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  • 2218-Texto Del Artículo-8144-1-10-20180921

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    de comerciantes, protectores y justicieros: algunos comentarios al CONTRATO DE SUMINISTRO EN EL CODIGO CIVIL PERUANO |, UNAS PALABRAS PREVIAS La noticia del retanzamienta de “Advocunas” 3 ra excelente buena nueva para la Comunidad jurkdica En su primera erapa.Advocatus dejé profurdh hues ¥ congregs on torne a fa Revista a un tan empefioso come prometedat grupo d2 estudiantes que anna ron notablemonte Ia eicere aendémica de fines de los ochenta y comientos de ler nowenta Pura mi os un doble motivo de satisfaccién pas dercolaborar con ta primera entregs de tz revista en su segunda etapa.La primers etapa de Advocatu co incidié con mi ingreso a la docencia en la Facultad da Derecha y Ciencias Politicas de lx Universidad da Lima, alld por 1988, Guardo un recuerde imborrable do aquellos primeros afbos y aunque muchas son las promocianas con [ag que he compartide una relay cidn de preecupaciones communes, investigacién, de- bare intensa y amistad, me Be permitide dedicar este articulo a mis antigues alunos dal curse de Con- ‘atos Tipicos en el primer semestre de 198%, pro- mocién con la cual compartimos intensas jornadas do discusiones académnéces, dentro y fuera de las au fas, momentos de terqulia y confraternidad y una amnistad que se mantiane al paso de los afios, Ese gru- EDUARDO BENAVIDESTORRES Abogrda. Proce oe Derecho: Civ Unbersidad de Lima. Ponulcla Universidad Cavdtica dol Peri: A mis fr-Abnar det esc: de Contrasas If, Cielo Hf, sew in tintversidad oe Lives, par sian aa po ha efectuada ademés notables apoctes al mundo el Derecho: muchos son brillances profesionales de derracada trayectoris, profesores que prestigian a varias de nuestras Facultades de Derecho, investiga- dores que han sido honradas com becas de postgrn- do, ete. Aqual antigua grupo de inguietor y reveitosos muchachos bene una buena dosis de responsabilidad on este articula, Rocuerdo que uno de los primers tomas que treié én clase con mis alunos de aquella promocisn fue el del Suministro. Para ml sorpresa la que habia previsto seria técna de una ease se convir- id een intensa materia de discusién durante semanas Con ete audsz 2 incisive sentide eritico que Ia Uni- vorsidad de Lima fomertaba en ius estudiantes, tow slumaps no &0 contentaren con una visién panori- mica def tema} por el contrario, me exigleron prox fundizar en ef ardiisis de los articulos det Codigo. A partir de ese moenents yen los citlos siguientes. of ruministra g# volvid uno de Jos semas populares en las chow de! curso de Contratas I haste que, hace unos aftos, la rofarma curricular considers que esta contrato debla ser tratads, ras bien, en un curse posterior, el curse de Contratos Mereantites 7 Bane vearios. 5 © ADVOCATUS Eouanno Beravioes Tonnes Adicsonalmente, la gervll Mvitacién del Comité Editor de “Advocate” ene permite saldar vrs ¥iaja Geuda. Durante la primera etasa de la Revista, luli vitado en repetidas oportunidades por mis ex-alume nes, y por entonces resporiables de lx publicacién, Adriin Simons y Renzo Chiri,@ preparar y envieries un ardcule robre algun tema contractual para su pus blicacién.A pesar de repetidas promesas, firme: pro. pésites y anunciog de una pronta entregs da un arti culo para el prdxime nimero, lk deuda quedd por muchos afes impaga. La generasidad y paciencia de los miembros de “Advocatus" me ha permitido pues, aunque con pequefisima rerreso, saldar dicha deuda yourar mimera, 2. PROBLEMATICA DEL SUMINISTRO Uno se peeguntard el por qué pudiors haber taritn debate sobre esta figura. Clertamenteina creemos que el problema venga planteado por elllido de sie! sumi- nisto debe estar o no reguido. El Cécigo Civil Pe- ruano de |984°ha regulado de manera amplia el Con- trato de Suministro y comsideramos que allo es un acierto Adn cuando ton pocns lot Cédigos Cwviles madernos que han recagido este contrats - aquellos simemas que le han dade wratamianto legal (Colombia, Gusternsta, Honduras, EISalvader,..) lohan hecha casi siempre mas bien en el Cédigg de Comercio - mcs- tro Codigo ha seguido en est materia el ejemplo del ‘Cédige Civil Italians, haciends juzpoa a una relacién juridica que por su-trascondencie, wtilicad y rolewarcia ameriaba tener un tratamiente particular env nuestra legislackin contractual. [Lejos estin fos dias en que se caalogaba al sumi- nistro apenas come una variedad de compra-venta. Sonsiderindade qué en las enitregas pecidckcas del su ministrante habia apenas ura modalidad pactada, el pla- 20,que no modificaba by naturaiers juridice del contr to de compra-venta. Su partida de autonomls ens! derecho contractual no est hoy en dia en dizcusidn pues queds claro que el factor tiempo del que ve mi ‘tre la relacion-creads por el suministro no es un fac- tor aiiadida accidental, na es una modalided agregada al contrata sin vari su suitancia, sing que es un ele monto esencial del comtrato, vivificante. E desernaly\- Miento de ta ejecucién a wateés del dempo-es fo que te ‘da centide af vinculo obiigacionaly ke que corrtribuye a ta satistaceion de la finalidad contractual All darse acogida a! suminastro en el Codigo Civil Peruancyse ha reteriacida tarribién que estames ante lun contra que comple une importantisina funcién rennomica y social, qué ee wiilaads recurrentemente ADVOCATUS #96 #8 gl campo comercial » que fos particulares sobre ode as empresas requigren encontrar an nugstra ordenarniesite contractual regs que Jes fadilicen el establecimiento de relaciones de suministro tan segu~ ras como dexibles, Consideramos, en cambio, que fa problemitica re presenta ent ef tratamiento legal que, con rmiy buena insencidn, nuestro Codigo Civil ha dispensado al que podrlamas catalogar camo el mis mercantil de entre todos fos contrates que nuestra Cédigo fa regulaca Dicha tratamiento, como veremos en las siguientes lines, jor do posibiltar le quo habia side ebjetive del boglslacice. alencar Ia creaciin de retaciones de cu minéstro, ha oscurecida Jos contornos de In institue cidn y dificultado su apbeacion » libre desarratia. Tanca es esto asi que cuands, durante 1997, con ‘scasiéa de los tratajos deb Comisidn de Reforma del Cédigo Civil ve realize be primera reunién de la Sub-Camisién, de Contrates Espectales, tedos sus mriemiros, enthe las que #¢ encontraban juristas de Ia ‘alla de Marwel de a Puence y Lavalle, Max Arias Scheei- ber y Fernando Vidal, coinstidieron en que los articulos ‘relativou a suministra requerian de urgontes modifies ‘ones. El propio, Max arias Scheniber, al fustre Presi- dente de is Sub-Comisién y, al mismo tempo, quien suscentara la reépactiva ponencia en el cana de to ‘Comisida Reformadora que produje el Cocks Civil ide 19B4,reconocié en aquella oportunidad sy insatis- foecién con el tratamiento de este contrate en nues- ‘tra Cédigo y adelaned su insencidn de presentar una propiesta de eninienda al articulado, 3, EL CONCEPTO DE SUMINISTRO EN EL ‘CODIGO CIVIL DE 1984 La five de encrada 4 fos problemas de nuestro ‘Cédigo Grol con ef congrato de suminisura estd en ta propia dafinicién de este contraco, comtenica ere at ticulo | 604 det Cadies. Flarviculo 1804 del Cédiga Civil Pecistnic: define a) Suministro- de la siguiente manera: “Artieule 1404. Par el sumbisira, el suminstranee se ceblga o ejecutmr en fovor de otra partona prestaciones periédlcas o continandsa de biemes:” Dice Max Arias Schreiber que el sum side definide como elacverdo por el cual un sujata, denominade suministrante, se obliga 2 efecouar en for de otro, llamado surninistrado, prestaciones itn bieries qua pueden ser de cardcer periddica 0 con. ‘tinuada” Agraga el muesiro Arar Schreier que “De esta definicién funye que se trata de un contrate de presta- clones reciorocas y diferidas; que produce By transmi= sin del dominio en la medida que el ebjeto sex con- surmibio y que pera tratcién na se dx cuando se pro~ porciona una cosa en usa 0 gace.El contrata,general- mente cferoro, puede pactarse a sleule gracuico sin quedar por ello desnaturalizada! Som variis lat obierraciones y preguntas que en fora inmediata nos suscita esta dofinicifa y a las mis» mas dedicaremos tas siquientes linens: a) En primer Wagar la dofinicién na hace mencign algura a fy contraprestaciéin del suminiserado. Coma been sabemos, en el suminisire la prestacion del sumi- restrante de entregar bienes al surministrada esa catr- bee de una conaprasmacién del suministrado de pa- gale! suministrante um precie por dithos blames, Sin ‘embargo, no hay mencién en dicho articilo al preci del suministro, bb} En segundo lugar: del areiculs bajo comencario no aparece con la debida claridad cul es e! earenids dé ls prestacéa a cargo del suministrante. No es ex- trafic, por ello, que entre los comentaristas del Cédi- ‘po haya quienes #8 prenuncien porque esta prestacidn consistiria en la encroga de bienes en propiedad. en fanéo que otros opinen que dicha entreg de bienes tambiés podria sor en algunas seationes en uso y que, finalmante, algunas opiniones se inclinen por admitir que también fos servicios podeian ser materia de bs prestacién del suministrante t} Luego, rumpoco queda claro cuales son los bie- ne que pueden ser materia de suministra fbieres mousbles, inmuebles, consumdles, bienes clertos. bie- eos inmateriales, e&2). d) Por Gikiens, la dafinicsén pareciera sugerir que el suministrante debs sarifacer ne una sino varias “prestaciones de bierws” Ello resulta explicable en las casos de prestaciones periddicas,donde cada entrega es independiente de la siguiente, pero no entendemas cémo se aplicaria esto cuando la presmacién es una sola pero de ejeeueién continuada. ‘Analicomos con mayor detenimienta, los prabte- may derfrados de esta imprecidn an el cencepte de siaminianres, POCTRINA a}El Suministra como Contrato Bilateral ‘Onerosa. El supuesto olvida del legslador en rebicién a lt contraprestadén de! suminéstrado enol arsiculo 1604 en realidad no es tal ‘En la Expoticién de Motivos del Codigo Civil de 1984, Aras Schreibor sefala que "Carrceptualmenas, el suministre constituye el acuerdo de voluntades des- rirado a It entrega de beenes materiales en forma de eracta sucesive y contra el page de un precio. Reco- notiendo que él suministro’es un contrato en el cual fay cambio de baenes por precio, Arias Schreiber, sn embargo se corrige luego para precisar que este con- rato “et oneroso.en principio, pues la contrapresta: cidn estd representads por el page del precio” pero que “no existe impedimenca para que se constiniya a titulo: gratuito? En su"Batgesis del Cédiga Civil Peruana”, el macs ‘woArins Schreiber intenta afinar la definicién arriba, mencionada soxteninndo que este contrato:esta des» tnidoa la ontrega de bienes macerinles (y eambidn de servicios cuando la ley Io dispone} en forma de tract sucesive {eondinundo o intermitente] y cantra el pag de un prec, salen que sw haya celebrada a titule gra tuito” 47 aflads ef fustre juris, “Ademis 2i bien eordraramente se conviene 2 titula oneroso, nada impide que se pacte gratuitamente » lo que no es nor sa] ~ sin quedar por allo desnaturalizada”® No estamos, pues, ante una omisién invobunsaria ‘poms fe aprecia, para mayor claridad. en el segundo parrafo det articulo 1605 que impone ts forma excrita, como formalidad ad sulemnitatem en af suministeo a titulo gratuito, El legisiador peruana, en cambio, ha considerado que no habla razdnalguna para mantener Jos caracteres tradiconales del suministre en su desi rrollo a través de la prictica comercal y tos trabajos da la docirina como tal a xenerosa vagueded del ardculo | 604, que hay quieres han dugerido que una amplia inter retacian del mismo podria dar cabids a prestaciones ide servicio. El propio Arias Schreiber, si bien arguye: que el ‘Cédige ha descartado f tosis amplig, que considera aplicable el suministro a “bienes uses, poces y sary clas", por resultar simibir a locacsén de servicios, afirona que en materia de cliusulss generates de con- , Vienor Pau “Contrako a Suurinistec” EN: Die ls Posnin y Laval. Manuel y Mufle, targa: *Tarmme de Devens, TOT * ADVGCATUS Epuanpo Benavmes Tonnes watacitn, por las articulos 1394 y 1396 de! Codigo Gils 26 puede enlebrar caneranos de suminisro servicias.! Una lecture cuidadosa de los articutos 1394 y 1396 del Codigo Civil permite concluir que na hay en elias contagracidt alguna del surinistra de servicios Blartioule 1394 indica que el Peder Ejecutive se- fialard bs provisién de bienes y survicios que deben rar contratades con arregle-a cliusulas gonorales de eo traacidn aprobadss administrativarrente. Si bien exte articule alude a la*provision de bienes y servicios”, el téemine “provision” no ba sido utilizedo nécnicamence como gingnime de suministro sino on su sentido mis amplio, como resuhado de la accién prover, es decir, prevenir las coaxs necesarias paraun fin. Comolo daa entender Marvel de fa Puente y Lavalle, la referencia 9 contrataciéa soken bienes y Servicios que pueden ser meteria de provision es genérica y no esed limitada solo aquelios biones y servicios que pudieren con- tratarie a través de um suministro.'® La lnoonciée ha sido, por el comtrario, sludir a bienes y servicios que for su winculacién con razones de utilidad publica (see vicios bisicos, prestaciones de sahid de emergersia, Fervicies educativos, transporte publica, ete.) daben Ser contratades necesaria y bligatoriamente median ‘WE CONtTHtOE que incorporen cliusulas generates apro- lbadas, por to tanto, fltradas a fin de evitar abusos, por la autoridad administrativa, mdependiencomence ‘de que los bienes y servicios sean contratades via com prt-venta, locaciéa de servicios, suministro, exc, Tampoca on el articula 1396 podemnas descubrir agin aticoo del suministro de servicios: “Art: 198. En Jas contrates ofrecklat coi omreglo a siéusulay peneralgs de comratacién oprabades par to au- ttondod administrative, ef consumo dav bien a lo uttizacdn sel servile gern de pleno derecho la oblgecin de peas cargo oe ellente, ain cuando no hays formazady el coptraio 9 28a incapaz. En mode: alguno podriamos inter pretar este-ardi- ‘culo on ef sentido que el ermine “waligackon det ser ‘clo pueda entenderse refecido al suministra da fer vicios. Por el consrario, nuestra Cddige ha reguhdo cinco modalidades de contratos de prestacikin de ser- vvicios.amen de los centrates de" doy para que hagas” y “hago para que des”, y de la existencia de tantos contratos atipicas da servicios, par Ia que mal podria asociarse dicha expresidn al suministre da servicios. En su comentario-a ase arviculo.el gran maestro Mae rel de ta Puente y Laval, inspirador de esta norma, rafiera qua la formula de este articula comprende “a quienes obtienen bienes y servicios mediante su inser= ‘ventidn en cantratos celebrados con arregio-a eldusur fas generaies do conuataciie aprobadas por a autori- dad adminiserativa’!® sin vinculariss en absolats al su ministro. Un sector ie fa doctrina sostiene que ef contrato de suministro podria aplicarse también a los servicios. Elarticule 968 del Cédigo de Comercio de Colambia yelarticule 707 del Cédigo de Comercio de Guate- ‘mala han incluide tambidn a los servicios come comte- Fido de la prostacién éel suministrante. Buena parte de ladoctrina mexicana convene tamibién in olla, Deaz revo mentions como cases de suministre de servi. dos los contratos can Telélonas dé México, television por cable, collox, buscapersonas, ate. |?,y Mescines lle- ga 8 comprender dentra del suministro a utilizacién de crertes medios de locomocidn.!# La doctrina juliana. en cambio, sections que al su- ministro se dstingue claramente del conerato de em presa (appalto") pues este tiene por ebjeea presta- ‘sane: de dar cosas y el segundo prestar un servicio © realizar una obra!® _ Entre nosotred. tas opiniones mayoritariae pare. ‘ceran estar a favor de afternativa de inciuir a lox servicios dentro. del territorio del suminiserss, Ash cusinde Max Arias Schreiber junto con Manuel del Puente uno de nuestros ms insienes tratadistas ven derecho contractual, presenta ala Sub-Cemisién de Contratos Expeciales st Ponencia para la Madifica- ‘nan Gel Regimen del Contrato de Suministro, mani- (lestd cener “serias dudas sabre ef alrance que dete ener el artcule 1604 cuanda se refiere exclusivamente alocbienss” ycorrgiends lb opinisa expresida lineas ‘Avine Sctiratbee Mave: “Expocicion de Moths y Coméstarcs al Centinis de Suminiayey EA Comsite Encaryac at Eatudio yp ‘evra de Geeks Givk Gide Ciel, Eepovicin de Moth y Camaruag” Torna Wi. pag. 298-245. "Exagae del Cacigo Chit Purana Oe TBE" Tomo lt, ig. TR 17 Bias Bava, iru: "Gorwramne Menanttas® Pag. 84 ADVOCATUS # 102 ‘Bela Puerto y Lanai, Marca! “El Goninon Gamera” Vol XI Teo EL Pag. 157. (Oe Ia Puente y Lanai. Man! “El Contam sn Ganern” Vol Kl-Tormo bl Pag. 174, Neserran, Francesta: "Marup! ile Derecho Ovi y Comercial” Tomo V, Pag. 1h. ‘Trebuechi, Albin: “inslfuciones do Oerecho Chal, Pag. 290. arriba conclyd que no debia haber inconveniacte para. que el sumimstre se metianda a los servicios, sustan- tande su apinién en el siguiente ejemplo "Por ejomplo.neda impediris que una empresa 3e cOmprometa a proporcionar en forma regular y des: plazads en el tiempo, perranal especaltzada en efec- war reparaciones do cierto po de mequinarias de propiedad de otra emprosa. Bf conerane lmportaria ura Prestacién combinada do dar y hacer y por cada ope- TaciOn se pagaria come comtraprestacen dererminada tantidad de dinero" En fa misma lines,an su propuesta del 4deAgosto de 1992, presentada a ly Comision convocada por al nsuituno-de Investigaciones juridicas de-la Uneversicad de Lima para peeparar un Proyecte do Enmienda al ‘Cédigo Civil Peruano, el profesor Melson Ramirer Ji- ménes se mostrd contrario a la exclusion de fos servi- clos del concepto de suministro necagide en el articu- lo 1.604:"Creo que nada impide considerar a estos” Anibal Torres eoewiena an que nuestro Cédiga ha exdhido a los servicios del kmbito de aplicandn del surninistra pero considera que "esto no es tan confor me con nuestra realidad social" en fa cual we prasenta- fa cl suministre de servicios ne personales. por ejem- plo, suministro de personal de trabajo.! Por su parte. Victor Raiil Rarnires aprowecha ba ge neraldad del pérmino "prestaciones de bienes" en elard- cule 1604 para concuir que dichas prestaciones pue- en ser de dar © hacer. recurriendo ademas a ura inser: preacién exensiva del concepto de “bien” qué com- prenderia los biones muebles, inmucbies y servicios.” Tal concepte de bienes results artojadizamants genérico @ inprecisa. Come ocurriris 1 propésito de |i suparposicién entre suministro de bienes en us0 y arrendarsenco, | suministro de servicios compartir el mismo campo de actuacién que los contratos de presteciin de servicios. Clertamenta,ne encontramas razonable explicari6n para el pee qué eanstruit una ‘figura distinea para regular una relacién juridica regu- la ya desde hace muchas afios por una institucion ampliaimente conocida y papular en nuestras medio como es lade los contratos de servicios, lage Schuur, Max: “Poranci DOCTRINA No nos parece razorable afirmar. come lo hace el profeser Bamiree Visquex. que ef suministra de sere chos serviria para regular ralaciones de serdicios en las (que extort no se prestarin ni por cierto tempo ni para un trabajo decerminada, las dos alvernativas de ba defi. nition delocacktn de sersicios,cepun elarticube | 7497 El cjemple citada, el médica contratado por fa clinica para prestar serviciot cuando se pratente un pacicarc con una enfermedad compleja.sin que se pace un pla 20 po es uricaso de suministre de servicios sing de. locacidn de servicios o 3! xe quiere, como sostianen algunos, un conerato de prostaciones médicas, Las de- Ticiencias de la gids y estrecha definjcsée de locacién de tervicice ancl articulo | id del Codigo Civil fruso de los temares de und gpoes en la que fo se tenia imucha chridad sobre bs diferencias entre locacion de servicios 7 sontrato de trabajo y en ke que existlan miradas de desconfianza hacia aguella, no eon argu: mento para atribuirle al surrinistre el papel de regula- dor de simaciones que,aiin cuando parecieran to cue bbieras per la lncackén de serricios. definitivamente 5i to estin por la categoria general de los contraios do presticidn de servicing, segin ol articulo [755 dal Co- digo En cuanto a los ejemplos eitades par Ariag Sehrei. ber y por Anibal Torres, existe on nuestro pals una abundante prictica comercial ev relacion a los llama- dos comtrates de proviitn de personal, manpower, service, leasing de servicios, outsourcing © sub-con- tratacién de servicios, prictica comercial acicatoada por la rigider del régimen Ixboral parvans-en los afios setenta y ochenta y por fs necesicades de ajeste y reduceion de coseos fjos en las empresas'2 iolarge de varias décadas de crisis econdmica y achptacidn a cam bios constarites, Nien fa regulacian de las contrates de servicios temparales ¢ complementanos en ia Ley de Productividad y Competitividad Laboral, ni en ia prictica comercial vigente, nian lay necesidades en ogo en este tipa do comtrates.ni mucho mancs en ta intensidn de los consratantes, en particular tis empres sat dedicadgs 3 prestar este tipo de servicios, encon- frames indicio alguno de la presencia de un eurnini wo de servicios, Podriamos $1 diseutir que he nes en contramas ante una locackin de vervicior personales ing ante rélaciones comerciales con earacteres dis- = ive wl Cornice Surana 07.05.07. 77 Forms Vasquez, Anibae “El Conti de Surenitar Pag. 125, = Flamiroz Wana, Vicor Pane “Guirao de Survinisro” EN: Da in Puprta y Lawati, Mearunl y ise, longa: "Terma de Deo Conimctua? Pag a y 222, 3 amPox Vasquez, Victor Pal: ORCIT, Pag. 504,3395-530, amber Vadaquez, Vier Pail: OPT. Pag. 398. 103 * ADVOCATUS Eouanbo Benaveses Tonnes ‘Gintos pero ello nas lleva al campo de los consrazas de prenacién de zervicios que, sin estar sametides a nin- guna de las cinco modalidacles reguladas por a! Cbd. 0-locaciOn de servicios, contrat de obra, mandate, depésito y recuestro- ,siforman parce dela categoria feneral,chteporia que por supwasta no se agota en fas since versiones menicionadas, como lo evidencian [os articulos |?55 y 1757 del Cédigo Civil. Padeiamos dis

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