Servicio Nacional de Dirección de Gestión de

PERÚ Ministerio del Ambiente Áreas Naturales las Áreas Naturales

Protegidas por el Estado Protegidas
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

Lima, 23 de diciembre de 2020

OFICIO N° 2022-2020-SERNANP-DGANP

Ingeniero
JOSÉ KOBASHIKAWA MAEKAWA
Director Ejecutivo
Programa Nacional de Saneamiento Urbano
Viceministerio de Construcción y Saneamiento
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Av. República de PanamáN°3650
San Isidro.-

Asunto: Compatibilidad de la actividad denominada

“Mejoramiento y ampliación del servicio de agua
potable y alcantarillado del centro poblado de
Machu Picchu, distrito de Machu Picchu –
Urubamba - Cusco”.

Referencia: Oficio N°826-2020/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0

recibido el 14/12/2020

Por medio del presente me dirijo a usted en atención al documento de la referencia, mediante el
cual su representada solicita al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado -
SERNANP opinión técnica de compatibilidad de la actividad denominada “Mejoramiento y
ampliación del servicio de agua potable y alcantarillado del centro poblado de Machu Picchu,
distrito de Machu Picchu – Urubamba - Cusco”, el cual se superpondría al Santuario Histórico de
Machupicchu.

Al respecto, se remite adjunto la Opinión Técnica N° 875-2020-SERNANP-DGANP, que contiene

el resultado de la evaluación de compatibilidad de la actividad en mención, la misma que
concluye que es compatible, con el Área Natural Protegida en cuestión, de conformidad con el
numeral 116.1 del artículo 116° del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas,
aprobado por Decreto Supremo N°038-2001-AG y modificado por el Decreto Supremo N° 003-
2011-MINAM.

La presente Opinión Técnica, reemplaza a la compatibilidad emitida mediante la Opinión

Técnica N° 648-2018-SERNANP-DGANP y Oficio N° 1521-2018-SERNANP-DGANP de fecha
23/08/2018; por lo que, se deberá considerar la presente compatibilidad como la única emitida
por el SERNANP para la propuesta de actividad denominado: “Mejoramiento y ampliación del
servicio de agua potable y alcantarillado del centro poblado de Machu Picchu, distrito de Machu
Picchu – Urubamba - Cusco”.

Sin otro particular hago propicia la ocasión para expresarle los sentimientos de mi consideración.

Atentamente,

c.c. Jefatura del Santuario Histórico de Machupicchu

Ives Quispe Gómez, Coordinador Ambiental Regional

Para visualizar los adjuntos del presente documento, ingrese al siguiente link:
http://foldersgd2.sernanp.gob.pe/index.php/s/SZTyNrXASwuyNLx

Dirección: Calle Diecisiete Nº 355, Urb. El Palomar - San Isidro. Lima-Perú.

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Fax: (51 1) 475-1555
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 SERVICIO NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

OPINION TECNICA N° 875-2020-SERNANP-DGANP

COMPATIBILIDAD DE LA ACTIVIDAD “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE

AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL CENTRO POBLADO DE MACHU PICCHU,
DISTRITO DE MACHU PICCHU - URUBAMBA - CUSCO”

Oficio N°826-2020/VIVENDA/VMCS/PNSU/1.0 recibido el 14/12/2020

Oficio N°644-2020-SERNANP-SHM/J recibido el 23/12/2020

I. ANTECEDENTE

1.1 Opinión Técnica de Compatibilidad

• A través del Oficio N°870-2018/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 recibido por el SERNANP el

16/08/2018, el Director Ejecutivo del Programa Nacional de Saneamiento Urbano del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento solicita emitir la opinión técnica de compatibilidad de la
propuesta de actividad denominada “Mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable
y alcantarillado del centro poblado de Machu Picchu, distrito de Machu Picchu – Urubamba -
Cusco”. El cual fue atendido por el SERNANP a través del Oficio N°1521-2018-SERNANP-
DGANP y Opinión Técnica N°648-2018-SERNANP-DGANP del 23/08/2018. En el cual se
otorgó un espacio de 28.53 Ha ó 285313.04 m2.

SANTUARIO HISTORICO
DE MACHUPICCHU

285313.04
m2

Área de compatibilidad superpuesta

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Opinión Técnica N° 875-2020-SERNANP-DGANP
• Mediante Oficio N°826-2020/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 recibido por el SERNANP el
14/12/2020, el Director Ejecutivo del Programa Nacional de Saneamiento Urbano del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, solicita se deje sin valor la compatibilidad anterior (Opinión
Técnica N° 648-2018-SERNANP-DGANP) y se tome en consideración el nuevo registro con
código 570032, para la obtención de la nueva compatibilidad de la actividad del proyecto
mencionado, solicitando un espacio de 31.17 Ha.

II. CARACTERISTICAS DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Para la formulación de la presente solicitud de opinión técnica, el titular de la propuesta de

actividad ha registrado información a través del módulo de compatibilidad incorporando
datos de las características de la propuesta solicitada en la ficha de compatibilidad e
incorporando el ámbito de compatibilidad (archivo shapefile georreferenciado) para el
análisis de compatibilidad.

SECTOR Vivienda, Construcción y Saneamiento

CODIGO DE
570032
COMPATIBILIDAD
TIPO DE PROYECTO Agua Potable y Saneamiento

2.1 Ficha de compatibilidad:

Nombre de la Actividad:
La propuesta de la actividad se denomina “Mejoramiento y ampliación del servicio de agua
potable y alcantarillado del centro poblado de Machu Picchu, distrito de Machu Picchu –
Urubamba - Cusco”. Cuyo código SNIP del Proyecto de Inversión es 336091

El titular de la Actividad:
Es el Programa Nacional de Saneamiento Urbano del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.

Descripción de la Actividad:
De acuerdo a la información brindada a través de la ficha de compatibilidad presentada a
través del Oficio N°826-2020/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 recibido por el SERNANP el
14/12/2020, solo referente a información relacionada a los componentes de la actividad,
está constituido por:

• Sistema de agua potable

• Sistema de alcantarillado

La propuesta de actividad “Mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable y

alcantarillado del centro poblado de Machu Picchu, distrito de Machu Picchu – Urubamba -
Cusco”, se superpone al Santuario Histórico de Machupicchu, tal como se observa en la
figura N°01, Imagen N°1 y cuadro N°01.

Beneficiarios: 8672

Monto de Inversión: S/ 20,287,327.58

Componentes de la Actividad y/o Proyecto:

Los componentes que conforman la propuesta de actividad, son los siguientes:

✓ Componente 01 Sistema de Agua Potable

• Construcción para la captación superficial con capacidad de 25 lts/s

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Opinión Técnica N° 875-2020-SERNANP-DGANP
 • Construcción de 1 desarenador para captación superficial
• Mejoramiento de los 15 manantiales existentes
• Construcción de 350 m de línea de conducción de agua superficial.
• Construcción de 1500 metros de línea de conducción de agua subterránea –
manantiales.
• Construcción de 01 sedimentador primario de ingreso hacia la planta de
tratamiento de agua potable.
• Construcción de 01 Reservorio Apoyado para almacenamiento de agua de 606
m3-R2
• Mantenimiento del Reservorio existente de 140 m3-R1;
• Suministro e instalación de 939.00 ml de Tubería de Polietileno NTP ISO 4427
DN 160 mm, para las líneas de aducción (De los 02 Reservorio N01 Y 02).
• Suministro e instalación de 1,434 ml de Tubería de Polietileno NTP ISO 4427
DN 110 mm, para las líneas de suministro e instalación de 452 ml de Tubería
de PVC NTP ISO 1452 Ø 160 mm, 3,475 ml de Tubería de PVC NTP ISO 1452
Ø 110 mm, 1639 ml de Tubería de PVC NTP ISO 1452 Ø 90 mm, para las
líneas de distribución a las diferentes arterias de la localidad de Machupicchu,
que van por las calles de Machupicchu Pueblo y Las Orquídeas.
• Se construirá 6 cajas para válvulas (3 de purga y 3 de aire) con sus respectivas
válvulas.
• Construcción de 03 pases aéreos para el sistema de agua potable.
• Suministro e instalación de 312 conexiones domiciliarias de Ø 90mm x ½, 25
conexiones domiciliarias de Ø 100mm x ¾ y 131 conexiones domiciliarias de Ø
110mm x 1.
• Construcción de 50 metros lineales de defensa ribereña con gaviones en el
margen derecha del Rio Aguas Calientes por 2.50 metros de altura).

✓ Componente 02 Sistema de alcantarillado

• Sistema de alcantarillado Suministro e instalación de 3,400.86 ml de tuberías
de PVC de 160mm (1654.19ml) de 200mm (233.10) de 250mm y (353.38ml) de
315 mm que corresponden a todas las redes de desagüe del distrito de
Machupicchu.
• Construcción de 609 conexiones domiciliarias de desagüe.
• Demolición de 170 buzones de concreto en mal estado y construcción de 240
buzones de concreto de Ø1.20m y profundidades que varían desde 0.90m
hasta 2.50m.
• Construcción de 519.00 ml de emisor con tuberías de PVC de 315mm.
• Construcción de 3 pases aéreos para el sistema de aguas residuales.
• Construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales con tanque
imhoff.
• Construcción de 80 metros lineales de defensa ribereña con gaviones en el
margen derecha del Rio Vilcanota.

2.2 Ámbito de Compatibilidad (archivo shapefile georreferenciado):

✓ Coordenadas UTM Zona: 18

✓ Datum: WGS 84
✓ Área SIG solicitada: 311705.95 m2
✓ Área SIG superpuesta a ANP y ZA (competencia del SERNANP):

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Opinión Técnica N° 875-2020-SERNANP-DGANP
 AREA SUPERPUESTA (m 2)
AREA
CODIGO ACTIVIDAD SOLICITADA
(m2) ANP ZA

“Mejoramiento y ampliación del servicio de agua

potable y alcantarillado del centro poblado de
570032 311705.95 311705.5835 0.0000
Machu Picchu, distrito de Machu Picchu –
Urubamba - Cusco"

AREA TOTAL SOLICITADA 311705.95 311705.5835 0.0000

AREA DE COMPATIBILIDAD 311705.5835 100.00%

2.3 Monto (Inversión)

El Costo total es aproximadamente S/ 20,287,327.58

III. UBICACIÓN DE LA PROPUESTA DE ACTIVIDAD

El área de la propuesta de actividad es 311705.95 m2, de los cuales el área total 311705.58
m2 ó 31.17 Ha (100%) se ubica en ámbito de competencia del SERNANP el cual
corresponde al área evaluada en la presente opinión técnica de compatibilidad.

✓ Superposición con respecto a ANP y ZA

Actividad ANP ZA

“Mejoramiento y ampliación del servicio de agua

potable y alcantarillado del centro poblado de Machu SHM --
Picchu, distrito de Machu Picchu – Urubamba - Cusco”

La propuesta de actividad denominada “Mejoramiento y ampliación del servicio de agua

potable y alcantarillado del centro poblado de Machu Picchu, distrito de Machu Picchu –
Urubamba - Cusco”, el área solicitada para la compatibilidad se basa en las coordenadas
UTM, datum y zona 18S, que se presentan en el cuadro N°1.

✓ Figura e Imagen de ubicación y superposición

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Opinión Técnica N° 875-2020-SERNANP-DGANP
 ZONA DE
AMORTIGUAMIENTO

SANTUARIO
HISTORICO
DE
MACHUPICCHU

ZONA DE
AMORTIGUAMIENTO

Área de compatibilidad 2020

Área de compatibilidad 2018

SANTUARIO HISTORICO
DE MACHUPICCHU

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Opinión Técnica N° 875-2020-SERNANP-DGANP
 Área de compatibilidad integrada

311705.58
m2

SANTUARIO HISTORICO
DE MACHUPICCHU

Imagen N°01: Imagen de la propuesta de actividad

SANTUARIO HISTORICO
DE MACHUPICCHU

311705.58
m2

Área de compatibilidad superpuesta

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Opinión Técnica N° 875-2020-SERNANP-DGANP
 Cuadro N°1: Coordenadas del polígono solicitado para la compatibilidad en el SHM

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Opinión Técnica N° 875-2020-SERNANP-DGANP
 Pág. 8
Opinión Técnica N° 875-2020-SERNANP-DGANP
 Pág. 9
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 Pág. 10
Opinión Técnica N° 875-2020-SERNANP-DGANP
IV. OPINION TECNICA DE LA JEFATURA DEL AREA NATURAL PROTEGIDA

La presente evaluación considera la Opinión de la Jefatura del Santuario Histórico de

Machupicchu, a través del Oficio N°644-2020-SERNANP-SHM/J y el Informe N°040-2020-
SERNANP-SHM-ATA, recibido el 23/12/2020, en la que se concluye que la solicitud de la
actividad "Mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable y alcantarillado del centro
poblado de Machupicchu, distrito de Machupicchu – Urubamba - Cusco” es concordante
respecto al Santuario Histórico de Machupicchu porque no contraviene los criterios de
evaluación que se estipula en el Decreto Supremo N°003-2011-MINAM.

V. ANALISIS DE LA COMPATIBILIDAD
La actividad denominada “Mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable y
alcantarillado del centro poblado de Machu Picchu, distrito de Machu Picchu – Urubamba -
Cusco”, se superpone al Santuario Histórico de Machupicchu, y la compatibilidad será
evaluada en función al área natural protegida, teniendo en cuenta la categoría, zonificación,
objetivos de creación y plan maestro. Por lo tanto:

5.1 Categoría

La categoría o designación oficial del área natural protegida es Santuario Histórico. La Ley
N°26834 define esta categoría como de uso indirecto que “Son aquellas que permiten la
investigación científica no manipulativa, la recreación y el turismo, en zonas apropiadamente
designadas y manejadas para ello. En estas áreas no se permite la extracción de recursos
naturales, así como modificaciones y transformaciones del ambiente natural. Son áreas de
uso indirecto los Parques Nacionales, Santuarios Nacionales y los Santuarios Históricos”.

Asimismo, en el artículo 52° del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas -

RLANP se menciona que los Santuarios Históricos, “Son áreas que protegen con carácter
de intangibles espacios que contienen valores naturales relevantes y constituyen el entorno
natural de ámbitos con especial significación nacional, por contener muestras del patrimonio
monumental y arqueológico o porque en ellos se desarrollaron hechos sobresalientes de la
historia nacional. No se encuentra permitido en éstos el asentamiento de nuevos grupos
humanos y el aprovechamiento de los recursos naturales. Se permiten las actividades
científicas y turísticas, estrictamente reguladas, acordes con los objetivos del área”

La propuesta de actividad, ha sido trabajada en base a la información proporcionada por el

Programa Nacional de Saneamiento Urbano del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, cuya superposición al Santuario Histórico de Machupicchu es de
aproximadamente 311705.58 m2 ó 31.17 Ha, tal como se puede observar en la figura N°01,
Imagen N°01 y Cuadro N°01 y se resume en el cuadro N°02

COMPETENCIA DEL SUPERFICIE PORCENTAJE

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
SERNANP Ha %
Mejoramiento y ampliación del
servicio de agua potable y
Santuario Histórico de
alcantarillado del centro poblado de 31.17 100
Machupicchu
Machu Picchu, distrito de Machu
Picchu – Urubamba - Cusco
Total de superposición de la propuesta de la actividad en áreas de
31.17 100
competencias del SERNANP

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Opinión Técnica N° 875-2020-SERNANP-DGANP
 Considerando que la propuesta de saneamiento está planteada a ubicarse en el interior del
Santuario Histórico de Machupicchu, habría que señalar que la propuesta de proyecto ya
existe básicamente en la urbe, por lo que se efectuará mejoramiento de las infraestructuras
existentes. A su vez, la actividad propuesta se plantea desarrollar para el beneficio del
poblado urbano de Machupicchu Pueblo, en donde se concentra la principal actividad
económica del turismo y que es la puerta de entrada hacia la llaqta de Machupicchu, por lo
que existe una importante población residente. Este centro poblado ya está delimitado
mediante el Esquema de Ordenamiento Urbano (EOU) establecido por la Municipalidad
Distrital de Machupicchu, asegurando que los beneficiarios se encuentren dentro de este
polígono urbano para no afectar al SHM.

Ya que el objetivo del proyecto consiste en mejorar las condiciones de vida de la población
existente, y no implica el aprovechamiento de recursos de flora y fauna o modificaciones
sustanciales al ambiente dado que se va realizar sobre ámbitos ya intervenidos, no
contraviene con la categoría del ANP.

5.2 Zonificación

La zonificación es el proceso por el cual se determinan las zonas con características

relativamente homogéneas dentro de un Área Natural Protegida - ANP con el fin de poder
aplicar diferentes objetivos de manejo y reglas de uso que permitan de esta manera mejorar
la gestión del ANP.

Al utilizar la herramienta del Sistema de Información Geográfica del Servicio Nacional de

Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP y teniendo en cuenta la información
proporcionada por el Programa Nacional de Saneamiento Urbano del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento (Cuadro N°1), se efectuó la superposición entre la propuesta
de actividad versus la zonificación del área natural protegida, por lo que se denota que
existe superposición con la zonificación en un 60.36% en la Zona de Uso Especial; 25.04%
en la Zona de Recuperación; 6.02% en la Zona de Uso Turístico y Recreativo y 8.58% en la
Zona de Protección Estricta.

SUPERFICIE
POLIGONO TIPO DE ZONIFICACION SIGLAS %
Metros2 Hectárea
1 Zona de Recuperación REC 78044.8256 7.8045 25.04
2 Zona de Uso Especial UE 188134.6017 18.8135 60.36
Zona de Uso Turístico y
3 T 18766.5345 1.8767 6.02
Recreativo
4 Zona de Protección Estricta PE 26759.6133 2.6760 8.58
Actividad de Agua y Saneamiento Vs Zonificación del
311705.5751 31.1706 100
SHM

Zona de Uso Especial (UE): Son los espacios ocupados por asentamientos humanos
preexistentes al establecimiento del Área Natural Protegida, o en los que por situaciones
especiales, ocurre algún tipo de uso agrícola, pecuario, agrosilvopastoril, u otras actividades
que implican la transformación del ecosistema original

Siendo el área de superposición con la Zona de Uso Especial de 18,81 Ha lo que representa
un 60.36% del área total solicitada. Esta Zona se define como espacios ocupados por
asentamientos humanos preexistentes al ANP o en los que hay actividades que implican la
transformación del ecosistema original. Dicho ámbito esta intervenido por las actividades
antropicas, esta zona se extiende sobre Machupicchu Pueblo, el camping municipal y la
zona de la concesión de EcoSite, además de cierto sector de la carretera Hiram Bingam. Al
existir toda esta infraestructura preexistente, es viable el desarrollo del proyecto en esta
zona.

Zona de Recuperación (REC): Zona transitoria, aplicable a ámbitos que, por causas
naturales o intervención humana, han sufrido daños importantes y requieren un manejo
especial para recuperar su calidad y estabilidad ambiental, y asignarle la zonificación que
corresponde a su naturaleza.

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Opinión Técnica N° 875-2020-SERNANP-DGANP
 Siendo el área de superposición con la Zona de Recuperación de 7,80 Ha lo que representa
un 25.04% del área total solicitada. En la Zona de Recuperación se requiere hacer un
manejo especial para recuperar su calidad y estabilidad ambiental (bosques aledaños y el
recurso hídrico). En el ámbito del proyecto, esta zona corresponde a la ribera del rio
Vilcanota, en donde se van a hacer los trabajos de excavación para el tendido de la tubería,
además de ciertos sectores dentro del perímetro urbano en Machupicchu Pueblo y en la
quebrada Aguas Calientes donde se requiere excavación de tuberías de conducción de
agua. Debe indicarse que ya existen construcciones y que han sido consideradas en el
esquema de ordenamiento urbano de Machupicchu pueblo (MDM) en esta zona, dado que
se encuentra dentro del perímetro urbano y a su vez existen viviendas. En este sentido, no
se contrapone con la zona de recuperación. No obstante, en el instrumento de gestión
ambiental correspondiente se deben indicar las acciones para la recuperación de la calidad
ambiental de esta zona, especialmente en la ribera del rio Vilcanota.

Zona de Uso Turístico y Recreativo (T): Espacios que tienen rasgos paisajísticos
atractivos para los visitantes y, que por su naturaleza, permiten un uso recreativo compatible
con los objetivos del área. En estas zonas se permite el desarrollo de actividades educativas
y de investigación, así como infraestructura de servicios necesarios para el acceso, estadía
y disfrute de los visitantes, incluyendo rutas de acceso carrozables, albergues y uso de
vehículos motorizados.

Siendo el área de superposición con la Zona de Uso Turístico y Recreativo de 1,87 Ha lo

que representa un 6.02% del área total solicitada, y que se superpone a la carretera Hiram
Bingham desde Machupicchu Pueblo hacia Puente Ruinas. En la Zona de Uso Turístico se
permite el desarrollo de actividades educativas y de investigación, así como infraestructura
de servicios necesarios para el acceso, estadía y disfrute de los visitantes. En dicha
zonificación, se va a realizar instalaciones de tuberías en los bordes de la carretera, por lo
que el polígono de compatibilidad se traslapa con esta carretera, además que dicha vía se
va a utilizar para el transporte de materiales. Dado que el área a ser intervenida se
superpone a esta carretera como infraestructura preexistente vial, por lo que no se
encuentra que contravenga esta zona.

Zona de Protección Estricta (PE): Aquellos espacios donde los ecosistemas han sido poco
o nada intervenidos, o incluyen lugares con especies o ecosistemas únicos, raros o frágiles,
los que para mantener sus valores, requieren estar libres de la influencia de factores ajenos
a los procesos naturales mismos, debiendo mantenerse las características y calidad del
ambiente original.

Siendo el área de superposición con la Zona de Protección Estricta de 2,67 Ha lo que

representa un 8.58% del área total solicitada, corresponde a la extensión del proyecto en la
quebrada Aguas Calientes. La razón de la inclusión de esta zona en el polígono de
compatibilidad del proyecto obedece a que, al realizarse las evaluaciones de terreno en esta
zona en el 2018, el ejecutor del proyecto y la Municipalidad Distrital de Machupicchu - MDM
indicaron la presencia de infraestructura existente, y se realizó la constatación de la
presencia de 20 captaciones de manantes aparte de la captación de la quebrada, además
de dos cámaras de reunión y tubería; esta estructura fue instalada entre 2003 a 2004, y
actualmente abastece de agua potable a Machupicchu Pueblo. No es posible entonces
considerar esta zona como intacta, dado que ya tiene infraestructura existente, y el proyecto
se va a encargar de rediseñar estas estructuras como parte del mejoramiento del servicio de
saneamiento básico. La presencia de esta infraestructura existente así como la
consideración de que este proyecto de saneamiento básico es necesidad básica para la
población de Machupicchu Pueblo llevan a considerar que se requiere intervención en las
zonas designadas en el proyecto dentro de la Zona de Protección Estricta. Se debe indicar
que, previo a la presentación del presente documento por parte del MVCS, se realizaron
reuniones de trabajo entre la Jefatura del Santuario Histórico de Machupicchu, con la MDM
y personal del proyecto para definir el área de intervención del proyecto. Todas las
consideraciones antes señaladas fueron ya establecidas al momento de brindar la
compatibilidad al proyecto en el año 2018, dado que en ese momento se hicieron las
evaluaciones de campo para verificar la presencia de infraestructura existente en esta Zona.

Pág. 13
Opinión Técnica N° 875-2020-SERNANP-DGANP
 PE
SANTUARIO HISTORICO
DE MACHUPICCHU

REC
PE

UE

UE REC

De acuerdo a lo mencionado anteriormente, se encuentra que la propuesta planteada no

contraviene a la zonificación establecida en el SHM.

5.3 Plan Maestro

A través de la Resolución Presidencial N°070-2015-SERNANP del 17/04/2015, se aprueba

el Plan Maestro, periodo 2015 -2019 del Santuario Histórico de Machupicchu, como
documento de planificación de más alto nivel de la referida Área Natural Protegida, así como
también a través de la Resolución Ministerial N°134-2015-MC.

En la pág 85 del PM, se presenta el cuadro 10, Estrategias y compromisos para el objetivo
de armonizar el diseño de viviendas rurales con el paisaje, siendo la línea de acción
“Regular las refacciones y adecuaciones de viviendas en zonas rurales”, siendo la actividad
“Elaboración y aprobación de expediente técnico de infraestructura de servicios básicos en
áreas rurales del Santuario Histórico de Machupicchu”; así como en el cuadro N°20
Estrategias y compromisos para el objetivo de fortalecer la articulación territorial andino
amazónica del SHM con los distritos colindantes, pero cuya línea de acción es “Armonizar el
acondicionamiento territorial de distrito de Machupicchu con la zonificación del SHM, cuya
actividad es “Acompañamiento a proyectos de infraestructura con el fin de asegurar el
respeto de la zonificación del SHM”. Por lo mencionado no se ha encontrado que el
desarrollo de este proyecto vaya en contra de los objetivos y acciones estratégicas
establecidas para este documento, ni que afecte los elementos de conservación, ya que va
a desarrollarse sobre espacios ya intervenidos (el pueblo de Machupicchu, el sistema de
captaciones de agua ya preexistente, y la vía hacia Puente Ruinas y los terrenos de la
concesión EcoSite); además se hace en cumplimiento del Esquema de Ordenamiento
Urbano (EOU) de Machupicchu Pueblo.

Considerando que el objetivo de la propuesta es mejorar la calidad de los servicios básicos

existentes de agua y saneamiento. En tal sentido la actividad propuesta no contraviene con
lo señalado en el Plan Maestro del Santuario Histórico de Machupicchu.

5.4 Objetivo de creación

El Decreto Supremo N° 001-1981-AA, publicado el 08/01/1981, se establece el Santuario

Histórico de Machupicchu, el cual tiene como objetivo:

• Proteger el entorno natural y paisajístico, así como los monumentos arqueológicos y

otros bienes existentes.

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Opinión Técnica N° 875-2020-SERNANP-DGANP
 • Conservar los ecosistemas naturales e intervenidos, así como las especies de flora y
fauna nativas, procediendo a su recuperación y restauración ecológica.
• Mantener una muestra representativa del uso integrado de los ecosistemas realizado
por la cultura inca.
• Mantener muestras de obras y técnicas prehispánicas de uso y conservación del
suelo, del agua y de los cultivos andinos.

A su vez en el formato SNIP (Código SNIP 336091) se menciona lo siguiente: “Deficiente

prestación del servicio de agua potable y desagüe, en el centro poblado de Machupicchu,
distrito de Machupicchu, provincia de Urubamba, departamento de Cusco”. A su vez, no se
ha reconocido especies de flora y fauna en peligro que pudieran verse afectadas en el
ámbito del proyecto; dado que éste se desarrollaría primariamente sobre un ámbito
intervenido con población humana ya existente y vías de comunicación, por lo que no
contraviene a los objetivos de creación del ANP.

De acuerdo a ello la presente propuesta de actividad es mejorar sus infraestructuras para

brindar servicios de calidad de agua potable y alcantarillado, siendo el recurso hídrico
preponderante para la actividad, así como recurso vital de subsistencia para la población
que se beneficiaría de los servicios ecosistémicos que brinda el área natural protegida. Y
teniendo en consideración lo estipulado en la Constitución Política del Perú, en la que se
establece en su artículo 1 “La defensa de la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado”. De acuerdo a ello las fuentes
de agua permitirán su aprovechamiento con fines básicos y elementales para el ser
humano.

Teniendo en cuenta que la propuesta de actividad denominada “Mejoramiento y ampliación

del servicio de agua potable y alcantarillado del centro poblado de Machu Picchu, distrito de
Machu Picchu – Urubamba - Cusco”, se encuentra superpuesta sobre el Santuario Histórico
de Machupicchu y que dichos servicios básicos se realizaría sobre un ámbito intervenido
con población humana ya existente y vías de comunicación, por lo que no contraviene los
objetivos de creación del Santuario Histórico de Machupicchu.

VI. CONCLUSIONES

6.1 Por lo antes evaluado y en el marco de la normatividad vigente, la actividad denominada

“Mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable y alcantarillado del centro poblado
de Machu Picchu, distrito de Machu Picchu – Urubamba - Cusco”, el cual tiene un área de
311705.58 m2 ó 31.17 Ha, es compatible porque es concordante con los criterios de
evaluación que se estipula en el Decreto Supremo N°003-2013-MINAM.

6.2 Cualquier modificación a la presente compatibilidad con respecto a nuevas áreas

geográficas no estipuladas dentro de la información alcanzada, implicará solicitar una nueva
compatibilidad.

6.3 Es importante tener en cuenta que lo antes opinado está estrictamente en el marco de las
competencias del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado -
SERNANP y no constituye un pronunciamiento sobre derechos que terceros pudiesen
reclamar sobre la compatibilidad.

6.4 La presente compatibilidad reemplaza a la emitida mediante Oficio N° 1521-2018-

SERNANP-DGANP y Opinión Técnica N° 648-2018-SERNANP-DGANP de fecha
23/08/2018, la misma que ha sido mencionada en la parte de Antecedentes de la presente
Opinión Técnica; por lo que, deberá entenderse como la única opinión de compatibilidad
del SERNANP en relación a la actividad denominada “Mejoramiento y ampliación del
servicio de agua potable y alcantarillado del centro poblado de Machu Picchu, distrito de
Machu Picchu – Urubamba - Cusco”.

6.5 El titular deberá tomar en cuenta de manera OBLIGATORIA las condicionantes en el

presente informe y las restricciones que presentan la zona donde se ubica la actividad
teniendo en cuenta que se encuentra localizado en el Santuario Histórico de Machupicchu.

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VII. CONDICIONANTES

7.1 Todos los componentes de la presente propuesta de actividad denominada “Mejoramiento y

ampliación del servicio de agua potable y alcantarillado del centro poblado de Machu
Picchu, distrito de Machu Picchu – Urubamba - Cusco”, deben estar inmersos al interior del
área de compatibilidad solicitada por el Programa Nacional de Saneamiento Urbano del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y otorgada por el SERNANP.

7.2 El titular de la presente propuesta de actividad debe considerar lo siguiente:

✓ Considerar las máximas medidas ambientales en el Instrumento de Gestión

Ambiental, en el caso de encontrarse fauna y biodiversidad existente en el ámbito de
la propuesta de actividad, especialmente en las áreas de captación de agua.

✓ Para ingresar al Santuario Histórico de Machupicchu, el titular de la propuesta de

actividad deberá contar con la autorización expresa de la Jefatura del área natural
protegida mencionada.

✓ Corresponde a la entidad competente gestionar ante el SERNANP la opinión técnica

de los TdR para la elaboración del Instrumento de Gestión Ambiental - IGA de la
actividad en mención a realizarse en el Santuario Histórico de Machupicchu, de ser
aplicable.

✓ Se deberá tramitar ante la Jefatura del Santuario Histórico de Machupicchu la

autorización requerida para el levantamiento de información de la línea base al
interior del Santuario Histórico de Machupicchu, de ser aplicable.

✓ El Titular no podrá iniciar sus actividades en tanto no haya una Opinión Técnica
Previa Favorable del SERNANP al Instrumento de Gestión Ambiental que designe la
Autoridad Ambiental Competente.

✓ Informar inmediatamente a la Jefatura del Santuario Histórico de Machupicchu, sobre

cualquier incidente que podría presentarse en el área superpuesta de competencias
del SERNANP.

✓ La emisión de compatibilidad es independiente de la emisión de la Opinión Técnica

Previa Favorable (OTPF). Asimismo, la emisión de Compatibilidad es independiente
de las autorizaciones y/o permisos que, en virtud a la actividad a ser desarrollada,
requieran ser tramitados ante las entidades que resulten competentes.

✓ Considerar en el Instrumento de Gestión Ambiental, que “El AID no debe incluir

ningún componente que no haya sido considerado en el área de la compatibilidad
otorgada por el SERNANP y esa es la condición para todo el AID que se presenta en
el documento ambiental”.

✓ En el Instrumento de Gestión ambiental, se debe detallar las acciones de

revegetación a efectuar en el ámbito de la propuesta así como exigir que dicha
vegetación sea nativa y del lugar. Todo lo cual debe ser coordinado con la Jefatura
del Santuario Histórico de Machupicchu

✓ La implementación de la propuesta de actividad analizada, deberá coordinarla con la

Jefatura del Santuario Histórico de Machupicchu. De la misma manera, el titular de la
propuesta de actividad planteada deberá dar las facilidades al personal del
SERNANP, para el desarrollo de las actividades de seguimiento que le corresponda.

✓ Es responsabilidad del titular cumplir con las normas ambientales vigentes y exigir
estricto cumplimiento de dichas normas al personal que está a su cargo.

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 ✓ No forma parte de la presente compatibilidad la apertura o modificación de vías de
acceso, ya que estas no fueron consideradas en la memoria descriptiva de la solicitud
de compatibilidad.

✓ Coordinar con la Autoridad Nacional del Agua ó la Autoridad Local del Agua, sobre
infraestructuras cercanas al cauce del río y en los eventos máximos de caudal, para
acciones de prevención.

✓ El Titular del proyecto no podrá extraer materiales mineros no metálicos como rocas,
piedras, hormigón u otros similares del interior del Santuario Histórico de
Machupicchu para la ejecución del proyecto.

✓ Es responsabilidad del titular, el manejo de los residuos sólidos, materiales e insumos

a emplear durante el desarrollo de sus actividades. El almacenamiento, transporte,
tratamiento y disposición final de los residuos deberá implementarse en cumplimiento
de las normas legales aplicables y vigentes.

✓ En las diferentes etapas del desarrollo del proyecto, deberá existir compromiso
expreso de no verter desechos sólidos o líquidos al ambiente que pudieran ocasionar
contaminación ambiental en el Santuario Histórico de Machupicchu, cumpliendo con
las normas ambientales vigentes y exigir estricto cumplimiento de dichas normas al
personal que estará a cargo.

✓ El titular debe efectuar gestiones a fin de que se implementé la Ley N°30884, ley que
regula el plástico de un solo uso y los recipientes o envases descartables, prohíbe el
consumo de aquellos productos de plástico que son innecesarios, es decir, aquellas
que no se pueden reciclar o que representan un riesgo para la salud pública y/o el
ambiente, especialmente en el área que se superponga al Santuario Histórico de
Machupicchu.

✓ Es responsabilidad del Titular de la propuesta planteada, la veracidad de la

información brindada de la actividad denominada “Mejoramiento y ampliación del
servicio de agua potable y alcantarillado del centro poblado de Machu Picchu, distrito
de Machu Picchu – Urubamba - Cusco”, según lo establecido en el artículo IV del
Principio del Procedimiento Administrativo del Título Preliminar de la Ley Nº 27444 -
Ley del Procedimiento Administrativo General.

✓ Se deberá incluir dentro de los compromisos ambientales y/o sociales del proyecto, la
estrategia de intervención en la población local frente a la emergencia sanitaria que
se afronta, mediante la inclusión de protocolos y acciones de salvaguardo e integridad
de los pobladores del ámbito de influencia del proyecto.

Lima, 23 de diciembre de 2020

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