Módulo 16.

Asignación de recursos federales a los estados y municipios

Unidad 3. Sistema Nacional de Fiscalización

Actividad 2. El Sistema Nacional de Fiscalización

Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas

Sexto Semestre
Módulo 16. Asignación de recursos federales a los estados y municipios

Unidad 3. Sistema Nacional de Fiscalización

Actividad 2. El Sistema Nacional de Fiscalización
Grupo: CFP-VARFE-2202-M16-003
Alumnos:

José Fabio Zarazúa Ramos

Matrícula: ES1911001593
Docente: Raúl Ramírez Aranda
13 de Agosto de 2022,

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INTRODUCCION

Considerando la reciente aprobación de los cambios constitucionales que dan

origen al Sistema Nacional Anticorrupción, como la instancia de coordinación entre

las autoridades de todos los órdenes de gobierno competentes en la prevención,

detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción,

así como en la fiscalización y control de los recursos públicos, se reconoce al

Sistema Nacional de Fiscalización como el subsistema consolidado que integra a

aquellas entidades que coadyuvan a la rendición de cuentas como vigilantes de los

procesos de control y fiscalización en los diferentes órdenes de gobierno.

PRESENTACION DEL TEMA

El Sistema Nacional de Fiscalización, en términos del Proyecto, se inscribe como un
subsistema consolidado y autónomo pero funcionando como eje central y pilar
fundamental del Sistema Nacional Anticorrupción, de forma tal que las acciones
emprendidas por el Estado para prevenir y sancionar la corrupción, no se llevarán a
cabo en forma aislada o fragmentada, sino como un sistema integral articulado para
prevenir y sancionar las responsabilidades administrativas y los hechos de corrupción,
sea que éstas deriven del ejercicio indebido de los recursos públicos, o bien del
incumplimiento de responsabilidades públicas que no se vinculan necesariamente con
la hacienda pública.

Es por ello que se considera conveniente definir los alcances y las responsabilidades
derivadas del Sistema Nacional de Fiscalización para sus distintos integrantes a efecto
de: 1. Constituir la instancia de coordinación de las distintas entidades que conforman el
Sistema Nacional de Fiscalización, en función de los requerimientos que plantea la
implementación del Sistema Nacional Anticorrupción, y 2. Establecer una referencia

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práctica respecto a las bases y principios para la formulación del diseño final de las
disposiciones legales –como un apartado de la Ley General del Sistema Nacional
Anticorrupción- que regularán al Sistema Nacional de Fiscalización.

PRESENTACION DEL TEMA

Empezaremos por explicar la formula y significado de la distribución de recursos

Según la Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Aguascalientes son participaciones

e incentivos, las asignaciones que correspondan al Estado y a los Municipios en los
ingresos federales del Fondo General de Participaciones, del Fondo de Fomento
Municipal, del Fondo de Fiscalización y Recaudación, del Fondo de Compensación del
Régimen de Incorporación Fiscal, del Impuesto a la Gasolina y Diésel, del Impuesto

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Sobre la Renta Participable, del Impuesto Especial sobreproducción y Servicios, del

Impuesto sobre Automóviles Nuevos, de conformidad con lo establecido en la Ley de
Coordinación Fiscal, del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos y el Impuesto
sobre Tenencia o uso de vehículos Automotores y el Impuesto Sobre Tenencia o Uso
de Vehículos Nuevos y de hasta 9 años modelo anterior, así como del artículo 126, de
la Ley del Impuesto Sobre la Renta, en términos de lo dispuesto por el Convenio
de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal, celebrado entre el Gobierno
Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y el Gobierno del
Estado de Aguascalientes.

Formulas

Los municipios el 23% del Fondo General de Participaciones, el 100% del Fondo de
Fomento Municipal, el 23% del Fondo de Fiscalización y Recaudación, hasta
el 23% del Fondo de Compensación del Régimen de Incorporación Fiscal, el 23%
del Impuesto a la Gasolina y Diésel, el100% del Impuesto Sobre la Renta Participable,
el 23% del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, el 23% del Impuesto sobre
Automóviles Nuevos, de conformidad con lo establecido en la Ley de Coordinación
Fiscal, el 23% del Fondo de Compensación de Impuesto sobre Automóviles Nuevos, el
23% del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos y el Impuesto sobre Tenencia o
uso de vehículos Automotores y el Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos
Nuevos y de hasta9 años modelo anterior, así como el 23% del Impuesto Sobre la
Renta por enajenación de bienes inmuebles en el territorio del Estado, en proporción al
porcentaje que éste reciba, de conformidad con el Convenio de Colaboración
Administrativa en Materia Fiscal Federal, celebrado entre el Gobierno Federal, por
conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y el Gobierno del Estado de
Aguascalientes. Con el 4.3% de la recaudación de las participaciones e incentivos de
las Fracciones I, IV, V y VIII del presente Artículo, se constituirá el Fondo Resarcitorio y
se distribuirá a los Municipios de acuerdo con la siguiente fórmula:

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FRi,t es el fondo resarcitorio determinado para el municipio en el año de cálculo FB

monto de las participaciones e incentivos CFRit es el coeficiente del fondo resarcitorio
para el municipio en el año de cálculo Ni es la última información de la población que
hubiere dado a conocer el Instituto Nacional de Estadística y Geografía para el
municipio. El fondo general de participaciones se distribuirá de acuerdo con la siguiente
forma:

FGPi,14 el monto que equivale el fondo general de participaciones en la

proporciona efectivamente pagada al municipio en el ejercicio 2014FGP14,T es el
diferencial del fondo general de participaciones en el año del cálculo respecto al monto
efectivamente pagado a los municipios en el año 2014CARTi,t el coeficiente de

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aportación a la recaudación por impuesto predial y derechos de agua en el municipio en

el año de cálculo. CERTi,t es el coeficiente de esfuerzo recaudatorio por el impuesto
predial y derechos de agua en el municipio en el año del cálculo.RTit-1 una cifra anual
de recaudación del impuesto predial y derechos del agua del municipio efectivamente
recaudada y validada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para el pago de
participaciones al estado.RTi,t-2 penúltima cifra anual del recaudatorio del impuesto
predial y derechos del agua del municipio efectivamente recaudada y validada por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público para el pago de participaciones al estado.
CTCCi,t coeficiente del territorio de los predios con clave catastral e información
actualizada en el padrón catastral del año del cálculo correspondiente al
municipio.STCCi,t-1 superficie del territorio de predios con clave catastral e información
actualizada en el patrón catastral para el municipio en el año anterior del cálculo
publicado en el periódico oficial del Estado por el Instituto catastral del Estado de
Aguascalientes.STMi,t-1 superficie territorial municipal más reciente publicada por el
periódico oficial del Estado por el poder legislativo. CPIi,t coeficiente de las partes
iguales del municipio en el año del cálculo. NMt número de municipios del Estado en el
año que se calcula de acuerdo a la última información publicada en el periódico oficial
del Estado del poder legislativo.

CONCLUSIONES
La información presentada indica la importancia de la recaudación, no sólo para las
finanzas públicas locales, sino para la economía estatal en general, pues, por un lado,
una mayor tasa decrecimiento de recaudación local y un mayor crecimiento económico
implican recibir más participaciones federales. De esta forma, los gobiernos locales, a
través de la recaudación, tienen el potencial de crear círculos virtuosos entre
transferencias y crecimiento económico. Lo que se traduce en mayor capacidad para
proveer bienes y servicios que satisfagan las necesidades de sus habitantes. En
resumen, una mayor actividad económica, recaudación local, transferencias históricas
y población genera mayores percepciones de participaciones federales.

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FUENTES CONSULTADAS

https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M16_VARFE/U3/
recursos/A2/U3_A2_manual.pdf
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M16_VARFE/U3/
recursos/A2/U3_A2_bases.pdf
https://www.rendiciondecuentas.org.mx/el-sistema-nacional-de-fiscalizacion/
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M16_VARFE/U3/
recursos/A2/U3_A2_manual.pdf
http://www.snf.org.mx/
https://eservicios2.aguascalientes.gob.mx/NormatecaAdministrador/archivos/EDO-18-
11.pd
https://cmapspublic.ihmc.us/rid=1WPF9WV48-1RP4KCG-4X6Y/Actividad%202.%20El
%20Sistema%20Nacional%20de%20Fiscalizaci%C3%B3n.cmap

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