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Señor Doctor
Virgilio Saquicela Espinoza
PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL
En su despacho
De mis consideraciones:
En este contexto, en ejercicio de las potestades conferidas por los artículos 137 y 138 de la
Constitución de la República, notifico a usted y por su intermedio a la Asamblea Nacional con
la OBJECIÓN PARCIAL al referido Proyecto de Ley, en los siguientes términos:
I.
OBJECIÓN AL ARTÍCULO 2
El ámbito de una ley, debe limitarse a determinar a quién va dirigida una norma para su
aplicación, y no, como en el texto aprobado, señalar ciertas obligaciones a cargo de
determinados sectores.
“Artículo 2. Ámbito. - La presente Ley tiene aplicación nacional para todos los
empleadores, del sector público y privado, las personas trabajadoras y servidores
públicos.”
II.
OBJECIÓN AL ARTÍCULO 3
El artículo 3 del proyecto establece los fines de la ley, entre los que consta, en el número 2, el
de “garantizar la estabilidad laboral de las mujeres que se encuentran en período de embarazo,
parto, puerperio y lactancia, que excepcionalmente se extiende al hombre cuando este se
encuentre en período de lactancia conforme lo regula la ley”. En el texto transcrito, aparece un
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PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
evidente error al referirse al hombre que se encuentre en período de lactancia. Sin perjuicio de
esto, se debe aclarar que la garantía de estabilidad laboral o protección a la mujer embarazada,
y la prohibición de despido, según lo determinan los artículos 153 y 195.1 del Código del
Trabajo, son figuras aplicables, exclusivamente, a las mujeres embarazadas o en período de
lactancia, por su condición de gestación o maternidad, por lo que, en ningún caso, son
extensibles a los hombres.
Por otra parte, en el numeral 3, consta como finalidad de la ley, la de “garantizar y promover
la corresponsabilidad paterna”. Al respecto, se debe señalar que la corresponsabilidad debe
referirse a ambos progenitores y no solo al padre, por lo que se debe sustituir el término
“paterna”, por “parental”.
Igualmente, el texto del numeral 3 se limita a las personas con discapacidad, lo cual debería ser
ampliado a enfermedades catastróficas y de alta complejidad.
III.
OBJECIÓN AL ARTÍCULO 4
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PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
titular la persona que requiera del cuidado de un tercero, generando una contradicción
normativa.
“Artículo 4. Titulares del derecho al cuidado humano.- Son titulares de los derechos
establecidos en esta ley, individual o colectivamente, las personas trabajadoras que
ejercen:
IV.
OBJECIÓN AL ARTÍCULO 9
Además de los enfoques previstos en el texto del artículo 9 aprobado, se debe agregar también
el enfoque de interseccionalidad, que implica la interacción de dos o más factores sociales
permitiendo la transversalización de todos los derechos en las instituciones.
V.
OBJECIÓN AL ARTÍCULO 18
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PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
En aquellos casos donde no exista norma expresa en las leyes pertinentes que reglen
el talento humano tanto del sector público como privado, el Empleador al menos
garantizará un régimen de licencias y permisos no remunerados para su pleno goce.”
VI.
OBJECIÓN AL ARTÍCULO 23
Además, el primer inciso del artículo aprobado por la Legislatura, contiene redundancias que
dificultan la comprensión de la disposición.
La licencia remunerada de lactancia se gozará por doce (12) meses contados desde el
regreso de la persona con capacidad de gestación de su permiso o licencia remunerada
de maternidad.
La licencia remunerada de lactancia podrá́́ ́́ ser solicitada por el padre del recién
nacido y opera desde el día que termina el periodo de maternidad remunerada. Se
gozará en las mismas condiciones que se hubiere asignado a la madre trabajadora y
tendrá́́ ́́ la condición de ser remunerada en el caso de justificarse la imposibilidad de
ejercer la lactancia por parte de la titular directa de la misma.”
VII.
OBJECIÓN AL ARTÍCULO 25
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PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
VIII.
OBJECIÓN AL ARTÍCULO 27
IX.
OBJECIÓN AL ARTÍCULO 29
El artículo no debería limitar la protección a los trabajadores del sector público, sino que
debería también comprender a los servidores. Por lo tanto, propongo el siguiente texto
alternativo:
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PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
X.
OBJECIÓN AL ARTÍCULO 35
XI.
OBJECIÓN AL ARTÍCULO 36
El texto aprobado en el literal g) del artículo 36, se limita a las mujeres que ejercen el derecho
al cuidado. Lo correcto es que el texto se refiera a las personas, pues este no es exclusivo de
las mujeres.
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PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
XII.
OBJECIÓN A LA DISPOSICIÓN REFORMATORIA PRIMERA A LA LEY
ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO
Toda vez que la obligación de brindar servicios de guardería o de cuidado infantil se encuentra
ya regulado, tanto en el Código del Trabajo, como en la Ley Orgánica del Servicio Público; a
fin de evitar contradicciones normativas y, sobre todo, vulneraciones al derecho a la igualdad
entre los trabajadores del sector privado y los trabajadores y servidores del servicio público,
propongo eliminar la Disposición Reformatoria Primera a la Ley Orgánica del Servicio
Público, que reforma el artículo 23 de dicha Ley.
XIII.
OBJECIÓN A LA DISPOSICIÓN REFORMATORIA QUINTA A LA LEY
ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO
XIV.
OBJECIÓN A LA DISPOSICIÓN REFORMATORIA CUARTA AL CÓDIGO DEL
TRABAJO
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PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
“Art. 155.2.- Licencia por Adopción.- Los padres adoptivos tendrán derecho a
una licencia adopción por treinta (30) días a partir del egresamiento de la
entidad encargada del acogimiento institucional de adopción de la niña, niño o
adolescente, de dicha entidad.”.”
XV.
El texto de la reforma aprobada por la legislatura, limita el uso compartido de la licencia con
remuneración con el padre, hasta un máximo del 75%, sin embargo, esta limitación vulnera el
principio de corresponsabilidad parental, tanto del padre como de la madre, previsto en el
proyecto de ley.
“Artículo 24.- Luego del primer inciso del artículo 152, agréguese lo siguiente:
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PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Atentamente,
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DERECHO LABORAL
COLECTIVO
Olga Castro Salvador
Derecho Laboral
PRINCIPIOS JURÍDICOS DE LAS RELACIONES
COLECTIVAS DE TRABAJO
Fuero Garantías
sindical accesorias
DEFINICIÓN DE LAS ASOCIACIONES
Organizaciones permanentes de trabajadores o
empleadores de una misma profesión, oficio o lugar de
trabajo, que persiguen de manera concertada, mejorar
los derechos y garantías en el desarrollo de su actividad
laboral o productiva
Artículo 440 CT
• De trabajadores o
empleadores
• ¿Sin autorización Asociaciones profesionales de trabajadores o
previa? empleadores que, agrupados libremente por
intereses comunes de tipo laboral o en torno al
• Disolución judicial:
trabajo, buscan el mejoramiento de su
Concordancia OIT capacitación y defensa de sus derechos
FINES DE LAS ASOCIACIONES
(Art. 441 ct)
Capacitación profesional
COMITÉ CENTRAL
SINDICATO –NOMBRE
COMITÉ DE EMPRESA ÚNICO DE
GENÉRICO-
TRABAJADORES
Representa a los
Mínimo 30 trabajadores Mínimo 30 trabajadores trabajadores del sector
público
Comparecencia del
Por el comité de empresa
empleador por sí mismo o
o la asociación
representante y
mayoritaria de
trabajadores por
trabajadores
intermedio de la directiva
Debidamente registrado
Notificación al 30 días plazo para
Presentación del 15 días plazo para
empleador concluir
proyecto ante el iniciar
(Término de 48 negociación
Inspector negociaciones
horas) colectiva
Si se llega a
acuerdo se remite
Posibilidad de Posibilidad de
el expediente al
intervención de la ampliación de
Director Regional
Dirección de plazo por solicitud
de Trabajo y
Mediación Laboral de las partes
Servicio Público
para la suscripción
Transcurrido el plazo o
Las partes no llegan a Dir. Regional recibe la
prórroga referido no se
acuerdo, el trámite lo reclamación, dispone
llega a un acuerdo se
conocerá el TCA (Art. que en 24 horas se
presenta la reclamación
225 CT y 474 CT) notifique al empleador.
(Art. 226 CT)
Resolución causa
Concluido el término de
ejecutoria. Solo se puede
prueba, se resolverá en
pedir aclaración o
TRES DÍAS
ampliación (DOS DÍAS)
Beneficios
económicos y
Inclusiones y Horas y jornadas de
sociales adicionales
exclusiones trabajo
que acuerden las
partes
Tribunal de Conciliación
Trabajadores
y Arbitraje presidido en
debidamente Empleador por
primera instancia por el
representados por un intermedio de su
Inspector de trabajo, en
Comité de Empresa o representante legal
segunda, por el Director
Comité Especial
Regional de Trabajo
Existencia de un comité de
empresa (o comité especial)
Requerimientos
Asamblea de Trabajadores
previo a la
donde resuelvan la presentación presentación
del pliego
del pliego de
peticiones
Otorgar potestad a la directiva
para representar a los
trabajadores en la presentación
01 02 03
Inicio de la Presidente del Se siguen las
etapa de TCA se normas del
ejecución convierte en Derecho
“Juez ejecutor” Procesal Civil
LEGISLACIÓN
ECUATORIANA Se requiere controversia previa por diferencia
de intereses en la empresa
HUELGA LEGAL
PARO PATRONAL
En virtud de una
Solicitado por el No es necesario
causal establecida
empleador conflicto previo
en el CT
SENTENCIA
I.Antecedentes
1. El 28 de julio de 2020, la señora Diana Michelle Guajala Carchi presentó una demanda
laboral en contra del señor Manuel Gonzalo Carrillo Ortiz, propietario del local comercial
denominado Pizzería La Fornace, en la cual exigió la indemnización por despido
intempestivo. Esta causa fue signada con el número 03333-2020-00410.
5. El 23 de junio de 2020, el señor Luis Ángel Landi Juca presentó una demanda
laboral en contra de la compañía Carpintería y Tapicería Internacional Ctin Cía.
Ltda., mediante la cual impugnó el Acta de Finiquito No. 9185700ACF y exigió la
indemnización por el despido intempestivo. Esta causa fue signada con el número
01371-2020-00264.
6. La jueza de la Unidad Judicial de Trabajo con sede en el cantón Cuenca, Dra. Enma
Teresita Tapia Rivera, mediante auto de 25 de diciembre de 2020, suspendió la
tramitación de la causa y elevó a consulta a la Corte Constitucional respecto de la
constitucionalidad de la Disposición Interpretativa Única de la Ley Orgánica de
Apoyo Humanitario para Combatir la Crisis Sanitaria derivada del COVID-19.
9. El 15 de julio de 2020, José Abelino Iguamba Tallana presentó una demanda laboral
en contra de la compañía Boutique Flowers S.A. Esta causa fue signada con el
número 17316-2020-00493.
10. Mediante auto de 15 de diciembre de 2020, el Dr. Manuel Agustín Chamba Chamba
en calidad de juez de la Unidad Judicial Multicompetente con sede en el cantón
Pedro Moncayo, suspendió la tramitación de la causa y elevó a consulta a la Corte
Constitucional sobre la constitucionalidad de la Disposición Interpretativa Única de
la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario para Combatir la Crisis Sanitaria derivada
del COVID-19.
13. El 08 de junio de 2020, Lourdes Susana Simbaña Zurita presentó una demanda
laboral en contra de la compañía Arbusta Cía. Ltda. Esta causa fue signada con el
número 17316-2020-00375.
14. Mediante auto de 03 de diciembre de 2021, el Dr. Manuel Agustín Chamba Chamba,
en calidad de juez de la Unidad Judicial Multicompetente con sede en el cantón
Pedro Moncayo, suspendió la tramitación de la causa y elevó a consulta a la Corte
Constitucional respecto de la constitucionalidad de la Disposición Interpretativa
Única de la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario para Combatir la Crisis Sanitaria
derivada del COVID-19.
15. El 24 de junio de 2020, la señora Diana Alexandra Rivadeneira Vargas presentó una
demanda por despido intempestivo en contra de la compañía Agrivaldani S.A. Esta
causa fue signada con el número 17316-2020-00398.
17. El 07 de julio de 2020, Isidro Alfonso Piarpuezan Rodríguez presentó una demanda
laboral en contra de la compañía Producnorte S.A. Esta causa fue signada con el
número 17316-2020-00473.
18. Mediante auto de 09 de diciembre de 2020, el Dr. Manuel Agustín Chamba Chamba
en calidad de juez de la Unidad Judicial Multicompetente con sede en el cantón
Pedro Moncayo, suspendió la tramitación de la causa y elevó a consulta a la Corte
Constitucional sobre la constitucionalidad de la Disposición Interpretativa Única de
la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario para Combatir la Crisis Sanitaria derivada
del COVID-19.
21. El 7 de julio de 2020, el señor Hugo Marcelo Polanco Cruz presentó una demanda
por despido intempestivo en contra de la empresa Picassoroses Cía. Ltda. Esta causa
fue signada con el número 17316-2020-00447.
23. El 22 de julio de 2020, la señora Mirian Margarita Mora Minchala presentó una
demanda laboral en contra de José Ernesto Luzuriaga Peña, Tatiana Piedad
Altamirano Rojas y María José Luzuriaga Altamirano, por el pago de haberes
laborales e indemnización por despido intempestivo. Esta causa fue signada con el
No. 03333-2020-00395.
24. Mediante auto de 26 de abril de 2021, el juez de la Unidad Judicial Civil con sede en
el cantón Cañar, Dr. Marco Vinicio García Vázquez, frente a una duda razonable de
la constitucionalidad de la Disposición Interpretativa Única de la Ley Orgánica de
Apoyo Humanitario para Combatir la Crisis Sanitaria derivada del COVID-19,
decidió suspender la tramitación de la causa y elevar a consulta a la Corte
Constitucional.
25. El 13 de octubre de 2020, Jima Lucía Lino Bravo presentó una demanda laboral en
contra de la compañía Agrícola Tabacundo Agritab Cía. Ltda. La causa fue signada
con el número 17316-2020-00838.
27. Mediante auto de 03 de mayo de 2021, la jueza constitucional Carmen Corral Ponce
avocó conocimiento de la causa y convocó a audiencia para el día 13 de mayo de
2021.
28. El día fijado para llevar a cabo la audiencia no compareció ninguno de los jueces
consultantes1. En calidad de terceros interesados, se presentaron amici curiae por
parte de los abogados Carolina Díaz Vélez, Fernando González Calle, Hernan
Escudero Álvarez, Diego Castro Gálvez, María Terán Toapanta, Segundo Masapanta
Cabascango, Jessica Verjan Cabrera, Francisco Vicuña Vicuña, Sonia Guerrero
Barahona y Wilson Hidrovo Palacios.
29. Mediante auto de 17 de mayo de 2021, la jueza constitucional Carmen Corral Ponce
solicitó a la Presidenta de la Asamblea Nacional, Dra. Guadalupe Llori, remita a la
Corte Constitucional todos los documentos respecto a la tramitación de la Ley
Orgánica de Apoyo Humanitario para Combatir la Crisis Sanitaria derivada del
COVID-19, principalmente, las actas de primer y segundo debate e informes
elaborados por la comisión respectiva. El 21 de mayo de 2021, el Dr. Álvaro Salazar
Paredes, en su calidad de Prosecretario General Temporal de la Asamblea Nacional,
remitió la documentación requerida a la Corte Constitucional.
1
Mediante escrito de 04 de mayo de 2021, el juez Manuel Agustín Chamba, presentó excusa para acudir
a la audiencia en virtud de que desempeñó sus funciones hasta el 23 de abril de 2021 y, actualmente, se
encuentra desempeñando funciones en la Corte Nacional de Justicia. Así mismo, mediante escrito de 10
de mayo de 2021, la jueza Enma Teresita Tapia Rivera, presentó excusa para comparecer a la audiencia,
en virtud de que desempeñó funciones hasta el 02 de febrero de 2021 y, actualmente, es presidenta de la
Sala de lo Laboral de la Corte Nacional de Justicia.
5
Interprétese el numeral 6 del artículo 169 del Código del Trabajo2, en el siguiente
sentido:
En estos casos, la imposibilidad de realizar el trabajo por caso fortuito o fuerza
mayor estará ligada al cese total y definitivo de la actividad económica del
empleador, sea persona natural o jurídica. Esto quiere decir, que habrá imposibilidad
cuando el trabajo no se pueda llevar a cabo tanto por los medios físicos habituales
como por medios alternativos que permitan su ejecución, ni aún por medios
telemáticos.
33. De las referidas causas, la jueza consultante es la misma de tal modo que ha
expuesto los mismos argumentos en la consulta, los cuales se señalan a continuación.
35. Así mismo, señala que la Disposición Interpretativa incorpora contenido nuevo que
la norma objeto de la interpretación no tiene y lo que debió aclarar es “el sentido de
en qué condiciones el acontecimiento extraordinario que no se pudo proveer
imposibilita el trabajo, y no presuponer que el acontecimiento extraordinario solo es
tal cuándo provoca un cese definitivo”.
2
Código de Trabajo. Artículo 169.- “Causas para la terminación del contrato individual.- El contrato
individual de trabajo termina:
6. Por caso fortuito o fuerza mayor que imposibiliten el trabajo, como incendio, terremoto, tempestad,
explosión, plagas del campo, guerra y, en general, cualquier otro acontecimiento extraordinario que los
contratantes no pudieron prever o que previsto, no lo pudieron evitar”.
6
36. Concluye alegando que la norma consultada transgrede la seguridad jurídica por
cuanto no era una norma previa antes de su promulgación, pero interpreta una norma
que sí era previa, esto es, el artículo 169 numeral 6 del Código del Trabajo. Por otra
parte, vulnera la tutela efectiva pues, a su criterio, el juez no puede realizar un
análisis a cada caso e impide ofrecer una respuesta razonable sobre el fondo de la
controversia.
37. De las referidas causas, el juez consultante es el mismo de tal modo que ha expuesto
los mismos argumentos en la consulta, los cuales se señalan a continuación.
38. El juez consultante sostiene que la norma interpretativa desconoce la posibilidad del
juzgador de verificar cómo en cada caso impactó el contexto sanitario y cuáles
fueron las consecuencias en la economía de cada persona y, por otro lado, incorpora
contenido nuevo al numeral 6 del artículo 169 del Código de Trabajo.
39. Así mismo, señala que la norma consultada está constituida por dos sintagmas que
no necesariamente tienen una relación entre sí y que, eventualmente, podrían
contradecirse, de tal manera que es necesario realizar un análisis en cada caso y que
dicha norma cierra esta posibilidad.
40. Agrega que la norma consultada no tiene supuestos de temporalidad y por lo tanto
podría entenderse que es aplicable “en cualquier caso que, sin resolución judicial
aún, esté en discusión su aplicación (…) e incluso antes de la emergencia sanitaria y
el estado de excepción”. Esto, conllevaría una transgresión a la seguridad jurídica ya
que no era una norma previa.
41. Finalmente, sostiene que “Si al juzgador se le veta de analizar las circunstancias
concretas del caso, se ha puesto en juego y riesgo a la tutela judicial efectiva”.
42. De las referidas causas, el juez consultante es el mismo, de tal modo que ha expuesto
los mismos argumentos en la consulta, los cuales se señalan a continuación.
45. En tal virtud, fundamenta su duda razonable, al señalar que “si la norma que debe
aplicarse para determinar la procedencia o improcedencia de la indemnización por
despido intempestivo y bonificación por desahucio es una norma jurídica previa
conforme lo exige el derecho a la seguridad jurídica”. Así, sostiene que existe un
conflicto constitucional en el sentido de la previsibilidad de los elementos
estructurales que introdujo el legislador en dicha norma.
46. Finalmente, señala que al introducir nuevos elementos a la norma supera el ámbito
de interpretación y “parece situarse en el ámbito material de una reforma legal” ya
que el contenido de la interpretación no era previsible, y que el legislador quiso
obviar la denominación de reformatoria para inaplicar el principio de irretroactividad
de la ley. Concluye que “si el legislador calificó formalmente el contenido de la
norma promulgada como interpretación, el juez ordinario no tiene facultad para
inaplicar su contenido y establecer que materialmente constituye una reforma”.
V. Análisis Constitucional
47. Esta Corte ha sostenido que el control concreto de constitucionalidad tiene por
finalidad garantizar que la aplicación de disposiciones normativas dentro de los
procesos judiciales esté acorde a la Constitución y a los instrumentos internacionales
de derechos humanos, a efectos de garantizar la existencia de un ordenamiento
jurídico coherente y la supremacía de la Constitución3.
49. Por otro lado, sostienen que la Disposición Interpretativa Única de la Ley Orgánica
de Apoyo Humanitario para Combatir la Crisis Sanitaria derivada del COVID-19, es
incompatible con el derecho a la seguridad jurídica previsto en el artículo 82 de la
Constitución, en el componente de previsibilidad de las normas, puesto que a su
criterio, la norma consultada no interpreta, sino que reforma e incorpora nuevos
elementos al numeral 6 del artículo 169 del Código de Trabajo.
50. En tal virtud, esta Corte circunscribe su análisis a la posible incompatibilidad con la
seguridad jurídica.
3
Corte Constitucional del Ecuador. Sentencia No. 2-19-CN/19.
4
Corte Constitucional del Ecuador. Sentencia No. 47-15-IN/21, párrafo 29.
8
51. La Asamblea Nacional tiene la potestad para interpretar las leyes de forma general y
obligatoria conforme al artículo 120 numeral 6 de la Constitución5 en concordancia
con el artículo 69 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa 6.
52. De esta manera, a pesar de que existen diversos intérpretes o que cualquier individuo
podría interpretar normas, el legislador es el intérprete auténtico de la Ley, pues
dicho ejercicio interpretativo deviene de quien originalmente creó la norma y su
pronunciamiento será de carácter general y obligatorio. Esta facultad interpretativa
consiste en determinar el significado de una disposición jurídica a fin de establecer
su sentido y alcance, de tal manera que al legislador le corresponde realizar un
ejercicio hermenéutico frente a un enunciado normativo.
Art. 7.- La ley no dispone sino para lo venidero: no tiene efecto retroactivo; y en
conflicto de una ley posterior con otra anterior, se observarán las reglas siguientes:
(…)
23. Las leyes que se limiten a declarar el sentido de otras leyes se entenderán
incorporadas en éstas; pero no alterarán en manera alguna los efectos de las
sentencias judiciales ejecutoriadas en el tiempo intermedio.
54. En tal virtud, por regla general, la ley dispone para lo venidero y, por excepción, se
contempla la posibilidad de expedir leyes interpretativas que se entienden
incorporadas en las leyes que se interpretan, adquiriendo así efectos de carácter
retroactivo. En fundamento a este carácter retroactivo es que las leyes interpretativas
deben limitarse a declarar el sentido de la norma interpretada y no modificarla.
55. Por su parte, esta Corte, en la sentencia No. 009-13-SIN-CC, sostuvo que la ley
interpretativa únicamente puede declarar el sentido de aplicación de una ley
precedente, mas no contener nuevos enunciados normativos, puesto que el resultado
de la interpretación se caracteriza por formar sustancialmente, un mismo cuerpo
normativo con la ley interpretada, compartiendo entonces una unidad material de
objeto e identidad7. En tal sentido, una ley no es interpretativa por su denominación
sino por su contenido.
5
Constitución de la República. Artículo 120, numeral 6: “La Asamblea Nacional tendrá las siguientes
atribuciones y deberes, además de las que determine la ley: 6. Expedir, codificar, reformar y derogar las
leyes, e interpretarlas con carácter generalmente obligatorio”.
6
Ley Orgánica de la Función Legislativa. Artículo 69: “La Asamblea Nacional interpretará de modo
generalmente obligatorio las leyes, y lo hará mediante la correspondiente ley interpretativa”.
7
Por su parte, la Corte Constitucional Colombiana, en la sentencia No. 245/02, ha puntualizado que una
ley interpretativa debe reunir tres requisitos: i) Debe referirse expresamente a una norma legal anterior; ii)
Debe fijar el sentido de dicha norma anterior enunciando unos de los múltiples significados plausibles de
la norma interpretada, y iii) No debe agregarle a la norma interpretada un contenido que no estuviera
comprendido dentro de su ámbito material.
9
58. De esta manera queda clara la importancia del respeto al ordenamiento jurídico para
que las personas tengan una noción razonable de las reglas del juego que les serán
aplicadas. En este sentido, corresponde a este Organismo verificar si la Disposición
Interpretativa menoscaba el elemento de previsibilidad del derecho a la seguridad
jurídica.
El numeral 6 del artículo 169 del Código Interprétese el numeral 6 del artículo 169 del
del Trabajo dispone lo siguiente: Código del Trabajo, en el siguiente sentido:
Art. 169.- Causas para la terminación del En estos casos, la imposibilidad de realizar
contrato individual.- El contrato el trabajo por caso fortuito o fuerza mayor
individual de trabajo termina: (…) estará ligada al cese total y definitivo de la
6. Por caso fortuito o fuerza mayor que actividad económica del empleador, sea
imposibiliten el trabajo, como incendio, persona natural o jurídica. Esto quiere decir,
terremoto, tempestad, explosión, plagas que habrá imposibilidad cuando el trabajo
del campo, guerra y, en general, cualquier no se pueda llevar a cabo tanto por los
otro acontecimiento extraordinario que medios físicos habituales como por medios
los contratantes no pudieron prever o que alternativos que permitan su ejecución, ni
previsto, no lo pudieron evitar; aún por medios telemáticos.
60. La norma interpretada, no define propiamente lo que debe entenderse como caso
fortuito o fuerza mayor; se limita a ejemplificar lo que se considera como tal, es
8
Corte Constitucional del Ecuador. Sentencia No. 989-11-EP/19, párrafo 20.
9
Corte Constitucional del Ecuador. Sentencia No. 5-19-CN/19, párrafo 21.
10
decir, “incendio, terremoto, tempestad, explosión, plagas del campo, guerra”. Esta
norma delimita a los acontecimientos extraordinarios como aquellos que no se
pudieron “prever o que previsto, no lo pudieron evitar”, es decir, reconoce los
elementos de la imprevisibilidad e irresistibilidad para la configuración del caso
fortuito o fuerza mayor, respectivamente.
61. Por su parte, respecto a la fuerza mayor o caso fortuito, la Corte Nacional de Justicia,
a través de su jurisprudencia, ha indicado lo siguiente:
62. Ahora bien, la Disposición Interpretativa determina que el caso fortuito o fuerza
mayor deben estar ligados “al cese total y definitivo de la actividad económica del
empleador”. De este modo, condiciona al acontecimiento extraordinario a la
verificación de un cese total y definitivo, esto como dos nuevos elementos a la
configuración del caso fortuito o fuerza mayor. Adicionalmente, procede a señalar lo
que debe provocar el cese total y definitivo indicando que “habrá imposibilidad
cuando el trabajo no se pueda llevar a cabo tanto por los medios físicos habituales
como por medios alternativos que permitan su ejecución, ni aún por medios
telemáticos”.
64. Los requisitos de cese total y cese definitivo configuran nuevos elementos puesto
que condicionan la configuración de la fuerza mayor o caso fortuito a la clausura de
toda la unidad o unidades de negocio o toda la cadena de producción de una
determinada unidad económica y, además, que dicho cierre sea por tiempo
indefinido o permanente. Esto, dista totalmente de los elementos de imprevisibilidad
e irresistibilidad puesto que estos se refieren a que el acontecimiento extraordinario
no se lo pudo prever o evitar, respectivamente, por distintos medios, de manera que
imposibilite la prestación del servicio materia del contrato individual, y no que el
10
Corte Nacional de Justicia, Sala Especializada de lo Laboral. Resolución 832-2018.
11
65. Esta introducción que, por los efectos retroactivos correspondientes a la ley
interpretativa se aplican desde la vigencia de la norma interpretada (Código del
Trabajo), resulta incompatible con el elemento de la previsibilidad propio de la
seguridad jurídica, debido a que afecta a las legítimas expectativas de cómo el
derecho debe ser aplicado e interpretado, pues el comportamiento de los individuos
no preveía los elementos de cese total y definitivo, de tal manera que los
empleadores no los pudieron prever al momento que invocaron la causal de caso
fortuito o fuerza mayor para concluir la relación laboral, por la sobreviniencia de la
pandemia de Covid 19.
66. En todos los casos elevados a consulta, la terminación del contrato de trabajo
individual invocando la causal de fuerza mayor o caso fortuito se produjo antes de la
vigencia de la Ley de Apoyo Humanitario, esto es, antes del 22 de junio de 2020, así:
23-20-CN 07 de mayo de 20
12
11
Ley de Apoyo Humanitario. Art. 17: De la sanción al incumplimiento del acuerdo entre las partes.-
Cualquiera de las partes de la relación laboral que incumpla con el acuerdo será sancionada de
conformidad con lo dispuesto en el Código del Trabajo y demás normativa vigente.
En aquellos casos en los que un juez determine que el empleador invocó de manera injustificada la
causal de fuerza mayor o caso fortuito para terminar una relación laboral, se aplicará la
indemnización por despido intempestivo prevista en el artículo 188 del Código del Trabajo multiplicada
por uno punto cinco (1.5).
13
mismo cuerpo normativo. Esto implicaría que reciba una sanción de manera
retroactiva sin haber violado norma alguna, lo que demuestra la inconstitucionalidad
del efecto retroactivo. Distinta es la situación a partir de la vigencia de la Ley de
Apoyo Humanitario, cuando ya entra en aplicación la Disposición Interpretativa,
esto es a partir del 22 de junio de 2020, fecha de su publicación en el Registro
Oficial.
72. En tal virtud, en los casos pendientes o nuevos que se llegaren a presentar, que
tengan como hipótesis de hecho la terminación de la relación laboral bajo la causal
de fuerza mayor o caso fortuito por la pandemia de Covid 19, con anterioridad a la
vigencia de la Ley de Apoyo Humanitario, esto es el 22 de junio de 2020, no le será
aplicable la Disposición Interpretativa sujeta a análisis en la presente causa.
73. No obstante, esta Corte aclara que esta decisión no afecta a las decisiones judiciales,
ni los acuerdos, que ya fueron resueltos con base en la Disposición Interpretativa
Única de la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario para Combatir la Crisis Sanitaria
derivada del COVID-19; y, que ya se encuentran ejecutoriadas y gozan de cosa
juzgada material.
74. Así mismo, se deja sentada la preocupación de esta Corte de que se haya producido
un abuso de la causal de fuerza mayor durante la pandemia por parte de los
empleadores, situación que sería reprochable, y por lo tanto, se exhorta a los
juzgadores a verificar en los casos pendientes, la situación de los despidos realizados
antes de la vigencia de la Ley de Apoyo Humanitario.
14
75. Por último, esta Corte advierte que la Disposición Interpretativa del numeral 6 del
artículo 169 del Código del Trabajo se encuentra sujeta a control abstracto de
constitucionalidad, así su aplicación en abstracto, su posible incompatibilidad con
otras disposiciones constitucionales y sus efectos hacia el futuro serán analizados en
la causa 49-20-IN y Acumulados, de manera que esta sentencia no implica un
prejuzgamiento sobre el fondo en la acción de inconstitucionalidad, puesto que el
presente análisis se ha circunscrito a la aplicación de la Disposición Interpretativa en
el presupuesto fáctico de cada una de las consultas y su incompatibilidad con la
seguridad jurídica.
VI. Decisión
2. Determinar que en los casos pendientes o que se llegaren a presentar, que tengan
como hipótesis de hecho la terminación de la relación laboral bajo la causal de
fuerza mayor o caso fortuito con anterioridad a la vigencia de la Ley de Apoyo
Humanitario, esto es el 22 de junio de 2020, no le será aplicable la indicada
Disposición Interpretativa.
3. Esta decisión no afecta a las decisiones judiciales, ni los acuerdos, que ya fueron
resueltos con base en la Disposición Interpretativa Única de la Ley Orgánica de
Apoyo Humanitario para Combatir la Crisis Sanitaria derivada del COVID-19;
y, que ya se encuentran ejecutoriadas y gozan de cosa juzgada material.
4. Notifíquese y publíquese.
Razón: Siento por tal, que la Sentencia que antecede fue aprobada por el Pleno de
la Corte Constitucional con ocho votos a favor, de los Jueces Constitucionales,
15
AIDA Firmado
digitalmente
SOLEDAD
por AIDA
GARCIA SOLEDAD
BERNI GARCIA BERNI
Dra. Aída García Berni
SECRETARIA GENERAL
16
3
POR VOLUNTAD DE
AMBAS PARTES
CAUSAS LEGALMENTE
PREVISTAS EN EL POR MUTUO
CONTRATO (Art. 170 ACUERDO
CT)
APLICA EN
CONCLUSIÓN EJECUCIÓN
PLAZO CUALQUIER
DE LA OBRA DEL SERVICIO
MOMENTO
Extinción de la
persona jurídica si
no hubiere Muerte del
representante que trabajador
continúe (Art. 193
CT)
Muerte o
Caso fortuito o
incapacidad del
fuerza mayor (Ley
empleador si no
POR de Apoyo
hubiere sucesor que
CAUSAS Humanitario)
continúe
AJENAS A LA
VOLUNTAD
DE LAS
PARTES
FUERZA MAYOR COMO FORMA
DE TERMINACIÓN DE LA
RELACIÓN LABORAL
Ley de Apoyo Humanitario. Se agrega una disposición “interpretativa”
La aplicación del numeral 6 del artículo 169 del Código del Trabajo se sujetará al supuesto del cese total y definitivo
de la actividad económica, que implica que el trabajo no pueda llevarse a cabo ni por medios físicos normales ni por
medios alternativos.
Se prevé que: “En aquellos casos en los que un juez determine que el empleador invocó de manera injustificada la
causal de fuerza mayor o caso fortuito para terminar una relación laboral, se aplicará la indemnización por despido
intempestivo prevista en el artículo 188 del Código del Trabajo multiplicada por uno punto cinco (1.5)”
POR VOLUNTAD
UNILATERAL Desahucio
Despido
intempestivo
DESPIDO INTEMPESTIVO
Indemnizaciones
Art. 188 CT
8
ESTABILIDAD LABORAL:
CASOS ESPECIALES
Fuero sindical
Despido intempestivo
embarazadas o Reducción de plazos Art. 187 CT
Art. 322 COGEP
lactantes y dirigentes según el CT Art. 195.1 CT
sindicales
Embarazadas lactantes Busca que el despido
dirigentes sindicales no surta efectos
Caducidad de
acciones por despido Jueces declararán la
ineficaz. Resolución de caducidad al momento
la CNJ 5. RO Sup. 847 de calificar la demanda
de 23-sep.-2016
Posibilidad de
apelación del auto que
declara la caducidad
de la acción
PROCEDIMIENTO SUMARIO: DESPIDO
INEFIC AZ
Posibilidad de
Presentación de Citación (24 dictar medidas
Audiencia
la demanda horas) cautelares
(reintegro)
Posibilidad de
Posibilidad de Falta de acuerdo: llegar a un
Sentencia en la
apelar en efecto práctica de acuerdo
misma audiencia
devolutivo pruebas (Autorización
por sentencia)
EFECTOS
Indemnización
por falta de
Art. 184 CT
desahucio Art.
190 CT
DESAHUCIO
14
• DEFINICIÓN: Resolución del Inspector de Trabajo que califica
de legal la causal invocada por el peticionario para dar por
terminada la relación laboral.
• Puede ser solicitado por el empleador o por el trabajador.
• Se presenta ante el Inspector de Trabajo
• Debe invocarse una causal establecida en el Código de
Trabajo
• Art. 589 CT:Visto bueno será considerado un mero informe
VISTO BUENO: BASE LEGAL
Suspensión
Sustanciación relación Prescripción
laboral
ACUERDO
MINISTERIAL
Art. 621 CT Art. 622 CT Art. 636 CT
Nro. MDT-2021-
219
16
Aplicación para empresas privadas, entidades
públicas, o empresas públicas sujetas al CT
Calificación de la petición
Diligencia de investigación:
Máximo 3 días después: Saneamiento, excepciones,
Contestación Fecha de diligencia de puntos de debate,
investigación conciliación/ prueba y
alegatos
NO.MDT-2021-219
Por faltas repetidas e injustificadas de puntualidad o de asistencia al trabajo o por abandono de este
por un tiempo mayor de tres días consecutivos, siempre que dichas causales se hayan producido dentro
de un período mensual de labor.
Por indisciplina o desobediencia graves a los reglamentos internos legalmente aprobados
Por injurias graves irrogadas al empleador, su cónyuge o conviviente en unión de hecho, ascendientes o
descendientes o a su representante.
VISTO BUENO SOLICITADO POR EL
EMPLEADOR: CAUSALES (172 CT)
Se agrega
etapa de Trámite
mediación
Dificultad de
¿Pruebas?
probar la causal
22
ACOSO LABORAL
Ignorar a la persona
Resultado Humillación
Maltrato
Pago de la
Condena al
remuneración:
empleador moroso
Principal obligación
Art. 94 CT
del empleador
24
REMUNERACIONES
Y UTILIDADES
Derecho Laboral
Olga Castro
Contraprestación por el servicio prestado en relación de
subordinación.
REMUNERACIÓN
Principal obligación del empleador.
Prohibición de
Intransferibilidad: Privilegio de
retención por
Personal primera clase
concepto de multas
GARANTÍAS DE LA REMUNERACIÓN
Art. 328 Constitución Ecuador
LEGALES
Salario básico unificado Art. 81 CT
Retribuciones de Comisiones o
carácter normal participaciones
COMPONENTES en beneficio
DE LA
REMUNERACIÓN
Recargo horas
Servicios
suplementarias
especiales
y extraordinarias
Fondos de
reserva
Utilidades Servicios de
orden social
EXCLUSIONES
DE LA
Subsidios
Viáticos REMUNERACIÓN
ocasionales
Compensación
Remuneraciones
para el salario
adicionales
digno
Definición: Retribución económica mínima que debe recibir una
persona por su trabajo de parte de su empleador.
Se paga de manera
diferenciada entre los
No es parte de la
regímenes de costa y sierra.
remuneración ni renta global
(15 de marzo y 15 de
septiembre)
DEFINICIÓN DE UTILIDADES
Empleador
Ex trabajador Trabajador
PAGO: Quince (15) días, contados a partir de la fecha de liquidación de utilidades, la cual deberá
hacerse hasta el treinta y uno (31) de marzo de cada año.
UTILIDADES EN
Empresa de servicios complementarios debe enviar hasta el 31 de
enero de cada año la nómina de trabajadores y ex trabajadores a la
EMPRESAS DE
empresa usuaria
SERVICIOS
Empresa usuaria debe registrar en el MDT el pago de utilidades a
empresa de actividades complementarias
COMPLEMENTARIOS
Art. 100 CT
UTILIDADES NO COBRADAS
VISTOS: A fs. 13 y siguientes del cuaderno de segunda instancia, el Gerente de Autoridad Portuaria
de Guayaquil deduce recurso de casación respecto de la sentencia dictada por la Cuarta Sala de la
H. Corte Superior de Justicia de Guayaquil, confirmatoria de la que en su oportunidad emitiera el
Juez Segundo del Trabajo del Guayas, declarando con lugar, parcialmente, la demanda dirigida por
Manuel Villacrés Cueva en contra de la recurrente. Siendo el estado del proceso el de resolver sobre
el recurso planteado, para hacerlo se considera:
SEGUNDO.- Al plantear su recurso, el casacionista cita las normas legales, que desde su punto de
vista han sido infringidas en la sentencia que impugna; así mismo, funda su recurso en las causales
1 y 3 del Art. 3 de la Ley de Casación, y lo fundamente, en síntesis de la siguiente forma: que el actor
manifiesta en su demanda, que no se le ha considerado en su liquidación valores correspondientes
al bono de comisariato, subsidio de alimentación, bonificación por tonelaje y puntualidad, y fondo
vacacional, desconociendo que las mismas forman parte de los beneficios de orden social y por lo
tanto no deben ser incluidos como remuneración; agrega el casacionista, que el bono de comisariato
contenido en la cláusula 78 del contrato colectivo, era proporcional a las cargas familiares; que el
fondo vacacional, previsto en el Art. 26 del contrato colectivo, era entregado anualmente al
trabajador cuando hacía uso de vacaciones, y el subsidio de alimentación y bono de productividad,
estaban condicionados a jornadas en horas extraordinarias, y a una serie de requisitos,
respectivamente, según los Arts. 53 y 47 del contrato colectivo; que, según el recurrente, el actor no
probó haber cumplido con tales requisitos que exigía el contrato colectivo para el pago a su favor de
los beneficios antes anotados, y que además, sin prueba suficiente, se ordenó el pago de una
bonificación por jubilación que se dice están contenidas en el Art. 32 del contrato colectivo, cuando,
tal disposición no existe; por otro lado, según el recurrente, se ha violado el Art. 592 del Código del
Trabajo, pues se ha desconocido el acta de finiquito no obstante haberse cumplido en ella con las
exigencias previstas en dicha disposición legal.
TERCERO.- Centrado el recurso en los términos del considerando anterior, esto es, que los rubros
reclamados por el actor no forman parte de la remuneración, que se ha ordenado pagar un bono
jubilatorio, sin que esté previsto en el Art. 32 del contrato colectivo, como sin ninguna justificación lo
invoca el actor, y que se ha desatendido el Art. 592 del Código del Trabajo, esta Sala ha procedido al
análisis del proceso en lo que se refiere a la impugnación, debiendo puntualizar lo siguiente: a)
Según la cláusula 47 del contrato colectivo "El Bono de Productividad, Tonelaje y Puntualidad", son
dos cosas independientes; el primero, de S/. 5.500, previsto en el literal a) de dicha cláusula, se lo
paga mensualmente en sustitución de la "Bonificación de Productividad y de Tonelaje", es decir es
incuestionado y no está sujeto a ninguna condición o requisito, de modo que tiene derecho el actor a
Fdo.) Dres. Miguel Villacís Gómez, Hugo Quintana Coello y Jaime Velasco Dávila.
f.) La Secretaria.
VISTOS: José Demetrio Rosado Zamora, en su calidad de actor dentro del juicio laboral instaurado
en contra de Autoridad Portuaria de Guayaquil, interpone recurso de casación de la sentencia
dictada por la Segunda Sala de la Corte Superior de Justicia de Guayaquil. Manifiesta el recurrente
que la indicada Sala, ha infringido las siguientes normas de derecho: Art. 35, numerales 4 y 14 de la
Constitución Política del Ecuador; Arts. 4, 95 y 592 del Código del Trabajo: Arts. 121, 168 y 169 del
Código de Procedimiento Civil; Art. 1588 del Código Civil; Art. 19 de la Ley de Casación; y, las
cláusulas 36, literal d) y 78, numeral 1 del Segundo Contrato Colectivo de Trabajo. Fundamenta su
recurso en las causales primera y tercera del Art. 3 de la Ley de Casación. Siendo el estado de la
causa el de resolver, para hacerlo se considera:
SEGUNDO.- Confrontando lo manifestado por el casacionista con las piezas procesales y con la
sentencia recurrida se encuentra que su inconformidad radica en la impugnación hecha del acta de
finiquito, sobre dos aspectos concretos: 1.- En el sentido de que se ha prescindido de las tablas
salariales de 1993, 1994 y 1995 para los aumentos de remuneración, según lo que prescribe el Art.
36. literal d) del contrato colectivo. Sobre este aspecto, esta Sala, no advierte dentro del proceso
pruebas que acrediten que la empresa demandada incumplió las resoluciones de las comisiones
sectoriales; por tanto, no es procedente en este punto, el reclamo del recurrente; y, 2.-Sobre la
verdadera remuneración con la que debió liquidarse el acta de finiquito, por ello, en la especie,
constituye asunto fundamental el estudio de la cláusula 78 del Segundo Contrato Colectivo de
Trabajo que obra de fs. 17 a la 55 del cuaderno de primera instancia. Dicha cláusula, en su numeral
1), establece: "1) Cada empleado o trabajador recibirá mensualmente de la empleadora el cupo de
compra que respectivamente le corresponda, según la determinación que se hace a continuación,
que le será asignado sin costo alguno por parte de la Empleadora, para comprar cualesquiera de los
productos y/o artículos de subsistencia que se expendan en cualquiera de los comisariatos que se
pongan de acuerdo las partes, en sustitución de los víveres subsidiados" (el subrayado es nuestro).-
En el numeral 2), se ha convenido también la entrega por parte de la empresa, de "órdenes de
compra", determinándose que, estas órdenes de compra tendrán un valor equivalente hasta el 40%
del sueldo o salario básico: y, que, éstas, serán descontadas de la remuneración que reciba el
trabajador en el mes posterior. Del texto de los numerales 1) y 2) se colige con toda claridad que,
aquello que se han venido entregando en forma normal y permanente, todos los meses a los
trabajadores, sin costo alguno para éstos, obviamente que, sí constituyen parte de la remuneración:
y, aquellos determinados como opcionales para el trabajador según la estipulación concretada en el
numeral 2), obviamente que, no pueden formar parte de la remuneración mensual. Por otra parte,
hay que tener en cuenta que, conforme al acta de fs. 101 y 102, se demuestra que el cupo o bono de
comisariato correspondiente al último período mensual de labor, fue de $. 348.400,oo, valor que,
efectivamente, no ha sido tomado en cuenta por la empleadora, como parte integrante de la
remuneración mensual, para efectos del cálculo y cómputo de las indemnizaciones,
consecuentemente, el Tribunal de alzada, en la sentencia objeto de la impugnación, ha incurrido en
TERCERO.- La sentencia objeto del recurso de casación confirma en todas sus partes el fallo del
Juez del Trabajo: y, en éste, tampoco se analizan los rubros concernientes a los derechos que viene
reclamando el accionante amparado en las cláusulas o artículos del Segundo Contrato Colectivo de
Trabajo, respecto de los cuales varios fallos de la Corte Suprema, ya han resuelto en casos similares
que si forman parte de la remuneración, en aplicación de lo que dispone el Art. 95 del Código del
Trabajo y tomándose en cuenta que, han tenido el carácter de normales y permanentes y que,
además, la parte empleadora, dentro del proceso ha venido reconociendo que otorgaba estos rubros
a sus trabajadores, pero, los considera que, a su criterio no forman parte de la remuneración, por
tratarse de beneficios de carácter social. Consecuentemente, esta Sala estima que el Tribunal de
alzada, frente a los puntos planteados, ha incurrido en error de aplicación del Art. 95 del Código del
Trabajo, en relación con las cláusulas contractuales citadas.
Fdo.) Dres. Teodoro Coello Vázquez, Camilo Mena Mema (V.S.) y Julio Jaramillo Arízaga,
Magistrados.
VOTO SALVADO DEL SEÑOR MAGISTRADO DR. CAMILO MENA MENA, DENTRO DEL JUICIO
LABORAL SEGUIDO POR JOSE DEMETRIO ROSADO ZAMORA CONTRA AUTORIDAD
PORTUARIA DE GUAYAQUIL
TERCERO.- Es uniforme el criterio de las diversas salas de lo Laboral y Social de la Corte Suprema
de Justicia, en el sentido de que son impugnables las actas de finiquito, aún las celebradas de
conformidad con los requisitos que exige el artículo 592 del Código del Trabajo, si aparece de su
texto renuncia de derechos, omisiones, errores, etc. En la presente controversia, el accionante
impugna el acta de finiquito porque asegura que al liquidar las indemnizaciones, no se tomaron en
cuenta determinados valores que por la ley y por contrato colectivo debieron ser tomadas en cuenta".
En concreto, sostiene que se ha prescindido de las tablas salariales de 1993, 1994 y 1995, para los
aumentos de remuneración, según lo que prescribe la cláusula 36 del contrato colectivo y que no se
ha tomado en cuenta para sumar a sus sueldos lo que expone la cláusula 78 del propio contrato, en
torno al cupo de comisariato.
CUARTO.- El actor acompaña varios documentos, debidamente certificados del Ministerio del
Trabajo y del Congreso Nacional en los cuales se establece que se ha aprobado un incremento de
salarios, recomendaciones sobre el pago de mejoras salariales emitidas por el Subsecretario del
Trabajo del Litoral, varias declaraciones del propio funcionario, comunicaciones de la licenciada
Aracely Moreno, Diputada, Presidenta de la Comisión Legislativa de lo Laboral y Social del Congreso
Nacional, todo del periodo 1993-1995. No hay en las piezas del expediente ningún documento para
demostrar que Autoridad Portuaria de Guayaquil, incumplió con las resoluciones de comisiones
sectoriales. No se conoce la descomposición de los ingresos del accionante. No es procedente por lo
mismo este reclamo, por falta de prueba como bien apunta el Juez Quinto Provincial de Trabajo del
Guayas en su considerando cuarto, conformado por la Sala de alzada.
QUINTO.- En relación con el reclamo de "cupo de comisariato" que formula el actor, esta Sala ha
emitido varios fallos sosteniendo que lo que Autoridad Portuaria de Guayaquil reconoce a sus
trabajadores es el "cupo de compras". Esto es, el pago de la membresía de comisariato, mas no, el
valor de la mercancía. Así reza la cláusula 78 del contrato colectivo, que en su numeral 2 es
perfectamente clara. Sin embargo, en la presente controversia, no existe un detalle de los rubros que
conforman la remuneración de $. 766.675,oo, sobre la cual se ha calculado las indemnizaciones,
siendo que en la propia acta de finiquito se determina que el último sueldo orgánico funcional fue de
$. 276.345,oo. No aparece del proceso, elemento probatorio de ninguna naturaleza para conocer los
diversos componentes que suman la remuneración en base a la cual se practicó la liquidación de
indemnizaciones. Por estas consideraciones, la Sala de alzada en su fallo estima que "al actor se le
pagaron todos los beneficios sociales y valores que reclama en su demanda". No existe, por tanto en
el fallo impugnado violación de normas legales. Por las consideraciones anotadas, esta Sala,,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY,
rechaza el recurso de casación. Sin costas. Notifíquese.
Fdo.) Dres. Teodoro Coello Vázquez, Camilo Mena Mema y Julio Jaramillo Arízaga, Magistrados.
1
JORNADA DIURNA
• De 6:00 a 19:00
TIPOS DE JORNADA NOCTURNA
JORNADAS
• De 19:00 a 6:00
• Recargo del 25%
JORNADA MIXTA
• Parte diurna y parte nocturna
2
JORNADA SUPLEMENTARIA Y EXTRAORDINARIA
100% recargo
3
JORNADA REDUCIDA Y PROLONGADA SEGÚN EL CT
REDUCIDA PROLONGADA
4
REDUCCIÓN EMERGENTE DE LA JORNADA DE
TRABAJO
Reducción:
• Jornada: hasta el 50%
Aplicable de manera • Remuneración: hasta en un 45%
Se deberá notificar al
unilateral por • Aportes al IESS serán con base a la Ministerio
parte del empleador remuneración con reducción del Trabajo
Si se producen despidos, se
tomará como base la
Duración: 1 año, renovable En caso de existir dividendos remuneración antes de la
por 1 año más deberán ser reinvertidos. reducción para el cálculo de
las indemnizaciones y
bonificación por desahucio.
5
PÉRDIDA DE LA REMUNERACIÓN
6
VACACIONES
7
TIPOS DE
CONTRATOS
DE TRABAJO
OLGA CASTRO SALVADOR
DERECHO LABORAL
NO CONSTITUYEN UN CONTRATO DE TRABAJO
Expreso Tácito
Verbal Escrito
PERIODO DE PRUEBA
Pago del aporte empleador al IESS será cubierto por el Estado hasta dos salarios básicos unificados,
siempre que no supere más del 20%
Obligación de otorgar los permisos necesarios de hasta tres horas diarias para la asistencia a las clases
respectivas. Los permisos deberán ser justificados por el trabajador y deberán ser recuperados
Obligación de ser
Renovable una sola
celebrado por
ocasión
escrito
CONTRATO CULTURAL Y TURÍSTICO
DURACIÓN
REMUNERACIÓN
Duración, vacaciones y
Podrá ser jornada completa
remuneración igual que en
o jornada parcial
el contrato cultural
CONTRATO DE EMPRENDIMIENTO:
JORNADAS
Jornada parcial u ordinaria con un máximo de cuarenta (40) horas semanales las cuales podrán
ser distribuidas hasta en seis (6) días a la semana.
El descanso semanal será al menos veinticuatro (24) horas consecutivas.
Si más del cincuenta por ciento (50%) de la jornada diaria de trabajo se ejecutare entre las 6H00
y 19H00, se considerará toda la jornada como diurna.
EXPEDIR LAS DIRECTRICES PARA REGULAR EL RÉGIMEN
ESPECIAL DE CONTRATACIÓN PARA EL ACCESO DE JÓVENES
AL MERCADO LABORAL E INCENTIVOS A SU FORMACIÓN
Descanso calculado en
40 horas semanales hasta 6 Prestación de servicios
función de 48 horas de
días a la semana. Descanso ininterrumpidos hasta 20
descanso por 5 días de
de 24 horas consecutivas días consecutivos.
trabajo