Conti Superior de lo cesrare ‘Slo riadecional Disciinaria ‘Seeretare Judi ~~ sypenorengENeie MACIONALOE SA une 4-2018-058848 orf al contr ck este niet! | Fecha: zgora0x3 123149 | Felon, “1 Aegon SEISFOUCS. Bogoté, D.C. 24 de Julio de 2013 SI ACLP 26787 DOCTORA : VIRGINIA SUAREZ NINO SUPERINTENDENCIA DELEGADA PARA LA FUNCION JURISDICCIONAL ¥ DE CONCILIACION. CARRERA 7 N. 32-16 CIUDADELA COMERCIAL SAN MARTIN TORRE 14-15-16 BOGOTA D.C Respetado Seftor: En cumplimiento de lo ordenado en providencia det DIECISEIS (16) de MAYO de DOS MIL TRECE (2013), proferida por esta Corporacién, dentro del proceso radicado bajo el No. 110010102000201300118 00 con ocasién del conflicto de competencies suscitado entre el JUZGADO 14 LABORAL DEL CIRCUITO DE BOGOTA y el SUPERINTENDENCIA DELEGADA PARA LA FUNCION JURISDICCIONAL Y DE CONCILIACION DE LA SUPERINTENDENCIA| NA, atentamente me permito remitirle copia del referido fallo. Cordialmente, | Yk Udy a Secretaria Judicial PALACIO DE JUSTICIA PISO 2 Teléfono 5658500 EXT. 4201-4202-4204, BOGOTA, D.C.REPUBLICA DE COLOMBIA RAMA JUDICIAL, CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA ‘SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA Bogota D. C., Dieciséis de mayo de dos mil trece. Magistrada Ponente: Doctora MARIA MERCEDES LOPEZ MORA Registro de Proyecto: Catorce de mayo de'dos mil trece Radicado. 110010102000201300118 00 Aprobado segun Acta N°. 035 de la fecha OBJETO DEL PRONUNCIAMIENTO Dirimir el conflicto negativo de jurisdiccion por competencia, suscitado entre el Juzgado Catorce Laboral del Circuito de Bogota y la Superintendencia Nacional de Salud, con ocasién de la demanda ejecutiva promovida a través de apoderado por la Universidad Pontifica Bolivariana de Bogota contra Saludvida $.A. Empresa Promotora de Salud E.P.S. ANTECEDENTES PROCESALES El apoderado de la Universidad Pontificia Bolivariana de Bogota, promovié demanda ejecutiva contra Saludvida S.A. Empresa Promotora de Salud EP.S., a fin que en primera medida se declarara la existencia de la obligacién por parte de la demandada, por el valor correspondiente a los servicios médicos (hospitalario y quirirgico) prestados a la poblacién afiliada a la entidad, y en consecuencia sé le condenara al pago de $1'444.308.076, con los correspondientes intereses moratorios. POSICION DEL JUZGADO CATORCE LABORAL DEL CIRCUITO DE BOGOTA Por auto del 15 de junio de 2012, este Despatho judicial esgrimié su falta de competencia para conocer del asunto 1 autos, de acuerdo con lo |‘CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA MP. Or. Maria Mercedes Lépez Mora Radicado No. 110010102000201300118 00 uerepte; Conflcean Jurado 14 Labora de BogotySuprSaud Decision: Adscribe ela ordinaria, dispuesto en el literal F, del articulo 41 de la Ley 1122 de 2007, adicionado por el articulo 126 de la Ley 1438 de 2007, relacionado con la funcién jurisdiccional en cabeza de la Superintendencia de Salud, y al encontrarse el “Despacho frente a un conflicto derivado de glosas o facturas emitidas por la IPS en contra de la EPS, conflicto que finca la competencia en la ‘Superintendencia Nacional de Salud"’ : Disposicién contra la cual la parte demandante impetro recurso de apelacion, y la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogota, en providencia del 3 de agosto de 2012 inadmitié la alzada y ordené Ia su remision al Juzgado Catorce Laboral del Circuito de la misma ciudad para lo de su cargo, el cual, en cumplimiento de lo anterior, envid el asunto a la Superintendencia Nacional de Salud. | POSICION DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD EI 30 de octubre de 2012, el Superintendente Delegado para la Funcién Jurisdiccional y de Concitiaci6n, considers que la competencia para conocer del asunto recaia en la Jurisdiccién Ordinaria, puesto que ‘las facturas radicadas y objeto de la pretensién actual corresponden a las vigencias 2007-2010, y fueron sometidas al tramite (sic) de glosas a que hacia referencia el Decreto 4747 de 2007, frente a lo cual esta Superintendencia Delegada no tiene competencia para conocer, ya que, es a partir de la entrada en vigencia la Ley 1438 de 2011, que se confieren facultades jurisdiccionales para conoce? y fallar en derecho, con carécter definitive y con las facultades propias de un juez, sobre los conflictos derivados de las “devoluciones 0 glosas a las facturas entre enlidades de! Sistema General de Seguridad Social en Salud.” ' Folios 241 a 242 C. 0,Repiilica de Colombia Rama Judlelal Re CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA MP. Dra, Marla Morcedes Lopez Mora Radicado No. 110010%02000201300118 00 Roterencia: Conflict entre Juzgado 14 Laboral de Bogots y SuperSalud Decisién: Adseribe ala ondinara, CONSIDERACIONES DE LA SALA Competencia. De acuerdo con lo dispuesto en los numerales 6° del articulo 256 de la Constitucién Politica y 2° del articulo 112 de la Ley Estatutaria de la Adi istracién de Justicia, a esta Colegiatura. le corresponde dirimir el conflicto negativo de jurisdiccién por competencia, suscitado entre el duzgado Catorce Laboral Circuito de Bogota y la Superintendencia Nacional de Salud. Asunto en concreto, El presente caso se relaciona con el conflicto negative de jurisdiccién por competencia, con ocasién de la demanda ordinaria laboral Promovida por el apoderado de la Universidad Pontifica Bolivariana, contra Saludvida S.A. E.P.S., para obtener el reconocimiento y pago de las facturas en su favor, por las sumas de dinero relacionadas en la demanda —ver folios, 1 y siguientes-, soportada en facturas de venta de servicios de salud prestados a los afiliados de la demandada, més los intereses por no pago oportuno, Se esta frente a conflicto objeto de solucién de esta Sala, por darse los supuestos previstos tanto én. la Constitucién Politica como en la Ley Estatutaria de la Administracién de Justicia, en punto de los colisionados por competencia, pues mientras estén dos despachos judiciales 0 por lo menos uno y en el otro extremo una autoridad administrativa con funciones jurisdiccionales dadas por la Ley, es presupuesto normativo valido para habiltar una solucion por parte del juez del contlicto. 1 Entonces, tal como esta presentada la demanda, con el aporte de las respectivas facturas que dan cuenta de la prestacién del servicio de salud Por parte de la demandante a los afiliados y beneficiarios de Saludvida S.A. E-P.S.., asi como de los debidos soportes queen principio le hacen exigible via ejecutiva fos dineros presuntamente adeudados, es conforme a lasmasts less cose sure De LA woIcaTURA Sate Soteconn eC eeee MP6 Mara rcoate Lge re Radicada No. 110010102000201300118 00 Referancia: Conficto entre Juzgade 44 Labora! de Bogots y SuparSalud Deciaién: Adseribe sla andinara, epee de Colombia > normas propias del régimen de seguridad social, que debe resolverse la presente colisién de competencia. Para ello, es preciso traer a colacién, que la misma Ley 712 de 2001, en forma expresa previd que las diferencias referentes al sistema de seguridad social integral surgidas diferencias surgidas_entre_las_entidades administradoras o prestadoras, cualquiera sea la relacién juridica y de los_actos juridicos que se controviertan, como del resorte de la jurisdiccién ordinaria en su especialidad laboral, En este caso, no se trata como dice sin soporte alguno el Juez Laboral trabado en conflicto, de facturas objeto de glosas ni deducciones por parte de la entidad ejecutada, por ende, se sustrae del conocimiento de la funcién jurisdiccional de la Superintendencia Nacional ide Salud, quien por expresa exclusién, no puede conocer de asunto alguno que por disposicion legal esté sometido al proceso de caracter ejecutivo olacciones de cardcter pénal, conforme lo previ6 la Ley 112 de 2007 en el|articulo 41, que a su vez, le torge la facultad expresa de conocer de los confctos derivados de las devoluciénes 0 glosas a las facturas entre entidades del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Caso no registrado en autos, en tanto, se itera, se trata de lograr el feconocimiento y pago de unas facturas por servicios de salud prestados a los afiliados Saludvida S.A., E.P.S., precepto que qued6 tal cual en la Ley 1438 de 2011, modificatorio de dicho articulo 44, es decir, nada tiene que ver el asunto objeto de litigio con aquellos del resorte de aquel ente administrative con funcién jurisdiccional No es del caso entonces obviar la naturaleza de! asunto, no otro que un tema de seguridad social en salud, a través} de la diferencia surgida en entidades prestadoras de ese esencial servicio, en aras del cobro de lo presuntamente debido. Corresponde entonces a un asunto inherente a laRepiilica de Colombia Rama Juglelal lecum| ‘CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA ‘SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA, MP. Dra. Maria Mercedes Lopez Mora Radicade Ne, 110010102000201300110 00 Referancia: Conficto entre Jungado 14 Laboral da Bogots y SuperSslud Declaién: Adseribe aa ordinaris A unidad del sistema, cuya integracién, conforme al articulo 55 de la Ley 100 de 1993, hace relacién a las instituciones prestadoras del servicio de salud, publicas, privadas, mixtas, sin que sea de recibo considerar por fuera del sistema integrado la ejecucién de la dicha prestacién | ‘Ademas, para finiquitar el estudio del caso, hajde tenerse en cuenta que la misma Ley 712 de 2001, en su articulo 5°, previé en forma expresa que la ejecucién de las obligaciones emanadas de ja relacién de trabajo y del sistema de sequridad social integral que no corresponda_a otra autoridad son del resorte de la justicia ord en sus especialidad laboral y de sequridad social. Asi las cosas, es claro que la adscripcién de competencia en este asunto en concreto, debe hacerse, como se hard, a la Justicia ordinaria. Por lo expuesto, la Sala Jurisdiccional Discipliiaria del Consejo Superior de la Judicatura, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, RESUELVE | | Dirimir el conficto suscitado declarando que la Jutisdiccién que debe conocer el presente asunto}es la Ordinaria, representada por el Juzgado Catorce Laboral del Circuj jo ds Bogota , Despacho judicial al que se remitiré informacion.Repiibica de Colombia (CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA i MP. Dra. Maria Mercedes Lopez Mora } Radicado No. 110070102000201300118 00 Referencia: Conficto entre Jungado 14 Laboral de Bogots y SuperSalud Decision: Adseribe ala ordinaria JOSE OVIDIO CLAROS POLANCO MARIA MI Vicepresidente NO PARTICIPA JULIA EMMA GARZON DE GOMEZ Magistrada NO ASISTIO CON EXCUSA PEDRO ALONSO SANABRIA BUITRAGO Magistrado CU LUT san Secretaria Judici— SoS Sree, Diese soaota De. + ewvo-¥G014014061 co DESTINATARIO ‘WGA SUAREZ RO Dice Deparment: Prasamilon: 222 Hoevorvcn DesTRTARO CUDADELA San