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Peru
4 NORMAS LEGALES
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
DE MINISTROS
Autorizan viaje de servidor de la Secretaría
de Integridad Pública de la PCM a Francia,
en comisión de servicios
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 136-2023-PCM
Lima, 9 de junio de 2023
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 1 del Decreto Supremo N° 041-2023-
PCM, Decreto Supremo que declara de interés nacional
el proceso de adhesión del Perú a la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE) y crea la Comisión Multisectorial de naturaleza
permanente encargada del seguimiento de las acciones
para la adhesión del Perú a la OCDE, declara de
interés nacional las acciones, actividades e iniciativas
a desarrollarse en el marco del proceso de adhesión
del Perú a la OCDE, que comprende la participación
del Estado peruano en todas las actividades previstas
durante la implementación de la hoja de ruta que
enmarca su proceso de adhesión;
Que, el artículo 77 del Texto Integrado del Reglamento
de Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo
de Ministros, aprobado por Resolución Ministerial Nº 156-
2021-PCM, establece que la Secretaría de Integridad
Pública es el órgano de línea con autoridad técnico
normativa a nivel nacional responsable de desarrollar los
mecanismos e instrumentos para prevenir y gestionar
los riesgos de la corrupción y ejercer las funciones que
establece el artículo 6 de la Ley N° 29976, Ley que crea
la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción. Asimismo, es el
órgano que ejerce técnicamente la rectoría de la Política
Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción
y es responsable de apoyar a la Alta Dirección en la
coordinación y dirección del proceso de integridad y lucha
contra la corrupción de la gestión de la administración
pública y del Estado;
Que, la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción, a través
de la Secretaría de Integridad Pública de la Presidencia
del Consejo de Ministros, representa al Perú en el
Grupo de Trabajo sobre Cohecho en las Transacciones
Comerciales Internacionales de la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
Dicho Grupo de Trabajo es el responsable de monitorear
el cumplimiento de la “Convención para Combatir
el Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en
Transacciones Comerciales Internacionales”, con la
finalidad de que los países aseguren un alto nivel de
cumplimiento y adopten acciones concretas para luchar
contra la corrupción;
Que, una de las prácticas del referido Grupo de
Trabajo es la relacionada a la cooperación que deben
llevar en un programa de seguimiento sistemático para
monitorear y promover la plena aplicación de la citada
Convención de la OCDE; lo que conlleva a participar en
revisiones constantes de las medidas adoptadas por los
países para implementar la referida Convención, hacer
propuestas en apoyo a los demás miembros, así como
participar en el sistema de autoevaluación y sistema de
evaluación mutua entre países signatarios y adherentes
al mencionado instrumento internacional. Este aspecto
ha sido reiterado en la “Hoja de Ruta para el proceso de
adhesión del Perú a la OCDE”;
Que, mediante correo electrónico del 2 de junio
de 2023, el Sub Director de la Dirección de Asuntos
Financieros y Empresariales de la OCDE remite la agenda
de reuniones del Grupo de Trabajo sobre Cohecho en
las Transacciones Comerciales Internacionales que
Fecha: 10/06/2023 01:37
Sábado 10 de junio de 2023 / El Peruano
se desarrollará del 12 al 14 de junio de 2023, donde el
Perú participará tanto en el reporte de los avances en
la implementación de las recomendaciones del Informe
de evaluación en la Fase 02, como en las actividades
programadas por dicho espacio internacional en materia
anticohecho;
Que, al respecto, la Secretaría de Integridad Pública
ha informado que se han realizado las gestiones para
la conformación de la delegación peruana por parte
de representantes del Poder Judicial, del Ministerio
Público, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
y de la Presidencia del Consejo de Ministros, quienes
sustentarán ante el citado Grupo de Trabajo los avances
reportados por el Perú;
Que, por lo expuesto resulta de interés nacional
autorizar el viaje del señor CARLOS AUGUSTO VILLENA
CHANGANAQUI, servidor de la Secretaría de Integridad
Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros, a la
ciudad de París, República Francesa, para que asista a
las citadas reuniones;
Que, los gastos por concepto de pasajes aéreos y
viáticos, que se deriven de la participación en el citado
evento, serán asumidos con cargo al presupuesto
institucional de la Presidencia del Consejo de Ministros,
en el marco de las normas vigentes sobre la materia;
Que, el segundo párrafo del numeral 11.1 del
artículo 11 de la Ley Nº 31638, Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2023, dispone que la
autorización para viajes al exterior de los servidores o
funcionarios públicos y representantes del Estado se
aprueba conforme a lo establecido en la Ley Nº 27619,
Ley que regula la autorización de viajes al exterior
de servidores y funcionarios públicos, y sus normas
reglamentarias;
Que, según lo dispuesto en el artículo 1 del Decreto
Supremo Nº 047-2002-PCM, que aprueba normas
reglamentarias sobre autorización de viajes al exterior
de servidores y funcionarios públicos, la autorización
de viajes al exterior de los servidores y funcionarios
públicos de los Ministerios y de los Organismos Públicos
se otorgará por Resolución Ministerial del respectivo
sector;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27619,
Ley que regula la autorización de viajes al exterior de
servidores y funcionarios públicos; el Decreto Supremo
Nº 047-2002-PCM, que aprueba normas reglamentarias
sobre autorización de viajes al exterior de servidores y
funcionarios públicos; y, el Texto Integrado del Reglamento
de Organización y Funciones de la Presidencia del
Consejo de Ministros, aprobado por Resolución Ministerial
N° 156-2021-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje del señor CARLOS
AUGUSTO VILLENA CHANGANAQUI, servidor de la
Secretaría de Integridad Pública de la Presidencia del
Consejo de Ministros, a la ciudad de París, República
Francesa, del 10 al 15 de junio de 2023, para los fines
expuestos en la parte considerativa de la presente
Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
de la presente Resolución Ministerial, son cubiertos con
cargo al presupuesto institucional de la Presidencia del
Consejo de Ministros, de acuerdo al siguiente detalle:
Viáticos Total
Nombres y Apellidos
Pasajes
por día
Número de
viáticos
(US$) días
(US$) (US$)
CARLOS
AUGUSTO VILLENA 2484.29 540.00 5 2700.00
CHANGANAQUI
Artículo 3.- Dentro de los quince (15) días calendario
siguientes de efectuado el viaje, la persona cuyo viaje
se autoriza en el artículo 1 de la presente Resolución
Ministerial, debe presentar ante la entidad un informe
detallado describiendo las acciones realizadas y los
resultados obtenidos.
 El Peruano / Sábado 10 de junio de 2023 NORMAS LEGALES
Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
otorga derecho a exoneración de impuestos o de derechos
aduaneros de ninguna clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LUIS ALBERTO OTÁROLA PEÑARANDA
Presidente del Consejo de Ministros
2186048-1
AMBIENTE
Disponen la publicación del proyecto de
“Lineamientos para el reporte de Otras
Medidas Eficaces de Conservación Basadas
en Áreas (OMEC)”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 186-2023-MINAM
Lima, 8 de junio de 2023
VISTOS; el Informe N° 00236-2023-MINAM/
VMDERN/DGDB de la Dirección General de Diversidad
Biológica; el Informe N° 00283-2023-MINAM/VMDERN/
DGDB/DCEE de la Dirección de Conservación
de Ecosistemas y Especies; el Memorando N°
00597-2023-MINAM/VMDERN del Viceministerio de
Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales; el
Memorando N° 00632-2023-MINAM/SG/OGPP de la
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; el
Informe N° 00065-2023-MINAM/SG/OGPP/OPM de la
Oficina de Planeamiento y Modernización; el Informe N°
00375-2023-MINAM/SG/OGAJ de la Oficina General de
Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 68 de la Constitución Política del
Perú establece que es obligación del Estado promover
la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas;
Que, mediante Resolución Legislativa Nº 26181, se
aprueba el Convenio sobre Diversidad Biológica, adoptado
en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992 y suscrito el 12 de
junio de 1992, cuyos objetivos se encuentran orientados
a la conservación de la diversidad biológica, la utilización
sostenible de sus componentes y la participación justa y
equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización
de los recursos genéticos;
Que, el artículo 13 de la Ley N° 26839, Ley sobre
Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la
Diversidad Biológica establece que el Estado promueve
el establecimiento e implementación de mecanismos
de conservación in situ de la diversidad biológica, tales
como la declaración de Areas Naturales Protegidas y el
manejo regulado de otros ecosistemas naturales, para
garantizar la conservación de ecosistemas, especies y
genes en su lugar de origen y promover su utilización
sostenible;
Que, en esta línea, el artículo 31 del Reglamento de
la citada Ley aprobado por Decreto Supremo N° 068-
2001-PCM, dispone que el Estado adoptará medidas
orientadas a la conservación de la diversidad biológica
en condiciones in situ y ex situ y para cautelar el uso
sostenible de sus componentes, de conformidad con los
principios del Convenio, la Constitución, la Ley y demás
normas sobre la materia. Asimismo, el artículo 36 de
esta norma contempla que el Estado deberá promover la
conservación de la diversidad biológica y el uso sostenible
de sus componentes en áreas que no forman parte del
Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado (SINANPE);
Que, el artículo 106 de la Ley N° 28611, Ley
General del Ambiente prevé que el Estado promueve el
establecimiento e implementación de modalidades de
conservación in situ de la diversidad biológica;
5
Que, por Decreto Supremo N° 007-2009-MINAM
se adecúa la Comisión Nacional sobre la Diversidad
Biológica – CONADIB, a las disposiciones establecidas
en el Decreto Legislativo N° 1013 – Ley de Creación,
Organización y Funciones el Ministerio del Ambiente
y la Ley N° 29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo,
estableciendo como función general el seguimiento a
la implementación de los compromisos derivados del
Convenio sobre la Diversidad Biológica. Se encuentra
presidida por el Ministerio del Ambiente y está integrada
por instituciones públicas y organizaciones vinculadas
con la gestión nacional de la diversidad biológica;
Que, en la Décimo Cuarta Conferencia de las Partes
del Convenio sobre Diversidad Biológica (COP 14 CDB),
realizada en noviembre de 2018 en Egipto, se adopta la
Decisión 14/8 a través de la cual se oficializa la definición
sobre “Otras Medidas Eficaces de Conservación
Basadas en Áreas (OMEC)”, así como el documento de
asesoramiento técnico y científico para su identificación y
reporte por los países Parte;
Que, asimismo, en la Meta 3 del nuevo Marco
Global sobre la Diversidad Biológica Kunming Montreal,
aprobado por la Decisión COP15/L.25 en la Décimo Quinta
Conferencia de las Partes del CDB, en diciembre del 2022,
se establece conseguir y hacer posible al 2030, que el 30 %
de las zonas terrestres, de aguas continentales y costeras y
marinas, especialmente las zonas de particular importancia
para la biodiversidad y las funciones y los servicios de
los ecosistemas, se conserven y gestionen eficazmente,
mediante sistemas de áreas protegidas ecológicamente
representativos, bien conectados y gobernados de forma
equitativa, y otras medidas eficaces de conservación
basadas en zonas geográficas específicas;
Que, de conformidad con lo señalado por los artículos
3 y 4 del Decreto Legislativo N° 1013, Decreto Legislativo
que aprueba la Ley de Creación, Organización y
Funciones del Ministerio del Ambiente, esta entidad es el
organismo del Poder Ejecutivo rector del sector ambiental
que, desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la política
nacional del ambiente; y tiene como uno de sus objetivos
específicos asegurar el cumplimiento del mandato
constitucional sobre la conservación y el uso sostenible
de los recursos naturales, la diversidad biológica, las
áreas naturales protegidas y el desarrollo de la Amazonía;
Que, la Política Nacional del Ambiente al 2030 aprobada
por Decreto Supremo N° 023-2021-MINAM, en el marco
de su Objeto Prioritario 1 “Mejorar la conservación de las
especies y de la diversidad genética”, establece como uno
de sus lineamientos “Garantizar la conservación de especies
y diversidad genética al interior de las Áreas Naturales
Protegidas (ANP) y otras modalidades de conservación”, lo
que está a cargo del Ministerio del Ambiente;
Que, el artículo 39 del Reglamento sobre Transparencia,
Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación
y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado
por Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM, señala
que los proyectos de normas que regulen asuntos
ambientales generales o que tengan efectos ambientales,
serán puestos en conocimiento del público para recibir
opiniones y sugerencias de los interesados; precisando,
además, que el aviso de publicación del proyecto deberá
publicarse en el Diario Oficial El Peruano y el cuerpo
completo del proyecto en el portal de transparencia de la
entidad, por un período mínimo de diez (10) días útiles;
Que, por su parte, el artículo 14 del Reglamento
que establece disposiciones relativas a la publicidad,
publicación de Proyectos Normativos y difusión de
Normas Legales de Carácter General, aprobado por
Decreto Supremo N° 001-2009-JUS, prevé que las
entidades públicas dispondrán la publicación de los
proyectos de normas de carácter general que sean de
su competencia en el Diario Oficial El Peruano, en sus
Portales Electrónicos o mediante cualquier otro medio,
en un plazo no menor de treinta (30) días antes de la
fecha prevista para su entrada en vigencia, salvo casos
excepcionales; permitiendo que las personas interesadas
formulen comentarios sobre las medidas propuestas;
Que, conforme al literal c) del artículo 60 del Texto
Integrado del Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio del Ambiente, aprobado mediante
Resolución Ministerial N° 108-2023-MINAM, la Dirección