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OFICIAL
DIRECTORA DE LA GACETA OFICIAL
JOYCE DÍAZ ORDAZ CASTRO
Gutiérrez Zamora s/n Esq. Diego Leño, Col. Centro Tel. 22 88 17 81 54 Xalapa-Enríquez, Ver.
Tomo CCVII Xalapa-Enríquez, Ver., lunes 1 de mayo de 2023 Núm. Ext. 172
SUMARIO
folio 0445
folio 0405
N Ú M E R O E X TRAO R D I NAR I O
TOMO I
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PODER EJECUTIVO
Los Ciudadanos Ing. Raymundo Andrade Rivera, Presidente Municipal; Mtra. Linda Rubí
Martínez Díaz, Síndica Única; Mtro. Aldo Antonio Trejo Morales, Regidor Primero; Lic. Tizania
Quijada López, Regidora Segunda; L.C. Nelly Vianey Hernández Vázquez, Regidora Tercera;
Mtra. Sofía Leticia Viveros Colorado, Regidora Cuarta; Lic. Edson Tejada Corona, Regidor
Quinto; Arq. Carlos Alberto Ruiz Estrada, Regidor Sexto; Mtro. Herman Sinecio Velasco Lince,
Regidor Séptimo; C. María Guadalupe Domínguez Murrieta, Regidora Octava, del H.
Ayuntamiento de Coatepec, Veracruz de Ignacio de la Llave, en ejercicio de las facultades que
nos confieren los artículos 115 Fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, 71 primer párrafo de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave; y 34 y 35 fracción XIV de la Ley Orgánica del Municipio Libre, tenemos a bien expedir el
siguiente
ÍNDICE
TRANSITORIOS
CAPÍTULO ÚNICO
Del Objeto, Disposiciones y Conceptos Generales
Artículo 1. Las disposiciones contenidas en este ordenamiento son de interés público y observancia
general, teniendo por objeto reglamentar las Entidades Públicas Centralizadas del Ayuntamiento de
Coatepec, Veracruz, enunciar su Estructura Orgánica Gubernamental, determinar y asignarles
atribuciones, así como su relación con los demás órdenes de gobierno, en observancia de lo que
dispone el artículo 115 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Artículo 3. Además de las definiciones que expresamente señala la Ley Orgánica del Municipio Libre
para efectos de este Reglamento Interior, se entiende por:
I. Áreas de Apoyo Técnico Operativo: Son las áreas que asisten técnica y operativamente
a las Entidades Públicas Municipales y que se encuentren consideradas con funciones
determinadas;
II. Bando: Bando de Policía y Gobierno para el Municipio de Coatepec, Veracruz;
III. Entidades Paramunicipales: Son organismos creados por acuerdo del Ayuntamiento con
la autorización del Congreso del Estado;
IV. Entidades Públicas Centralizadas: Las creadas por la persona Titular de la Presidencia
Municipal y autorizadas en sesión de Cabildo para una mejor prestación de los servicios
públicos;
V. Entidades Públicas Municipales: Las que integran la Administración Pública Municipal,
ya sean centralizadas, paramunicipales, o fideicomisos públicos;
VI. Fideicomisos Públicos: Los constituidos por acuerdo del Ayuntamiento, previa
autorización del Congreso del Estado, con recursos de la Administración Pública Municipal
con el objetivo de auxiliar al Ayuntamiento en la realización de actividades de interés
Público;
VII. Ley Orgánica: Ley Orgánica del Municipio Libre;
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TITULO SEGUNDO
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
CAPITULO I
Del Titular de la Presidencia Municipal
Artículo 4. La persona titular de la Presidencia Municipal está facultada, además de las atribuciones
que expresamente le confiere la Constitución Política del Estado, la Ley Orgánica, el presente
Reglamento, el Bando de Policía y Gobierno y demás disposiciones para:
I. Ejecutar los acuerdos del Ayuntamiento que emanen de las sesiones de Cabildo;
II. Delegar en las personas que tengan la categoría de servidores públicos bajo su mando, sin
perjuicio de ejercerlas directamente, las atribuciones que deriven de la Constitución Política
del Estado, la Ley Orgánica, este Reglamento y demás ordenamientos legales y que no
constituyan una facultad exclusiva de ejecución directa de su persona;
III. Proponer al Ayuntamiento la creación o supresión de las Entidades Públicas Centralizadas
y las Áreas de Apoyo Técnico Operativo que requieran.
IV. Nombrar o remover libremente a las o los titulares de las Entidades Públicas Centralizadas,
a quienes tenga que suplir en caso de ausencias temporales y las personas que presten
asesorías o servicios profesionales o los que requiera para el mejor desempeño de sus
atribuciones, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica;
V. Proponer al H. Ayuntamiento los Reglamentos, Decretos y Acuerdos que tengan por objeto
regular el funcionamiento de las Entidades Públicas Centralizadas, de acuerdo a lo
establecido por la Ley Orgánica.
VI. Crear comisiones intergubernamentales para la realización de programas en los que deban
intervenir varias Entidades Públicas Centralizadas; así como ordenar cuáles de éstas
deberán coordinar sus acciones para la atención urgente o prioritaria de asuntos de interés
social;
VII. Gestionar recursos complementarios para programas sociales ante las Dependencias
Federales y Estatales, así como el apoyo y colaboración de otras instancias, con el objeto
de incrementar la cobertura y calidad de los servicios que presta el H. Ayuntamiento;
VIII. Ordenar la realización de auditorías, revisiones y evaluaciones a las Entidades Públicas
Centralizadas;
IX. Ordenar la comparecencia de las o los Titulares de las Entidades Públicas Centralizadas a
las sesiones de Cabildo, para dar cuenta del estado que guardan las mismas, así como
cuando se discuta un Reglamento o se estudie un asunto concerniente a sus respectivos
ramos o actividades;
X. Contribuir a la adecuada relación entre Ediles y Titulares de las Entidades Públicas
Municipales, atendiendo a la normatividad aplicable;
XI. En caso de controversia, resolverá a qué Entidad Pública Centralizada corresponde
conocer de un asunto, en apego a la normatividad aplicable y tomando en cuenta, de ser
necesario, la opinión del Órgano Interno de Control cuando exista duda sobre cuál de ellas
deba atenderlo; así como determinar, en casos extraordinarios la que se encargará de
atender asuntos específicos;
XII. Supervisar que el personal bajo su mando desempeñe adecuadamente las atribuciones
para las cuales fue contratado y reportar al o a las áreas competentes cualquier anomalía
que se presente; y
XIII. Las que expresamente le confiera el Ayuntamiento y demás disposiciones legales.
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a. Secretaría Particular;
b. Unidad de Transparencia;
c. Dirección de Asuntos Jurídicos;
d. Dirección de Comunicación Social.
Artículo 6. Además de las Entidades Públicas Municipales se auxiliará, en su caso, con personas
prestadoras de servicios profesionales externos, en apego al marco jurídico. Asimismo, en el ámbito
de sus atribuciones, se apoyará y coordinará con las dependencias estatales competentes del sector.
CAPITULO II
Del Titular de la Sindicatura
I. Proponer en las sesiones de Cabildo a las personas a quienes deban delegarse poderes,
así como los casos en que deba otorgarse el perdón judicial, desistirse, transigir,
comprometerse en árbitros o hacer enajenación o cesión de bienes municipales;
II. Coordinarse con la Tesorería y el Órgano Interno de Control en las labores de análisis,
revisión e integración de la Ley de Ingresos Anual, la cuenta pública anual, los estados
financieros mensuales, las cuentas de recaudación mensuales, las órdenes de pago, los
cortes de caja y demás documentación;
III. Solicitar información a las Entidades Públicas Municipales sobre los asuntos a su cargo a
fin de promover la gestión de los asuntos de la Hacienda Municipal;
IV. Coordinar el registro de la propiedad de los bienes inmuebles municipales y la actualización
de los inventarios de bienes muebles;
V. Supervisar que el personal bajo su mando desempeñe adecuadamente las atribuciones
para las cuales fue contratado y reportar al o las áreas competentes cualquier anomalía
que se presente; y
VI. Las que expresamente le confiera el Ayuntamiento y demás disposiciones legales.
CAPITULO III
De las Regidurías
Artículo 9. Las Regidoras y Regidores tienen las facultades y atribuciones que les señala la
Constitución Política del Estado, la Ley Orgánica, el Bando de Policía y Gobierno, el presente
Reglamento y demás disposiciones normativas para:
I. Requerir informes a los o las titulares de las Entidades Públicas Municipales que
corresponda a la Comisión Edilicia que presidan;
II. Integrar, controlar y custodiar los archivos administrativos a su cargo;
III. Cuidar y resguardar los bienes muebles y equipo que le sean asignados para el ejercicio
de sus atribuciones;
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IV. Supervisar que el personal bajo su mando desempeñe adecuadamente las atribuciones
para las cuales fue contratado y reportar al o las áreas competentes cualquier anomalía
que se presente; y
V. Las que expresamente les confiera el Ayuntamiento y demás disposiciones legales.
CAPITULO IV
Del Titular de las Agencias Municipales
Artículo 10. Además de las atribuciones que expresamente les señala la Ley Orgánica, el Bando de
Policía y Gobierno, el presente Reglamento y demás disposiciones normativas, las y los Agentes
Municipales deberán:
CAPITULO V
De los Recursos y su Integración
Artículo 11. Los recursos humanos, materiales y financieros municipales, se proveerán para el
exacto y oportuno despacho de los negocios de orden administrativo de todas las Entidades Públicas
Centralizadas con apego a los principios de legalidad y transparencia.
Artículo 12. Las Entidades Públicas Centralizadas citadas en el artículo 19 de este Reglamento
integran la Administración Pública Municipal y se encuentran subordinadas a la persona que ejerza
el cargo de titular de la Presidencia Municipal.
Artículo 14. La Administración Pública Municipal deberá conducir sus actividades conforme a las
políticas y lineamientos que establezca el Ayuntamiento, atendiendo a los objetivos contenidos en el
Plan Municipal de Desarrollo y Programas de Gobierno, y se sujetarán a la planeación y
presupuestación aprobadas así como a los lineamientos de administración, contabilidad, evaluación,
información, auditoría y control de gestión que dispongan los diversos ordenamientos aplicables,
ajustándose siempre a criterios de racionalidad, austeridad y disciplina fiscal.
Artículo 15. Las Entidades Públicas Centralizadas se organizarán internamente con las Áreas de
Apoyo Técnico Operativo jerárquicamente subordinadas y estarán obligadas a coordinar sus
actividades y a proporcionarse mutua ayuda, cooperación y asesoría.
Las Entidades Públicas Centralizadas para el despacho de los asuntos que les competan se
auxiliarán de las personas que se desempeñen como servidores públicos, en términos del presente
Reglamento, y de conformidad al presupuesto aprobado por el Ayuntamiento. Los o las titulares de
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las Entidades Públicas Municipales acordarán directamente con la persona que ejerza el cargo de
titular de la Presidencia Municipal.
Artículo 16. Para ser Titular de cualquier Entidad Pública Centralizada se requiere:
Artículo 17. Los y las Titulares de las Entidades Públicas Centralizadas al entrar a desempeñar sus
cargos, harán protesta formal de guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado, las leyes y reglamentos que de ella emanen,
la Ley Orgánica y el Bando de Policía y Gobierno.
Artículo 18. Los y las Titulares de las Entidades Públicas Centralizadas podrán delegar en sus
inferiores jerárquicos las atribuciones establecidas en este Reglamento, salvo aquellas que por
disposición legal deban ser ejercidas directamente por ellos.
CAPITULO VI
De la Estructura Orgánica
Artículo 19. Para el despacho de los asuntos que competan a la Administración Pública Municipal,
su estructura orgánica estará conformada por las Entidades Públicas Centralizadas, por las
Entidades Paramunicipales y Fideicomisos Públicos siguientes:
I. Secretaría Particular;
II. Unidad de Transparencia;
III. Dirección de Asuntos Jurídicos;
IV. Dirección de Comunicación Social;
V. Secretaría del Ayuntamiento;
VI. Tesorería Municipal;
VII. Órgano Interno de Control;
VIII. Dirección de Seguridad Pública;
IX. Dirección de Servicios Municipales;
X. Dirección de Desarrollo Humano y Social;
XI. Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano;
XII. Dirección de Fomento Agropecuario y Medio Ambiente;
XIII. Dirección de Comercio y Desarrollo Económico;
XIV. Dirección de Turismo y Cultura;
XV. Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF)
XVI. Dirección de Protección Civil;
XVII. Instituto Municipal de la Mujer Coatepecana;
XVIII. Comisión Municipal de Agua y Saneamiento (CMAS)
XIX. Fideicomiso Coatepecano para la Conservación del Bosque y el Agua (FIDECOAGUA)
XX. Las demás Entidades Públicas Centralizadas que autorice el Ayuntamiento.
CAPITULO VII
De las Atribuciones Generales de las Entidades Públicas Centralizadas
Artículo 20. Son atribuciones generales de las y los Titulares de las Entidades Públicas
Centralizadas:
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Artículo 21. Las personas titulares de las Entidades Públicas Centralizadas pueden encomendar el
ejercicio de sus atribuciones a personas servidoras públicas de nivel jerárquico inferior adscritos a
ellas, mediante acuerdo con la persona que ejerza el cargo Presidente Municipal, sin que pierdan
por ello la facultad de su ejercicio directo cuando lo juzguen necesario, siempre y cuando no exista
disposición legal en contrario.
Artículo 22. La representación legal ante autoridades judiciales y administrativas que se otorgue las
personas servidoras públicas que tengan la categoría de confianza, de base o prestadores de
servicios profesionales, se hará en términos de lo que señalen las disposiciones jurídicas que sean
aplicables, pudiendo revocarse en cualquier momento dicha representación.
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CAPITULO VIII
De las Atribuciones Particulares de las Entidades Públicas Centralizadas
Artículo 23. Son atribuciones particulares de las y los Titulares de las Entidades Públicas
Centralizadas:
SECCIÓN I
De la Secretaría Particular
Artículo 24. Es la encargada de ejercer las funciones de relaciones públicas y privadas, así como
aquellas relacionadas con la agenda del o la Presidencia Municipal, los servicios de logística y
protocolo en giras y actos públicos y los de atención de los asuntos de la Oficina de la Presidencia
Municipal.
Artículo 25. La persona titular de la Secretaría Particular tendrá las siguientes atribuciones:
Artículo 26. Para el despacho de los asuntos de su competencia la Secretaría Particular se integrará
con las Áreas de Apoyo Técnico Operativo que le autorice el Ayuntamiento.
SECCIÓN II
De la Unidad de Transparencia
SECCIÓN III
De la Dirección de Asuntos Jurídicos
Artículo 29. Es la encargada de brindar el apoyo técnico jurídico a las y los ediles y a las Entidades
Públicas Centralizadas.
Artículo 30. El o la Titular de la Dirección de Asuntos Jurídicos tendrá las siguientes atribuciones:
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Artículo 31. Para el despacho de los asuntos de su competencia la Dirección de Asuntos Jurídicos
se integrará con las Áreas de Apoyo Técnico Operativo que le autorice el Ayuntamiento.
SECCIÓN IV
De la Dirección de Comunicación Social
I. Captar y evaluar la opinión pública sobre las actividades del Ayuntamiento y los temas que
con él se relacionen;
II. Difundir los servicios, los trámites, las promociones, los programas y los avances de la
Administración Pública Municipal, mediante la elaboración de boletines, así como de
promocionales de radio y televisión, en los que se considere un lenguaje incluyente y el
respeto a los derechos humanos;
III. Almacenar los productos fotográfico y videográfico de las giras, ruedas de prensa,
entrevistas y actividades especiales realizadas por los servidores públicos municipales;
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IV. Difundir las actividades del o la titular de la Presidencia Municipal en coordinación con la
Secretaría Particular e invitar a los medios de comunicación a cubrir los eventos
respectivos;
V. Fijar la política y los lineamientos que en materia de comunicación social deben observar
las diferentes dependencias de la Administración Pública Municipal;
VI. Elaborar y supervisar el diseño y el contenido de los instrumentos de comunicación y
difusión propuestos por el Ayuntamiento y las diferentes Entidades Públicas Centralizadas;
VII. Estructurar y proponer los proyectos de convenios de cooperación con los medios de
comunicación, con el fin de llevar a cabo programas y campañas que deriven en un
acercamiento entre la ciudadanía y las autoridades municipales;
VIII. Otorgar el mantenimiento necesario para que el equipo de cómputo se encuentre en
óptimas condiciones de servicio, atendiendo a los recursos presupuestales asignados;
IX. Asesorar e instalar los programas que requieran las diferentes áreas del Ayuntamiento, de
conformidad con las disposiciones legales aplicables y con los recursos presupuestales
disponibles; y
X. Realizar las actividades necesarias para dar atención a los eventos y actividades del
Ayuntamiento.
Sección V
De la Secretaría del Ayuntamiento
Artículo 35. Estará facultada para el despacho de los asuntos que expresamente le confiere la Ley
Orgánica, los acuerdos de Cabildo y los demás ordenamientos legales.
Artículo 36. Además de las facultades y obligaciones que le confiere la Ley Orgánica, el Bando de
Policía y Gobierno, el presente Reglamento y demás disposiciones normativas, el o la titular de la
Secretaría del Ayuntamiento tendrá las siguientes atribuciones:
I. Programar, coordinar y atender lo relativo a las sesiones del cabildo; y por instrucciones de
la persona titular de la Presidencia Municipal convocar y reunirse con las o los Regidores
para el efecto de realizar acciones que conlleven a un mejor desarrollo de las labores del
Ayuntamiento;
II. Dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos emanados del Cabildo; así como
observar y hacer cumplir las disposiciones que reglamentan el funcionamiento de la
Secretaría, procurando el pronto y eficaz despacho de los asuntos;
III. Remitir a las o los integrantes del Ayuntamiento, dentro del término de setenta y dos horas,
una vez que haya sido aprobada, copia simple del acta de la última sesión de Cabildo;
IV. Remitir a la Gaceta Oficial del Estado los Reglamentos, Circulares y Acuerdos que deban
publicarse en ella;
V. Llevar el registro de firmas autógrafas de las y los servidores públicos municipales y
certificar la misma cuando legalmente proceda;
VI. Presentar, en la primera sesión de cada mes, informe que exprese el número y asunto de
los expedientes que hayan pasado a Comisión, los despachados en el mes anterior y el
total de los pendientes;
VII. Integrar el registro de las y los ciudadanos en el padrón municipal y coordinar a las y los
Jefes de Manzana;
VIII. Coordinar la tramitación de las categorías políticas de los centros de población del
Municipio, en coordinación con las Entidades Públicas Centralizadas Competentes;
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Artículo 37. Para el despacho de los asuntos de su competencia, la Secretaría del Ayuntamiento se
integrará por las siguientes áreas de apoyo técnico operativo:
e. Departamento de Planeación;
f. Las que le autorice el Ayuntamiento.
SECCIÓN VI
De la Tesorería Municipal
Artículo 38. Es la encargada de definir, direccionar y en su caso ejecutar las políticas de planeación,
programación, administración y ejecución financiera y tributaria, así como las relativas a los recursos
humanos, materiales y servicios generales de la Hacienda Pública Municipal.
Artículo 39. Son facultades del o la Titular de la Tesorería Municipal, además de las que le otorga
la Ley Orgánica, el Bando de Policía y Gobierno, el presente Reglamento y demás disposiciones
normativas:
I. Elaborar los proyectos de Ley de Ingresos, presupuesto anual del Ayuntamiento; así como
coordinar la formulación del Programa Basado en Resultados de las áreas a ella adscritas
relativo a las acciones a su cargo, para su aprobación por el Cabildo;
II. Administrar los recursos financieros, materiales y humanos del Ayuntamiento, elaborar
órdenes y calendarios de pago, así como controlar la documentación comprobatoria de
egresos municipales, informando por escrito mensualmente al o la titular de la Presidencia
Municipal;
III. Establecer políticas, lineamientos y procedimientos relativos a la captación de ingresos y
proponer al Ayuntamiento medidas para mejorar la Hacienda Pública Municipal;
IV. Recaudar las contribuciones municipales, proponer adecuaciones al Código Hacendario
Municipal y ejercer la facultad económico-coactiva mediante el procedimiento
administrativo de ejecución para el cobro de dichas contribuciones; pudiendo delegar estas
atribuciones en las o los servidores que dependan jerárquicamente del o la titular de la
Tesorería Municipal;
V. Llevar los registros presupuestales, programáticos y contables de la Hacienda Pública
Municipal;
VI. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes para cada uno de los fondos
y participaciones que se transfieran al municipio;
VII. Establecer las políticas, los procedimientos y los mecanismos necesarios para el adecuado
manejo y control de los egresos del Ayuntamiento;
VIII. Realizar todos los pagos que estén comprendidos en el presupuesto anual
correspondiente, con la autorización de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal;
IX. Mantener actualizados los libros de caja, diario, cuentas corrientes, auxiliares y de registro,
que sean necesarios para la debida comprobación de los ingresos y egresos del municipio;
X. Llevar el registro y control de la deuda pública municipal, informando al Ayuntamiento, en
sesión de Cabildo, sobre el estado de las amortizaciones de capital y pago de intereses;
XI. Verificar que las multas impuestas por las autoridades municipales ingresen y se registren
en la Tesorería; así como registrar los pagos que se realicen al Ayuntamiento por concepto
de infracciones por incumplimiento a la normatividad municipal;
XII. Rendir un informe mensual al Ayuntamiento y al o la titular de la Presidencia Municipal, a
través de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, sobre el estado financiero de
los mismos;
XIII. Proponer e Instrumentar las políticas y directrices para la mejor organización y
funcionamiento de la Administración Pública Municipal en materia de recursos humanos,
atendiendo a lo ordenado por el o la titular de la Presidencia Municipal;
XIV. Proveer a las Entidades Públicas Centralizadas de los elementos materiales que requieran
para la realización de sus actividades; así como presentar al Ayuntamiento para su
aprobación un programa anual de adquisiciones;
XV. Elaborar, para validación de la persona titular de la Sindicatura y aprobación del Cabildo,
el inventario y registro general de bienes muebles e inmuebles del Ayuntamiento; así como
establecer medidas de control en el uso de los recursos e insumos del Ayuntamiento,
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programar y controlar los inventarios de los bienes municipales y solicitar la baja definitiva
de los bienes en mal estado o inservibles;
XVI. Otorgar el mantenimiento necesario para que el parque vehicular, propiedad del
Ayuntamiento, se encuentre en condiciones de uso, atendiendo a los recursos
presupuestales asignados.
Artículo 40. Para el despacho de los asuntos de su competencia, la Tesorería, se integrará por las
siguientes Áreas de Apoyo Técnico Operativo:
a. Subdirección de Egresos;
b. Subdirección de Ingresos;
c. Subdirección de Contabilidad;
d. Subdirección de Recursos Materiales;
e. Subdirección de Catastro;
f. Subdirección de Recursos Humanos;
g. Las demás que le autorice el Ayuntamiento.
SECCIÓN VII
Del Órgano Interno de Control
Artículo 41. Es un Órgano con autonomía técnica y de gestión, con funciones de auditoría, control
y evaluación; de desarrollo y modernización administrativa; encargado de comprobar el cumplimiento
de las disposiciones legales y políticas aplicables a la Entidad, en el desarrollo de sus actividades,
cuidando que su patrimonio se administre con transparencia y racionalidad; así como investigar,
substanciar y resolver los procedimientos de responsabilidad que correspondan en contra de
servidores públicos del Ayuntamiento, conforme a las leyes de la materia.
Artículo 42. Son facultades del o la Titular del Órgano Interno de Control, además de las que le
otorga la legislación aplicable, las siguientes:
I. Organizar y coordinar sistemas de control y evaluación del gobierno municipal, así como
inspeccionar el ejercicio del gasto público de las Entidades Públicas Centralizadas y
Unidades Administrativas y su congruencia con el presupuesto de egresos;
II. Vigilar que las normas y procedimientos administrativos y contables se apliquen
eficientemente por las diferentes Entidades Públicas Centralizadas y Unidades
Administrativas, conforme a los lineamientos establecidos por las leyes de la materia;
III. Revisar y dictaminar los registros contables y los procedimientos administrativos que
realicen las Entidades Públicas Centralizadas;
IV. Promover sistemas de control de las Entidades Públicas Centralizadas que permitan su
permanente evaluación;
V. Coordinar los sistemas de auditoría interna, así como de control y evaluación del origen y
aplicación de recursos;
VI. Vigilar que los recursos asignados al Ayuntamiento se utilicen exclusivamente para los fines
a que estén destinados;
VII. Supervisar que las y los servidores públicos municipales presenten oportunamente la
declaración de su situación patrimonial y de intereses;
VIII. Recibir las quejas o las denuncias que se presenten en contra de las o los servidores
públicos adscritos a este Ayuntamiento, en el ejercicio de sus atribuciones, así como
investigar y substanciar los procedimientos respectivos, y en su caso, imponer las
sanciones disciplinarias que correspondan, de conformidad con lo establecido en la Ley
General de Responsabilidades Administrativas, Ley de Responsabilidades Administrativas
para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y demás disposiciones aplicables;
IX. Supervisar la ejecución de las obras públicas municipales, para que se realicen con apego
a los proyectos y presupuestos aprobados, informando las anomalías que detecte;
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X. Revisar los expedientes técnicos unitarios de las obras y acciones ejecutadas por el
Ayuntamiento a efecto de verificar que se integren de acuerdo a la normatividad aplicable;
XI. Coadyuvar con las labores de seguimiento, control y evaluación, con los entes
fiscalizadores del Gobierno Federal y Estatal;
XII. Formular recomendaciones a las Entidades Públicas Centralizadas con el fin de hacerlas
más eficientes para la prestación de los servicios públicos y la atención a la población;
XIII. Supervisar y coordinar los procesos de entrega y recepción de las y los servidores públicos
de las áreas administrativas del Ayuntamiento, para verificar que se realicen conforme a
las normas y lineamientos aplicables;
XIV. Las auditorías al gasto público municipal podrán ser de tipo financiero, operacional, de
resultado de programas y de legalidad, las cuales serán realizadas por la Contraloría y, en
su caso, por auditores externos que cuenten con el registro correspondiente.
Artículo 43. Para el despacho de los asuntos de su competencia el Órgano Interno de Control se
integrará por las siguientes Subdirecciones:
SECCIÓN VIII
De la Dirección de Seguridad Pública
Artículo 45. Son atribuciones de la persona Titular de la Dirección de Seguridad Pública Municipal
lo siguiente:
a. Comandancia;
b. Las que le autorice el Ayuntamiento.
SECCIÓN IX
De la Dirección de Servicios Municipales
Artículo 47. Es la encargada de vigilar el correcto funcionamiento de los servicios públicos que
otorga el Ayuntamiento en materia de espacios públicos, limpia pública, panteones, alumbrado,
ornatos, parques y jardines municipales, así como dar cauce a las peticiones que, en esta materia,
haga la población del Municipio de Coatepec, Veracruz.
Artículo 48. La persona titular de la Dirección de Servicios Municipales, tendrá las siguientes
atribuciones:
I. Vigilar que los desechos y desperdicios que se generen en los espacios públicos sean
recolectados oportunamente por quienes los generen;
II. Supervisar que la operación del centro de transferencia de residuos sólidos instalado en el
municipio, se lleve a cabo dentro del marco legal y reglamentario vigente;
III. Llevar a cabo los operativos de aseo y limpieza dentro del municipio, incluyendo días
festivos, manifestaciones y festividades cívicas;
IV. Atender y dar seguimiento a los reportes que en materia de aseo y limpia pública sean
recibidos por el Ayuntamiento;
V. Coordinar, verificar, supervisar, calificar e imponer las sanciones, previa designación, por
infracciones que se cometan a los reglamentos de la materia y a los demás ordenamientos
cuya aplicación sea de su competencia, auxiliándose, en su caso, de la fuerza pública para
hacer cumplir sus determinaciones;
VI. Promover la suscripción de convenios con instituciones académicas, con el objeto de
fortalecer y fomentar la investigación, educación y la divulgación de información sobre el
manejo y disposición sustentable de los residuos sólidos urbanos;
VII. Mantener buena imagen y seguridad en el cementerio;
VIII. Atender y dar seguimiento a las solicitudes y reportes, en materia de defunciones,
exhumaciones, permisos para construcción o regularización del panteón que sean
recibidas;
IX. Establecer rutas para la recolección de basura; y asignar diariamente al personal que las
cubra; y supervisar que el servicio de recolección de residuos sólidos sea prestado de
manera eficiente y oportuna;
X. Dar un seguimiento puntual al uso del parque vehicular asignado y para efectos de su
mantenimiento deberá coordinarse con la Tesorería Municipal.
XI. Atender y dar seguimiento a los reportes que en materia de limpia pública sean recibidos;
XII. Cuidar y dar mantenimiento a los parques, jardines, y espacios públicos del municipio;
XIII. Supervisar y diagnosticar la conservación, y embellecimiento de las áreas verdes
municipales;
XIV. Dar mantenimiento integral al sistema de alumbrado público en el municipio;
e. Limpia Pública; y
f. Las que le autorice el Ayuntamiento.
SECCIÓN X
De la Dirección de Desarrollo Humano y Social
Artículo 51. El o la Titular de la Dirección de Desarrollo Humano y Social tendrá las siguientes
atribuciones:
vinculación con las instancias de protección y restitución de los derechos de niñas, niños y
adolescentes, cuyo titular del Sistema deberá coordinarse con el Sistema Estatal de
Protección Integral a efecto de garantizar la transversalidad de la perspectiva de derechos
de la niñez y la adolescencia y en la elaboración de programas, así como el diseño de
políticas y acciones para la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes,
cuya persona titular será la Secretaría Ejecutiva Municipal designada por él o la titular de
la Presidencia Municipal, y tendrá las atribuciones señaladas en el Artículo 117 de la Ley
Número 573 de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave.
Artículo 52. Para el despacho de los asuntos de su competencia, la Dirección de Desarrollo Humano
y Social se integrará por las siguientes Áreas de Apoyo Técnico Operativo:
a. Subdirección de Educación;
b. Subdirección de Desarrollo Social;
c. Subdirección de Juventud y Deporte;
d. COMUDE;
e. Enlace de Salud;
f. SIPINNA;
g. Las que le autorice el Ayuntamiento.
SECCIÓN XI
De la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano
I. Ejecutar los programas y proyectos relativos a las obras públicas, elaborar las bases de
concursos a que deben ajustarse las licitaciones y controlar el avance físico y financiero de
los trabajos en proceso de acuerdo a la modalidad de adjudicación;
II. Dar mantenimiento a los edificios, los monumentos, la infraestructura y la obra municipal
en general y llevar a cabo las obras en vías públicas, en estrecha coordinación con el área
correspondiente, de acuerdo al presupuesto autorizado;
III. En el ámbito de su competencia y en coordinación con la Dirección de Protección Civil,
atender los casos de contingencia que se presenten en el municipio y emitir las
recomendaciones correspondientes a la población;
IV. Integrar el expediente técnico unitario de las obras públicas y acciones a ejecutar;
V. Previo cumplimiento de los requisitos y pago de las contribuciones que correspondan,
expedir los permisos y licencias de construcción;
VI. Regular y controlar los usos del suelo, destinos y reservas del suelo, mediante el
otorgamiento de las licencias de uso de suelo, conforme a las normas que establezca el
Programa Municipal de Desarrollo, o bien, de acuerdo con el Programa de Ordenamiento
Urbano vigente, previo dictamen de la Comisión correspondiente;
VII. Controlar y mantener actualizado el padrón de peritos responsables de obras debidamente
autorizados que ejercen en el municipio;
VIII. Expedir constancias de alineamiento y número oficial de predios a petición de las o los
propietarios o poseedores;
IX. Controlar la edificación y urbanización en el municipio;
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Artículo 55. Para el despacho de los asuntos de su competencia la Dirección de Obras Públicas y
Desarrollo Urbano se integrará por las siguientes Áreas de Apoyo Técnico Operativo:
SECCIÓN XII
De la Dirección de Fomento Agropecuario y Medio Ambiente
Artículo 56. Es la encargada de coordinar las actividades referentes al ámbito agropecuario y Medio
ambiente; de la promoción y difusión de programas agropecuarios municipales, de brindar apoyo a
las y los productores y de gestionar los programas del sector contemplados en el ámbito Federal y
Estatal; así como de otorgar el visto bueno de las licencias, permisos y autorizaciones que en
materia ambiental expida y sean necesarias para el establecimiento, predios, locales, desarrollos
inmobiliarios y demás sitios en las que se realicen obras y/o actividades que pudieran causar
impactos negativos al ambiente.
Artículo 57. A la persona Titular de la Dirección de Fomento Agropecuario y Medio Ambiente tendrá
las siguientes atribuciones:
I. Atender a las y los productores agrícolas que soliciten apoyos e información en materia de
desarrollo agropecuario del Municipio de Coatepec;
II. Presentar proyectos, desde una perspectiva de género, que fomenten el desarrollo
agropecuario en el Municipio de Coatepec;
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a. Subdirección de Ecología
b. Las que le autorice el Ayuntamiento.
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SECCIÓN XIII
De la Dirección de Comercio y Desarrollo Económico
Artículo 59. Es la encargada de promover un marco regulador eficaz y eficiente para que las
actividades económicas que se realicen en el municipio contribuyan a la generación de empleos;
vigilar el cumplimiento de los ordenamientos reglamentarios municipales mediante la inspección de
los establecimientos comerciales, industriales, de servicios, y aquellos en los que se celebren
espectáculos públicos;
XVII. Promover y fomentar, en los términos de las leyes de la materia, la inversión, las
coinversiones y la instalación de empresas convenientes para el municipio y que generen
fuentes de empleo;
XVIII. Promover la creación de micros, pequeñas y medianas empresas, generadoras de fuentes
de empleo;
XIX. Proponer la celebración de convenios y acuerdos entre los gobiernos federal, estatal y
municipal, así como con otras instituciones públicas en la materia de su competencia.
a. Rastro Municipal;
b. Mercado Municipal;
c. Las que le autorice el Ayuntamiento.
SECCIÓN XIV
De la Dirección de Turismo y Cultura
Artículo 63. A la persona Titular de la Dirección de Turismo y Cultura le corresponde las siguientes
atribuciones:
Artículo 64. Para el despacho de los asuntos de su competencia la Dirección de Turismo y Cultura
se integrará con las Áreas de Apoyo Técnico Operativo que le autorice el Ayuntamiento.
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SECCIÓN XV
Del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF).
Artículo 65. Es el encargado de coordinar las acciones que en materia de asistencia social pública
y privada promueva el Ayuntamiento a la población coatepecana, siendo garante de la protección
integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, bajo el imperativo constitucional del
interés superior de la niñez, así como del desarrollo integral del individuo, de la familia y de la
comunidad, principalmente de quienes por su condición física, mental o social enfrentan una
situación de vulnerabilidad.
I. Coadyuvar en la asistencia social de los individuos, las familias y los vecinos del municipio,
en especial, de las personas de escasos recursos económicos, niñas, niños y adolescentes
en situación de riesgo y grupos vulnerables, en las materias de salud, educación, asistencia
jurídica, prestación de servicios funerarios, atención psicológica, alimentación y demás que
formen parte de los servicios integrales de asistencia social;
II. Asistir a las niñas, niños y adolescentes en situación de riesgo;
III. Asistir a las personas con discapacidad y brindarles cursos de capacitación laboral;
IV. Gestionar y otorgar apoyos funcionales como son sillas de ruedas, prótesis, órtesis,
bastones y aparatos auditivos a las personas con discapacidad;
V. Asistir a los adultos mayores, gestionando a su favor apoyos de tipo social, laboral y
alimenticio;
VI. Asistir a la población con ayuda en especie que satisfagan sus necesidades inmediatas,
previa celebración de estudios socioeconómicos;
VII. Proporcionar servicios asistenciales emergentes, así como de rehabilitación básica a
quienes, previo estudio socioeconómicos quienes sean sujetos de los mismos;
VIII. Gestionar actividades de convivencia para la integración de las familias en las
comunidades;
IX. Coordinar con las oficinas del Registro Civil la promoción de este servicio, en apoyo a la
población de escasos recursos;
X. Fomentar la participación ciudadana en programas intensivos de asistencia social llevados
a cabo en el municipio;
XI. Apoyar en la preservación y la atención a la población en caso de siniestros;
XII. Brindar atención integral, jurídica, psicológica y asistencial a las familias que se encuentran
en situación de violencia familiar;
XIII. Llevar a cabo audiencias conciliatorias entre las personas para dirimir controversias
familiares;
XIV. Brindar apoyo de salud, psicológico, médico y alimentario a los niñas, niños y adolescentes
en situación de calle o por vivir algún tipo de maltrato físico o violencia;
XV. Coordinar con las autoridades competentes la realización de campañas municipales y
actividades orientadas a prevenir y disminuir el alcoholismo, el consumo de sustancias
adictivas, la trata de personas y el pandillerismo;
XVI. Coadyuvar con las autoridades federales y estatales en los programas de salud que se
desarrollen en el municipio;
XVII. Gestionar servicios funerarios a las personas que lo requieran y en especial a aquellas en
pobreza extrema o en situación de abandono, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal;
XVIII. Tramitar y en su caso elaborar credenciales del Instituto Nacional de las Personas Adultas
Mayores (INAPAM);
XIX. Brindar servicios a través del Centro de Desarrollo Infantil (C.A.D.I.); y
XX. Dar un seguimiento puntual al uso del parque vehicular asignado y para efectos de su
mantenimiento deberá coordinarse con la Tesorería Municipal.
Artículo 67. Para el despacho de los asuntos de su competencia, el Sistema Municipal para el
Desarrollo Integral de la Familia contará con las siguientes Áreas de Apoyo Técnico Operativo:
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SECCIÓN XVI
De la Dirección de Protección Civil
Artículo 70. Para el despacho de los asuntos de su competencia la Dirección de Protección Civil se
integrará con las Áreas de Apoyo Técnico Operativo que le autorice el Ayuntamiento.
CAPÍTULO IX
DE LAS ENTIDADES PARAMUNICIPALES
Disposiciones Generales
SECCIÓN I
Del Instituto Municipal de la Mujer Coatepecana
Artículo 72. Es la encargada de fomentar e instrumentar las condiciones que posibiliten una cultura
de igualdad entre mujeres y hombres en el Municipio, generando programas que favorezcan su
desarrollo integral y la no discriminación en contra de las mujeres y las niñas. Es la instancia
responsable de realizar propuestas para transversalizar la perspectiva de género en las políticas
públicas del Municipio.
SECCIÓN II
De la Comisión Municipal de Agua y Saneamiento (CMAS)
Artículo 74. Tiene por objeto la adecuada prestación de los servicios de agua potable, drenaje,
saneamiento, alcantarillado, tratamiento y disposición de las aguas residuales, garantizando su buen
funcionamiento, así como satisfacer las demandas de los usuarios desarrollando la infraestructura
necesaria. Asimismo, administra las aguas propiedad de la Nación que tuviera asignadas hasta antes
de su descarga en cuerpos y corrientes que no sean de su propiedad. Sus funciones y atribuciones
se sujetarán a lo dispuesto por la Ley de Aguas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el
Decreto que la creó, su Reglamento Interior y los demás ordenamientos aplicables a la materia.
SECCIÓN III
Del Fideicomiso Coatepecano para la Conservación del Bosque y el Agua (FIDECOAGUA)
Artículo 76. Tiene como finalidad concentrar recursos provenientes de diversas fuentes para
aplicarlos en apoyos a los propietarios de terrenos con bosque, ubicados en la zona media y alta del
municipio, a efecto de conservar sus inmuebles con bosque en beneficio de la micro cuenca
hidrológica que abastece agua a este Municipio.
TITULO TERCERO
DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
CAPÍTULO ÚNICO
De los Comités y Patronatos Ciudadanos
Artículo 79. Los Comités y Patronatos Ciudadanos son organismos auxiliares, que constituyen los
habitantes del municipio en términos del Reglamento de la materia para la realización de obras de
beneficio colectivo.
TÍTULO CUARTO
DE LAS SUPLENCIAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 80. Para suplir las faltas temporales o definitivas de los servidores públicos municipales se
estará a lo siguiente:
I. En las faltas temporales o definitivas de las y los ediles propietarios se estará a lo dispuesto
en la Ley Orgánica;
II. La o el Secretario, en sus faltas temporales, será sustituido por la o el servidor público que
designe el Ayuntamiento;
III. Tratándose de las faltas temporales o definitivas de los titulares de las Entidades Públicas
Municipales que requieran de su ratificación mediante acuerdo de Cabildo, el o la titular
de la Presidencia Municipal propondrá al Ayuntamiento a la persona que haya de ocupar
el cargo, atendiendo a su normatividad interna;
IV. Tratándose de las faltas temporales o definitivas de los titulares de las Entidades Públicas
Municipales, que no requieran de su ratificación mediante acuerdo de Cabildo, el o la titular
de la Presidencia Municipal designará a la persona que haya de ocupar el cargo;
V. Tratándose de las faltas temporales o definitivas de los titulares de las Entidades
Paramunicipales se estará a lo dispuesto por su Reglamento o acuerdo mediante el cual
se hubiere creado dicha Entidad; o en su caso por lo que determine su Órgano de Gobierno;
VI. Tratándose de las faltas temporales o definitivas de personas que desempeñen funciones
en Organismos Auxiliares se estará a lo dispuesto en la Ley Orgánica y a las disposiciones
legales aplicables.
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TITULO QUINTO
DE LA ENTREGA Y RECEPCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA MUNICIPAL Y DE
SERVIDORES PÚBLICOS DURANTE LA ADMINISTRACIÓN.
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 81. La entrega y recepción de los documentos que contengan la situación que guarda la
Administración Pública Municipal se realizará el día en que se instale el nuevo Ayuntamiento, en
términos de lo dispuesto en el Título Noveno de la Ley Orgánica del Municipio Libre, la Ley para la
Entrega Recepción del Poder Ejecutivo y la Administración Pública Municipal y en las disposiciones
que al efecto expida el Congreso del Estado.
Artículo 82. Las y los Servidores Públicos, desde aquellos que tengan a su encargo el manejo de
recursos públicos, titulares: de Áreas de Apoyo Técnico Operativo, Jefaturas de Departamento,
Subdirecciones, Coordinaciones, de Unidad, de las Entidades Públicas Centralizadas, hasta
Regidurías, Sindicatura y Presidencia Municipal, están obligados al separarse de su empleo cargo o
comisión, por cualquier causa o razón, a realizar la entrega de los recursos humanos, financieros,
materiales y técnicos, preferentemente al día siguiente de la conclusión de su encargo; el Órgano
Interno de Control supervisará y coordinará los procesos de entrega y recepción para verificar que
se realicen conforme a las normas y lineamientos aplicables, quien proporcionará el modelo de acta
y anexos para su debida elaboración; lo anterior, en términos de lo dispuesto por los artículos 1, 3,
4, 5, 6, 7, 27, 28 y demás relativos de la Ley para la Entrega y Recepción del Poder Ejecutivo y la
Administración Pública Municipal; y 73 decies, fracción XI de la Ley Orgánica del Municipio Libre.
TITULO SEXTO
DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES
CAPÍTULO ÚNICO
De la Responsabilidad de los Servidores Públicos Municipales
Artículo 83. Las y los Servidores Públicos municipales, en el desempeño de sus atribuciones, se
regirán por las disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, La Ley de
Responsabilidades Administrativas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, la Ley
Orgánica, Bando de Policía y Gobierno, el presente Reglamento Interior, el Manual de
Procedimientos, Código de Ética, Código de Conducta y demás ordenamientos aplicables.
Artículo 84. Es obligatorio para todos los servidores públicos municipales observar una conducta de
acuerdo a los Códigos de Ética y Conducta municipales.
Artículo 85. EL Órgano Interno de Control será la Instancia para conocer de los procedimientos
administrativos que por controversias motivadas por la conducta negligente e irresponsable que
desplieguen en su desempeño los servidores públicos municipales, ya sea por la aplicación de
recursos que administren en perjuicio de la Hacienda Pública, por cometer acciones faltas de ética
o incumplimiento de sus obligaciones.
Artículo 86. Las y los Servidores Públicos Municipales deberán dirigirse de manera respetuosa a
los miembros del Ayuntamiento o a las Autoridades Municipales, de lo contrario se sancionarán
administrativamente de acuerdo con la gravedad de la falta y en su caso se notificarán los hechos a
la Fiscalía General del Estado de Veracruz.
Artículo 87. La sanción por las faltas cometidas por cualquier Servidor Público en agravio de los
integrantes del Ayuntamiento o de las Autoridades Municipales será determinada por el Cabildo entre
el mínimo y el máximo referido en el Bando de Policía y Gobierno de acuerdo con la gravedad de la
falta y en su caso, se notificarán los hechos a la Fiscalía General del Estado de Veracruz.
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Reglamento entrará en vigor y surtirá sus efectos tres días después de su
publicación en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, conforme a lo
dispuesto por el artículo 34 de la Ley Orgánica del Municipio Libre.
TERCERO.- Las Entidades Públicas Municipales que por virtud de este Reglamento Interior se
modifiquen, deberán adecuar sus estructuras orgánicas y sus Reglamentos Internos, en los plazos
y condiciones que establezca el Cabildo.
CUARTO.- A partir de la entrada en vigor del presente Reglamento Interior las Entidades Públicas
Centralizadas solo podrán utilizar la denominación que se establece en la estructura orgánica
autorizada.
Dado en la Sala de Cabildo del Palacio Municipal de Coatepec, Veracruz, a los veintitrés días del
mes de septiembre de dos mil veintidós.
ORGANIGRAMA
ANEXO1
IROLR