OTRAS ENTIDADES LOCALES. MANCOMUNIDADES, COMARCAS. LAS ÁREAS METROPOLITANAS.

LAS ENTIDADES DE
ÁMBITO TERRITORIAL INFERIOR AL MUNICIPAL.

Regulación

Artículo 42.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de TÍTULO IV. Otras Entidades locales Artículo 43.
las Bases del Régimen Local

Artículo 44.

www.mad.es 1
 Otras entidades locales

La comarca, el área metropolitana y la mancomunidad están normativamente tratadas tratada en los artículos 42, 43 y 44 de la
Referencias normativas Ley de Bases de Régimen Local y en los artículos 141.3 y 152.3 de la Constitución.
• Las comarcas son creadas por las Comunidades Autónomas, de acuerdo con lo dispuesto en sus respectivos Estatutos.
Aunque la iniciativa para la creación de una comarca también podrá partir de los propios Municipios interesados.
• No podrá crearse la comarca si a ello se oponen expresamente las dos quintas partes de los Municipios que debieran
Creación
agruparse en ella, si tales Municipios representen al menos la mitad del censo electoral del territorio correspondiente.
• Y Si la comarca agrupa a Municipios
Municipios de más de una Provincia, será necesario el informe favorable de las Diputa-Diput
ciones Provinciales.
• Agruparán a varios Municipios, cuyas características determinen intereses comunes precisados de una gestión propia
Comarcas
Composición o demanden la prestación de servicios de dicho ámbito.
• Y pueden agrupar a Municipios de más de una Provincia.
• Las Leyes de las Comunidades Autónomas determinarán su ámbito territorial, composición, funcionamiento, com- co
petencias y recursos económicos.
Régimen
Otras • Los Municipios no perderán la competencia para prestar los servicios enumerados en el artículo 26, ni privar a los
jurídico
entidades mismos de toda intervención en cada una de las materias enumeradas en el apartado 2 del artículo 25.
locales • Ateniendo a lo establecido en el artículo
artículo 152.3 de la Constitución tiene personalidad jurídica.
Creación • Son creadas por los Municipios.
• Están integradas por los municipios que se asocian para la ejecución en común de obras y servicios determinados de
su competencia.
Composición
• Podrán integrarse en la misma mancomunidad municipios pertenecientes a distintas comunidades autónomas,
siempre que lo permitan las normativas de las comunidades autónomas afectadas.
• Se rigen por sus Estatutos propios. Los Estatutos han de regular el ámbito territorial de la entidad, su objeto y
Mancomunidades competencia, órganos de gobierno y recursos, plazo de duración y cuantos otros extremos sean necesarios para su
funcionamiento.
Régimen
• En todo caso, los órganos de gobierno serán representativos
representativos de los ayuntamientos mancomunados.
jurídico
• Tienen personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos y se rigen por sus Estatutos propios.
• Y las competencias de las mancomunidades de municipios estarán orientadas exclusivamente a la realización de
obras y la prestación de los servicios públicos que sean necesarios para que los municipios puedan ejercer las com- co
petencias o prestar los servicios enumerados en los artículos 25 y 26 de la Ley 7/1985.

www.mad.es 2
 Otras entidades locales

• Las Áreas Metropolitanas son creadas por las Comunidades Autónomas, previa audiencia de la Administración del
Creación Estado, los Ayuntamientos y Diputaciones afectados, de acuerdo con lo dispuesto en sus respectivos Estatutos.
• Están integradas por Municipios de grandes aglomeraciones urbanas, entre cuyos núcleos de población existan vin- vi
Composición culaciones económicas y sociales que hagan necesaria la planificación conjunta y la coordinación de determinados
Áreas servicios y obras.
Metropolitanas • Las leyes de las Comunidades Autónomas determinarán los órganos de gobierno y administración, el régimen
económico y funcionamiento.
Régimen
• Se garantizará la participación de todos los Municipios en la toma de decisiones y una justa distribución de las cargas
jurídico y de los servicios y obras.
Otras • Ateniendo a lo establecido en el artículo 152.3 de la Constitución tiene personalidad jurídica.
entidades Con la profunda reforma de la LRL llevada a efecto por la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, han
locales perdido la condición de Entidades Locales las Entidades de ámbito territorial inferior al Municipio. Sin embargo hemos de señalar que:

Entidades de • Las entidades de ámbito territorial inferior al Municipio existentes en el momento de la entrada en vigor de la Ley, sí mantienen su
personalidad jurídica y la condición de Entidad Local.
ámbito territorial
• Con fecha de 31 de diciembre de 2014, las entidades de ámbito territorial inferior
inferior al Municipio deberán presentar sus cuentas para no
inferior al incurrir en causa de disolución.
municipal • La no presentación de cuentas será causa de disolución.
• El núcleo de población que antes del 1 de enero de 2013 hubiera iniciado el procedimiento para su constitución como entidad de
ámbito territorial inferior al Municipio, una vez que se constituya, lo hará con personalidad jurídica propia y con la condición
condic de
Entidad Local y se regirá por lo dispuesto en la legislación autonómica correspondiente.

www.mad.es 3