TDR Malliri

Gobierno Autónomo Municipal de San
Lucas
Oficialía Mayor de Obras Públicas
Términos de Referencia
FIRMA CONSULTORA
DESARROLLO COMUNITARIO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
DESCOM-FI
3.1. Objetivo de los servicios

El objetivo de los servicios de la presente consultoría es la realizar la ejecución del Componente de Desarrollo
Comunitario y Fortalecimiento Institucional DESCOM-FI de las Fases de Inversión y Post Inversión hasta los 60 días
posteriores a la entrega definitiva de la (de las) obra (s) CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE MALLIRI,
apoyando a la Comunidad Beneficiaria (CB) en los aspectos de generación de capacidades, reconociendo y
respetando formas propias organizativas de las comunidades beneficiarias, para un uso adecuado de la infraestructura
de agua y/o saneamiento.
En este marco y de acuerdo el Gobierno Municipal de San Lucas y el VIPFE (VICEMINISTERIO DE INVERSION
PUBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO), enmarcados al Reglamento Básico de Pre inversión aprobado mediante
la Resolución Ministerial N° 115 del 12 de mayo del 2015 del Ministerio de Planificación del Desarrollo, se elabora el
Estudio de Diseño Técnico de Preinversión: “CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE MALLIRI” con el
propósito de diseñar soluciones viables para abastecimiento de agua potable a la comunidad de Malliri, Municipio San
Lucas del Departamento de Chuquisaca.
En el proyecto el componente de DESCOM-FI tiene un monto total de 133.373,00 Bs. según el estudio realizado en la
etapa de preinversión.
3.2. Localización e información disponible
La ejecución del Componente de Desarrollo Comunitario será realizada a la (las) obra(s) de Infraestructura
CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE MALLIRI ubicada(s) en la (s) comunidad (es) de MALLIRI del
Municipio de SAN LUCAS Provincia de NOR CINTI del Departamento de CHUQUISACA.
Toda y cualquier información necesaria para el cumplimiento del alcance de los servicios de supervisión será
proporcionada por el G.A.M.S.L.
3.3. Plazo estimado de realizacion de la consultoria
El plazo referencial de prestación de los servicios del EJECUTOR DESCOM-FI, es el plazo que tome la ejecución de
las obras, hasta la Recepción Definitiva, mas hasta 60 días calendarios posteriores a la Recepción Definitiva de las
mismas (450 D.C.). En caso de que se otorgue una ampliación de plazo a la empresa constructora, automáticamente
se ampliará el plazo del EJECUTOR DESCOM-FI, sin que esto signifique un incremento en el monto del contrato ni la
suscripción de un contrato modificatorio.
El plazo se computará a partir de Orden de Inicio emitida por el Fiscal designado del G.A.M. San Lucas.
Para el servicio de ejecución del DESCOM-FI, se exigirá una permanencia mínima de 300 días calendario al equipo en
el proyecto.
3.4. Experiencia Específica de la Firma Consultora
La Firma Consultora oferente, deberá tener experiencia probada de DOS (2) años, en ejecución del componente de
desarrollo comunitario y fortalecimiento Institucional en proyectos de agua y saneamiento. Esta experiencia deberá ser
presentada en base a certificaciones de ejecución, contratos de trabajo, actas de recepción, etc. o cualquier otro
documento que pruebe y garantice la ejecución del trabajo presentado como experiencia previa a la firma del contrato.
En el caso de Asociación Accidental, la experiencia resultará de la suma de las experiencias individualmente

demostradas, por las empresas que integran la Asociación.
Dirección. Plaza Trigo Arce / Edificio GAM. San Lucas. Telf. Fax: 04-6937890 / Casilla de Correo: Nº. 576
E-mail: gam.sanlucas@gmail.com
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La firma consultora, presentara en su propuesta el Formulario 4 referido a la Experiencia Específica del Proponente.
La Firma consultora Adjudicada, como condición para la firma de contrato, deberá presentar los antecedentes de la
experiencia de la Firma Consultora.
3.5. Personal Clave requerido
3.5.1 UN COORDINADOR DESCOM-FI

De acuerdo a la magnitud del proyecto, la entidad definirá los años de experiencia requeridos para el
Coordinador DESCOM-FI
Perfil Profesional: Licenciatura en Trabajo Social, Sociólogo, Comunicador Social, Antropólogo,
Ciencias de la Educación o Ingeniería Agronómica.
Experiencia General: 5 años a partir del Título en Provisión Nacional o Documento similar para
profesionales extranjeros.
Experiencia Específica: De al menos 3 años a partir del Título en Provisión Nacional o Documento
similar para profesionales extranjeros imprescindible en ejecución, supervisión y/o fiscalización del
componente Desarrollo Comunitario en proyectos de agua y saneamiento, Capacitación a
comunidades, Fortalecimiento Institucional a Municipios y comunidades, Capacitación a EPSA,
elaboración de estudios a diseño final del componente DESCOM-FI de agua y saneamiento básico y
otro tipo de consultorías relacionadas con el objetivo de la presente Consultoría.
3.5.2 UN RESIDENTE DESCOM –FI
RESIDENTE DESCOM-FI
Perfil Profesional: Licenciatura en Trabajo Social, Sociólogo, Comunicador Social, Antropólogo, Ciencias de la
Educación o Ingeniería Agronómica.
Experiencia general de 3 años a partir del Título en Provisión Nacional o Documento similar para profesionales
extranjeros.
Experiencia específica De al menos 2 años a partir del Título en Provisión Nacional o Documento similar para
profesionales extranjeros imprescindible en ejecución, supervisión y/o fiscalización del componente Desarrollo
Comunitario en proyectos de agua y saneamiento, Capacitación a comunidades, Fortalecimiento Institucional a
Municipios y comunidades, Capacitación a EPSA, elaboración de estudios a diseño final del componente
DESCOM-FI de agua y saneamiento básico y otro tipo de consultorías relacionadas con el objetivo de la presente
Consultoría.
El personal con formación en Ingeniería, en cumplimiento a la Ley Nº 1449 y D.S. Nº 26582, deberá estar
acreditado para el ejercicio de su profesión con el Certificado emitido por la Sociedad de Ingenieros de Bolivia
(SIB) actualizado. Para profesionales Agrónomos, en el marco de lo dispuesto en la Ley N° 3714 deberá estar
acreditado con el registro CIAB. Aplicable solo para profesionales nacionales.
La firma consultora, presentara en su propuesta el Formulario 3, referido a la Hoja de Vida del Personal Clave
propuesto.
En caso de que la consultoría sea por paquetes de proyectos, la firma consultora deberá contemplar un
Coordinador y un Promotor por cada dos proyectos.
En caso de proyectos en áreas periurbanas la firma consultora deberá contemplar un Promotor por cada tres
zonas.
Para proyectos cuyo alcance integre a varias comunidades, la firma deberá contemplar un Promotor por cada dos
comunidades.
Todo el personal deberá permanecer durante la ejecución de la obra o sus prórrogas, de ser necesario. En caso de
requerir su reemplazo, el personal de reemplazo deberá tener el perfil mínimo requerido.
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3.6. Criterios para la calificación
3.6.1 De la Firma Consultora:
EXPERIENCIA ESPECÍFICA Requisitos y Criterios de

Calificación
La Firma Consultora oferente, deberá tener
experiencia probada de DOS (2) año, en
ejecución del componente de desarrollo
comunitario y fortalecimiento Institucional en
proyectos de agua y saneamiento.
Esta experiencia deberá ser presentada en

base a certificaciones de ejecución, contratos
CUMPLE/NO CUMPLE
de trabajo, actas de recepción, etc. o cualquier
otro documento que pruebe y garantice la
ejecución del trabajo presentado como
experiencia previa a la firma del contrato.
En el caso de Asociación Accidental, la
experiencia resultará de la suma de las
experiencias individualmente demostradas, por
las empresas que integran la Asociación
Una vez cumplida la experiencia solicitada, se adjudicará a la Firma Consultora que cuente con mayor experiencia
específica declarada y certificada.
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1.6.2 Del Personal Clave
EXPERIENCIA REQUERIDA (*) Requisitos y Criterios de

CARGO A Calificación de la
Nº FORMACIÓN experiencia Específica
DESEMPEÑAR GENERAL ESPECÍFICA
1 Licenciatura en Coordinador 5 años 3 años en en 30 puntos

Trabajo Social, DESCOM-FI ejecución,
Sociólogo, supervisión y/o
Comunicador Se evaluará: fiscalización del
cumple/no
Social, cumple
componente
Antropólogo, Desarrollo
Ciencias de la Comunitario en
Educación o proyectos de agua y
Ingeniería saneamiento,
Agronómica Capacitación a
comunidades,
Fortalecimiento
Institucional a
Municipios y
comunidades,
Capacitación a
EPSA, Asistencia
Técnica en Riego,
elaboración de
estudios a diseño
final del
componente
DESCOM-FI de
agua y saneamiento
básico y otro tipo de
consultorías
relacionadas con el
objetivo de la
presente
Consultoría.
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Experiencia
Específica Adicional:
Se asignarán 5 puntos
por cada año de
experiencia específica
15 puntos
adicional a los tres (3)
años requeridos hasta
un máximo de 15
puntos
2 Licenciatura en residente 3 años 2 años a partir del 15 puntos

Trabajo Social, DESCOM-FI Título en Provisión
Sociólogo, Se evaluará: Nacional o
Comunicador cumple/no Documento similar
cumple para profesionales
Social, extranjeros
Antropólogo, imprescindible en
Ciencias de la ejecución, supervisión
Educación o y/o fiscalización del
Ingeniería componente
Agronómica. Desarrollo
Comunitario en
proyectos de agua y
saneamiento,
Capacitación a
comunidades,
Fortalecimiento
Institucional a
Municipios y
comunidades,
Capacitación a EPSA,
elaboración de
estudios a diseño final
del componente
DESCOM-FI de agua
y saneamiento básico
y otro tipo de
consultorías
relacionadas con el
objetivo de la
presente Consultoría.
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Experiencia
Específica Adicional:
Se asignaran 5
puntos por cada año
de experiencia 10 puntos
específica adicional
a los dos (2) años
requerido hasta un
máximo de 10
puntos
(*) El proponente deberá presentar la hoja de vida del Promotor, mismo que no será calificable.
La evaluación tendrá una ponderación de setenta (70) puntos, las Firmas Consultoras que no alcancen a un mínimo de
cincuenta (50) puntos serán descalificadas.
Una vez cumplida la experiencia solicitada en el sub numeral anterior, en caso de empates de puntuación se
adjudicará aquel postulante que cuente con mayor tiempo de experiencia específica (días) en ejecución de proyectos
de inversión del componente DESCOM en proyectos de agua y/o saneamiento.
3.7. Inicio de las actividades y de los Servicios
Las actividades del Ejecutor DESCOM-FI empezaran a partir de la Orden de Inicio emitida por el FISCAL DEL GAM
San Lucas.
3.8. Justificación
La presente consultoría se justifica en la necesidad de la Comunidad Beneficiaria (CB), durante la etapa de
construcción y funcionamiento de la infraestructura de agua y/o saneamiento desde la entrega provisional a la
definitiva.
La consultoría contribuirá a la eficacia de los proyectos de agua y/o saneamiento, porque desarrollará las capacidades
existentes a nivel organizativo, administrativo de operación y mantenimiento de los sistemas.
La Firma Consultora encargada de la implementación del DESCOM-FI deberá trabajar intensamente con los usuarios,
respetando usos y costumbres existentes relacionadas al uso del agua y/o servicios de saneamiento. En base a la
experiencia y conocimientos de los beneficiarios en los temas relativos al agua.
3.9. Alcance de los servicios
A nivel enunciativo y no limitativo los alcances de la consultoría son las siguientes:
a. Desarrollar (organización y financiamiento) las actividades descritas en la Matriz Operativa, mismos que
deben considerar la Guía DESCOM-FI (guía adecuada del SENASBA)”, como su referente en cuanto a
especificaciones de las actividades. El presupuesto de la consultoría incluye el material y equipo necesarios
para el desarrollo de las diferentes actividades, incluyendo la publicidad de los mismos, además de los
alquileres correspondientes de ambientes para llevar a cabo las actividades.
b. Organizar a la comunidad para la gestión y el control social en la ejecución de los proyectos de Agua y/o
saneamiento.
c. La Firma consultora deberá estar presente en la apertura de sobres de infraestructura del proyecto.
d. Elaborar, organizar y desarrollar el plan de capacitación en función a las matrices operativas.
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e. Elaborar los contenidos y materiales de capacitación con enfoque étnico-cultural, género y generacional para
cada módulo, utilizando insumos de la propia comunidad, y los que sean requeridos por el equipo técnico o
los otros actores.
f. Entrega de indumentaria para el Comité Capys
g. Capacitar a operadores comunales en habilidades y destrezas para la operación y mantenimiento de todos
los componentes del sistema de Agua Potable y/o Saneamiento (planta de aguas residuales) con el apoyo
de un ingeniero civil en aspectos esenciales de cada componente del proyecto.
h. Coadyuvar a la empresa constructora para ratificación y liberación de predios afectados, pasos de
servidumbre que contemple la construcción del sistema y de sus componentes. Garantizar las conexiones
intradomiciliarias a la red del sistema de Agua Potable por parte de la comunidad (si corresponde).
i. Entregar Herramientas de calidad reconocida para operación y mantenimiento del sistema de acuerdo a las
necesidades de la EPSA hasta un monto no menor a los 1500 Bs. por cada proyecto aprobado por el Fiscal.
j. Organizar, conformar y/o Fortalecer la EPSA y orientar a la comunidad y a la EPSA para la puesta en
marcha de la misma.
k. Orientar a la EPSA para la obtención de su personería Jurídica.
l. La Firma Consultora, en coordinación con un Ingeniero Civil, organizará la capacitación en administración,
operación y mantenimiento de las obras construidas. a fin de que la EPSA no desconozca del
funcionamiento del sistema construido, para esta actividad deberá coordinar con el supervisor de obra.
m. Además de esta capacitación, simultáneamente a la ejecución de obras, la Firma Consultora debe organizar
y realizar el acompañamiento a la construcción de instalaciones intradomiciliarias por parte de las
comunidades, apoyando con la ubicación de artefactos sanitarios y su funcionamiento (si corresponde), a fin
de cumplir con los indicadores comprometidos con el financiador, en coordinación con el supervisor de
obras.
n. Coadyuvar a la organización de la comunidad para determinar el espacio físico (ambiente) en el que se
instalará la EPSA.
o. La Firma Consultora, es responsable de la obtención de los productos solicitados.
p. En caso de que el proyecto tenga problemas sociales en todo el proyecto, la Firma Consultora deberá
atender a las mismas en coordinación con el municipio y/o comunidad beneficiaria.
La implementación de DESCOM-FI tendrá la coordinación permanente con el ejecutor de la infraestructura con el

fin de contar con la siguiente sincronización en las siguientes fases:
DESCOM-FI, Inversión paralela a la ejecución de la obra física de Agua y Saneamiento
Inicio: Al mismo tiempo de emitida la orden de proceder a la empresa constructora.

Fin: Hasta los 60 días calendario posteriores a la Recepción definitiva de la obra.
Sincronización con la ejecución de la obra: la orden de proceder de la obra.
q. La orden de proceder será emitida por el Fiscal designado por la Alcaldía.

r. El Plan DESCOM.FI deberá considerar los recursos humanos, materiales de apoyo logístico, refrigerios
tomando en cuenta las características propias de la comunidad para los proyectos de Agua Potable y
Saneamiento.
s. Este Plan DESCOM.FI (cuyo contenido está establecido en la Guía de Ejecución DESCOM-FI), debe
presentarse a los treinta (30) días calendario de recibida la orden de proceder y será revisado y aprobado
por el/la Fiscal Municipal. Cabe mencionar, que la planificación participativa debe incluir una programación
con las fechas consensuadas de presentación de los informes de la consultoría.
t. Mensualmente presentará el Cronograma de Actividades, el mismo que debe desglosarse de la planificación
aprobada o en su caso identificar los ajustes/complementaciones.
u. La participación de las diferentes disciplinas profesionales e instancias Institucionales, debe ser coordinada
según el cronograma de actividades de Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional con las
actividades técnicas de infraestructura del proyecto, especialmente con el Fiscal Municipal.
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v. A efectos de reportar en forma mensual el avance de indicadores claves de la matriz operativa de los
proyectos, establecido como obligación en el contrato, deberá contar con un teléfono celular móvil que
cumpla con las siguientes características mínimas de acuerdo al siguiente detalle:
Especificaciones Técnicas Descripción

Tipo de Equipo Teléfono Smartphone o Tablet
Memoria Ram Mínima 2GB
Sistema Operativo Versión Android 4.3 Jelly Bean o
Superior
Almacenamiento Interno 2GB o superior (Almacenamiento de
Fotos/Datos Locales)
Almacenamiento Externo 2Gb o superior (Backup de los Datos)
Cámara – Resolución 4 Mega Pixeles o superior
GPS Si
Batería Standart Lion con duración máxima
hasta 7h
WiFi Si
Adicionalmente: Parlantes, Micrófono y Data Display (Para sus reuniones)
3.10. De las sanciones a la Firma Consultora
El EJECUTOR DESCOM-FI se obliga a cumplir con la emisión y presentación de los productos/informes en la forma,
condiciones y plazos establecidos en estos Términos de Referencia y en los plazos determinados en el Plan DESCOM-FI,
caso contrario será multado de acuerdo a lo establecido en el contrato.
3.11. Productos esperados
La Firma Consultora adjudicada deberá:
Ponerse en contacto con el Fiscal G.A.M. para recabar los Estudios Técnico de Diseño de Pre inversión (en formato
digital), Guía de Ejecutor DESCOM.FI, manuales e instrumentos, en formato digital y/o vía correo electrónico, cuyo
ajuste (según corresponda) y aplicación será de carácter obligatorio.
El personal de la Firma Consultora adjudicada deberá pasar obligatoriamente los cursos de reforzamiento y
capacitación diseñados por el SENASBA (mínimamente el Coordinador DESCOM-FI), a la finalización de la
implementación del DESCOM/FI, el SENASBA extenderá un certificado de aprobación del curso, en caso de la no
presentación del certificado no se cancelará el último desembolso.
En caso de que el personal de la Firma Consultora haya realizado las capacitaciones en otros proyectos auspiciados
por el SENASBA, deberá presentar el certificado correspondiente para la exoneración de la obligación.
Para la implementación del Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional en la etapa de la construcción de la

obra, se deberán cumplir todos los productos determinados en la Matriz Operativa del presente documento,
considerando la Guía de Ejecutores DESCOM.FI alineados a las políticas y normativa sectorial.
Asimismo, deberán lograr los productos por un lado al cumplimiento a las normas y disposiciones sociales del
financiador a través de la implementación del plan de gestión de las partes interesadas y mecanismos de reclamación
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(Anexo Nº 1) y por otro lado considerando los Enfoques Transversales: Interculturalidad. Equidad de Género
Generacional y Medio Ambiente y resiliencia climática.
Los productos podrán ser ajustados en función de los requerimientos y características de los proyectos (físicos,
técnicas y sociales) previa aprobación del Fiscal G.A.M. Consecuentemente, se podrá sustituir los productos no
ejecutados por nuevas propuestas para la ejecución del DESCOM.FI relacionadas a la consultoría con la respectiva
justificación y cálculo presupuestario. Asimismo, se aclara que la Firma Consultora no podrá cobrar por productos ya
existentes y/o realizados. Este ajuste podrá ser realizado a partir de la orden de proceder y durante la implementación
de la consultoría.
Implementación del SOFTWARE SICSAAS (para el sistema de agua potable Malliri)
La Firma Consultora deberá incorporar desde el inicio de las actividades los enfoques transversales (Equidad de
Género, Generacional, Intercultural, Ambiental y Resiliencia Climática) de manera permanente hasta el final de la
Implementación de los Proyectos de Agua Potable y Saneamiento, para ello debe coordinar constantemente con el,
Fiscal Municipal y Supervisor de la Obra.
Involucrar a los beneficiarios en todas a las acciones DESCOM- FI, para reuniones programadas, donde deberán
asistir todos los actores intervinientes en el proyecto: GAM, EPSA, Representantes barriales y cívicos, Juntas de
Vecinos, Unidades Educativas, Sindicatos, Secretarios Generales, según corresponda, etc.
Generar espacios de información para que los representantes de las comunidades beneficiarias y vecinos conozcan los
avances del proyecto.
Coordinar con la Empresa contratista, Supervisión de Obra, dirigentes vecinales y beneficiarios el cronograma de
ejecución de acometidas y ubicación de las mismas.
Formar y capacitar al personal de la EPSA en las fases de inversión, y de actividades recurrentes en el sistema de agua
y/o alcantarillado sanitario.
Elaborar los procesos y procedimientos correspondientes al sistema de agua y/o alcantarillado, mismos que deben ser
aprobados por las autoridades de la EPSA.
Para proyectos de saneamiento:
- Proponer e implementar alternativas innovadoras de organización vecinal para el alcance en la construcción
de cámaras intra-domiciliarias y conexiones domiciliarias (compra de material en conjunto, acuerdos con
proveedores, etc.).
- Para la entrega provisional de la obra se debe contar con al menos 80% de módulos sanitarios construidos y
conectados al sistema.
- Para la entrega definitiva de la obra se debe contar con al menos 85% de módulos sanitarios en
funcionamiento.
- Identificar a la población que no podrá conectarse al sistema de alcantarillado sanitario, estableciendo la
causal y ubicación del beneficiario, que no podrá ser más del 20% de los beneficiarios. Este listado y las
justificaciones deben ser entregadas a la EPSA y al municipio para que realice seguimiento, a fin de lograr el
100% de las conexiones en funcionamiento.
- Coordinar y obtener por parte del GAM las Resoluciones Municipales de obligatoriedad, necesarias para
promover las conexiones intra-domiciliarias.
- Brindar asistencia de plomería a las familias durante la construcción de sus sistemas intra-domiciliarios y/o a
los sistemas de alcantarillado sanitario en el control de las instalaciones y calidad de sus materiales.
- Entregar a las familias beneficiarias cartillas didácticas de conexión intradomiciliaria del servicio de
alcantarillado sanitario, buen uso u en otras temáticas priorizadas con la supervisión de DESCOM.
Lucas
- Efectuar asistencia técnica de las familias en la ubicación óptima del alcantarillado sanitario, así como el
marcado y señalización de la vivienda beneficiaria.
- Elaborar o actualizar el catastro de usuarios de la EPSA, registrando claramente ubicación, código de
usuarios y la conexión de efectiva al alcantarillado sanitario.
- Coordinar con todos los actores intervinientes en el proyecto: GAM, EPSA la estrategia social que permita
garantizar el cumplimiento de las conexiones intra-domiciliarias de alcantarillado sanitario.
- Deberá diseñar la estructura tarifaria y realizar la gestión del pago oportuno de tarifas, valor unitario que
cobrará la EPSA por la prestación del servicio de alcantarillado, se constituyen en factor importante de la
sostenibilidad de los servicios.
- Respecto a la construcción, conexión y uso adecuado de los servicios de alcantarillado sanitario, el ejecutor
DESCOM - FI deberá: Capacitar a la población beneficiaria en clausura de pozos ciegos, cámaras sépticas y
otros que no serán conectados al sistema de alcantarillado, construcción e instalación de módulos sanitarios,
conexión al sistema de alcantarillado, en el uso adecuado de los servicios, ahorro de agua, detección de
fugas, mantenimiento preventivo de la instalación intradomiciliaria del alcantarillado sanitario y agua potable,
asistencia técnica focalizada para módulos sanitarios y conexiones intradomiciliarias y otros priorizados
conjuntamente con Fiscal G.A.M.
3.12. Informes
Los informes del DESCOM – FI deberán contener una descripción de actividades desarrolladas, de acuerdo a lo definido en
el alcance del trabajo, tomando en cuenta los productos de la ejecución del componente descritas en cada matriz operativa
del DESCOM – FI, desde el punto de vista de la calidad, cantidad y de la puntualidad desde la orden de proceder hasta 60
días posteriores a la fecha de la entrega definitiva de la obra.
La Firma Consultora respaldará los informes con los medios de verificación exigidos y deben estar aprobados por el Fiscal
G.A.M.
Se debe presentar informes por cada proyecto, cada uno de los informes deberán ser presentado en 1 original en físico, 1
copia en físico y 2 copias en archivo magnético (este último, así como el informe físico debe contener la misma información y
adjuntos).
3.12.1.Primer Informe (fase preparatoria de la inversión), el plazo de presentación no debe sobrepasar los treinta
días (30) calendario a partir de la orden de proceder y debe contener el Plan participativo de actividades
que incluya el presupuesto desglosado (con memoria de cálculos) y cronograma de fechas de presentación
de informes de consultoría (con la propuesta de nuevos productos en reemplazo a los ya existentes, si
corresponde), acta de presentación y validación del Proyecto, acta de ratificación de compromisos,
resultados del taller de arranque, conformación del CRP, el diagnóstico validado o ajustado del EDTP
(aspectos socioeconómicos y servicios), nómina de beneficiarios validada (catastro preliminar de los
beneficiarios únicamente) y disgregada por jefatura de hogar (hombre mujer).
3.12.2.Segundo Informe de avance, deberá ser presentado hasta el 40% de avance de la obra aproximadamente
con el reporte de las actividades y resultados obtenidos los productos y medios de verificación en
concordancia con lo señalado en el Plan de trabajo y cronograma presentado. La fecha de presentación
podrá variar según casos especiales, justificados por la Firma Consultora y aprobados por el Fiscal G.A.M.
3.12.3.Tercer Informe de avance, deberá ser presentado hasta el 80% de avance de la obra aproximadamente con
el reporte de las actividades y resultados obtenidos los productos y medios de verificación en concordancia
Lucas
con lo señalado en el Plan de trabajo y cronograma presentado. La fecha de presentación podrá variar
según casos especiales, justificados por la Firma Consultora y aprobados por el Fiscal G.A.M.
3.12.4.Cuarto Informe e Informe Final, deberá ser presentado hasta los 60 días calendario después de la
Recepción Definitiva de la obra, con el reporte de las actividades y resultados obtenidos los productos y
medios de verificación en concordancia con lo señalado en el Plan de trabajo y cronograma presentado. La
fecha de presentación podrá variar según casos excepcionales, justificados por la Firma Consultora y
aprobados por el Fiscal G.A.M.
En este periodo la Firma Consultora podrá realizar reforzamientos en aquellas actividades que así lo
requieran y que hayan sido advertidas en la evaluación de Medio Término y Final con previa evaluación de
Fiscal G.A.M.
La Firma Consultora deberá incluir en el Informe final un detalle sucinto de los aspectos relevantes que
hayan constituido dificultades durante el desarrollo de los proyectos y las soluciones adoptadas, generando
de esta manera lecciones aprendidas.
Se deberá respaldar el informe respectivo, con copias de las notas cursadas sobre los aspectos más
relevantes durante todo el proceso de ejecución de los proyectos.
3.1.1. Informes específicos
Serán presentados durante la ejecución del Proyecto(s), cuando la Firma Consultora considere que algún
aspecto tiene incidencia sobre el desarrollo normal de las actividades previstas.
La Firma Consultora presentará también informe(s) específico(s) a solicitud expresa del Fiscal G.A.M., o del
Financiador, sobre temas vinculados con el propósito del servicio para el que ha sido contratado.
Además, los informes deberán sujetarse a los índices y contenidos mínimos que se señalan a continuación:
Primer informe (inicial)
Resumen ejecutivo
1. Reunión con líderes y representantes institucionales
2. Asamblea de arranque y acta de presentación y validación de los proyectos
3. Acta de Conformación del CRP
4. Diagnóstico validado o ajustado del EDTP (aspectos socioeconómicos y servicios), nómina de beneficiarios
validada (catastro preliminar de los beneficiarios únicamente) y disgregada por jefatura de hogar (hombre
mujer).
5. Plan participativo de actividades (incluye el presupuesto desglosado (con memoria de cálculos) y cronograma
de fechas de presentación de informes de consultoría (con la propuesta de nuevos productos en reemplazo a
los ya existentes, si corresponde).
6. Ratificación y valoración de Actas de compromiso de la comunidad.
Segundo y Tercer informe
Resumen ejecutivo
1. Introducción
2. Contexto donde se desarrolle la experiencia (en base al Diagnóstico)
3. Metodología del trabajo desarrollado.
4. Estrategias de capacitación desarrollada.
5. Resultados logrados en base a la matriz operativa.
a. Resultados de temas transversales Interculturalidad, Equidad de Género,
Lucas
Generacional, Medio Ambiente y Resiliencia Climática.

b. Dificultades y/o problemas
c. Acciones generadas con otros programas o Instituciones
d. Cuadro de avance de consecución de indicadores de la Matriz Operativa
6. Formas de participación y ejercicio del Control Social de la comunidad
7. Conclusiones y recomendaciones
8. Lecciones aprendidas
9. Cronograma de actividades de la siguiente fase en concordancia al plan participativo de
actividades presentado en el informe inicial
10. Anexos (ordenados por cada actividad desarrollada)
a. Memoria de actividades ejecutadas
b. Contenidos desarrollados
c. Medios de verificación y reportes fotográficos
d. Respaldo de los reportes de avance de los resultados de la implementación del Plan
de gestión de las partes interesadas y mecanismos de reclamación.
Cuarto e Informe Final:
Resumen ejecutivo de todo el proyecto

1. Introducción
2. Contexto donde se desarrolló la experiencia
3. Resultados logrados en cada fase del DESCOM- FI
4. Resumen de resultados obtenidos en temas transversales.
5. Soluciones de las dificultades o limitaciones encontradas en el desarrollo de las actividades
6. Acciones generadas con otros Programas o Instituciones y/o comunidades existentes en el contexto
7. Resultados previstos y logrados con cuadros comparativos de las fases intervenidas, incluye: la sistematización
de la aplicación de la boleta de encuesta de medición de impacto del programa – situación comparativa de
situación sin proyecto y con proyecto) y el cuadro final de consecución de indicadores de la Matriz Operativa.
8. Formas de Participación y Control Social de la comunidad sistematizadas

9. Conclusiones
10. Recomendaciones
11. Lecciones aprendidas
12. Anexos
a. Ficha expost aprobada por el Fiscal G.A.M.
b. Planilla consolidada de resultados del Plan de gestión de las partes interesadas y
mecanismos de reclamación
c. Indicadores alcanzados con el proyecto, según requerimientos del marco lógico en la
etapa de inversión
3.2. Supervisión a la consultoría
El servicio prestado por el DESCOM-FI estará supervisado por el Fiscal G.A.M. del proyecto, designado por el GAM, el
mismo que cumplirá las siguientes funciones:
 Emitir y firmar el orden de proceder de acuerdo a formato establecido, realizando seguimiento al cumplimiento de
todas las firmas correspondientes.
 Verificar el cumplimiento de las cláusulas contractuales
 Revisar, ajustar y aprobar el cronograma, presupuesto y programación de desembolsos según Plan de Trabajo.
Lucas
 Revisar y aprobar la nómina de beneficiarios validada y la ejecución de la señalización de las acometidas

domiciliarias entregadas por la Firma Consultora. Documentos que deberá entregar al Supervisor de Obra de
manera oportuna y a solicitud de éste.
 Verificar y avalar el cumplimiento de los medios de verificación de acuerdo a los términos de referencia.
 Efectuar el seguimiento a los indicadores sociales y control de los resultados durante la ejecución y conclusión del
servicio de la Firma Consultora, velando por la calidad y oportunidad (en gabinete y en campo)
 Verificar los plazos y Aprobar los informes de pago de la Firma Consultora y verificar la corrección de los
documentos de justificación cuando corresponda;
 En caso de incumplimiento, efectuar la aplicación de multas y sanciones contractuales, a través de informes
debidamente respaldados y explícitos en cuanto a cantidad y causas de incumplimiento.
 Realizar la revisión conjunta con la Firma Consultora, para cada planilla de avance. Verificar y controlar que se
cumplan los objetivos y la entrega de los medios de verificación de indicadores de la MATRIZ OPERATIVA.
 En todo el proceso de supervisión realizar seguimiento oportuno y Asistencia Técnica respectiva, poniendo énfasis
de acuerdo al desarrollo del componente DESCOM FI.
 Organizar y ejecutar las evaluaciones de medio término y final del componente DESCOM-FI, emitiendo informes
respectivos con actas o planillas como medios de respaldo.
 Coordinar con el Supervisor de OBRAS el desarrollo de actividades inherentes a la ejecución del proyecto en hitos
importantes.
 Comunicar e informar al Fiscal G.A.M. sobre el avance de la consultoría y/o toda aprobación de informes.
 Coordinar de manera permanente con el GAM, a objeto de que las actividades de DESCOM y las inversiones a
ejecutarse en los GAM beneficiarios se realicen en el momento oportuno del ciclo del proyecto.
 Verificar el cumplimiento de plazos y en caso de atraso establecer las sanciones correspondientes, atreves de
informes debidamente respaldados y explícitos en cuanto a cantidad y causas de incumplimiento.
 Coadyuvar con el evaluador designado por el GAM cuando se lo requiera, en la revisión de los productos que
deben estar enmarcados en la Matriz Operativa.
 Como resultado de la evaluación final del DESCOM-FI, el Fiscal G.A.M. deberá emitir el dictamen de evaluación de
rendimiento de la EPSA, posterior a la entrega provisional, bajo formato entregado por SENASBA. En caso de que
la evaluación no fuera satisfactoria la Firma Consultora deberá realizar reforzamientos en aspectos críticos, que no
deberán sobrepasar los 60 días calendario posterior a la recepción definitiva de la obra.
Por otro lado, el fiscal designado por el GAM tendrá a su cargo la Fiscalización del trabajo velando por el estricto
cumplimiento de los presentes términos de referencia.
Finalmente, la Comunidad Beneficiaria, se constituye en un componente adicional de supervisión de los resultados

alcanzados, para lo cual la Firma Consultora y el Supervisor, deberán proponer los mecanismos que serán utilizados para
incorporar su conformidad con el desarrollo del trabajo.
MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN
La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes Métodos de Selección y
Adjudicación: PRESUPUESTO FIJO.
3.3. Monto del Contrato y Forma de pago
El monto referencial del servicio para la ejecución de la CONSULTORIA es de: 133.373,00 Bs (CIENTO TREINTA Y TRES
MIL TRESCIENTOS SETENTA Y TRES 00/100 BOLIVIANOS.
Los pagos serán realizados en función del avance de productos aprobados por el Supervisor y contra entrega de informes
debidamente respaldados con los medios de verificación de la matriz operativa, de forma referencial de la siguiente manera:
Lucas
1. Hasta el 10% del monto total de la consultoría será cancelado contra la entrega de los productos del primer
informe con la aprobación explicita por parte del Fiscal G.A.M.
2. Hasta el 25% del monto total de la consultoría será cancelado contra la entrega del segundo informe de
avance aprobado explícitamente por el Fiscal G.A.M.
3. Hasta el 25% del monto total de la consultoría será cancelado contra la entrega del tercer informe de avance
con la aprobación por parte del Fiscal G.A.M.
4. Hasta el 40% del monto total de la consultoría será cancelado contra la entrega del cuarto e informe final con
la aprobación del Fiscal G.A.M.
Los informes del DESCOM – FI deberán contener una descripción de actividades desarrolladas, de acuerdo a lo definido en
el alcance del trabajo y los determinados en el Plan DESCOM-FI, las concluidas, las que se encuentran en ejecución y las
que no fueron iniciadas, tomando en cuenta los productos de la ejecución del componente en cada módulo indicados en la
Matriz Operativa y el documento Guía del DESCOM – FI, donde se detallan los productos determinados desde el punto de
vista de la calidad, cantidad y de la puntualidad.
La Firma Consultora respaldará el informe con los medios de verificación establecidos en la matriz operativa.
Todo pago pendiente por causas atribuibles a la Firma Consultora por falta de documentación, solo puede ser cobrado al
GAM excepcionalmente hasta la fecha límite de la vigencia del convenio, pasado dicho plazo el GAM no reconocerá ninguna
obligación de pago a terceros, por cuanto los recursos financieros no pagados serán sujetos de reversión al organismo
financiador que corresponda, conforme a las condiciones contractuales para la administración de los convenios o contratos
de préstamos suscritos y delegados al GAM.
3.4. Responsabilidad de la Firma Consultora
La Firma Consultora es el responsable directo y absoluto del trabajo encomendado y los resultados emergentes del mismo;
por lo tanto, hasta la aprobación de su informe final por parte del FISCAL GAM. Consecuentemente, el FISCAL GAM podrá
pedir aclaraciones o complementaciones que la Firma Consultora no podrá negar.
3.5. Propiedad de los documentos
Los resultados y productos de la consultoría que elabore la Firma Consultora con relación al servicio, serán de propiedad del
Gobierno Autónomo Municipal, en consecuencia, deberán ser entregados a estas instituciones en su totalidad y bajo
inventario, quedando absolutamente prohibida la difusión de dicha documentación, total o parcialmente, sin consentimiento
previo y por escrito del Contratante.
Los presentes Términos de Referencia, son enunciativos y de orientación, no son limitativos, por lo
que el postulante, si así lo desea y a objeto de demostrar su experiencia en la prestación del servicio
puede mejorarlo, optimizando el uso de los diferentes recursos.
3.6. MATRIZ OPERATIVA DE LA EJECUCION Y SUPERVISION DEL DESCOM-FI EN LA FASE DE INVERSION
PARA DESEMBOLSO DE EJECUCIÓN DESCOM-FI/AT

Líneas de Acción – Medios de Verificación de Medios de Verificación de Productos o Indicador de Cumplimiento del Marco
Principales Proceso de el/la Ejecutor(a) Resultados de el/la Ejecutor(a) Lógico Fiscal G.A.M.-FI/AT
Grupos Objetivo Referencial (a
Actividades DESCOM.FI DESCOM.FI Tareas Referenciales
determinar con Fiscal G.A.M.)
Unidad Medida Unidad Medida
- Línea de Acción 1: Arranque, Planificación y Organización - -
Realizar la - Estudio Técnico de -1 - Acta de reunión o lista de - Fiscal o Supervisor brinda - Ejecutor DESCOM.FI - NA - NA
Inducción por Diseño de Pre inversión participantes en taller de información_
proyecto o lote de (en formato digital) inducción ejecutado por - Detalle del Proyecto o de los
proyectos entregado a Ejecutor y por paquete de proyectos o proyectos de agua y
parte del supervisor de proyecto, o copia del e-mail saneamiento.
obra del envío de la - Niveles y flujos de coordinación,
- Guía de Ejecutor y Fiscal documentación. - Inducción, capacitación y
G.A.M. documentación, entrega de documentación
manuales e instrumentos técnica, social, administrativa y
entregados por el fiscal del legal necesaria para el desarrollo
SENASBA, en formato del DESCOM.FI
digital y/o vía correo
electrónico, cuya aplicación
será de carácter obligatorio
Línea de Acción 2: Participación y Empoderamiento de la Población

Coordinar, planificar - Reafirmación de -1 - Acta de asamblea / taller - Planificar el evento (Programa, • 60% familias Acta de participación de
y desarrollar la compromisos del EDTP. de inicio de DESCOM.FI contenidos, memoria y • 60% OTB Mujeres en taller de Inicio
Asamblea o Taller - Respaldo de Compromiso con Nro de mujeres materiales aprobados por el • 80% EPSA (si existe) (escaneado).
Inicial de “La participación de la respecto al total de supervisor) • Empresa constructora
DESCOM/FI. Mujer en al menos el 20% participantes del evento y - Coordinar con actores • Supervisor obras y DESCOM- %
en uno de los cargos de reporte fotográfico (según comunitarios e institucionales y FI
influencia en la toma de formato) organizar las actividades que Porcentaje de cobertura de
decisiones (presidente, - Copia del libro notariado acompañan la ejecución de las participación de la población
vicepresidente, tesorero, DESCOM/FI obras. disgregada por sexo
etc.) del directorio de la - Presentar el alcance del proyecto (presentar base de datos
EPSA y/o estructura en sus componentes de obras y actualizada en cada informe)
organizativa”. DESCOM-FI, y los roles de los
- Acta de apertura de libro diferentes actores
notariado DESCOM/FI de - Reafirmar (o incorporar nuevos)
la comunidad. compromisos de participación
Apertura del Libro de la
G.A.M. SAN LUCAS 15

comunidad o población.
- Promover la - - Acta de asamblea de - Número - - Copia e imagen - Elección de los miembros del • 60% familias Número de - Copia e imagen escaneada
conformación y el elección y posesión del CRP de visitas escaneada del libro de la Comité Responsable del Proyecto • 60% OTB visitas a del libro de la comunidad
ejercicio de control - Instrumentos del CRP a los comunidad de inspecciones por parte de la comunidad en • 80% EPSA (si existe) los de inspecciones a la obra
social de Comité (actas, inspecciones, compone a la obra y/o reuniones de asamblea general de • 100% CRP compon y/o reuniones de el/la
Responsable del demandas) ntes del Ejecutor DESCOM-FI y/o beneficiarios. • 100% de beneficiarios entes Fiscal G.A.M. y/o CRP
Proyecto (CRP) o - Capacitación sobre roles y sistema CRP y/o supervisor de obra - Delegación de funciones y confirmados y registrados en la del y/o supervisor de obra y/o
EPSA existente responsabilidades de y/o Fiscal G.A.M. posesión del CRP. lista de beneficiarios sistema Ejecutor DESCOM-FI.
fiscalización de obras, (presentar en cada informe) - Formulación del Reglamento CRP (presentar en cada
DESCOM.FI - Ficha técnica de - Capacitación y apoyo al CRP informe)
seguimiento a la obra para su desempeño y control - Georeferenciación del
validada por la supervisión social. lugar de inspección y
DESCOM-FI con - Coordinación con autoridades memoria fotográfica por
coordenadas GPS realizada locales y organización de las visita realizada a los
a los componentes del diferentes actividades. componentes del sistema
sistema y registro - Promover Acompañamiento y (presentar en cada
fotográfico (presentar en control social de la comunidad a informe).
cada informe) la ejecución de obras y
DESCOM-FI realizado
- Realizar inspecciones a la obra
de forma coordinada con el CRP
y supervisor de obra.
- Validar o rectificar la - - Compromiso de Catastro preliminar (en Validar o rectificar la información NA 1 Base de datos en excel del
información de cumplimiento de contraparte formato impreso y digital) de de diagnóstico y consolidando catastro preliminar de
diagnóstico (comp. (firmado por cada familia) beneficiarios de agua información socioeconómica- beneficiarios de agua potable
socio-económico, - Plano/croquis general de la potable y saneamiento cultural y de servicios, análisis de y saneamiento disgregada
cultura y de comunidad con la ubicación disgregada por jefatura de género e interculturalidad, “Línea por jefatura de Hogar
servicios) e de los puntos de agua Hogar (Hombre - Mujer) Base de Información de Salud“ y (Hombre - Mujer)
información de domiciliarios, de unidades entregado a Supervisor de “Encuesta de Satisfacción de
cobertura nominal educativas y centros de obras y DESCOM-FI Entrada” (las conclusiones deben Nota recepcionada por el
del Estudio de salud orientar al Plan DESCOM-FI a Supervisor de obras tanto del
Diseño Técnico de diseñar). catastro preliminar (nómina de
Preinversión EDTP Registro de la señalización beneficiarios) y del registro de
de las acometidas Señalización de las la señalización.
domiciliarias entregadas al acometidas domiciliarias de
Supervisor de Obra de agua y/o saneamiento,
manera oportuna. según tipo de proyecto. de la
nómina de beneficiarios
G.A.M. SAN LUCAS 16

aprobado por el Supervisor
de Obras.
Levantar la Línea - Notas de remisión a centro 1 Reporte sobre Número de Solicitar oficialmente a centro (s) o NA 1 Base de datos de Línea casos
Base de Información (s) o posta (s) de salud o casos anuales de EDA de posta (s) de salud o SEDES de EDAs
de Salud SEDES departamental lo(s) centro (s) o posta(s) de departamental datos sobre casos
centro de salud del área de anuales de EDA de lo(s) centro (s)
cobertura o posta(s) de centro de salud del
área de cobertura
Realizar la Encuesta - Encuestas realizadas de NA NA Aplicar “Encuesta de Satisfacción La cobertura del Nº de encuestas 1 Archivo digital con imágenes
de Satisfacción de Satisfacción de Entrada de Entrada” (situación sin a aplicar se definen en la Guía escaneadas de las Encuesta
Entrada (Situación Sin Proyecto). proyecto)” DESCOM. de Satisfacción de Entrada
- Sistematizar los resultados de - Informe de Sistematización
las Encuestas de Satisfacción de y análisis de resultados de las
Entrada en un documento Encuestas de Satisfacción de
Entrada (Situación Sin
Proyecto).
Base de datos de Resultados

Encuesta de Satisfacción de
1 Entrada (situación sin
proyecto)
Socializar el - - Diagnóstico verificado y 1 - Acta de asamblea con - Elaborar Diagnóstico ajustado de •60% familias -1 - Cronograma y Presupuesto
Diagnóstico ajustado ajustado del EDTP validación de resultados de EDTP y Plan DESCOM-FI. • 60% OTB del Plan DESCOM/FI
de EDTP y Plan - Plan DESCOM.FI encuesta de satisfacción, - Socializar en asamblea general • 80% EPSA (si existe) consensuados y aprobados
DESCOM-FI documento validado por el diagnóstico ajustado y plan de beneficiarios (hombres y • Fiscal G.A.M. con programación de fechas
Fiscal G.A.M. DESCOM-FI mujeres) de la comunidad en de entrega de informes de
asamblea resultados de los ejecución DESCOM.FI.
diferentes instrumentos
Línea de Acción 3: Prevención y Manejo de Conflictos
G.A.M. SAN LUCAS 17

- Prevenir y gestionar - - Registro de casos -1 - Breve reporte de número de - NA - NA -1 - Base de datos con
la resolución de potenciales o existentes de casos, causa y medidas de sistematización de número de
conflictos relevantes conflictos, describiendo resolución de conflictos casos, causa y medidas de
y relacionados al causas y medidas de según corresponda resolución de conflictos
proyecto. resolución de los mismos en (presentar en cada informe) según corresponda
el Libro de la Comunidad (presentar en cada informe)
Línea de Acción 4: Educación Sanitaria Ambiental, Resiliencia Climática y Uso adecuado de los Servicios de APSB
- Desarrollar acciones - - Plan de educación - Al menos - Memorias de eventos ESA y - Coordinar con el Centro de Salud • 40% niños - Número - Evaluación de resultados de
en Educación sanitaria ambiental y 2 Resiliencia Climática, con y la dirección de la Unidad • 40% jóvenes de ESA según formato
Sanitaria y resiliencia climática. eventos listado de participantes Educativa, ONG, GAM, EPSA y • 40% población adulta eventos establecido (en caso de una
Ambiental, - Planificación de cada ESA y disgregados por sexo otros para la realización y/o • 80% EPSA ESA evaluación negativa, el
Resiliencia climática evento (Programa, RC (presentar en cada informe) implementación de un plan sobre • GAM ejecutor DESCOM/FI deberá
con enfoque de contenidos, memoria y durante educación sanitaria y resiliencia reforzar la capacitación la
Reducción de materiales utilizados y/o ejecución climática. actividad)
Riesgos de distribuidos) aprobados por de obras - Capacitación en hábitos de
Desastres (RRD) y el supervisor higiene, la relación de % Porcentaje de cobertura de
Adaptación a - Lista de participantes saneamiento. Básico. y salud, participación de la población
Cambio Climático (disgregado por sexo) y medio ambiente/resiliencia de por sexo (presentar base de
(ACC). registro fotográfico. las familias ante los impactos datos actualizada en cada
negativos del cambio climático informe)
para reducir la vulnerabilidad.
- Talleres de capacitación a la
EPSA y GAM sobre la
resiliencia para reducir
impactos negativos frente a la
vulnerabilidad que podrían ser
afectados los sistemas de agua
y saneamiento.
- Capacitación en uso adecuado
de los servicios.
- Priorizar con CRP y/o
autoridades locales realización
de Eventos ESA.RRD-CC
(Ejemplo: Feria educativa sobre
educación sanitaria y resiliencia
climática, Campañas de
limpieza o forestación)
G.A.M. SAN LUCAS 18

Líneas de Acción 5: Desarrollo y fortalecimiento de esquemas institucionales que garantice la calidad y sostenibilidad
Diseño de la Estructura Tarifaria y Modalidades de pago determinadas
- Realizar Diagnóstico 1 • Diagnóstico institucional - Relevar capacidades de trabajo • 80% EPSA (si existe) 1 - Diagnóstico institucional de
de la EPSA u de capacidades de la EPSA1 en administración, organización • 60% OTB (si no existe EPSA) capacidades de la EPSA
organización • Diagnóstico de operación y mantenimiento de • 60% de familias (asamblea) (digital)
encargada del 1 capacidades de la sistemas de agua y
sistema comunidad para constituir saneamiento a través de un 1 Diagnóstico de capacidades
una EPSA diagnostico digital de la comunidad para
- Ejecutar diagnóstico de la EPSA constituir una EPSA (digital)
en áreas de organización-
planificación, administración-
financiera, comercial, técnica y
social
- Presentar los resultados en
asamblea.
- Gestionar la - - Propuesta de modelo de 1 - Acta de asamblea de - Elaborar propuesta de modelos  60% OTB 1 - Acta (copia y escaneada) de
conformación y gestión revisada y validada constitución de la EPSA de gestión en función al tamaño  80% CRP asamblea de conformación y
posesión de la EPSA por el Supervisor. de la población, opción técnica y  60% familias (asamblea) posesión de la EPSA
o validación y - Capacitación en roles y Al menos el 20% de Mujeres nivel de servicio
ratificación del funciones de la EPSA. en el Directorio y/o estructura - Presentación y aprobación de la Porcentaje de al menos el
modelo de gestión -Acta de asamblea de organizativa de la EPSA propuesta de modelo de gestión % 20% de Mujeres en el
de la EPSA conformación y posesión, o (Base de datos en excel) en ante autoridades locales y CRP Directorio y/o estructura
existente. ratificación de la EPSA uno de los cargos tiene - Elección del modelo de gestión organizativa de la EPSA
existente. influencia en la toma de de la EPSA, conformación y (Base de datos en excel) en
decisiones (presidente, posesión de los miembros de la uno de los cargos tiene
vicepresidente, tesorero, EPSA en asamblea influencia en la toma de
etc.) decisiones (presidente,
vicepresidente, tesorero, etc.)
- Elaborar la - - Propuesta de Estructura 1 - - Acta de asamblea de - Elaborar de la estructura • 80% CRP 1 Acta (copia y escaneada) de
estructura tarifaria tarifaria elaborada en aprobación de la tarifa, tarifaria en coordinación con el • 80% EPSA Aprobación de la tarifa
de servicios de coordinación con el tasa o cuota (detallar la ejecutor de obras, supervisor, • 60% OTB
agua potable y supervisor de obra, estructura tarifaria para CRP, EPSA y autoridades • 60% familias beneficiarias 1 Base de datos de monto y
alcantarillado validada por el Fiscal administración, operación, locales. unidad de medida de la tarifa
sanitario . G.A.M. y presentada al mantenimiento y - Aprobar la tarifa en el taller del servicio de agua y
1
Documento diagnóstico, debe integrar análisis FODA en modelo de gestión, administración –existencia y manejo de instrumentos financieros, POA, recursos
humanos, equipos y otros-, organización –factibilidad del modelo de gestión, calidad de implementación y vigencia de normativas-, operación –control de calidad
y cantidad del agua, cobertura del servicio, control y mantenimiento –
G.A.M. SAN LUCAS 19

CRP, EPSA, autoridades reposición; y la fecha de DESCOM-FI saneamiento
locales (GAM) y población puesta en vigencia de la
beneficiada. tarifa)
- Lista de participantes.
- Gestionar la - - Estatutos y reglamentos 1 - Documentación completa - Elaborar y gestionar • 60% de familias 1 Nota (copia y digital) y
consolidación actualizados y aprobados preparada / entregada aprobación de los estatutos y • 80% EPSA documentación (en formato
institucional y en asamblea. para registro o licencia de reglamentos en asamblea digital) remitiros a ente rector
legal de la EPSA - Documento de AAPS - Brindar asistencia técnica en el para registro o licencia
Personería jurídica. trámite de la personería jurídica
- Documentos que o de la OTB
acrediten la ocupación de - Gestionar la implementación
la oficina de la EPSA del espacio físico (oficina) en el
que se instalará la EPSA.
- Elaborar el Plan - - Plan Operativo Anual 1 - Acta de asamblea de - Brindar asistencia técnica y 60% familias 1 Copia escaneada del POA y
Operativo Anual (POA) de la EPSA aprobación del POA y acompañamiento a la EPSA en - 80% EPSA presupuesto de la EPSA
(POA) y elaborado. presupuesto por la la elaboración del “Plan - 60% de familias (asamblea) aprobado.
Presupuestos en - Presupuesto de la comunidad y VoBo del Operativo Anual” y presupuesto
coordinación con EPSA elaborado GAM. para la prestación de los
la EPSA servicios.
1 Respaldo de gestión de - Brindar asistencia técnica y
Tarifa, tasa o cuota avalado acompañamiento a la EPSA en
por el GM. la aprobación del POA y
presupuesto ante la Asamblea
de los Usuarios.
- Seguimiento de la EPSA de
tarifa, tasa o cuota a pagar por
los servicios a la Asamblea de
Usuarios, para su aprobación y
compromiso de pago.
- Apoyar en gestión con CRP o
EPSA para Vo. Bo. Del
Gobierno Municipal a la tarifa
aprobada.
- Elaborar y/o - - Plano o croquis con 1 - Acta de entrega del - Apoyar a la EPSA para la - • 100% de usuarios 1 - Catastro desagregado por
actualizar el ubicación codificada de catastro de usuarios a la elaboración y socialización de registrados jefatura de hogar (Hombre-
catastro de los usuarios. EPSA y Catastro de la las actividades de catastro Mujer) de la EPSA
usuarios en - Boletas de catastro de EPSA concluido con el - Realizar el levantamiento de concluido con el 100% de
coordinación con usuarios. 100% de los usuarios datos de usuarios (viviendas, los usuarios registrados,
G.A.M. SAN LUCAS 20

la EPSA. registrados, acompañado ubicación y uso del predio) en acompañado de un plano
de un plano. base al informe del constructor codificado (en formato
- N° de conexiones nuevas - Catastro con registro digital e impreso).
desagregadas por jefatura de actualizado al 100% de
hogar (hombre-mujer). usuarios entregado a la EPSA 1 Base de datos (formato excel
- N° conexiones u otro formato de
rehabilitadas desagregadas almacenamiento de datos)
por jefatura de hogar
(hombre-mujer).
- N° piletas públicas
desagregadas por jefatura de
hogar (hombre-mujer).
- N° conexiones de
saneamiento desagregadas
por jefatura de hogar
(hombre-mujer).
- N° de familias beneficiadas
y número de personas
beneficiadas con el proyecto
- Validar y/o - - Documentación del 1 Copia de documentos Apoyar en las gestiones de • 100% de afectados 1 Archivo digital con imágenes
rectificar el 100% de afectados legales que acrediten el saneamiento legal de los predios identificados GAM escaneadas de documentos
saneamiento legal identificados y con saneamiento legal de los utilizados por el proyecto, bajo el • EPSA legales que acrediten el
de los predios arreglos implementados predios utilizados para la enfoque de salvaguardas sociales saneamiento legal de los
utilizados para la - Documentación de la construcción, incluye a las (reasentamiento involuntario) del predios utilizados para la
construcción del autorización para uso de fuentes de agua. financiador. construcción, incluye a las
sistema fuentes de agua fuentes de agua.
- Acuerdos, cesiones,
compras de predios u
otros documentos de las
áreas ocupadas por el
proyecto (tanques de
almacenamiento, pozos,
casetas de bombeo,
plantas de tratamiento y
otros) firmadas por los
afectados y EPSA/GAM
- Realizar la - NA - NA - Medir cambios y evaluar de • 80% EPSA 1 - Formularios originales y
Evaluación de manera integral los impactos • 60% familias escaneados de la
G.A.M. SAN LUCAS 21

Medio Término de del DESCOM.FI del proyecto evaluación de Medio
DESCOM-FI Término del DESCOM-FI
aplicados al aprox. al 80%
de avance de la obra
Informe sistematizado de
resultados de Evaluación de
Medio Término con DESCOM-
FI con lecciones aprendidas y
medidas correctivas (según
corresponda).
- Coordinar la - - Cartas de comunicación 1 - Copia del acta de entrega - Organizar la inspección de las • 80% CRP 1 - Copia e imagen escaneada
recepción para la inspección de las provisional obras • 80% EPSA del acta de entrega
provisional de las obras - Organizar el acto de recepción provisional
Obras de - Cartas de comunicación provisional.
infraestructura para el acto de recepción - Difundir de la recepción
provisional. provisional a toda la comunidad
Líneas de Acción 6: Población capacitada en destrezas y habilidades para la operación y mantenimiento de los sistemas
Fortalecimiento Institucional a EPSA con procesos, procedimientos, instrumentos y herramientas de gestión
- Capacitar en - - Acta de entrega de - Al - - Lista de operadores de - Capacitar en destrezas y • 80% CRP 1 - Copia física y en formato
destrezas y herramientas a EPSA. menos EPSA capacitados y habilidades a los operadores • 80% EPSA digital del cronograma
habilidades a los - Materiales de 3 certificados de EPSA en los macroprocesos anual de Mantenimiento
operadores de capacitación evento - Cronograma anual de de: preventivo y/o correctivo de
EPSA en los - Planificación de cada s FI - Mantenimiento preventivo la infraestructura civil
macroprocesos evento (Programa, AT y/o correctivo de la - Planificación estratégica y localizada y/o lineal
(comercial, contenidos, memoria y infraestructura civil operativa (canales -tuberías), de
administrativo- materiales utilizados y/o localizada y/o lineal - Gestión comercial, equipos electromecánicos
financiero, socio- distribuidos) aprobados (canales -tuberías), de - Gestión administrativo- y electrónicos de sistemas
institucional, por el supervisor equipos electromecánicos financiero, de sistemas de APSB
planificación y - Lista de participantes y y electrónicos de - Gestión socio-institucional,
técnica) fotografías sistemas de APSB - Gestión técnica de agua y 1 Sistematización del listado de
saneamiento (según operadores EPSA capacitados
corresponda) (formato excel u otro sistema
de almacenamiento de datos)
- Reforzar y - Documentación - Al - Memorias de eventos - Reforzar y asesorar a la EPSA • 80% EPSA % Porcentaje de cobertura de
asesorar a la respaldatoria de FI y menos ESA y Resiliencia y a la comunidad en temas • 60% familias participación de la población
comunidad en la Resiliencia Climática (RC) 2 Climática, con listado de priorizados (ejemplo; resiliencia • Hasta la entrega provisional por sexo (presentar base de
G.A.M. SAN LUCAS 22

construcción, con enfoque de evento participantes disgregados climática, buen uso del servicio, de la obra contar con al datos actualizada en cada
conexión e sostenibilidad de la s FI y por sexo. Uso Eficiente del Agua, menos con el 80% de informe)
instalación EPSA. RC Protección de fuentes, módulos sanitarios
intradomiciliaria, mantenimiento intradomiciliario) construidos y conectados al
el buen uso del - Dar seguimiento al sistema.
servicio, Uso cumplimiento del plan de
• Hasta entrega definitiva de la
Eficiente del Agua, resiliencia climática
- Sensibilizar y orientar a la obra contar con al menos
Protección de
fuentes, población en resiliencia 80% de módulos sanitarios
mantenimiento climática en funcionamiento
intradomiciliaria - Dar seguimiento a la
desistemas de comunidad beneficiaria en
agua aplicación de medidas de
y/oalcantarillado resiliencia climática ligadas al
sanitario u otros, uso del servicio
según - Reforzar y asesorar a la
corresponda. comunidad en buen uso del
servicio.
- Sensibilizar y orientar a la
población en el valor del
servicio sostenible
- Dar seguimiento a la
comunidad beneficiaria en el
funcionamiento de las
conexiones intradomiciliarias
- Capacitación, seguimiento y
asistencia técnica en la
clausura de pozos ciegos,
cámaras sépticas y otros que
no serán conectados al
sistema de alcantarillado
- Capacitación, seguimiento y
asistencia técnica en la
construcción, conexión al
sistema de alcantarillado
instalación para el
funcionamiento de los
módulos sanitarios.
G.A.M. SAN LUCAS 23

- Realizar la - - Documentación 1 - - Protocolo de inspección - Capacitar a los operadores de • 80% CRP 1 - - Análisis de laboratorio de
capacitación a los respaldatoria de sanitaria y desinfección EPSA en: • 80% EPSA calidad de agua mínimo.
operadores de capacitación en del agua en coordinación - Protocolos de Inspección
EPSA en gestión administración operación con el Supervisor de Sanitaria en diferentes
de calidad del y mantenimiento obra. componentes del sistema 1 Base de datos de listado de
agua. - Protocolo de inspección - Interpretación y Análisis - En gestión de calidad del agua operadores de EPSA.
sanitaria y desinfección de los resultados del - En análisis e interpretación de
del agua en coordinación laboratorio de calidad de laboratorios de calidad de agua
con el Supervisor de obra. agua mínimo por parte de - En especificaciones de
los operadores de EPSA. insumos e información de
proveedores
- Realizar la - - Encuestas de NA - NA - Aplicar “Encuesta de La cobertura del Nº de encuestas 1 - - Encuestas de
encuesta de Satisfacción de Salida Satisfacción de Entrada” se definen en la Guía DESCOM. Satisfacción de Salida
Satisfacción de (Situación Con Proyecto) (situación sin proyecto)” (copia y escaneada)
Salida - Sistematizar los resultados de - Informe de
las Encuestas de Satisfacción Sistematización de
de Salida en un documento resultados de Encuesta de
Satisfacción de Salida
(Situación con Proyecto)
- Análisis comparativo con
los resultados de las
Encuestas de Satisfacción
de entrada.
Base de datos de resultados
Encuesta de Satisfacción de
Salida (situación con
proyecto)
- Evaluar la - - Plan DESCOM.FI Post NA - NA - Convocar y asistir de la • 80% CRP 1 - Dictamen de Evaluación
capacidad de Inversión de autogestión “Evaluación Rendimiento de • 80% EPSA Rendimiento de EPSA -
autogestión de la local aprobado por la EPSA” Fase de Inversión según
EPSA y Dictamen EPSA (en formato digital - Formular plan DESCOM-FI formato establecido (en
de evaluación de editable). post inversión de autogestión caso de evaluación no
rendimiento de la - Notas de comunicación local. satisfactoria, el Ejecutor
EPSA. al GAM y EPSA de la - Presentar plan DESCOM-FI de DESCOM-FI deberá
fecha de evaluación de la autogestión local en asamblea. realizar un reforzamiento
capacidad de autogestión - En caso de resultados de la en los temas críticos, sin
de la EPSA. evaluación no satisfactoria, el incremento presupuestario)
Ejecutor DESCOM-FI deberá en coordinación con el
G.A.M. SAN LUCAS 24

diseñar e implementar un Fiscal Municipal.
cronograma de reforzamiento
- Realizar la - Ficha expost aprobada NA - NA - Medir cambios y evaluar de • 80% EPSA 1 - - Formularios originales y
Evaluación Final por el Fiscal G.A.M. manera integral los impactos • 60% familias escaneados de la
del DESCOM-FI del proyecto evaluación Final del
DESCOM-FI aplicados al
100% de avance de la
obra.
- Informe sistematizado de
resultados de Evaluación
Final del DESCOM-FI con
lecciones aprendidas.
-Verificar y aprobar la
información de la ficha expost.
Coordinar la 1 - Acta de recepción Medir cambios y evaluar de • 80% EPSA y/o CRP 1 - Copia y Archivo digital de:
recepción definitiva - Manual de Operación y definitiva manera integral los impactos del • Supervisor de Obra Manual de Operación y
de las obras. Mantenimiento adecuado a - Constatación que el GAM proyecto, • Contratista mantenimiento, Resultados
las características del cuenta con los Planos AS • Fiscal G.A.M. de laboratorio de calidad de
proyecto en coordinación con BUILT (formato impreso y Organización de la recepción • Fiscal Municipal agua, Listado referencial de
el Supervisor de Obras y digital), Manual de Operación definitiva de la obra en • Líderes y autoridades locales proveedores de insumos,
aprobado por el Fiscal y Mantenimiento, coordinación con el Supervisor de Especificaciones técnicas de
G.A.M. Especificaciones técnicas de Obra. equipos e insumos para la
- Especificaciones técnicas equipos e insumos, con su operación y mantenimiento
de equipos e insumos para la respectivo listado referencial del sistema, según
operación y mantenimiento de proveedores u otros doc. corresponda.
del sistema, según para O&M de la EPSA - copia digital de planos as
corresponda. - Plan DESCOM-FI para fase built entregado por
- Listado referencial de de post inversión de supervisor de obra al Fiscal
proveedores de insumos autogestión local. G.A.M.
- Registro en el libro de la -Carpeta Técnica - Informe final de Supervisión
comunidad con la organizada en oficina de la DESCOM.FI
conformidad de los EPSA
presentes.
- Organizar la
documentación generada
para la EPSA, en una
G.A.M. SAN LUCAS 25

Carpeta Técnica según
formato del SENASBA.
G.A.M. SAN LUCAS 26

G.A.M. SAN LUCAS 27

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Gobierno Autónomo Municipal de San

3.1. Objetivo de los servicios

3.2. Localización e información disponible

3.3. Plazo estimado de realizacion de la consultoria

3.4. Experiencia Específica de la Firma Consultora

En el caso de Asociación Accidental, la experiencia resultará de la suma de las experiencias individualmente

3.5. Personal Clave requerido

3.5.1 UN COORDINADOR DESCOM-FI

3.5.2 UN RESIDENTE DESCOM –FI

3.6. Criterios para la calificación

3.6.1 De la Firma Consultora:

EXPERIENCIA ESPECÍFICA Requisitos y Criterios de

Esta experiencia deberá ser presentada en

1.6.2 Del Personal Clave

EXPERIENCIA REQUERIDA (*) Requisitos y Criterios de

1 Licenciatura en Coordinador 5 años 3 años en en 30 puntos

2 Licenciatura en residente 3 años 2 años a partir del 15 puntos

3.7. Inicio de las actividades y de los Servicios

3.9. Alcance de los servicios

A nivel enunciativo y no limitativo los alcances de la consultoría son las siguientes:

La implementación de DESCOM-FI tendrá la coordinación permanente con el ejecutor de la infraestructura con el

DESCOM-FI, Inversión paralela a la ejecución de la obra física de Agua y Saneamiento

Inicio: Al mismo tiempo de emitida la orden de proceder a la empresa constructora.

q. La orden de proceder será emitida por el Fiscal designado por la Alcaldía.

Especificaciones Técnicas Descripción

Adicionalmente: Parlantes, Micrófono y Data Display (Para sus reuniones)

3.10. De las sanciones a la Firma Consultora

3.11. Productos esperados

La Firma Consultora adjudicada deberá:

Para la implementación del Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional en la etapa de la construcción de la

Implementación del SOFTWARE SICSAAS (para el sistema de agua potable Malliri)

3.1.1. Informes específicos

Primer informe (inicial)

Segundo y Tercer informe

Generacional, Medio Ambiente y Resiliencia Climática.

Cuarto e Informe Final:

Resumen ejecutivo de todo el proyecto

8. Formas de Participación y Control Social de la comunidad sistematizadas

3.2. Supervisión a la consultoría

 Revisar y aprobar la nómina de beneficiarios validada y la ejecución de la señalización de las acometidas

Finalmente, la Comunidad Beneficiaria, se constituye en un componente adicional de supervisión de los resultados

MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN

3.3. Monto del Contrato y Forma de pago

3.4. Responsabilidad de la Firma Consultora

3.5. Propiedad de los documentos

PARA DESEMBOLSO DE EJECUCIÓN DESCOM-FI/AT

Línea de Acción 2: Participación y Empoderamiento de la Población

G.A.M. SAN LUCAS 15

G.A.M. SAN LUCAS 16

Base de datos de Resultados

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G.A.M. SAN LUCAS 19

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