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1.5 POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL

1.5.1 POLÍTICA ECONÓMICA
La política económica puede definirse como el conjunto de directrices y
lineamientos mediante los cuales el estado regula y orienta el proceso económico
del país, define los criterios generales que sustentan de acuerdo a la estrategia
general de desarrollo, los ámbitos fundamentales e instrumentos correspondientes
al sistema financiero nacional, al gasto público a las empresas a la vinculación con
la economía mundial, a la capacitación y la productividad todo ello pretende crear
las condiciones adecuadas y el marco global para el desenvolvimiento de la política
social, la política sectorial, y la política regional Ministerio de economía y finanzas.
Política económica forma de intervención deliberada del Estado para lograr
ciertos objetivos haciendo uso de los medios exclusivos de que dispone: política
fiscal, política de gasto, política monetaria, etc.Organización política económica
(2014).Política económica

1.5.2 POLÍTICA SOCIAL

Se conceptúa a la política social como el conjunto de directrices,
orientaciones, criterios y lineamientos conducentes a la presentación y elevación del
bienestar social, procurando que los beneficios del desarrollo alcancen con la mayor
equidad. Ministerio de economía y finanzas (2014). Política económica

1.5.3 PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

Los principales objetivos de la política económica son:
• Desarrollo Económico
• Estabilidad económica
• Eficiencia Distributiva

1.5.3.1 DESARROLLO ECONÓMICO

Es la capacidad de países o regiones para crear riqueza a fin de promover
o mantener un bienestar económico y social de sus habitantes. Gestiopolis (2014).
Política fiscal

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1.5.3.2 ESTABILIDAD ECONÓMICA

Reúne tres objetivos que son de importancia vital.
• Mantenimiento de pleno empleo
• Estabilidad general de los precios
• Equilibrio de la balanza de pagos internacionales. Gestiopolis (2014). Política
fiscal

1.5.3.3 EFICIENCIA DISTRIBUTIVA

Lo que busca es disminuir las desigualdades en la distribución del
producto nacional entre las unidades familiares. Gestiopolis (2014). Política fiscal

1.5.4 LA POLÍTICA FISCAL

La política fiscal es el conjunto de acciones gubernamentales que se
refieren fundamentalmente a la administración y aplicación de instrumentos
discrecionales para modificar los parámetros de los ingresos, gastos y
financiamiento del sector público del mismo modo que la política de cambios
pretendan influenciar en la demanda, pero en este caso mediante un plan de
actuación de los gastos e ingresos públicos. La política fiscal a través de las
determinaciones del gasto público e impuestos, puede tener efectos sobre la
actividad productiva de las empresas y en últimos sobre el crecimiento económico.
Ministerio de economía y finanzas (2014). Política económica

15.4.1 INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA FISCAL

Los instrumentos de la Política fiscal son:
Ingresos y los Gastos.
Estos instrumentos comprenden: el gasto público, los impuestos, las
transferencias, el presupuesto y programas de financiamiento, todos estos
instrumentos conforman la actividad financiera del Estado Escribid (2014).
Instrumentos de política fiscal

1.5.4.1.1 EL GASTO ECONÓMICO

Son el conjunto de erogaciones que por concepto de gastos
corrientes, gasto de capital y servicios de deuda, realizan las entidades con cargo a

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los créditos presupuestarios respectivos para ser orientados a la atención de la
prestación de los servicios públicos y acciones desarrollados de conformidad con
las funciones y objetivos institucionales. Ministerio de economía y finanzas (2014).
Política económica

1.5.4.1.2 INGRESO PÚBLICO

Expresión monetaria de los valores recibidos causados o producidos
por concepto de ingresos corrientes, venta de bienes y servicios, transferencias y
otros en el desarrollo de la actividad financiera económica y social de la entidad
pública. Entre economía (2014). Ingreso público

1.5.4.2 OBJETIVOS FINALES DE LA POLÍTICA FISCAL

• Acelerar el Crecimiento económico
• Plena ocupación de todos los recursos productivos de la sociedad, tanto
humanos, como materiales y capitales
• Plena estabilidad de los precios entendida como los índices generales de
precios para que no sufran elevaciones o disminuciones importantes.
Wikipedia (2014).
Política fiscal

1.5.4.3 TIPOS DE POLÍTICA FISCAL

Los tipos de Política fiscal pueden ser:

1.5.4.3.1 POLÍTICA FISCAL EXPANSIVA

Cuando el objetivo es estimular la demanda agregada especialmente
cuando la economía está atravesando un periodo de recesión y necesita un impulso
para expandirse como secuela al déficit o incluso puede provocar inflación.
Wikipedia (2014).
Política monetaria

1.5.4.3.1.1 MECANISMOS A USAR

• Aumentar el gasto público, para aumentar la producción y reducir el
desempleo

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• Bajar los impuestos para aumentar la renta disponible de las personas
físicas, lo que provocará una mayor inversión de la empresa, en conclusión
un desplazamiento de la demanda agregada en sentido expansivo.
De esta forma, al hablar mayor gasto público y menores impuestos, el
presupuesto del Estado genera el déficit. Después se puede decir que favorece el
gasto fiscal en el impuesto presupuestario. . Wikipedia (2014). Política monetaria

1.5.4.3.2 POLÍTICA FISCAL RESTRICTIVA

• Cuando el objetivo es frenar la demanda agregada, por ejemplo
• cuando la economía está en un periodo de excesiva expansión y tiene
necesidad de frenarse por la excesiva inflación que está creando. . Wikipedia
(2014). Política monetaria

1.5.4.3.2.1 MECANISMOS A USAR SON

• Reducir el gasto público para bajar la demanda agregada y por tanto la
producción
• Subir los impuestos, para que los ciudadanos tengan una renta menor y en
consecuencia disminuyan su consumo, De esta forma, al disminuir el gasto
público, y aumentar el presupuesto del Estado, tiende a generar un superávit
o disminuir el déficit. Wikipedia (2014). Política monetaria.

1.5.4.4 POLÍTICA MONETARIA

Es una política monetaria que usa la cantidad de dinero como variable de
control para asegurar y mantener la estabilidad económica para ello las autoridades
monetarias usa mecanismos como la variación del tipo de interés y participan en el
mercado de dinero. La política monetaria por ejemplo a través de las decisiones
sobre la emisión de dinero puede generar efectos sobre el crecimiento y
dinamización económica, la inflación de las tasas de interés, la política fiscal o través
de las determinaciones de gasto público e impuestos, puede tener efectos sobre la
actividad e impuestos puede tener efectos sobre la actividad productiva de las
empresas y en ultimas sobre el crecimiento económico. Ministerio de economía y
finanzas (2014). Política económica

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1.5.4.4.1OBJETIVOS ÚLTIMOS DE LA POLÍTICA MONETARIA

Es común para las autoridades monetarias declarar cuatro objetivos
básicos de la política monetaria, que pueden ser enunciados de diferentes formas:

• estabilidad del valor del dinero;

• tasas más elevada de crecimiento económico;
• plena ocupación o pleno empleo (mayor nivel de empleo posible);
• evitar desequilibrios permanentes en la balanza de pagos y mantenimiento
de un tipo de cambio estable y protección de la posición de reservas
internacionales.

El problema surge de la compatibilidad existente entre los diferentes

objetivos marcados. Wikipedia (2014). Política monetaria

1.5.4.4.2 INSTRUMENTO DE POLÍTICA MONETARIA

La política monetaria es impartida por el Banco Central de Reserva del
Perú (BCRP), que incide directamente en la regulación de la oferta de dinero como
variable de control para asegurar y mantener la estabilidad económica, el BCRP
dispone de los siguientes instrumentos.

1.5.4.4.2.1 LOS REDESCUENTOS

Que consiste en el otorgamiento de crédito al sistema bancario que
presentan problemas temporales de liquidez, cumpliendo el BCRP el papel de
“prestamista” de última instancia. El control puede ser fijando montos y/o tasas de
descuentos altos.

1.5.4.4.2.2 OPERACIONES DE MERCADO ABIERTO

Es la operación mediante el cual el BCRP compra o vende títulos del
estado en los mercados financieros. Una compra de títulos aumento la emisión (y
dinero), mientras que una venta reduce la emisión.
El BCRP a través de este mercado realiza compra y venta de moneda
extranjera (dólares) para tratar de estabilizar la economía.

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1.5.4.4.2.3 ENCAJE
Es un instrumento. De política monetaria de BCRP con la cual puede
aumentar la tasa de encaje, si el BCRP decide aumentar la tasa de encaje, los
bancos se verán obligados a guardar reservas en mayor porcentaje por cada unidad
monetaria captada con lo que disminuye el multiplicador y por tanto el aumento en
la masa monetaria. (Huerta, B. 2012 pp. 194-197)

1.5.4.4.3 INSTRUMENTOS CUALITATIVO DE LA POLÍTICA

MONETARIA
Junto a los métodos de intervención estudiados anteriormente
existen también una serie de medidas que puede tomar el banco central,
denominadas instrumentos cualitativos entre los que destaca el denominado "efecto
anuncio" que consiste en hacer público las opiniones del banco central y ejercer
influencia así sobre el comportamiento de los operadores económicos y las
expectativas empresariales. Wikipedia (2014). Política monetaria

1.5.4.4.4 TIPOS DE POLÍTICA MONETARIA

Puede ser expansiva o restrictiva:
• Política monetaria expansiva: cuando el objetivo es poner más dinero en
circulación.
• Política monetaria restrictiva: cuando el objetivo es quitar dinero del
mercado. . Wikipedia (2014). Política monetaria

1.5.4.4.4.1 POLÍTICA MONETARIA EXPANSIVA

Cuando en el mercado hay poco dinero en circulación, se puede
aplicar una política monetaria expansiva para aumentar la cantidad de dinero. Ésta
consistiría en usar alguno de los siguientes mecanismos:

• Reducir la tasa de interés, para hacer más atractivos los préstamos

bancarios e incentivar la inversión, componente de la DA.
• Reducir el coeficiente de caja (encaje bancario), para que los bancos puedan
prestar más dinero, contando con las mismas reservas.
• Comprar deuda pública, para aportar dinero al mercado

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Gráfica N°- 1

Política monetaria expansiva

• Referencia:

r tasa de interés, OM oferta monetaria, E Tasa de equilibrio, DM

demanda de dinero.

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Según los monetaristas, el banco central puede aumentar la inversión y el
consumo si aplica esta política y baja la tasa de interés. En la gráfica se ve cómo al
bajar el tipo de interés (de r1 a r2), se pasa a una situación en la que la oferta
monetaria es mayor (OM1). . Wikipedia (2014). Política monetaria

1.5.4.4.4.2 Política monetaria restrictiva

Cuando en el mercado hay un exceso de dinero en circulación, interesa
reducir la cantidad de dinero, y para ello se puede aplicar una política monetaria
restrictiva. Consiste en utilizar mecanismos contrarios que la expansiva:
• Aumentar la tasa de interés, para que el hecho de pedir un préstamo
resulte más caro.
• Aumentar el coeficiente de caja (encaje bancario), para dejar más
dinero en el banco y menos en circulación.
• Vender deuda pública, para retirar dinero de la circulación,
cambiándolo por títulos de deuda pública.

Gráfica N°- 2

Política Monetaria restrictiva

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• Referencias: r tasa de interés, OM oferta monetaria, E Tasa de

equilibrio, DM demanda de dinero.
De OM0 se puede pasar a la situación OM1 subiendo el tipo de interés. La curva de
demanda de dinero tiene esa forma porque a tasas de interés muy altas, la demanda
será baja (cercana al eje de ordenadas, el vertical), pero con tasas bajas se pedirá
más (más a la derecha). Wikipedia (2014). Política monetaria

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