Nos encontramos ya a las puertas de que se inicie el proceso electoral, en la cual se va a

elegir a las nuevas autoridades que se encargaran de administrar el país por los próximos
cuatro años. Para que dicho proceso se inicie el Tribunal Supremo Electoral como ente
rector de este proceso de elecciones, hará la respectiva convocatoria a todos los partidos
políticos que están debidamente inscritos ante dicha institución. La convocatoria no es
más que la autorización que se les da a los partidos políticos para que puedan ya realizar
sus actividades político-partidista, por medio de la cual estas instituciones pretenderán
convencer a la ciudadanía a través de promesas de gobierno para obtener el voto que se
espera de la mayoría para ganar las elecciones, este evento finaliza en su primera vuelta
con las elecciones generales que se van a realizar en el mes de septiembre del presente
año.
La responsabilidad de llevar a cabo este proceso recae en los Magistrados del Tribunal
Supremo Electoral, quienes están obligados a realizar un proceso electoral transparente
nombrando a las personas que habrán de ser los organizadores de dicho evento, en los
departamentos, municipios, para lo cual los dotaran de todo el equipo logístico que se
necesita para el mismo proceso electoral. Los Magistrados del Tribunal Supremo Electoral
en pleno: Rudy Marlon Pineda, Julio Solórzano, Jorge Mario Valenzuela, María Eugenia
Mijangos y Mario Aguilar Elizardi manifestaron que se tiene previsto un gasto de Q897
millones 973 mil, para distribuir entre el funcionamiento y el Plan Operativo Electoral.
Dicho presupuesto será remitido al Ministerio de Finanzas para su aprobación y sitúen los
fondos en la partida específica del Tribunal Supremo Electoral.
Un déficit presupuestario de Q289 millones es parte de las limitaciones del Tribunal
Supremo Electoral para realizar actividades propias del proceso electoral en el presente
año. El TSE solicitó recién al Congreso de la República, una ampliación presupuestaria de
Q180 millones para cubrir los gastos de las elecciones generales programadas para
septiembre próximo.
Julio Solórzano, magistrado del Tribunal Supremo Electoral, manifestó su preocupación
ante la falta de recursos suficientes para financiar cada una de las actividades que la
entidad tiene prevista realizar, como las jornadas de empadronamiento extraordinarias,
de cara al proceso electoral de 2015 que arranca el próximo 2 de mayo con la
convocatoria a elecciones generales.
Según Solórzano, quien también funge como Vocal I del TSE, para el presente año el techo
presupuestario de esa entidad asciende a Q689 millones, de los cuales Q500 millones
estarían destinados exclusivamente para el correcto desarrollo del proceso de elecciones,
que incluyen entre otros gastos, campañas de publicidad e información a los ciudadanos
empadronados.
No obstante, el funcionario indicó que el Ministerio de Finanzas trasladó solo Q400
millones, es decir Q289 millones menos de lo programado en el Presupuesto General de
Ingresos y Egresos de la Nación para el presente ejercicio fiscal, el cual es un monto
“insuficiente” para financiar el próximo proceso eleccionario, debido a que se espera una
mayor participación ciudadana en el mismo.
“Como consecuencia se dejarían de realizar actividades que no es lo más recomendable
en un proceso electoral, se restringirán plazos y todo eso redundará en el desarrollo del
proceso electoral. Por eso se enviaron ya notas al Presidente (Otto Pérez Molina), al
Presidente del Congreso (Arístides Crespo) y al Ministro de Finanzas (Dorval Carías), para
que evalúen este tema porque es importante contar con los recursos necesarios para
efectuar el proceso de elecciones”, acotó Solórzano.
Cabe mencionar que el Tribunal Supremo Electoral cuando presentó su proyección de
gastos para el 2015, solicitó al Ministerio de Finanzas un aporte de Q897 millones, Q208
millones más de lo que les asignaron en el proyecto de recursos del Estado.
Igualmente, el TSE pidió la semana pasada al Organismo Legislativo, un aumento
presupuestario de Q180 millones para cubrir los gastos de las elecciones generales
programadas para septiembre próximo.
“Sabemos que el Congreso está anuente a las solicitudes del tribunal, pero seguramente
tendremos que realizar algunas gestiones previas para que se autorice el presupuesto que
se solicitó. Son los diputados los que en este momento tienen la potestad de decidir si se
concede el incremento de presupuesto del TSE o no. Lo que si es que el proceso electoral
se llevará a cabo con o sin este aumento”, garantizó el magistrado Julio Solórzano.
Hasta el 15 de enero, el Registro de Ciudadanos del TSE reportaba un total de 7 millones
506 mil 923 ciudadanos empadronados, de los cuales 1 millón 784 mil 778 corresponden
al departamento de Guatemala.

Actores

¿Qué grupos o personas están directamente involucrados?

Magistrados del Tribunal Supremo Electoral: Rudy Marlon Pineda, Julio Solórzano, Jorge
Mario Valenzuela, María Eugenia Mijangos y Mario Aguilar Elizardi , Diputados del Congreso
de la República y Ministro de Finanzas: Dorval Carías.

¿Qué instituciones están involucradas?

Tribunal Supremo Electoral, Congreso de la República y Ministerio de Finanzas.

Posiciones de los actores:

¿Qué intereses están en juego?

Lo que está en riesgo es el proceso electoral, aunque el Magistrado Mario Solórzano manifestó:
“Que las elecciones se realizaran con o sin el recurso económico solicitado”.

¿Estos intereses están a favor o en contra de?

Se podría considerar que el no conceder el incremento solicitado afectaría el proceso electoral a

celebrarse en septiembre, porque las autoridades de Finanzas han manifestado que la solicitud al
incremento no se ha concedido en virtud que los ingresos tributarios no han sido los que se
esperaban, pero aun sin el incremento solicitado las elecciones generales se van a realizar a como
está establecido en el cronograma. Por tanto se deduce que no está en contra, pero de alguna
manera afectaría al proceso.

¿Qué se defiende?

Se pretende que con el apoyo que se solicita se realicen las elecciones tal como lo habían previsto
los Magistrados del Tribunal Supremo Electoral. En resumen se persiguen que las elecciones se
realicen de una manera transparente y que se cuente con el equipo necesario y con el personal
humano debidamente capacitado.

¿Qué se ataca?

De no contar con el recurso de parte del Ministerio de Finanzas, el Tribunal Supremo Electoral no
se encontrara en capacidad de realizar una amplia divulgación respecto a la forma de ejercer el
sufragio, lo cual implica una necesaria actualización de datos, pasos para poder votar, la publicidad
informativa, equipamiento logístico apropiado, entre otras cosas.

¿Qué clases sociales representan estos actores?

Los actores en este caso son funcionarios y son dignos representantes del pueblo, encargados de
velar por el debido proceso.

Hechos detonantes:

¿Qué formas de manifestación se están dando que evidencie luchas sociales?

En este caso no hay un enfrentamiento de luchas sociales, ya que se puede afirmar que si el
Ministerio de Finanzas contara con los recursos solicitados ya los hubiera concedido, pero se
recalca a que la negativa se debe a la falta de ingresos tributarios.
Causas:

¿Por qué pasa esto?

Debido a que no se previó con una debida antelación de años ir dejando una reserva para poder
disponer de los recursos que se necesitarían para poder realizar el evento electoral del año 2015.
O sea creando un fondo económico para las elecciones.

¿Qué factores lo provocan?

La falta de previsión, la corrupción, la falta de ingresos tributarios y la mala administración son los
factores principales que inciden en esta problemática electoral.

¿Qué estructuras lo provocan?

En este caso el Ministerio de Finanzas debido a que no cuentan con los recursos necesarios por
malos manejos y deficientes ingresos tributarios.