CUADRO EUROPEO

DE INDICADORES
DE LA INNOVACIÓN
2022
Resumen

Innovación
 Cuadro europeo de indicadores de la innovación 2022

Resumen
El cuadro europeo anual de indicadores de la innovación
ofrece una evaluación comparativa del rendimiento en
materia de investigación e innovación de los Estados
miembros de la Unión Europea y de terceros países
seleccionados, así como de los puntos fuertes y débiles
de sus sistemas de investigación e innovación. Ayuda a
los países a evaluar los ámbitos en los que deben
concentrar sus esfuerzos para estimular su rendimiento
en materia de innovación.
El informe sobre el cuadro europeo de 2022 es la
segunda edición publicada utilizando el nuevo marco de
medición adoptado en 2021.
Casi todos los Estados miembros de la UE han
aumentado su rendimiento en materia de
innovación desde 2015, pero los países con peores
resultados se están quedando más rezagados
El rendimiento de la UE en materia de innovación se ha
incrementado en9,9 puntos porcentuales desde 2015. El
rendimiento en materia de innovación ha aumentado en
veintiséis Estados miembros de la UE. Los mayores
aumentos se produjeron en Chipre, Estonia y Grecia. Los
siguientes indicadores registraron las mayores mejoras:
Innovadores de procesos empresariales, publicaciones
científicas conjuntas internacionales, pymes innovadoras
que colaboran con otras, movilidad entre puestos de
trabajo de recursos humanos a ciencia y tecnología,
publicaciones científicas conjuntas públicas y privadas y
gastos en capital riesgo.
Entre 2015 y 2022, las diferencias de rendimiento entre
los Estados miembros se han reducido, en particular
dentro de los grupos de líderes en innovación,
innovadores fuertes e innovadores moderados. Los
innovadores emergentes, como grupo, no se están
recuperando.
En comparación con 2021, el rendimiento en materia
de innovación ha empeorado en ocho Estados
miembros
Entre 2021 y 2022, el rendimiento ha mejorado en
diecinueve Estados miembros, sobre todo en Chequia,
Irlanda y Finlandia (en 7,5 puntos porcentuales o más), y
ha empeorado en ocho Estados miembros, entre ellos
Estonia, Francia, Alemania, Italia, Letonia, Luxemburgo,
Malta y Rumanía, con un mayor descenso en Estonia (-8,9
puntos porcentuales).
Los países se dividen en cuatro grupos de
rendimiento
En función de su rendimiento medio (relativo a la UE en
2022), los Estados miembros se dividen en cuatro grupos
de rendimiento diferentes (gráfico 1).
Bélgica, Dinamarca, Finlandia, los Países Bajos y Suecia
son líderes en innovación, con un rendimiento muy por
encima de la media de la UE. Austria, Chipre, Francia,
Alemania, Irlanda y Luxemburgo, son innovadores fuertes,
con un rendimiento superior a la media de la UE. El
rendimiento de Chequia, Estonia, Grecia, Italia, Lituania,
Malta, Portugal Eslovenia y España se sitúa por debajo de
la media de la UE. Estos países son innovadores
moderados. Bulgaria, Croacia, Hungría, Letonia, Polonia,
Rumanía y Eslovaquia son innovadores emergentes, con
resultados muy por debajo de la media de la UE.

Gráfico 1: Resultados de los sistemas de innovación de los Estados miembros de la UE

160

140

120

100

80

60

40

20

0
RO BG LV PL SK HR HU EL LT MT PT ES IT CZ SI EE EU FR CY DE EN LU IE BE NL DK FI SE
INNOVADORES EMERGENTES INNOVADORES MODERADOS INNOVADORES FUERTES LÍDERES EN INNOVACIÓN 2015 2021

Las columnas en color muestran los resultados de los países en 2022, utilizando los datos más recientes para treinta y dos indicadores, en
comparación con los de la UE en 2015. Los guiones horizontales muestran los resultados obtenidos en 2021, utilizando los siguientes
datos más recientes, en comparación con los de la UE en 2015. Las columnas en gris indican los resultados de los países en 2015, en
comparación con los de la UE en ese mismo año. Las líneas discontinuas muestran que los valores umbral del 70 %, el 100 % y el 125 %
entre los grupos de resultados se han ajustado al alza para reflejar la mejora de los resultados de la UE entre 2015 y 2022.
 Cuadro europeo de indicadores de la innovación 2022

En comparación con los resultados del cuadro europeo Impacto de la pandemia de COVID-19
de indicadores de la innovación de 2021, tres Estados La pandemia de COVID-19 parece haber afectado
miembros han cambiado de grupo de rendimiento

En comparación con los resultados del informe sobre el
cuadro europeo de indicadores de la innovación de 2021,
tres países han cambiado de grupo de rendimiento. Los
Países Bajos han pasado a ser líderes en innovación, Chipre
se ha clasificado como innovador fuerte y Estonia, como
KI-09-22-502-ES-N
negativamente a varios de los indicadores utilizados para
medir el rendimiento global en materia de innovación, como
gastos en innovación, ventas innovadoras y gastos en capital
riesgo, todos los cuales muestran un descenso en 2020.
También se produce un efecto adverso en los indicadores
que incluyen el PIB en el denominador, ya que este cayó en

innovador moderado. Tanto para Chipre como para los
Países Bajos, el cambio al alza hacia un grupo de mayor
rendimiento se debe principalmente a revisiones de los
datos de varios indicadores. Según los datos del cuadro
europeo de indicadores de la innovación de 2022, el año
pasado ambos países ya se habrían clasificado en un grupo
doi:10.2777/608254
2020 en comparación con 2019 en veintidós Estados
miembros. La COVID-19 también afecta negativamente a las
exportaciones, pero el impacto es menor en las
exportaciones de productos de alta y media tecnología y en
las exportaciones de servicios intensivos en conocimientos
que en las exportaciones totales, lo que genera un efecto

de mayor rendimiento. Estonia se sitúa por debajo de la
media de la UE dada la disminución en varios indicadores(1).
A nivel global, la UE ha superado a Japón y ha
reducido en parte su desventaja con algunos de sus
competidores
Los resultados de la UE son mejores que los de Brasil, Chile,
ISBN 978-92-76-56766-0
positivo general en las cuotas de exportación de ambos. Las
pruebas disponibles no permiten todavía extraer
conclusiones firmes sobre el impacto de la pandemia de
COVID-19.
Continuidad y perfeccionamiento metodológico
Tras la revisión del marco de medición en 2021 no se han

Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea ‒

China, la India, Japón, México y Sudáfrica, pero inferiores a
los de Australia, Canadá, Corea del Sur, y los Estados Unidos
(gráfico 2).
Entre 2015 y 2022, la UE ha mejorado su posición relativa
en relación con todos sus competidores mundiales, excepto
China. La desventaja frente a Australia, Canadá, Corea del
Sur y los Estados Unidos se ha reducido y la ventaja con
respecto a Chile, la India, Japón, México y Sudáfrica ha
aumentado. La ventaja con respecto a China se ha reducido
y la desventaja con respecto a Japón se ha transformado en
una ventaja (gráfico 3).
Más recientemente, entre 2021 y 2022, solo la UE, Chile y
Sudáfrica han mostrado una mejora en su rendimiento en
materia de innovación, mientras que el rendimiento de todos
los demás competidores mundiales ha disminuido (gráfico
3).
introducido cambios fundamentales en la metodología en el
informe de este año.
Albania ha sido incluida este año por primera vez en el
análisis europeo, y se han recogido datos para veintitrés
indicadores (de un total de treinta y dos en el marco
completo) con el apoyo del Instituto de Estadística de
Albania.
Con respecto a los competidores mundiales, dos nuevos
países se incluyen en el cálculo: Chile y México. En el caso de
Chile, se dispone de datos para los diecinueve indicadores
utilizados en la comparación global; para México, se dispone
de datos para diecisiete indicadores.

Gráfico 2: Resultados a escala mundial Gráfico 3: Cambios en los resultados a escala mundial
140
25
115 116
120 106 108 20
100
95
100 85 15
80 10
60
60 51 5
38
40 33 33 0

20 -5
-10
0
IN MX ZA CL BR CN JP EU AU US CA KR
IN MX ZA CL BR CN JP EU AU US CA KR
2021-2022 2015-2022

Las columnas en color muestran los resultados obtenidos en 2022, Las columnas de color azul muestran la variación del rendimiento
en comparación con los de la UE en 2022. Se ha utilizado el mismo entre 2015 y 2022, ambas medidas en relación con la UE en 2015.
método de medición para todos los años. Las columnas de color rojo muestran la variación del rendimiento
entre 2021 y 2022, ambas medidas en relación con la UE en 2015.

(1) Se han utilizado datos provisionales para varios de estos indicadores. Al igual que en versiones anteriores del informe sobre el cuadro europeo
de indicadores de la innovación, se utilizan datos provisionales para garantizar la utilización de la información más reciente. Sin embargo, los datos
provisionales pueden diferir de los datos finales, y estas diferencias pueden repercutir en los resultados. Por ello, los grupos de rendimiento podrían
ser diferentes si los datos finales hubieran estado disponibles para los cálculos, especialmente cuando un país está muy cerca del umbral de un
grupo de rendimiento.
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