Tema:

Zona Franca en República Dominicana, su legislación, conflictos y medios

de solución.

Asignatura:

Derecho Laboral I

Sustentantes:

Yarlenne Bonifacio
Esteban Carpio
Lizanyi Fondeur

Docente:
Wanda Torres

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 Santo Domingo, República Dominica, abril 2023.

Índice
Introduccion .........................................................................................................................................3
Capítulo I- Zona franca en la Rep. Dom y su legislación ......................................................................4
Capitulo I.I – Que es? Cuando se crea está en la Republica Dominicana ...........................................4
Capitulo I.II- Que nos permite la zona franca ......................................................................................5
Capitulo I.III – Evolución de la zona franca ..........................................................................................6
Capitulo I.IV – Leyes sobre la zona franca ...........................................................................................8
Capitulo II. Conflictos de trabajo y medios de solución.......................................................................9
Capitulo II.I- Definición de derecho de trabajo y sus tipos. .................................................................9
Tipos:....................................................................................................................................................9
Ley 8-90 del 10 de enero de 1990 sobre Fomento de Zonas Francas ...............................................10
Proposición de la legislación, conceptos y definiciones generales....................................................10
Capitulo II.II – Las medidas de conflictos y medios de solución de conflictos...................................12
Causas frecuentes de conflictos Laborales ........................................................................................12
Medidas para evitar conflictos Laborales ..........................................................................................12
Capitulo II.III- Características de los conflictos laborales...................................................................13
Capitulo II.IV – Solución de los conflictos ..........................................................................................14
Conclusion..........................................................................................................................................16
Bibliografías .......................................................................................................................................17
Anexos................................................................................................................................................18

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Introduccion

El presente trabajo analizará el concepto de zonas francas, sus ventajas en los territorios
nacionales y las consideraciones de exención de impuestos. El objeto de la zona franca
es facilitar el comercio internacional facilitando las operaciones aduaneras libres de
impuestos. También facilita el uso de regímenes especiales en las operaciones de
importación.

Otro de los propósitos de la zona franca es el de almacenar mercancías sin gravamen, lo

que permite que las mercancías sean procesadas antes de que lleguen a su destino,
pudiendo ser procesadas o transformadas en la zona franca.

También discutimos los derechos laborales en general, su definición y las fuentes de

dichos derechos, tanto formales como sustantivos, explicando cada uno un tema que es
crucial para entender lo que significa el trabajo.

También podremos ver la mediación como una solución a un conflicto laboral, que es un
tema muy relevante para mí, porque la mayoría de nosotros actualmente tenemos una
vida laboral y podemos ser parte de un conflicto laboral en cualquier momento. Por lo
tanto, se decidió desarrollar este tema con base en las investigaciones e instrucciones
prácticas de varios autores.

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Capítulo I- Zona franca en la Rep. Dom y su legislación

Capitulo I.I – Que es? Cuando se crea está en la Republica

dominicana

Una zona franca es un área geográfica designada por un país o una región que se
establece para promover la actividad económica y el comercio mediante la eliminación o
reducción de ciertos impuestos y regulaciones que normalmente se aplican en el territorio
aduanero común del país.

En una zona franca, las empresas pueden importar materias primas y bienes sin pagar
aranceles o impuestos sobre el valor añadido, y pueden fabricar, procesar y almacenar
productos sin pagar impuestos hasta que se vendan. Esto puede hacer que sea más fácil
y rentable para las empresas operar en una zona franca en comparación con otros
lugares.

Las zonas francas pueden ser utilizadas por empresas de diferentes sectores, desde la
fabricación y la logística hasta el comercio y los servicios, y son comunes en todo el
mundo, especialmente en los países en desarrollo que buscan atraer inversión extranjera
y promover el comercio internacional La primera Zona Franca en la República
Dominicana fue creada en 1969, mediante la Ley No. 8, con el objetivo de promover la
exportación y la diversificación de la economía del país
En la actualidad, las zonas francas son una parte importante de la economía dominicana
y contribuyen significativamente a la generación de empleos y al crecimiento económico.

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Capitulo I.II- Que nos permite la zona franca

La Zona Franca en la República Dominicana permite la importación de bienes sin pagar

aranceles y otros impuestos, siempre y cuando estos bienes sean destinados
exclusivamente a la producción de bienes y servicios que serán exportados.
Esto fomenta la inversión extranjera, el desarrollo económico y la creación de empleos
en el país.

Las empresas que operan en las zonas francas de la República Dominicana pueden
disfrutar de los siguientes beneficios:

Exención de impuestos de importación: Las empresas pueden importar maquinaria,

equipo, materias primas y otros bienes necesarios para su operación sin pagar impuestos
de importación.

Exención de impuestos sobre las exportaciones: Las empresas pueden exportar sus
productos al extranjero sin pagar impuestos de exportación.

Exención de impuestos sobre la renta y otros impuestos: Las empresas pueden

disfrutar de exenciones de impuestos sobre la renta y otros impuestos durante un período
determinado.

Simplificación del proceso de importación y exportación: Las empresas pueden

beneficiarse de un proceso simplificado de importación y exportación de bienes.

Acceso a mano de obra calificada: Las empresas pueden acceder a una amplia oferta
de mano de obra calificada en la República Dominicana.

La zona franca en la República Dominicana permite a las empresas operar en un

ambiente favorable para los negocios, impulsar la economía del país y generar empleo
para los dominicanos.

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Capitulo I.III – Evolución de la zona franca

El programa de zonas francas comenzó en

1969 con el establecimiento de una
empresa azucarera internacional en La
Romana (en el oriente) y ha dado paso a
una industria pujante y diversificada que
reúne a 673 empresas en 74 parques
industriales que ofrecen productos que
representan el 3,3% del producto interno
bruto (PIB) dominicano.

Los productos farmacéuticos, los talleres

de confección, las fábricas de puros o los
componentes electrónicos son las
principales industrias de las zonas francas
dominicanas, que se destinan únicamente
a la exportación.

La primera zona franca de República Dominicana se estableció en 1969 en La Romana

y es administrada por la multinacional Gulf and West American Corporation, que controla
la industria azucarera del país desde 1967.

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En 1973 surgió otra zona franca localizada en Santiago de los Caballeros y fue creada
por el sector público, pero, a diferencia de la de San Pedro de Macorís, su administración
y operación fue delegada en una comparación sin fines de lucro, bajo la dirección de
empresarios de la región norte. Desde 1973 hasta 1983 las empresas establecidas en
estos tres parques pasaron de 15 a 101.

En 1985 entró en vigor la Iniciativa para la Cuenca del Caribe (ICC), un programa del
gobierno de los Estados Unidos, mediante el cual los productos de los países del Caribe
y Centroamérica gozan de trato arancelario preferencial.

La Asociación Dominicana de Zonas Francas (Adozona) aseguró que el sector proyecta

un crecimiento de por lo menos 10% para el año 2022, luego de culminar un 2021 sin
precedentes en la historia de zonas francas, con números récord en cantidad de parques,
empresas y nivel de exportaciones.

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Capitulo I.IV – Leyes sobre la zona franca

Teniendo en cuenta que la primera ley en República Dominicana que abordó las zonas
francas fue la 4315, del 22 de octubre de 1955, que creó una comisión de zonas francas
y abordó el comercio de ciertos bienes importados o exportados de países extranjeros.
CNZFE. Un año después, en 1956, se promulgó la Ley N° 432, mediante la cual se
adicionaron varias normas a la primera ley.

Eventualmente, se establecieron zonas francas en el país bajo la Ley de Fomento y

Protección Industrial No. 1969. 299. De acuerdo con esta ley, se permite el
establecimiento de empresas, sujeto a ciertos requisitos y exenciones fiscales y
aduaneras.

En enero de 1990, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Promoción de Zonas Francas

No. 8-90, cuyo objeto principal es unificar todo lo relacionado con la administración,
organización, incentivos, derechos y obligaciones de las zonas francas industriales y de
servicios. en el marco de un marco legal unificado con el objetivo de crear nuevas zonas
francas y desarrollar las zonas francas existentes.

Otra ley relacionada con el desarrollo de las zonas francas en el país es la Ley de la
Industria Textil No. 56-07, que declara como industrias prioritarias del Estado a las
industrias de la cadena textil, prendas de vestir y accesorios; producción de pieles,
zapatos y cuero.
La ley otorga a estas industrias una ventaja y ayuda a fortalecer su competitividad en el
mercado internacional.
Ley adicional a la ley anterior es la 174-07, que regula la emisión de garantías financieras
como garantía de los préstamos emitidos por la banca comercial a empresas de zona
franca.
Con este acto legal, se autoriza al Ministerio de Hacienda a emitir avales financieros con
el único objeto de garantizar los préstamos que otorguen los bancos comerciales a las
empresas de la zona franca de la industria textil, del vestido, del cuero y del calzado.

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Capitulo II. Conflictos de trabajo y medios de solución

Lupo Hernández Rueda define el Derecho del Trabajo como el conjunto de normas
jurídicas que tienen como finalidad regular las relaciones laborales entre empleadores y
trabajadores, con el fin de garantizar el respeto a los derechos fundamentales de los
trabajadores y establecer un marco de protección para su desarrollo profesional y
personal.

Capitulo II.I- Definición de derecho de trabajo y sus tipos.

Lupo Hernández Rueda define el Derecho del Trabajo como el conjunto de normas
jurídicas que tienen como finalidad regular las relaciones laborales entre empleadores y
trabajadores, con el fin de garantizar el respeto a los derechos fundamentales de los
trabajadores y establecer un marco de protección para su desarrollo profesional y
personal.

Tipos:

Derecho individual del trabajo: Se refiere al conjunto de normas que regulan la relación
jurídica entre el trabajador y el empleador de manera individual. Incluye normas sobre el
contrato de trabajo, el salario, la jornada laboral, las vacaciones, la seguridad social, entre
otros aspectos.

Derecho colectivo del trabajo: Se refiere al conjunto de normas que regulan las
relaciones entre los trabajadores y los empleadores de manera colectiva. Incluye normas
sobre la libertad sindical, la negociación colectiva, la huelga, la representación de los
trabajadores, entre otros aspectos.

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Derecho procesal del trabajo: Se refiere al conjunto de normas que regulan los
procedimientos y las formas de solución de conflictos laborales. Incluye normas sobre los
procedimientos de conciliación, mediación y arbitraje, así como sobre los procesos
judiciales y las medidas cautelares en materia laboral.

Derecho internacional del trabajo: Se refiere al conjunto de normas que regulan las
relaciones laborales a nivel internacional. Incluye normas sobre los derechos laborales
fundamentales, la igualdad de oportunidades y trato, la seguridad y salud en el trabajo,
entre otros aspectos.

Estas cuatro ramas del derecho laboral se complementan y se interrelacionan entre sí, y
tienen como objetivo proteger los derechos de los trabajadores, garantizar un trabajo
digno y justo, y promover el desarrollo económico y social.

Ley 8-90 del 10 de enero de 1990 sobre Fomento de Zonas

Francas

Proposición de la legislación, conceptos y definiciones generales

Artículo 1:
La presente ley tiene por objeto promover la creación de zonas francas. Nuevas y el
crecimiento de los existentes, regulando su actividad y desarrollo, determinar las bases
para establecer metas y objetivos de interés nacional; lograr una adecuada coordinación
entre los sectores público y privado para alcanzar los objetivos propuestos.

Artículo 2:
Una zona franca es un área geográfica de un país que cubre Aduanas especiales y
escasos controles, prescritos por esta Ley, permiten Empresas que han extraviado sus

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productos o servicios en el mercado Publicar suplementos nutricionales incentiva su
promoción.
El territorio dominicano será considerado de exportación e Importación de artículos a la
República Dominicana. Donde Las empresas de zona franca venden mercancía y
Artículos vendidos.

Artículo 3:
El área libre de la zona franca se debe colocar la puerta o muro durante la planificación.
Intransitable, permitiendo el ingreso de personas, vehículos y mercancías. Se accede a
través de puertas vigiladas y monitoreadas por personal de seguridad. Administración
Principal de Aduanas.

Artículo 4:
Cualquier Ciudadano puede Contribuir al desarrollo del país, aumentando la producción,
posible fuente Trabajos y moneda. Acogiéndose a la presente Ley.

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Capitulo II.II – Las medidas de conflictos y medios de solución
de conflictos.

Conflicto Laboral

Definimos un conflicto laboral como una disputa entre miembros de una organización a
causa de diferentes opiniones. Los mismos pueden surgir entre compañeros de trabajo,
entre la dirección y un trabajador, o entre la propia dirección de una empresa.
Hay diferentes causas que motiven conflictos laborales, desde conflicto de intereses,
hasta de caracteres, pasando por actitudes intolerantes por algunas de las partes.

Para la resolución de estos conflictos es necesario hacer una división en funciones de las
partes implicadas, que lo causo, su naturaleza, o las consecuencias que puede tener para
la empresa.

Causas frecuentes de conflictos Laborales

Incomunicación, falta de compañerismo, discriminación laboral, explotación de
empleados, rendimiento deficiente, toma de decisiones importantes, compañeros tóxicos,
exceso de competitividad, entre otros…

Art. 419. En todos los casos de conflictos de trabajo, sea cual sea su naturaleza, los
empleadores y trabajadores, o las asociaciones que los representen, pueden acordar su
sumisión al juicio de árbitros libremente escogidos por ellos.

Medidas para evitar conflictos Laborales

Definir la Política de la empresa: Cada miembro de la empresa tiene que estar claro de
cuáles son las normas, valores, visión, códigos de conducta.

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Construir equipo: Se realizan actividades para que los compañeros de trabajo puedan
conocerse de una mejor manera y así mantener una relación más cercana que aumente
la confianza con cada uno de ellos.

Reuniones: programar reuniones individuales, donde puedan expresar sus inquietudes,

e ideas y con qué aspecto de la empresa no está de acuerdo o en desacuerdo con alguna
opinión de algún compañero es una forma de conocer mejor al empleado, sería como
entrevistas internas, es una manera de detectar conflictos que están latentes o que
podrían estallar con el tiempo.

Y sobre todo Usar la Empatía: dándoles a entender que cada trabajador tiene una
opinión o una forma de ser y que no siempre pueden coincidir las ideas del uno con el
otro.

Capitulo II.III- Características de los conflictos laborales.

Podemos saber qué es un conflicto laboral y cuándo podrías encontrarlo si observas las
siguientes señales:

Son comunes ya menudo inevitables: Por lo general, los conflictos laborales son
reacciones a diversas situaciones que suelen convivir entre las personas. Por ello, es
importante no centrarse siempre en la causa, sino promover soluciones eficaces y ágiles.

Son necesarios: Como sabemos, los conflictos laborales pueden ser considerados
oportunidades de mejora, por lo que su presencia es necesaria para ajustar problemas
en los grupos de trabajo y dar solución a los mismos.

Son perjudiciales: el 80% de los trabajadores dijo que los conflictos laborales
dificultarían su trabajo actual. Esto demuestra que existen riesgos significativos,
especialmente si no se manejan adecuadamente. Una buena gestión empresarial ayuda

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a aumentar el número de conflictos laborales resueltos. Según el estudio citado, el 14%
de los encuestados mencionó la falta de comunicación con su jefe como la causa del
conflicto.

Capitulo II.IV – Solución de los conflictos

Resolución de conflictos Laborales

El empleador debe tener la capacidad para negociar y hacer entrar en razón a los
trabajadores antes de que surja un conflicto, aunque hay algunos casos en los que no es
posible prevenir estas disputas ya que muchos conflictos no se ven venir, pero siempre
hay claves a la hora de proceder con la resolución de conflictos laborales.
Primero es saber cuál es el origen del Conflicto, saber de ambas partes que ha pasado
para hacer una idea de la causa y naturaleza del mismo.

Preguntar a otros compañeros: No siempre se debe hacer caso a todo lo que digan los
compañeros ya que a veces sus declaraciones estarán influenciadas por la afinidad de
un compañero u otro, pero hay ocasiones en la que pueden arrojar alguna luz sobre la
cuestión.

Reunir a los involucrados: es imprescindible que las partes afectadas diriman sus
desavenencias cara a cara, para que cada uno muestre sus cartas frente a la dirección
de la empresa. Es la mejor manera de conseguir información de primera mano para
resolver el conflicto.

Tomar una decisión: ser posible esta decisión debe satisfacer, en la medida de lo
posible, a ambas partes, aunque no siempre es posible. En caso de que la decisión afecte
exclusivamente a una de las partes involucradas, debe ser tomada en base a pruebas
irrefutables.

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Elaborar un plan de acción: este plan debe tener como objetivo que no se repita una
situación similar, o promover los mecanismos para resolverla de forma todavía más
efectiva en el futuro.
Destacar que nunca es buena idea optar por mantener una posición estática. Lo único
que consigue el inmovilismo frente a los conflictos laborales es hacer que el problema
siga yacente y se haga cada vez mayor. Una vez que sale a la superficie, será más
complicado de resolver.

Por otra parte, hay que tener en cuenta que no hay soluciones rápidas y sencillas para
problemas complejos. Es posible que la resolución del conflicto lleve su tiempo, sobre
todo si se trata de una situación compleja en la que están implicados sentimientos o
emociones personales.

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Conclusion

La principal ventaja de las zonas de libre comercio es que algunas áreas pueden
promover su desarrollo y atraer inversionistas de países desarrollados al reducir los
costos de producción, distribución y almacenamiento. El uso del régimen de zonas
francas es beneficioso para el desarrollo de los países en desarrollo ya que difiere el pago
de derechos e impuestos aduaneros en las operaciones de importación. Se reducen los
trámites administrativos, acercando así la producción al consumo. En comercio exterior,
se da preferencia a la reducción de trámites aduaneros frente a los aplicables en otros
países de la Unión Europea. Alicante dispone de una buena infraestructura para la
instalación y desarrollo de zonas francas.

La buena política industrial y comercial de Alicante, desde el simple montaje hasta la

producción completa del producto, contribuye al éxito de la construcción de la zona
franca.

En nuestra opinión el tema “La Conciliación como Solución a los Conflictos Laborales”
nos parece que es muy interesante, ya que la fase de conciliación en el procedimiento
ordinario laboral es una oportunidad para que las partes puedan solucionar su conflicto
sin que tengan que agotar todo el procedimiento, de igual forma no es necesario
esperarse que el trabajador presente la demanda para poder conciliar, se puede acudir a
otras Autoridades, como es la Procuraduría de la Defensa del Trabajo en donde un
Procurador asesorará al trabajador y tratara de que se solucione el conflicto laboral que
tiene con su patrón, la asesoría y la atención que ofrece la Procuraduría de la Defensa
del Trabajo es gratuita.

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Bibliografías

Yulissa Alvarez. (2019, octubre). Zonas francas: Medio siglo de aportes a la economía
dominicana. Eldiario.com.do. consultado el 24 de abril de 2023. Zonas francas: Medio
siglo de aportes a la economía dominicana (eldinero.com.do)

Gacetas Judicial. (1998, abril). Medios de solución de lo conflictos de trabajo.

Do.vlew.com. consultado el 23 de abril de 2023. Medios de solución de lo conflictos de
trabajo - 23 de Abril de 1998 - Gaceta Judicial - Libros y Revistas - VLEX 360761370

Zendesk. (2022,diciembre). ¿Qué es un conflicto laboral? Características y causas

comunes. Zendesk.com.mx. consultado el 23 de abril del 2023.
https://www.zendesk.com.mx/blog/que-es-un-conflicto-laboral/

Impuestos Internos. (2019). Leyes Tributarias. Dgii.gov.do. consultado 25 de abril de

2023. https://dgii.gov.do/legislacion/leyesTributarias/Paginas/default.aspx

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Anexos

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