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GACETA MUNICIPAL
Las Ordenanzas, Acuerdos, Decretos, Resoluciones y Otros Instrumentos que publique esta
Gaceta, tiene carácter Oficial y su cumplimiento es obligatorio.
Mérida, 04 de Abril de 2008. Depósito Legal Nro. 79-0151 Extraordinaria Nro. 09 Año IV
preservación del ruido tiene que resguardar
SUMARIO la tranquilidad pública con especiales, esto
sin el descanso y la convivencia en general.
ORDENANZAS Entre los ruidos molestos, por su intensidad
causan efectos negativos sobre la salud en
REFORMA TOTAL DE LA ORDENANZA general, hipertensión arterial, mayor
SOBRE RUIDOS MOLESTOS Y incidencia de accidentes cardiovasculares,
NOCIVOS alteraciones digestivas, alteraciones
hormonales, alteraciones de la voz, estrés,
SUMARIO alteraciones en el crecimiento de los niños,
sobre la salud digestiva y sobre las
ORDENANZAS actividades humanas producto del proceso
de desarrollo y crecimiento urbano, los
EXPOSICIÒN DE MOTIVOS DE LA REFORMA medios de transporte y la industria. Cuando
TOTAL DE LA ORDENANZA SOBRE nació y la posterior promulgación Ley
RUIDOS MOLESTOS Y NOCIVOS Orgánica del Ambiente en el año 1976, se
abre un espacio para la protección y
conservación del ambiente en beneficio de
La protección del medio ambiente la ciudad y la calidad de vida de los
constituye en nuestros días una habitantes de nuestro país, así pues, se
preocupación sentida por todos los ámbitos comienza a presentar todo un abanico de
del gobierno y de los ciudadanos. En la normas jurídicos, tendientes a enredar un
actualidad, nadie pone en duda el exceso conjunto de políticas públicas que buscan
de ruido que es un problema, el problema cuidar y proteger el medio ambiente con las
de la contaminación sónica en las grandes generaciones futuras, tal es el caso, del
ciudades va acrecentando a lo largo del reglamento Nº 5, de la Ley Orgánica del
tiempo, por ello, desenfilan las quejas Ambiente, relativo a los ruidos molestos y
generadas por las actividades por el ocio nocivos publicado en 1979, así como el
nocturno y diurno, por obras, por la decreto 1257, publicado en Gaceta
proximidad de carreteras, aeropuertos o Municipal, de fecha 25 de abril de 1996,
fábricas ruidosas, por parte de la referido a las normas sobre evaluación
colectividad que ven su intimidad y hogar ambiental de actividades susceptibles a
invadido por un sin fin de molestos sonidos degradar el ambiente. Consciente de tal
a un alto volumen que perturban su calidad problema se dio este proyecto sobre la
de vida. De esta manera, se considera el Reforma de la Ordenanza de Ruidos
ambiente como un bien protegido, dado Molestos y Nocivos para convertirse en el
que un ambiente sano es un valor de la texto legal esencial de nuestro
sociedad y ordenamiento legal, una ordenamiento, la cual es ajustada a los
condición esencial para el libre nuevos parámetros legales de acuerdo a
desenvolvimiento de la personalidad, la
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las competencias propias de los municipios, por consecuencia del ruido entre otros
provistas en los artículos 56 de la Ley factores causantes de este problema.
Orgánica del Poder Público Municipal, a fin
de prevenir y corregir la contaminación EL CONCEJO MUNICIPAL DEL
sónica, consiguiendo una mejor calidad de MUNICIPIO LIBERTADOR DEL ESTADO
vida y bienestar de los ciudadanos, MÉRIDA
colocando al alcance de todos, tanto de la
administración como de los propios En uso de sus atribuciones legales que le
ciudadanos, documentos necesarios para confiere La Constitución de la República
su logro, completando y ampliando la Bolivariana de Venezuela artículos 169 y
legislación básica del Municipio Libertador 175. La Ley Orgánica del Poder Público
del Estado Mérida. En este proyecto de Municipal en su artículo 54 ordinal 1,
ordenanza se recogen inquietudes y sanciona la siguiente: Reforma Total de la
demanda de la sociedad emeritense, Ordenanza sobre Ruidos Molestos y
fortaleciendo el marco jurídico e Nocivos.
institucional de los gobiernos locales en
materia de conservación y preservación del CAPITULO I
ambiente. En consecuencia, este proyecto
se orienta a la creación de políticas claras y DISPOSICIONES GENERALES
otras exposiciones que garantizan la
adecuación de la calidad de vida de los Artículo 1. La presente Ordenanza tiene
habitantes en la jurisdicción del Municipio por objeto establecer las normas para la
Libertador del Estado Mérida, dando prevención, control y sanción de la
respuesta a los cambios dinámicos y realización de actividades o procesos cuyos
actuales que agobian el quehacer diario. niveles de emisión de ruidos, provenientes
Por tanto, la presente ordenanza se de fuentes móviles o fijas puedan alterar u
estructura dentro de un título que se ocasionar por su intensidad y/o
engloban cuatro capítulos distribuidos de la persistencia, molestias en el ambiente y en
siguiente manera: CAPÌTULO I, especial causar perjuicios psicológicos o
Clasificación de actividades y conductas fisiológicos en la salud humana,
consideradas molestas, señal latente, específicamente para la población
generador de ruidos molestos a través de establecida en jurisdicción del Municipio
las fuentes fijas y moldes. CAPÌTULO II, De Libertador.
los niveles de ruido ambiental describe los
procedimientos fundamentales para medir Artículo 2. Las actividades que produzcan
los niveles de ruidos por las fuentes contaminación por ruidos deberán ser
generadas del mismo y las resoluciones adecuadas a los límites establecidos según
sobre el nivel del ruido admisible en el tipo de zona en la que estén localizadas,
diferentes ámbitos interiores y exteriores. de manera de evitar los efectos negativos
CAPÌTULO III, De las Sanciones, tipifica las en el Municipio, en especial en los sectores
distintas sanciones y multas producto de residenciales, siendo obligación de los
las inflaciones de las normas previstas en propietarios y/o administradores
esta ordenanza, así como la identificación responsables de dichas actividades,
de los autores de dicha infracción. cumplir con las medidas correctivas o de
CAPÌTULO IV, Disposiciones transitorias, prevención exigidas en esta ordenanza.
recoge los lineamientos finales para la
puesta en marcha de la presente Artículo 3. A los efectos de la presente
ordenanza y posterior cumplimiento a los Ordenanza se establecen las presentes
fines de contribuir en reducir la definiciones: a.- Ruido Molesto: Aquella
contaminación del ruido. Este proyecto de emisión de sonido producido por cualquier
ordenanza se evoca de manera eficaz actividad o proceso, que supere los niveles
sobre las causas sociales, económicas y de tolerancia admitidos y/o causen
tecnológicas que originan la contaminación molestias comprobadas a la salud físico-
sónica del Municipio Libertador, con mental de la población y perturbaciones del
especial atención en el casco central de la ambiente en general. b.- Decibel: (dBA)
ciudad de Mérida, a saber, el aumento de la Unidad de medida que expresa la
densidad demográfica, incremento de la intensidad del sonido. c.- Decibelímetro:
cantidad de vehículos que producen ruidos Instrumento Electrónico, que responde al
gravitantes, desconocimiento generalizados sonido y que da medidas objetivas y
reproducibles de su nivel. d.- Ruido
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Parágrafo Único: Los niveles de emisión Artículo 16. Se prohíbe en el ámbito del
sonora, así como la forma de las Municipio Libertador la tenencia de
mediciones referidas en este capítulo, sistemas de alarma domiciliaria, comercial
regirán únicamente para las fuentes o vehicular que no interrumpan
externas. automáticamente la emisión de sonido
luego de diez (10) minutos o que produzcan
Artículo 13. La ejecución de trabajos de frecuentemente falsas alarmas.
construcción y/o mantenimiento de obras
públicas o privadas se harán en periodos Artículo 17. Queda expresamente
diurnos de días hábiles. En ambos casos prohibido en las fábricas, talleres o
se procurará evitar molestias a la industrias, la utilización de pitos, sirenas,
comunidad, para lo cual deberán usarse, campanas y otros sonidos análogos,
dentro de la gama de los equipos cuando tales señales se oyeren en zonas
adecuados, aquellos cuyos niveles de residenciales.
ruidos sean menores y con los que se
pueda ejecutar el trabajo en menor tiempo. Artículo 18. En los templos religiosos
En caso de ser necesario ejecutar tales quedan prohibidos los repiques de
labores en horas nocturnas o días de campana en horario comprendido de 9 p.m.
asueto en el área urbana, será necesaria la hasta las 5 a.m. salvo en las misas
correspondiente autorización, la cual se tradicionales de aguinaldo, pascuas y año
solicitará ante la Gerencia de nuevo y durante la Semana Santa.
Ordenamiento Territorial y Urbanístico,
quien lo notificará al Consejo Comunal del Artículo 19. Quedan expresamente
sector. prohibidas a partir de las 11 p.m. y hasta
las 6 a.m. las conversaciones en voz alta
Parágrafo Único: Se exceptúan de la de personas estacionadas en la vía pública,
prohibición anterior los trabajos de que perturben la tranquilidad vecinal. Entre
construcción que a juicio del Departamento las 8 p.m. y las 6 a.m. queda prohibido el
de Permisología e Inspección sean de uso de altavoces para promoción de ventas
evidente necesidad, así como también la y/o cualquier otra índole.
recogida de los residuos urbanos y las
actuaciones de reconocida urgencia. CAPITULO IV
Artículo 14. En las vías, plazas y otros DE LOS RUIDOS PRODUCIDOS EN EL
lugares públicos del Municipio, podrá AMBIENTE INTERIOR DE LOS
interpretarse o transmitirse música, pero las RECINTOS
autoridades municipales quedarán
facultadas para ordenar la limitación en la Artículo 20º: Se prohíben las
frecuencia, duración e intensidad de la transmisiones sonoras o de ruidos desde el
misma, todo de conformidad a lo interior de cualquier recinto destinado para
establecido en el artículo 12 de la presente vivienda, escuelas o cualquier otro uso,
Ordenanza. hacia otros recintos de la misma o de otra
edificación, que excedan los niveles que se
Artículo 15. Para realizar propaganda de especifican en el artículo 5 capítulo II del
cualquier clase en la vía pública, a través Decreto Presidencial Nº 2.217 de fecha 23-
de altavoces, megáfonos o aparatos de 04- 1992 que dicta las “Normas sobre el
radio, amplificadores, así como la Control de la Contaminación Generadas
realización de espectáculos públicos en por Ruidos” publicada en Gaceta Oficial
ambientes externos, se requerirá permiso de la República de Venezuela Nº 4418 del
especial otorgado por la Gerencia de 27-04-92.
Servicios y Espectáculos Públicos, la cual,
además de fijar el horario correspondiente, Artículo 21. La música que se toque en el
establecerá los límites de volumen de los hogar de manera habitual deberá hacerse
mismos, de conformidad a lo establecido en en forma moderada de modo que no
el artículo 12 de la presente Ordenanza. perturbe la tranquilidad vecinal.
Parágrafo Único: Los permisos referidos Artículo 22. En caso de construcciones o
en el presente artículo, podrán ser reparaciones de viviendas en días no
otorgados o denegados sin expresión de laborables o en horas nocturnas que
causa. causen ruidos molestos, el interesado
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Artículo 30º: No podrán circular vehículos Cancelación de los gastos por concepto de
que causen ruidos innecesarios por grúa, guarda y custodia del bien retenido.
hallarse en mal estado de conservación o
con defectos mecánicos, así como aquellos CAPITULO VI
que estén dotados de equipos destinados a DE LOS PROCEDIMIENTOS Y
producir ruido. RECURSOS
Artículo 31º: Queda prohibido utilizar los Artículo 36º: La Gerencia de
aparatos sonoros de los vehículos a Ordenamiento Territorial y Urbanístico
volúmenes claramente perceptibles fuera iniciara de oficio o por denuncia, la
de los mismos. Si se trata de vehículos de averiguación correspondiente que permita
transporte público o taxis, la emisión demostrar si en un determinado comercio o
sonora no deberá causar molestias a los industria, existen fuentes sonoras
usuarios, aun cuando no se perciba desde contaminante del ambiente que resulte
el exterior. molesto o perjudicial a la salud de los
vecinos de la zona, en conformidad con las
Artículo 32º: Queda prohibida la emisión previsiones de la presente Ordenanza; a
de ruidos originados por la conducción tales efectos, en cada caso se formara un
violenta de vehículos automotores, tales expediente que contenga todas las
como aceleraciones o frenados bruscos actuaciones que lleve a cabo dicha
que excedan los niveles de emisión sonora Gerencia.
establecida en el artículo 27 de esta
Ordenanza. Parágrafo Único: En el caso de denuncias
sobre Contaminación sónica generada por
Artículo 33º: Quedan exceptuados de la
Establecimientos Comerciales (Tascas,
aplicación de esta Ordenanza, la emisión
Discotecas, Talleres, Fabricas, entre otros)
de ruidos en caso de emergencia,
las mediciones de ruido podrán efectuarse
originados por vehículos de organismos de
desde el exterior del inmueble, sin la
seguridad del estado, ambulancias,
notificación al propietario y/o administrador
camiones para extinción de incendios en
del establecimiento.
ejercicio de sus funciones, alarmas
especiales, para caso de incendio y robo o
de carros particulares cuando por causa
Artículo 37º: Cuando el ruido sea
mayor transporte heridos o enfermos y
ocasional la denuncia podrá hacerse ante
todas aquellas actividades de emergencias
la Policía del Estado y/o Policía Municipal,
similares.
está procederá a solicitar al infractor tomar
las medidas correctivas del caso,
Artículo 34º: La Policía de Circulación Vial,
ordenando el cese inmediato de la actividad
así como las autoridades de tránsito
causante del ruido. La Policía Estadal
competentes, a través de su cuerpo de
levantará un informe del caso, el cual hará
vigilancia, quedan facultadas para impedir
del conocimiento de La Gerencia de
la circulación por las vías públicas urbanas
Ordenamiento Territorial y Urbanístico.
a aquellos vehículos que no se ajusten a
las disposiciones de esta Ordenanza. A tal
Artículo 38º: La Gerencia de
efecto, las autoridades indicadas
Ordenamiento Territorial y Urbanístico
procederán a retirar el vehículo de la
procederá a realizar las inspecciones y
circulación, y ordenar su traslado a los
experticias que fueren procedentes para
establecimientos autorizados por el
verificar la fuente de emisión y establecer si
Municipio, y procederán a extender la
ha habido violación a las normas previstas
correspondiente citación al responsable
en esta Ordenanza.
para que comparezca ante la Policía de
Circulación Vial del Municipio. Artículo 39º: Constatada la fuente de
emisión contaminante, se le notificara a la
Artículo 35º: Los propietarios o persona natural o jurídica que resultare
conductores de vehículos retenidos deben responsable de los hechos constitutivos de
cumplir los siguientes requisitos para la la infracción, concediéndose un plazo de
entrega del bien retenido: A) Presentación diez (10) días hábiles para que promuevan
del original o copia certificada del título de y evacuen las pruebas que consideren
propiedad del vehículo retenido. B) convenientes. Vencido el término anterior y
Cancelación de la multa impuesta. C) constatada la violación de las normas de
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