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1- ÁMBITO ESPACIAL.
Ámbito Espacial.
Art. 1:
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Las disposiciones de este código rigen en todo el ámbito terrestre, acuático y aéreo sometido a la soberanía de la Nación Argentina,
así como también en los enclaves constituidos a su favor.
a) Territorio aduanero general, es aquel en el cual es aplicable el sistema general arancelario y de prohibiciones de carácter
económico a las importaciones y a las exportaciones.
b) Territorio aduanero especial o área aduanera especial, es aquél en el cual es aplicable un sistema especial arancelario y de
prohibiciones de carácter económico a las importaciones y a las exportaciones.
Art. 602:
La importación para consumo al área aduanera especial de mercadería procedente del territorio aduanero general y que fuese de
libre circulación en el mismo, está exenta del pago de tributos y de la aplicación de prohibiciones de carácter económico, salvo el
pago de las tasas retributivas de servicios.
Art. 604:
1) Cuando la mercadería fuese originaria y procedente de un área aduanera especial, la importación para consumo al territorio
aduanero general está exenta del pago de tributos que gravan la importación y de la aplicación de prohibiciones de carácter
económico.
2) Cuando la mercadería es procedente, pero no originaria, de un área aduanera especial, la importación para consumo al territorio
aduanero general está sujeta a la aplicación de las prohibiciones económicas y al pago de tributos que gravan la importación para
consumo, con deducción del importe abonado en concepto de tributos con motivo de la previa importación de dicha mercadería al
área aduanera especial.
Art. 606:
La mercadería que se exporte del territorio aduanero especial y que fuese originaria y procedente de éste, no requerirá la
constitución de la garantía que asegura el importe de los eventuales tributos que gravan la importación para consumo de
mercaderías (Art. 453 inc. J), siempre y cuando fuese sometida en el territorio aduanero general a la destinación suspensiva de
tránsito directo, que se da cuando el transporte de la mercadería tiene lugar desde una aduana de entrada hasta una aduana de salida
en forma directa a fin de ser exportada. (Art. 297 Inc. A)
Art. 603:
Cuando las actividades desarrolladas en el área aduanera especial lo justifiquen, el Poder Ejecutivo podrá establecer un régimen de
estímulo a la venta de mercadería originaria de dicha área que se destina al extranjero o a un área franca.
Art. 3 del Código Aduanero:
No constituyen territorio aduanero, ni general, ni especial:
A.- El mar territorial argentino y los ríos interiores
B.- Las áreas francas.
C.- Los ex claves.
D.- Los espacios aéreos correspondientes a los ámbitos a que se refieren los incisos precedentes.
E.- El lecho y el subsuelo submarinos nacionales.
Enclave y Ex clave:
Art. 4:
Enclave es el ámbito sometido a la soberanía de otro estado, en el cual en virtud de un convenio internacional se permite la
aplicación de la legislación aduanera nacional.
Ex clave es el ámbito sometido a la soberanía de la Nación Argentina en el cual en virtud de un convenio internacional, se permite
la aplicación de la legislación aduanera de otro Estado.
C. Los espejos de agua de las radas y puertos adyacentes a los espacios enumerados precedentemente.
D. Los demás lugares que cumplen una función similar a la de los mencionados anteriormente que determinara la reglamentación.
B. En las fronteras acuáticas del territorio, entre las costas de éste y una línea interna paralela trazada a una distancia que se
determinará reglamentariamente.
C.- Entre la ribera de los ríos internacionales y nacionales de navegación internacional y una línea interna paralela trazada a una
distancia que se determinará reglamentariamente.
D.-Los espacios aéreos correspondientes a los ámbitos a que se refieren los incisos precedentes.
Las distancias a determinarse no podrá exceder de CIEN (100) kilómetros del límite correspondiente.
Art. 586:
La importación para consumo al territorio aduanero, general o especial de mercadería originaria y procedente del mar territorial
argentino o del lecho o subsuelo submarino sometido a la soberanía de la Nación, se halla exenta del pago de los tributos que la
gravaren y de la aplicación de prohibiciones de carácter económico.
Art. 587:
La exportación para consumo, efectuada desde el territorio aduanero general o especial, al ámbito del mar territorial argentino o al
del lecho o subsuelo submarino sometido a la soberanía de la Nación, está exenta del pago de tributos que gravaren y de la
aplicación de prohibiciones cuando la mercadería se destinare a ser empleada o consumida en una actividad de exploración,
explotación, cultivo, transformaciones, elaboración, mezcla o cualquier otro tipo de aplicación a desarrollarse en dichos ámbitos.
Art. 588
El Poder Ejecutivo podrá establecer con relación a todo o parte del mar territorial argentino y del lecho o subsuelo submarino
sometido a la soberanía nacional, la aplicación total o parcial, del régimen general arancelario y de prohibiciones a la introducción
de mercadería procedente del extranjero o de un área franca.
Art. 5 89:
La reglamentación establecerá las formalidades y los requisitos con arreglo a los cuales deberán efectuarse las operaciones
previstas en este Capítulo, cuidando de no entorpecer las actividades que se desarrollaron en los respectivos ámbitos.
Área Franca
Definición:
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Art. 590:
Área franca es un ámbito dentro del cual la mercadería no está sometida al control habitual del Servicio Aduanero y su
introducción y extracción no están gravadas con el pago de tributos, salvo las tasas retributivas de servicios que pudieren
establecerse, ni alcanzadas por prohibiciones de carácter económico.
Importación y Exportación:
Art. 593:
1) La introducción al área franca de mercaderías aún cuando proviniere del territorio aduanero general o de uno especial, se
considerará como si se tratare de una importación.
2) La extracción del área franca de mercaderías, aún con destino al territorio aduanero general o a uno especial, se considerará
como si se tratare de una exportación.
Art. 596:
Se considera área franca de almacenamiento aquella en la cual la mercadería sólo fuere admitida en espera de un destino ulterior.
En la misma, la mercadería sólo puede ser objeto de las operaciones necesarias para asegurar su conservación y de las
manipulaciones ordinarias destinadas a mejorar su presentación o su calidad comercial o acondicionarla para el transporte, tales
como división o reunión de bultos, formación de lotes, clasificación y cambio de embalaje. La mercadería puede ser objeto de
transferencia.
Art. 597:
Se considerará área franca comercial aquella en la cual, además de las operaciones y actos previstos en el artículo anterior, la
mercadería puede ser comercializada, utilizada o consumida.
Art. 598:
El P.E. podrá establecer un régimen de estímulo a la venta de mercadería originaria de dicha área que se destine al extranjero.
Beneficios:
Los beneficiarios del presente régimen están explicitados en forma clara y precisa en el artículo 1ro. inc. a), b), y c) de la Ley
19640/72 estos son:
a) Las personas de existencia visible.
b) Las sucesiones indivisas.
c) Las personas de existencia ideal.
Zonas comprendidas:
El presente régimen comprende al Territorio Nacional de Tierra del Fuego, Antártica e Islas del Atlántico Sur. Se establecen tres
áreas o zonas operativas perfectamente delimitadas, siendo estas:
a) Área Franca.
b) Área Aduanera Especial
c) Territorio Continental Nacional
a) Área Franca: Se constituye en área franca a la Provincia de Tierra de Fuego, Antártica e Islas del Atlántico Sur, excepto la Isla
Grande de Tierra de Fuego (Art. 5').
b) Área aduanera Especial: Está constituida por la isla Grande de Tierra del Fuego. (Art. 100).
La importación al área franca conforma la introducción a dicha área de mercaderías procedentes del exterior, ya sea del extranjero,
del área aduanera especial o del resto del territorio continental nacional.
La importación al área aduanera especial está representada por la introducción a dicha área de mercaderías procedentes de su
exterior, sea del extranjero, del área franca, o del resto del territorio continental nacional.
El mismo Art. 31 especifica qué se entiende por exportación del Área Franca, del Área Aduanera Especial y del resto del Territorio
Continental Nacional o del país. Se entiende por exportación del área franca a la extracción de mercaderías de dicha área, tanto al
extranjero, como al área aduanera especial, o al resto del territorio continental nacional.
La exportación del área aduanera especial configura la extracción de mercaderías de dicha área, tanto al extranjero, como al área, o
al resto del territorio continental nacional.
Por último, se entiende por exportación del país o del resto del territorio continental nacional a la extracción de mercaderías de
dicho territorio, tanto al extranjero, como al área franca o al área aduanera especial.
En lo referente a los impuestos al comercio exterior, se otorgan diversas franquicias por importaciones y por exportaciones,
realizadas entre las distintas áreas.
Área Franca:
Las importaciones al área franca procedentes éstas del exterior, incluido el resto del territorio nacional, quedan exentas de:
a) Depósitos previos o cualquier otro requisito cambiario.
b) Derechos, impuestos con o sin afectación especial, contribuciones especiales o tasas con motivo de la importación.
c) Restricciones a la importación, vigentes o que pudieran establecerse. Exceptuase a las fundadas en razones de carácter no
económico y que el P.E. señalare expresamente.
"El Poder Ejecutivo podrá autorizar, transitoriamente y con el fin de evitar posibles abusos o perjuicios para la producción
nacional, prohibiciones o limitaciones cuantitativas para determinadas mercaderías o tipos de mercaderías, para toda el área franca
o para determinadas zonas de ellas" (Art. 6 Ley 19.640/72).
Las exportaciones del área franca, destinadas al exterior, incluyendo al resto del territorio nacional, quedan eximidas de:
a) Cualquier requisito cambiario.
b) Derechos, impuestos con o sin afectación especial, contribuciones especiales o tasas con motivo de la importación.
c) Restricciones a la importación, vigentes o que pudieren establecerse. Exceptuase a las fundadas en razones de carácter no
económico y que el P.E. señalare expresamente.
El P.E. podrá establecer o autorizar el establecimiento de un régimen de reintegros o reembolsos a la exportación de carácter
similar para productos originarios del área franca, siempre que las actividades productivas que se desarrollen en ésta lo justifiquen,
dentro de las limitaciones generales de los regímenes de reintegros, con más la adicional emergente de la diferencia de tributación
interna en virtud de las disposiciones precedentes y a condición de que dichas exportaciones se efectúen al extranjero.
Dicho régimen podrá aplicarse solamente a algún o algunas de las zonas comprendidas en el área franca.
En el caso de delegar las facultades del presente art., el P.E. designará el o los órganos de aplicación a tal efecto.
AMBITO
A) FISICO:
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2. Este Reglamento será de aplicación, al sólo efecto del control aduanero, en todas las Zonas Francas creadas o a crearse en la
Nación Argentina, en las condiciones establecidas en las Leyes Nros. 24331, 22415, 8092, 5142, en las decisiones del
MERCOSUR y en el Reglamento de Funcionamiento y Operación aprobado por la autoridad de aplicación para cada Zona Franca
-en adelante El Reglamento-.
Las disposiciones del Código Aduanero serán aplicables en la Zona Franca en forma supletoria para los casos no contemplados en
la Ley N° 24.331.
3. A los efectos del control aduanero cada Zona Franca se encontrará circunvalada por una franja contigua al perímetro de la
misma cuya extensión será determinada en cada caso por el Director General de Aduanas donde se ejercerán los controles
previstos en el Capítulo I, Título II de la sección II del Código Aduanero. En tal sentido, en toda operación o destinación desde o
hacia la Zona Franca se considerará que se ha atravesado dicha Zona Primaria Aduanera.
4. Se entenderá por DEPOSITO PUBLICO al depósito del Concesionario que tiene por objeto brindar a los usuarios servicios de
depósito y almacenamiento de mercaderías, por DEPOSITO PRIVADO al depósito del Usuario; y, por EMPRESAS
INDUSTRIALES a los establecimientos industriales que gozan de los beneficios de la Zona Franca cuando el Reglamento así lo
prevea.
2. El Comité de Vigilancia es el organismo provincial público o mixto constituido en la órbita del Poder Ejecutivo Provincial de
acuerdo con el artículo 15 de la ley N° 24331, que ejercerá las funciones previstas en los artículos 16 y 17 del mencionado texto
legal, excepto en las Zonas Francas de LA PLATA y CONCEPCION DEL URUGUAY.
La Aduana de la Jurisdicción estará representada en el Comité de Vigilancia por el Administrador en carácter de titular o su
reemplazante natural, cuando su participación estuviere prevista en el Reglamento de Funcionamiento y Operación de cada Zona
Franca, quienes serán los responsables de iniciar las actuaciones administrativas por las transgresiones que detectare dicho
COMITE en el cumplimiento de su función.
3. ORGANO DE ADMINISTRACION Y EXPLOTACION: Órgano constituido en el ámbito del Poder Ejecutivo de las
Provincias de BUENOS AIRES y ENTRE RIOS, con el objeto de la administración y explotación de las Zonas Francas de LA
PLATA y CONCEPCION DEL URUGUAY, respectivamente.
4. DELEGACION ADUANERA: Servicio Aduanero dependiente de la Aduana de la jurisdicción de la Zona Franca que tendrá
como misión propia e indelegable las siguientes funciones:
* Ejercer el poder de Policía Aduanera y la Fuerza Pública, supervisando el cumplimiento y aplicación de la Legislación con el fin
de prevenir y reprimir infracciones y delitos aduaneros, realizando investigaciones y/o verificaciones relacionadas con el ingreso y
egreso de mercaderías, medios transportadores y personas, a/y desde la Zona Franca.
* Efectuar el control físico y documental de mercaderías e intervenir en la clasificación, aforo y liquidación de tributos conforme la
normativa vigente.
* Efectuar el registro, cruce y autorizaciones de solicitudes de destinaciones aduaneras y manifiestos de carga de los medios
transportadores en el ámbito de la Zona Franca.
5. CONCESIONARIO: persona de existencia ideal o visible que resulte adjudicataria de la concesión para la administración y
explotación de la Zona franca de conformidad con lo dispuesto por la ley N° 24.331.
6. USUARIO DIRECTO: persona física o jurídica, nacional o extranjera que adquiere su derecho a operar en la Zona Franca
mediante contrato celebrado con el Concesionario y se encuentre registrado como Usuario ante el Comité de Vigilancia/ Órgano de
Administración y Explotación.
7. USUARIO INDIRECTO: persona física o jurídica, nacional o extranjera que adquiere derecho a operar en la Zona Franca
mediante contrato celebrado con el usuario directo, utilizando sus instalaciones y se encuentre registrado como Usuario ante el
Comité de Vigilancia/ Órgano de Administración y Explotación.
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8. Se adquiere la calidad de Usuario -directo o indirecto- una vez que se otorga el respectivo número de inscripción en el Registro
de Usuarios.
9. EMPRESAS INDUSTRIALES: son establecimientos con actividad industrial que gozan de los beneficios de la Zona Franca,
que revisten el carácter de Usuario.
1. En la Zona franca se tendrán por actividades autorizadas y por actividades prohibidas a aquellas que prevea como tales la ley N°
24.331 y a aquellas previstas por las normas que se dicten.
Podrán desarrollarse actividades de almacenaje, comerciales mediante su venta acreditada a través de factura emitida por el
Usuario, de servicios e industriales.
2. En tal sentido, en la Zona Franca las mercaderías pueden ser objeto de:
a) las operaciones necesarias para asegurar su conservación y de las manipulaciones ordinarias, destinadas a mejorar su
presentación o calidad comercial o acondicionarlas para el transporte, tales como división o reunión de bultos, formación de lotes,
clasificación o cambio de embalaje;
b) transferencia;
c) reparación únicamente a los efectos de volver a la mercadería a su estado original para que pueda cumplir normalmente su
función;
d) transformación, elaboración, combinación, mezcla, o cualquier otro perfeccionamiento, con el único objeto de exportar la
mercadería resultante a otros países.
Cuando se trate de bienes de capital fabricados en la Zona Franca que no registren antecedentes de producción en el Territorio
Aduanero General ni en las áreas aduaneras especiales existentes, se autorizará su importación a dicho territorio.
a) habitar,
c) el consumo de mercaderías, excepto cuando ello resulte propio de la actividad de la Zona Franca y cuando se trate de vituallas al
personal que preste servicios en la misma.
Art.601:
El área aduanera especial debe ser establecida por ley.
Importaciones y Exportaciones:
Art. 602:
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La importación para consumo al área aduanera especial de mercaderías procedentes del territorio aduanero general y que fuese de
libre circulación en el mismo está exenta del pago de tributos y de la aplicación de prohibiciones de carácter económico, salvo el
pago de las tasas retributivas por servicios.
Art. 604:
1) Cuando la mercadería es originaria y procedente de un área aduanera especial, la importación para consumo al territorio
aduanero general está exenta del pago de tributos que gravan la importación y de la aplicación de prohibiciones de carácter
económico.
Art.605:
2) Cuando la mercadería es procedente pero no originaria de un área aduanera especial, la importación para consumo al territorio
aduanero general está sujeta a la aplicación de prohibiciones económicas y al pago de los tributos que gravan la importación para
consumo, con deducción del importe abonado en concepto de tributos con motivo de la previa importación de dicha mercadería al
área aduanera especial.
Art. 606:
La mercadería que se exporte del territorio aduanero especial y que fuese originaria y procedente de éste, no requerirá la
constitución de la garantía que asegura el importe de los eventuales tributos que gravan la importación para consumo de
mercaderías (Art. 453 inc. J), siempre y cuando fuese sometida en el territorio aduanero general a la destinación suspensiva de
tránsito directo, que se da cuando el transporte de la mercadería tiene lugar desde una aduana de entrada hasta una aduana de salida
en forma directa a fin de ser exportada. (Art. 297 inc. a C.A)
Exenciones impositivas y beneficios:
Art. 603:
Cuando las actividades productivas desarrolladas en el área aduanera especial lo justifiquen, el P.E. podrá establecer un régimen de
estímulo a la venta de mercaderías originaria de dicha área que se destine al extranjero o a un área franca.
Mercaderías introducidas en las áreas. Acreditación de origen. Proceso que reviste el carácter de trabajo o
transformación sustancial. Operaciones que no confieren origen.
Las importaciones al área aduanera especial de mercaderías procedentes del extranjero o de áreas francas nacionales quedan
eximidas de:
a) Depósitos previos u otros requisitos cambiarios.
b) Restricciones a la importación de carácter económico, salvo que el P.E. ordene su aplicación.
c) Derechos de importación inferiores al 50% o del 90% para bienes de capital o materias primas afectadas a actividades
industriales en el área.
d) Reducción a la mitad de los derechos de importación o comprendidos en el inciso anterior.
e) Impuestos con afectación especial o sin ella, contribuciones especiales a, o con motivo de la importación.
A los fines del párrafo precedente, el P. E. podrá delegar en el órgano u órgano de aplicación que determine, el ejercicio de la
respectiva facultad.
Las importaciones al área aduanera especial procedentes éstas del territorio continental nacional, excluidas las áreas francas
quedan eximidas de:
a) Derechos de importación, impuestos, contribuciones especiales, incluido el impuesto a los fletes marítimos de importación.
b) Tasas de estadística y comprobación de destino.
El Art. 12 de la Ley 19640/72 específica que mercaderías no son consideradas en libre circulación aduanera dentro del territorio
nacional, excluidas las áreas francas, éstas son según el texto del artículo:
a) Producidas en él, pero que estuvieron sujetas a la obligación de ser exportadas por haberlo sido con el empleo de insumos
importados en admisión temporal para tráfico de perfeccionamiento, siempre que dicho perfeccionamiento no hubiese agregado un
valor por lo menos igual al valor de lo introducido temporalmente; o
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b) Extranjeras, que no hubiesen sido libradas previamente al consumo en él y adeudaren derechos de importación o hubiesen sido
importados con algún beneficio o franquicia sujeto a condición por un plazo aún no vencido o con motivo de su exportación -y no
por repetición- hubieren sido beneficiadas por cualquier causa con el reembolso de los derechos de importación y/o de otros
tributos a la importación.
No se considerarán comprendidas en las exclusiones del párrafo precedente a las mercaderías cuya exportación hubiese sido
beneficiada por un draw-back, destinado a promover el tráfico de perfeccionamiento.
Las exportaciones del área aduanera especial de mercaderías a su exterior, incluyendo a las áreas francas y el resto del
territorio nacional, quedan eximidas de: a) Requisitos bancarios.
b) Restricciones a la exportación de carácter económico, salvo que expresamente se indicara su aplicabilidad.
c) Tasa por servicios de estadística.
d) Derechos, impuestos, y contribuciones especiales, incluso el impuesto sobre los fletes marítimos de exportación.
Las precitadas exportaciones no gozarán de:
Reembolsos generales, no obstante el P.E. podrá establecer un régimen propio.
Las importaciones de mercaderías con el carácter de equipaje o incidentes de viajes serán consideradas como si procedieran de un
país no limítrofe.
El P.E. podrá otorgar a las importaciones, a las que se hizo referencia, beneficios específicos tales como:
a) Excepción de depósitos previos y demás requisitos cambiarios.
b) Excepción de restricciones a la importación fundados en razones de carácter
c) Exención de derechos consulares.
d) Exención total de derechos de importación para mercaderías originarias del área franca y parcial para las no producidas
íntegramente en la zona.
e) Exención de los impuestos con o sin afectación especial o contribuciones especiales incluido el impuesto a los fletes marítimos
de importación.
Las exportaciones desde el territorio continental nacional al área franca están sujetas a:
a) Requisitos cambiarios.
b) Restricciones a la exportación.
c) Draw- back y reembolsos.
d) Tributos a, o con motivo de la exportación, como si se tratare de exportación de mercaderías al extranjero.
El P. E. podrá otorgar ciertos beneficios siendo éstos:
a) Excepción de requisitos cambiarios. b) Excepción de restricciones a la exportación c) Exención total o parcial de tributos a, o
con motivo de la exportación. d) Incremento adicional de hasta el doble, del importe en concepto de reintegros o reembolsos.
Las importaciones al territorio continental nacional desde el área aduanera especial excluidas las áreas francas, estarán sujetas al
siguiente tratamiento:
2- Mercaderías originarias:
Están exentas de:
a) Requisitos cambiarios;
b) Restricciones a la importación;
c) Derechos de importación, tasa de estadística y tasa por comprobación de destino.
d) Impuestos y contribuciones especiales, incluyendo el impuesto a los fletes marítimos de importación.
Están sujetas a:
e) Impuestos internos al consumo, tal como si se tratare de una mercadería extranjera que se importe-del extranjero.
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Las importaciones de mercaderías con el carácter de equipaje, de incidentes de viaje, serán consideradas como procedentes de país
no limítrofe.
Las exportaciones desde el territorio continental nacional al área aduanera especial gozarán de los siguientes beneficios:
a) Excepción de requisitos cambiarios.
b) Restricciones a la exportación (excepción).
c) Excepción de tributos a, o con motivo de la exportación, se incluyen en el impuesto al valor agregado los impuestos de
coparticipación federal y el impuesto a los fletes marítimos de exportación, correspondiente al transporte entre el territorio
continental nacional y el área aduanera especial.
d) Goza del Draw-back, si correspondiera.
e) Reembolsos, si correspondiera, tal como si la exportación se realizara al extranjero.
f) El P.E. podrá incrementar hasta el doble de los reintegros o reembolsos, o bien otorgarlos en el caso de que no existieran.
Normas técnico - operativas para las áreas. Operaciones de exportación e importación entre las áreas previstas por la Ley
19.640 y de éstas con el exterior; rancho, entrada y salida temporal de mercaderías y vehículos. Exportación de lanas etc,
Por Resolución aduanera Nro. 2.697 del 27 de Julio de 1979, se procedió a la recopilación y actualización de las normas aduaneras
referidas a la aplicación de la Ley 19.640/72.
Resulta importante señalar que para poder efectuar operaciones ya sea de importación o bien de exportación entre las áreas
previstas por la Ley 19.640/72 resulta necesario estar inscripto en el respectivo Registro de Importadores y/o Exportadores de la
D.G.A. en los términos del Decreto 604/65 excepto los residentes de la Antártida e Islas del Atlántico Sur. (Anexo 1 punto 1 l).
Todas las operaciones estarán sujetas a la correspondiente intervención aduanera.
2- SERVICIO ADUANERO
Sujetos del Servicio Aduanero:
Organización:
4.1) Funciones y Facultades de la Dirección General de Aduanas. Vigencia de normas Generales y su apelación. Vigencia
de normas singulares
La Dirección General de Aduanas ejerce las funciones delegadas por la A.F.I.P.
a) Fiscalizar el tráfico internacional de mercaderías.
b) Aplicar, fiscalizar y percibir los tributos que gravan la Importación y Exportación de mercaderías; asimismo las multas y
recargos que por situaciones infracciónales de cualquier naturaleza puedan pesar sobre dichas operaciones, supervisando la
liquidación de los derechos a que las - mismas den lugar.
c) Ejercer el poder de Policía aduanera, interviniendo en la prevención y represión del contrabando e infracciones aduaneras.
d) Actuar por sí o en adecuada interrelación con otros organismos oficiales o privados para la determinación de los valores de las
mercaderías vinculadas al tráfico internacional.
e) Efectuar la clasificación arancelaria de las mercaderías.
f) Disponer la extracción de muestras de mercaderías y la realización de análisis y pericias de las mismas.
g) Participar en el orden nacional e internacional, en Congresos, reuniones y actos propiciados por organismos oficiales o privados
que traten asuntos de su competencia.
h) Promover la capacitación aduanera a su personal.
i) Propender a la más amplia y adecuada difusión de las actividades y normativas aduaneras.
J) Cumplir todas aquellas funciones que surjan de su misión y las necesarias para su administración interna.
El Decreto Nro. 618/97 también enumera las funciones y facultades que competen a la Dirección General de Aduanas, por textos
parcialmente superpuestos y englobados en el Art. 5' de la Ley 22.091. La misión fundamental de la Dirección General de
Aduanas, está indicada por los incisos a), b), c) del citado Artículo, esta consiste en:
a) Ejercer el control sobre el tráfico internacional de mercaderías.
b) Aplicar y fiscalizar las prohibiciones a la Importación y a la Exportación cuya fiscalización y aplicación le están o le fueren
encomendadas.
c) Aplicar, liquidar, percibir, devolver y fiscalizar tributos cuya aplicación, liquidación y percepción, devolución y fiscalización le
están o le fueran encomendadas.
A través de sus resoluciones de carácter general emanadas de la A.F.I.P., la Dirección General de Aduanas puede establecer
normas generales para la interpretación y aplicación de las leyes, reglamentos aduaneros; suspender o modificar requisitos legales
o reglamentarios de carácter formal, siempre que no afecte el control, la aplicación o el interés fiscal, determinar los libros,
anotaciones y documentos que obligatoriamente deberán llevar los sujetos de las relaciones aduaneras, y dictar normas
estableciendo requisitos para determinar la lícita tenencia de mercaderías importadas. Las normas generales, entran en vigencia al
día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial, si no designaren una fecha posterior son de cumplimiento obligatorio para los
administrados sin perjuicio de su derecho a interponer recursos en casos individuales (Art. 24' y 25’). Dichas normas son
recurribles ante la Administración Federal de Ingresos Públicos por quienes invocaron un derecho subjetivo o un interés legítimo,
dentro del término de Diez días de publicadas. La Dirección General de Aduanas debe informar a la Administración Federal de
Ingreso Público sobre las normas generales que dictare (A.rt. 26' y 24' respectivamente).
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Autorizar operaciones
La Dirección General de Aduanas autoriza las operaciones y regímenes aduaneros de los medios de transporte y otras mercaderías,
concede esperas para el pago de tributo en los casos permitidos, habilita lugares para la realización de operaciones aduaneras y -en
general- maneja toda la operativa del comercio exterior.
El Administrador Federal de Ingresos Públicos y/o El Director General tienen la facultad de avocarse en cualquier tiempo al
conocimiento y decisión de las causas aduaneras.
Desde antiguo las Aduanas ejercen facultades de naturaleza jurisdiccional para resolver "administrativamente los casos de
contrabando y los de defraudación de la renta por contravención a sus leyes y reglamentos", según lo disponía el Art. 1035 de las
Ordenanzas de Aduana.
Aduanas:
Bajo la Superintendencia y Dirección de la Dirección General de Aduanas funcionan las Aduanas.
Se denominan Aduanas "a las distintas oficinas principales o subsidiarias pertenecientes al Servicio administrativo especialmente
encargadas de la aplicación de la legislación relativa al tráfico internacional de mercaderías y a la percepción de las rentas públicas
producidas por los derechos y demás tributos con que las mercaderías son gravadas, por restringidas que sean las facultades a ellas
acordadas" según la definición de la Ley de Nro. 18.520, recogidas por los Art. 17 y 19 del C.A.
Compete al Poder Legislativo "crear y suprimir aduanas", conforme lo dispone la C.N.- El P.E. puede trasladar su asiento
geográfico cuando se presente alguna de las circunstancias mencionadas en el art. 20 del C.A., con la limitación de que las
Aduanas exteriores existentes en cada provincia al momento de su incorporación a la Nación, sólo pueden ser trasladadas dentro
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del territorio de la respectiva provincia. La A.F.I.P., asigna a las aduanas el carácter de permanentes o transitorias, fija su
competencia territorial y la clase, naturaleza e importancia de las operaciones que pueden cumplirse ante ellas. En materia penal
aduanera, la jurisdicción y la competencia se determinan siempre de acuerdo a las normas vigentes a la fecha de la comisión de los
hechos (art. 21).-
Decreto 618/97
Artículo 1º-La ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autárquica en el ámbito del MINISTERIO
DE ECONOMIA, tendrá la organización y competencia fijadas por el presente decreto y, a partir de la publicación del mismo en
el Boletín Oficial, se considerarán disueltas la ADMINISTRACION NACIONAL DE ADUANAS y la DIRECCION GENERAL
IMPOSITIVA siendo reemplazadas por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, la que ejercerá todas las
funciones que les fueran asignadas a aquellas por las Leyes Nº 11.683, Nº 22.091, Nº 22.415 y por el Decreto Nº 507/93-ratificado
por la Ley Nº 24.447 -; y sus respectivas modificaciones, así como por otras leyes y reglamentos
Art. 2
La ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS actuará como entidad autárquica en el orden administrativo, en
lo que se refiere a su organización y funcionamiento, según las normas del presente decreto, bajo la superintendencia general y
control de legalidad que ejercerá sobre ella el MINISTERIO DE ECONOMIA.
A tales fines, su patrimonio estará constituido por todos los bienes que le asigne el Estado Nacional y por aquellos que le sean
transmitidos o adquiera por cualquier causa jurídica, quedándole afectados íntegramente los bienes propios o los cedidos en uso,
créditos, derechos y obligaciones de la ADMINISTRACION NACIONAL DE ADUANAS y de la DIRECCION GENERAL
IMPOSITIVA.
El PODER EJECUTIVO NACIONAL queda facultado para transferir sin cargo los inmuebles en uso por la ADMINISTRACION
FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS y que son de propiedad del Estado Nacional.
Sin perjuicio de la indivisibilidad de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS como ente administrativo y
sujeto de derecho, las Direcciones Generales que dependen de ella se distinguirán con las siglas DGA (Dirección General de
Aduanas) y DGI (Dirección General Impositiva), respectivamente.
Las siglas referidas, precedidas por la sigla AFIP (ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS), serán utilizadas
en toda documentación o mención oficial que se refiere a dichas Direcciones.
La fiscalización de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS se regirá por las disposiciones de la Ley Nº
24.156.
Art. 3º-La ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS será el Ente de ejecución de la política tributaria y
aduanera de la Nación aplicando las normas legales correspondientes. Tendrá las funciones y facultades de los organismos
fusionados mencionados en el artículo 1º del presente y en especial las detalladas en este artículo, sin perjuicio de las conferidas
por otras normas:
a) La aplicación, percepción y fiscalización de los tributos y accesorios dispuestos por las normas legales respectivas, y en especial
de:
1) Los tributos que gravan operaciones ejecutadas en el ámbito territorial y en los espacios marítimos, sobre los cuales se ejerce
total o parcialmente la potestad tributaria nacional.
2) Los tributos que gravan la importación y la exportación de mercaderías y otras operaciones regidas por leyes y normas
aduaneras que le estén o le fueren encomendados.
I. Los regímenes nacionales de jubilaciones y pensiones, sean de trabajadores en relación de dependencia o autónomos.
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IV. Todo otro aporte o contribución que de acuerdo a la normativa vigente se deba recaudar sobre la nómina salarial.
(Punto incorporado por art. 2° del Decreto N°217/2003 B.O. 18/6/2003. Nota Infoleg: Por art. 19 del Decreto N°1399/2001 B.O.
5/11/2001 se había dispuesto la derogación del pto. 3 del art. 3° presente. Por art. 1° del Decreto N° 1480/2001 B.O. 22/11/2001 se
disponía que dicha derogación regiría a partir de la fecha que estableciera el MINISTERIO DE ECONOMIA para la definitiva
constitución y el funcionamiento del INSTITUTO NACIONAL DE LOS RECURSOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
(INARSS).)
4) Las multas, recargos, intereses, garantías y cualquier accesorio que por situaciones de cualquier naturaleza puedan surgir de la
aplicación y cumplimiento de las normas legales.
b) El control del tráfico internacional de mercaderías dispuesto por las normas legales respectivas.
d) Todas aquellas funciones que surjan de su misión y las necesarias para su administración interna.
Facultase a la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS a actuar como agente de percepción de los impuestos
provinciales o establecidos por la Ciudad de Buenos Aires, que graven el consumo o la comercialización mayorista o minorista de
bienes, en las operaciones de importación definitiva de mercaderías. A tal efecto se faculta al Administrador Federal a la
celebración de los convenios pertinentes con las autoridades locales. Por la actuación que le pudiera corresponder en virtud de lo
dispuesto en el presente párrafo, no será de aplicación lo establecido en el artículo 14 del presente decreto.
Facultase a la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS a suscribir convenios con las provincias, la Ciudad
de Buenos Aires y municipios, los bancos oficiales - nacionales, provinciales o municipales, incluidos los de economía mixta - y
privados, a los fines de la aplicación, percepción y fiscalización de los tributos interiores, aduaneros y de los recursos de la
seguridad social a su cargo, en cuyo caso podrá establecer una compensación por la gestión que realicen los entes indicados, en
función de lo efectivamente recaudado para el Fisco Nacional, sin afectar lo previsto en el artículo 13 del presente decreto.
Art. 4º-La ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS estará a cargo de Un (1) Administrador Federal
designado por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, a propuesta del MINISTERIO DE ECONOMIA, con rango de Secretario,
el que tendrá las funciones, atribuciones y deberes que señalan los artículos 6º. 7º, 8º y 9º del presente decreto y los que las leyes y
sus reglamentaciones le otorguen.
Secundarán al Administrador Federal UN (1) Director General a cargo de la Dirección General Impositiva y Un (1) Director
General a cargo de la Dirección General de Aduanas, y Subdirectores Generales cuyo número y competencia serán determinados
por el PODER EJECUTIVO NACIONAL. El Administrador Federal designará y removerá a los Directores Generales, a los
Subdirectores Generales y a los Jefes de las Unidades de Estructura de primer nivel de jerarquía según escalafón.
Las designaciones y remociones de los funcionarios jefes de unidades de estructura de primer nivel del escalafón, aludidos en la
última parte del párrafo anterior, no estarán sujetas a los regímenes de selección o remoción que rijan para el resto del personal.
El Administrador Federal, los Directores Generales y los Administradores de Aduanas en su jurisdicción, actuarán como jueces
administrativos.
Los Directores Generales y los Subdirectores Generales participarán en las demás actividades relacionadas con la aplicación,
percepción y fiscalización de los tributos: reemplazarán al Administrador Federal en caso de ausencia o impedimento en todas sus
funciones, atribuciones, deberes y responsabilidades, de acuerdo con el orden de prelación que establezca el propio Administrador
Federal.
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El Director General de la Dirección General de Aduanas será el responsable de la aplicación de la legislación aduanera, en
concordancia con las políticas, criterios, planes y programas dictados por el Administrador Federal y las normas legales que
regulan la materia de su competencia.
Art. 5º.-El Administrador Federal, los Directores Generales y los Subdirectores Generales no podrán ejercer otro cargo público
con excepción de la docencia y regirán para ellos las incompatibilidades establecidas para el personal del organismo.
a) Los inhabilitados para ejercer cargos públicos, hasta DIEZ (10) años después de cumplida la condena.
c) Los fallidos condenados por la Justicia penal por quiebra fraudulenta, ilimitadamente.
e) Los directores o administradores de asociaciones o sociedades declaradas en quiebra, condenados por la Justicia penal por su
conducta fraudulenta, ilimitadamente.
Los directores o administradores de asociaciones o sociedades declaradas en quiebra hasta CINCO (5) años después de su
rehabilitación.
Sin perjuicio de los requisitos, incompatibilidades e inhabilitaciones previstas en el Código Penal, en el Régimen Jurídico Básico
de la Función Pública, en otras leyes y en el Código Aduanero, no podrán ser designadas ni aceptar nombramiento alguno en la
ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS:
1. Quienes hubieren sido condenados por algún delito tributario o aduanero o por la infracción de contrabando menor.
2. Quienes hubieren sido socios ilimitadamente responsables, directores o administradores de cualquier sociedad o asociación,
cuando la sociedad o la asociación de que se tratare hubiera sido condenada por cualquiera de los ilícitos previstos en el punto
precedente. Se exceptúa de esta inhabilitación a quienes probaren haber sido ajenos al acto o haberse opuesto a su realización.
3. Quienes se encontraren procesados judicialmente o sumariados por cualquiera de los ilícitos previstos en el punto 1, hasta tanto
no fueren sobreseídos definitivamente o absueltos por sentencia o resolución firme. Quedan también comprendidos aquellos que
integran o integraron, en el supuesto previsto en el punto precedente, una sociedad una asociación procesada o sumariada.
Quienes desempeñen cargos de cualquier categoría, rentados o no, en la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS
PUBLICOS no podrán ocupar cargos o mantener relaciones de cualquier naturaleza o de asesoramiento con firmas exportadoras o
importadoras o con despachantes de aduana.
Art. 6º-Las autoridades del organismo tendrán las funciones de organización interna que se detallan seguidamente:
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c) Entender en el proceso de negociaciones colectivas de trabajo con las entidades gremiales que representen al personal, con la
autorización previa del MINISTERIO DE ECONOMIA., en el marco de lo dispuesto por las Leyes Nº 14.250 y Nº 18.753 y por
el Decreto Nº 183 de fecha 10 de febrero de 1988, sus modificatorios y concordantes.
d) Dictar los reglamentos de personal que no encuadren en negociaciones colectivas de trabajo o que correspondan a niveles
jerárquicos no comprendidos en las mismas.
e) Designar personal con destino a la planta permanente o transitoria así como también promover, sancionar y disponer bajas, con
arreglo al régimen legal vigente.
f) Efectuar contrataciones de personal para la realización de labores estaciónales, extraordinarias o especiales, que no puedan
realizarse con sus recursos de planta permanente, fijando las condiciones de trabajo y su retribución.
i) Autorizar los viajes al exterior de personal competente del organismo, en cumplimiento de misiones, por un lapso no mayor de
TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) días, de conformidad con las normas legales en vigencia.
j) Autorizar la prestación de servicios a terceros con carácter oneroso, siempre que no se afectare el adecuado desenvolvimiento del
servicio.
m) Licitar, adjudicar y contratar obras públicas y suministros, adquirir, vender, permutar, transferir, locar, construir y disponer de
toda forma respecto de bienes muebles e inmuebles para el uso de sus oficinas o del personal, conforme las necesidades del
servicio, aceptar donaciones con o sin cargo, todo ello de conformidad con las normas legales en vigencia.
n) Determinar los responsables jurisdiccionales de los Fondos Rotatorios Internos y de Cajas Chicas, estableciendo el monto y su
régimen de reposición, con arreglo a lo dispuesto en la Ley Nº 24.156 y normas complementarias.
ñ) Propender a la más amplia y adecuada difusión de las actividades y normatividad del organismo.
o) Toda otra atribución necesaria para el cumplimiento de las funciones del organismo, compatible con el cargo o con las
establecidas en las normas legales vigentes, a cuyo fin se entenderá que la norma consagrada en los apartados precedentes no
reviste carácter taxativo.
2) Los Directores Generales tendrán las atribuciones y responsabilidades fijadas en el artículo 4º del presente y las que se detallan
seguidamente:
a) Establecer con carácter general los límites para disponer el archivo de los casos de fiscalización, determinación de oficio,
Liquidación de deudas en gestión administrativa o judicial, aplicación de sanciones u otros conceptos o procedimientos a cargo del
organismo, que en razón de su bajo monto o monto incobrable, no impliquen créditos de cierta, oportuna y económica concreción.
b) Representar a la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS ante los tribunales judiciales y administrativos
en todos los asuntos de su competencia en los que sea parte el organismo o en los que se pudieren afectar sus intereses.
c) Designar los funcionarios que ejercerán en juicio la representación de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS
PUBLICOS, en causas que se substancien ante cualquier fuero, incluso el criminal.
d) Fijar el horario general y los horarios especiales en que desarrollará su actividad el organismo, de acuerdo con las necesidades
del servicio, tomando en consideración las modalidades del tráfico internacional y los horarios de los organismos estatales que
prestaren servicios vinculados con sus funciones.
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e) Toda otra atribución necesaria para el cumplimiento de las funciones del organismo compatible con el cargo o con las
establecidas en las normas legales vigentes, a cuyo fin se entenderá que la nómina consagrada en los apartados precedentes no
reviste carácter taxativo.
Art. 11.- Constituyen aduanas las distintas oficinas que, dentro de la competencia que se les hubiere asignado, ejerzan las
funciones de aplicación de la legislación relativa a la importación y exportación de mercadería, en especial las de percepción y
fiscalización de las rentas públicas producidas por los derechos y demás tributos con que las operaciones de importación y
exportación se hallan gravadas y las de control del tráfico internacional de mercadería.
El PODER EJECUTIVO NACIONAL podrá trasladar el asiento geográfico de las aduanas cuando lo aconsejaren motivos de
control o de racionalización o eficiencia de la administración aduanera o, en especial, toda vez que se produjeren o resultare
conveniente provocar variaciones en el volumen, composición u orientación del tráfico internacional o en la localización
geográfica de las vías de intercambio, con la reserva de que aquellas aduanas a que se refiere el artículo 75, inciso 10 "in fine" de
la Constitución Nacional sólo podrán ser trasladadas dentro del territorio de la respectiva provincia.
Corresponde a las aduanas el conocimiento y decisión en forma originaria de todos los actos que deban cumplirse ante ellas dentro
del ámbito de la competencia que les atribuyeren el Código Aduanero, este decreto y la ADMINISTRACION FEDERAL DE
INGRESOS PUBLICOS.
Los agentes aduaneros que, con motivo de sus funciones de control necesiten portar armas, deberán ser autorizados por el Director
General de la Dirección General de Aduanas y sujetarse a la reglamentación vigente en la materia.
Agentes del Servicio aduanero. Funciones y facultades del Director y del Sub-director Nacional
La Dirección General de Aduanas estará a cargo de un Director General quien ejercerá las funciones y facultades previstas por el
Decreto Nro. 697/97.
Será reemplazado en caso de vacancia, ausencia o impedimento por un Sub-Director General con iguales atribuciones y deberes.
Disposición 91/97 Delegación de funciones en las Subdirecciones Generales y otras autoridades, dependientes de la D.G.A.
Artículo 1º-Delegar en la Subdirección General de Legal y Técnica Aduanera las suspensiones o eliminaciones de los inscriptos en
registros a cargo de la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
Art. 2º-Delegar en la Subdirección General de Operaciones Aduaneras del Interior las resoluciones y decisiones en sumarios
administrativos para auxiliares del comercio y del servicio aduanero
Art. 3º-Delegar en la Subdirección General de Operaciones Aduaneras Metropolitanas las resoluciones y decisiones en sumarios
administrativos a importadores y exportadores y auxiliares del comercio y del servicio aduanero comprendidos en la Sección I de
la Ley Nº 22.415, cuya suscripción sea competencia de esta DIRECCION GENERAL y que tramiten en la Aduana de BUENOS
AIRES, con dictamen jurídico previo de la Dirección de Asuntos Legales.
Art. 4º-Delegar en la Subdirección General de Operaciones Aduaneras Metropolitanas la habilitación, suspensión y cancelación de
habilitación de los depósitos de carácter general de jurisdicción de dicha Subdirección General.
La cancelación de habilitación para tales depósitos deberá contar con la conformidad de esta DIRECCION GENERAL.
Art. 5º-Delegar en los Administradores de las Aduanas de EZEIZA y de BUENOS AIRES los actos dispositivos concernientes a la
habilitación, suspensión y cancelación de habilitación para los depósitos fiscales de carácter particular de jurisdicción de cada una
de estas Aduanas, respectivamente.
Art. 6º-Delegar en la Subdirección General de Operaciones Aduaneras del Interior los actos dispositivos concernientes a la
habilitación, suspensión y cancelación de la habilitación de depósitos fiscales de carácter general de jurisdicción de dicha
Subdirección General.
La cancelación de habilitación para dichos depósitos deberá contar con la conformidad de esta DIRECCION GENERAL.
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Art. 7º-Delegar en los Administradores de las Aduanas del interior los actos dispositivos concernientes a la habilitación,
suspensión y cancelación, para los depósitos fiscales de carácter particular de jurisdicción de cada una de dichas Aduanas
Art. 8º-Las autoridades en quien se delegan las facultades según los artículos 4º, 5º, 6º y 7º de la presente, deberán determinar
quienes son los responsables directos de la verificación de las condiciones que hacen a la habilitación y funcionamiento de los
depósitos, así como coordinar la unificación de los datos referentes a las sanciones tanto en las Aduanas del interior, cuanto en las
de la órbita de la Subdirección General de Operaciones Aduaneras Metropolitanas.
Art. 9º-Las facultades que por la presente se delegan no podrán ser objeto de ulteriores delegaciones sin contar con la previa
autorización de esta DIRECCION GENERAL.
Cuando el Servicio aduanero no pudiera desempeñar por sí las funciones y facultades el Director General de Aduana podrá delegar
el ejercicio en otros organismos de la administración, pública y fuerza de seguridad, en la medida que se complementara con la
actividad específica de dichos organismos o fuerzas (art. 3 l). A excepción de aquellas que son de su exclusiva competencia.
4.4) Incompatibilidades e inhabilitaciones:
El Administrador Federa, los Directores Generales y Subdirectores Generales no podrán ejercer otro cargo público con excepción
de la docencia.
No podrán desempeñar dichas funciones:
a) Los inhabilitados para ejercer los cargos públicos, hasta diez años después de cumplida la condena.
b) Quienes no pueden ejercer el comercio.
c) Los fallidos condenados por la justicia penal por quiebra fraudulenta.
d) Los fallidos hasta cinco años después de su rehabilitación.
e) Los directores o administradores de asociaciones o sociedades declaradas en quiebra, condenados por la justicia penal por
su conducta fraudulenta, ilimitadamente.
Sin perjuicio de los requisitos, incompatibilidades e inhabilitaciones previstas en el Código Penal, en el Régimen Jurídico Básico
de la Función Pública, en otras leyes y en el CA, no podrán ser designadas ni aceptar nombramiento alguno en la AFIP:
1) Quienes hubieren sido condenados por algún delito tributario o aduanero o por la infracción de contrabando
menor.
2) Quienes hubieren sido socios ilimitadamente responsables, directores o administradores de cualquier sociedad o
asociación, cuando ésta hubiera sido condenada por cualquiera de los ilícitos previstos en el punto 1. Salvo
aquellas que probaren haber sido ajenas al acto o haberse opuesto a su realización.
3) Quienes se encontraren procesados judicialmente, o sumariados por cualquiera de los ilícitos previstos en el
punto 1, hasta tanto no fueren sobreseídos definitivamente o absueltos por sentencia firme.
4) Quienes desempeñen cargos de cualquier categoría, rentados o no, en la AFIP, no podrán ocupar cargos o
mantener relaciones de cualquier naturaleza o de asesoramiento con firmas exportadoras-importadoras o
despachantes de aduanas.
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3-AUXILIARES DEL COMERCIO Y DEL SERVICIO ADUANERO:
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Comerciante. Concepto. Capacidad para ejercer el comercio. Obligaciones comunes a todos los comerciantes. Matrícula.
Registro Público de Comercio. Libro de Comercio. Rendición de cuentas. Sociedades Comerciales Tipos.
El Art. 1ro del Código de Comercio dispone: "La ley declara comerciante a todos los individuos que, teniendo capacidad para
contratar ejercen por cuenta propia actos de comercio, haciendo de ello su profesión habitual".
Esta disposición se relaciona con el comerciante individual, rigiéndose para las sociedades otras disposiciones que están
contempladas en la ley Nro. 19.550 y modificatoria.
Para adquirir la calidad de comerciante, es necesario que los actos de comercio se realicen como profesión habitual. Los que
verifican accidentalmente algún acto de comercio no son considerados comerciantes (Art.6 del C. de Comercio); sin perjuicio de
quedar sujetos en cuanto a las controversias que se suscitaron sobre dicha operaciones, a las leyes y jurisdicción del comercio ( el
mismo artículo).
El Art.2 del Código de Comercio señala que "se llama en general comerciante, a toda persona que hace profesión habitual de la
compra y hace fabricar mercaderías para vender por mayor o menor valor".
Son también comerciantes los libreros, merceros y tenedores de toda clase, que venden mercaderías que no han fabricado".
Se distinguen entre los comerciantes al por menor que son quienes habitualmente, en las cosas que miden, venden por metro o
litros, en las que se pesa por menos de 10 Kg. y en las que se cuentan, por bulto suelto (Art. 3 del C. de Comercio); y los del por
mayor, que operan en superiores cantidades. Son comerciantes los negociantes que se emplean en especulaciones en el extranjero,
así como los que limitan su tráfico al interior del Estado. (Art. 4 del C. de Comercio)
El Art. 8 del Código de Comercio declara que son actos de comercio en general, los que luego se mencionan. La doctrina discute
si la enumeración del Art. 8 es meramente enunciativa o si, por el contrario es taxativa.
La inclinación general de la jurisprudencia es considerarla meramente enunciativa admitiendo que son actos de comercio,
operaciones con finalidad comercial aunque no estén expresamente mencionados en el texto. Conforme al Art.8 son Actos de
Comercio en general:
a) Toda adquisición a título oneroso de una cosa mueble o de un derecho sobre ella, para lucrar con su enajenación, bien sea en el
mismo estado que se adquirió o después de darle otra forma de mayor o menor valor.
b) La transmisión a que se refiere el inciso anterior.
c) Toda operación de cambio, banco, corretaje, o remate.
d) Toda negociación sobre letras de cambio, o de plaza, cheque o cualquier otro género de papel endosable o al portador.
e) Las empresas de fábrica, comisiones, mandatos comerciales, depósitos o transporte de mercaderías o personas por agua o por
tierra.
f) Los seguros y las sociedades anónimas, sea cual fuere su objeto.
g) Los fletamentos, construcción, compra o venta de buques, aparejos, provisiones y todo lo relativo al comercio marítimo.
h) Las operaciones de los factores, tenedores de libros, y otros empleados de los comerciantes en cuanto concierne al comercio del
negociante de quien dependan.
i) Las convenciones sobre salarios de dependientes y otros empleados de los comerciantes.
j) Las cartas de crédito, fianzas, prendas y demás accesorios de una operación comercial.
k) Los demás actos especialmente legislados en éste Código.
En materia aduanera tiene particular relevancia la definición de comerciante y actos de comercio que contiene el Código
respectivo, en cuanto hace a la aplicación del régimen previsto en los art. 985 y siguientes del Código Aduanero, para acreditar la
lícita tenencia de mercaderías de origen extranjero y su reglamentación general contenida en el Decreto Nro.4531/65.
Los comerciantes están obligados a matricularse en el Tribunal de Comercio de su domicilio. Los domiciliados en la Capital
Federal y Territorios Nacionales, en la Inspección General de Justicia, que es quien lleva el Registro Público de Comercio (Ley
22.316).
Los Comerciantes tienen, conforme a lo dispuesto en los Art. 43 al 67 del Código, la obligación de llevar cuenta y razón de sus
operaciones, a tener una contabilidad mercantil organizada sobre una base contable uniforme de la que resulte un cuadro verídico
de sus negocios y una justificación clara de todos y cada uno de los acto susceptibles de registración contable. Las constancias
contables deben complementarse con la documentación respectiva (art. 43 de Código Comercio). Obligatoriamente deben llevarse
libro diario y libro de Inventarios y Balances, sin perjuicio de que el comerciante deba también llevar los libros registrados y la
documentación contable que correspondan a una adecuada integración en su sistema de contabilidad y que le exija la importancia y
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naturaleza de sus actividades, de modo que de ellos resulten con claridad los actos de su gestión y situación patrimonial (Art. 44).
El código describe la forma como deben llevarse los libros según el tipo de actividad y la forma de contabilidad. Está prohibido
alterar el orden en los asientos; dejar blancos, hacer interlineaciones, raspaduras o enmiendas; tachar asientos o mutilarlos, alterar
el encuadernado y la foliatura de los libros. Los libros que no sean llevados en forma, no son admitidos como prueba en favor del
comerciante.
Sus libros deben ser conservados hasta DIEZ años después del cese de las operaciones. Todo comerciante que contrata por cuanta
ajena, está obligado a rendir cuenta rendida y documentada de su comisión o gestión. (Art. 70 del Comercio).
El Código de Comercio legisla, dentro de los sujetos vinculados a las operaciones comerciales, sobre los agentes auxiliares del
comercio, cuyas actividades reglamenta. Son agentes auxiliares, los corredores, los rematadores, o martilleros, los barraqueros y
administrativos de casas de depósitos, los factores, encargados y dependientes de comercio, los arrancadores, transportadores o
empresarios de transporte (Art. 67). El Art.36 del Código Aduanero declara agentes auxiliares a los Despachantes de
Aduana.
Las sociedades, cualquiera sea su tipo, se constituyen mediante contrato otorgado por instrumento público o privado. El contrato
constitutivo y sus modificaciones deben ser inscriptos en el Registro Público de Comercio.
El instrumento constitutivo, conforme al Art. 11 de la Ley 19.550 debe contener, sin perjuicio de lo que la ley establece para cierto
tipo de sociedad, lo siguiente:
1) La razón social o la denominación, y el domicilio de la sociedad.
2) El nombre, edad, estado civil, nacionalidad, profesión, domicilio y número de documento de identidad de los socios.
3) La designación de su objeto, que debe ser preciso y determinado.
4) El capital social, que deberá ser expresado en moneda argentina y, la mención de aporte de cada socio.
5) El plazo de duración, que debe ser determinado.
6) La organización de la administración, de su fiscalización y de las reuniones de socios.
7) Las reglas para distribuir las utilidades y soportar las pérdidas. En caso d silencio, será en proporción de los aportes. Si se
prevé sólo la forma de distribución de utilidades, se aplicará esta para soportar las pérdidas y viceversa.
8) Las cláusulas necesarias para que puedan establecer con precisión, los derechos y obligaciones de los socios entre sí y respecto
de terceros.
9) Las cláusulas atinentes al funcionamiento, disolución y liquidación de la sociedad.
La ley prohíbe (art. 13), declarándolas nulas a las estipulaciones que establecen diferencias inadmisibles entre socios.
Las sociedades deben constituirse conforme a alguno de los tipos autorizados por ley, siendo nula la constitución de tipos no
permitidos.
La sociedad debe tener un objeto lícito, siendo nulas, de nulidad absoluta, las tuvieren que un objeto ilícito.
El tipo social determina la forma de su administración, estando obligados los administradores a actuar "con lealtad y con la
diligencia de un hombre de negocios respondiendo ilimitada y solidariamente, los que faltaren a sus obligaciones, por los daños y
perjuicios resultantes de su acción u omisión (Art. 500 - ley 19.550) La sociedad está obligada a llevar los libros previstos para los
comerciantes pudiendo ser autorizada por el Juez de Registro para emplear medios mecánicos u otros para la contabilización en
reemplazo o complemento de dichos libros, con excepción del de Inventarios y Balances.
Los Art.63 y siguientes de la Ley de Sociedades, reglan la forma como debe administrarse la información en los balances, estados
de resultados y memorias, así como las reservas que deben constituirse en las sociedades de responsabilidad limitada y en las
sociedades por acciones.
Antes de referirse a cada tipo de sociedad en particular, la ley reglamenta la transformación, la fusión y rescisión, la resolución
parcial, disolución y liquidación de la sociedad, así como las circunstancias en que puede procederse a intervención judicial de las
sociedades (Art. 82 al 117).
Las sociedades constituidas en el exterior se rigen en cuanto a su existencia y forma por las leyes del lugar de constitución, estando
habilitadas para realizar en el país actos aislados y presentarse en juicio (Art. 1 180).
Para ejercer habitualmente actos comprendidos en su objeto social o establecer sucursales o cualquier tipo de representación
permanente, las sociedades extranjeras deben justificar su existencia, domicilio en la República y acreditada decisión de crear la
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representación en la Argentina y designar la persona a cuyo cargo el estará. Quedará obligada a llevar en la República una
contabilidad separada y someterse al mismo contralor a que están sujetas las sociedades nacionales. (Art.12).
Sociedad Colectiva
Los socios contraen responsabilidad subsidiaria y solidaria por las obligaciones sociales. La denominación social se integra con
las palabras "Sociedad Colectiva" o su abreviatura.
El contrato reglamenta su régimen de admisión; en su defecto cualquiera de los socios la administrará indistintamente.
Sociedad Anónima:
En la Sociedad Anónima el capital está representado por acciones limitando lo socios su responsabilidad a la integración de las
acciones suscriptas. La denominación social puede incluir el nombre de personas visibles con el aditamento Sociedad Anónima o
su abreviatura o sigla S.A.
Las sociedades anónimas pueden constituirse por acto único, dada la complejidad de la constitución por suscripción pública.
El contrato de constitución se otorga por instrumento público el cual además de la enunciaciones previstas en el Art. 11 de la Ley
de Sociedades, debe contener indicaciones especiales sobre la naturaleza, clases, modalidades de emisión y demás características
de las acciones, sobre la forma de suscripción e integración de capital y la designación de los directores y de los síndicos de la
Sociedad.
Las acciones en que se divide el capital pueden ser nominativas o al portador, debiéndose notificar en las primeras la transmisión
de dominio a la sociedad y transfiriéndose con su simple traspaso manual las segundas.
Las acciones ordinarias dan derecho a un voto; pudiendo el estatuto crear acciones privilegiadas, con derecho de hasta cinco votos
por acción.
Los accionistas se reúnen y resuelven en asambleas, las cuales son ordinarias extraordinarias según la naturaleza de los asuntos que
deben considerarse. La Asambleas Ordinarias aprueban el balance general, estado de resultados y memoria de la sociedad,
designan sus directores y síndicos y los remueven y deciden sobre la responsabilidad de los mismos.
Las asambleas extraordinarias resuelven ciertas cuestiones especiales, incluidas las modificaciones al contrato social.
La administración de las sociedades anónimas esta a cargo de un director elegido por la Asamblea de Accionistas, integrado por el
número de directores que determine el estatuto.
El estatuto puede prever que los directores sean designados por categorías de acciones; y el Art.263 de la Ley de Sociedades da
derecho a la minoría a participar en el directorio mediante el sistema de elección por acumulación de votos.
Como órgano de fiscalización de la actividad del directorio el estatuto puede prever la constitución de un Consejo de Vigilancia
integrado por 3 a 15 accionistas.
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El órgano corriente de fiscalización privada es la sindicatura desempeñada por uno más síndicos. Para ser síndico se requiere ser
abogado o contador público, con título habilitante. Los Art. 299 y siguientes de la Ley de Sociedades reglan la fiscalización
estatal, posterior a su constitución, del funcionamiento de sociedades que hagan oferta pública de sus acciones, tengan un capital
social superior a cierto monto realicen determinados tipos de actividades.
Despachante de Aduana:
Definición:
Son Despachantes de Aduana las personas de existencia física que, en las condiciones previstas en este código realizan en nombre
de otro ante el Servicio Aduanero, trámites y diligencias relativas a la importación, exportación y demás operaciones aduaneras.
Según consta en el Art.36 del Código Aduanero.
Inscripción:
No podrán desempeñarse como tales, quienes no estuvieron inscriptos en el Registro de Despachantes de Aduanas.
Actuación:
Gestionar ante las Aduanas el despacho y el destino de las mercaderías, trámites y diligencias de importación, exportación y demás
operaciones aduaneras.
El Despachante de Aduana deberá acreditar ante el Servicio Aduanero la representación que invocare por cualquiera de las
siguientes formas: a) Poder general para gestionar despacho.
b) Poder especial para gestionar despachos de mercaderías.
c) Endoso en procuración del conocimiento o de otro documento que autorice a disponer jurídicamente de la mercadería (Art. 3 8).
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En caso de no llenar los requisitos anteriores serán considerados exportadores o importadores quedando sujetos a los requisitos y
obligaciones determinados para ello. (Art. 39)
Art. 40:
Los Despachantes de Aduana no podrán actuar en más de una Aduana, no obstante el Poder Ejecutivo podrá establecer
excepciones con carácter general, y la DGA. en casos especiales debidamente justificados podrá autorizar que actúen en forma
temporal o accidental en otras Aduanas.
Art. 43:
1. -La solicitud de inscripción deberá presentarse ante la Aduana en la que hubiera de ejercer su actividad.
2.- La Aduana interviniente, una vez cumplido los requisitos, elevará la solicitud con todos sus elementos a la D.G.A., la que
dictará la resolución que admita o deniegue la inscripción dentro de los treinta días a contar desde su recepción.
3.-Contra la resolución denegatoria, el interesado podrá interponer recurso ante la Administración Federal de Ingreso Público
dentro de los DIEZ días de notificado. Las actuaciones se elevarán a dicha Secretaría dentro de los quince días, la que deberá
dictar resolución en el plazo de TREINTA días a contar desde su recepción.
4.-Si transcurre el plazo previsto en el punto 2 sin que hubiese recaído resolución, el interesado podrá recurrir directamente ante la
Administración Federal de Ingresos Públicos, la que se avocará al conocimiento de la cuestión, previo requerimiento de las
actuaciones a la D.G.A., resolverá admitir o denegar la inscripción en el plazo de TREINTA días a contar desde la recepción de
estas últimas.
5.-Confirmada la denegatoria por la Administración Federal de Ingresos Públicos, o en su caso, vencido el plazo de TREINTA días
fijado en los puntos 3 y 4, sin que la misma hubiese dictado resolución, el interesado podrá promover sin más trámites una acción
ordinaria en sede judicial.
Suspensión:
Art. 44:
Serán suspendidos sin más trámites del Registro de Despachantes de Aduana aquellos que incurrieren en los mismos supuestos del
inc. f del art. 51.
Eliminación:
Art. 45:
Serán eliminados sin más trámites del Registro de Despachantes de Aduanas quienes hubieren sido condenados por los delitos
anteriormente mencionados en el Art. 41 del Código Aduanero (inc.F), y/o hayan incurrido en los supuestos del Art.51' del Código
Aduanero.
Art. 51:
En los supuestos de suspensión y eliminación no previstos en los Art. 44' y 45', el Director de la Aduana en cuya jurisdicción se
hubiere cometido la falta, instruirá el pertinente sumario administrativo, el que una vez cumplimentado se correrá vista al
interesado por un plazo de DIEZ días dentro del cual deberá ejercer su defensa y ofrecer las pruebas que hicieren a su derecho.
Las pruebas deberán producirse dentro de un plazo que no excederá de TREINTA días, excepto, las rechazadas por no referirse a
los hechos investigados en el sumario, o invocados en la defensa o por ser inconducentes, superfluas o meramente dilatorias.
Concluida la etapa probatoria se correrá en su caso una nueva vista al interesado por CINCO días para que alegue sobre su mérito.
Transcurrido el término para alegar, o el fijado para la defensa del interesado en caso de tratarse de una cuestión de puro derecho,
se elevarán las actuaciones al Director General de Aduanas, quien dictará resolución dentro de los VEINTE días. Interposición de
Recursos de Apelación. (Art. 52' y 53' C.A.)
Reinscripción en el Registro:
Art. 46:
Sólo podrán reinscribirse en el Registro de Despachantes de Aduanas, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el Art.
41, apartado 2, aquellos que hubieren sido eliminados por las siguientes causales: a)Haber sido eliminado en cualquiera de los
demás registros del servicio aduanero, siempre que se hallare en condiciones de reinscribirse en el mismo;
b) Renuncia;
c) No haber comunicado a la Dirección General de Aduanas, dentro de los DIEZ días de su notificación, estar comprendido en
alguno de los supuestos previstos en el Art.41 apartado 2, inc. F punto 4, 7, 8 y 9, siempre que hubieren transcurrido 2 años desde
la eliminación;
d) No haber formalizado operación aduanera o el mínimo de operaciones determinado por la Dirección General de Aduanas
durante los DOS últimos años, por cualquier causa no debidamente justificada; (Disposición derogada)
e) Haber sido declarado en quiebra o en concurso civil, siempre que hubiere transcurrido DOS años desde su rehabilitación o, si se
tratare de quiebra o concurso culpable o fraudulento, CINCO o DIEZ años desde su rehabilitación respectivamente.
Obligaciones y responsabilidades:
Art. 48:
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Los Despachantes de Aduana son responsables por los hechos de sus apoderados generales, dependientes y demás empleados en
cuanto sus hechos se relacionaren con las operaciones aduaneras, se les podrá aplicar las sanciones previstas en el Art. 47' del
CA..-
Art.55:
1) Los Despachantes de Aduana, además de las obligaciones prescriptas en el Art.33 del Código de Comercio, llevarán un libro
rubricado por la aduana donde ejercieren su actividad, en el cual harán constar el detalle de todas sus operaciones, las retribuciones
percibidas y cualquier otra anotación que exigiere la Dirección General de Aduanas.
2) El libro rubricado por la Aduana deberá llevarse en los términos del Art.54 del Código de Comercio y será exhibido al Servicio
Aduanero cada vez que el mismo así lo solicitara.
3) Los Despachantes de Aduana conservarán los libros referidos por el plazo fijado en el Art. 67 del Código de Comercio.
Art. 56:
Cuando el libro rubricado por la aduana fuere llevado con un atraso mayor de 45 o 60 días, si se tratare de los demás libros
exigidos por el Art.44 del Código de Comercio, o no cumplieron con las exigencias establecidas en el Art.55 del Código Aduanero,
los Despachantes de Aduanas incurrirán en falta y serán sancionados de acuerdo al Art. 47 del éste Código Aduanero.
Régimen Disciplinario:
Art. 47:
Según la índole de la falta cometida, el perjuicio ocasionado o que hubiera podido ocasionarse y los antecedentes del interesado, el
Servicio Aduanero podrá aplicar a los despachantes de aduana las siguientes sanciones:
a) Apercibimiento;
2) El apercibimiento será impuesto por el Director de la Aduana, en cuya jurisdicción se hubiere cometido la falta o por quien
ejerciera sus funciones. Las sanciones de suspensiones y de eliminación serán impuestas por el Director General de Aduanas.
Art. 48:
Los Despachantes de Aduana son responsables por los hechos de sus apoderados generales, dependientes y demás empleados en
cuanto sus hechos se relacionaran con las operaciones aduaneras y se les podrá aplicar las sanciones previstas en el Art. 47, y
cuando correspondiera serán parte en el sumario administrativo.
Art. 49:
1. Las acciones para aplicar las sanciones previstas en el Art.47, prescriben a los CINCO años.
2. Dicho plazo se computará a partir del día primero de enero de año siguiente al de la fecha en que se hubiera cometido la falta.
3. El curso de la prescripción de la acción para aplicar las sanciones de eliminación y suspensión se interrumpe por la apertura del
correspondiente sumario administrativo o, por la comisión de alguna nueva falta que tenga prevista sanción de eliminación o de
suspensión.
Art. 50:
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Dentro de los CINCO días de notificado el apercibimiento que le hubiera sido impuesto, el sancionado podrá interponer recurso de
apelación con efecto suspensivo ante el Director General de Aduana, cuya decisión quedará firme en sede administrativa.
Art. 51:
1- En los supuestos de suspensión y eliminación del registro de Despachantes de Aduana que no fueren de los previstos en los
artículos 44 apartado 1ro. y 45 apartado 1ro., el Director de Aduana en cuya jurisdicción se hubiere cometido la falta o quien
cumpliere sus funciones, deberá instruir el pertinente sumario administrativo en el que cumplida las diligencias de investigación
que considerare necesaria correrá vista al interesado por un plazo de diez días dentro del cual deberá ejercer su defensa y ofrecer
las pruebas que hicieren a su derecho.
2. Las pruebas deberán producirse dentro de un plazo que no excederá de TREINTA días, excepto las rechazadas por no referirse a
los hechos investigados en el sumario o invocados en la defensa o por ser inconducentes, superfluas o meramente dilatorias.
Concluida la etapa probatoria, se correrá, en su caso, una nueva vista al interesado por CINCO días para que alegue sobre su
derecho.
3. Transcurrido el término para alegar, o el fijado para la defensa del interesado en caso de tratarse de una cuestión de puro
derecho, se elevarán las actuaciones al Director General de Aduanas quien dictará resolución dentro de los VEINTE días.
Art. 52:
1. Contra la resolución condenatoria el interesado podrá interponer recurso de apelación ante la Administración Federal de
Ingresos Público dentro de los DIEZ días de notificado. En el mismo recurso podrá pedir la producción de las pruebas que
hubieren sido declaradas inadmisibles. El recurso de apelación comprende el de nulidad. La Dirección General de Aduanas
elevará las actuaciones a la mencionada Administración dentro de los CINCO días.
2. La interposición del recurso de apelación ante la Administración Federal de Ingresos Público tendrá efectos suspensivos y la
decisión que recayere no será recurrible en sede administrativa.
3. Cuando la Administración Federal de Ingresos Público hiciere lugar a la producción de la prueba declarada inadmisible, esta
deberá producirse en el plazo de TREINTA días. Concluida la etapa probatoria podrá correr vista al recurrente por un plazo de
CINCO días para que alegue sobre su mérito.
4. Recibido el expediente o, en su caso transcurrido el plazo para alegar previsto en el apartado 3, la Administración Federal de
Ingresos Público, resolverá el recurso en el plazo de TREINTA días.
Art. 53:
1. Dentro de los DIEZ días de notificada la resolución confirmatoria el interesado podrá interponer recurso de apelación al sólo
efecto devolutivo ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Federal y Contencioso Administrativo de la Capital Federal,
fundado en razones de ilegitimidad o arbitrariedad. La Secretaría de Aduana elevará las actuaciones dentro de los CINCO días
previa extracción de las copias necesarias para proceder a la inmediata ejecución de la resolución recurrida.
2. Recibidas las actuaciones, el Tribunal dictará la providencia de autos para resolver y, una vez consentida, dispondrá de un plazo
de SESENTA días para dictar sentencia.
Inscripción:
No podrán desempeñarse como tales quienes no estuvieron inscriptos en el Registro de Apoderados Generales de los Auxiliares del
Comercio y del Servicio Aduanero.
Art. 77:
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La Solicitud de inscripción deberá presentarse ante la Aduana en la que hubiere de ejercer su actividad, con los recaudos que
determinare la reglamentación. La forma de sustanciarse es la misma que la establecida en el Art.43, que determina requisitos para
Despachante de Aduana.
Art. 78:
Los Apoderados Generales del Despachante de Aduanas y del Agente de Transporte Aduanero eliminado o suspendido, podrán
proseguir la actuación hasta la finalización del trámite de las operaciones aduaneras documentadas con anterioridad a la causa o
sumario que motivó su eliminación o suspensión, salvo manifestación expresa en contrario de la persona por cuenta de quien se
realizan las respectivas operaciones.
Art. 79:
La reglamentación fijará las facultades que se entenderán otorgadas a los apoderados generales.
Suspensión.
Art. 80:
Excepto, el inciso g del Art.44, que trata de la pérdida de la solvencia, los supuestos son los mismos, para la suspensión del
Apoderado General, es decir, que es igual para los Despachantes de Aduana.
Eliminación:
Art. 81, excepto, el inc. d del apartado 2 del art. 45, los supuestos son los mismos para la eliminación en el registro de los
Despachantes de Aduana.
Reinscripción:
Art. 82:
Excepto, el inciso d y e del Art.46, los supuestos son los mismos, para la reinscripción en el Registro de los Despachantes de
Aduanas.
Obligaciones y responsabilidades:
Art. 48:
Los Despachantes de Aduana son responsables por los hechos de sus apoderados generales, dependientes y demás empleados en
cuanto sus hechos se relacionaran con las operaciones; de ello se desprende que en cuanto a la responsabilidad y sus obligaciones,
el apoderado y el dependiente responden en forma subsidiaria con el Despachante de aduana.
Régimen Disciplinario:
Art. 90:
1. Los Despachantes de Aduana y los Agentes de Transporte aduanero podrán facultar a otros dependientes suyos para realizar las
gestiones que la DGA, determinare, previa toma de razón de la autorización.
2. Los actos de mala conducta de tales dependientes, según su gravedad, serán sancionados por el Director de la Aduana, en cuya
jurisdicción se hubiere cometido la falta, o por quien ejerciera sus funciones, con la prohibición temporaria o definitiva de efectuar
los trámites a que se refiere el apartado anterior.
3. Dentro de los CINCO días de notificada la sanción que le hubiere sido impuesta, el dependiente podrá interponer recurso al sólo
efecto devolutivo ante la D.G.A., que deberá dictar resolución dentro de los QUINCE días. Esta decisión quedará firme en sede
administrativa.
Art. 83', 84', 85', 86', 87', 88' y 89', determinan las sanciones de que son pasibles los apoderados generales conforme a la índole de
la falta que cometan, el perjuicio que ocasionaran o que hubieren podido ocasionar y los antecedentes de los mismos; prescripción
de las acciones; recurso de apelación; sumarios administrativos (instancia), en concordancia con lo previsto para tales supuestos
que se desprende en articulado de este código previstos para los Despachantes de Aduana, a saber: 47,49,50, 51,52, y 53.
b) Son exportadores las personas que en su nombre exportan mercaderías, ya sea, que llevaren consigo o que un tercero llevare la
que ellos hubieren expedido.
Inscripción:
Art. 92:
1. Tanto los Importadores, como los Exportadores, para solicitar destinaciones aduaneras deben inscribirse en el Registro de
Importadores y Exportadores.
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2. No será necesaria la inscripción cuando importare o exportare sin habitualidad, en cuyo caso deberá mediar en cada operación,
autorización de la D.G.A. la que podrá exigir a los importadores y exportadores que acrediten la solvencia necesaria o que
otorguen una garantía adecuada a la circunstancia.
3. Aunque las importaciones o las exportaciones se efectuaren con habitualidad, los importadores o exportadores no deberán
inscribirse cuando las operaciones se realizaron bajo los regímenes de equipaje, de rancho, provisiones de a bordo suministros del
medio de transporte, de pacotilla, de franquicias diplomáticas, de envíos postales sin finalidad comercial, de tráfico fronterizo, de
asistencia y salvamento. No obstante, será necesaria la inscripción cuando se pretendiere la percepción de los estímulos a la
exportación que pudieren corresponder.
Art. 93:
Las personas que hubieran iniciado el trámite de inscripción como comerciante en el Registro Público de Comercio podrán
solicitar a la D.G.A. su inscripción provisional en el Registro de Importadores y Exportadores por el plazo de SEIS meses, siempre
que cumplieren los demás requisitos exigidos en el Art.94. Esta inscripción provisional podrá prorrogarse por el plazo de TRES
meses cuando el trámite de inscripción como comerciante estuviera aún pendiente.
Art. 94:
1) Son requisitos para la inscripción en el Registro de Importadores y Exportadores, cuando se tratare de personas de existencia
visible, los mismos requisitos exigidos por este Código en el caso de los Despachantes de Aduana, excepto el inc.B del Art. en
cuestión que prevé el hecho de acreditar domicilio real y constituir domicilio especial en la República.
2) En lo que respecta a las personas de existencia ideal los requisitos son los siguientes:
a) Estar inscriptas en el Registro Público de Comercio y sus Contratos Sociales.
b) Acreditar la dirección de la sede social y constituir domicilio especial en la República.
c) Acreditar la solvencia necesaria y otorgar a favor de la D.G.A una garantía en seguridad del fiel cumplimiento de sus
obligaciones de conformidad con lo que determinare la reglamentación.
d) No encontrarse la sociedad, asociación o cualquiera de sus directores, administradores o socios ilimitadamente responsables en
algunos de los supuestos que paralelamente prevé para los Despachantes de Aduana el Art. 41 inc. f.
3) La inscripción en este registro habilitará para actuar ante cualquier Aduana.
Art. 95:
La solicitud de inscripción deberá presentarse ante la aduana que correspondiere a su domicilio, con los recaudos que determine la
Reglamentación; cumplimentándose similar requisito que los establecidos para el caso de los Despachantes de Aduanas en el Art.
43 o Apoderados Generales y Dependientes en el art. 77.
Actuación:
Se desprende de lo que resulta de la definición de Importadores y Exportadores reseñada en el Art. 91 del Código Aduanero.
Suspensión: Ídem Art. 44 (Código Aduanero Art. 97)
Eliminación: ídem Art. 45 (Código Aduanero Art. 98)
Reinscripción: ídem Art. 46 (Código Aduanero Art. 99)
Régimen Disciplinario: ídem Art. 47, 49, 50, 51 y 53 (Código Aduanero Art. 100-, 101-, 102-, 103, 104 y 105)
Art. 107:
El Estado Nacional, las Provincias y las Municipalidades así como las Dependencias de la Administración Pública Nacional,
Provincial o Municipal, los Entes Autárquicos o Descentralizados, inclusive las sociedades del Estado y las Empresas del Estado,
están exentas del cumplimiento de los requisitos indicados en el Art.94 y a los efectos de su inscripción deberán:
a) Constituir domicilio especial;
b) Designar él o los Despachantes de Aduana que actuarán en su representación ante el Servicio Aduanero;
A las entidades aquí contempladas no será aplicable lo dispuesto para los casos de suspensión y eliminación en los Arts. 97 y 98
respectivamente, como así tampoco lo previsto en el Art. 96 que reza lo siguiente: "Los importadores y exportadores inscriptos
deberán:
a) Presentar el balance general, el inventario y el cuadro demostrativo de ganancias y pérdidas, debidamente certificados por
Contador Público Nacional, y toda otra información complementaria en los casos en que el Servicio aduanero considere necesario
exigirlo;
b) Comunicar de inmediato a la D.G.A. todo cambio de los integrantes de sus órganos de administración".
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La mecánica operativa es que en el cuerpo del Despacho debe aclararse con carácter de declaración comprometida el nombre y
domicilio de la persona a nombre de quién actúa (el tercero), que deberá firmar el despacho, dejando expresa constancia que no
existe inhibición alguna para la inscripción en el registro correspondiente.
Dicha firma implica su responsabilidad solidaria por cualquier situación relacionada con la concesión de beneficios
promocionados, como también en el aspecto tributario y/o infraccional tanto del operador como de quien actúa como tal,
debidamente inscripto a los efectos de documentar la mercadería.
Pero el beneficio de los regímenes promocionados a la exportación, se concederá el documento inscripto ante la aduana.
* Habiéndose establecido correctamente la relación jurídica entre el inscripto y el tercero existen ventajas fiscales (IVA, Impuestos
internos, Ingresos brutos, etc.) de cómputo inmediato con la consiguiente ventaja financiera;
* Por otra parte, se elimina la tradicional etapa de compraventa ficticia que surgiera entre el importador-exportador inscripto y el
tercero dueño de la mercadería.
4-Controles Aduaneros:
Disposiciones Generales. Control sobre la mercadería y sobre las personas.
Art. 112:
El servicio aduanero ejercerá el control sobre las personas y las mercaderías, incluida la que constituye medio de transporte, en
cuanto tuvieren relación con el tráfico internacional de mercaderías.
Art. 113:
La intensidad de las atribuciones de control depende de la zona donde hubiere de ejercerse con las excepciones previstas en este
título.
Art. 114:
Para el cumplimiento de sus funciones de control, el servicio aduanero adoptará las medidas que resultaren más convenientes de
acuerdo a las circunstancias, tales como la verificación de la mercadería en cualquiera de las zonas en que se encontrare, la
imposición de sellos y precintos y el establecimiento de custodias.
Art.115:
El Estado Nacional, las Provincias, las Municipalidades y sus respectivas reparticiones centralizadas y descentralizadas están
sujetos a las mismas normas de control que las demás personas, salvo disposición especial en contrario.
Art. 116:
La entrada y salida de personas al territorio aduanero, así como la importación o exportación de mercaderías, deben efectuarse en
las horas, por las rutas y por los lugares que se habilitaran al efecto, previa autorización del Servicio Aduanero.
Art. 117:
La persecución de personas sospechosa de haber cometido algún ilícito previsto en este código, al igual que la mercadería
presumiblemente objeto o medio para la comisión de tales ilícitos cualquiera fuere la zona en que se iniciare, deberá proseguirse
fuera de la misma, incluso en el mar libre y su espacio aéreo, sin reconocer otros límites que los correspondientes a la soberanía de
los demás Estados.
Art. 118:
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En el caso previsto en el art. 117, las atribuciones de control se incrementarán por el pasaje de una zona a otra cuando las
correspondientes a esta última fueren mayores. Si se tratare del mar libre o si para la nueva zona rigieren menores atribuciones
subsistirán las de las zonas anteriores.
Art. 119:
Cualquiera fuere la zona de que se tratare, los agentes del servicio aduanero y dentro del ámbito de sus respectivas competencias,
los de la fuerza de seguridad policiales podrán proceder a la identificación y registro de personas y mercaderías incluidos los
medios de transporte, cuando mediaren sospechas de la comisión de algún ilícito aduanero, así como también aprehender,
secuestrar o interdictar la mercadería de que se tratare, poniendo la misma a disposición de la autoridad competente dentro de las
CUARENTA Y OCHO horas.
Art. 120:
Cuando la ilicitud pudiera constituir delito de contrabando, su tentativa o encubrimiento, los agentes del Servicio Aduanero y los
de la fuerza de seguridad o policiales deberán detener a los responsables, cualquiera fuere la zona en que esto se encontraren, y
darán aviso de inmediato a la autoridad judicial competente, poniéndolos a su disposición dentro de las CUARENTA Y OCHO
horas. A tales efectos, cuando dichos funcionarios se encontraren en persecución de personas que hubieren cometido tales delitos,
podrán allanar y registrar el domicilio, residencia o lugares en que aquellas personas se hubieren introducido, sin necesidad de
previa autorización judicial.
Ámbito de Control:
Control en la Zona Primaria Aduanera.
Art. 121:
1. En la zona primaria aduanera el ingreso, permanencia, circulación y salida de personas y de mercaderías deben efectuarse con la
previa autorización y bajo la supervisión del Servicio Aduanero, el cual determinará los lugares, las horas y los demás requisitos
correspondientes.
2. La autorización y supervisión aduanera también serán necesarias en esta zona para efectuar trabajos de cualquier índole en
o con la mercadería, desde su simple manipuleo hasta su transformación.
Art. 122:
1. En la zona primaria aduanera, sin perjuicio de sus demás funciones y facultades, el servicio aduanero, sin necesidad de
autorización alguna, podrá:
a) Detener personas y mercaderías, incluidos los medios de transporte, a fin de proceder a su identificación y registro. Asimismo,
podrá adoptar todas las medidas pertinentes para lograr la detención de los medios de transporte, en caso debidamente justificados,
y proceder a su visita e inspección de su carga, en cualquier condición o lugar en que esta última se encontrare.
b) Allanar y registrar depósitos, locales, oficinas, moradas, residencias, domicilios y cualesquiera otros lugares.
c) Interdictar y secuestrar mercadería, en especial libros, anotaciones, documentos, papeles u otros comprobantes, pero los
documentos y papeles privados sólo podrán serlo cuando estén directa o indirectamente vinculados al tráfico internacional de
mercaderías.
2. En los supuestos previstos en los inc. a y c del apartado 1, la mercadería interdicta o secuestrada deberá ser puesta a
disposición de la autoridad competente dentro de las CUARENTA Y OCHO horas. Si se tratare de personas detenidas por hallarse
incursas presuntamente en algún delito aduanero, la detención deberá comunicarse inmediatamente a la autoridad judicial
competente, poniéndolas a su disposición dentro de las CUARENTA Y OCHO horas.
b) Controlar la circulación de personas y mercaderías, así como determinar las rutas de ingreso y salida de la zona primaria
aduanera y las horas hábiles para transitar por ellas;
c) Someter la circulación de determinada mercadería a regímenes especiales de control;
d) Establecer áreas dentro de las cuales la permanencia y circulación de personas y mercaderías, incluidos los medios de
transporte, queda sujeto a autorización previa.
Normas aduaneras sobre el control operativo de los artefactos navales denominados "PORTA-BARCAZAS"
El buque porta-barcazas deberá formalizar su entrada a la sección portuaria mediante el cumplimiento de las formalidades exigidas
a todo buque (Art.135 C.A.). Independientemente de éstas, deberá presentar el "Manifiesto General Alfabetizado" que comprende
las cargas generales y las barcazas que transporte el buque, debiéndose confeccionar un manifiesto para cada barcaza, con las
cargas que portan cada una de estas embarcaciones. La mencionada documentación será formalizada por un Agente de Transporte
Aduanero.
La descarga del buque porta-barcaza se llevará a cabo una vez precintada las mercaderías que contenga cada barcaza, lo cual se
hará constar en los respectivos manifiestos alfabetizados, como así también en el manifiesto general.
Para rectificar el manifiesto general, aumentando o disminuyendo, tanto la cantidad de barcaza como de bulto, se computará el
plazo a partir de la descarga de la última barcaza o del último bulto de la carga general.
5- OPERATIVA DE DE IMPORTACION.
Art. 130:
Sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, todo medio de transporte procedente del exterior que arribe al territorio aduanero
o se detenga en él, deberá:
Art. 132:
No podrá autorizarse el comienzo de las operaciones de descarga del medio de transporte mientras no fuere presentada la
documentación prevista en el Art. 130 inc. b), en la forma y con los recaudos que estableciere la DGA de conformidad con lo
dispuesto en el Art. 131.
Distintas vías, Acuática, Terrestre (por automotor, ferrocarril y por otros medios) y Aérea. Formalización de entrada del
medio transportador: documentación a presentar. Manifiesto General de la Carga. Manifiesto General Alfabetizado.
Plazos:
Art. 135:
1. Todo buque debe traer a bordo para su presentación al servicio aduanero:
a) La declaración de los datos relativos al buque;
b) El o los Manifiestos originales de la carga, incluida la declaración del equipaje no acompañado y de las encomiendas
marítimas;
c) El Manifiesto del rancho;
d) El Manifiesto de la pacotilla.
2. No habrá obligación de manifestar los aparejos y utensilios del buque ni el equipaje acompañado de los pasajeros.
Art. 139:
En el supuesto de que mediare negativa a presentar la documentación exigida en el Art. 135 apart.1 el servicio aduanero podrá
interdictar el buque y obligarlo a retornar al exterior.
Art. 148:
Todo automotor de carga debe traer a bordo para su presentación al servicio aduanero:
a) La declaración de los datos relativos al medio de transporte y a su conductor.
b) La o las guías internacionales correspondientes a la mercadería transportada.
c) El o los manifiestos originales de la carga, incluida en su caso la declaración de equipajes no acompañados y de las
encomiendas.
Art. 153:
Todo ferrocarril que transporta mercaderías debe traer a bordo para su presentación al servicio aduanero:
a) La o las guías internacionales correspondientes a la mercadería que se transporta.
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b) La o las papeletas correspondientes a la mercadería que transportare cada vagón.
Art. 160:
1. Toda aeronave debe traer a bordo para su presentación al servicio aduanero:
a) La declaración general, que incluirá los datos relativos a la aeronave, su itinerario, tripulación y cantidad de pasajeros y de
manifiestos originales de la carga.
b) El o los manifiestos originales de la carga, incluida la declaración internacional de equipaje no acompañado de los pasajeros.
2. Asimismo, toda aeronave debe traer a bordo la lista detallada de las provisiones de a bordo y demás suministros, cuya
exhibición podrá ser requerida por el servicio aduanero.
3. Salvo disposición especial en contrario y sin perjuicio de las obligaciones inherentes a los pasajeros, no será necesario
manifestar equipaje acompañado de éstos.
VIA MARITIMA
1. 1. Cuando resultaren sobrar bultos a la descarga y correspondieren a algún puerto de escala en que el buque realizó operaciones,
deberán justificar ese error de la siguiente forma.
1.2. Presentarán el pedido de rectificación dentro del plazo establecido por el artículo 141° del Código Aduanero, y de no contar
con carta de rectificación, acompañarán Télex o Telegrama emitido por el agente del buque en el país donde se constató el faltante.
1.3. El Télex o Telegrama deberá detallar: número de conocimiento, consignación, marcas, números de los bultos, tipo de
embalaje, y fecha de embarque. Y dentro de los diez (10) días de finalizada la descarga deberán presentar la respectiva carta de
rectificación que convalide los dichos del Télex o Telegrama.
1.4. Perfeccionado el trámite, él o los bultos sobrantes deberán ser reexportados, en ese u otro medio transportador, dentro de los
treinta y un (31) días de presentada la carta de rectificación.
1.5. La inobservancia de las normas establecidas en la presente, hará decaer automáticamente la facilidad acordada y se tendrá por
no justificada la diferencia, lo que dará lugar a las sanciones que pudieran corresponder.
2. El o los bultos sobrantes deberán ser almacenados en el depósito de giro del buque transportador con intervención del servicio
aduanero, en forma independiente de la carga general, labrándose al afecto el acta respectiva por triplicado, (original para
constancia del depósito, duplicado para agregar al manifiesto y el triplicado será adherido a él o los bultos en forma segura).
2.1. La Jefatura de la sección aduanera respectiva será responsable del cumplimiento de las normas establecidas precedentemente,
como así de informar en forma actuada su incumplimiento.
1.1. Cuando resultaren faltar bultos a la descarga por haber sido descargados en un puerto de escala en el que el buque realizó
operaciones, el agente de transporte aduanero deberá justificar ese error presentando el pedido de rectificación dentro del plazo
establecido por el artículo 142 del Código Aduanero, acompañando en el caso de no contar con la respectiva carta de rectificación,
un Télex o Telegrama emitido por el agente del buque en el país donde se constató el sobrante.
1.2. El Télex o Telegrama deberá detallar: número del conocimiento, consignatario, marcas, números del o los bultos, tipo de
embalaje y fecha de desembarque.
1.3. Dentro de los diez (10) días de finalización de la descarga, deberán acompañar la respectiva carta de rectificación que
convalide los dichos del Télex o Telegrama.
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1.4. El o los bultos deberán arribar al país en ese u otro medio transportador procedente del puerto en que fueron desembarcados
dentro de los treinta y un (31) días de presentada la solicitud rectificatoria.
1.5. La inobservancia de las normas establecidas en la presente, hará decaer automáticamente la facultad acordada y se tendrá por
no justificada la diferencia, lo que dará lugar a las sanciones que pudieran corresponder.
ANEXO III RESOLUCION N° 3015: VIA AEREA - CARGA SIN MANIFESTAR CON DESTINO FINAL ADONDE SE
PRODUJO LA NOVEDAD DE LOS AGENTES DE TRANSPORTE ADUANERO: 1. Sobrantes
1.1. Cuando resultaren sobrar bultos a la descarga y correspondiere al aeropuerto donde se produjo el sobrante y no estuviere
identificado en el manifiesto ni en la guía, deberá justificarse ese error de la siguiente forma:
a) Presentarán el pedido de rectificación dentro del plazo establecido en el artículo 163 del Código Aduanero, aportando télex o
telegrama emitido en origen, informando la diferencia dentro de los cinco (5) días corridos de finalizada la descarga;
b) El télex o telegrama deberá contener: número de guía aérea internacional, cantidad de bultos, fecha de embarque y número de
vuelo del avión transportador, y
c) En el supuesto contemplado precedentemente se dará por regularizada la situación de la carga sobrante, si dentro de los quince
(15) días de finalizada la descarga el respectivo consignatario de esa carga contare con la guía original que amparare la misma;
caso contrario, el agente de transporte estará obligado a presentar la carta de rectificación de origen dentro del plazo fijado por las
disposiciones vigentes.
Cuando resultaren sobrar bultos a la descarga y correspondiere al aeropuerto donde se produjo el sobrante y no estuviere
identificado en el manifiesto de tránsito, se procederá en orden a lo establecido en el punto 1.1.
1.3.1. Cuando resultaren sobrar bultos a la descarga y correspondieren a algún aeropuerto de escala, o fuera cargado por error en
el aeropuerto de origen, deberá justificarse el error de la siguiente forma:
a) Presentarán el pedido de regularización de la carga sobrante dentro de las veinticuatro (24) horas a que se refiere el artículo 163
del Código Aduanero, debiendo solicitar dentro de los quince (15) días corridos la reexportación de la misma, sin perjuicio de
acompañar télex o telegrama justificando el error producido dentro de los cinco (5) días contados desde la finalización de la
descarga, en los términos del artículo 165 del citado Código.
b) El télex o telegrama deberá detallar: número de guía internacional, cantidad de bultos, fecha de embarque, número de vuelo de
la empresa aerotransportista y destino final de la carga en cuestión.-
c) Autorizada la reexportación por el servicio aduanero, los bultos sobrantes deberán ser reexpedidos, en ese u otro medio
transportador, dentro de los quince (15) días de concedida la regularización.-
d) La inobservancia de las normas establecidas en la presente, hará decaer automáticamente la facilidad acordada y se tendrá por
no justificada la diferencia, lo que dará lugar a las sanciones que pudiera corresponder.
El o los bultos sobrantes deberán ser almacenados en el depósito fiscal, con intervención del Servicio Aduanero, en forma
independiente de la carga general, labrándose al efecto el acta respectiva por triplicado (original para constancia del depósito,
duplicado para agregar al manifiesto y el triplicado para la empresa aerotransportista).
2.2. La Jefatura de la sección aduanera respectiva será responsable del cumplimiento de las normas establecidas precedentemente,
como así de informar en forma actuada su incumplimiento.-
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1.1. Cuando resultaren faltar bultos a la descarga por haber sido descargados en un punto de escala en el que la aeronave realizó
operaciones, el agente de transporte aduanero deberá justificar ese error presentando el pedido de regularización dentro del plazo
establecido en el artículo 164 del Código Aduanero, y en caso de no contar con carta de rectificación, acompañarán télex o
telegrama emitido en el punto de escala informando la diferencia, dentro de los cinco (5) días corridos de finalizada la descarga.
1.2. El télex o telegrama deberá detallar: número de guía internacional, cantidad de bultos, fecha en la cual fue embarcada en
origen, motivo por el cual fue descargada en un puerto de escala y número de vuelo de la empresa aerotransportista.
1.3. En caso de que la carga que resultó faltante, arribara manifestada dentro de los quince (15) días a que se refiere el artículo 164
del citado Código, el agente transportista presentará ante el Servicio Aduanero, copia del manifiesto de carga de entrada
certificado por dicho agente, dándose por regularizado el faltante producido en su oportunidad.
1.4. En el supuesto de que la carga no arribare dentro de los quince (15) días de finalizada la descarga, se presumirá sin admitirse
prueba en contrario, y al solo efecto tributario, que la mercadería ha sido importada para consumo, considerándose al transportista
y al agente de transporte aduanero solidariamente responsables de las correspondientes obligaciones tributarias, sin perjuicio de la
responsabilidad por las sanciones que pudieran corresponder por los ilícitos cometidos.
1.5. En el caso en que el faltante fuere consecuencia de no haberse cargado en el aeropuerto de origen, deberá presentarse
indefectiblemente la carta de rectificación de origen dentro de los quince (15) días de finalizada la descarga del avión en el cual se
comprobara el faltante, salvo que dentro de ese lapso, la carga faltante arribara al aeropuerto de destino, en cuyo caso, se dará por
regularizada la situación.
1.6. La inobservancia de las normas establecidas en la presente, hará decaer automáticamente la facilidad acordada y se tendrá por
no justificada la diferencia, lo que dará lugar a las sanciones que pudieran corresponder.
1.7. Cuando se tratare de faltante parcial, el hecho no constituirá óbice para que el consignatario pueda retirar el resto de la partida
recibida y en el supuesto que el respectivo despacho hubiese sido declarado y tabulado por el total de la partida, quedará pendiente
por el término de quince (15) días para que con cargo al mismo, se retire la carga que hubo faltado y que llegare a posteriori
dentro del plazo de quince (15) días de finalizada la descarga.
1.2 Echazón, pérdida o deterioro de la mercadería. Presentación ante el servicio aduanero. Aprehensión de la mercadería
procedente de un echazón.
Art. 178:
En los supuestos de echazón pérdida o deterioro originados en vicio inherente a la misma o en siniestro acaecido durante su transporte
en el período que media desde el embarque hasta la descarga, deberá presentarse, dentro del plazo de dos días, contados desde que
hubiese finalizado la descarga, una declaración en la cual se expresen las características y causas de la echazón, pérdida o deterioro de
la mercadería, así como la indicación de la mercadería siniestrada, con la estimación del volumen y cantidad de la misma y el nombre y
domicilio de su propietario.
Art. 181:
Acreditado ante el servicio aduanero el derecho a disponer de la mercadería con la entrega del conocimiento, carta de porte u otro
documento que cumpliera tal función, su titular deberá solicitar a su respecto alguna de las destinaciones aduaneras autorizadas.
Permanencia en el medio transportador. Requisitos. Plazos para solicitarla. Casos en los que no se requiere solicitud.
Mercadería faltante.
Art. 185:
El servicio aduanero permitirá que toda o parte de la mercadería destinada al lugar de arribo de medio transportador, que se halla
incluida en la declaración de carga y que no hubiese sido aún descargada, permanezca a bordo, siempre que así lo solicite.
a) En la vía acuática, dentro de los cuatro días contados desde su arribo.
c) En la vía terrestre, cuando se tratare de ferrocarril, dentro de un día, a contar desde su arribo.
La declaración podrá modificar los plazos previstos en el apartado anterior para presentar la Solicitud de Permanencia, con el fin
de adecuarlos a la evolución de las técnicas y a las prácticas comerciales.
Art.186:
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No obstante lo dispuesto en el art. Anterior, la Solicitud de Permanencia deberá presentarse en todos los casos antes de la salida
del medio transportador y con una antelación suficiente para permitir la comprobación de la existencia a bordo de la mercadería
respectiva.
Art. 188:
Queda sometida al régimen de Permanencia sin necesidad de solicitarlo, la mercadería:
a) Incluida en el manifiesto del rancho, provisiones de a bordo y demás suministros.
La totalidad de la mercadería incluida en el manifiesto de la carga que estuviere destinada al lugar de arribo deberá ser descargada,
con excepción de aquella cuya permanencia o trasbordo hubiere sido autorizado por el servicio aduanero.
No puede descargarse la mercadería incluida en los manifiestos del rancho y de provisiones de a bordo o suministros, con las
excepciones que determinare la reglamentación
Recepción de la mercadería arribada. Depósito provisorio de importación. Recepción de la mercadería. Mala condición,
Depósito de distintos tipos. Habilitación precaria. Requisitos. Mercadería faltante. Deterioro o destrucción de la
mercadería en depósito. Normas aduaneras sobre depósitos fiscales.
Art. 198:
La mercadería descargada, desde que fuere recibida en el lugar de depósito hasta tanto se autorizare o se le asignare de oficio,
según el caso, alguna destinación aduanera quedará sometida al régimen de depósitos provisorio de importación.
Art. 199:
Cuando la destinación aduanera a que se refiere el art. anterior no fuera solicitada dentro de los plazos previstos en éste Código, se
procederá de conformidad a lo dispuesto en la Sección V, Título II, Capítulo primero (Mercadería sin titular conocido, sin declarar
o en rezago).
Mala condición:
Art. 203:
Cuando la mercadería presentada para su ingreso en el depósito provisorio de importación, su envase o embalaje exterior ostentase
indicio de deterioro o signos de haber sido violados, deberán ser separadas por el depositario al momento de su recepción, a fin de
que el servicio aduanero proceda a controlar su pase y determinar su contenido en forma detallada.
Habilitación Precaria:
Art. 208:
Los lugares de depósitos solo podrán funcionar como tales previa habilitación precaria por parte de la DGA la que determinará:
a) Las condiciones que debe reunir el ámbito que se pretenderá habilitar a tal fin.
b) Si se habilita para recibir mercadería de cualquier especie o solo cierta especie de ellas.
c) Si se habilitan para ser utilizadas por cualquier persona, por personas determinadas o únicamente por el titular de la
mercadería depositada.
d) El importe de la garantía que debe presentar el depositario a fin de asegurar el fiel cumplimiento de sus obligaciones. Esta
garantía no será exigible para la habilitación de depósitos de Administración Estatal, de modo que se encuentran sujetas a éste
régimen sólo aquellos depósitos de Administración Privada.
Mercadería faltante:
Art. 211:
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1. Cuando resultare faltar mercadería ingresada en depósitos provisorios, se hallare o no su importación sometida a una
prohibición, se presumirá, sin admitirse prueba en contrario y al sólo efecto tributario, que ha sido importada para consumo
considerándose al depositario como deudor principal de las correspondientes obligaciones tributarias.
2. En el supuesto previsto en el apartado anterior serán responsables subsidiarios del pago en forma solidaria aquellos que
tuvieron derecho a disponer de la mercadería pudiendo invocar al beneficio de excusión respecto del depositario.
3. El depositario no será responsable de las obligaciones referidas en el apartado 1 si hasta el momento de comprobarse el
faltante, la mercadería hubiere conservado el mismo peso con que ingresó al lugar de depósito y se hubiera mantenido intacto
su embalaje exterior, en cuyo caso subsistirán las obligaciones de los demás responsables.
4. Lo dispuesto en éste artículo será de aplicación sin perjuicio de la responsabilidad por las sanciones que pudiesen
corresponder por los ilícitos que se hubieren cometido.
Art. 213:
1. Cuando el deterioro o la destrucción se hubiere producido por algún siniestro, que no obedeciere a culpa grave del depositario
o de quien tuviere derecho a disponer de la mercadería, ocurrido con posterioridad al momento que debe tomarse en
consideración a los efectos de la valoración y antes del vencimiento del plazo previsto en el apart. 2 inc a), o del comienzo de
la mora prevista en el apartado 2 inc b), el servicio aduanero dispensará del pago de tributos en forma proporcional a la
importancia del deterioro o de la destrucción siempre que éste y el hecho que lo causó se acreditaren debidamente a su
satisfacción, sin perjuicio del pago de las tasas devengadas por servicios.
2. La dispensa prevista en el apartado 1 de éste artículo no será de aplicación si al momento de producirse el siniestro:
a) Los tributos hubieren sido pagados o garantizados y el interesado no hubiere retirado la mercadería dentro del plazo de cinco
días contados desde la fecha de su libramiento; o
b) El interesado estuviere en mora en el pago de las obligaciones tributarias correspondientes a la mercadería a que se refiere en
el apartado 1.
Art. 209:
Durante la permanencia de la mercadería bajo el régimen de depósito provisorio de importación no podrán efectuarse, respecto de
ella otros actos materiales que los de reconocimiento, de traslado o aquellos que fueren necesarios para su conservación en el
estado en que hubieren ingresado, de conformidad con lo que determinare la reglamentación, previa autorización y bajo control
del servicio aduanero.
Art. 210:
Los gastos que se originaron con motivo de la realización de los actos referidos en el art. anterior, están a cargo del interesado.
Art. 216:
Sin perjuicio de las obligaciones que en éste Capítulo se imponen al depositario su responsabilidad con relación a quien tuviera derecho
a disponer de la mercadería, se rige por las normas del derecho común, salvo las disposiciones especiales que resultaren de aplicación.
ANEXO I RESOLUCION N° 3343/94 - ANEXO I: INDICE TEMATICO; ANEXO II: DISPOSICIONES NORMATIVAS;
ANEXO III: DISPOSICIONES OPERATIVAS; ANEXO IV: FORMULARIO OM-2176/A: CONDICIONES PARA LA VENTA
DE MERCADERIAS – CONVENIO; ANEXO V FORMULARIO OM-2164/A: SOLICITUD DE INSCRIPCION PARA
HABILITACION DE DEPOSITO FISCAL; ANEXO VI: FORMULARIO OM-2165: MODIFICACION DE LA INSCRIPCION
PARA HABILITACION DE DEPOSITO FISCAL; ANEXO VII: FORMULARIO OM-2178: ENTRADA Y SALIDA DE
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MERCADERIAS; ANEXO VIII FORMULARIO OM-2179: PLANILLA DE BALANCE MENSUAL; ANEXO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
1.- A los efectos de esta Resolución se considera como depósito los locales, instalaciones y plazoletas para el almacenamiento de
sólidos, líquidos o gaseosos.
2.- Los depósitos podrán ser habilitados para la realización de operaciones aduaneras en las condiciones de este Anexo, cuando se
encuentren a plan barrido. Las excepciones a esta última condición serán consideradas por la Administración Nacional de
Aduanas para los Depósitos Generales y Particulares de la Secretaría Metropolitana y por la Secretaría Técnica en los casos de
Depósitos Particulares en las Aduanas del Interior.
B- CONDICIONES; 1.- E1 perímetro exterior deberá encontrarse cercado, hasta una altura mínima de 2,50 mts.
Cuando se trate de depósitos particulares habilitados dentro de la planta industrial y/o comercial del permisionario, no será
exigible el cumplimiento de este punto en la medida que la instalación en si misma tenga su propio cerramiento, como por
ejemplo tanques, esferas o edificaciones con paredes en todo su perímetro. En cambio se exigirá el cerco cuando se habilite una
plazoleta dentro de estos predios.
Cuando el depósito estuviere ubicado en un Puerto, muelle o atracadero habilitados para la realización de operaciones aduaneras,
el cerramiento perimetral no será necesario en el límite con el espejo de agua adyacente al depósito.
No será exigible el cumplimiento del requisito establecido en este punto, cuando se trate de tanques o esferas que se encuentren
dotados de sistemas de seguridad para combatir siniestros en virtud de almacenarse mercaderías peligrosas, y el cercado de los
mismos pueda entorpecer o impedir las acciones para su extinción.
2.- Excepto que la mercadería permanezca en contenedores o en envases similares, el almacenamiento para los demás envases y
embalajes deberá efectuarse sobre piso afirmado.
3.- Los accesos al depósito deberán ser aptos para su precintado y contarán con cerradura de doble combinación o con dos
cerraduras de distinta combinación, quedando cada llave en poder del depositario y del servicio aduanero respectivamente.
Cuando se trate de tanques y esferas, las bocas de entrada y de salida de la mercadería deberán ser solo aptas pare su precintado
por el depositario y por el Servicio Aduanero, efectuándose el mismo en forma simultánea.
4.- Los depósitos deberán tener: a) un espacio perfectamente delimitado para bultos provenientes de exportaciones registradas en
otras aduanas, cuando esta actividad se indique afirmativamente en el Formulario OM 2164/A, que deban permanecer
almacenadas a la espera de su carga en el medio transportador en el que hubiere de salir del territorio aduanero.
El sistema de cerraduras para el acceso a dichos recintos será idéntico al referido en el punto B, Apartado 3 de este ANEXO.
b) sectores debidamente identificados para el almacenamiento separado de las cargas de importación y de exportación, sin
destinación aduanera, sin que para ello deba utilizarse sistema de cerramiento alguno.
c) espacio cubierto y la circulación hasta el mismo, ambos con piso afirmado, con las instalaciones y el equipamiento necesario
incluso balanza, salvo que por la mercadería a almacenar ésta no fuere necesaria, para que el servicio aduanero efectúe la
verificación de la especie, calidad y cantidad de las mercaderías para cualquier envase, embalaje y unidad de medida.
d) dependencias administrativas para el servicio aduanero con las condiciones reglamentarias de higiene, seguridad y ambiente de
trabajo, con servicio telefónico y télex o FAX.
e) equipamiento para el ingreso de la información al Sistema Informático María por el Servicio Aduanero y por el depositario, a
través de un único puesto de trabajo o de la cantidad, que requiera el movimiento del depósito.
f) equipamiento obligatorio en cada Salida de los depósitos generales, además del previsto en el Inciso e) precedente, para la
emisión del Formulario de Autorización de Salida de la Zona Primaria Aduanera, por el Sistema Informático María.
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Estos puestos de trabajo están destinados al Servicio Aduanero a los efectos de controlar la salida de las mercaderías y ejecutar la
transacción para la impresión del formulario precedentemente citado, por personal especialmente capacitado para la realización de
esas tareas cualquiera sea su categoría de revista.
Este equipamiento será optativo para los depósitos particulares, pudiendo emitirse el Formulario de Salida a través del
equipamiento indicado en el Inciso e) precedente.
Cuando el Administrador de la Aduana considere que el control de la salida de las mercaderías puede ejecutarse sin necesidad del
equipamiento previsto en este Punto, la autorización de salida de la zona primaria aduanera se obtendrá a través del equipamiento
indicado en el Inciso e) precedente.
g) la respectiva habilitación expedida por la Municipalidad o autoridad equivalente, que establezca expresamente el tipo o clase de
mercaderías que se autoriza a almacenar.
h) póliza de seguros contra robo a incendio que ampare los tipos de mercaderías autorizadas en el depósito.
i) a requerimiento de las empresas habilitadas para el transporte internacional terrestre las Aduanas podrán habilitar en las
condiciones de esta Resolución -salvo los requisitos de los Incisos a), b), g) y h) precedentes- espacios cercados dentro de sus
centros operativos, al solo efecto de la verificación y libramiento de mercaderías de Importación y Exportación, siempre que ello
se realice inmediatamente al arribo del camión en importación y del ingreso de la mercadería en exportación, no pudiendo quedar
depositadas en dicho lugar.
En iguales condiciones, la Aduana de Buenos Aires podrá habilitar espacios -adyacentes al Dique I, Para la verificación y
libramiento de mercaderías de importación, transportadas en camión que arriben sobre artefactos navales.
j) El horario de atención a los usuarios será compatible como mínimo con el horario hábil establecido Para los Depósitos
Generales (Resolución N° 8/94-ANEXO VIII-Apartado V).
k) Sistema de control por imágenes en las condiciones que determine la Dirección General de Aduanas de acuerdo con las
características del Depósito Fiscal.
1 - Los permisionarios podrán disponer dentro del predio donde se encuentre habilitado el depósito, sectores destinados al
estacionamiento de camiones que arriben a la espera de la formalización de su entrada ante el Servicio Aduanero destacado en el
depósito, mediante la presentación del Formulario MIC/DTA, del Tránsito Terrestre presentado ante la Aduana de Entrada, del
ejemplar del Permiso de Embarque en el supuesto previsto en el Punto B, Apartado 4, Inciso a) precedente o a la espera de ser
sometida a una destinación de exportación en la Aduana de Jurisdicción del predio.
A tal efecto, el depósito habilitado dentro del predio deberá encontrarse cercado y sus puertas de acceso deberán reunir las
condiciones establecidas en el Punto B, Apartado 3 de este Anexo, no siendo necesario que el lugar de acceso al predio reúna
iguales condiciones como así tampoco que esté bajo el control del Servicio Aduanero, de forma tal que los camiones puedan
ingresar a ese sector libremente en horarios tanto hábil como inhábil evitando de tal forma la permanencia en la vía publica con el
consiguiente riesgo para la carga transportada.
2.- El permisionario podrá prestar servicios generales, tales como sanitarios, duchas, locales gastronómicos, venta de elementos de
uso personal y similares, orientados a atender las necesidades de la tripulación y de los camiones a su arribo, considerando las
significativas distancias recorridas.
3.- La Administración Nacional de Aduanas podrá disponer que el ingreso al lugar establecido en el Punto 1 precedente sea
obligatorio cuando se trate de cargas amparadas por los documentos que en el mismo se mencionan (MIC/DTA-Tránsito Terrestre
de Importación-Permiso de Embarque).
D- PERMISIONARIO
1.- El o los permisionarios no deben estar comprendidos en alguno de los supuestos previstos en el Artículo 94, apartado 1, inciso
d) del Código Aduanero y serán los únicos habilitados para la administración y explotación del lugar autorizado, pudiendo
contratar los servicios necesarios a tal efecto.
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2.- Cuando los permisionarios fueren personas de existencia ideal el objeto social de las mismas deberá involucrar el desempeño
de la actividad comercial de depositario cuando se trate de depósitos generales.
3.- Las condiciones en que serán almacenadas las mercaderías en los depósitos habilitados se ajustarán a lo que establezca
expresamente la autoridad municipal o equivalente en la constancia de habilitación que extienda a ese efecto.
E- GARANTIAS
1.- E1 permisionario deberá constituir una garantía máxima de CIEN MIL (100.000) DOLARES para superficies de hasta DOS
MIL (2.000) metros cuadrados, inclusive.
2.- Para depósitos con una superficie superior a la indicada precedentemente la garantía se calculará a razón de CINCUENTA (50)
DOLARES por metro cuadrado hasta un máximo de UN MILLON (1.000.000) DE DOLARES.
3.- A los, fines del cálculo de la garantía se considerará la superficie total por cada solicitud de habilitación excepto cuando se
trate de la ampliación dentro del mismo predio, en cuyo caso la superficie será la total habilitada pare dicho predio.
4.- No será exigible el requisito de constituir garantía para los depósitos de administración estatal.
5.- La garantía será constituida en alguna de las formas establecidas en la normativa aduanera vigente y responderá por los
tributos que graven la importación o la exportación para consumo y cuando se trate de mercaderías afectadas por prohibiciones de
carácter económico y no económico, por su valor en Aduana.
F- REGIMEN LEGAL
1.- Las mercaderías que ingresen al depósito habilitado quedarán sujetas a los Regímenes Provisorios de Importación y
Exportación, en las condiciones de los artículos 198 y siguientes y 397 y siguientes de la Ley 22.415.
2.- E1 permisionario adecuará la operatoria de su/s recinto/s y el cobro de la tasa de almacenaje a las disposiciones establecidas en
el Artículo 1042 del Código Aduanero y en la Resolución N° 2439/91 (Despacho Directo a Plaza), admitiéndose en este último
supuesto el retiro de las mercaderías bajo las mismas condiciones aplicables al retiro efectuado directamente desde el medio
transportador, durante los siguientes plazos:
VIA ACUATICA - Cinco (5) días contados a partir del siguiente de iniciada la descarga.; VIA TERRESTRE - Hasta el die
siguiente del arribo del media transportador.; VIA AEREA - Dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al arribo del medio
transportador.
3- La falta de mercaderías durante su permanencia en el lugar habilitado será considerada importada o exportada para consumo
aun cuando su importación o exportación estuviere prohibida, siendo responsable del Pago de los tributos el depositario sin
perjuicio de las demás responsabilidades emergentes del Artículo 211 del Código Aduanero.
4.- El depositario será responsable del pago de los tributos que graven la importación para consumo de acuerdo con el estado en
que data hubiere ingresado al lugar habilitado, cuando la pérdida o deterioro de la mercadería obedeciere a culpa grave del mismo
y ésta tornase imposible su venta.
5.- En el supuesto previsto en el punto precedente, el depositario deberá abonar la diferencia de tributos no cubiertos por la
subasta cuando no obstante el deteriora, la venta fuere posible.
6.- E1 depositario es responsable especialmente por la seguridad del contenido de los bultos ingresados en mala condición a través
de la adopción de todas las medidas que considera necesarias, incluyendo su almacenamiento en espacios cerrados o mediante su
reenvase.
G- SUBASTA DE MERCADERIAS
1.- Los depositarios podrán tomar a su cargo la venta de mercaderías cuando el Servicio Aduanero la hubiere dispuesto.
2.- En tal caso los depositarios, simultáneamente con la presentación del Formulario OM-2164/A o con posterioridad a su
inscripción, deberán presentar el Formulario OM-2176/A que integra el ANEXO IV de esta Resolución, debidamente integrado y
firmado.
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3.- Cuando el depositario opte por el procedimiento indicado en el Punto 2 precedente, deberá hacerse cargo de la venta de la
totalidad de las mercaderías ingresadas en su depósito, excepto cuando esta Administración Nacional dispusiere su adquisición
para sí; la vendiere en forma directa a otros Organismos del estado o dispusiere su destrucción.
4.- E1 depositario podrá efectuar la venta por interpósitas personas en las condiciones de la cláusula octava del Convenio,
incluyendo la conformación de lotes con mercaderías de otros depositarios.
5.- Los depositarios que hubieren optado por hacerse cargo de la venta de mercaderías podrán renunciar a esa obligación. En tal
caso sólo podrán volver ejercer dicha actividad de venta después, de transcurrido un plazo de dos años de su renuncia mediante la
presentación de un nuevo convenio. En caso de desistir nuevamente de realizar dicha actividad perderá el derecho en forma
definitiva.
6 - La aprobación de las ventas por los funcionarios de esta Administración Nacional designados al efecto, deberá realizarse
dentro del plazo previsto en el ANEXO IV de esta Resolución. Su incumplimiento determinará la aplicación de las medidas
disciplinarían pertinentes
H- CLASE DE HABILITACION
1. - DEPOSITOS GENERALES: son aquellos en los cuales se permite el depósito de mercaderías consignadas a terceros, además
de las consignadas al permisionario.
2. - DEPOSITOS PARTICULARES: son aquellos en los cuales se permite el depósito de mercaderías consignadas al
Permisionario para ser destinadas aduaneramente por el mismo, únicamente. En casos excepcionales y ocasionales y por causal
debidamente justificadas las mercaderías podrán ser objeto de transferencia de titularidad y previa autorización del Administrador
de cada Aduana, debiendo en tal caso ser trasladadas a un Depósito General en la misma jurisdicción aduanera.
Cuando el mismo depósito particular se habilite para varios permisionarios, bastará que las mercaderías ingresen consignadas a
uno de ellos, siendo la totalidad de los mismos solidaria y mancomunadamente responsables.
1 - Depósitos Generales y Particulares en Jurisdicción de la Secretaría Metropolitana y Depósitos Generales en Jurisdicción de las
Aduanas del Interior.
Los, Depósitos Generales que se habiliten en Jurisdicción de las Adunas del Interior, serán comunicados a la Secretaria del
Interior, en forma inmediata.
2.- Depósitos Particulares en Jurisdicción de las Aduanas del Interior: Administrador de la Aduana Jurisdiccional con
comunicación a la Secretaria del Interior, en forma inmediata: CINCO (5) AÑOS prorrogables automáticamente.
1. El incumplimiento de las condiciones impuestas en esta Resolución determinará desde la suspensión hasta la cancelación de la
inscripción del permisionario y de la habilitación del depósito.
K SERVICIO ADUANERO
1.- Permanente: solo podrá requerirse la prestación del servicio aduanero en forma permanente cuando la operatoria del depósito
habilitado se realice de manera continua durante el horario de su funcionamiento.
2.- No permanente: deberá requerirse la prestación del servicio aduanero para cada operación cuando el depósito habilitado tuviere
una actividad discontinua.
3.- Se considerará que el depósito tiene actividad continua cuando exista ingreso y egreso de mercaderías como mínimo durante
todos los días hábiles y en el horario hábil dispuesto para la zona secundaria mediante la Resolución N° 8/94.
4.- El servicio aduanero se realizará de acuerdo con las Resoluciones Nros. 2152/93 y 8/94 y las que las modifiquen.
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ANEXO III RESOLUCION N° 3343/94: DISPOSICIONES OPERATIVAS
A - PERMISIONARIO
1.- Solicitará su inscripción como permisionario para la habilitación de depósito fiscal mediante la presentación del formulario
OM 2164/A, con su anverso totalmente integrado, en tres ejemplares.
2.- Al citado formulario se agregará la totalidad de la documentación indicada en el anverso del mismo y la que para cada caso
seguidamente se indica, en original ó copia autenticada por Escribano Público Nacional: a) Personas de existencia ideal: -
Contrato constitutivo; b) Sociedades Anónimas: - Ultima acta de asamblea cuando los miembros no figuren en el primer
testimonio.
La certificación de la firma y la acreditación de la personería en el OM-2164/A serán efectuadas en todos los casos con
intervención de Escribano Público.
3.- La solicitud de inscripción se presentará en las siguientes dependencias: a) Depósitos Particulares y Generales en Jurisdicción
de la Secretaría Metropolitana (Aduanas de Buenos Aires y Ezeiza) - Sección Mesa General de Entradas; b) Depósitos
Particulares y Generales en Jurisdicción de la Secretaría del Interior - Aduana de Jurisdicción del depósito
4.- Las modificaciones de la información se efectuarán mediante la Presentación del Formulario OM-2165, cuya integración,
registro y trámite se ajustará a lo establecido en este ANEXO para la solicitud de inscripción, agregándose solo la documentación
inherente a la modificación.
B - REGISTRO DE LA SOLICITUD
1.- Las solicitudes se registrarán mediante la asignación del código correspondiente al sistema de seguimiento de expedientes
(PFAA: Aduanas de Buenos Aires y Ezeiza- EA: Aduanas del Interior), remitiéndose las presentadas en la Sección Mesa General
de Entradas al Departamento Técnica de Importación cuando las operaciones a realizar sean de importación solamente o también
de exportación y al Departamento Técnica de Exportación cuando las operaciones a realizar solo sean de exportación.
2 - Las dependencias citadas en el Punto 1 precedente efectuarán el control de los datos declarados en el Formulario 2164/A y de
la documentación aportada, y de resultar conforme se procederá a la verificación de los depósitos.
3.- La aludida verificación será efectuada por los funcionarios que designe el Administrador de la Aduana de Jurisdicción del
depósito y se circunscribirá a la constatación del cumplimiento de las condiciones establecidas en el reverso del Formulario OM-
2164/A.
4.- En- caso de no resultar conforme su intervención, intimará al interesado para perfeccionar su pedido en un plazo de treinta (30)
días, vencido el cual lo remitirá a la Secretaría Técnica con la opinión del Administrador de la Aduana. Dicho plazo será
prorrogado en función al tiempo que pueda insumir el cumplimiento del requisito pendiente.
5.- Los Administradores de las Aduanas podrán autorizar la habilitación de depósitos con la sola exigencia de la constitución de la
garantía por los tributos, cuando en su jurisdicción no existieren depósitos generales o la capacidad de los que se encontraren
habilitados estuviere colmada, no estuvieren habilitados para la clase de mercaderías a depositar o no fuere apto para el
almacenamiento de la mercadería y se trate de una situación excepcional, por un plazo máximo de tres (3) meses improrrogables.
En el caso de las Aduanas del Interior con comunicación inmediata a la Secretaría del Interior.
6.- Cuando la capacidad de un depósito se encontrare colmada para la unidad de carga a almacenar (contenedores y/o bultos
sueltos) y se hubiere presentado el Formulario OM-2164/A totalmente integrado para la habilitación de otro depósito, el
Administrador de la Aduana podrá autorizar el ingreso de las mercaderías al mismo si el trámite de habilitación no hubiere
concluido al momento del arribo del medio transportador que las conduce, siempre que se cumplan las siguientes condiciones: a)
que la garantía constituida pare el/los depósito/s ya habilitado/s cubra la superficie del nuevo depósito; b) que se constituya una
nueva garantía total o por el importe no cubierto según el punto a) precedente, y c) que se ingrese la información al Sistema
Informático María mediante los puestos del o de los depósitos ya habilitados.
La habilitación deberá quedar finalizada en el plazo de diez (10) días hábiles contados desde el ingreso del primer bulto al
depósito.
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En el supuesto que ello no resultare posible por incumplimientos del depositario, se suspenderá el ingreso de nuevas mercaderías
al depósito debiendo el mismo quedar a plan, barrido en un plazo de veinte (20) días, durante el cual subsistirán respecto del
depositario las demás obligaciones incluyendo la entrega de mercaderías cuyo libramiento hubiere sido autorizado por el Servicio
Aduanero, bajo apercibimiento de la suspensión o baja de la inscripción como depositario.
7.- Concedida la inscripción, el Administrador de la Aduana autorizará el inicio de las operaciones después de la constitución de la
garantía y de que el usuario se encuentre habilitado en el Sistema Informático María. A tal efecto deberá encontrarse asignado el
código del Depósito, que se consignará en el sector reservado en el anverso del OM 2164/A, e incorporado a la tabla respectiva de
dicho sistema.
La autoridad aduanera del depósito habilitará un Libro de Novedades donde se asentarán diariamente las que se susciten en la
dependencia, incluyendo la eventual caída del SIM y la restitución de dicho servicio, como así también la presencia de todo el
personal aduanero no destacado en forma permanente en el Fiscal indicando fecha, hora, motivo de la misma, resultado de su
gestión, firma, aclaración y número de legajo.
La autoridad aduanera del depósito controlará la renovación del seguro contra robo e incendio dentro del plazo de un (1) mes del
vencimiento de la póliza respectiva.
ORIGINAL: será remitido a la División Registro, de la Secretaría Técnica; DUPLICADO: será reservado por la Aduana
interviniente; TRIPLICADO: será entregado al interesado. En el lugar de ingreso a las dependencias administrativas del depósito,
el permisionario deberá colocar una copia de la habilitación en lugar visible.
Cada ejemplar deberá ser totalmente cumplido por las Dependencias aduaneras intervinientes y se desglosarán el duplicado y el
triplicado después de haberse autorizado la operatoria del depósito.
9.- En caso de no cumplirse alguna de las condiciones indicadas en el Punto B, Apartado 7 de este ANEXO, en un plazo de un (1)
mes, el Administrador de la Aduana no indicará en el sector reservado del OM 2164/A y procederá como se indica seguidamente:
a) Depósitos Particulares en Jurisdicción de las Aduanas del Interior: Dejará sin efecto la habilitación mediante la correspondiente
disposición, con comunicación inmediata a la Secretaría del Interior.
10.- En el supuesto previsto en el Inciso b) del Punto B-Apartado 9 de este ANEXO la Secretaria Técnica proyectará la
Resolución respectiva que deje sin efecto la habilitación.
C- DIVISION REGISTROS
1.- Dentro de los dos (2) días de recepcionado el OM-2164/A ingresará la información pertinente a la base de datos
correspondiente.
2.- Requerirá a la Sección Registro de Infractores los antecedentes respectivos la cual deberá expedirse en un plazo de dos (2) días
de recepcionado el pedido.
3.- En el supuesto de no existir antecedentes o los registrados no correspondan a ninguna de las situaciones previstas en el
Articulo 94, Apartado 1, Inciso d) de la Ley 22.415 y los datos del solicitante resulten conformes, procederá al archivo de la
solicitud de inscripción. En caso contrario, devolverá la solicitud a la Aduana autorizante o a la Secretaria Técnica, según
corresponda, con el informe pertinente para dejar sin efecto la inscripción, dentro del plazo de cinco (5) días de recepcionados los
antecedentes de la Sección Registro de Infractores.
1.-.La suspensión o baja de las inscripciones imposibilitará el ingreso de nuevas mercaderías. En el caso de baja, además, el
depósito deberá quedar a plan barrido en el plazo de sesenta (60) días durante el cual subsistirán respecto del depositario las
demás obligaciones impuestas en la habilitación, incluyendo la entrega de las mercaderías cuyo libramiento hubiere sido
autorizado por el Servicio Aduanero.
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Los gastos para el traslado de la mercadería a otros depósitos habilitados serán a cargo del depositario sancionado.
E- PROCEDIMIENTOS ALTERNATIVOS
En el supuesto en que el Sistema Informático María quede temporariamente fuera de servicio, se utilizará el procedimiento que se
indica seguidamente, sin perjuicio del cumplimiento de las demás condiciones establecidas en las normas especificas de dicho
sistema.
2.- El depositario registrará en el formulario OM-2178 el ingreso de la mercadería, manteniéndolo archivado a disposición de la
autoridad aduanera del depósito. Asimismo, cuando se den circunstancias especiales, como por ejemplo la de la mala condición o
bultos faltantes a otras que resulten circunstanciales, deberán registrarse en "OBSERVACIONES"
3.- Los depósitos habilitados en Jurisdicción de las Aduanas de Buenos Aires y de Ezeiza utilizarán en forma permanente el
procedimiento establecido precedentemente para las mercaderías que arriben por la vía terrestre, efectuando además el Balance
Mensual para estas cargas, a través del Formulario OM 2179, según el procedimiento establecido en el ANEXO IX, Punto 8. Esta
obligación cesará a partir del momento en que se incorpore la vía terrestre al Módulo Manifiesto SIM.
4.- Los Formularios OM-2178 y OM-2179 se adquirirán en los comercios del ramo.
1 .- El predio de las terminales habilitadas, además de los requisitos establecidos en la Resolución N° 3343/94, podrá tener talleres
de reparación y lugares para el depósito de maquinarias y repuestos, dentro de la zona primaria, en cuyo caso el control de
existencias y todo el movimiento de ingreso y egreso estará bajo control aduanero.
2 - Las terminales deberán poner a disposición de la Aduana sectores adecuados para el archivo de las documentaciones aduaneras
existentes - y futuras, como también el equipamiento informático con las Resoluciones Aduaneras en vigencia y, a requerimiento
de la Jefatura del depósito, equipos para el registro horario del ingreso de la documentación en el lugar de su presentación.
Deberán asimismo mantener en funcionamiento la línea de comunicación entre el control de salida y la zona operativa, en forma
permanente.
B - Disposiciones Operativas
1 - La Terminal deberá tener los bultos y contenedores debidamente ubicados e identificados en la zona primaria. El guarda de
ribera realizará controles selectivos a ese efecto.
2 - Los Agentes de Transporte Aduanero deberán comunicar por escrito a la Terminal, con una anticipación mínima de
veinticuatro (24) horas del inicio de la descarga, el tratamiento que deberá otorgarse a los contenedores y a las cargas sueltas,
indicándose expresamente las condiciones: muelle, traslado, desconsolidado en plazoleta, DAP desde la Terminal, traslado por
cuenta de la terminar u otros, sin perjuicio de ingresar esta Información al SIM en el campo "comentarios" correspondiente a las
mercaderías declaradas en el Manifiesto de Carga.
3 - Cuando se trate del despacho directo a plaza (DAP) desde la terminal el Importador o su Despachante de Aduana le
comunicarán al Agente de Transporte Aduanero con una antelación mínima de cuarenta y ocho (48) horas de la iniciación de la
descarga a los fines establecidos en el punto 2 precedente.
4 - El Agente de Transporte Aduanero, el Permisionario de un Depósito Fiscal habilitado y la Terminal Portuaria podrán efectuar
directamente el traslado de las cargas a otros depósitos habilitados a través del SIM, bajo su responsabilidad y en las condiciones
establecidas en el ANEXO IV "D" de la Resolución N° 630/94 modificado por la Resolución N° 4289/95 bajo el título
RESPONSABILIDAD DEL AGENTE DE TRANSPORTE ADUANERO, DEL PERMISIONARIO DE UN DEPOSITO
FISCAL HABILITADO Y DE LA TERMINAL PORTUARIA - Tránsito/Trasbordo/Traslado, incluso cuando se trate de
contenedores casa a casa para los cuales no se hubiere cumplido con la comunicación establecida en el punto 3 precedente.
5 - Cuando se trate de cargas consolidadas en contenedores (a muelle y cargas a desconsolidar por el Agente Desconsolidador) es
obligatorio el ingreso a un depósito habilitado del contenedor a los efectos de efectuar la desconsolidación, siendo responsable
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ante el importador la Terminal y/o el Agente de Transporte Aduanero y/o el Agente Desconsolidador y el Depositario de cumplir
con sus obligaciones, incluso del ingreso de la información pertinente al SIM, toda vez que concluídos estos actos recién puede
presentarse la correspondiente destinación aduanera.
6 - A los fines establecidos en el párrafo precedente los Agentes de Transporte Aduanero que presentan el Manifiesto de Carga
deberán establecer con carácter obligatorio la condición "S" en el registro CONSOLIDADO cuando la carga corresponda ser
desconsolidada mediante la presentación del correspondiente Manifiesto Desconsolidado por el Agente Desconsolidador.
7 - Para las demás cargas respecto de las cuales no hubiere sido comunicado el retiro directo a plaza (DAP) desde la Terminal en
la forma prevista en el punto 2 precedente, la Terminal procederá a registrar en el SIM el ingreso a depósito de las cargas en forma
inmediata, salvo que la mercadería se traslade a otro depósito en la forma establecida en el ANEXO XIX "A" de la Resolución N°
630/94 y el ANEXO IV "D" modificados por las Resoluciones Nros. 3363/94 y 4289/95 respectivamente.
8 - Autorizada la operación por el Servicio Aduanero en el SIM las Terminales emitirán a través de dicho Sistema la Salida de
Zona Primaria Aduanera - Formulario OM 2144/A, entregando al conductor los ejemplares ORIGINAL Y DUPLICADO y
reteniendo el TRIPLICADO.
9 - A tal efecto ingresará en el Campo DEPOSITO DE DESTINO del Formulario OM-2144/A la siguiente información: Código
Postal - Número Municipal y nombre de la calle hasta completar las posiciones del Campo, sin espacios entre dichos datos
(Ejemplo: 14261042RIVADAV).
10 - La impresión de la Salida de Zona Primaria Aduanera, Formulario - OM 2144/A, estará a cargo de la Terminal a través de los
comercios del ramo o por sistemas propios, en papel color blanco, pudiendo establecer en los mismos su identificación comercial.
11- El agente aduanero de control de salida previa constatación por pantalla que el número del Formulario OM 2144/A
corresponda al otorgado por el SIM, efectuará los controles correspondientes y de resultar conformes firmará el ORIGINAL y el
DUPLICADO Junto con el conductor, a los que dará el siguiente destino:
c) Remisión a la División Centro de Consulta y Mantenimiento Documental vencido el plazo indicado en el Punto b) precedente.
1 - Los despachantes de aduana que documenten las declaraciones de importación y exportación por el Sistema Informático
María, quedarán exceptuados de la presentación del Formulario OM-2108 ante el Departamento de Policía Aduanera - Comisión
Control de Selectividad, a partir del momento en que el control total de las destinaciones SIM se realice por dicha base
informática, lo que será comunicado por la Secretaría de Control cuando le sea provisto el Módulo respectivo.
2 - Al momento de la presentación, el UTVV en caso de canal rojo y el guarda en los casos de canal naranja o verde, no darán
curso a las destinaciones que hayan sido bloqueadas en el SIM por el Departamento Policía Aduanera, requiriendo su intervención
previo a la continuación del trámite.
3 - Para el caso que la operación a efectuarse en horario inhábil sufra demoras injustificadas ante la ausencia del UTVV
designado, el Jefe del depósito o su reemplazante natural, a requerimiento expreso del Despachante, solicitará la presencia del
UTVV de guardia al inspector de servicio, quien registrará tal novedad con cargo de hora en el libro habilitado en la guardia de
inspección.
4 - De no concurrir el UTVV de guardia, transcurridas dos horas de su convocatoria, el jefe del depósito podrá proceder a la
entrega de la mercadería, interdicta y sin derecho a uso constituyendo al solicitante en depositario fiel en los términos del Artículo
263 del Código Penal y labrándose el acta pertinente por la cantidad de mercadería entregada, siempre que además sea posible
proceder a la extracción de muestras de acuerdo con la normativa vigente para cada clase de mercadería, dejando la debida
constancia en el libro de novedades habilitado en la terminal.
5 - El Jefe del depósito comunicará la ausencia al servicio al Administrador de la Aduana quien, inmediatamente, iniciará la
correspondiente investigación administrativa en los términos de la Resolución N° 713/93 para deslindar responsabilidades.
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6 - La verificación de las muestras y de la mercadería en el lugar de su depósito y el cumplido de la operación o la formulación de
denuncia la efectuará el UTVV, a ese fin designado por el jefe del depósito, dentro de las 24 horas de la entrega de la mercadería,
en presencia del documentante.
D - Disposiciones administrativas
1 - El servicio será prestado en el horario de 07 a 19 Horas y a solicitud de la terminal, con la correspondiente habilitación de
servicios extraordinarios, durante las horas y días inhábiles.
2 - La dotación aduanera en la Terminal será durante el horario hábil de labor como mínimo la siguiente:
-Un jefe
-Un 2° jefe
-Un escribiente
-Un guarda de ribera para cada uno de los demás buques adicionales
3 - De acuerdo a la operatoria de la terminal, se adicionará en forma permanente para la Importación, dentro del horario hábil de
08:30 a 17 Horas y a solicitud de la terminal fuera de ese horario con el pago de servicios extraordinarios:
-Un UTVV para la verificación de mercaderías correspondientes a los ramos: Máquinas, Metales y Electricidad, Indistintamente.
-Un UTVV para la verificación de las mercaderías correspondientes a los ramos: Papeles y Textiles, Carnes y Cueros, Maderas y
Varios indistintamente.
4 - Cuando las Terminales realicen el consolidado de cargas de exportación, el horario hábil del UTVV será de 07 a 19 Hs. para la
verificación en la terminal.
E- Depósitos fiscales generales y particulares en jurisdicción de todas las Aduanas y Terminales en jurisdicción de las Aduanas
del Interior
1 - La dotación del personal aduanero será asignada en cada caso por la Aduana interviniente, ajustándose la Jornada hábil de
labor a la establecida en las normas vigentes en la materia.
F - Transgresiones
1 - El incumplimiento por las terminales de las obligaciones establecidas en el conjunto de las normas aduaneras, incluída la
presente, que reglamentan su funcionamiento, como así también la incorrecta utilización de las transacciones del Sistema
Informático María previstas en el Módulo Manifiesto para su actividad, determinará la aplicación de:
a) apercibimiento;
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2 - Sin perjuicio de las sanciones establecidas en el Punto 1 precedente, serán también de aplicación aquellas relativas a los
Agentes de Transporte Aduanero y a los Permisionarios de Depósitos Fiscales habilitados cuando desarrollen también ésta
actividad.
ANEXO III
1.- Cuando el Sistema se encuentre fuera de servicio las Terminales deberán emitir las Autorizaciones de Salida de Zona Primaria
Aduanera -Formulario OM-2144/A- mediante sistemas informáticos propios en los que ingresará la totalidad de los datos exigidos
en dicho Formulario, las cuales serán registradas por cada Terminal a partir del número 1 por año calendario precedido del
Indicador M (manual).
2 - A los efectos dispuestos en el punto precedente el Despachante de Aduana o el Agente de Transporte Aduanero requerirán la
emisión del citado Formulario aportando los datos necesarios para su impresión.
3 - El requerimiento indicado en el punto precedente será suficiente para la impresión, no siendo en consecuencia necesario para
ello ninguna intervención del Servicio Aduanero.
4 - Inmediatamente a la reposición del servicio la Terminal procederá a ingresar al Sistema la información relativa a la emisión de
la autorización de salida.
5 - El Despachante de Aduana, el Agente de Transporte Aduanero, el Permisionario de Depósito Fiscal habilitado y las
Terminales requerirán de la autoridad aduanera de la Terminal su intervención en el Formulario OM-2144/A obtenido por el
procedimiento descripto precedentemente.
6 - La autoridad aduanera de la Terminal efectuará los controles pertinentes a los efectos de constatar que la salida de la zona
primaria aduanera de la mercadería se encuentra autorizada, procediendo en tal caso a intervenir el Formulario OM-2144/A.
7 - El Control de Salida autorizará la salida de la zona primaria aduanera cuando el Formulario OM-2144/A se encuentre
autorizado por la Jefatura del depósito y los demás controles resulten conformes.
8 - Cuando en la situación señalada en el párrafo precedente el Sistema se encontrara en servicio al momento de presentarse el
medio transportador con la carga al Control de Salida, ésto sólo verificará en el SIM el estado AUTORIZADO de la declaración a
través de la transacción correspondiente.
ANEXO IV
1 - El servicio extraordinario del personal aduanero será solicitado únicamente por la Terminal de acuerdo a las necesidades
operativas.
2 - La Terminal efectuará su requerimiento con una anticipación no menor a dos (2) horas antes de la terminación del horario
hábil, mediante la presentación de sendas solicitudes ante las dependencias y en las condiciones que se indican seguidamente.
-Un Jefe.
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-Un guarda presentador por cada puesto SIM que se habilite.
-Un guarda de ribera para los demás buques adicionales. Un control de salida por cada carril habilitado en la salida.
Las UTVV que sean necesarias de acuerdo al requerimiento del servicio que corresponda.
TRANSPORTE MULTIMODAL.
Definición:
Es aquel en virtud del cual, la mercadería destinada a una operación de importación o exportación, es transportada mediante la
utilización de distintos medios en forma combinada e indistintamente por vía acuática, terrestre, o aérea.
Dada la trascendencia e importancia del tema, en cuanto al transporte internacional, y la estrecha vinculación que existe entre éste
y el Régimen de contenedores, a continuación se hace una breve reseña de los antecedentes históricos y su beneficio, en cuanto a
seguridad, higiene, simplicidad, rapidez, y especialmente al aporte de los contenedores propiamente dichos. Es decir en síntesis,
sin contenedores no existiría el transporte Multimodal. El régimen de los "container" o cajas de carga, o contenedores, como
finalmente se ha convenido en denominarlos en nuestro lenguaje, en el país se lo estableció por Ley 17347, del 18 de Julio de
1967. Esta ley autorizaba al Poder Ejecutivo a reglamentar el uso integral de los contenedores por todas las vías de comunicación
siempre que se ajusten a las normas IRAM y a las características que se especifican en el art. 2: diseño especial; construcción para
soportar varios viajes; facilidad para el llenado; seguridad; accesorios que permitan un manejo rápido e identificación con marcas
y números indelebles y fácilmente visibles.
El Poder Ejecutivo reglamentó la Ley 17.447 mediante el Decreto 925 del 23 de febrero de 1968. De sus disposiciones destacamos
especialmente lo consignado en el art. 8: "El precintado de los container, sin excepción alguna, será obligación ineludible de la
autoridad aduanera y en ningún caso podrá delegarse". En ella establece la obligación de inscribirse como "operadores de
contenedores", aún para aquellos que ya están inscriptos en otros registros.
El auge de los contenedores y su especial naturaleza jurídica, ya que no se trata de un bulto en sentido aduanero, sino de un
embalaje de bultos, ha dado un extraordinario empuje al transporte Multimodal, que ha sido definido como aquel que se realiza
entre dos países, utilizándose como mínimo dos modos de transporte diferentes, aunque constituye una sola operación, en virtud
de un contrato celebrado entre el usuario y el exportador, aceptando el primero la responsabilidad directa derivada de la ejecución
de dicho contrato. Hasta ahora el transporte internacional se hacia de puerto a puerto, o mejor todavía, de aduana a aduana. Con el
sistema de container y el transporte multimodal la operación puede realizarse de puerta a puerta, aunque el concepto sea algo
excesivo en la generalidad de los casos.
En la modalidad anterior el dueño de la carga debía celebrar contratos por separado con cada uno de los transportistas en las
diferentes etapas, y la responsabilidad se diluía según el sector, ya que en no pocos casos era imposible establecer con exactitud
cuando y donde se había producido el daño. Ahora el servicio es integral y la responsabilidad una sola. El conocimiento directo
ampara la mercadería en todo el trayecto, y las ventajas del sistema en seguridad y conservación no pueden ser discutidas.
Desde luego que en primer término hay que ponerse de acuerdo en que se entiende por contenedor. El convenio internacional
sobre Contenedores, suscrito por nuestro país en diciembre de 1972, lo define de la siguiente forma: un elemento de equipo de
transporte (cajón portátil, tanque móvil u otro elemento análogo) que constituye un compartimiento total o parcialmente cerrado,
destinado a contener mercaderías.
Tiene que tener resistencia para permitir su empleo repetido y accesorios para facilitar su traslado a los diversos medios de
transporte que se utilicen, sin manipulación intermedia de la carga.
El puerto ha visto liberado sus muelles en corto plazo, dada la rapidez de las operaciones de carga y descarga. Ya han sido
ensayados contenedores flotantes que pueden ser descargados en el agua y transportados después por medio de remolcadores al
lugar en que una grúa los levanta hasta la plataforma, también adecuada, de vagones o camiones.
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La seguridad de la carga contra robos y deterioros es indiscutible y la experiencia de estos años es su mejor prueba. La
responsabilidad aduanera por custodia de los depósitos disminuye en forma considerable. Las compañías de seguros que eran
reticentes cuando se trataba de asegurar mercaderías destinadas a ciertos puertos, no tienen problemas en asegurar contenedores,
cualquiera sea su punto final.
El contrabando encuentra en los contenedores una valla y la aduana ve multiplicarse sus posibilidades de control. Aceptadas estas
conclusiones lo natural es darse a la tarea de preparar terminales de contenedores en los puertos de mayor importancia y fijar
tarifas portuarias y retes de conferencia que se traduzcan en un real abaratamiento del transporte a nuestros puertos.
Este régimen es de gran utilidad para el sistema de cargas consolidadas reglamentado por la Res. de la Administración Nacional
de Aduanas Nº 3.147 y 3.148/88.
Ley 24.921
ARTICULO 1- La presente ley se aplica al transporte multimodal de mercaderías realizado en el ámbito nacional y al transporte
multimodal internacional de mercaderías cuando el lugar de destino previsto contractualmente por las partes se encuentre situado
en jurisdicción de la República Argentina.
ARTICULO 2- A los fines de la presente ley, se entiende por: a) Transporte multimodal de mercaderías: El que se realiza en
virtud de un contrato de transporte multimodal utilizando como mínimo, dos modos diferentes de porteo a través de un solo
operador, que deberá emitir un documento único para toda la operación, percibir un solo flete y asumir la responsabilidad por su
cumplimiento, sin perjuicio de que comprenda además del transporte en sí, los servicios de recolección, unitarización o
desunitarización de carga por destino, almacenada, manipulación o entrega al destinatario, abarcando los servicios que fueran
contratados en origen y destino, incluso los de consolidación y desconsolidación de las mercaderías, cumplimentando las normas
legales vigentes;
b) Modo de transporte. Cada uno de los distintos sistemas de porte de mercaderías por vía acuática, aérea, carretera o ferroviaria,
excluidos los meramente auxiliares;
c) Operador de transporte multimodal. Toda persona, porteador o no, que por sí o a través de otro que actúe en su nombre, celebre
un contrato de transporte multimodal actuando como principal y no como agente o en interés del expedidor o de transportadores
que participen de las operaciones de transporte multimodal, asumiendo la responsabilidad por el cumplimiento del contrato;
d) Depositario. La persona que recibe la mercadería para su almacenamiento en el curso de ejecución de un contrato de transporte
multimodal;
e) Transportador o porteador efectivo. Toda persona que realiza total o parcialmente un porteo de mercaderías en virtud de un
contrato celebrado con el operador de transporte multimodal para el cumplimiento de un transporte multimodal;
f) Estación de transferencia o interfaces. Una instalación, tal como la de puertos fluviales, lacustres, marítimos, depósitos fiscales,
almacenes, puertos secos, aeropuertos, playas para el transporte terrestre ferroviario o carretero u otras similares, sobre la que
convergen distintos modos de transportes, con adecuada infraestructura y dotada de equipos para el manipuleo de las cargas y sus
respectivos embalajes (contenedores, paletas, bolsas o cualquier otro que pudiere utilizarse), aptos para realizar la transferencia de
un modo a otro de transportes en forma eficiente y segura;
g) Terminal de cargas. Una estación de transferencia en la que se pueden almacenar los contenedores u otras unidades de carga y
donde se pueden realizar tareas de unitarización de cargas, llenado y vaciado, como así también de consolidación de contenedores
y otras unidades de carga;
h) Unidad de carga. La presentación de las mercaderías objeto de transporte, de manera que puedan ser manipuladas por medios
mecánicos;
i) Contrato de transporte multimodal. El acuerdo de voluntades en virtud del cual un operador de transporte multimodal se
compromete, contra el pago de un flete a ejecutar o hacer ejecutar el transporte multimodal de las mercaderías;
j) Documento de transporte multimodal. El instrumento que hace prueba de la celebración de un contrato de transporte multimodal
y acredita que el operador de transporte multimodal ha tomado las mercaderías bajo su custodia y se ha comprometido a
entregarlas de conformidad con las cláusulas del contrato;
k) Expedidor. La persona que celebra un contrato de transporte multimodal de mercaderías con el operador de transporte
multimodal, encomendando el transporte de las mismas;
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l) Consignatario. La persona legítimamente facultada para recibir las mercaderías;
m) Destinatario. La persona a quien se le envían las mercaderías, según lo estipulado en el correspondiente contrato;
n) Mercadería. Bienes de cualquier clase susceptibles de ser transportados, incluidos los animales vivos, los contenedores, las
paletas u otros elementos de transporte o de embalare análogos, que no hayan sido suministrados por el operador de transporte
multimodal.
o) Tomar bajo custodia. El acto de colocar físicamente las mercaderías en poder del operador de transporte multimodal, con su
aceptación para transportarlas de conformidad con el documento de transporte multimodal, las leyes, los usos y costumbres del
comercio del lugar de recepción;
p) Entrega de la mercadería. El acto por el cual el operador de transporte multimodal pone las mercaderías a disposición efectiva y
material del consignatario de conformidad con el contrato de transporte multimodal, las leyes y los usos y costumbres imperantes
en el lugar de entrega;
q) Unitarización. El proceso de ordenar y acondicionar correctamente la mercadería en unidades de carga para su transporte;
r) Bulto. Acondicionamiento de la mercadería para facilitar su identificación o individualización independientemente del embalaje
que lo contenga.
ARTICULO 3: Emisión. El operador de transporte multimodal o su representante, deberá emitir un documento de transporte
multimodal, dentro de las veinticuatro (24) horas de haber recibido la mercadería para el transporte, contra la devolución de los
recibos provisorios que se hubieran suscrito. La emisión del documento de transporte multimodal no impedirá que se extiendan
además otros documentos relativos al transporte o a servicios que se podrán prestar durante la ejecución del transporte
multimodal, pero tales documentos no reemplazan al documento de transporte multimodal.
ARTÍCULO 4- Forma. Cuando el documento de transporte multimodal se emita en forma negociable podrá ser, a la orden, al
portador o nominativo y es transferible con las formalidades y efectos que prescribe el derecho común para cada una de las
mencionadas categorías de papeles de comercio. Si se emite un juego de varios originales, se indicará expresamente en el cuerpo
del documento de transporte multimodal el número de originales que componen el juego, debiendo constar en cada uno de ellos la
leyenda "Original". Si se emiten copias, cada una de ellas deberá llevar la mención "Copia No Negociable".
ARTICULO 5- Contenido. El documento de transporte mutimodal deberá mencionar: a) Nombre y domicilio del operador de
transporte multimodal; b) Nombre y domicilio del expedidor; c) Nombre y domicilio del consignatario; d) Nombre y domicilio
de la persona o entidad a quien deba notificarse la llegada de la mercadería; e) El itinerario previsto, los modos de transporte y los
puntos de trasbordo, si se conocieran al momento de la emisión del documento de transporte multimodal; f) El lugar y la fecha en
que el operador de transporte multimodal toma las mercaderías bajo su custodia; g) Fecha o plazo en que la mercadería debe ser
entregada en su lugar de destino, si tal fecha o plazo ha sido convenido expresamente; h) Una declaración por la que se indica si el
documento de transporte multimodal es original o no negociable. Las copias negociables u originales deberán ser firmadas por el
operador de transporte multimodal y por el expedidor, o por las personas autorizadas a tal efecto por ellos; i) Número de originales
emitidos, indicándose en las copias que se presenten, la mención "Copia No Negociable"; j) La naturaleza de las mercaderías, las
marcas principales necesarias para su identificación, una declaración expresa, si procede, sobre su carácter peligroso, nocivo o
contaminante; k) Número de bultos o piezas y su peso bruto si correspondiere; l) El estado y condición aparente de las
mercaderías; m) El lugar de pago, la moneda de pago y el flete convenido, desglosándose los tramos internos o domésticos de los
tramos internacionales, a los efectos del cálculo de la base imponible para el pago de aranceles y tributos; n) El lugar y la fecha de
emisión del documento de transporte multimodal; o) La firma del operador de transporte multimodal o de quien extienda el
documento de transporte multimodal en su representación.
ARTÍCULO 6- Firma. El documento de transporte multimodal será firmado por el operador de transporte multimodal o por una
persona autorizada a tal efecto por él, cuya firma deberá estar registrada en el registro de operadores de transporte multimodal. La
reglamentación decidirá la oportunidad, condiciones y características para el uso de documentación electrónica, garantizando la
seguridad jurídica.
ARTICULO 7- Derechos del tenedor legítimo. El tenedor legítimo del documento de transporte multimodal, tiene derecho a
disponer de la mercadería respectiva durante el viaje y exigir su entrega en destino.
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ARTÍCULO 8- Efectos. La emisión del documento de transporte multimodal, sin las reservas del artículo siguiente apareja la
presunción de que las mercaderías fueron recibidas en aparente buen estado y condición, de acuerdo a las menciones del
documento de transporte multimodal. La presunción indicada admite prueba en contrario.
Sin embargo dicha prueba no será admitida cuando el documento de transporte multimodal haya sido transferido a un tercero de
buena fe, incluido el consignatario.
ARTÍCULO 9- Cláusula de reserva. El operador de transporte multimodal podrá expresar reservas fundadas en el documento,
cuando tenga sospechas razonables respecto a la exactitud de la descripción de la carga (marcas, números, cantidades, peso,
volumen o cualquier otra identificación o descripción de las mercaderías que pudiera corresponder) hecha por el expedidor, o
cuando la mercadería o su embalaje no presentaren adecuadas condiciones físicas de acuerdo con las necesidades propias de la
mercadería y las exigencias legales de cada modalidad a ser utilizada en el transporte.
ARTÍCULO 10.- Cartas de garantías. Son válidas entre el expedidor y el operador de transporte multimodal las cartas de
garantías extendidas por el primero, pero no pueden ser opuestas a terceros de buena fe. Son nulas las cartas de garantías que se
emitan para perjudicar los derechos de un tercero o que contengan estipulaciones prohibidas por la ley.
ARTÍCULO 11.- Omisiones. La omisión en el documento de transporte multimodal de uno o varios datos a los que se refiere el
artículo 5 no afectará la naturaleza jurídica de este documento, a condición de que se ajuste a la norma del inciso j) del artículo 2 y
permita el cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 7 y 8 de esta ley.
ARTÍCULO 12.- Valor declarado. El expedidor podrá declarar, antes del embarque, la naturaleza y el valor de la mercadería y
exigir que tal declaración sea insertada en el documento de transporte multimodal. Esta declaración expresa constituye una
presunción respecto al valor de la mercadería, salvo prueba en contrario que pueda producir el operador de transporte multimodal
o, en su caso, el transportador efectivo, o el titular de la estación de transferencia o el titular de la estación de carga.
ARTÍCULO 13.- Entrega de la mercadería. La entrega de la mercadería sólo podrá obtenerse del operador de transporte
multimodal o de la persona que actúe por cuenta de éste, contra la devolución del documento de transporte multimodal negociable
debidamente endosado de ser necesario.
El operador de transporte multimodal quedará liberado de su obligación de entregar la mercadería si, habiéndose emitido el
documento de transporte multimodal en un juego de varios originales, el operador o la persona que actúe por cuenta de éste, ha
entregado de buena fe la mercadería contra la devolución de uno de esos originales.
ARTICULO 14.- Personas que pueden recibir la entrega. El operador de transporte multimodal se obliga a ejecutar o hacer
ejecutar todos los actos necesarios para que las mercaderías sean entregadas a: a) La persona que presente uno de los originales
del documento de transporte multimodal; b) La persona que presente uno de los originales del documento de transporte
multimodal, cuando éste fuere emitido en forma negociable al portador; c) La persona que presente uno de los originales del
documento de transporte multimodal debidamente endosado, cuando el documento de transporte multimodal fuera emitido en
forma negociable a la orden; d) La persona determinada en el documento de transporte multimodal que fuera emitido en forma
negociable a nombre de esa persona con comprobación previa de su identidad y contra la presentación de uno de los originales del
mencionado documento. Si el documento fuese endosado a la orden o en blanco, se aplicará lo dispuesto en el punto b).
Resolución 29.799/2004 - Artículo 1° — Autorizar a las entidades aseguradoras que operan en el Seguro de Caución para
Garantías Aduaneras a aplicar la modalidad operativa de Garantía Global para el régimen de Aduanas Domiciliarias.
Art. 2° — La Garantía Global sólo podrá ser afectada por el tomador a cualquiera de las operaciones detalladas en el Anexo II de
la Resolución Nº 29.358 y estará sujeta a la autorización expresa por parte de este Organismo previo pedido de la entidad
aseguradora.
a) Datos del proponente o tomador; b) Listado de la totalidad de las pólizas de caución vigentes del proponente y/o tomador con
detalle del tipo de cobertura, vigencia y suma máxima de cada operación; c) Experiencia en siniestros del tomador; d) Suma
máxima asegurada por la cobertura; e) Período de vigencia; f) Cobertura de reaseguro.
51
4. Destinaciones de Importación. Disposiciones generales. Solicitud de Destinación. Plazos. Multas. Falta de documentación
complementaria. Ignorando contenido. Toma de contenido. Multas. Declaración, inalterabilidad. Rectificación. Declaración
supeditada. Libramiento. RES. GRAL AFIP 743
Disposiciones generales:
Solicitud de destinación. Plazos. Multas. Falta de documentación complementaria:
Art. 217:
El importador debe solicitar una destinación de importación dentro del plazo de quince días contados desde la fecha del arribo del
medio de transporte, sin perjuicio de poder hacerlo con anterioridad a dicho arribo en el supuesto y de conformidad con lo previsto en
el art. 279.
Art. 218:
Si dentro del plazo establecido en el art. anterior no se hubiere presentado la solicitud de una destinación aduanera, con la
documentación complementaria pertinente, el importador será pasible en forma automática de una multa equivalente al 1% del valor en
aduana de la mercadería de que se tratare, salvo el supuesto previsto en el artículo 221
Art. 219:
1. La D.G.A. mediante resolución dictada con alcance general podrá autorizar con sujeción al régimen de garantía previsto, en la
Sección 5, título 3, el despacho de aquella mercadería respecto de la cual el registro de la pertinente declaración se pretendiere efectuar
sin la presentación conjunta de toda o parte de la documentación complementaria.
2. No precederá a la autorización prevista en el apartado 1, cuando la documentación complementaria tuviere por efecto la
inaplicabilidad de prohibiciones o el otorgamiento de un beneficio tributario, o de un tratamiento diferencial salvo las excepciones que
establece el P.E.
Art. 220:
La no-agregación de la documentación complementaria a que se refiere el art. anterior, con excepción de aquella que tuviese los efectos
indicados en el mismo dentro del plazo que al efecto establezca la D.G.A. hará automáticamente aplicable una multa equivalente al 1%
del valor en aduana de la mercadería de que se trate.
Declaración. Inalterabilidad.
Art. 224:
La declaración contenida en la solicitud de destinación de importación es inalterable una vez registrada y el servicio aduanero no
admitirá del interesado rectificación, modificación o ampliación alguna, salvo las excepciones previstas en éste código.
Rectificación:
Art. 225:
El servicio aduanero autorizará la rectificación, modificación o ampliación de la declaración aduanera, cuando la inexactitud fuese
comprobable de su lectura o de la de los documentos complementarios anexos a ella y fuera solicitada con anterioridad:
a) A que se hubiera dado a conocer que la declaración debe someterse al control documental o a la verificación de la mercadería; o
2) La rectificación, modificación o ampliación también procederá, bajo las condiciones previstas en el encabezamiento del apartado 1,
hasta los cinco días posteriores al libramiento, siempre que la inexactitud se acreditares debidamente ante el servicio aduanero, aun
cuando fuera solicitada con posterioridad:
a) A que se hubiere llevado a cabo el control documental o la verificación de la mercadería, sin que se hubiera advertido la diferencia
por parte del servicio aduanero; o
b) Al libramiento efectuado sin control, documental o verificación de la mercadería.-
Declaración Supeditada:
Art. 226:
Si en sede aduanera hubiere en trámite alguna controversia, sumarial o no sumarial, originada en la declaración de los elementos
necesarios para la clasificación arancelaria, valoración o aplicación de los tributos y prohibiciones referidos a una mercadería de
importación, que fueren idénticos a aquellos que hubieren de ser objeto de declaración, el interesado podrá comprometer ésta última en
forma supeditada a la del antecedente. El pronunciamiento final que recayere en sede aduanera se hará extensivo a la declaración
supeditada sin perjuicio de la eventual interposición de los recursos que, individualmente, pudieron corresponder contra la decisión.
Art. 227:
En el supuesto previsto en el art. anterior, el servicio aduanero comprobará fehacientemente que existe identidad de causa litigiosa a
cuyo fin si la controversia lo requiere por su decisión, se extraerán las muestras representativas de la mercadería en cuestión, con previa
citación del interesado.
Art.228:
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Si el interesado declarare una mercadería de acuerdo a la forma prevista en el art. 226, con la comprobación del servicio aduanero
contemplada en el art. 227, no incurrirá en infracción aduanera por eventual Declaración Inexacta efectuada en la Declaración
Supeditada.
Art. 222:
1. Si dentro del plazo de veinticinco días previsto en el art. 221:
a) No se efectuare la toma de contenido, se aplicará automáticamente una multa equivalente al 1% del valor en aduana de la
mercadería de que se tratare;
b) No se presentare la solicitud de destinación, se aplicará automáticamente una multa equivalente al 1% del valor en aduana
de la mercadería de que se tratare.
2. Cuando concurrieren los supuestos previstos en los inc. a) y b) del apartado 1, se aplicarán ambas multas.
Art. 223:
1- Cuando se optare por hacer uso de la facultad prevista en el art. 221 y la mercadería objeto de destinación no hubiere ingresado al
lugar de depósito provisorio de importación dentro de los primeros DIEZ días referidos al citado artículo, se suspenderá el plazo hasta
que ingresare el último bulto de la partida de que se tratare, en caso de faltar algún bulto de la misma, hasta que hubiere finalizado la
descarga del medio de transporte comenzando a correr desde entonces los restantes quince días.
2- A los fines del apartado 1, se entiende por partida la mercadería que, de conformidad con la documentación según la cual hubiere
ingresado al depósito provisorio de importación, fuera de la misma especie y procedencia, ostentare la misma marca identificatoria y
arribare en el mismo medio de transporte, en la misma fecha y destinada a la misma persona.
Libramiento:
Art. 231:
Es el acto por el cual el servicio aduanero autoriza el retiro de la mercadería objeto de despacho.
Art. 232:
Una vez librada la mercadería, su retiro se efectuará por los lugares, en las horas y con sujeción a las formalidades que determinare la
DGA
Tiene carácter de declaración jurada la solicitud de destinación de importación formalizada mediante los sistemas informáticos del
Organismo con el máximo nivel de seguridad que la tecnología actual, disponible en esta Administración Federal, permite aplicar
en los procesos de autenticación de usuarios, así como la información que surge de los formularios vigentes y de la
documentación que obligatoriamente deba agregarse.
Todas las presentaciones realizadas, en soporte papel, con motivo de la destinación conforman el legajo de la declaración
aduanera.
1. OFICIALIZACION
1. El declarante ingresará, en el Sistema Informático MARIA (SIM), la información exigida para el subrégimen de la destinación
de importación elegida y procederá a su oficialización, momento en el cual el mencionado sistema asignará un identificador
unívoco a la declaración aduanera efectuada, previo pago y/o garantía de los derechos de importación y demás tributos que
correspondan. Tales pagos y/o garantías deberán efectuarse de acuerdo con lo establecido en el Anexo III de la presente.
53
2. Una vez oficializada la destinación de importación y en forma previa a su impresión, el declarante podrá optar por tomar
conocimiento del canal de selectividad asignado, de conformidad con lo dispuesto en la Resolución General Nº 1920 y su
modificatoria.
3. A continuación, deberá imprimir el OM-1993-A SIM -de acuerdo con lo establecido en el Apartado B) del Anexo I de la
Resolución General Nº 2573, sus modificatorias y complementarias- y firmarlo en el sector reservado al declarante, en el anverso
del citado formulario, lo que implicará su conformidad con la totalidad de la declaración.
4. Cumplido lo expuesto, la destinación será integrada por sobre contenedor OM-2133 SIM, firmado por el declarante y la
documentación complementaria exigible a la oficialización por la reglamentación en vigencia, conforme a lo previsto en la
Resolución General Nº 2793. En dichos documentos, debidamente foliados, se deberá consignar el identificador asignado por el
Sistema Informático MARIA (SIM) a la destinación.
5. En forma previa a la presentación de la destinación ante el servicio aduanero, el declarante deberá ratificar la autoría de la
declaración aduanera, de acuerdo con lo establecido en la Resolución General Nº 2573, sus modificatorias y complementarias.
2. PRESENTACION DE LA DECLARACION
1. El declarante concurrirá a los lugares destinados a tal fin por el servicio aduanero, a efectos de cumplir con el trámite de
presentación de la destinación de importación. Deberá presentar -debidamente foliado- todos los documentos que conforman el
legajo de la declaración, conforme a lo indicado en el Apartado 1 anterior y en la Resolución General Nº 2573, sus modificatorias
y complementarias.
a) Realizar la revisión preliminar constatando el aporte de la documentación previamente comprometida por el declarante y
exigida por el Sistema Informático MARIA (SIM). De comprobar errores formales en la integración al referido sistema de los
números de los documentos agregados, éstos serán salvados en el OM-2133 SIM, sector "Control Documental", campo
"Acciones". Asimismo, dejará las constancias informáticas mediante la transacción "Parte Electrónico de Novedades" (PEN).
b) Controlar que los OM-2133 SIM y OM-1993-A SIM carátula se encuentren firmados por el declarante en el sector "Firma del
documentante", debiendo constatar dicha firma con la registrada en la base de este Organismo.
c) Verificar que los datos consignados en el OM-1993-A SIM y los indicados en el sobre contenedor OM-2133 SIM (anverso),
coincidan con los declarados en el Sistema Informático MARIA (SIM) y disponibles en la pantalla "Presentación de la declaración
detallada".
• Corresponda a la destinación.
• Esté consignado al importador. Si el documento de transporte está consignado a un sujeto distinto del que tiene derecho a
disponer de la mercadería, deberá estar transferido mediante endoso a su favor, debiendo reunir a tal efecto las formalidades
establecidas en la normativa vigente en la materia. Asimismo, deberá controlar que la referida transferencia esté registrada en el
Sistema Informático MARIA (SIM), de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 6º de la Resolución General Nº 2744.
• Coincida con la cantidad, marcas y números declarados en el Sistema Informático MARIA (SIM).
• Se encuentre firmado en original por el expedidor, cualquiera sea la forma de impresión, excepto cuando se trate de la guía
aérea, en cuyo caso se solicitará el ejemplar DOS (2) -para el consignatario-.
e) Si detecta inconsistencias en el cotejo referido en los puntos anteriores, devolverá al interesado el legajo completo de la
destinación para su subsanación, dejando constancia de ello en el sobre contenedor con fecha, hora, firma y sello.
f) De no detectarse inconsistencias o una vez subsanadas las mismas, intervendrá con fecha, firma y sello la documentación
complementaria, en el identificador de la declaración consignado por el declarante.
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3. Cuando el canal de selectividad no se encuentre impreso en la destinación, éste será asentado por el servicio aduanero en el
sector reservado a esos fines en el anverso del OM-2133 SIM y del OM-1993-A SIM. Para los canales de selectividad Naranja y
Rojo se deberá indicar el ramo correspondiente y el verificador asignado. Todo ello con firma y sello del agente interviniente.
4. Finalizada la totalidad de las tareas señaladas precedentemente, el agente presentador, de resultar conforme los controles
efectuados, validará en el Sistema Informático MARIA (SIM) la transacción "Presentación de la declaración detallada",
cambiando el estado de la destinación a "Presentado" (Canal Naranja/Rojo) o "Autorización a retiro" (Canal Verde) y procederá a
consignar:
• La "Comprobación documental conformada" en el anverso del OM-2133 SIM, en el sector de igual nombre, mediante firma,
sello y fecha.
• Para el Canal Verde y para las destinaciones que no corresponda la asignación de canal de selectividad, el servicio aduanero
procederá -a partir del acto de la presentación- a la entrega del legajo al declarante, sin más trámite.
5. El registro informático del cambio de estado establecido implica, por parte del agente interviniente, la conformidad con todos y
cada uno de los controles anteriormente descriptos.
1. El verificador actuante al ingresar al Sistema Informático MARIA (SIM) deberá tomar conocimiento de los "Mensajes al
verificador", asociados a la destinación.
2. Efectuará los controles que determinan las normas en vigencia e ingresará su resultado en el Sistema Informático MARIA
(SIM). A su vez, procederá a asentar los resultados de los controles realizados en el reverso del OM-2133 SIM, sector
"Verificación", estableciendo la conformidad o detención del trámite, así como las notificaciones al interesado.
Se deberán asentar también los trámites "Pendientes" que hicieran al control y su posterior cumplimiento, indicando los previstos
por el formulario o redactando los no previstos.
Asimismo, deberá intervenir el anverso del OM-2133 SIM, sector "Control Documental", donde también dejará constancia de las
observaciones y detenciones resultantes. Asimismo, asentará en el título "Acciones" del referido sector, de manera clara y
fundada, el motivo de la detención.
3. Cuando se trate de destinaciones de importación de más de un ítem, el verificador podrá solicitar, como colaboración, la
intervención de las demás secciones (ramos) que estime conveniente para tal control.
4. Finalizada la totalidad de las tareas indicadas precedentemente, de corresponder, realizará el conforme a nivel documental y en
el Sistema Informático MARIA (SIM) y cambiará el estado de la declaración a "Autorización de retiro", a fin de permitir la salida
a plaza. Caso contrario, bloqueará la salida de la destinación en el Sistema Informático MARIA (SIM), dejando constancia del
motivo.
5. Si como consecuencia del control documental surgen fundadas sospechas y/o diferencias que determinen la necesidad de
efectuar la verificación física, la destinación tramitará por Canal Rojo. El referido cambio de canal será determinado por el jefe
inmediato superior al verificador. Asimismo, el verificador dejará constancia del motivo que ocasionó tal cambio en el sector
correspondiente del OM-1993-A SIM.
1. El verificador actuante al ingresar al Sistema Informático MARIA (SIM) deberá tomar conocimiento de los "Mensajes al
verificador", asociados a la destinación.
3. Posteriormente, realizará el control físico de la mercadería (especie, calidad y cantidad) y, de considerarlo necesario, requerirá
la intervención de verificadores de otras secciones (ramos).
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4. Realizará los controles que determinan las normas en vigencia e ingresará su resultado en el Sistema Informático MARIA
(SIM). A su vez, procederá a asentar los resultados de los controles efectuados en el reverso del OM-1993-A SIM, estableciendo
la conformidad o la detención del trámite, así como las notificaciones al interesado.
Deberá intervenir el anverso del OM-2133 SIM en el sector "Control documental", donde también dejará constancia de las
observaciones y detenciones resultantes. Asimismo, asentará en el título "Acciones" del referido sector, de manera clara y
fundada, el motivo de la detención.
5. En el reverso del OM-1993-A SIM en el sector "Verificación" asentará la leyenda "Verificación conforme", bajo el siguiente
texto: Item Conformado Nº 1,.2,.4....o la totalidad de ítems. El registro manual de las constancias de la verificación será realizado
por cada verificador interviniente, con indicación en el ítem al que prestó conformidad u observación. Se notificará de ello al
interesado.
6. Los ítems para los cuales no se prestare conformidad se completarán en forma individual en el reverso del OM-1993-A SIM o
en la hoja continuación respectiva de cada ítem.
7. Asimismo, deberá dejar constancia en el OM-1993-A SIM de los trámites "Pendientes" que hicieran al control y su posterior
cumplimiento, indicando los previstos y redactando los no previstos.
8. Finalizada la totalidad de las tareas indicadas precedentemente, ingresará al Sistema Informático MARIA (SIM) los controles
efectuados y de resultar éstos conforme, cambiará el estado de la declaración a "Autorización de retiro" a fin de permitir la salida a
plaza. Caso contrario, bloqueará la salida de la destinación en el Sistema Informático MARIA (SIM) dejando constancia del
motivo.
9. Ante cualquier circunstancia por la cual se requiera efectuar una reliquidación de la tributación, determinación de perjuicios
fiscales, multas, etc., se deberá -sin excepción y a efectos de poder liquidar y percibir los importes generados- cumplir con lo
dispuesto en la Resolución General Nº 1917, su modificatoria y complementarias.
3. ENTREGA DE LA MERCADERIA
1. Se procederá en la forma establecida en las Resoluciones Nº 258/93 (ANA), Nº 630/94 (ANA) y Nº 970/95 (ANA), sus
respectivas modificatorias y complementarias, para la impresión del formulario OM-2144-A "Autorización de salida de zona
primaria aduanera".
2. Efectuados los controles correspondientes, el servicio aduanero del depósito o el control de salida autorizará el egreso de la
mercadería, en todos los casos, mediante la transacción "Control de salida de zona primaria".
3. En las destinaciones de importación sujetas a Canal Verde de selectividad no serán necesarias las constancias (firma y sello) de
su intervención en el dorso del formulario OM-1993-A. Cuando resulte necesario efectuar algún registro, el personal aduanero
dispondrá de la transacción "Parte Electrónico de Novedades" (PEN).
4. BLOQUEO
1. Cuando corresponda detener la salida de zona primaria, el servicio aduanero del depósito, el control de salida o las demás áreas
de control de esta Administración Federal podrán bloquear la salida de la mercadería mediante la transacción "Control de salida de
zona primaria", iniciando las actuaciones que correspondan respecto de la observación que lo originara.
2. Asimismo, las salidas a plaza podrán encontrarse bloqueadas en los términos y procedimientos establecidos en la Resolución
General Nº 1800 y su modificatoria.
2. La salida de zona primaria y su transporte hasta el depósito donde se efectuarán los controles se realizará al amparo de las
destinaciones de importación con que fuera documentada la mercadería, debiendo iniciar la verificación en forma inmediata de
arribada ésta al depósito.
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3. La salida se efectuará con autorización en el OM-2133 SIM con firma y sello del jefe del Resguardo Aduanero, del verificador
y del jefe inmediato superior a éste, previa constatación que el aviso de carga esté en estado "Autorizado". En el ámbito de la
Dirección Aduana de Buenos Aires, el traslado será autorizado mediante el dictado del respectivo acto administrativo por el Jefe
del Departamento Operacional Aduanero.
4. Cuando la verificación física no resultare conforme, el verificador mantendrá la interdicción de la mercadería, labrará el acta
con el detalle de las diferencias detectadas y formulará la pertinente denuncia.
5. En las Aduanas del Interior, ante la eventualidad que un importador solicite efectuar una operación en lugar no habilitado como
zona primaria, el jefe de la División Aduana tendrá la facultad de permitir que la misma se realice, siempre que medien causas
fundadas de distancia entre dicho lugar y los Resguardos u otros lugares habilitados de la Aduana de jurisdicción, que implique
riesgo para la integridad de la mercadería y que justifique la necesidad de intervención del servicio aduanero bajo dicha
modalidad. Las destinaciones que utilicen esta modalidad tramitarán por Canal Rojo de selectividad.
Cuando se trate de una destinación de importación de mercadería arribada por vía terrestre, sujeta a Canal Rojo, documentada en
una aduana de frontera, con lugar de descarga en jurisdicción de otra aduana y a criterio del verificador no se pueda realizar la
verificación física en forma directa y deba efectuarse la misma en un depósito fuera de la zona primaria, el declarante podrá optar
por alguno de los siguientes procedimientos:
• Transporte a un recinto adecuado para la verificación dentro de la jurisdicción de la misma aduana, con las formalidades
mencionadas en el Apartado 5 -VERIFICACION EN ZONA SECUNDARIA-.
• Transporte a un recinto adecuado para la verificación en jurisdicción de la aduana de destino. En este caso presentará la
correspondiente solicitud ante la aduana de registro quien comunicará mediante correo electrónico a la aduana de destino los
antecedentes de la operación a realizarse. La operación deberá estar autorizada por el administrador de la aduana de registro. El
traslado se realizará acompañado del acto administrativo (SIGEA) que autorizó la operación y la documentación necesaria a los
efectos de realizar la verificación en destino, remitiendo la carga precintada o de no ser posible, ello, con custodia aduanera.
El verificador que realice el control físico dejará constancia de su intervención con fecha, firma y sello en la documentación
correspondiente.
ANEXO III
DESTINACIONES DE IMPORTACION
4 LIQUIDACIONES MANUALES:
En los casos en que se deba efectuar una liquidación complementaria en forma posterior a la oficialización de una destinación
aduanera corresponde:
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Las liquidaciones manuales pueden ser a pagar o a garantizar y se generará en forma previa o posterior al libramiento de la
mercadería, según corresponda.
Si la liquidación se genera en forma previa al libramiento de la mercadería, para que dicho libramiento pueda autorizarse, la
liquidación manual debe encontrarse en estado PAGADA o GARANTIZADA.
Las dependencias aduaneras deberán emitir y entregar a los usuarios el comprobante de pago de cada liquidación manual
debidamente firmado.
ANEXO V
1 DECLARACION
El documentante podrá presentar la Declaración de Ignorando Contenido dentro del plazo admitido por el Art. 221 y subsiguientes
del Código Aduanero. La misma se efectuará en el formulario OM-1633, y se presentará por triplicado, conjuntamente con el
documento de transporte endosado a favor del mandatario.
2 INTERVENCIONES ADUANERAS
Verificará la correcta integración del formulario, constatando que la firma en el documento de transporte aduanero y el endoso
respectivo estén certificados por la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS, reintegrando al interesado el ejemplar triplicado
fechado y firmado por el agente aduanero. A tales fines ingresará al Sistema Informático María a través de la transacción Registro
de una Solicitud.
ANEXO VI
AUTOLIQUIDACIONES
1 INSTRUCCION GENERAL
La "AUTOLIQUIDACION" es un mecanismo que se incluye en el S.I.M. a efectos de permitir a los documentantes usuarios del
mismo, oficializar una gama de operaciones aduaneras registradas a través de destinaciones de importación que se hallan
imposibilitadas a la fecha de ser realizadas a través del sistema, debido a las características de la operación o de las mercaderías en
ellas involucradas. Con ello se logra incorporar al Registro por el Sistema, la totalidad de las destinaciones de importación.
El principio de esta transacción es permitir que los documentantes, puedan efectuar las declaraciones, registrando
autoliquidaciones realizadas por ellos mismos de las bases imponibles tributarias, derechos de importación, tasas e impuestos que
recaigan sobre la operación que está registrando.
Cuando como consecuencia de la aplicación del régimen de que trate, el motivo de autoliquidación invocado en el registro, resulte
la obligatoriedad de la presentación de algún tipo de certificación no prevista por el Módulo Arancel Informático, el documentante
asumirá el compromiso de declaración del mismo invocando en la tabla de certificados a presentar el código de certificación de
que se trate, o cuando éste no exista, podrá efectuarlo a través de los códigos de certificación genéricos
"OTROSDOCUM/OFICIA" u "OTROSDOCUM/LIBRAM", según se trate de documentos a presentar a la oficialización o al
libramiento.
Esta metodología de registro tendrá vigencia hasta tanto el régimen particular que fuera motivo de autoliquidación, se concrete en
un desarrollo específico que permita incorporarlo al régimen general, quedando a partir de ese momento desvinculado de la
metodología en trato.
La autoliquidación no excluye el tratamiento normativo que le cabe por régimen general a las mercaderías, sino que constituye
una herramienta capaz de solucionar el elemento particular de la registración, sin dejar por esto de aplicar otras normativas que le
son propias a las mercaderías.
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Siendo obligatoria la intervención de las UTV en los registros efectuados a través de la autoliquidación (están excluídos del canal
verde de selectividad), resulta responsabilidad de las mismas, el control de la constitución de las bases imponibles y la liquidación
tributaria fijada por el documentante, los cuales deberán estar acordes a la normativa vigente, a tales efectos se deberá tener en
cuenta que existen dos tipos de autoliquidación, ambas con acceso a través de códigos de ventaja diferenciados.
El documentante deberá registrar a su ingreso al Sistema, la autoliquidación de motivo específico en que encuadra su destinación,
o la autoliquidación sin motivo específico LML- 00 cuando hubiera sido autorizada. La invocación de los códigos de ventaja
"AUTOLIQUIDACION" no invalida el registro de todos los códigos de ventajas relacionados con la destinación o con la
mercadería que se esté declarando.
- AUTOLIQUIDACION CONTROLADA:
Es aquella en que los conceptos de tributación y sus alícuotas, -a pagar y/o a garantizar- son fijados por el declarante, corriendo
por cuenta del Sistema la constitución de la Base Imponible y el cálculo de la liquidación efectuada mediante los datos así
integrados.
- AUTOLIQUIDACION LIBRE:
Es aquella en que los conceptos de tributación, sus alícuotas -a pagar y/o garantizar- y las bases imponibles, son fijadas
voluntariamente por el declarante, efectuando el Sistema el simple cálculo de liquidación que surge como resultado de los
mismos.
El documentante, por cualquiera de los tipos de autoliquidaciones, deberá mencionar a través de los códigos preestablecidos por
tabla de opciones, el motivo invocado para efectuar la autoliquidación, constituyendo tal mención, parte de la declaración
comprometida de la destinación registrada, por lo cual asume, en ese sentido, todas las obligaciones que le imponen la
reglamentación en vigencia.
MOTIVO: Destinaciones de Importación con tratamiento normativo o tributario no previstos en el régimen general SIM ni en
autoliquidaciones de motivo específico. (LML- 00).
OBJETO: Usar la presente autoliquidación como una herramienta que permita el registro de aquellos casos de excepción
comprobados por el Servicio Aduanero, que no tienen tratamiento a través del régimen general SIM o de las demás
autoliquidaciones de motivos específicos en vigencia.
En todos los casos que se hubiere autorizado la registración a través de esta herramienta informática, su uso quedará invalidado
una vez logrado el procedimiento a que se hace referencia en el apartado 1.2.5. de la Metodología de Usuarios Internos que a
continuación se establece.
METODOLOGIA:
1.1.1 El interesado mediante expediente solicitará ante el Administrador de la Aduana donde se pretenda registrar la destinación,
la autorización para documentar por la autoliquidación LML-00, describiendo los motivos de excepcionalidad y su falta de
tratamiento por el régimen general SIM o por las autoliquidaciones de carácter específicos en vigencia.
1.1.2 En caso de corresponder el Administrador de la Aduana o en quien éste delegare tales funciones, emitirá el correspondiente
acto dispositivo autorizante cuya copia entregará al interesado.
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1.1.4 Deberá invocarse el código de ventaja Autoliquidación libre (LML-00).
1.1.5 Comprometerá cuando el Sistema así se lo solicite en la declaración de la destinación aduanera el número del expediente y
del acto dispositivo autorizante e incorporará una copia de los mismos debidamente certificada en el Sobre Contenedor OM-2133
SIM. Deberá invocar cualquier otro documento cuya presencia deba ser requerida en la destinación, además de los requeridos por
el arancel informático.
1.1.6 Deberá autoliquidar mediante las herramientas disponibles en el SIM, las bases imponibles tributarias, los derechos de
importación, las tasas e impuestos, que resulten de aplicación en la destinación declarada.
1.2.1 Una vez recibido el expediente, el Administrador de la Aduana o en quien se delegue evaluará la solicitud y determinará si
corresponde o no la autorización.
1.2.2 De corresponder la autorización confeccionará el correspondiente acto dispositivo entregando una copia al interesado.
1.2.3 De no corresponder la autorización, remitirá las actuaciones al archivo, previa notificación al interesado, indicándole los
motivos fundados de la denegación.
1.2.4 El funcionario autorizante remitirá el expediente autorizado al Departamento Técnica de Importación de la Dirección de
Técnica a efectos de su análisis.
1.2.5 El Departamento Técnica de Importación previa evaluación y por cada caso particular, analizará la viabilidad de incorporar
esa destinación al régimen general SIM, o a un modelo de autoliquidación libre / controlada de motivo específico.
AREAS DE VERIFICACION:
Deberán constatar:
- Que la integración de las bases imponibles y la liquidación de los derechos de importación, tasas e impuestos, sean correctos.
- Se hallan invocado y presentado la totalidad de los documentos exigibles con motivo de la operación o por causa de ella.
a- De tránsito directo, cuando el transporte de la mercadería tuviere lugar desde una aduana de entrada hasta una aduana de salida,
a fin de ser exportada.
b- De tránsito hacia el interior, cuando el transporte de la mercadería tuviere lugar desde una aduana de entrada hasta otra aduana,
a fin de ser sometida en ésta a una ulterior destinación suspensiva de importación o a una importación para consumo. A ésta
última aduana se la denomina en este Capítulo Aduana Interior.
Declaración:
Art. 298:
1- La solicitud de destinación de tránsito de importación se regirá por lo dispuesto en el artículo 234 de este Código.
60
Art. 299:
La Administración Federal de Ingresos Públicos determinará las formalidades y los demás requisitos con que deberá
comprometerse la declaración prevista en el artículo 298, como así también la documentación complementaria que deberá
presentarse.
Consideraciones Generales:
Art. 300:
El servicio aduanero, a pedido del interesado, formulado en la solicitud de destinación y teniendo en consideración razones
operativas, podrá autorizar que el transporte de la mercadería sometida al régimen de tránsito de importación se efectúe mediante
trasbordo, en cuyo caso deberán adoptarse las pertinentes medidas de control.
Art. 301:
El P.E. podrá excluir determinada mercadería del régimen de tránsito de importación.
Art. 302:
En el supuesto de tránsito directo, el P.E. podrá condicionar el beneficio del régimen a la Reciprocidad de tratamiento de otros
Estados.
Art.303:
En caso de autorizarse el tránsito de importación por vía terrestre, deberá otorgarse una garantía a favor del servicio aduanero, de
conformidad con lo previsto en la Sección V, Título III, tendiente a asegurar el fiel cumplimiento de las obligaciones que el
régimen impone.
Art.304:
La importación de la mercadería bajo el régimen de tránsito de importación no está sujeta a la imposición de tributos con
excepción de las tasas retributivas de servicios.
Art.307:
Si el hecho fuere de tal entidad que hiciere aconsejable la sustitución del medio de transporte, el servicio aduanero, a pedido del
interesado y previa comprobación de las características del mismo, podrá autorizar bajo su control el trasbordo de la mercadería
sometida al régimen de tránsito de importación.
Art. 310:
Cuando resultare faltar mercadería sometida al régimen de tránsito de importación, se hallare o no su importación sometida a una
prohibición, se presumirá, sin admitirse prueba en contrario y al solo efecto tributario que ha sido importada para consumo.
Art.314:
La mercadería deteriorada o destruida por algún siniestro ocurrido durante su transporte bajo el régimen de tránsito de importación
y que hubiere sido comunicado de conformidad con lo dispuesto en el art.308, debe considerarse, a los fines de otras destinaciones
de importación, en el estado en que ella se encontrare siempre que la causal invocada se acreditare debidamente a satisfacción del
servicio aduanero.
Art.315:
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La mercadería irremediablemente perdida por algún siniestro ocurrido durante su transporte bajo el régimen de tránsito de
importación y que hubiere sido comunicado de conformidad con lo dispuesto en el art. 308 no está sujeta a los tributos que
gravaren la importación para consumo excepto las tasas devengadas por servicios, siempre que la causal invocada se acreditare
debidamente a satisfacción del servicio aduanero. La mercadería no se considerará irremediablemente perdida cuando pese a no
poder ser recuperada por su propietario pudiere ser empleada por un tercero.
Art.316:
Los desechos o residuos resultantes de la destrucción o del deterioro originado en algún siniestro de los contemplados en los
artículos. 314 y 315 deben considerarse, a los fines de su importación para consumo, en el estado en que se encontraren.
Plazos:
Art.311:
Transcurrido el plazo de un mes, contado a partir del vencimiento del que hubiere sido acordado para el cumplimiento del tránsito
sin que el medio de transporte que traslada la mercadería sometida al régimen de tránsito de importación arribare a la aduana de
salida o interior, según correspondiere, se hallare o no su importación sometida a una prohibición, se presumirá sin admitirse
prueba en contrario y al solo efecto tributario que ha sido importada para consumo.
Art.312:
En los supuestos previstos en los artículos 310 y 311, se considerará al transportista o a su agente, en su caso, como deudor
principal de las correspondientes obligaciones tributarias y como responsables subsidiarios del pago, en forma solidaria, a los
cargadores, a los que tuvieren derecho a disponer de la mercadería y a los beneficiarios del régimen de tránsito de importación,
quienes podrán invocar el beneficio de excusión respecto del deudor principal.
Plazos e itinerario:
Art.319:
El servicio aduanero fijará el itinerario en el cual debe cumplirse el transporte, dentro del máximo que estableciere la
reglamentación.
Multas:
Art.320:
Si el medio de transporte no arribare en el plazo que se fijare de conformidad con el art.319, pero dentro del mes contado a partir
del vencimiento de dicho plazo, se aplicará automáticamente al transportista una multa equivalente al 1% del valor en aduana de
la mercadería de que se tratare, por cada día de retardo.
ARTICULO 1° - Sustituir el título INSCRIPCION (artículo 4°- Anexo I del Acuerdo - Acuerdo 1.94 (XYIII) - Anexo X de esta
Resolución por el siguiente:
"Las empresas nacionales habilitadas para realizar el transporte internacional terrestre se inscribirán en esta Administración
Nacional (Secretaría Técnica- División Registros) aportando una copia del documento de idoneidad los anexos (Apéndice I del
Acuerdo de Transporte Internacional Terrestre - Anexo III de esta Resolución; autenticado por la Dirección de Transporte
Automotor de Carga de la Subsecretaría de Transporte."
Las empresas nacionales deberán encontrarse inscriptas además como Agente de Transporte Aduanero. Los representantes legales
de las empresas extranjeras deberán /encontrarse inscriptos como Agente de Transporte Aduanero ante el Registro de esta
Administración Nacional o hacerse representar por un Agente de Transporte Aduanero inscripto en tal carácter para la
presentación del MIC-DTA.
Para los demás trámites aduaneros que deban realizarse para el cumplimiento de la operación de tránsito aduanero internacional,
no será exigible ninguna inscripción cuando el representante legal de las empresas extranjeras los realice en forma personal.
Cuando la intervención no fuere personal, el representante legal sólo podrá actuar por intermedio de un agente de Transporte
Aduanero inscripto en el registro de esta Administración Nacional.
Para el cumplimiento de las formalidades a observar en las aduanas de paso de frontera y de destino, no será exigible la
intervención del representante legal ni del Agente de Transporte Aduanero, la cual será requerida en caso de una infracción.
62
Modifica a: Resolución Nº 2382/1991 (Titulo sustituido)
ANEXO II "K"
1 - NORMA GENERAL
El Transporte Internacional de Cargas por Carretera entre los países que se indican en el Anexo VII de esta Resolución. se
realizará al amparo del Acuerdo de Alcance Parcial de Transporte Internacional Terrestre, puesto en vigencia por la Resolución de
la SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE (SST) N- 263/90, que conforma el Anexo III de la presente, cuyos procedimientos y
los que se establecen en este Anexo serán de aplicación para las empresas habilitadas y para el servicio aduanero.
2 - INSCRIPCION (Artículo 4º - ANEXO I del Acuerdo - Acuerdo 1.94 (XVIII) ANEXO X de esta Resolución).
3 - EMPRESAS NACIONALES
Las empresas nacionales habilitadas para realizar el transporte internacional terrestre se inscribirán en la DIRECCION GENERAL
DE ADUANAS (Secretaría Técnica División Registros) aportando una copia del Documento de Idoneidad sin los Anexos
(Apéndice I del Acuerdo de Transporte Internacional Terrestre - Anexo III de esta Resolución ) autenticado por la COMISION
NACIONAL DE REGULACION DEL TRANSPORTE (CNRT).
En el caso que la COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL TRANSPORTE otorgue un Documento de Idoneidad
Provisorio, cuyo modelo integra el ANEXO XV de la presente, se aplicará el procedimiento establecido precedentemente. La
inscripción tendrá validez por el lapso que determine dicho Certificado, prorrogándose automáticamente con la presentación del
Documento de Idoneidad Definitivo.
Cuando se trate del transporte propio u ocasional de cargas, en sustitución del Documento de Idoneidad se exigirá la presentación
de una copia del télex de autorización autenticado por dicha Comisión. Esta inscripción tendrá validez por el lapso que determine
el permiso, debiendo en caso de nuevas concesiones, incorporarse la copia del télex a la inscripción originaria.
La presentación del MIC/DTA en la Aduana de Partida será realizada por el Transportista cuando se encuentre inscripto como
Agente de Transporte Aduanero en el registro respectivo de la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS o por intermedio de un
Agente de Transporte Aduanero inscripto en dicho registro que lo represente.
No será exigible la intervención de los Agentes de Transporte Aduanero citados en el párrafo precedente para el cumplimiento de
las formalidades a observar en las Aduanas de Destino y de Paso de Frontera, salvo cuando esta última actúe como Aduana de
Partida.
4 - EMPRESAS EXTRANJERAS
4.1 - Los representantes legales de las empresas extranjeras deberán encontrarse inscriptos como Agente de Transporte Aduanero
ante el Registro de la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS o hacerse representar por un Agente de Transporte Aduanero
inscripto en tal carácter para la presentación del MIC/DTA en la Aduana de Partida.
4.2 - Para el cumplimiento de las formalidades a observar en las Aduanas de Paso de Frontera y de Destino, no será exigible la
intervención del representante legal ni del Agente de Transporte Aduanero, la cual será requerida solo en caso de una infracción, o
cuando la Aduana de Paso de Frontera actúe como Aduana de Partida.
4.3 - Los demás trámites aduaneros que deban realizarse para el cumplimiento de la operación de tránsito aduanero internacional
no requerirán ninguna inscripción ante la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS, pudiendo actuar el representante legal de las
empresas extranjeras en pompa personal.
Cuando la intervención no fuere personal, el representante legal sólo podrá actuar por intermedio de un Agente de Transporte
Aduanero inscripto en el registro de la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS.
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5 - PRESENTACION DEL MIC/DTA EN LA ADUANA DE PARTIDA
El transportista presentará el Manifiesto Internacional de Carga/Declaración de Tránsito Aduanero (MIC/DTA) ante el Servicio
aduanero que tiene a su cargo el precintado de la unidad de transporte.
Dicho Servicio Aduanero constatará que el vehículo se encuentre habilitado, exigiendo al efecto el anexo del documento de
idoneidad con el detalle de las unidades de transporte habilitadas, autenticado por la SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE,
salvo que se trate de la situación prevista en el punto 6 de este Anexo.
El Servicio Aduanero que precintará la unidad de transporte procederá a registrar el MIC/DTA mediante la consignación en el
Campo 4 del número del Permiso de Embarque respectivo y en el Campo 6 la fecha de esta intervención.
Cuando el MIC/DTA ampare varios Permisos de Embarque, en el Campo 4 se indicará el número que corresponda a la Carta de
Porte declarada en la hoja carátula., consignándose los demás números en el Campo 41 de la misma.
En las situaciones descriptas a continuación, el cumplido del MIC/DTA se sujetara a las siguientes condiciones:
a) Con indicación del o de los precintos aplicados cuando la declaración del corresponda a los Permisos de Embarque o
Documentos equivalentes y éstos se cumplan de conformidad con lo manifestado.
b) Con indicación de los precintos aplicados y, además, en el campo Observaciones del País de Partida- los nuevos valores, peso y
cantidad de bultos cuando el cumplido del o de los Permisos de Embarque se hubiere realizado con diferencia.
Cuando la diferencia se refiera a varias Cartas de Porte se podrán utilizar además los campos 40 y 41 del Formulario. (Hojas
Carátula y Continuación).
c) En la forma prevista en el punto a) precedente cuando se presente un nuevo MIC/DTA o nuevas Hojas Continuación del mismo
con la nueva declaración de los valores y/o peso y/o cantidad de bultos, de acuerdo al cumplido del Permiso de Embarque con
diferencia
El MIC/CITA autorizado en la forma señalada precedentemente será reintegrado al Transportista a los efectos de su presentación
en la ad fina de salida.
El Servicio Aduanero que intervino en la operación retendrá un ejemplar del MIC/DTA en cumplimiento de lo establecido en el
Artículo 403 inciso c) de la Ley 22.415 y en el Articulo 45 del Decreto 1001 de fecha 21 de Mayo de 1982 (Relación de la Carga:
presentación), haciendo entrega del mismo junto con los ejemplares cumplidos del Permiso de Embarque ante la dependencia
competente en la recepción de estos últimos.
La Aduana de Carga de la mercadería definida en el Articulo 1ro del Anexo I del Acuerdo, permitirá la utilización de camiones no
habilitados para el Transporte Internacional Terrestre para el tránsito de la mercadería hasta la Aduana de Salida, en la cual se
iniciará la operación de Tránsito Aduanero Internacional (TAI), cuando en el Permiso de Embarque se declare que el tránsito de
exportación se efectuará mediando transbordo en la Aduana de Salida (Aduana de Partida a los fines del Acuerdo) a una unidad de
Transporte habilitada para el Tránsito Internacional.
En este supuesto la Aduana de Registro del Permiso de Embarque (Aduana de Carga) aplicará la normativa de la Resolución ANA
Nº 1371/85 para su trámite.
El transbordo se realizará con la intervención de la Aduana de Salida (Aduana de Partida) dejando constancia en el Permiso de
Embarque del resultado de la operación y de los precintos aplicados, presentándose el formulario MICIDTA sin el ejemplar de
tornaguía para la Aduana de Carga, quedando sustituido por el ejemplar del Permiso de Embarque que reviste el carácter de
tornaguía.
La Aduana de Partida intervendrá dicho Formulario simultáneamente con la operación de transbordo, sin perjuicio de verificar la
especie, calidad y/o cantidad de la mercadería cuando exista sospecha de transgresión.
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Cuando la Aduana de Registro del Permiso de Embarque (Aduana de Carga) actúe también como Aduana de Partida, por cargarse
la mercadería en una unidad de Transporte habilitada para el Tránsito Internacional Terrestre, se aplicará plenamente la normativa
establecida en esta resolución.
7 - MERCADERIAS CARGADAS EN DISTINTAS ADUANAS DEL PAIS DE PARTIDA CON UN MISMO MIC/DTA Y EN
LA MISMA UNIDAD DE TRANSPORTE.
La carga de mercaderías en una unidad de transporte con un mismo MIC/DTA podrá ser efectuada en distintas Aduanas del país
de partida.
A los efectos de lo previsto en el punto precedente, deberá presentarse el MIC/DTA en la Aduana de Partida, con indicación de las
Aduanas de Carga intermedias entre la de Partida Y la de Salida del país de origen.
El trámite de las operaciones - y los controles a que se sometan las mismas, se ajustarán al procedimiento establecido en el
Capítulo VIII, Artículo 14 del ANEXO I - Aspectos Aduaneros - del Acuerdo de Alcance Parcial sobre Transporte Internacional
Terrestre, que integra el ANEXO III de la presente Resolución, para la Aduana de Partida.
La Ruta y el Plazo de Transporte hasta la Aduana de Destino, con indicación de cada Aduana de Carga intermedia, se declarará en
el MIC/DTA que se presenta en la Aduana de Partida Por el plazo de transporte se deberá computar el tiempo que insuma el
embarque en cada Aduana de Carga intermedia
En cada Aduana de Carga intermedia presentará para su intervención por las Autoridades Aduaneras, una hoja Continuación con
la declaración por la carga que se incorpora que será registrada con el mismo número de MIC/DTA al que se anexa debiéndose
otorgar además, un número de registro propio de dicha Aduana.
La integración del MIC/DTA se ajustará a lo dispuesto en el Anexo V de esta Resolución, excepto para los siguientes campos:
1.-En el 1\MIC/DTA:
Campo 15 - Declaración de que incorporará acoplado y número de placa en caso de ser conocido
- Ruptura de precintos.
MS cuando debieran remover el precinto colocado por la Aduana que la precediera, consignándolo en la hoja Continuación.
No será necesaria la remoción de los precintos cuando el precintado fuere por bulto o grupos de bultos dentro de la unidad de
transporte o por haberse precintado compartimientos interiores separados. En este caso se colocarán precintos sólo sobre la carga
incorporada
65
Cuando la última Aduana de Carga utilice este sistema de precintado deberá además proceder al precintado exterior de la unidad
de transporte.
Podrá incorporarse la nueva carga al camión original mediante un acoplado en la Aduana intermedia.
A tal efecto deberá declararse ante la Aduana de Partida en el MIC/DTA la circunstancia y si se conocieran, los datos del
acoplado.
En caso de no conocerse los datos, en la Aduana de Carga intermedia se hará constar la n placa del acoplado en la hoja
Continuación correspondiente.
Verificada la salida de la mercadería, un ejemplar de MIC/DTA y sus continuaciones será utilizado como tornaguía remitiéndose a
la Aduana de Partida.
Las Aduanas de Entrada al territorio aduanero deberán controlar como medida previa, que no resulten de aplicación los Puntos 16
y 17 de este ANEXO.
En caso de que los citados Puntos no sean de aplicación y previa constatación de haberse declarado el Depósito Fiscal donde se
producirá la descarga y/o libramiento, con indicación de su domicilio, en el sector reservado a la Aduana de Entrada al País de
Destino Ruta y plazo de transporte - del reverso de la carátula del MIC/DTA, la Aduana de Entrada procederá a establecer el
número de registro del MIC/DTA en forma correlativa por año calendario, archivando el ejemplar correspondiente para constancia
de la operación con el pertinente cumplido en dicho sector.
Los Resguardos dependientes de las Aduanas cabeceras actuarán como aduana de entrada del país de Tránsito o de Destino, según
corresponda, registrando y cumpliendo el MIC/DTA en la forma establecida en esta Resolución.
La condición de unidad de transporte habilitada quedará acreditada por la intervención del MIC/DTA por la Aduana de Partida.
Cuando en el MIC/DTA se hubieren declarado Cartas de porte para distintas Aduanas de destino, cada una de éstas cumplirá con
el procedimiento establecido en el primer párrafo de este Punto, y luego de la verificación del estado de los precintos, autorizará la
descarga de las mercaderías destinadas a su Jurisdicción bajo su control.
Finalizada la operación de descarga o ingresada la mercadería a depósito o efectuado su libramiento directamente a plaza,
procederán al precintado del camión establecerán la totalidad de las constancias relativas a dichas operaciones, incluyendo el
número de los precintos aplicados, en todos los ejemplares del MIC/DTA autorizando la continuación del transito hacia la
siguiente Aduana de Destino con arreglo a la ruta y al plazo de transporte declarados en el MIC/DTA.
Las aduanas de destino exigirán la presentación de DOS (2) ejemplares adicionales del MIC/DTA, los que tendrán el siguiente
destino después de haber sido cumplidos en la forma establecida en el párrafo precedente:
1) Para el transportista a los efectos de su presentación o transmisión mediante FAX a la Aduana de Entrada en un plazo de DOS
(2) días contados desde el vencimiento del plazo autorizado para el transporte.
La Aduana de Entrada sólo iniciará la actuación por transgresión al régimen cuando no hubiere recepcionado ninguno de los
ejemplares y en alguna de las formas indicadas en los puntos 1) y 2) precedentes.
En caso de haberse recepcionado sólo el ejemplar para el transportista indicado en el punto 1) precedente, la Aduana de Entrada
deberá requerir a la Aduana de Destino o de Salida la Tornaguía oficial indicada en el punto 2) que antecede, antes de iniciar
actuación alguna por transgresión al régimen.
El cambio del tractor original en la Aduana de Entrada será declarado por el transportador con habilitación internacional y
registrado como Agente de Transporte Aduanero, mediante la firma del apoderado, inscripto como tal ante la DIRECCION
GENERAL DE ADUANAS, en el campo 39 de dicho Formulario.
66
El tractor sustituido podrá ser de propiedad de terceros, con o sin habilitación para el transporte internacional, el cual operará bajo
la responsabilidad asumida por la empresa autorizada en el campo 39 del MIC/DTA, en los términos del Artículo 13 - Anexo I
ASPECTOS ADUANEROS - del Acuerdo.
El servicio aduanero cumplirá su intervención en los sectores reservados en el reverso de la Hoja Carátula del MIC/DTA,
autorizando la continuación del tránsito de la mercadería en el semirremolque original y con el tractor sustituto- al amparo de la
citada declaración de tránsito aduanero (MIC/DTA) presentada por el transportador en la Aduana de Partida del país de
procedencia, sin necesidad alguna que en la Aduana de Entrada se haga una destinación de tránsito de importación.
Las mercaderías que de acuerdo con las normas vigentes se encuentren sujetas a la inspección del SERVICIO NACIONAL DE
SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA y a la autorización del RENAR y de la SECRETARIA DE SALUD, en la zona
primaria de las Aduanas de Paso de Frontera de entrada al territorio aduanero, deberán ser puestas a disposición de los citados
servicios por el transportista en forma inmediata al arribo de la unidad de transporte.
En el campo OBSERVACIONES del reverso del MIC/DTA correspondiente al Sector País de Tránsito deberá declararse lo
siguiente "MERCADERIA SUJETA A LA INTERVENCION DEL SENASA/RENAR/SECRETARlA DE SALUD", según
corresponda.
El tránsito terrestre no será autorizado para los estupefacientes, intermediarios y sicotropos y para los medicamentos a base de
estupefacientes y sicotropos que requieran la autorización de la SECRETARIA DE SALUD del MINISTERIO DE SALUD Y
ACCION SOCIAL en los términos del Artículo 6º - ler. párrafo - de la Resolución ANA Nº 2017/93.
Cuando tal declaración no se hubiere efectuado en la Aduana de Partida, el Agente de Transporte Aduanero o el representante
legal definido en los puntos 2, 3 y 4 de éste Anexo podrá realizar dicha declaración antes de la presentación del MIC/DTA ante el
Servicio Aduanero.
Existiendo o no tal declaración, el MIC/DTA será registrado y el vehículo y su carga quedaran detenidos hasta la intervención de
las autoridades competentes que deberá realizarse indefectiblemente en la zona primaria aduanera y, cuando exista, en el
resguardo de las aduanas cabeceras, salvo que aquellas autoridades hubieren autorizado el ingreso del camión hasta la aduana
cabecera en forma expresa.
Cuando la intervención determine la aplicación de una prohibición a la importación y en el MIC/DTA conste la declaración
aludida precedentemente, sólo se obligará al retorno del vehículo hacia el país de partida.
Cuando la intervención determine la aplicación de una prohibición y no conste la declaración relativa a la intervención de esa
autoridad, se iniciarán las actuaciones pertinentes en el marco de los Artículos 954 y 994 y cuando el transportista se encontrare
inscripto como Agente de Transporte Aduanero, en el marco del Articulo 64 de la Ley 22.415.
El servicio aduanero es responsable de exigir las intervenciones en todos los casos, inclusive cuando no la hubiere consignado el
transportista en el campo OBSERVACIONES, en cuyo caso será suficiente que la descripción de la mercadería permita presumir
que se trata de productos sujetos a tal intervención.
La declaración de la ruta y el plazo de transporte en el CAMPO 40 del MIC/DTA deberá contener además la indicación de la
Aduana de Salida.
El plazo que se determine para el cumplimiento del transporte se computará en días corridos, siendo de aplicación lo establecido
en los Artículos 1008 v 1009 del Código Aduanero.
67
Las mercaderías sometidas a la destinación de tránsito terrestre en el marco de esta Resolución quedan sujetas a las condiciones
establecidas en el Artículo 310 y siguientes de la Ley 22.415 para el caso de falta, deterioro o destrucción de la mercadería durante
su transporte o por el incumplimiento del plazo y la ruta de arribo a la Aduana de Salida.
Las mercaderías que arriben al territorio aduanero por vía acuática o aérea destinada a los demás países signatarios del Convenio
de Transporte Internacional Terrestre o a Terceros países que no sean parte, constituyen una operación de Tránsito Aduanero
Internacional (TAI).
- El MIC/DTA se presentará ante la Aduana de Arribo, que actuará como Aduana de Partida a los fines del citado convenio,
juntamente con la destinación suspensiva de tránsito de importación OM -1182 - A, en original para la Aduana de Registro con el
conocimiento de embarque o su equivalente, y duplicado que será cumplido cuando se libre la mercadería con destino a la Aduana
de Salida con la constancia del número del MIC/DTA correspondiente. Dicho duplicado se reintegrará a la dependencia de
registro para su reserva hasta la recepción del ejemplar del MIC/DTA que hace las veces de tornaguía.
No será necesaria la presentación del OM 1182 - A cuando un Despachante de Aduana suscriba el MIC/DTA, en cuyo caso
asumirá las responsabilidades por las inexactitudes que se comprobaran con referencia a la declaración de las mercaderías y de su
valor, subsistiendo respecto del transportista las demás responsabilidades establecidas en el Acuerdo de Alcance Parcial de
Transporte Internacional Terrestre.
En todo aquello no previsto expresamente, se aplicará el procedimiento establecido en este Anexo para la Aduana de Partida.
13 - MERCADERIAS PROVENIENTES DE UN PAIS SIGNATARIO HACIA TERCEROS PAISES (Acuerdo 1.96 - XVIII -
Anexo X de esta Resolución)
Las mercaderías que arriben desde un país signatario del Convenio de Transporte Internacional Terrestre con destino al exterior,
constituyen una operación de Tránsito Aduanero Internacional al amparo del MIC/DTA emitido en la Aduana de Partida,
actuando la Aduana de Salida al exterior de la mercadería como Aduana de Destino.
14 - PRECINTOS
Las Aduanas de Partida colocarán los precintos MS-A o ANA establecidos en el ANEXO VIII/I de esta Resolución, de acuerdo al
país de destino de la operación de Tránsito Aduanero Internacional.
Las Aduanas de Entrada reconocerán los precintos aplicados por las autoridades aduaneras, de los demás países no siendo
necesario la aplicación de nuevos precintos al arribo de la unidad de transporte, salvo que la forma en que hubieren sido colocados
o el estado que presenten no ofrezcan la debida seguridad o que no correspondan a los modelos del Anexo VIII de esta
Resolución.
Este procedimiento se aplicará para las unidades de transporte procedentes de los países cuyos modelos de precintos integran el
Anexo va de esta Resolución.
Las empresas habilitadas para el transporte internacional podrán solicitar la habilitación de depósitos en las condiciones
establecidas en la Resolución ANA Nº 1789/87 la que la modifique o sustituya, para el almacenamiento de repuestos de sus
unidades de transporte. (Resolución ANA Nº 2008/90. BANA 136/90 y 140/90).
Cuando el destino sea una Aduana Interior, las mercaderías deberán ser nacionalizadas en la Aduana de Entrada cuando:
a) Los Organismos competentes no autorizaren el tránsito por razones sanitarias o de seguridad pública, de acuerdo con el
Artículo 2 -Apartado 5 del ANEXO I- Aspectos Aduaneros- del Acuerdo; o
b) se trate de transporte ocasional de acuerdo con el Artículo 27 del Capítulo 11 del Acuerdo, o
68
c) la magnitud de la flota de las empresas de transporte, para garantizar el pago de los gravámenes y sanciones pecuniarias a que
hace referencia el Artículo 13, Apartado 2 del ANEXO I del Acuerdo, resulte inferior a CUATRO (4) unidades.
La acreditación de una flota mínima de CUATRO (4) unidades ante la Aduana de Entrada, se efectuará con el Documento de
Idoneidad cuyo modelo conforma el Apéndice 1 del Acuerdo (ANEXO III de esta Resolución), constando en su anexo la
descripción de los vehículos habilitados. Quedan exceptuadas de esta acreditación para la autorización del tránsito por la Aduana
de Entrada hacia la Aduana de Destino o de Salida, cuando se trate de empresas de transporte del MERCOSUR en virtud a la
Resolución del GRUPO MERCADO COM (GMC) N° 58/94,
d) cuando no se hubiere expedido la autoridad de aplicación (Subsecretaría Transporte Metropolitano y de Larga Distancia) sobre
el requerimiento de suspensión y/o cancelación del permiso Originario y Complementario que le hubiere formulado el Servicio
Aduanero con motivo de las infracciones que hubiere cometido el transportista.
Cuando se trate del delito de contrabando, lo dispuesto en este Punto y en el Punto 17 del presente ANEXO, se aplicará cuando
mediare denuncia por dicho delito en sede judicial. La suspensión del permiso originando o complementario se solicitará a partir
del dictado de procesamiento en la causa penal, y
e) cuando en virtud a la especie, clase y calidad, el tránsito por el territorio aduanero implicare un riesgo económico.
La inclusión o exclusión de mercaderías del procedimiento previsto en este Punto en el 17 de este ANEXO, por el motivo
descripto, será dispuesta mediante el dictado de 1a correspondiente Resolución de la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS.
Para los supuestos previstos en los Apartados b), c), d) y e) del Punto 16 de este ANEXO, se exigirá el cumplimiento de la
Resolución ANA Nº 200/84 y sus modificaciones, cuando el destino de la mercadería fuere otro Estado Parte, excepto que se
constituya una garantía, en alguna de las formas previstas para el tránsito terrestre, por el valor declarado en el MIC/DTA, de la
mayor alícuota del Arancel Externo Común, de la Tasa de Estadística, del IVA y del pago a cuenta del IVA y del Impuesto a las
Ganancias, sin la intervención del Despachante de Aduana.
En las situaciones señaladas en los puntos 16 y 17 precedentes, después del libramiento de la mercadería en importación para
consumo o en tránsito, se permitirá que el vehículo siga con la carga hasta su destino.
A los fines previstos en los puntos 16 y 17 de este ANEXO, las Aduanas de Entrada al territorio aduanero (vías aérea-terrestre-
acuática) comunicarán a las demás por FAX o TELEX las empresas de transporte internacional que hubieren sido incluidas en
alguna de las situaciones contempladas en el Apartado d) del Punto 16 y el momento de su cese o de su confirmación por la
Autoridad de Aplicación, momento a partir del cual las unidades de transporte de la empresa sancionada no pueden
ingresar/egresar al/del territorio aduanero por el tiempo de la suspensión del permiso complementario u originario o en forma
definitiva en caso de cancelación. Simultáneamente se comunicará la medida a las Subdirecciones Generales de Operaciones
Aduanera de Metropolitana y del Interior.
Cuando se tratare de la suspensión o cancelación del permiso originario (Empresa Nacional) sólo se autorizará el ingreso sin carga
al sólo y único efecto de cumplir con la obligación de retorno de la exportación temporaria de la unidad de transporte, de acuerdo
con el Artículo 28 del ANEXO I del Acuerdo.
Del mismo modo, se autorizará el retorno de las unidades de transporte de empresas extranjeras (permiso complementario) en
cumplimiento de su importación temporaria.
20 - EJECUCION
A los efectos establecidos en los párrafos 2 y 3 del punto 19 precedente, cuando se hubiere iniciado el procedimiento de ejecución
contra el transportista en el marco del Articulo 1122 del Código Aduanero, no se permitirá el retorno de las unidades de transporte
69
procediéndose a su embargo, para lo cual la Aduana que dispusiera el procedimiento de ejecución lo comunicará a las demás
Aduanas por FAX o TF.T FX.
APLICACION DE PRECINTOS
1. El precinto será colocado en las puertas u otras aberturas provistas de dispositivos de seguridad que presente la Unidad de
Transporte, de manera tal que garantice su inviolabilidad.
2. Para las demás Unidades de Transporte, el precintado se realizará en las condiciones que seguidamente se detallan:
2.1. Con soga forrada en plástico y/o cable de acero forrado entre los ojales que posea la lona y partes fijas de la carrocería de
manera que se impida el ingreso o egreso de la mercadería.
2.2. No es necesario el pasaje de sogas sobre la cobertura y/o lona, a menos que se utilice más de una, y la superposición entre
ellas permita el acceso a las carga.
2.3.Para mercaderías visualizables a simple vista tal como máquinas, automotores y similares, el precintado se realizará
directamente sobre la misma, con soga forrada en plástico, pasada por lugares que impidan la remoción de partes desmontables,
cuando su importancia así lo aconseje, y partes fijas de la unidad de transporte que impidan su remoción total.
3. El Servicio Aduanero de la Aduana de Partida para el caso de Tránsitos de Exportación, determinará la cantidad de precintos a
colocar de acuerdo al tipo de carga y de medio de transporte.
4.El Servicio Aduanero de la Aduana de Entrada para el caso de Tránsitos de Importación, determinará, en caso de resultar
necesario, la cantidad de precintos a adicionar, según corresponda a la tipo de carga y medio de transporte y a exigir el
cumplimiento de las condiciones establecidas en el punto 2 del presente ANEXO.
GENERALIDADES
1. El documento se denominará Conocimiento - Carta de Porte Internacional - TIF, Declaración de Tránsito Aduanero - DTA.
2. El formulario está compuesto por cuatro hojas originales numeradas. El primero, el segundo y el tercer original operarán como
"Conocimiento- Carta de porte" y el cuarto original funcionará como "Declaración de Tránsito Aduanero. En cada ejemplar, sobre
su margen superior derecho se indicará: "Primer original", "Segundo original", "Tercer original" o "Cuarto original", según
corresponda.
3. El remitente presentará el formulario a la estación emisora después de haber llenado las casillas del anverso con excepción de
las numeradas 4, 7, 8, 12, 26 y 27.
El agente ferroviario encargado completará las casillas 4, 7, 8, 26 y 27 del anverso y las casillas del reverso que le incumban.
La estación de procedencia retirará el original N° 1, que entregará al remitente; retendrá el original N° 3, para su archivo, mientras
que el original N° 2 acompañará a la remesa hasta la estación de destino.
70
El original N° 4 también acompañará a la remesa hasta la estación de destino, ya sea intervenido por la Aduana de Partida o para
ser presentado a la Aduana de Carga.
1. ESTACION DE DESTINO
Se hará constar el nombre completo de la estación destinataria del ferrocarril y del país al que pertenecen(*)
2. ADUANA DE DESTINO.
Se indicará la oficina de Aduana y el país donde se pondrá término a la operación de tránsito aduanero internacional.(*)
3. REMITENTE
Debe consignarse el nombre y dirección de la persona natural o jurídica que acredite la calidad de remitente. Será potestativo
aunque de utilidad, indicar los números de teléfono o de telex. (*)
4. FERROCARRIL
Deberá llevar el nombre y el domicilio legal del ferrocarril emisor, así como el país al que pertenece (*)
5. DESTINATARIO
Se señalará el destinatario y su dirección exacta, ciudad y país. Solamente se debe indicar como destinatario una persona física u
otro sujeto de derecho. También se indicará el nombre y la dirección exacta, ciudad y país del importador destinatario. El
remitente es libre de completar estas indicaciones obligatorias, con las menciones facultativas "a entregar en domicilio" o "en la
estación". (*)
6. FECHA
Debe corresponder a la fecha de emisión de la Carta de Porte indicada en cifras en el orden "día- mes- año".(*)
7 NUMERO.
9. CONSIGNATARIO
Cuando la carga sea consignada a un Banco u otra entidad, se deberá indicar el nombre, domicilio y teléfono o telex del
consignatario final: rellenando el espacio correspondiente.(*)
Corresponde al lugar donde el ferrocarril recibe la mercancía, Puede ser una estación ferroviaria o bien otro lugar siempre que el
ferrocarril asuma la responsabilidad por la mercancía desde ese punto.(*)
71
Se indicará a la estación designada para efectuar las formalidades de aduana, cuando la intervención aduanera no se efectúe en la
estación de procedencia.
Podrá designarse una oficina de aduana a cierta distancia de la estación, pero será potestativo del ferrocarril, respecto del
remitente, la decisión de que la mercancía sea transferida a la oficina citada o bien si dichas formalidades deben realizares en la
estación.(*)
La Aduana numerará y fechará el TIF/DTA y anotará cualquier observación sobre la operación de tránsito aduanero internacional,
las mercancías u otras que la Aduana estime pertinentes, observando las demás formalidades establecidas en el Capitulo VIII,
artículo 14 del Anexo I- Aspectos Aduaneros.
Corresponde al lugar donde el ferrocarril se compromete a entregar, la mercancía. Puede ser una estación ferroviaria o bien otro
lugar siempre que el ferrocarril asuma la responsabilidad por la mercancía hasta ese punto.(*)
En este espacio debe consignarse el número y letras de identificación del vagón, así como las letras de identificación del
ferrocarril y país al que pertenece. En caso de transbordo de la mercancía a otro u otros vagones por diferente trocha, deberán
realizarse bajo control aduanero mencionando los datos correspondientes al nuevo o a los nuevos vagones y haciendo previamente
un círculo alrededor de los datos de los primitivos, sin hacerlos ilegibles; esta última inscripción deberá realizarse en la estación
de transbordo.(*)
Se indicará la cantidad parcial y total de bultos, según sus respectivas clases si las hubiere.(*)
16. CLASE DE BULTOS, TIPO DE MERCANCIA, PAIS DE ORIGEN, MARCA Y NUMEROS, ASESORIOS Y
CONTENEDORES
- Clase de bultos, según la naturaleza del embalaje: Cajas, sacos, paquetes, etc.
Tipo de mercancía. De acuerdo con su designación en la tarifa aplicable o a la denominación utilizada por el comercio del país de
procedencia o a la posición NALADI o cualquier otra nomenclatura adoptada por los ferrocarriles. Deberá dejares expresa
constancia cuando se trate de mercancías peligrosas, haciéndose resaltar este carácter.
Marcas y números. Las marcas y números de los bultos embarcados agrupando los que tengan una misma marca.
- Vagones particulares. Cuando se, utilicen vagones particulares, se indicará la tara de los mismos.
Contenedores. Si se trata de contenedores, se indicará esta circunstancia, indicando el número, las letras de identificación y la tara
de los mismos.
El peso Bruto parcial y total. de los bultos de acuerdo con las diversas marcas, números y clases de bultos, si el contenido del
vagón se compone de varias mercancías, se mencionará separadamente el peso de cada una de ellas.(*)
72
19. VALOR EN US$
El precio FOR parcial y total de las mercancías que figura en los documentos legales que amparan la exportación o tránsito, según
las diversas marcas, números y clases de bultos, expresados en dólares estadounidenses.(*)
20. PRECINTOS
Se anotará el número de precintos o sellos que se han colocado al vagón en la estación de origen y en las estaciones fronterizas,
indicando entre paréntesis si son ferroviarios, aduaneros o del propio cargador. (*)
Se detallarán todos los documentos necesarios para que puedan cumplirse las formalidades exigidas por las Aduanas de partida y
otras autoridades administrativas, tales como: documentación de exportación o importación de la mercancía, certificados
fitosanitarios, copias no negociables de la Carta de Porte, etc.
El remitente debe solicitar las tarifas a aplicar y el itinerario a seguir, indican los puntos fronterizos y, si acaso, por estaciones de
tránsito entre ferrocarriles y de transbordo, señalando Setos últimos con el símbolo (T). (*)
- Hojas complementarias de la Carta de Porte emitidas por espacio insuficiente de alguna casilla.
- Si el vagón ha sido cargado por el ferrocarril, por acuerdo entre este y el remitente.
Se hará constar el plazo máximo del transporte según la o las tarifas aplicables. (*)
Se registrarán los conceptos según la naturaleza o tipo, a pagar por el remitente (flete, transbordo, remolque, etc.), indicando el
sector al que corresponden. Por ejemplo, sector AR, o bien, sector ER-FEPASA. (*)
La estación expedidora estampará sobre las tres hojas de la Carta de Porte su sello y fecha, que hace prueba de la formalización
del transporte. (*)
73
27. FIRMA DEL REPRESENTANTE DEL FERROCARRIL EMISOR
En esta casilla firmará el agente del ferrocarril de procedencia que valida la emisión de la Carta de Porte (*)
A la vista de los datos de la Carta de Porte declarados por el remitente, la firma en esta casilla significa su acuerdo con los datos
consignadas por él en la misma y con los fletes y gastos detallados en el reverso de la Carta de Porte. (*)
La firma del destinatario o su representante se estampa en esta casilla, en señal de recepción de la mercancía y sirve al ferrocarril
de recibo de la entrega de la mercancía (*)
NOTA: Cuando durante el trayecto se transborden vagones o se reemplacen precintos, el ferrocarril inscribirá en las carta de porte
los nuevos datos de identificación (Casillas N° 14 y 20).
Las secciones y casillas del reverso de la carta de porte se rellenarán por el ferrocarril, en base a las prescripciones siguientes
Los sectores de tasación se rellenarán en base a las tarifas de aplicación. Se desglosarán los conceptos flete y gastos. Por regla
general, la estación emisora cumplimentará las inscripciones correspondientes al recorrido de la red expedidora o para el recorrido
de las redes de tránsito y de destino si fuera posible. En otro caso, las inscripciones correspondientes a estos últimos lo harán las
estaciones intermedias o de destino.
Los gastos del transporte se inscribirán en general por la estación, donde se Produzcan, a menos que pudieran ser determinados a
priori.
La "distancia" a figurar será la de tasación o aforo vigente entre las estaciones correspondientes a cada principio y fin de sector de
tasación.
En "peso de aforo" figurará el peso tasado o aforado para cada clase de tarifa.
En "tarifa aplicada" se iniciará el número de la tarifa internacional si la hubiere. En caso de aplicación de tarifas interiores, la
estación procederá de acuerdo con las instrucciones de su empresa.
Si la remesa estuviera constituida por mercancías diferentemente tarifadas, cada clase de tarifa aplicable deberá ser indicada por
separado
En "precio unitario" se indicará el precio por tonelada o por unidad, según corresponda, incluidos los posibles aumentos o
deducciones aplicables.
En la casilla "cambio de moneda", se indicará la paridad empleada para convertir la moneda de la tarifa en la moneda de pago.
Dicha paridad será suministrada por la Empresa de Ferrocarriles a la que pertenezca la estación.
En las casillas "monto pagado" y "monto a pagar" figurarán, respectivamente, las cantidades pagadas o a pagar.
En "lugar" figurará la estación o lugar donde se produjo la circunstancia que dio origen al consiguiente gasto y en "naturaleza", el
tipo de aquel. Se emplearán las denominaciones y códigos que figuran en el Anexo II.
74
2. En la casilla "pagado por el remitente" se inscribirá la cantidad en moneda en que aquel realizó el pago. Pudiera no coincidir
con la cantidad "a pagar por el remitente", en el caso de aplicación del articulo 45 del TIF, En este caso deberá cumplimentarse la
casilla "saldo".
En la casilla "a pagar por el destinatario" figurará la cantidad que éste debe tomar a su cargo. En el caso que exista una cantidad de
"saldo", deberá ajustarse con importe total.
En la casilla "importe total" figurará el monto total a pagar por el transporte realizado al amparo de la carta de porte.
3. Las inscripciones correspondientes a cantidades deberán hacerse respetando la separación unidades/decimales. Cuando los
montos no 1levan decimales se pondrá un punto y trazo horizontal (*).
La estación donde se formalice la intervención aduanera deberá suscribir la casilla del "DECLARANTE".
A tal efecto el funcionario responsable del Ferrocarril presentará ante la Aduana el cuarto original del TIF/DTA y completará los
datos requeridos en la respectiva casilla,
Una vez intervenidos por la Aduana, ambos documentos acompañarán la carga hasta su destino, debiendo agregarse tantas copias
del cuarto original como oficinas de aduana deban verificar el tránsito aduanero. (.)
La Aduana a través de la cual el/los vagones salen del país, verificará que los mismos no hayan sido objeto de manipulaciones no
autorizadas y que los precintos o sellos aduaneros están intactos, estando cualquier observación que estime pertinente.
El funcionario responsable de la Aduana que autoriza el tránsito aduana internacional, estampará su firma y sello aclaratorio y
registrará la fecha de su intervención, observando las demás formalidades previstas en el capitulo IX, artículos 15 y 17 del Anexo
I - Aspectos Aduaneros.
En los casos en que la, operación de tránsito aduanero internacional se inicie en esta Aduana, también deberán cumplirse en ella
la" actuaciones indicadas en la casilla 12 del anverso.
75
a) que la Declaración de Tránsito Aduanero Internacional (TIF/DTA) esté en regla;
c) que los precintos o sellos aduaneros estén intactos, o bien. Si se trata de un cargamento excepcional, que el mismo esté
conforme.
Si se colocan precintos o sellos nuevos o suplementarios, se dejará constancia de ello y se registrarán los números de los mismos
en la casilla 20 del anverso.
El funcionario responsable de la Aduana que autoriza el tránsito aduanero internacional estampará su firme y sello aclaratorio y
registrará la fecha de su intervención, observando las demás formalidades previstas en el Capitulo IX, artículos 16 y 17 del Anexo
I - Aspectos Aduaneros.
La Aduana de paso a la salida anotará cualquier observación que estime pertinente y controlará:
El funcionario responsable de la Aduana que autoriza el tránsito aduanero internacional estampará su firma y sello aclaratorio y
registrará la fecha de su intervención, observando las demás formalidades previstas en el Capitulo IX, artículos 15 y 17 del Anexo
- Aspectos Aduaneros.
La Aduana de paso de frontera a la entrada del país de tránsito anotará cualquier observación que estime pertinente y controlará:
c) que los precintos o sellos aduaneros estén intactos, o bien. Si se trata de un cargamento excepcional, que el mismo esté
Sí se colocan precintos o sellos nuevos o suplementarios se dejará constancia de ello y se registrarán los números de los mismos
en la casilla 20 del anverso.
El funcionario responsable de la Aduana que autoriza el tránsito aduanero internacional estampará su firma y sello aclaratorio y
registrará le feche de su intervención, observando las demás formalidades previstas en el Capitulo IX, artículos 16 y 17 del Anexo
I - Aspectos Aduaneros.
En los casos en que La operación de tránsito aduanero internacional termine en esta aduana deberán cumplirse también las
actuaciones correspondientes a la Aduana de destino. País de Destino - Aduana de destino
La Aduana de destino anotará cualquier observación que estime pertinente y, en relación con le finalización de la operación de
tránsito aduanero internacional, verificará:
a) que los precintos o sellos aduaneros estén intactos, bien si se trata de un cargamento excepcional, que el mismo este conforme;
El funcionario autorizado de la Aduana que realiza esta; diligencies estampará su firma y sello aclaratorio y registrará la fecha de
su intervención, observando les demás formalidad establecidas en el Capitulo X, articulo 15 del Anexo I - Aspectos Aduaneros,
dando por finalizada la operación de tránsito - aduanero internacional -
76
D. HOJAS COMPLEMENTARIAS DE CARTA DE PORTE
Cuando el formulario de carta de porte resulte insuficiente para contener todas las inscripciones necesarias o cuando un transporte
circule por más de tres países se utilizarán, para completar los datos, los mismos formularios de carta de porte como hoja
complementarias, destacándose este carácter en la casilla N° 23 de la carta de porte titular. Las hojas complementarias registrarán
la fecha, el número, el origen y el destino de la carta de porte titular y deberán llevar la firma del remitente y del agente del
ferrocarril que valida la carta de porte.
E. NORMAS DE DIAGRAMACION
La diagramación del Conocimiento - Carta de Porte internacional - TIF, Declaración de Tránsito Aduanero - DTA, (TIF/DTA), se
rige por las siguientes normas de la Organización Internacional de Normalización (QIN) para el diseño de formulario alineado en
serie:
1. ISO 216-1975, que establece la serie internacional de formatos de la OIR. Entre estos formatos el más comun es el A4 (210 x
297 mm), el cual se utiliza como base del Formulario Clave de las Naciones Unidas y otros formularios alineados con él. En
algunos países se emplea comúnmente el formato 216 x 280 mm (8.5 x 11 pulgadas), en cuyo caso se consigue la normalización
manteniendo los mismos márgenes superior e izquierdo y una superficie útil común de 163 x 262 mm. Este es el tamaño empleado
en el diseño.
2. ISO 3535-1977, que establece los principios básicos para el diseño de formularios. Específica un espaciamiento de líneas de 1/6
de pulgada (4.233 mm) y un espaciamiento de caracteres de 1/l6 de pulgada (2.54 mm), que son las medidas de la mayoría de las
máquinas utilizadas para completar formularios Establece asimismo que los formularios deberán disponer de un margen superior
de 10 mm y un margen izquierdo de 20 mm. En el caso del
TIF/DTA, estas medidas aplicadas a la superficie común señalada resultan en un espacio útil de 72 caracteres de ancho por 62
líneas.
El reverso del TIF/DTA mantiene el margen superior de 10 mm, pero traspasa el margen lateral de 20 mm al derecho de la hoja
para que su superficie útil se alinee perfectamente con la del anverso.
El TIF/DTA deberá imprimirse en tinta negra acatando estrictamente las normas estipuladas en esta sección.
Que esta medida permitirá la utilización, por parte de ambos organismos, de información unívoca y actualizada, como también
la optimización de los procesos de control y de fiscalización y la simplificación de los procedimientos operativos aduaneros.
Que la nómina de transportistas habilitados será actualizada por la SECRETARIA DE TRANSPORTE y utilizada por el
Sistema Informático MARIA (SIM) de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS.
Que a tal efecto, corresponde instrumentar un procedimiento, por medios electrónicos, que evite la duplicidad de registros,
reduzca los trámites y documentación a presentar y posibilite que los procesos de autorización e inscripción de las empresas
nacionales y extranjeras que operen en el transporte internacional en el ámbito de la SECRETARIADE TRANSPORTE, sean
utilizados conjuntamente por ambos organismos.
77
Art. 2º - La información disponible de los transportistas habilitados en el Sistema Informático MARIA (SIM) será actualizada,
por medios electrónicos, en la medida en que se produzcan novedades sobre altas, bajas o modificaciones en las bases del registro
de la SECRETARIA DE TRANSPORTE.
Art. 3º - La SECRETARIA DE TRANSPORTE incluirá en sus registros la Clave Única de Identificación Tributaria (C.U.I.T.)
de las personas físicas o jurídicas habilitadas como transportistas y la de sus representantes legales.
Art. 6º - La información relativa a los transportistas internacionales habilitados a que se refiere el Artículo 1º será publicada en
las páginas "web" institucionales de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS (http://www.afip.gov.ar) y
de la SECRETARIA DE TRANSPORTE (http://www.transporte.gov.ar), a efectos de que las empresas de transporte puedan
constatar su habilitación y consultar sus datos registrales.
Art. 8º - Déjese sin efecto los requisitos para la inscripción de los transportistas internacionales ante la DIRECCION GENERAL
DE ADUANAS, previstos en los puntos 3 "Empresas Nacionales" y 4 "Empresas Extranjeras" del Anexo II "K" de la Resolución
Nº 2382 (ANA) del 11 de diciembre de 1991 y sus modificatorias.
Art. 9º - La presente entrará en vigencia a partir del quinto día hábil administrativo inmediato siguiente al de su publicación en
el Boletín Oficial, excepto lo previsto en los artículos que se indican a continuación:
a) Artículo 6º: dentro de los SESENTA (60) días corridos, contados a partir de la citada fecha.
b) Artículo 8º: a partir de los NOVENTA (90) días corridos siguientes a la fecha de vigencia de esta resolución conjunta.
A partir de la fecha a que se refiere el inciso b) precedente, la habilitación de transportistas internacionales a los fines
requeridos por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS en las operaciones aduaneras que así lo exijan
será determinada por la información suministrada por la SECRETARIA DE TRANSPORTE, a través de los procesos establecidos
en la presente.
Art. 10. - Regístrese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial para su publicación y publíquese en el Boletín de la
Dirección General de Aduanas. Remítase copia al MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, a la Secretaría
Administrativa del MERCOSUR -Sección Nacional-, a la Secretaría Administrativa de la ALADI (Montevideo R.O.U.), a la
Secretaría del Convenio Multilateral sobre Cooperación y Asistencia Mutua entre las Direcciones de Aduana de América Latina,
España y Portugal (México D.F.). Cumplido, archívese.
ANEXO I - RG N° 2494(AFIP).
Texto vigente según RG AFIP Nº 2903/2010
PADRON UNICO DE TRANSPORTISTAS (PAUT)
Los principales datos que contendrá el Padrón Unico de Transportistas (PAUT) son los que se detallan a continuación:
I. RELATIVOS A LA EMPRESA DE TRANSPORTE
a) Número de registro otorgado por la SECRETARIA DE TRANSPORTE
b) Clave Única de Identificación Tributaria (C.U.I.T.), para el caso que desarrollen actos de comercio en el territorio argentino.
c) Clave Única de Identificación Tributaria (C.U.I.T.) del representante legal, tanto para personas físicas (pudiendo éstas
constituirse como sus propios representantes) como jurídicas.
d) Apellido y nombres, denominación o razón social.
78
e) Domicilio -calle, número, localidad y provincia- y código postal.
f) Su carácter de regular.
g) Número de Permiso.
h) País de origen y de destino.
i) Tránsito.
j) Fecha de emisión de la autorización.
k) Fecha de vencimiento de la autorización.
II. RELATIVOS AL APODERADO DE LA EMPRESA
a) Clave Única de Identificación Tributaria (C.U.I.T.).
b) Apellido y nombres.
c) Domicilio -calle, número, localidad y provincia- y código postal.
d) Tipo y número de documento.
e) Teléfono.
f) Dirección de correo electrónico.
VISTO las normas relativas a las operaciones de destinación suspensivo de tránsito de importación, y
CONSIDERANDO: Que conforme a lo preceptuado por el Artículo 296, y correlativos del Código Aduanero, corresponde
establecer los requisitos y formalidades a cumplimentar en las operaciones de mención,
ARTICULO 1° - Aprobar el índice temática que figura en el Anexo I de la presente y las normas referidas a las operaciones de
destinación suspensiva de tránsito de importación, que se establecen en los Anexos II, III, IV, V, VI, VII, VIII y IX, que también
formen parte integrante de esta Resolución.
ARTICULO 2° - Aprobar los formularios OM-1182 A, OM-1183 A que figuran en los Anexos X y XV, las especificaciones
técnicas del OM-1182 A que figuran en el Anexo XI, y los modelos de Hoja de Ruta, de sellos y ejemplo ilustrativo de precintado
contenidos en las Anexos XII, XIII y XIV de la presente.
ARTICULO 3° - Mantener la vigencia de los formularios OM-320 y OM-735 que figuran en los Anexos XVI y XVII que también
formen parte integrante de esta Resolución.
ARTICULO 4° - Publicar los modelos de autorizaciones extendidas por la Dirección Nacional de Transporte Terrestre a empresas
dedicadas al transporte de mercaderías por camión, que figuran en las Anexos XVIII, XIX, XX y XXI, las que también forman
parte integrante de la presente Resolución.
ARTICULO 5° - Derogar las Resoluciones 5919/72 (BANA 198/72), 3449/73 (BANA 166/73), 737/78 (BANA 47/78), 1278/80
(BANA 67/80) y 3929/80
ARTICULO 6° - La presente resolución entrará en vigencia a partir del día 1 de marzo de 1984.
ARTICULO 7° - Regístrese. Publíquese en el Boletín Oficial y en el de esta Administración Nacional. Dése conocimiento a la
Secretaría de Hacienda. Cumplido, archívese.-
ANEXO I "D" SEGUN RESOLUCION N°1809/93: INDICE TEMATICO
ANEXO TEMA
II/1 TRANSPORTE POR CAMION - Inscripción-; II/2 "F" TRANSPORTE POR CAMION - Solicitud de destinación de la
mercadería
ANEXO II/1 "E" SEGUN RESOLUCION N° 2999/89
ANEXO II/1 "E"
1. TRANSPORTE POR CAMION
1.1 Inscripción
1.1.1 Para autorizar el tránsito internacional de vehículos conduciendo o no mercaderías de importación, se exigirá la inscripción
de las empresas de transporte.-
ANEXO II/2 "F" SEGUN RESOLUCION N°1809/93
ANEXO II/2 "F"
1. TRANSPORTE POR CAMION
1.1 SOLICITUD DE DESTINACION DE LA MERCADERIA
1.1.1 Las mercaderías deberán documentarse en la Solicitud de Destinación Suspensiva de Tránsito Terrestre por camión
ANEXO III "C" SEGUN RESOLUCION N°1809/93
TRATAMIENTOS ESPECIALES PARA EL PRECINTADO - GARANTIAS -AGENTE DE TRANSPORTE ADUANERO
1 PRECINTADO
1.1 Cuando la capacidad de carga no se encuentre colmada con la mercadería a transportar, el precintado procederá igual
ANEXO IV "B" SEGUN RESOLUCION N° 2195/85
1- TRANSITO DE MERCADERIAS PROCEDENTES DE LA REPUBLICA DE CHILE CON DESTINO AL MISMO PAIS
1.1. Las Aduanas de Bariloche, Neuquén, Río Gallegos, San Martín de los Andes y los Resguardos de Perito Moreno y Río
ANEXO V: 1.TRANSPORTE POR FERROCARRIL
1.1. Requisitos a cumplir por el FF.CC. y la Aduana
1.1.1. Las operaciones que se realicen serán efectuadas baja la exclusiva responsabilidad de la empresa Ferrocarriles Argentinos
79
1.1.2. Los tránsitos por FF.CC. serán gestionados en las Aduanas de frontera por los Jefes de estación; sirviendo las guías
internacionales y las papeletas de vagón suscriptas por el guarda aduanera interviniente y representante de la empresa FF.CC. , de
los documentos habilitantes para Efectuar el tránsito, en los que se establecerá la advertencia de que la mercadería no podrá ser
entregada a su consignatario sin la previa intervención de la autoridad aduanera de destino, a cuyo efecto se estampará en dichos
documentos el sello indicado en el punto 1 del Anexo XIII.
1.1.3. Cuando el FF.CC. no llegue hasta la frontera pero si hasta la misma jurisdicción aduanera por donde ingrese la mercadería,
el agente de transporte deberá solicitar la asignación de custodia aduanera para acompañar la caga desde la frontera hasta el
Ferrocarril.
1.1.4. La mercadería será verificada y los vagones precintados. Los números de los precintos se harán constar en la papeleta de
vagón y guía internacional.
ANEXO VI "B" SEGUN RESOLUCION N° 3062/90: 1. TRANSPORTES POR VIA FLUVIAL
1.1 La. Embarcaciones que reciben cargas del exterior en Puertos Argentinos en tránsito hacia la República del Paraguay quedan
sujetas al precintado de
ANEXO VII RESOLUCION N°200/1984
1.1. TRANSPORTE POR AVION
1.1. El transporte de mercaderías de importación en tránsito se efectuara al amparo del manifiesto de carga en donde conste la
condición en tránsito de esa mercadería y se realizará bajo la responsabilidad de la respectivo empresa de aeronavegación.
1.2. Cuando por razones operativas la aeronave tuviere que pernotar en el aeropuerto, la jefatura aduanera del lugar, ordenará el
precintado de la bodega, a en su caso, dispondrá la descarga a depósito.
1.3. Si la mercadería que continúa en tránsito con destino a otro aeropuerto del país, debe ser objeto de un trasbordo, el agente
transportador efectuará el pedido en los manifiestos que amparan la carga en tránsito, los que se presentarán en cuadruplicado.
Dichos manifiestos que oficiarán de trasbordo tendrán el siguiente destino:
a) Original: se archivará en la carpeta del avión importador.
b) Duplicado: se archivará en la carpeta del avión que transportará la carga a destino.
c) Triplicado: acompañará la carga a destino.
d) Cuadruplicado: oficiará de tornaguía.
Cuando se trate de carga en tránsito a otros países, los manifiestos se presentarán en triplicado y tendrán el destino indicado en los
incisos a), b) y c).
1.4. Trasborda
En los casos que para cumplir el tránsito, deba efectuarse el transporte por tierra de la mercadería entre el Aeropuerto
Internacional Ezeiza y el Aeropuerto Jorge Newbery, o el puerta de Buenos Aires, el traslado se efectuará en camiones
precintados bajo la exclusiva responsabilidad de la compañía de aviación que oficie de agente de transporte aduanera y amparado
por una declaración de bultos en tránsito confeccionada por duplicado, debidamente intervenida por la aduana expedidora (Ezeiza)
y la empresa respectiva con constancia de hora de salida. La aduana receptora dejará constancia de la recepción conforme de la
carga en el duplicado con certificación de hora de llegada y lo remitirá en devolución a la aduana expedidora. Los manifiestos de
carga que ofician de trasbordo tendrán el destino indicado en el punto 1.2., salvo cuando el trasbordo se hiciera en un medio
acuático en cuyo caso el duplicado se archivará en la carpeta del buque y el triplicado servirá para volcarlo en el manifiesto de
carga.
1.5. Cuando el aeropuerto no estuviera habilitado para operar internacionalmente deberá solicitarse la habilitación correspondiente
a la Fuerza Aérea Argentina y a la aduana jurisdiccional.
1.6. Trasbordo a otros medios
Cuando fuere necesario lo trasbordar la mercadería a otro medio, el tránsito se regirá por lo normado en los respectivos Anexos de
esta Resolución, de acuerde a la vía a emplearse.
ANEXO VIII "C" SEGUN RESOLUCION N° 1468/91
1 MERCADERIA ARRIBADA POR VIA ACUATICA
1.1 Las mercaderías que arriben por vía acuática podrán destinarse suspensivamente en tránsito terrestre directo o interior con
arreglo al Anexo II de la presente resolución.-
ANEXO IX: PROHIBICONES Y MEDIDAS CAUTELARES ESPECIALES
1. Prohibiciones
1.1. Las armas, municiones y explosivos en general, están excluidos del presente régimen, salvo que exista expresa conformidad
del Registro Nacional de Armas (RENAR).
1.2. Los alimentos podrán circular en tránsito, previo cumplimiento de lo establecido para cada caso en la Resolución vigente
sobre importación de alimentos.
1.3. No se permitirá el tránsito del producto cornezuelo de centeno, tizón de centeno a centeno atacado de cornezuelo, ni de
estupefacientes o psicotrópicos sin la previa intervención y autorización del Ministerio de Salud Pública y Acción Social
(Dirección Nacional de Medicamentos) el que extenderá un certificado de tránsito para los productos que se enumeran en los
anexos de las leyes Nros. 17.818 y 19.303 respectivamente.
2. Operaciones en horas y días inhábiles
2.1. Las operaciones de tránsito de mercaderías perecederas que pudieran presentarse en días y horas inhábiles y por causas
justificadas no pueden demorarse, podrán ser peticionadas por el Despachante de Aduana y Agente de Transporte Aduanero
conjuntamente.
2.2. Tal petición se formulará en el campo de la "Declaración principal de la mercadería", de la Solicitud de Tránsito Terrestre, a
continuación del detalle de la mercadería y serán el siguiente modelo:
80
SOLICITUD PREVIA DE TRANSITO
Solicitamos se autorice el presente, como solicitud previa, declarando que los datos certificados en este formulario son exactos,
haciéndonos responsables de las diferencias que pudieran surgir y de los gastos que ella pudiera originar. Como así también a
concluir oficialmente la tramitación del presente en el primer día hábil siguiente el de la autorización de esta operación
......................... ..........................
(Firma Agente Transp. Ad.) (Firma Despachante Aduana)
A continuación se estampará y llenará el sello cuyo modelo figura en el punto 2 del Anexo XIII.
2.3. El Resguardo entregará la documentación como está dispuesta en 1.3.2 y 1.3.3. del Anexo II y el original y el conocimiento
serán girados con libreta de recibo en la primer hora hábil del día siguiente a la División Importación en el Departamento
Operacional Capital a Secciones Registro en las demás aduanas, donde el interesado presentará la garantía correspondiente.
3. Verificaciones, custodias
3.1. La aduana de entrada podrá inspeccionar las mercaderías para constatar en términos generales que la misma se ajusta a lo
declarado.
3.2. Únicamente cuando medien razones de emergencia debidamente justificados los jefes de cada Resguardo o el Administrador
de la Aduana, podrán disponer que el tránsito se efectúe con custodia aduanera.
ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL OM-1182 A; MATERIAL: Papel obra alisado blanco (57 grs. Por metro cuadrado);
IMPRESION: Frente y dorso en tinta color roja; MEDIDAS: 22 cm. x 28 cm.; PROVISION: Comercio de plaza
ANEXO XII RESOLUCION N°200/1984; ANEXO XIII RESOLUCION N°200/1984; ANEXO XIV RESOLUCION
N°200/1984; ANEXO XV RESOLUCION N°200/1984; ANEXO XVI RESOLUCION N°200/1984; ANEXO XVII
RESOLUCION N°200/1984; ANEXO XVIII; ANEXO XIX RESOLUCION N°200/1984; ANEXO XX RESOLUCION
N°200/1984; ANEXO XXI RESOLUCION N°200/1984; ANEXO XXII SEGUN RESOLUCION N°2025/84 (Del anexo XII
al XXII, están reemplazados por resoluciones 1921 y 743)
Que habiendo resultado satisfactorias las pruebas realizadas en relación con las normas que reglamentan dicha destinación
aduanera, corresponde su incorporación al Sistema Informático María.
Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas por el Artículo 23, Inciso i) de la Ley 22.415 y lo prescripto por el
Artículo 3° del Decreto N° 1156/96.
ARTICULO 1°.- Aprobar las normas correspondientes a la oficialización y presentación de la Destinación Suspensiva de Tránsito
de Importación Interior en el SISTEMA INFORMATICO MARIA, contenidas en el ANEXO I: INDICE TEMATICO, ANEXO
II: DISPOSICIONES NORMATIVAS y ANEXO III: DISPOSICIONES OPERATIVAS, que integran la presente Resolución.
ARTICULO 2°.- Facúltase a la Coordinación Técnica del Sistema Informático María para el lanzamiento del régimen que por la
presente se aprueba.
ARTICULO 3°.- Las SECRETARIAS METROPOLITANA, DEL INTERIOR y DE CONTROL, en forma previa al lanzamiento
establecido en el Artículo precedente, deberán dictar las disposiciones internas que establezcan las áreas que tendrán a su cargo el
control de los tránsitos e instruirá sobre los procedimientos que se deberán cumplir a tal fin.
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ARTICULO 4°.- Regístrese. Publíquese en el Boletín Oficial y en el de esta Administración Nacional. Remítase copia a través de
la DIVISION DESPACHO a la SECRETARIA DE HACIENDA. Cumplido, archívese.
La obtención de las bases de cálculo para la liquidación de la destinación suspensiva de tránsito de importación será idéntica a la
de la destinación definitiva de importación para consumo.
Por lo tanto toda destinación suspensiva de tránsito de importación sea de Intrazona o Extrazona deberá, conforme la
Nomenclatura Común del Mercosur, cumplimentar lo siguiente:
1.1. Garantizar los siguientes gravámenes y/o tasas, según corresponda: -Derecho de Importación; -Impuestos Internos; -Derechos
Específicos; -Impuesto de Equiparación de Precios; -Derecho Compensatorio; -Derecho Antidumping; -Tasa de Estadística; -
Cualquier otro gravamen y/o tasa en razón de una importación a consumo.
1.2. En aquellas operaciones con origen y procedencia de países integrantes del Mercosur, deberán garantizar según el siguiente
criterio:
a) Si la posición arancelaria NCM-SIM no está sujeta a la presentación del Certificado de Origen y/o Cupo y/o Comprobación de
Destino, se liquidará/n la/s alícuota/s correspondientes a mercaderías provenientes de Intrazona.
b) Si la posición arancelaria NCM-SIM está contenida en una lista por la que corresponda Certificado de Origen y/o Cupo y/o
Comprobación de Destino, se liquidará/n la/s alícuota/s aplicables a mercaderías no provenientes de Intrazona.
Respecto de este gravamen se procederá a garantizar de la siguiente forma: -IVA: una alícuota del 21 %; -IVA Pago a Cuenta
(IVA Adicional): una alícuota del 9% o del 10%, según se trate de inscripto o no inscripto respectivamente.
2. PROHIBICIONES E INTERVENCIONES
2.1. Prohibiciones
2.1.1. Económicas: Estas destinaciones no están alcanzadas por las Prohibiciones económicas vigentes para las importaciones a
consumo, debiéndose en estos casos exigirse además de las garantías por los gravámenes y/o tasas, una garantía por el valor en
aduana.
2.1.2. No Económicas: Estas destinaciones están alcanzadas al momento de su registro por las prohibiciones no económicas
vigentes para las importaciones a consumo.
2.2 Intervenciones: Estas destinaciones están alcanzadas al momento de su registro por las intervenciones vigentes para las
importaciones a consumo.
3. DOCUMENTACION COMPLEMENTARIA
3.1. Será exigible solamente el Documento de Transporte y aquella documentación prevista en las intervenciones referidas en el
Punto 2.2 de este ANEXO.
ANEXO III
DISPOSICIONES OPERATIVAS
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A) OFICIALIZACION:
1. El declarante desde su puesto de trabajo, ingresará al Sistema la información general y de los Ítems de la Declaración de
Tránsito Terrestre (DTT) correspondiente a los Subregímenes TRO1 -TRO4-TRO5 y TRO6, como así también del plazo de arribo
a la Aduana de Destino, que deberá ajustarse estrictamente a la naturaleza de la carga y a las condiciones del transporte, el que no
podrá exceder de diez (10) días, procediendo posteriormente a su oficialización.
2. Cumplida esta operación, la DTT será integrada por: Sobre Contenedor- 4 Parciales, el Documento de Transporte y las
Autorizaciones de otros Organismos, que serán identificadas por el documentante con el número de registro de la destinación.
B) ANULACION:
1. En caso de optar el declarante por la anulación de esta destinación, la petición será realizada por escrito mediante el Código
EAAA o su equivalente en las Aduanas de Ezeiza y del Interior, y será evaluada por la División Resguardo o dependencia
equivalente en las Aduanas de Ezeiza y del Interior. De resultar concedida, reintegrará la documentación complementaria al
interesado y el Parcial 3 con la constancia de la anulación, procediendo al archivo de las actuaciones.
1. Denegatoria: En el supuesto que la presentación ese denegare, el Servicio Aduanero establecerá los motivos y se procederá en
forma acorde con el procedimiento para la ANULACION previsto en el Punto B) precedente.
2. Autorización: En caso de resultar procedente el Tránsito de Importación, el Servicio Aduanero autorizará la misma mediante
firma y sello en el Campo OBSERVACIONES -reverso OM1993/A-, cambiando en el SIM su estado a "PRESENTADO" previa
modificación cuando correspondiera y por razones fundadas, del plazo de arribo la Aduana de Destino, dejando constancia de tal
circunstancia en el campo mencionado precedentemente.
D) DESGLOSE:
Sobre Contenedor y Parciales 1, 3 -Aduana de Destino- y 4 Tornaguía-: serán entrenados al declarante a los efectos del
libramiento.
E) LIBRAMIENTO:
1. Presentación:
1.1. El declarante presentará al Servicio Aduanero el Sobre Contenedor y los Parciales 1, 3 y 4, junto con la unidad de transporte.
2. Selectividad:
2.1. El Servicio Aduanero efectuará los controles provistos por la normativa vigente en materia de selectividad de acuerdo con el
canal asignado por el SIM.
3.1. Concluida la carga y precintada la unidad de transporte o las mercaderías según corresponda, el Servicio Aduanero cumplirá
los Parciales 1, 3 y 4 consignando el número de precinto aplicado y asignándole a la documentación el siguiente destino:
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1. Se procederá en la forma establecida por las Resoluciones Nros. 258/93, 630/94 y 970/95 y sus modificatorias, para la
impresión del Formulario OM-2144/A -Autorización de Salida de Zona Primaria Aduanera en el que constará el número de
precinto, confirmando el egreso del medio de transporte en el SIM mediante la transacción correspondiente, por el área que
corresponda.
G) PLAZO:
1. A partir del libramiento el Sistema establecerá el vencimiento del plazo para el arribo a la Aduana de Destino.
H) BLOQUEO:
1. Cuando corresponda detener la salida de la zona primaria aduanera, el Servicio Aduanero del depósito o el Control de Salida
ejecutará la transacción de "BLOQUEO", iniciándose las actuaciones que correspondan a la observación que la originara.
1. En las Aduanas que operen con el Sistema Informático María se registrará el correspondiente Manifiesto en los términos de la
Resolución N° 970/95 a los efectos de la ulterior destinación de la mercadería.
2. En las demás Aduanas el ejemplar del OM- 1993/A surtirá los efectos del Manifiesto de Carga a los fines indicados en el
párrafo precedente.
1. El declarante deberá solicitar ante la oficina aduanera de oficialización de la DTT prórroga o suspensión del plazo autorizado de
arribo a la Aduana de Destino.
2. El Administrador de la Aduana podrá conceder la suspensión del plazo o su prórroga, en este último supuesto por un término de
hasta quince (15) días, con carácter de excepción y por razones debidamente justificadas, debiendo ingresarse al SIM el nuevo
vencimiento.
K) CANCELACION DE LA DTT:
1.1. La oficina aduanera de la Aduana de registro de la DTT a cargo del control del cumplimiento de los tránsitos, ingresará al
SIM, mediante la transacción "CANCELACION MANUAL DE UNA DECLARACION DETALLADA", la fecha de arribo a la
Aduana de Destino de acuerdo con la tornaguía (Ejemplar 4), en el campo "MERCADERIA A BORDO/ SALIDA", ejecutando el
SIM las siguientes acciones:
a) fecha de arribo dentro del plazo autorizado para el tránsito: cambio del estado de la garantía "A LIBERAR";
b) fecha de arribo dentro de los treinta (30) días siguientes al vencimiento del plazo autorizado para el tránsito: cambio de estado
de la declaración a "VENCIDA", exigencia de la liquidación manual (LMAN) por el importe de la multa equivalente al 1 '/oo por
cada día de retardo, afectación del pago y cambio del estado de la garantía "A LIBERAR
A los fines establecidos precedentemente la oficina encargada del control del tránsito a través de la transacción "MENSAJES A
LOS DESPACHANTES" (MSDDDTM1) comunicará al declarante lo siguiente:
En el supuesto que no existiera afectación de pago en el término de tres (3) días siguientes al de la citada comunicación, el
servicio aduanero procederá, según el caso, a notificar la liquidación a:
1) los declarantes en los términos de los artículos 794 y 1122 del C.A. cuando éstos hubieren asumido las obligaciones y
responsabilidades que la Ley 22415 asigna al transportista y al agente de transporte aduanero en las Destinaciones Suspensivas de
Tránsito de Importación, quedando constituidos de tal forma en responsables principales en los aspectos tributarios e
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infraccionales y renunciando al beneficio de excusión. Tal responsabilidad se consignará al contestar a través del sistema
afirmativamente el texto que requiere esta afirmación, quedando impreso en el OM-1993/A el código "SINATA".
En este último caso, el Agente de Transporte Aduanero integrará la Boleta de Depósito (OM-2132 u OM-2132/9 según
corresponda), con los datos del Importador y del Despachante de Aduana, consignando los propios en el campo "APELLIDO Y
NOMBRE", comunicando posteriormente la efectivización del depósito al Despachante de Aduana a los efectos que éste realice la
afectación de pago en el S.l.M.
La confección de la Boleta de Depósito en los términos citados es al solo efecto de que el agente de transporte aduanero posea un
comprobante del depósito efectuado, el que quedará registrado en el S.l.M en la Subcuenta MARIA del Importador/Despachante.
e) Fecha de arribo posterior al vencimiento del plazo establecido en el punto b) precedente: cambio del estado de la garantía a
"EJECUTAR". A la finalización de la actuación sumaria por infracción al régimen se, ingresará el número de registro de la
aludida actuación y lo relativo a los importes pagados en concepto de tributos y/o multas, cambiando el estado de la garantía "A
LIBERAR"
1.2.Transcurrido el plazo establecido en los apartados b) y e) precedentes sin que se hubiere ingresado información, los Centros
SIM emitirán el "LISTADO DE OPERACIONES VENCIDAS", a los fines de su remisión a las oficinas de Control de Tránsitos
de la Aduana de Registro, con una periodicidad de dos (2) veces por semana, para que éstas inicien las actuaciones por la presunta
configuración de la infracción prevista en el art. 973 del Código Aduanero y ulterior aplicación del procedimiento establecido en
los apartados b) y e) que anteceden, respectivamente.
Los Centros S.l.M emitirán un Listado de Operaciones Vencidas adicional, a los fines de ser remitido a la División Análisis y
Procesamiento de la Información dependiente del Departamento Policía Aduanera, a efectos de ejercer las medidas de control que
le competen. A los fines señalados, los aludidos Centros requerirán las correspondientes transacciones para su puesta en ejecución.
1.3.A los fines establecidos en el punto 1.2 precedente, la Aduana de destino enviará la Tornaguía dentro de los cinco (5) días del
arribo del camión y la de registro la ingresará al sistema dentro de los cinco (5) días de recepcionada.
El incumplimiento de los plazos indicados precedentemente, darán lugar a la aplicación de las sanciones disciplinarias que
correspondan, al a guarda interviniente y su Jefatura inmediata, como así también al personal de las áreas receptoras a las
tornaguías.
VISTO el Artículo 31 del Decreto Nº 2284 de fecha 1º de Noviembre de 1991 de necesidad y urgencia ratificado por la Ley
24.307 de fecha 30 de Diciembre de 1993, que establece el carácter selectivo y no sistemático de las verificaciones que debe
realizar el servicio aduanero, y
CONSIDERANDO: Que la determinación de dicho control se encuentra estrictamente relacionada con la naturaleza de la
destinación aduanera.
Que la Resolución (ANA) Nº 244 de fecha 29 de Enero de 1997, en su ANEXO III, Apartado E, Punto 2, establece que la
Destinación Suspensiva de Tránsito Terrestre de Importación, se encuentra sujeta a los controles selectivos previstos en la
normativa vigente, cuando esta última en realidad corresponde a la importación para consumo.
Que no existe duda que la destinación definitiva de importación para consumo deberá ser objeto de la aplicación de esa normativa,
puesto que la misma rige precisamente para ese destino.
Que en cambio, cuando la destinación tiene carácter suspensivo como el Tránsito Terrestre, ninguna de aquellas normas será de
aplicación, salvo las relativas a las prohibiciones de carácter no económico, toda vez que la mercadería no tiene como destino el
consumo referido en el párrafo anterior.
Que en consecuencia, el debido cumplimiento de la norma legal citada en el VISTO quedará consagrado con la eliminación de los
controles selectivos para la Destinación Suspensiva de Tránsito de Importación con la excepción prevista en el párrafo anterior
para las prohibiciones no económicas.
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Que ello es sin perjuicio de que para las demás mercaderías en tránsito se mantienen las facultades propias de la DIRECCION
GENERAL DE ADUANAS de realizar controles por razones de mérito, oportunidad y conveniencia.
Que la presente se dicta en uso de la facultad conferida por el Artículo 7º del Decreto Nº 618 de fecha 10 de Julio de 1997.
ARTICULO 1º.- Aprobar el ANEXO I "A" INDICE TEMATICO y el ANEXO III "A" DISPOSICIONES OPERATIVAS de esta
Resolución, que reemplazan a los ANEXOS I y III de la Resolución (ANA) Nº 244/97.
ARTICULO 2º.- Dejar sin efecto los ANEXOS I y III de la Resolución 244/97.
ARTICULO 3º.- Regístrese, dese a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL para su publicación y publíquese en
el Boletín de la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS.
ANEXO I "A" INDICE TEMATICO; ANEXO II DISPOSICIONES NORMATIVAS; ANEXO III "A" DISPOSICIONES
OPERATIVAS
El original fue aprobado por la Resolución (ANA) Nº 244/97. Esta es la primera modificación aprobada por la Resolución General
Nº 420 (AFIP).
A) OFICIALIZACION: 1.- El declarante desde su puesto de trabajo, ingresará al Sistema la información general y de los Ítems de
la Declaración de Tránsito Terrestre (DTT) correspondiente a los Subregímenes TR01 -TR04 -TR05 y TR06, como así también
del plazo de arribo a la Aduana, que deberá ajustarse estrictamente a la naturaleza de la carga y a las condiciones del transporte, el
que no podrá exceder de DIEZ (10) días, procediendo posteriormente a su oficialización.
2.- Cumplida esta operación, la DTT será integrada por: Sobre Contenedor -4 Parciales, el Documento de Transporte y las
Autorizaciones de otros Organismos, que serán identificadas por el documentante con el número de registro de la destinación.
B) En caso de optar el declarante por la anulación de esta destinación, la petición será realizada por escrito mediante el Código
ADGA o su equivalente en las Aduanas de Ezeiza y del Interior y será evaluada por la División Resguardo o dependencia
equivalente en las Aduanas de Ezeiza y del Interior. De resultar concedida, reintegrará la documentación complementaria al
interesado y el Parcial 3 con la constancia de la anulación, procediendo al archivo de las actuaciones.: C) PRESENTACION DE
LA DTT EN EL LUGAR DE ARRIBO AL TERRITORIO ADUANERO DE LA MERCADERIA O EN EL LUGAR DE SU
DEPÓSITO
1.- Denegatoria: En el supuesto que la presentación se denegare, el Servicio Aduanero establecerá los motivos y se procederá en
forma acorde con el procedimiento para la ANULACION previsto en el Punto B) precedente.
2.- Autorización:
En caso de resultar procedente el Tránsito de Importación, el Servicio Aduanero autorizará la misma mediante firma y sello en el
Campo OBSERVACIONES -reverso OM 1993/A-, cambiando en el SIM su estado a "PRESENTADO" previa modificación
cuando correspondiere y por razones fundadas, del plazo de arribo la Aduana de Destino, dejando constancia en el campo
mencionado precedentemente.
D) DESGLOSE:: 1.- El Servicio Aduanero imprimirá al DTT y sus parciales el siguiente trámite:
Sobre Contenedor y Parciales 1, 3 -Aduana de Destino- y 4 Tornaguía-: serán entregados al declarante a los efectos del
libramiento.
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E) LIBRAMIENTO: 1.- Presentación:
1.1 El declarante presentará al Servicio Aduanero el Sobre Contenedor y los Parciales 1, 3 y 4, junto con la unidad de transporte.
2.1 Concluida la carga y precintada la unidad de transporte o las mercaderías según corresponda, el Servicio Aduanero cumplirá
los Parciales 1, 3 y 4 consignando el número de precinto aplicado y asignándole a la documentación el siguiente destino:
Sobre Contenedor con el Parcial 1: para la oficina de control de tránsito - reserva- Parciales 3 y 4 serán entregados al conductor de
la unidad de transporte, acompañando la carga.
F) SALIDA DE LA ZONA PRIMARIA ADUANERA: 1.- Se procederá en la forma establecida por las Resoluciones Nros
258/93, 630/94 y 970/95 y sus modificatorias, para la impresión del Formulario OM - 2144/A- Autorización de Salida de Zona
Primaria Aduanera, en el que constará el número de precinto, confirmando el egreso del medio de transporte en el SIM mediante
la transacción correspondiente, por el área que corresponda.
G) PLAZO: 1.- A partir del libramiento el Sistema establecerá el vencimiento del plazo para el arribo a la Aduana de Destino.
H) BLOQUEO: 1.- Cuando corresponda detener la salida de la Zona Primaria Aduanera, el Servicio Aduanero del depósito o el
Control de Salida ejecutará la transacción de "BLOQUEO", iniciándose las actuaciones que correspondan a la observación que la
origina.
I) FORMALIZACION DE ENTRADA A LA ADUANA DE DESTINO: 1.- En las Aduanas que operen con el Sistema
Informático MARIA se registrará el correspondiente Manifiesto en los términos de la Resolución Nº 970/95 a los efectos de la
ulterior destinación de la mercadería.
2.- En las demás Aduanas el ejemplar del OM -1993/A - surtirá los efectos del Manifiesto de Carga a los fines indicados en el
párrafo precedente.
J) PRORROGA DEL PLAZO DE ARRIBO A LA ADUANA DE DESTINO: 1.- El declarante deberá solicitar ante la oficina
aduanera de oficialización de la DTT prórroga o suspensión del plazo autorizado de arribo a la Aduana de Destino.
2.- El Administrador de la Aduana podrá conceder la suspensión del plazo o su prórroga, en este último supuesto por un término
de hasta QUINCE (15) días, con carácter de excepción y por razones debidamente justificadas, debiendo ingresarse al SIM el
nuevo vencimiento.
1.1 La oficina aduanera de la Aduana de registro de la DTT a cargo del control del cumplimiento de los tránsitos, ingresará al
SIM, mediante la transacción "CANCELACION MANUAL DE UNA DECLARACION DETALLADA", la fecha de arribo a la
Aduana de Destino de acuerdo con la Tornaguía (Ejemplar 4), en el campo "MERCADERIA A BORDO / SALIDA", ejecutando
el SIM las siguientes acciones:
a) Fecha de arribo dentro del plazo autorizado para el tránsito: cambio del estado de la garantía "A LIBERAR",
b) Fecha de arribo dentro de los TREINTA (30) días siguientes al vencimiento del plazo autorizado para el tránsito: cambio de
estado de la declaración a "VENCIDA", exigencia de la liquidación manual (LMAN) por el importe de la multa equivalente al
UNO POR MIL (1/°°) por cada día de retardo, afectación del pago y cambio del estado de la garantía "A LIBERAR".
A los fines establecidos precedentemente la oficina encargada del control del tránsito a través de la transacción "MENSAJES A
LOS DESPACHANTES" (MSDDDTM1) comunicará al declarante lo siguiente:
"Se le comunica que en relación a la Declaración AÑO /ADUANA /TR /NUMERO /DC, deberá afectar el pago de
$..... ........correspondiente a la multa prevista en el Artículo 320 del Código Aduanero, cuya liquidación manual realizada a través
del SIM es “AÑO /ADUANA /LMAN /NUMERO /DC".
En supuesto que no existiera afectación de pago en el término de TRES (3) días siguientes al de la citada comunicación, el
servicio aduanero procederá, según el caso, a notificar la liquidación a:
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1) Los declarantes en los términos de los artículos 794 y 1122 del Código Aduanero cuando éstos hubieren asumido las
obligaciones y responsabilidades que la Ley 22.415 asigna al transportista y al agente de transporte aduanero en las Destinaciones
Suspensivas de Tránsito de Importación, quedando constituidos de tal forma en responsables principales en los aspectos
tributarios e infraccionales y renunciando al beneficio de excusión. Tal responsabilidad se consignará al contestar a través del
sistema afirmativamente el texto que requiere esta afirmación, quedando impreso en el OM -1993/A- el código "SINATA".
En este último caso, el Agente de Transporte Aduanero integrará la Boleta de Depósito (OM -2132 u OM 2132/9 según
corresponda), con los datos del Importador y del Despachante de Aduana, consignando los propios en el campo "APELLIDO Y
NOMBRE", comunicando posteriormente la efectivización del depósito al Despachante de Aduana a los efectos que éste realice la
afectación de pago en el SIM.
La confección de la Boleta de Depósito en los términos citados es al solo efecto de que el agente de transporte aduanero posea un
comprobante del depósito efectuando, el que quedará registrado en el SIM en la Subcuenta MARIA del Importador /Despachante.
c) fecha de arribo posterior al vencimiento del plazo establecido en el punto b) precedente: cambio del estado de la garantía a
"EJECUTAR". A la finalización de la actuación sumaria por infracción al régimen se ingresará el número de registro de la aludida
actuación y lo relativo a los importes pagados en concepto de tributos y/o multas, cambiando el estado de la garantía "A
LIBERAR".
1.2 Transcurrido el plazo establecido en los apartados b) y c) precedentes sin que se hubiere ingresado información, los Centros
SIM emitirán el "LISTADO DE OPERACIONES VENCIDAS", a los fines de su remisión a las oficinas de Control de Tránsitos
de la Aduana de Registro, con una periodicidad de dos (2) veces por semana, para que éstas inicien las actuaciones por la presunta
configuración de la infracción prevista en el Artículo 973 Código Aduanero y ulterior aplicación del procedimiento establecido en
los apartados b) y c) que anteceden , respectivamente.
Los Centros SIM emitirán un listado de Operaciones Vencidas adicional, a los fines de ser remitido a la División Análisis y
Procesamiento de la Información dependiente del Departamento Policía Aduanera, a efectos de ejercer las medidas de control que
le competen.
A los fines señalados, los aludidos Centros requerirán las correspondientes transacciones para su puesta en ejecución.
1.3 A los fines establecidos en el punto 1.2 precedente, la Aduana de destino enviará la Tornaguía dentro de los CINCO (5) días
del arribo del camión y la de registro la ingresará al sistema de CINCO (5) días de recepcionada El incumplimiento de los plazos
indicados precedentemente, darán lugar a la aplicación de las sanciones disciplinarias que correspondan, al guarda interviniente y
su Jefatura inmediata, como así también al personal de las áreas receptoras a las tornaguías.
Artículo 1º — Aprobar los procedimientos relativos a la tramitación y cancelación de las Destinaciones Suspensivas de Tránsito
y Trasbordos (Declaración Detallada) que se registran a través del Sistema Informático MARIA, que integran el ANEXO I:
INDICE TEMATICO; ANEXO II: ASPECTOS GENERALES DE LOS PROCEDIMIENTOS INFORMATICOS DE
CANCELACION DE TRANSITOS/ TRASBORDOS, DE IMPORTACION Y EXPORTACION; ANEXO III:
PROCEDIMIENTOS INFORMATICOS DE CANCELACION DE DESTINACIONES DE TRANSITOS DE IMPORTACION Y
TRASBORDOS; ANEXO IV: PROCEDIMIENTOS INFORMATICOS DE CANCELACION DE DESTINACIONES DE
TRANSITOS DE EXPORTACION Y TRASBORDOS – REGISTRO DE CAMBIOS DE MEDIOS DE TRANSPORTE;
ANEXO V: PROCEDIMIENTO DE CANCELACION EN EL SISTEMA INFORMATICO MARIA (SIM) DE LAS
DESTINACIONES DE EXPORTACION O REEMBARCOS, REGISTRADOS EN EL AREA ADUANERA ESPECIAL
DETALLADOS EN EL PUNTO 2 DE ESTE ANEXO; ANEXO VI: PROCEDIMIENTO ALTERNATIVO DE CANCELACION
DE TRANSITOS/TRASBORDOS, DE IMPORTACION Y EXPORTACION; ANEXO VII: LISTA DE TRANSACCIONES
INFORMATICAS UTILIZADAS EN EL PROCEDIMIENTO INFORMATICO DE CANCELACION DE TRANSITOS/
TRASBORDOS Y TABLA DE PLAZOS DE TRANSITOS VIA CARRETERA que forman parte integrante de la presente
Resolución.
Art. 2º — Establécese que a partir del 1º de octubre del 2000 todas las Destinaciones de Tránsito, ya sea que se documenten
mediante Declaraciones Sumarias o Detalladas, y las Operaciones de Trasbordo que se documenten mediante Declaración
Detallada, deberán ser tramitadas y canceladas a través del procedimiento establecido en el Artículo 1º de la presente.
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Art. 5º — Cada Aduana ya sea por intermedio del Administrador o en quien se delegue, será responsable del seguimiento de la
operatoria dispuesta en la presente y determinar los controles de gestión necesarios Art. 7º — A efectos de minimizar dificultades
ocasionadas por la implementación del procedimiento normado por la presente, en horas y días inhábiles, las Direcciones de
Informática Aduanera y Programas y Normas de Procedimientos Aduaneros receptarán los inconvenientes y consultas de las
dependencias aduaneras y de los usuarios externos cubriendo estas guardias presénciales a través del Servicio de Súper
ASPECTOS GENERALES DE LOS PROCEDIMIENTOS INFORMATICOS DE CANCELACION DE TRANSITOS /
TRASBORDOS DE IMPORTACION Y EXPORTACION
El procedimiento informático de cancelación de Tránsitos/Trasbordos está basado en información generada en las Aduanas de
Registro y Destino/Salida que es registrada en el Sistema Informático MARIA (SIM) y transmitida a un Servidor Central donde es
procesada con el objeto de establecer novedades en base a conteo de fechas, comparación de información y otros procesos.
Las novedades extraídas a partir de estos procesos son puestas a disposición de la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS por
distintos medios, a fin de su justificación o elaboración de actuaciones relacionadas con hechos infracciónales según se determine.
Revisión Zonal Informático. Por tratarse de un procedimiento informático basado en la sistematización de operaciones de
registro en el SIM, requiere del Servicio Aduanero extremo cuidado en su uso y una correcta sincronización operativa. Por lo que
las áreas de supervisión y control de gestión de esta operatoria deberán desarrollar su tarea teniendo como objetivo fundamental
una acción correctiva y preventiva de las desviaciones detectadas.
El no cumplimiento de este condicionamiento provocará, en virtud de las características intrínsecas de este procedimiento, una
gestión interrumpida que podrá ocasionar serios perjuicios tanto al sector Importador/ Exportador como a la DIRECCION
GENERAL DE ADUANAS.
El procedimiento no invalida los requisitos y obligaciones establecidos por normas en vigencia para el tratamiento y trámite del
formulario MIC/DTA – TIF/DTA y que responden a Convenios Internacionales suscriptos por nuestro país.
Las áreas competentes podrán utilizar dicha documentación respaldatoria a fin de ejecutar procedimientos de fiscalización
realizados en base a la misma, por cuanto el mecanismo de cancelación informática establecido por la presente norma no resulta
excluyente a los efectos de determinar controles de gestión, fiscalización, o responsabilidades asociadas a los mismos.
En forma mensual la Dirección Informática Aduanera remitirá a las Subdirecciones Generales de Operaciones Aduaneras
Metropolitanas y de Interior un soporte conteniendo el detalle de los datos de todos los Tránsitos/Trasbordos de importación
registrados en los últimos SEIS (6) meses antes de su producción y la correspondiente destinación documentada en la Aduana de
Destino a los efectos que ambas Subdirecciones puedan realizar el análisis de coherencia entre ambas declaraciones a nivel de
posición arancelaria, cantidad de unidades, peso de las mercaderías y valor, disponiendo las acciones que correspondan en orden a
las novedades detectadas conforme el control de gestión realizado.
Las mercaderías que no sean de libre circulación, que transiten por el Territorio Aduanero desde una Aduana de Arribo a otra de
Destino/Salida al amparo de una Destinación Suspensiva de Tránsito de Importación deberán ser registradas en el Sistema
Informático MARIA (SIM) utilizando alguna de las siguientes posibilidades:
A través de alguno de los siguientes Subregímenes: TR01 – Tránsito de Importación sin documento de transporte. ; TR04 –
Tránsito de Importación con documento de transporte. TR05 – Tránsito de Importación con documento de transporte DAP. TR06
– Tránsito de Importación s/ Depósito de Almacenamiento. ZFTR – Egreso de Z.F. en Tránsito en el mismo estado de ingreso.
1.1.2. Declaración Sumaria de Tránsito de Importación. TRAS – Afectación Sumaria de Tránsito de Importación.
1.2. TRASBORDO
Las mercaderías que no sean de libre circulación, que se trasladen de una jurisdicción aduanera a otra por la vía marítima deberán
ser registradas en el SIM utilizando:
Declaración Detallada de Trasbordo. TB04 - Trasbordo con Documento de Transporte. TB05 - Trasbordo con Documento de
Transporte (DAP).
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1.3. Mercaderías con destino al Área Aduanera Especial
El documentante deberá consignar en el campo "Aduana Destino/Salida", el código de la Aduana correspondiente a la Aduana de
Destino del Área Aduanera Especial.
No se autorizará la presentación de las destinaciones TRAS o TR sin adjuntar el correspondiente documento de transporte
original afectado.
En caso de haberse efectuado controles físicos y/ o documentales deberá dejarse constancias de tales controles a través de los
registros informáticos y/o manuales previstos.
Efectuar la Salida de Zona Primaria e imprimirla a los efectos de que acompañen las distintas copias previstas del formulario
MIC/DTA o TIF/DTA o de las destinaciones efectuadas, según corresponda. El Declarante o su apoderado que suscriba el
formulario de Salida de Zona Primaria certificarán en ese acto los datos integrados en el mismo. De ser necesario se procederá a la
anulación de la citada salida para su correcta integración.
Efectuar la confirmación de salida de Zona Primaria a través de la transacción "CONFIRMACION DE SALIDA A PLAZA".
Esta última transacción determinará el inicio del procedimiento informático de cancelación del Tránsito y será
determinante de la generación replicada del MANI en la Aduana de Destino, por lo que requiere especial cuidado en la
integración de los datos que la componen y que serán transmitidos al Servidor Central.
2.2.2. TRASBORDO DETALLADO- Los Subregímenes de Trasbordo Detallado TB04 y TB05 deberán ser objeto de las
transacciones "SALIDA DE TRANSITOS DE EXPORTACION" y "CONFIRMACION DE SALIDA DE EXPORTACION".
- Manifiesto internacional de carga (M.I.C.). Declaración de tránsito aduanero (D.T.A.). Res. Nº 2382/91y modificatorias.
Tránsito internacional ferroviario. Res. Nº 829/92y modificatorias.
El manifiesto internacional de carga es establecido mediante un Acuerdo de Alcance Parcial, suscripto entre siete países
integrantes de la ALADI.: Argentina; Bolivia; Uruguay; Paraguay; Chile; Brasil y Perú y fue puesto en vigencia mediante Res.
Nro.263/90.
Las empresas de transporte se deben inscribir en la D.G.A., División Registro y las intervenciones del MIC-DTA reservadas al
transportista requieren que esté inscripto como A.T.A. y tener un apoderado que desde luego se encuentra matriculado como
Agente de Transporte Aduanero.
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La presentación del MIC-DTA se realiza ante la dependencia correspondiente para certificar la firme del Agente de Transporte
Aduanero y para la numeración en la oficina donde se registra la relación de la carga.
El MIC-DTA hace las veces de Relación de la Carga prevista en el art. 403 de la Ley Nº 22.415.
La Aduana de jurisdicción deberá proceder a insertar el Nº de registro en el espacio reservado en el formulario para tal fin.
El MIC-DTA, además suple a la solicitud de Destinación suspensiva de Tránsito de importación y al Manifiesto Internacional de
Carga tradicional.
Precintos:
Las aduanas de entrada reconocerán los precintos aplicados por las autoridades aduaneras de los demás países, no siendo necesaria
la aplicación de nuevos precintos al arribo de la unidad de transporte (camión). La excepción a este supuesto, son aquellos
precintos que no den la debida seguridad.
Habilitación del depósito para almacenamiento de repuestos por parte de la empresa transportista :
Las empresas de transporte internacional habilitadas para tal fin, podrán solicitar habilitación de depósitos para almacenar
repuestos en las condiciones establecidas por la Res. Nº 1789/89, que versa sobre la habilitación para depósito aduanero.
Instrucciones para el llenado del M.I.C.-D.T.A:
Hoja carátula – anverso.
Campo 1: Nombre y domicilio del transportador, número y fecha de los permisos originales y complementarios. Número de póliza
del seguro.
Campo 2: Número de registro del contribuyente, correspondiente al país transportador en el país de origen.
Campo 3: Tránsito aduanero: marcar el casillero destinado a la afirmación cuando el MIC-DTA tiene carácter de tránsito aduanero
internacional y se utilizará el casillero de la negación cuando el transporte no conduce carga.
Campo 4: Número del MIC- DTA asignado por la aduana de partida.
Campo 5: Número total de hojas que conforman el juego del MIC-DTA.
Campo 6: Fecha de emisión del MIC-DTA por la aduana de partida.
Campo 7: Indicar los datos de acuerdo a la Aduana que interviene el embarque de la mercadería en la unidad de transporte
consignando en el sector reservado, el código en vigencia en el país de partida.
Campo 8: Indicar los datos correspondientes al lugar donde será descargado la mercadería y código vigente en el país de partida.
Campo 9: Se indicarán los datos del propietario del vehículo incluyendo el país otorgante del permiso originario cuando sea
distinto al indicado en el campo 1.
Campo 10: Número de registro del contribuyente del propietario en el país de origen cuando sea distinto al indicado en el campo
1.
Campo 11: Número de patente-placa-circulación de la unidad de transporte.
Campo 12: Marca y número del chasis de la unidad de transporte.
Campo 13: Capacidad de arrastre en el caso que el camión o el tractor arrastren un remolque o semiremolque de acuerdo a las
especificaciones de fábrica.
Campo 14: Año de fabricación del chasis de la unidad de transporte y modelo.
Campo 15: Semirremolque- remolque: indicar cuando es camión- tractor y arrastran un remolque o un semiremolque y el número
de patente- placa- circulación.
Campo 16 al 22: Este sector solamente debe llenarse en el momento en que se produzca la sustitución del camión, tractor,
remolque o semiremolque originales, observando las mismas instrucciones para el llenado de las del campo 9 al 15
respectivamente. En el supuesto que se utilizaren nuevos precintos en la sustitución, estos se consignarán en el campo
“OBSERVACIONES” relativo al país donde se produjo la sustitución.
Campo 23: Número de Carta de Porte Internacional.
Campo24: Nombre de la Aduana de Destino final de la mercadería y del Código vigente en el país de partida.
Campo 25: Nombre de la divisa en que está expresado el valor FOT- y código vigente en el país de partida.
Campo 26: País de procedencia de la mercadería y código vigente en el país de partida.
Campo 27: Valor de las mercaderías puestas a bordo en la Unidad de transporte.
Campo 28: Valor del flete expresado en dólares de los EE.UU. de América.
Campo 29: Valor del seguro expresado en dólares de los EE.UU. de América.
Campo 30: Clases de envases y sus códigos vigentes en el país de partida.
Campo 31: Expresar en números la cantidad de bultos.
Campo 32: Expresar en número el peso bruto total.
Campo 33: Nombre o razón social, domicilio y país del remitente de la mercadería.
Campo 34: Nombre o razón social, domicilio y país del remitente de la mercadería.
Campo 35: Nombre o razón social, domicilio y país del funcionario aduanero, que autoriza la exportación cuando corresponda.
Campo 37: Este campo será llenado por la Aduana de Partida exclusivamente con los números de los precintos.
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Campo 38: Se indicarán en este campo las marcas y números que identifican a los bultos y se declarará la mercadería en forma
genérica. No deben utilizarse los cuadros existentes en este campo, ya que estos se encuentran reservados para una utilización
futura.
Campo 39: Firma y sello del declarante y/o transportista. Fecha.
Campo 40: La aduana de partida determinará la ruta y el plazo para el arribo a la Aduana de salida.
Campo 41: Firma y sello del funcionario aduanero interviniente con el sello aclaratorio y fecha. Esta intervención en todos los
ejemplares certificará la autenticidad del MIC-DTA y la aplicación de los precintos.
País de Partida: Será utilizado por la Aduana de salida para las operaciones de tránsito aduanero internacional iniciadas en el
país.
País de tránsito: Será utilizado por las aduanas de entrada y de salida del país de tránsito.
País de destino: Será utilizado por las aduanas de entrada y de destino en el país de destino.
Observaciones:
Este espacio está reservado para las anotaciones que deba efectuar el servicio aduanero, cuando media trasbordo, verificación de
las mercaderías, aplicación de precintos u otras circunstancias que deben ser registradas.
Ruta y plazo de transporte: La ruta y el plazo de transporte serán establecidos por la aduana interviniente.
Campos 1, 4, 6 y 23 al 39:
Estos campos serán llenados de la misma forma que la hoja del formulario.
Campo 5: Se indicará el número de las hojas continuación seguido de la cantidad total de hojas (por ejemplo: 2/4; 4/4; etc.)
Subtotales:
Campo 42: Cantidad de bultos.
Campo 43: Se indicará la cantidad de bulto y el peso bruto que se encuentra declarado en los campos 31 y 32 de la misma hoja.
Campo 44: Cantidad de bultos: Se indicará la cantidad de bultos del campo 31 en el caso en que la hoja anterior sea la hoja
carátula del MIC-DTA.
En los demás casos se establecerá la cantidad declarada en el campo 46 de la hoja continuación anterior.
Campo 45: Peso bruto: se indicará el peso bruto del campo 32 en el caso que la hoja anterior sea la hoja carátula MIC-DTA. En
los demás casos se establecerá la cantidad declarada en el campo 47 de la hoja continuación anterior.
- Totales acumulados:
Campo 46: Se indicará la cantidad resultante de la suma de los campos 42 y 44 de la misma hoja continuación.
Campo 47: Se declarará el peso bruto que resulte de sumar los campos 43 y 45 de la misma hoja continuación.
Generalidades.
1. Especificaciones:
Formato: ISO A (210 * 297)
Margen: Superior 10 mm.
- Izquierdo 20 mm.
2- Inutilización: Los campos que no correspondan llenar serán inutilizados mediante “xxxx” o bien con línea horizontal o
diagonal.
Papel químico: Cuando se utilice papel químico el sector reservado a la aduana del país de partida, del país de tránsito y del país
de destino, será impreso en forma separada, identificándoselo con el Nº del MIC – DTA (Campo 4).
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Uso del formulario (TIF –DTA). “Conocimiento –Carta de Porte internacional – TIF-“ “Declaración de tránsito aduanero
– DTA” y de las hojas complementarias de la Carta de Porte”. Res.829/92.
Generalidades
1 El documento se denominará Conocimiento – Carta de Porte Internacional – TIF, Declaración de Tránsito Aduanero- DTA.
2. El formulario está compuesto por cuatro hojas originales numeradas. El primero, el segundo y el tercer original operarán como
“Conocimiento – carta de Porte” y el cuarto original funcionará como “Declaración de tránsito Aduanero”. En cada ejemplar,
sobre su margen superior derecho se indicará: “Primer original”, ”segundo original”, “tercer original”, o “cuarto original”, según
corresponda.
3. El remitente presentará el formulario a la estación emisora después de haber llenado las casillas del anverso, con excepción de
las numeradas 4, 7, 8, 12, 26 y 27.
El agente ferroviario encargado completará las casillas 4, 7, 8, 12, 26 y 27 del anverso y las casillas del reverso que le
correspondan.
La estación de procedencia retirará el original Nº 1 que entregará al remitente, retendrá el original Nº 3, para su archivo, mientras
que el original Nº 2 acompañara a la remesa hasta la estación de destino.
El original Nº 4 también acompañará a la remesa hasta la estación de destino, ya sea intervenido por la aduana de Partida o para
ser presentado a la aduana de carga.
1. Estación de Destino. Se hará constar el nombre completo de la Estación destinataria del ferrocarril y del país al que pertenecen
(*).
2. Aduana de destino. Se indicará la oficina de Aduana y el país donde se pondrá término a la operación de tránsito aduanero
internacional (*).
3. Remitente. Debe consignarse el nombre y dirección de la persona natural o jurídica que acredite la calidad de remitente. Será
potestativo aunque de utilidad, indicar los números de teléfonos o fax (*)
4. Ferrocarril. Deberá llevar el nombre y el domicilio legal del ferrocarril emisor, así como el país al que pertenece (*).
5. Destinatario. Se señalará el destinatario y su dirección exacta, ciudad y país. Solamente se debe indicar como destinatario una
persona física u otro sujeto de derecho. También se indicará el nombre y la dirección exacta de la ciudad y el país del importador
destinatario. El remitente es libre de completar estas indicaciones con las menciones facultativas a “entregar en domicilio” o “en la
estación” (*).
6. Fecha. Debe corresponder a la fecha de emisión de la carta de Porte indicada en cifras en el orden “día – mes – año” (*).
7. Número. Cada juego de formulario deberá numerarse en forma correlativa (#).
8. Lugar o estación de procedencia. Corresponde identificar aquí la estación y oficina emisora (#).
9. Consignatario. Cuando la carga sea consignada a un Banco u otra entidad se deberá indicar el nombre, domicilio y teléfono o
telex del consignatario final, rellenando el espacio correspondiente (*).
10. Lugar de recepción. Corresponde al lugar donde el ferrocarril recibe la mercancía. Puede ser una estación ferroviaria o bien
otro lugar siempre que el ferrocarril asuma la responsabilidad por la mercancía desde ese punto (*).
11 Aduana de carga. Se indicará la estación designada para efectuar las formalidades de aduana, cuando la intervención aduanera
no se efectúe en la Estación de procedencia.
Podrá designarse una oficina de aduana a cierta distancia de la Estación pero será potestativo del ferrocarril, respecto del
remitente, la decisión de que la mercancía sea transferida a la oficina citada o bien si dichas formalidades deben realizarse en la
estación (*).
13 Lugar de entrega.
Corresponde al lugar donde el ferrocarril se compromete a entregar la mercancía.
Puede ser una estación ferroviaria o bien otro lugar siempre que el ferrocarril asuma la responsabilidad por la mercancía hasta ese
punto
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15. Número de bultos.
Se indicará la cantidad parcial y total de bultos, según sus respectivas clases si las hubiere (*).
16. Clases de bultos, tipo de mercaderías, país de origen, marca, números y accesorios de los contenedores.
Clases de bultos según la naturaleza del embalaje: cajas, sacos, paquetes, etc.
Tipo de mercancía: De acuerdo con su designación en la tarifa aplicable o a la denominación utilizada por el comercio del país de
procedencia o a la posición NALADI o a cualquier otra nomenclatura adoptada por los ferrocarriles. Deberá dejarse expresa
constancia cuando se trate de mercaderías peligrosas, haciéndose resaltar este carácter. Por país de origen se deberá indicar al país
de procedencia. Marcas y números: Las marcas y números de los bultos embarcados, agrupando los que tengan una misma marca.
Vagones particulares: Cuando se utilicen vagones particulares se indicará la tara de los mismos.
Contenedores: Si se trata de contenedores se indicará esta circunstancia, indicando el número, las letras de identificación y la tara
de los mismos. Accesorios: Se indicará estos en tipo y número, paletas, planchas, etc. (*).
17. Código NALADI. Se indicará el código NALADI que corresponda a cada mercadería declarada (*).
18. Peso bruto en Kilogramos. El peso bruto parcial y total de los bultos de acuerdo con las diversas marcas, números y clases
de bultos; si el contenido del vagón se compone de varías mercancías se mencionará separadamente el peso de cada una de ellas
(*).
19. Valor en dólares. El precio F.O.R. parcial y total de las mercaderías que figura en los documentos legales que amparan la
exportación o tránsito según las diversas marcas, números y clases de bultos, expresados en dólares estadounidenses (*).
20. Precintos. Se anotará el número de precintos o sellos que se han colocado al vagón en la estación de origen y en las
estaciones fronterizas, indicando entre paréntesis si son ferroviarios, aduaneros o del propio cargador.
21. Documentos anexos a la Carta de Porte. Se detallarán todos los documentos necesarios para que puedan cumplirse las
formalidades exigidas por las Aduanas de partida y otras Autoridades Administrativas, tales como: documentación de exportación
o importación de la mercancía, certificados fitosanitarios, copias no negociables de la Carta de Porte, etc.(*)
22. Itinerarios y tarifas solicitadas. El remitente debe solicitar las tarifas a aplicar y el itinerario a seguir, indicando los puntos
fronterizos, entendiéndose estos por estaciones de tránsito de ferrocarriles y de trasbordo señalando estos últimos con el símbolo
(T) (*).
23. Declaraciones y observaciones. Casilla reservada para declaraciones del remitente, tales como:
* Designación eventual de un mandatario.
* Declaración del remitente, relativo al derecho de disposición de la mercadería por el consignatario.
* Reconocimiento de falta o defectuosidad de embalaje.
* Número de acompañantes o mención “sin acompañante”.
* Hojas complementarias de la Carta de Porte emitidas por espacio insuficiente de alguna casilla.
* Si el vagón ha sido cargado por el ferrocarril por acuerdo entre éste y el remitente.
* Informaciones relativas a seguro, si lo hubiera.
* Suma del reembolso a percibir en el momento de la entrega de la mercadería.
* Valor declarado de las mercaderías
24. Plazo de transporte. Se hará constar el plazo máximo del transporte según la o las tarifas aplicables.
25. Fletes y gastos a pagar por el remitente. Se registrarán los conceptos según la naturaleza o tipo, a pagar por el remitente
(flete, trasbordo, remolque, etc.), indicando el sector al que corresponden. Por ejemplo, sector AR, o bien BR-FEPASA.
27. Firma del representante del ferrocarril emisor. En esta casilla firmará el Agente del ferrocarril de procedencia que valida la
emisión de la Carta de Porte.
28. Firma conforma del remitente. A la vista de los datos de la Carta de Porte declarados por el remitente, la firma en esta
casilla significa su acuerdo con los datos consignados por él en la misma y con los fletes y gastos detallados en el reverso de la
Carta de Porte.
29. Firma conforme del Destinatario. La firma del destinatario o su representante se estampa en esta casilla, en señal de
recepción de la mercadería y sirve al ferrocarril de recibo de la entrega de la mercadería.
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C. REVERSO DE LA CARTA DE PORTE.
Las secciones y casillas del reverso de la carta de porte se rellenarán por el ferrocarril, en base a las siguientes prescripciones:
El reverso de la carta de porte contiene tres sectores de tasación: Los sectores de tasación se rellenarán según las tarifas de
aplicación. Se desglosarán los conceptos fletes y gastos; por regla general, la estación emisora cumplimentará las inscripciones
correspondientes al recorrido de la red expedidora o para el recorrido de las redes de tránsito y de destino si fuera posible. En otro
caso, las inscripciones correspondientes a este último lo harán las estaciones intermedias o de destino.
Los gastos de transporte se inscribirán en general por la estación donde se produzcan, a menos que pudieran ser determinados a
priori.
La distancia a figurar será la de tasación o aforo vigente entre las estaciones correspondientes a cada principio y fin del sector de
tasación.
En el “paso de aforo” se indicará el número de la tarifa internacional si la hubiere. En caso de aplicación de tarifas interiores, la
estación procederá de acuerdo con las instrucciones de su empresa.
Si la remesa estuviera constituida por mercaderías diferentemente tarifadas, cada clase de tarifa aplicable deberá ser indicada por
separado.
En “Precio Unitario” se indicará el precio por tonelada o por unidad, según corresponda, incluidos los posibles aumentos o
deducciones aplicables. En la casilla “moneda de pago”, figurará la moneda empleada en la cancelación de fletes y gastos.
En la casilla “cambio de moneda”, se indicará la paridad empleada para convertir la moneda de la tarifa en la moneda de pago,
dicha paridad será suministrada por la Empresa de Ferrocarriles a la que pertenezca la estación. En las casillas “monto pagado” y
“monto de pagar” figurará respectivamente las cantidades pagadas o a pagar.
En “lugar” figurará la estación o lugar donde se produjo la circunstancia que dio origen al consiguiente gasto y en “naturaleza”, el
tipo de aquél. Se empleará las denominaciones y códigos que figurará en el Anexo II.
En la casilla “Pagado por el remitente” se inscribirá la cantidad en moneda en que aquél realizó el pago. Puede llegar a coincidir
con la cantidad “a pagar por el remitente”, en el caso de aplicación del art. 45 del TIF. En este caso deberá cumplimentarse la
casilla “saldo”
En la casilla “a pagar por el destinatario” figurará la cantidad que éste debe tomar a su cargo. En el caso que exista una cantidad
de “saldo deberá ajustarse con el importe total.
En la casilla “importe total” figurará el monto total a pagar por el transporte realizado al amparo de la carta de porte.
Las inscripciones correspondientes a cantidades deberán hacerse respetando la separación unidades/decimales. Cuando los montos
no lleven decimales se pondrá un punto y un trazo horizontal (.-).
Si se colocan precintos o sellos nuevos o suplementarios, se dejará constancia de ello y se registrará los números de los mismos en
la casilla 20 del anverso.
El funcionario responsable de la Aduana que autoriza el tránsito aduanero internacional estampará su firma y sello aclaratorio y
registrará la fecha de su intervención, observando las demás formalidades previstas en el Cáp. IX, Art. 16 y 17 del Anexo i, que
versa sobre Aspectos Aduaneros.
Si se colocan precintos o sellos nuevos o suplementarios se dejará constancia de ello y se registrarán los números de los mismos
en la casilla 20 del anverso.
El funcionario responsable de la Aduana que autoriza el tránsito aduanero internacional estampará su firma y sello aclaratorio y
registrará la fecha de su intervención, observando las demás formalidades previstas en el Cáp. IX, Art. 16 y 17 del Anexo I –
Aspectos Aduaneros.
El procedimiento informático de cancelación de Tránsitos/Trasbordos está basado en información generada en las Aduanas de
Registro y Destino/Salida que es registrada en el Sistema Informático MARIA (SIM) y transmitida a un Servidor Central donde es
procesada con el objeto de establecer novedades en base a conteo de fechas, comparación de información y otros procesos.
Por tratarse de un procedimiento informático basado en la sistematización de operaciones de registro en el SIM, requiere del
Servicio Aduanero extremo cuidado en su uso y una correcta sincronización operativa. Por lo que las áreas de supervisión y
control de gestión de esta operatoria deberán desarrollar su tarea teniendo como objetivo fundamental una acción correctiva y
preventiva de las desviaciones detectadas.
El no cumplimiento de este condicionamiento provocará, en virtud de las características intrínsecas de este procedimiento, una
gestión interrumpida que podrá ocasionar serios perjuicios tanto al sector Importador/ Exportador como a la DIRECCION
GENERAL DE ADUANAS.
El Sistema proveerá un mecanismo aleatorio para la asignación de selectividad a la presentación del MANI generado en la
Aduana de Destino, cuya incidencia será fijada por la autoridad competente y que será de aplicación en los Tránsitos interiores. La
Subdirección General de Operaciones Aduaneras Metropolitanas y la Subdirección General de Operaciones Aduaneras del Interior
determinarán las características de los controles ligados a los mismos, los que serán implementados mediante bloqueo y
desbloqueo de los documentos de transporte afectados.
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El Servicio Aduanero a cargo de los controles a efectuarse en las destinaciones u operaciones de Tránsitos/Trasbordos, en base a
la realidad observada y previa evaluación de la misma, efectuará las actuaciones pertinentes en orden a las novedades detectadas si
las hubiere, en el marco de la Ley 22.415, de las cuales deberán surgir las responsabilidades del Documentante y/o Transportista
respecto a las mismas y la imposición de todas las penalidades que correspondan en orden a las infracciones cometidas.
6- Operativa de Exportación.
Art. 321:
La Declaración contenida en la Solicitud de Destinación de Exportación es Inalterable una vez registrada y el servicio aduanero no admitirá del
interesado rectificación, modificación o ampliación alguna, salvo las excepciones previstas en este Código.
Art. 322:
1- El servicio aduanero autorizara la rectificación, modificación o ampliación de la declaración aduanero, cuando la inexactitud fuere
comprobable de su lectura o de la de los documentos complementarios anexos a ella y fuera solicitada con anterioridad:
a- A que se hubiera dado a conocer que la declaración debe someterse al control documental o a la verificación de la mercadería; o
b- Que el último control de la aduana de frontera hubiese autorizado la salida del medio de transporte, cuando se utilizare la vía terrestre.
3- Asimismo el servicio aduanero podrá autorizar la rectificación, modificación o ampliación de la declaración aduanera siempre que la misma no
configure delito o infracción.
-Declaración Supeditada:
Art. 323: Si en sede aduanera hubiere en trámite alguna controversia, sumarial o no sumarial, originada en la declaración de los elementos
necesarios para la clasificación arancelaria, valoración o aplicación de los tributos, prohibiciones y estímulos a la exportación, que fueren idénticos
a aquellos que hubieren de ser objeto de declaración, el interesado podrá comprometer esta firma en forma supeditada a la del antecedente, el
pronunciamiento final que recayere en sede aduanera se hará extensivo a la Declaración Supeditada, sin perjuicio de la eventual interposición de
los recursos que indudablemente, pudieren corresponder contra la Decisión.
Art. 324:
En el supuesto previsto en el art. 323, el servicio aduanero comprobará fehacientemente que existe identidad de causa litigiosa a cuyo fin, si la
controversia lo requiere para su decisión, se extraerán muestras representativas de la mercadería en cuestión, con previa citación del interesado.
Art. 325:
Si el interesado declarare una mercadería de acuerdo a la forma prevista en el art. 323, con la comprobación del servicio aduanero contemplada en
el Art. 324, no incurrirá en infracción aduanera por la eventual declaración inexacta efectuada en la declaración supeditada.
Art. 326:
En el supuesto previsto en el art. 323, se suspende el curso de la prescripción de las acciones que le pudieren corresponder al fisco con relación a
la declaración supeditada desde la fecha en que se comprometiere la misma hasta que recayere la decisión allí mencionada.
Art. 327:
En las operaciones aduaneras cuya tramitación no pudiere concluirse por incomparecencia del interesado, se citará a éste por un plazo no inferior
de DOS días, contados desde la fecha de su Notificación. Transcurrido el mismo sin que el interesado concurriere, el servicio aduanero podrá:
a) Proseguir el trámite de oficio sin la presencia ni intervención del interesado, no admitiéndose posteriormente reclamo alguno por los derechos
que hubiere dejado de ejercer, o
b) Declarar la caducidad de la solicitud de Destinación de Exportación de que se tratare.
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1- A fines de lo previsto en el art. 328 del Código Aduanero, fijase en treinta y un días el plazo de validez de la solicitud de exportación, contado
a partir del día de su registro.
2- Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado precedente, fijase en cuarenta y cinco días de plazo de validez de las solicitudes de exportación
que amparen operaciones que se realicen mediante la destinación suspensiva de transito terrestre (camión y/o ferrocarril), contado a partir del día
de su registro.
CONSIDERANDO
Que habiéndose adecuado definiciones, desarrollos y procedimientos relativos al trámite de Destinaciones de Exportación a través del Sistema
Informático MARIA (SIM), se estima necesario proceder a la actualización de dicha Resolución General.
Artículo 1º - Aprobar los procedimientos relativos a la tramitación de las Destinaciones de Exportación que se registran a través del Sistema
Informático MARIA (SIM) que integran: el ANEXO I, INDICE TEMATICO; ANEXO II, PROCEDIMIENTOS GENERALES Y
OPERATIVOS DEL TRAMITE PARA LAS DESTINACIONES DE EXPORTACION; ANEXO III, PROCEDIMIENTOS PARA LA
LIQUIDACION Y PAGO DE BENEFICIOS A LA EXPORTACION; ANEXO IV, PROCEDIMIENTOS PARA LIQUIDAR, PAGAR Y/O
GARANTIZAR DESTINACIONES DE EXPORTACION; ANEXO V, AUTOLIQUIDACIONES DE DESTINACIONES DE
EXPORTACION; ANEXO VI, ALGORITMOS APLICABLES PARA LA DETERMINACION DE LAS BASES TRIBUTARIAS Y DE
BENEFICIOS A LA EXPORTACION.
Art. 2º - Las Destinaciones de Exportación se documentarán en el Formulario Único OM-1993- A SIM y su Sobre Contenedor OM-2133 SIM
color verde aprobados por Resolución Nº 2437/96 (ANA).
Art. 3º - El aplicativo alternativo de Registración del Sistema Informático MARIA, será el Sistema SIDIN-DUA, implementado con la puesta en
vigencia de la Resolución General Nº 451 (AFIP), tramitándose por canal Rojo de selectividad todas las Destinaciones que se registren por el
citado aplicativo.
Art. 4º - Dejar sin efecto la Resolución (ex ANA) N° 4148 de fecha 23 de noviembre de 1995 y Resolución General Nº 1161 (AFIP) de fecha 23
de noviembre de 2001 y sus modificatorias.
Art. 5º - La Subdirección General de Operaciones Aduaneras del Interior, a través de las Divisiones Aduanas y con conocimiento de las
Direcciones Regionales Aduaneras y la Subdirección General de Operaciones Aduaneras Metropolitanas mediante quien ella designe, dictarán
las disposiciones pertinentes a fin de definir los lugares donde se realizará cada trámite, en función de la Estructura Organizativa de cada
Aduana.
Art. 6º - Cada Aduana ya sea por intermedio del Administrador o en quien éste delegue la tarea, será responsable del seguimiento de la operativa
y determinación de los controles de gestión.
Art. 7º - Se faculta a las Direcciones de Informática Aduanera, de Programas y Normas de Procedimientos Aduaneros y de Técnica, a dictar las
instrucciones complementarias necesarias para la instauración del punto 2 del ANEXO III, Procedimiento para el Registro y Liquidación de
Draw -Back, como también establecer el cronograma de lanzamiento de esta aplicación.
Art. 8º - La Subdirección General de Legal y Técnica Aduanera y la Dirección de Programas y Normas de Procedimientos Aduaneros,
procederán a la actualización en forma periódica del ANEXO V: AUTOLIQUIDACIONES DE DESTINACIONES DE EXPORTACION, de
acuerdo con las altas y bajas que se efectúen a partir de la vigencia de la presente Resolución realizando la difusión de dichas modificaciones por
medios apropiados.
ANEXO II: PROCEDIMIENTOS GENERALES Y OPERATIVOS DEL TRÁMITE PARA LAS DESTINACIONES DE
EXPORTACION
1. PROCEDIMIENTOS GENERALES
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El Sistema prevé una doble registración, una informática y la otra escrita a través de los formularios en vigencia. La información integrada por el
documentante en el OM-2133 SIM, más los datos e intervenciones requeridas en el OM-1993-A SIM, tienen carácter de Declaración Jurada
juntamente con la documentación que obligatoriamente deba agregarse, y conformando un único documento operativo.
1.1 DEFINICIONES DE TERMINOLOGIA UTILIZADA EN EXPORTACION: El significado de términos empleados en la tramitación de las
Destinaciones de Exportación en el SIM es el siguiente:
1.1.1 Pre cumplido: Es la acción de consignar en las Destinaciones de Exportación, las constancias de las cantidades de unidades de mercaderías,
de consolidación y/o precintado, que se realiza en forma previa al embarque o iniciación del Tránsito de Exportación.
1.1.2 Cumplido: Es la acción de consignar en la Destinación de Exportación, las constancias de las cantidades de unidades de mercaderías
puestas a bordo o del egreso de las mismas por la Aduana de salida con destino al exterior.
1.1.3 Declaración Post-embarque: Es la declaración que efectúa el Exportador o su representante, ante el Servicio Aduanero, establecida en los
supuestos del Art. 346 o Art. 959 inc. c) de la Ley 22.415, de las cantidades de unidades de mercaderías o bultos, que efectivamente fueron
embarcados respecto a los declarados en la solicitud de Destinación de Exportación. Por lo tanto la diferencia de unidades de comercialización
y/o bultos son los únicos elementos por los cuales se cumplirá un documento con diferencia, realizando la correspondiente Declaración Post
embarque.
1.1.4 Detalle de Contenido: Es el detalle de las mercaderías que se pretenden exportar, es de presentación obligatoria y adquiere carácter de
declaración jurada. Deberá encontrarse firmado por el Exportador y el Despachante de Aduana interviniente, debe contener:
Nº de Destinación Aduanera.· Nombre o Razón Social del Exportador.· Contenido de cada bulto.· Tipo, Cantidad y Peso de los bultos.·
Indicación de si se embarcan igual cantidad de unidades a la declarada bajo la fórmula “Conforme cantidad de unidades”. SI o NO, según
corresponda. No será exigible la presentación del detalle de contenido en las siguientes circunstancias: a) Cuando la unidad de comercialización
sea de peso o volumen y se trate de una carga a granel; (se entiende por mercadería a granel aquella que carece de envase exterior, marcas y
números). b) Si la factura comercial es emitida en las mismas condiciones que el Detalle de Contenido, la primera puede reemplazar al segundo.
La factura debe ser emitida de acuerdo a la normativa vigente. El Detalle de Contenido, una vez presentado no podrá ser rectificado por el
Exportador o Declarante; sólo lo podrá rebajar el Servicio Aduanero previa constatación de la realidad de la operación, con constancias de firma,
sello aclaratorio, fecha y con el conforme del Declarante. El Detalle de Contenido en función del canal asignado será firmado por el Verificador
o el Guarda interviniente en la operación.
1.1.5. Factura: El Exportador deberá presentar copia de la factura que ampara la destinación, en los casos que ésta sea requerida por el de
Servicio Aduanero.
2. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
2.1 OFICIALIZACION: El Declarante, desde su puesto de trabajo, ingresará en el SIM la información exigida para el subrégimen de la
Destinación de Exportación elegido, procediendo a su oficialización, momento en el cual el sistema asignará un identificador unívoco a la
declaración aduanera efectuada. En los casos que correspondan el pago de derechos de exportación, se ajustará a lo establecido en el Anexo IV
de la presente norma.
· DOS (2) originales OM- 1993-A SIM emitidos por el Sistema (ajustándose la cantidad de ejemplares al tipo de operación a realizarse, según lo
pautado en la Resolución N° 2437/96 (ANA).
· Formulario OM-1993/2 SIM, “Declaración de los Elementos Relativos al Valor” de ser exigido por el sistema.
· De corresponder la declaración de las Destinaciones Suspensivas de Importación Temporaria de acuerdo a lo normado en la Resolución
General Nº 1796 (AFIP).
· Detalle de Contenido, de corresponder. El Declarante deberá firmar el OM-1993 A SIM hoja carátula y el sobre contenedor OM-2133 SIM
2.2 AVISO DE CARGA: El Aviso de Carga Informático dispuesto por la Resolución General Nº 1800 (AFIP), será requisito obligatorio previo a
la transacción de presentación de la destinación.
99
2.3 PRESENTACION DE LA DECLARACION: Cumplido los puntos 2.1 y 2.2, teniendo en cuenta lo especificado en el presente Anexo, en
función de las distintas vías, el declarante se presentará ante el Servicio Aduanero, en los lugares destinados a tal fin, a los efectos de
cumplimentar el trámite de presentación de la Destinación de Exportación. Deberá presentar debidamente foliado la copia “1” de la declaración,
hoja continuación, hoja de ruta, formulario de declaración de valor y demás documentación complementaria exigible a la presentación.
2.3.1 Realizará la revisión preliminar consistente en la determinación de la presencia física de la documentación previamente comprometida por
el documentante—, el formulario de valor y la declaración de Detalle de Contenido cuando éstos correspondan, y demás documentación exigida
por el Sistema. De comprobarse errores formales en la integración al Sistema de los números de documentos agregados, éstos serán salvados en
el reverso del OM- 1993-A SIM campo “Observaciones” por el personal aduanero actuante.
2.3.2 Realizará un examen visual, controlando que los datos consignados en la Declaración Detallada a nivel formulario y los indicados en el
Sobre Contenedor OM-2133 SIM (anverso), coincidan con los declarados en el Sistema visualizables en la pantalla “Presentación de la
Declaración Detallada”.
2.3.3 Controlará que los OM-2133 SIM y OM-1993-A SIM carátula se encuentren debidamente firmados por el declarante, con la
correspondiente certificación de firmas en el Sobre Contenedor en el Sector “Firma del Documentante”.
2.3.4 En caso de detectar inconsistencias en el cotejo referido en los puntos anteriores, devolverá la Destinación con toda la documentación para
su perfeccionamiento al interesado, dejando las correspondientes constancias en el Sobre Contenedor con cargo de fecha, hora, firma y sello
aclaratorio.
2.3.5 De no detectarse inconsistencias, o en caso de haberse resuelto éstas, intervendrá la documentación complementaria indicando en éstas, el
identificador de la Destinación asignado por el Sistema, con fecha, firma y sello aclaratorio del agente aduanero interviniente.
2.3.6 Finalizada la totalidad de las tareas señaladas precedentemente, el agente presentador, de resultar conforme los controles efectuados,
validará en el Sistema la transacción de “Presentación de la Declaración Detallada” (mpreddtm1), cambiando éste el estado de la Destinación
pasándola a estado “PRESENTADO” (canal rojo/naranja) o “AUTORIZACION A RETIRO” (canal verde), y procederá a consignar:
· La “Comprobación Documental Conformada” en el anverso del OM-2133 SIM, en el sector de igual nombre, mediante firma, sello aclaratorio
y fecha. · El canal otorgado por el Sistema al momento de la presentación de la Destinación de Exportación, en el sector reservado a esos fines
en el anverso del OM-2133 SIM (Sector- “Canal Selectivo”) y en el OM-1993-A SIM (Campo “Canal Asignado”) con firma y sello del agente
interviniente.
· Para los canales de selectividad Rojo o Naranja, se deberá indicar además el Ramo correspondiente y cuando corresponda el Verificador
asignado. El registro informático correspondiente al cambio de estado establecido implica, por parte del agente interviniente, la conformidad con
todos y cada uno de los controles anteriormente descriptos.
2.4 INTERVENCION DE LA UTV: La verificación de la carga y/o el control documental se efectuarán conforme a los procedimientos de
fiscalización específicos diseñados por las áreas pertinentes de la A.F.I.P. El Verificador actuante, una vez cumplida su tarea (control
documental en el canal Naranja y control documental y físico en el canal Rojo), acorde a las técnicas de fiscalización que se hubieren
determinado, operará la transacción de “Ingreso del Resultado de la Verificación” (menrrvim1), adoptando el siguiente procedimiento:
Asentará los resultados de los controles efectuados en el Sobre Contenedor (OM-2133 SIM), en el sector inferior caratulado “CONTROL
DOCUMENTAL”. De formular observaciones dejará establecidas las mismas de manera clara, visible y fundada en el campo “ACCIONES”,
procediendo a notificar de las mismas al interesado. Si como consecuencia del control documental se comprueban diferencias que determinen la
necesidad de efectuar la verificación física, o en cualquier otro caso que así se determine, la Destinación continuará su trámite por canal rojo,
utilizando la transacción de “Cambio de Canal” (mddtcanm1) dejándose en la documentación las correspondientes constancias del motivo del
cambio del canal. La validación del registro informático cambiando el estado de la Destinación a “AUTORIZACION DE RETIRO” (AUTO)
con la transacción Ingreso del Resultado de la Verificación implica por parte del verificador la conformidad de todos y cada uno de los controles
efectuados.
Procederá a asentar los resultados de los controles efectuados en el reverso de las copias “1” y “2” del formulario OM-1993-A SIM, en el sector
“VERIFICACION”, estableciendo la conformidad, detención del trámite y notificaciones al interesado. Se deberán asentar también los trámites
“Pendientes” que hicieran al control y su posterior cumplimiento, señalando los previstos por el formulario o redactando los no previstos. Deberá
intervenir el OM-2133 SIM para este canal, únicamente para dejar constancia del “Valor Observado” a los fines de facilitar el diligenciamiento
administrativo posterior del sobre contenedor, en el campo “ACCIONES”. Las intervenciones previstas precedentemente, cuando se efectúen
sobre Destinaciones que comprendan más de un ítem, se efectuarán en la hoja correspondiente al primer ítem bajo la siguiente fórmula:
CONFORME SI ítem Nº 1/2/4......
100
De encontrarse un ítem o más con Valor Observado u otras novedades, se dejará expresa constancia en la hoja correspondiente al mismo, bajo la
fórmula: CONFORME NO (con las constancias que surjan del propio llenado del formulario). En caso de actuar más de un Verificador, deberán
ajustarse a las indicaciones precedentes, dejando constancias de los ítems que intervinieron cada uno. Una vez asentadas las constancias de la
verificación, y de haberse autorizado el embarque, el verificador asignado deberá proceder de acuerdo a lo indicado en el inciso 2.5.2 siguiente,
siendo el responsable de dicha acción, y en caso de no delegar los controles relativos a cantidad de unidades de mercaderías y/o pesos, el que
autorizará y firmará la documentación aduanera en lo relativo a las constancias de carga. Para los supuestos de detectarse situaciones de índole
infraccional y de observarse valores declarados con fundadas sospechas de fraude o toda otra situación que amerite la elaboración de la denuncia
respectiva, se procederá a asentar la novedad en los sectores habilitados del formulario OM- 1993-A SIM y registrar el bloqueo de la
Destinación en el SIM, no autorizando el embarque de la mercadería. Utilizando la transacción que se detallan a continuación:
· “INGRESO DE DENUNCIA DE TRANSITOS Y DETALLADA” (mtridenm1) En el supuesto que se hubiere registrado una denuncia que
debe por cualquier motivo, ser levantada se utilizará:
Cuando se trate de operaciones con valor “Observado”, el OM-2133 SIM debidamente integrado con la documentación, será remitido a las áreas
de Valoración directamente desde la Zona de Embarque, sin detener el embarque. En las Aduanas del Interior las remisiones a las Direcciones
Regionales Aduaneras se realizarán con la intervención de las Secciones “V” / “O”. La validación del registro informático cambiando el estado
de la Destinación a “AUTORIZACION
DE RETIRO” (AUTO) con la transacción “Ingreso del Resultado de la Verificación” implica por parte del verificador la conformidad de todos y
cada uno de los controles efectuados.
Comentarios: El cambio de verificador será efectuado por los Jefes de Ramo o Supervisores, dejando la constancia documental e informática,
para esta última utilizando en el SIM la transacción “Cambio de
Verificador” (mcvrddtm1)
El Guarda deberá registrar en el Sistema mediante las transacciones de “Registro del Precumplido” (mpcuddtm1) o “Registro del Cumplido”
(mcumddtm1) la cantidad de bultos, el peso y la conformidad respecto a la cantidad de unidades declaradas. Estas últimas serán controladas
cruzando la información obrante en el “Detalle de Contenido” de la mercadería embarcada y la declarada en la Destinación de Exportación.
Dejará las constancias de los controles efectuados en el campo “CONFORME DECLARADO” del formulario OM-1993-A SIM, “SI” o “NO”,
según corresponda.
2.5.1.1 Efectuado el “PRECUMPLIDO” o “CUMPLIDO” de la operación, en todos los casos el Guarda dejará constancias en el reverso de la
hoja correspondiente al primer ítem, de la cantidad de bultos y/o la cantidad de kilogramos brutos embarcados, del total de la Destinación en el
campo “DEL TOTAL”, con firma y sello aclaratorio al dorso de la primera foja. De resultar “CONFORME” a lo declarado asentará esta
circunstancia en el sector respectivo al dorso del OM-1993-A SIM de la siguiente forma “CONFORME DECLARADO” “Sí, todos los ítems”.
De resultar “NO CONFORME DECLARADO” además de la indicación de los bultos y/o el peso embarcados establecerá “RECTIFICACION
PENDIENTE” “SI”.
2.5.1.2 De embarcarse “Con Diferencia” los bultos y/o unidades, el Sistema exigirá al declarante la oficialización de la Declaración Post-
embarque la cual deberá ser presentada ante el Servicio Aduanero en el plazo de CINCO (5) días hábiles de realizado el “CUMPLIDO”. El
incumplimiento de dicha exigencia será juzgado de acuerdo a lo previsto en el Art. 994 inc. c) del Código Aduanero, sólo si el Servicio
Aduanero hubiere registrado informáticamente el cumplido de la destinación aduanera dentro del plazo estipulado en la presente norma. Las
Subdirecciones Generales de Operaciones Aduaneras, Metropolitanas y del Interior a través de las Divisiones Aduaneras y con conocimiento de
las Direcciones Regionales establecerán los lugares y funcionarios encargados de certificar la relación entre los datos comprometidos por el
Declarante en la Declaración Post-embarque y los observados a través de los controles aduaneros, mediante la validación de la transacción
“PRESENTACION DE LA DECLARACION POST-EMBARQUE”. Esta tarea deberá ser realizada por el área que designe cada jurisdicción
aduanera dentro de los DOS (2) días hábiles posteriores a la oficialización de la mencionada declaración.
Una vez realizada su tarea específica, de acuerdo a lo indicado en el punto 2.4.2, el Verificador actuante procederá a integrar en el Sistema las
constancias relativas al “PRECUMPLIDO” o “CUMPLIDO” de las unidades embarcadas con las transacciones “Registro del Pre cumplido” y/o
“Registro del Cumplido”. El Verificador actuante podrá delegar en el Guarda interviniente los controles relativos a las cantidades de unidades
y/o pesos, en cuyo caso establecerá constancia escrita de tal delegación en el formulario OM-1993-A SIM campo “VERIFICACION” con firma
del Verificador y Guarda intervinientes. En este caso el responsable de tales controles deberá efectuar el “PRECUMPLIDO” o “CUMPLIDO” de
la operación mediante registro documental e informático. Procediendo de la siguiente forma:
101
2.5.2.1 Para unidades embarcadas conforme: El funcionario aduanero a cargo del control de las unidades embarcadas procederá a dejar tal
indicación a nivel documental en el —Sector Cantidades— al dorso del OM-1993-A SIM, ingresando al SIM las constancias de la mercadería
embarcada.
2.5.2.2 Para unidades embarcadas con diferencia: El funcionario aduanero a cargo del control de las unidades embarcadas procederá a dejar
indicación a nivel documental de la cantidad de unidades por ítems embarcadas con diferencia, en el —Sector Cantidades— al dorso del OM-
1993-A SIM, ingresando al SIM las constancias de la mercadería embarcada con diferencias.
2.5.2.3 Embarques con diferencia en Operaciones con Subítem. En el caso de embarcarse con diferencia en los Subítems el funcionario a cargo
de los controles de cantidades dejará asentado el detalle de los Subítems embarcados con diferencias en el —Sector Cantidades— al dorso del
formulario OM-1993 A SIM Continuación, en donde estuviera declarado el
Subítem observado. El Servicio Aduanero certificará la relación entre los datos comprometidos por el Declarante en la Declaración Post-
embarque y los observados a través de los controles aduaneros, mediante la validación de la transacción “Presentación de la Declaración Post-
embarque” (mpreddtm2). Esta tarea deberá ser realizada preferentemente por el funcionario responsable de la carga del “CUMPLIDO” /
“PRECUMPLIDO”, o ante razones justificadas, por el funcionario que designe cada jurisdicción aduanera. Cuando los “PRECUMPLIDOS” /
“CUMPLIDOS” se refieran a más de 1 ítem éstos deberán efectuarse en la hoja correspondiente al primer ítem en el campo “CANTIDADES
CONFORME DECLARADO” “SI” bajo la fórmula ítem 1/2/4.... En caso de no resultar conforme las cantidades, del o de los ítems se
establecerá tal hecho al dorso de la hoja del ítem observado, bajo la fórmula “NO CONFORME DECLARADO”, con constancia de las
diferencias detectadas para él o los ítems observados, rubricando lo actuado. Asimismo, de resultar “NO CONFORME” establecerá
“RECTIFICACION PENDIENTE” “SI” (Declaración Post-embarque).
2.5.2.4 De detectar errores en la carga del “PRECUMPLIDO” o “CUMPLIDO”, el Servicio Aduanero podrá subsanar el registro informático
mediante la transacción “Baja del Pre cumplido y Cumplido” (mbcuddtm1)
2.5.2.5 El Declarante procederá a regularizar la situación respecto a las diferencias de cantidad de unidades embarcadas a través de la
Declaración Post-embarque dentro de los DOS (2) días hábiles del “CUMPLIDO” con diferencias por personal aduanero.
2.5.3 Distribución de los ejemplares cumplidos Una vez finalizada la operación de carga con destino al exterior, el Verificador o Guarda actuante
deberá realizar la entrega al documentante del parcial “2” con las constancias del “CUMPLIDO” ya sea conforme o con diferencia. En este
último caso a los fines de la posterior presentación de la Declaración
Post-embarque. En todos los casos la conformidad de la operación embarcada deberá ser manifestada por los Declarantes, y por el Servicio
Aduanero en el dorso del OM-1993A-SIM, en el sector destinado a tal efecto. En caso de embarques atendidos por diversos guardas, cada uno
procederá a asentar en el campo “OBSERVACIONES” del OM-1993A-SIM las cantidades de la carga por ellos controladas, como constancia
para el cumplido final que deberá realizar el guarda actuante al término del embarque.
2.6 DECLARACION POST-EMBARQUE. De acuerdo a lo establecido en los puntos 2.5.1.2 y 2.5.2.3, el Declarante deberá registrar e imprimir
a través del kit MARIA una Declaración Post-embarque, la cual será controlada por el Servicio Aduanero cualquiera sea el canal de selectividad
que le haya correspondido a la operación, debiendo este consignar el control efectuado rubricando con su firma el cuerpo del OM-1993-A SIM
foja “1”, y procederá a la validación del registro informático con la transacción “Presentación de la Declaración Post-embarque”, y posterior
archivo de la Declaración Post-embarque en forma conjunta con la declaración original presentada.
2.6.1 Controles:
a) La recepción de la Declaración Post-embarque implica, en un canal Rojo la aceptación de la misma por parte del Servicio Aduanero, por lo
cual previo a su presentación en el SIM, el Servicio Aduanero habilitado deberá realizar el control por oposición entre las unidades realmente
embarcadas y las declaradas en la Declaración Post-embarque.
b) Cuando se trate de Declaraciones Post-embarque correspondientes a Destinaciones con canal de selectividad Verde o Naranja, se efectuará un
control de oposición con el “DETALLE DE CONTENIDO”, considerándose responsabilidad única y exclusiva del documentante la Declaración
Post-embarque.
2.6.2 Información que contendrá la declaración Postembarque. De embarcar “CON DIFERENCIA” bultos únicamente, (unidades conforme) la
Declaración Postembarque contendrá los datos identificatorios de la Destinación de Exportación y la cantidad de bultos y peso embarcados, con
una leyenda que indique “UNIDADES EMBARCADAS CONFORME A LO DECLARADO”. De embarcarse “CON DIFERENCIA” unidades,
la Declaración Post-embarque contendrá los datos identificatorios de la Destinación de Exportación. Se imprimirán los ítems de la Destinación
embarcados con diferencia, contenido de las liquidaciones, y detalle de los ítems de la Destinación que se cancela. De no haberse embarcado la
mercadería correspondiente a un ítem, la Declaración Post-embarque se efectuará con cantidad de unidades CERO (0) para ese ítem.
2.6.3 Anulación Postembarque. En caso que deba anularse la Declaración Post-embarque por inconsistencia en el registro de los datos, el
Servicio Aduanero lo efectuará a través de la transacción “Reversión de la Post-Embarque” (mrpeddtm1). Las Aduanas designarán a los
responsables y determinarán los recaudos de control informático y procedimental para la ejecución de la transacción.
102
3.1 LINEAMIENTOS PARA LA VIA AEREA. Una vez oficializada la Destinación, el declarante en forma previa a su presentación ante el
Servicio Aduanero, deberá formalizar el ingreso de los bultos a depósito. El Depositario dejará constancia del ingreso de la totalidad de los
bultos, en el reverso del formulario OM-1993-A SIM sector “Condición de los Bultos” con fecha y firma, y en el Sistema mediante la
transacción “Ingreso a Depósito de Exportación” (mingexpm1). Para aquellas operaciones donde el ingreso a depósito se efectúe en forma
fraccionada durante el período de vigencia de la Destinación de Exportación, el declarante deberá comprometer afirmativamente en la
Declaración, el texto: “ESTA DESTINACION SE CURSARA SEGUN LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 329 DEL CODIGO
ADUANERO”, quedando impreso en el sector opciones y ventajas del OM-1993-A SIM la respuesta seleccionada “EXPOFRACC” “SI”. En
este caso el Depositario efectuará el ingreso a depósito con el arribo de la primera fracción. Tanto el personal aduanero como el Depositario
deberán constatar en forma previa a su tramitación, que se hubiere declarado la opción indicada como condición ineludible para dar curso a la
operación. El Detalle de Contenido con arreglo a lo establecido en el presente ANEXO deberá adjuntarse dentro del OM-2133 SIM al momento
de la presentación. La carga de los cumplidos al Sistema deberá efectuarse dentro del plazo de UN (1) día corrido posterior al libramiento de la
mercadería.
3.2 LINEAMIENTOS DE LA VIA ACUATICA Una vez oficializada una Destinación de acuerdo a lo indicado en el presente ANEXO el
declarante deberá:
3.2.1 Para mercadería cuya carga se efectúe en Planta (fuera de un Depósito Fiscal), ya sea a granel, bultos sueltos o acondicionada en
contenedores. Se realizará la presentación de la Declaración Detallada, en el lugar que determine la Aduana de registro, donde se le asignará
selectividad, priorizando dentro de las capacidades operativas y recursos técnicos, la presentación en el giro, a los fines de garantizar la
imprevisibilidad de la asignación de la selectividad. Realizadas las intervenciones pertinentes en función del canal asignado, y asegurada la
integridad de la carga hasta su arribo a la Zona Portuaria Aduanera a través de los mecanismos de seguridad que se estimen pertinentes (precinto
y/o Custodia), el Servicio Aduanero a cargo de la operación efectuará la remisión a Zona Portuaria mediante su registro en el SIM con la
transacción “Salida de Exportación” (megrexpm1), y la respectiva confirmación, mediante la transacción “Confirmación de Salida de
Exportación” (mctrszpm3). Emitiéndose la respectiva Salida en papel común en TRES (3) copias, las que serán firmadas por el Agente
Aduanero e intervenida por el Despachante de Aduana o Apoderado, quien expresará a través de tal acto su conformidad con los registros y la
operación efectuada. La impresión de las copias tendrán el siguiente destino: Primera copia: se adjuntará al sobre contenedor (OM-2133 SIM).
Las restantes copias: acompañarán al medio de transporte que lleva la mercadería hasta la Zona de Embarque. De no ser posible emitir la
impresión correspondiente, dicha remisión se efectuará en forma manual mediante remito, debiendo el agente aduanero una vez restablecido el
funcionamiento del SIM ingresar los datos al Sistema.
3.2.2 Para mercadería cuyo acondicionamiento en contenedor se efectúe en un Depósito Fiscal. En forma previa a la presentación de la
Destinación, se deberá realizar el ingreso físico de los bultos al Depósito Fiscal. El Depositario deberá dejar constancia en el dorso del OM-
1993-A SIM sector “Condición de Bultos” del ingreso de la totalidad de los bultos al Depósito con fecha y firma, y en el Sistema mediante la
transacción “Ingreso a Depósito de Exportación” (mingexpm1).
El Detalle de Contenido de los bultos deberá adjuntarse dentro del OM-2133 al momento de la presentación de la Declaración Detallada. El
traslado del Depósito Fiscal a la Zona de Embarque, se realizará mediante la emisión por el SIM del documento “Salida de Zona Primaria
Aduanera” OM-2144- A, con la transacción “Salida de Exportación” (megrexpm1), y su respectiva confirmación mediante la transacción
“Confirmación de Salida de Exportación” (mctrszpm3), que ampara el ingreso a Zona de Embarque, estando a cargo del Depositario su registro
e impresión, y debiendo estar conformada por parte del Servicio Aduanero. De no ser posible emitir el formulario por inconvenientes técnicos, el
mismo deberá ser confeccionado por otros medios por el Depositario y autorizado por la Jefatura Aduanera del Depósito, (debiendo el
Depositario una vez restablecido el funcionamiento del SIM ingresar los datos al Sistema sin emisión del documento), bajo supervisión del Jefe
aduanero del sector. Una vez confirmada la salida de exportación el Servicio Aduanero de destino de la operación podrá disponer de la
información de las Destinaciones que estén por arribar a ese punto operativo, mediante la transacción “Consulta de Exportaciones por Arribar”
(mexpnari1).
3.2.3 Ingreso a Zona de Embarque (Zona Portuaria, Terminal Portuaria) Al arribo de la mercadería, la Terminal o Zona Portuaria deberá en todos
los casos registrar los ingresos empleando la transacción “Ingreso en Zona Portuaria/Terminal” (mingzopm1) adaptando los diferentes
procedimientos según se trate de:
b) Mercadería en Tránsito.
c) Contenedores vacíos.
e) Mercadería a granel, no acondicionada en contenedor, que ingrese a Zona de Embarque en forma parcializada. Una vez producido el Ingreso a
Zona Portuaria Terminal, el Servicio Aduanero procederá a efectuar la “Confirmación de Arribo” en el SIM (mcarexpm1) y con la transacción
“Consulta de Exportaciones Arribas” (mexparri1), dispondrá de la información para efectuar los controles de gestión correspondientes.
3.2.3.1 Ingreso de mercadería acondicionada en contenedores. La Terminal Portuaria o Zona Portuaria según se trate, procederá a ingresar al
SIM mediante la transacción “Ingreso en Zona Portuaria/Terminal” (mingzopm1) los números de contenedores que ingresen a su ámbito y la
identificación del medio de transporte en el cual se prevé su carga, esto lo hará tomando como base el formulario OM-2144 o en su defecto los
remitos de carga de “Salida de Zona Primaria Aduanera” según se trate. Deberá controlar los precintos declarados en el OM-2144 SIM y de
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observar novedades comunicará en forma inmediata la novedad al Servicio Aduanero del punto. De aceptar el ingreso de los bultos sin registro
de novedades será considerado como que los bultos ingresaron sin observaciones. El Servicio Aduanero procederá al registro de la
“Confirmación de Arribo de Exportación” (mcarexpm1), controlando los datos del OM-2144 SIM con los del medio de transporte. El
licenciatario que tenga a su cargo la Terminal o el Agente de Transporte Aduanero (ATA) a cargo del medio transportador en zona abierta
deberá, en forma previa al inicio de la operación de embarque, presentar ante el Servicio Aduanero la “Comunicación de Embarque” a fin de que
éste la corrobore con la documentación que obra en su poder autorizando, de no mediar observación en contrario, la puesta a bordo. Asimismo,
deberá dentro de las DOS (2) horas posteriores a la salida del medio transportador presentar la “Comunicación Definitiva”, la que deberá
coincidir con la comunicación de Embarque previa. De surgir diferencias el Servicio Aduanero procederá a efectuar un minucioso análisis de los
hechos a fin de determinar la presunta existencia de ilícitos. El personal aduanero actuante dentro del plazo de UN (1) día corrido de la salida del
medio transportador deberá ingresar al SIM el “CUMPLIDO” de la operación (puesta a bordo).
Para mercadería arribada en Tránsito, la Terminal o Zona Portuaria registrará el evento de ingreso de mercadería a la misma, mediante la
transacción “Ingreso a Zona Portuaria/Terminal” (mingzopm1). El Guarda interviniente procederá de acuerdo con la normativa vigente para
Tránsitos de Exportación (Resolución General Nº 898 AFIP).
Arribarán acompañados del “Remito Control de Contenedores”. Al ingreso a la Terminal o Zona Portuaria de contenedores vacíos, las mismas
deberán proceder a registrar en el SIM el identificador del contenedor, utilizando la transacción “Ingreso en Zona Portuaria/ Terminal”
(mingzopm1). El agente aduanero interviniente procederá a verificar el estado vacío del contenedor y autorizará el ingreso del mismo. Una vez
ingresado el contenedor vacío tendrá el siguiente tratamiento según la operación que se efectúe:
a) Si en el contenedor se acondiciona mercadería, el agente aduanero interviniente procederá a registrar la transacción “Registro del Pre
cumplido” (mpcuddtm1) en el SIM, tomando el trámite a partir de ese momento el mismo tratamiento que las cargas de mercaderías
acondicionadas en contenedores.
b) Si el contenedor egresa nuevamente vacío, el personal aduanero actuante en la Terminal, procederá a informar al SIM el evento a través de la
transacción “Salida de Zona Portuaria/Terminal” (megrzopm1) efectuándose esta, mediante la impresión del formulario de “Salida de Zona
Primaria Aduanera” OM-2144-A de acuerdo a la normativa vigente. El agente aduanero interviniente que tenga a su cargo el control de salida
procederá, a verificar el estado vacío del contenedor en forma previa a autorizar su egreso de Zona Portuaria.
c) De embarcarse el contenedor vacío, esta novedad será informada al SIM por el ATA a través de la Relación de Carga, no debiéndose por ello
efectuar registro alguno de dicha novedad. La novedad deberá ser cursada en forma previa a la puesta a bordo por la Terminal o el ATA en la
“Comunicación de Embarque”.
Dentro del plazo de UN (1) día corrido posterior a la salida del medio transportador, se procederá a cargar en el Sistema, mediante la transacción
“Registro del Cumplido” (mcumddtm1) el “CUMPLIDO” de la operación (puesta a bordo). En caso de que la mercadería suelta fuera
acondicionada en contenedores se informará el “PRECUMPLIDO” de la operación y posteriormente se procederá como se indica en el párrafo
anterior.
3.2.3.5 Mercadería no acondicionada en contenedor que ingrese a Zona de Embarque en forma parcializada debido a sus características
(cantidad/volumen) tales como algodón, carbón, etc. El declarante deberá haber establecido en la Destinación de Exportación en forma
afirmativa el siguiente texto -”LA MERCADERIA DE LA DESTINACION INGRESARA EN FORMA PARCIALIZADA A ZONA
PRIMARIA ADUANERA”, quedando registrada como declaración comprometida visualizable en el OM-1993-A SIM campo Opciones y
Ventajas con el término “ARRIBOSPAR”. La presentación de la Destinación podrá efectuarse con el ingreso de la primera fracción, haya
ingresado o no la totalidad de la mercadería a Zona de Embarque o de consolidación.
a) Cuando al momento de la presentación de la Destinación al Servicio Aduanero, le fuera asignado canal de selectividad Rojo, la totalidad del
embarque se tramitará por ese canal, actuando el Verificador de acuerdo a la normativa vigente.
b) Cuando el canal asignado sea Naranja o Verde las mercaderías que ingresen a Zona Primaria o de Consolidación con posterioridad a la
asignación del canal de Selectividad estarán sujetas a procedimientos especiales de fiscalización determinados por la Comisión de Selectividad.
c) Las eventuales intervenciones de los agentes verificadores efectuadas en virtud de la situación planteada en el punto anterior deberán
realizarse acorde a las siguientes instrucciones: · El Verificador actuante procederá a establecer, sólo a nivel documental, las constancias de su
actuación, utilizando para ello el campo “Observaciones” del formulario OM-1993-A SIM, indicando los elementos que permitan identificar la
fracción verificada (remito, etc.). · Ante la detección de cualquier irregularidad que así lo justifique, el verificador podrá proceder a la detención
de la totalidad del embarque, comunicándolo inmediatamente a su Jefatura y a la Jefatura de la Terminal o Zona Portuaria. · El Guarda actuante
al finalizar el embarque registrará en el Sistema Informático y en el formulario OM-1993-A SIM, el “PRECUMPLIDO” o “CUMPLIDO” final
según corresponda. · A los fines de efectuar, un control de gestión, los Verificadores que actúen en la situación descripta precedentemente,
elevarán a su superior inmediato, un informe con los resultados de cada una de sus intervenciones. Dicho informe deberá ser puesto en
conocimiento de la Jefatura de la División Verificación o su equivalente en las Aduanas del Interior.
104
3.2.4 Salida de Zona Portuaria/Terminal.
Mediante esta transacción “Salida de Zona Portuaria/Terminal” (megrzopm1) se habilitará al personal aduanero a efectuar la restitución a plaza
de aquéllos contenedores con mercadería o vacíos y cargas sueltas, destinadas a la Exportación que por diferentes motivos no se embarquen;
debiendo dejar las debidas constancias en la Destinación de Exportación mediante la cual se hubieren declarado, y de corresponder procederá a
su anulación.
Los lineamientos de la vía terrestre, se ajustarán para las operaciones en tránsito a los procedimientos establecidos en la Resolución General N°
898 (AFIP) y para aquellas operaciones que salen con destino al exterior por la misma Aduana de registro, se utilizará el procedimiento
establecido en esta norma en lo relativo a la vía acuática, registrándose en el SIM las transacciones de pre cumplido, salida de exportación,
confirmación de salida, confirmación de arribo y cumplido. En lo relativo a las otras vías (Ej. Propios Medios, Postal, etc.) se oficializarán las
Destinaciones de acuerdo a los correspondientes subregímenes vigentes, con la pertinente indicación de la vía en el campo creado a tal efecto, y
siendo presentadas las Destinaciones en los lugares asignados por cada Aduana.
4. DESISTIMIENTO Y ANULACION: Cuando en los términos y en los plazos que establece la Ley 22.415, el interesado manifieste ante el
Servicio Aduanero el desistimiento de la solicitud de la Destinación de Exportación, éste deberá hacer entrega al Servicio Aduanero del ejemplar
N° 2 de la Destinación desistida a fin de que dicho servicio proceda a su anulación, debiendo fundamentarse la petición y tenerse en cuenta que
tal hecho no exonera al Exportador y/o Declarante de las responsabilidades por los ilícitos que se hubieran cometido con motivo o en ocasión de
la declaración efectuada al solicitarse la Destinación, dejando constancias en el SIM mediante la transacción “Anulación de una Declaración
Detallada” (manlddtm1).
El documentante deberá:
· Si no se ha efectuado la presentación de la Solicitud de Destinación, en el formulario OM-1993- A SIM campo “OBSERVACIONES” insertar
la leyenda “Desisto de la presente Solicitud de Destinación de Exportación”, firmado por el Exportador y el Documentante indicando el
fundamento del mismo, el cual se recibirá con cargo de fecha y hora de recepción.
· Ello podrá efectuarse hasta los CINCO (5) días posteriores a la fecha de vencimiento de la Destinación o su prórroga, vencido dicho plazo le
corresponderá la aplicación de las sanciones previstas en el artículo 994 del Código Aduanero, sin perjuicio de la aplicación de las demás
sanciones que pudieran corresponderle en orden a otras infracciones en que incurriera.
· Si el desistimiento se produce luego de haberse presentado la Solicitud de Destinación de Exportación ante el Servicio Aduanero habiéndole
correspondido Canal Verde de selectividad, deberá cumplir la documentación estableciendo la leyenda “NO EMBARCADO” en el campo
“Observaciones”(reverso OM-1993-A SIM) en los ejemplares “1” y “2” con firma, sello aclaratorio y fecha, sin perjuicio de la aplicación de las
demás sanciones que pudieran corresponderle en orden a los hechos cometidos o a las eventuales infracciones incurridas.
· Si el desistimiento se produce luego de haber sido asignado Canal Naranja o Rojo el Verificador actuante deberá realizar los controles que le
son propios, inclusive la verificación física de la mercadería y cumplir la documentación estableciendo la leyenda “NO EMBARCADO” en los
ejemplares “1” y “2” con firma, sello aclaratorio y fecha. Si la mercadería no se encontrare a disposición del Servicio Aduanero ya sea porque no
se ha finalizado su producción o por cuestiones logísticas, tal situación debe constar en la nota de desistimiento.
· Si la solicitud de desistimiento se produce cuando la mercadería se encuentra bajo el Régimen de Depósito Provisorio de Exportación, el
Servicio Aduanero previo a la restitución a plaza de la misma, deberá proceder a su verificación física y documental, cualquiera sea el canal de
selectividad asignado por el Sistema, a los efectos de comprobar las situaciones a que se refiere el artículo 337 de la Ley 22415, utilizando la
transacción de “Cambio de Canal” (mddtcanm1).
· De producirse el vencimiento del plazo de vigencia de la Destinación o de su rehabilitación, si ésta hubiere sido autorizada y hubiese
transcurrido el plazo previsto para el desistimiento por parte del declarante, el Servicio Aduanero procederá a la anulación de la Destinación de
Oficio, sin perjuicio de notificar al interesado por las sanciones que pudieran corresponderle en los términos de los artículos 994 del Código
Aduanero, demás acciones sumariales, y las eventuales denuncias por declaraciones inexactas.
5. CONTROL DE GESTION
Las Aduanas utilizarán las transacciones previstas en el SIM, consultas, listados a su cargo y DATA WARE (DW) Institucional de la DGA, para
efectuar los controles de gestión. Las Subdirecciones Generales de Operaciones Aduaneras Metropolitanas o del Interior podrán adicionalmente,
solicitar a la Dirección Informática Aduanera con la periodicidad que se juzgue necesaria, la emisión de listados complementarios a fines de
asegurar el máximo seguimiento de toda la operatoria a controlar.
6. PERFECCIONAMIENTO
105
Las dependencias que las Aduanas determinen, mediante la transacción “Rectificación de Permisos de Embarque” (mrecddtm1) podrá modificar
los siguientes campos de la destinación:
· Fecha de Vencimiento; · Aduana de salida; · Vía de Transporte; · Nombre del Medio de Transporte; · Bandera del Medio de Transporte; ·
Agente de Transporte Aduanero; · País de Destino.
Para ello el Declarante deberá realizar la solicitud de acuerdo a la Resolución General 810 (AFIP), ante la Aduana de registro la cual autorizará
de corresponder la modificación mediante acto dispositivo dejando registro de este en la transacción mencionada. Los pedidos de prórroga o
rehabilitación de la Destinación se efectuarán modificando la fecha de vencimiento de embarque de acuerdo a la normativa vigente.
Todos los datos rectificados se podrán visualizar con las transacciones “Consulta de Rectificación de Permiso de Embarque” (mrecddti1) y
“Consulta de la Declaración Detallada” (mitgddti1).
Diariamente los Operadores SIM de cada aduana ejecutarán en el sistema el “Proceso Batch de Cruce de Exportación” (MCRURECS1).Además
de los controles establecidos, el sistema verificará:
· Para las vías Acuática o Aérea, que los manifiestos se encuentren en estado “PRESENTADO”
· En el caso de la vía Acuática, que la cantidad de contenedores cumplida sea igual a la manifestada, y para carga suelta, que la cantidad de
bultos cumplidos coincidan con los declarados en el MANE.
· Para la vía Aérea que la cantidad de los bultos Cumplidos, coincidan con los declarados en el MANE.
De ser establecido por la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS que el cruce en el MANE de Exportación es requisito previo para el pago de
Beneficios, y de existir inconveniente de índole técnico, que por razones debidamente justificadas ameriten la necesidad de autorizar el pago de
beneficios, la División Registros de Exportación o su equivalente en las Aduanas del Interior, mediante la transacción “Declaraciones Detalladas
Cruce Manual de Exportación” (mcruddtm1) podrá intervenir en el Sistema a los fines de regularizar diferencias, emergentes del cruce con el
Manifiesto de Carga de Exportación, de acuerdo al siguiente procedimiento:
7.2.1 El interesado se presentará, mediante expediente, ante la División Registro de Exportación o su equivalente en las Aduanas del Interior,
exponiendo el inconveniente que le impide la percepción.
7.2.2 El funcionario interviniente visualizará la documentación original relacionada con la Operación de Exportación (OM-2133 SIM,. OM-
1993-A SIM Documentación Complementaria y la Carpeta del MANE), a fin de verificar que la misma se encuentre en condiciones de habilitar
el pago del beneficio solicitado.
7.2.3 La División Registro de Exportación o su equivalente en las Aduanas del Interior, consultará mediante la transacción “Consulta de una
Declaración Sumaria” (mitgdsui1), los bultos del conocimiento y números de Permisos de Embarque declarados en el mismo, obteniendo
impresión de la pantalla.
7.2.4 Mediante la transacción “Consulta del Cruce de Exportación” (mcruddti1) utilizando la tecla PF2 1, se consultarán los bultos pre
cumplidos y cumplidos de cada uno de los permisos declarados, obteniendo la impresión de pantalla.
7.2.5 El funcionario interviniente una vez efectuadas las consultas mencionadas en los puntos 7.2.3 y 7.2.4 y acorde a las intervenciones
efectuadas por el Servicio Aduanero en la documentación mencionada en el punto 7.2, deberá corroborar que la suma de los bultos de los
Permisos de Embarque concuerden con los bultos declarados en el conocimiento y agregará las impresiones de pantalla a las actuaciones,
debidamente rubricadas.
7.2.6 Mediante un acto dispositivo firmado al nivel de Jefatura de División o Administrador en las Aduanas del Interior, se autorizará el Cruce
Manual de la Destinación, cuando la situación de excepción así lo justifique.
7.2.7 Para efectuar el cruce manual se deberá utilizar la transacción “Cruce Manual de Exportación” (mcruddtm1) registrando número de
Destinación de Exportación, luego ingresar “S” y se verá desplegado el Título de Transporte, el número de MANE, el estado y la fecha de
presentación del mismo. A continuación presionando la tecla “AV.PAG” el Sistema desplegará en el bloque inferior de la pantalla los lugares
donde deberán consignarse el número de Resolución o Disposición, número de expediente y las observaciones necesarias. Al presionar la tecla
PF3, el Sistema mostrará el mensaje de “VALIDACION REALIZADA”.
106
7.2.8 Si a continuación se realiza la consulta del Cruce de Exportación a través de la transacción (mcruddti1) se puede corroborar que se ha
modificado el estado de la Destinación, pasando la misma al estado CANCELADA y el estado del reintegro a, motivo AUTO estado “A
AUTORIZAR”.
7.2.9 Asimismo utilizando las teclas “PF1” y “1” se podrá visualizar la fecha en la que se efectuó el cruce manual y el usuario que efectuó dicho
cruce. Presionando nuevamente las teclas “PF1” y “1” se podrá observar el número de Resolución o Disposición y lo ingresado en el campo
observaciones.
7.3 CASOS EN LOS QUE NO PODRA UTILIZARSE LA TRANSACCION DE CRUCE MANUAL: No podrá utilizarse en aquellas
Destinaciones de Exportación de vía 1 (Propios medios) y 4 (Terrestre), ya que carga del cumplido implica el cruce manual del Guarda con el
MIC/DTA. No podrá utilizarse el mismo día en que fue ingresado al Sistema el cumplido de embarque.
Los usuarios del Sistema Informático MARIA, cuentan en cada Aduana con un Centro de Auto consulta, el cual les permite conocer el estado
del trámite de autorización de los Beneficios, al nivel de cada Declaración Detallada, mediante la transacción “Consulta del Cruce de
Exportación” (mcruddtm1).
De surgir diferencias que no sean formales en el cruce entre el MANE y la Destinación de Exportación, que puedan representar un ilícito
aduanero, se deberá sin más trámite poner en conocimiento por escrito de dicha situación al Administrador de cada Aduana.
Cumplido los puntos 1 o 2 del presente Anexo y de resultar conforme el cruce de la Destinación de Exportación, quedará determinado la
habilitación de la firma exportadora para el cobro de los Beneficios a las Exportaciones o el recupero de IVA.
Para todas las Destinaciones de Exportación que egresen del territorio aduanero por la vía acuática resultan de aplicación las Leyes 23.557 y
23.432 mediante las cuales se materializan los tratados bilaterales con BRASIL y CUBA respectivamente. Mediante las citadas Leyes se
establecieron obligaciones de carga en bodegas de buques de determinadas banderas acordes al país de destino de la mercadería. Las
obligaciones derivadas de dichos tratados resultan de aplicación para los países que los suscribieron. Resultando para nuestro país como
expedidor de cargas hacia el exterior las siguientes obligaciones:
PAIS DE DESTINO, SI LA BANDERA DEL BUQUE O BARCAZA CON EL QUE EGRESA LA DESTINACION ADUANERA DEL
TERRITORIO ADUANERO A BRASIL, NO ES ARGENTINA, NI BRASILEÑA.
DEBE EXIGIRSE COMO REQUISITO PREVIO A LA AUTORIZACION DEL EMBARQUE EL NUMERO DE FAX EMITIDO POR LA
SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE AEROCOMERCIAL FLUVIAL Y MARITIMO (CERTIFICADO DE EXENCION WAIVER)
DONDE FIGURE: NOMBRE DEL BUQUE, BANDERA DEL BUQUE, PERIODO DE VIGENCIA, ETC.
A los efectos de realizar una solicitud de ingreso a Depósito Provisorio de Exportación en los términos del artículo 269 del Código Aduanero,
cuando el declarante oficialice una Destinación de Exportación por alguno de los subregímenes que cancelan Destinaciones de Importación
Temporaria EC02 o EG02 o EC03 o EG03, deberá indefectiblemente invocar el Código de Ventaja ING-DEPPROV- EXP “INGRESO A
DEPOSITO PROVISORIO DE EXPORTACION” y realizar el ingreso físico al depósito antes del vencimiento respectivo. Las áreas operativas
a la presentación de la destinación deberán controlar la Destinación a los fines del vencimiento de embarque respectivo.
Definición. Formalización. Interrupción del tránsito. Pérdida o deterioro de la mercadería. Cambio del medio transportador o de aduana de
salida. Transbordo. Itinerario y plazo del tránsito. Medidas de control. Tornaguía. Res. AFIP Nro. 898 y 1367.-
Definición:
Art. 374: La destinación suspensiva de tránsito de exportación es aquella en virtud de la cual la mercadería de libre circulación en el territorio
aduanero, que fuese sometida a una destinación de exportación en una aduana, puede ser transportada hasta otra aduana del mismo territorio
aduanero, con la finalidad de ser exportada desde ésta última.
Formalización:
107
Art. 375: La solicitud de destinación de tránsito de exportación debe formalizarse por escrito ante el servicio aduanero en la misma declaración
por la que se solicita la destinación de exportación.
Art. 376: La Administración Nacional de Aduanas determinará las formalidades y los demás requisitos con que deberá comprometerse la
declaración prevista en el Art. anterior.
Art. 377:
El servicio aduanero a pedido del interesado formulado en la solicitud de destinación y teniendo en consideración razones operativas podrá
autorizar que el transporte de la mercadería sometida al régimen de tránsito de exportación se efectúe mediante transbordo, en cuyo caso deberán
adoptarse las pertinentes medidas de control.
Art. 378:
Cuando algún hecho impidiere la prosecución del transporte de la mercadería sometida al régimen de tránsito de exportación, la persona a cuyo
cargo se encontrare en ese momento el medio de transporte debe dar aviso de inmediato al servicio aduanero o en caso de mediar distancia que
impidan la rápida concurrencia del mismo, a la autoridad policial más cercana, bajo vigilancia de la cual quedarán el medio de transporte y la
mercadería que trajere a abordo, hasta que tomare intervención el servicio aduanero.
Art. 379:Si el hecho fuere de tal entidad que hiciere aconsejable la sustitución del medio de transporte, el servicio aduanero a pedido del
interesado y previa comprobación de las características del mismo, podrá autorizar bajo su control el transbordo de la mercadería sometida al
régimen de tránsito de exportación.
Art. 380:
Cuando algún siniestro produjere el deterioro, destrucción o pérdida irremediable de la mercadería sometida al régimen de tránsito de
exportación, la persona a cuyo cargo se encontrare en ese momento el medio de transporte debe dar aviso de inmediato al servicio aduanero y
adoptar las medidas necesarias para asegurar la integridad de la mercadería y las condiciones que permitieren ejercer eficazmente el control
aduanero.
Art. 381: En los supuestos previstos en los Art. 378, 379 y 380, el servicio aduanero a pedido del interesado y previa evaluación del hecho podrá
declarar la suspensión del curso del plazo acordado para cumplir el transporte por el período necesario para superar el impedimento aludido.
Art. 382:
El servicio aduanero adoptará las medidas tendientes a asegurar que la mercadería sometida al régimen de tránsito de exportación sea la misma
que la que arriba a la aduana de salida.
NOTA: El art. 383 corresponde al tema "Precintado".
ANEXO IV
El Declarante desde su puesto de trabajo oficializará en el Sistema Informático MARIA (SIM) la declaración de la Destinación de Exportación
pretendida, manifestando que la misma egresará del Territorio Aduanero previo tránsito de la mercadería entre la Aduana de Registro y la de
Salida.
Cuando las mercaderías tengan como destino el Área Aduanera Especial, se deberá consignar en el campo "Aduana Destino/Salida", el código de
la Aduana correspondiente a la Aduana de Destino del Área Aduanera Especial.
108
La destinación así efectuada cumplirá la doble función de Destinación de Exportación a Consumo o Suspensiva y la del Tránsito entre las Aduanas
mencionadas.
El SIM en la referida declaración prevé la manifestación del Tránsito de Exportación por parte del Declarante a través de la integración del campo
de declaración «Aduana de Destino/ Salida».
Cuando la integración de este campo sea efectuada con un código de aduana distinto a la de registro, se habrá declarado un Tránsito de
Exportación.
Se incorporan dentro del procedimiento de registro de las Destinaciones de Tránsito de Exportación por el SIM dos transacciones, mediante las
cuales se integrarán los siguientes datos:
Otros Vehículos (se ingresarán las patentes para aquellas operaciones que no requieran intervención del A.T.A. o para la vía aérea
se indicará el Nro. de vuelo)
CONDUCTOR (datos obligatorios para la vía terrestre) o Nombre y Apellido o Tipo y Nro. de Documento o Licencia
DATOS DEL PORTADOR (para operaciones por propios medios, vía 1) o Nombre y Apellido o Tipo y Nro. de Documento
2.2 TRAMITE:
2.2.1 Mercadería cuya carga se efectúe en Planta o Depósitos Particulares, ya sea a granel, bultos sueltos o acondicionada en
contenedores.
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Efectuados los trámites relativos a la presentación de la declaración detallada ante el Servicio Aduanero y la verificación cuando corresponda en
orden a la selectividad asignada, se procederá a formalizar tanto a nivel documental como informático el PRE-CUMPLIDO de la Destinación de
Exportación, procediéndose cuando corresponda, previo a este acto, a visualizar a nivel documental los datos de los formularios MIC/DTA o
TIF/DTA con los integrados en el PRE-CUMPLIDO en la Destinación de Exportación, comprobando la concordancia de los mismos. De detectar
alguna diferencia en tal cruce de datos, se deberá solicitar al Agente de Transporte Aduanero la confección de un nuevo formulario MIC/DTA o
TIF/DTA.
Al realizar el PRE-CUMPLIDO (el que deberá realizarse a nivel documental y a nivel Sistema en forma previa al egreso) por parte del Servicio
Aduanero, el Sistema desplegará la opción "Acondicionado en planta SI – NO", la cual deberá integrarse en forma afirmativa en este caso,
desplegándose automáticamente la transacción "EGRESO TRANSITOS DE EXPORTACION" la que se integrará según los datos del medio de
transporte indicados en el punto 2.1.
Se deberá efectuar una salida por cada medio de transporte y/o por cada Destinación de Tránsito de Exportación en el caso de que el medio de
transporte transite mercadería amparada por más de una Destinación de Exportación.
Si la salida se efectuara en más de un medio de transporte, los datos correspondientes a los restantes medios de transporte se ingresarán también
con la transacción "EGRESO TRANSITOS DE EXPORTACION", la cual deberá ser invocada por el Servicio Aduanero.
Al validar la transacción «EGRESO TRANSITOS DE EXPORTACION», el SIM emitirá su impresión que para esta modalidad operativa será
efectuada en papel común en tres copias, las que serán firmadas por el agente aduanero interviniente con sello aclaratorio del mismo y cuyos
ejemplares tendrán el siguiente destino:
Primera copia en el sobre contenedor (OM-2133 SIM), para la Aduana de Registro del Tránsito.
Segunda copia para el Agente de Transporte Aduanero autorizado.
Tercera copia será remitida por los medios usuales a la Aduana de Salida en un sobre cerrado conjuntamente con la guía (parcial Nº 3
del OM – 1993 A SIM), copia Nº 2 del MIC/ DTA y copia de la CRT (Carta de Porte).
Una vez registrada la salida, el Agente de Transporte Aduanero autorizado o en su defecto el Despachante de Aduana, dará por válidos los
registros ingresados por el Servicio Aduanero, mediante la transacción de "CONTROL SALIDA TRANSITOS EXPORTACION".
Ante el supuesto de observarse datos erróneamente integrados en el PRE-CUMPLIDO y/o la salida, esta circunstancia será comunicada por el
Agente de Transporte o en su defecto el Despachante de Aduana y el Servicio Aduanero procederá a operar las transacciones de "ANULACION
DE SALIDA DE ZONA PRIMARIA" y/o "BAJA DEL PRE-CUMPLIDO", a fin de integrar nuevamente los datos en forma correcta.
El acto de la confirmación de la salida de Exportación, operada por el Agente de Transporte Aduanero autorizado, o en su defecto por el
Despachante de Aduana, da comienzo a los procedimientos informáticos de cancelación de Tránsitos de Exportación, y debe considerarse como el
inicio de dicho Tránsito. Esta información será transferida al Servidor Central y procesada por éste.
El acto de la confirmación de la salida de Exportación, operada por el Agente de Transporte Aduanero autorizado o en su defecto por el
Despachante de Aduana, da comienzo a los procedimientos informáticos de cancelación de Tránsitos de Exportación, y debe considerarse como el
inicio de dicho Tránsito. Esta información será transferida al Servidor Central y procesada por éste.
110
Art. 386:
1. La destinación de removido es aquella en virtud de la cual la mercadería de libre circulación en el territorio aduanero puede salir de este, para
ser transportada a otro lugar del mismo, con intervención de las aduanas de salida y de destino, sin que durante su trayecto, atraviese o haga escala
en un ámbito terrestre no sometido a la soberanía nacional.
2. También se considera destinación de removido el transporte de mercadería de libre circulación en el territorio aduanero por los ríos nacionales
de navegación entre los puntos de dicho territorio.
Declaración: Art. 387:1. La solicitud de destinación de removido debe formalizarse ante el servicio aduanero mediante declaración escrita.2. La
declaración a que se refiere el apartado 1 debe indicar, además de la destinación solicitada, la mención de la naturaleza, especie, calidad, estado,
peso, cantidad, valor, lugar de destino y toda otra circunstancia o elemento que el servicio aduanero considere pertinente.
Consideraciones Generales:
Art. 388:
La Administración Nacional de Aduanas determinará los demás requisitos y las formalidades con que deberá comprometerse la declaración
prevista en el art. 387, incluidas las relativas a la descripción de la mercadería, como así también la documentación complementaria que debiere
presentarse con aquella.
Art. 389:
La salida y el arribo de la mercadería transportada en cumplimiento del régimen de removido no están sujetos a la imposición de los tributos que
gravaren la exportación y la importación respectivamente.
Art. 390:
Cuando al arribo del medio de transporte a la aduana de destino, resultare faltar mercadería sometida al régimen de removido, se hallare o no su
exportación sometida a una prohibición, se presumirá al solo efecto tributario, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditado a
satisfacción del servicio aduanero, que ha sido exportada para consumo.
Plazos:
Art. 391:
Transcurrido el plazo de UN mes contado a partir del vencimiento del que hubiere sido acordado para el cumplimiento del removido sin que el
medio de transporte que traslada la mercadería sometida al régimen de removido arribare a la aduana de destino, se hallare o no su exportación
sometida a una prohibición, se presumirá, al solo efecto tributario, que la mercadería sometida a dicho régimen ha sido exportada para consumo,
salvo que el incumplimiento se hubiese originado en caso fortuito o fuerza mayor, que dicha causal se acreditare debidamente a satisfacción del
servicio aduanero y que hubiese sido advertida a este inmediatamente de sucedido el hecho.
Prohibiciones:
Art. 396: El Poder Ejecutivo podrá:
a) Prohibir el sometimiento de cierta mercadería a este régimen,
b) Establecer, cuando mediare interés público, regímenes especiales de removido cuidando de no desvirtuar tal destinación aduanera. En dicho
caso, en los aspectos no contemplados, se aplicarán las disposiciones de este código.
Medidas de control:
Art. 394:
El Servicio Aduanero determinará:
a) Las medidas de control que en cada caso fueren necesarias;
b) El plazo en el cual debe cumplirse el transporte autorizado bajo este régimen dentro del máximo que fija la reglamentación.
c) Regímenes especiales.
Resolucion1649/88
Art. 2º — Las Destinaciones de Removido correspondientes a mercaderías comprendidas en el ANEXO III de la presente, deberán registrarse en
el SIM a través del Subrégimen REMO – Guía de Removido creado al efecto.
Art. 3º — Incorporase los registros informáticos REMO - Guía de Removido a los Procedimientos de Cancelación Informática de
Tránsitos/Trasbordo establecido por la Resolución General Nº 898, correspondiéndole las mismas consideraciones generales y controles de gestión
que los establecidos en la citada Resolución General.
Art. 4º — Mantener la vigencia de la Disposición Nº 47/98 (DGA) como procedimiento obligatorio para el control y seguimiento de las
Destinaciones de Removido que se hubieren registrado hasta la puesta en vigencia de este acto normativo y a partir de dicha fecha para las
Destinaciones de Removido que no se registren a través del SIM por no estar sus mercaderías específicamente comprendidas en el ANEXO III de
la presente Resolución.
Art. 6º — Las Aduanas emitirán las respectivas instrucciones, a fin de indicar en forma precisa los lugares donde se realizará cada trámite en
función de la estructura organizativa de cada Aduana y la correspondiente asignación de usuarios al Sistema Informático MARIA.
Art. 7º — Adecúense las Resoluciones (ex-ANA) Nº 1649 de fecha 10 de junio de 1988, la Resolución General Nº 709 de fecha 21 de octubre de
1999 y la Resolución General Nº 898 de fecha 26 de septiembre del 2000, en lo que respecta a las modificaciones establecidas por la presente.
111
Art. 8º — El aplicativo alternativo al SIM, de registración del Subrégimen REMO, será el Sistema SIDIN-DUA implementado con la puesta en
vigencia de la Resolución General Nº 451, tramitándose por Canal de Selectividad Rojo.
Art. 9º — La División Registro de la Dirección Técnica deberá mantener en el SIM la lista de operadores autorizados a operar bajo el Subrégimen
REMO.
ANEXO II
1.1.1.- Desde su puesto de trabajo, ingresará al Sistema Informático MARIA la información general y de los ítems de la destinación,
correspondiente al Subrégimen REMO - Guía de Removido, procediendo a su oficialización, para aquellas mercaderías nominadas a través de las
posiciones arancelarias establecidas en el ANEXO III de la presente.
1.1.2.- La destinación será debidamente conformada e integrada por: Sobre Contenedor OM- 2133 SIM (color verde) y TRES (3) parciales del
OM 1993-A SIM como mínimo y cuando corresponda, de las autorizaciones de Terceros Organismos exigidas por la reglamentación vigente. A
los 3 parciales se les asignará el siguiente destino:
1.1.3.- Deberá firmar el sobre contenedor OM- 2133 SIM y la hoja carátula del OM-1993-A SIM lo que implicará su conformidad con la totalidad
de los datos integrados en la declaración efectuada.
1.1.4.- Se presentará ante la Sección Control de Cargas a Granel del Departamento Aduana de Buenos Aires o dependencias equivalentes en las
restantes jurisdicciones aduaneras a los efectos de cumplimentar la presentación de la destinación.
Deberá indicar fecha, hora, lugar en donde se efectuará la operación, tanques a ser afectados y todo otro dato que se considere conveniente a fin
del control por medición u otros de la operación, a través de los mecanismos vigentes.
De embarcarse con diferencia, dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas de finalizada la carga al SIM del "cumplido", el documentante
deberá registrar a través del KIT MARIA una Declaración Post - Embarque siguiendo los lineamientos generales del Régimen de Exportación.
1.2.1.- Realizará los controles que son propios a la presentación de una Destinación de Removido y su registro informático mediante la transacción
PRESENTACION DECLARACION DETALLADA (mpreddtm1).
1.2.2.- Asentará el canal otorgado por el Sistema al momento de la "presentación", en el sector reservado a esos fines en el anverso del OM- 2133
SIM (Sector - Canal Selectivo) y en el OM- 1993-A SIM (Campo "Canal Asignado"), con firma y sello del agente interviniente acorde al nivel de
control que se establezca a través de los organismos competentes para este tipo de destinaciones.
1.2.3.- De tratarse de canales Rojo o Naranja, se deberá indicar el Ramo interviniente y de corresponder, el Verificador (UTV) asignado, en el
anverso del OM-2133 SIM.
1.2.4.- Finalizada la presentación, y de resultar conforme se cambiará en el Sistema el estado y se procederá a asentar la "Comprobación
Documental Conformada" en el anverso del OM-2133 SIM, por parte del Servicio Aduanero, mediante firma y sello aclaratorio del personal
aduanero interviniente.
112
Las constancias de la carga y/o embarque estarán a cargo del agente medidor, quien mediante la transacción de REGISTRO DEL
PRECUMPLIDO expresará los resultados de la gestión efectuada.
Asimismo en el caso de tomarse muestras de la mercadería, el agente a cargo de las extracciones, dejará la constancia correspondiente en el
anverso del OM-1993 en el campo asignado a tal fin.
Contará con las transacciones de Denuncia y Registro de una Liquidación Manual (LMAN) a efectos de registrar actuaciones infraccionales y/u
obligaciones de pago en orden a las infracciones detectadas.
El Agente medidor registrará el precumplido, acorde a las cantidades realmente embarcadas, certificadas a través de la medición correspondiente,
mediante la transacción REGISTRO DEL PRECUMPLIDO (mpcuddtm1) y dejará constancias documentales de los controles realizados en el
documento OM-1993 A SIM, en los campos asignados a tal fin.
Cumplido el punto anterior se registrará en el SIM la partida del medio de transporte mediante la transacción EGRESO DE TRANSITOS DE
EXPORTACION (megrtrem1), integrándose los datos de acuerdo a lo normado en el Anexo IV de la Resolución General 898 (AFIP).
Mediante la transacción CONTROL SALIDA TRANSITOS EXPORTACION (mctrszpm3), el Agente de transporte aduanero confirmará los
datos registrados en la transacción mencionada en el punto anterior.
Artículo 1° — Aprobar la LISTA DE POSICIONES ARANCELARIAS CON OBLIGACION POR PARTE DEL DECLARANTE DE SU
REGISTRO INFORMATICO A TRAVES DEL SUBREGIMEN REMO GUIA DE REMOVIDO que pasará a integrar el ANEXO III "A" de la
Resolución General Nº 1229 (AFIP).
Art. 2° — Dejar sin efecto el Anexo III de la Resolución General Nº 1229 (AFIP).
Resolución General AFIP Nº 1229/2002 Procedimiento Informático de Registro y Cancelación de las Destinaciones de
removido.
RESUELVE:
Artículo 1º - Aprobar los procedimientos relativos al registro, tramitación y cancelación de las Destinaciones de Removido que se
registran a través del Sistema Informático MARIA, que integran el ANEXO I: INDICE TEMATICO; ANEXO II:
PROCEDIMIENTO INFORMATICO DE REGISTRO, TRAMITACION Y CANCELACION DE LAS DESTINACIONES DE
REMOVIDO (REMO); ANEXO III: LISTAS DE POSICIONES ARANCELARIAS CON OBLIGACION POR PARTE DEL
DECLARANTE DE SU REGISTRO INFORMATICO A TRAVES DEL SUBREGIMEN REMO GUIA DE REMOVIDO.
Art. 2º - Las Destinaciones de Removido correspondientes a mercaderías comprendidas en el ANEXO III de la presente, deberán
registrarse en el SIM a través del Subrégimen REMO Guía de Removido creado al efecto.
Art. 3º - Incorpórase los registros informáticos REMO Guía de Removido a los Procedimientos de Cancelación Informática de
Tránsitos/Trasbordo establecido por la Resolución General Nº 898, correspondiéndole las mismas consideraciones generales y
controles de gestión que los establecidos en la citada Resolución General.
Art. 4º - Mantener la vigencia de la Disposición Nº 47/98 (DGA) como procedimiento obligatorio para el control y seguimiento
de las Destinaciones de Removido que se hubieren registrado hasta la puesta en vigencia de este acto normativo y a partir de dicha
fecha para las Destinaciones de Removido que no se registren a través del SIM por no estar sus mercaderías específicamente
comprendidas en el ANEXO III de la presente Resolución.
Art. 5º - La DIRECCION GENERAL DE ADUANAS deberá proceder a actualizar el ANEXO III de la presente Resolución
General, para el resto del universo de las mercaderías, incorporando aquellas que considere conveniente su registro mediante el
Subrégimen REMO.
113
Art. 6º - Las Aduanas emitirán las respectivas instrucciones, a fin de indicar en forma precisa los lugares donde se realizará
cada trámite en función de la estructura organizativa de cada Aduana y la correspondiente asignación de usuarios al Sistema
Informático MARIA.
Art. 7º - Adecúanse las Resoluciones (ex-ANA) Nº 1649 de fecha 10 de junio de 1988, la Resolución General Nº 709 de fecha
21 de octubre de 1999 y la Resolución General Nº 898 de fecha 26 de septiembre del 2000, en lo que respecta a las modificaciones
establecidas por la presente.
Art. 8º - El aplicativo alternativo al SIM, de registración del Subrégimen REMO, será el Sistema SIDINDUA implementado
con la puesta en vigencia de la Resolución General Nº 451, tramitándose por Canal de Selectividad Rojo.
Art. 9º - La División Registro de la Dirección Técnica deberá mantener en el SIM la lista de operadores autorizados a operar
bajo el Subrégimen REMO.
Art. 10. - La presente Resolución comenzará a regir a partir del día siguiente de su publicación.
Art. 11. - Regístrese. Dése a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL para su publicación y publíquese en el
Boletín de la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS. Remítase copia a la SECRETARIA DE HACIENDA, a la
SECRETARIA ADMINISTRATIVA DEL MERCOSUR -Sección Nacional-, a la SECRETARIA ADMINISTRATIVA DE LA
ALADI (Montevideo R.O.U.), a la SECRETARIA DEL CONVENIO MULTILATERAL SOBRE COOPERACION Y
ASISTENCIA MUTUA ENTRE LAS DIRECCIONES DE ADUANAS DE AMERICA LATINA, ESPAÑA Y PORTUGAL
(México D.F.). Cumplido. Archívese. –
1.1.1. Desde su puesto de trabajo, ingresará al Sistema Informático MARIA la información general y de los ítems de la
destinación, correspondiente al Subrégimen REMO Guía de Removido, procediendo a su oficialización, para aquellas mercaderías
nominadas a través de las posiciones arancelarias establecidas en el ANEXO III de la presente.
1.1.2. La destinación será debidamente conformada e integrada por: Sobre Contenedor OM2133 SIM (color verde) y TRES (3)
parciales del OM 1993A SIM como mínimo y cuando corresponda, de las autorizaciones de Terceros Organismos exigidas por la
reglamentación vigente. A los 3 parciales se les asignará el siguiente destino:
1.1.3. Deberá firmar el sobre contenedor OM2133 SIM y la hoja carátula del OM1993A SIM lo que implicará su conformidad
con la totalidad de los datos integrados en la declaración efectuada.
1.1.4. Se presentará ante la Sección Control de Cargas a Granel del Departamento Aduana de Buenos Aires o dependencias
equivalentes en las restantes jurisdicciones aduaneras a los efectos de cumplimentar la presentación de la destinación.
114
Deberá indicar fecha, hora, lugar en donde se efectuará la operación, tanques a ser afectados y todo otro dato que se considere
conveniente a fin del control por medición u otros de la operación, a través de los mecanismos vigentes.
De embarcarse con diferencia, dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas de finalizada la carga al SIM del "cumplido", el
documentante deberá registrar a través del KIT MARIA una Declaración Post Embarque siguiendo los lineamientos generales del
Régimen de Exportación.
1.2. Del Servicio Aduanero 1.2.1. Realizará los controles que son propios a la presentación de una Destinación de Removido y
su registro informático mediante la transacción PRESENTACION DECLARACION DETALLADA (mpreddtm1).
1.2.2. Asentará el canal otorgado por el Sistema al momento de la "presentación", en el sector reservado a esos fines en el
anverso del OM2133 SIM (Sector Canal Selectivo) y en el OM1993A SIM (Campo "Canal Asignado"), con firma y sello del
agente interviniente acorde al nivel de control que se establezca a través de los organismos competentes para este tipo de
destinaciones.
1.2.3. De tratarse de canales Rojo o Naranja, se deberá indicar el Ramo interviniente y de corresponder, el Verificador (UTV)
asignado, en el anverso del OM2133 SIM.
1.2.4. Finalizada la presentación, y de resultar conforme se cambiará en el Sistema el estado y se procederá a asentar la
"Comprobación Documental Conformada" en el anverso del OM2133 SIM, por parte del Servicio Aduanero, mediante firma y
sello aclaratorio del personal aduanero interviniente.
Las constancias de la carga y/o embarque estarán a cargo del agente medidor, quien mediante la transacción de REGISTRO
DEL PRECUMPLIDO expresará los resultados de la gestión efectuada.
Asimismo en el caso de tomarse muestras de la mercadería, el agente a cargo de las extracciones, dejará la constancia
correspondiente en el anverso del OM1993 en el campo asignado a tal fin.
Contará con las transacciones de Denuncia y Registro de una Liquidación Manual (LMAN) a efectos de registrar actuaciones
infraccionales y/u obligaciones de pago en orden a las infracciones detectadas.
El Agente medidor registrará el precumplido, acorde a las cantidades realmente embarcadas, certificadas a través de la
medición correspondiente, mediante la transacción REGISTRO DEL PRECUMPLIDO (mpcuddtm1) y dejará constancias
documentales de los controles realizados en el documento OM1993 A SIM, en los campos asignados a tal fin.
Cumplido el punto anterior se registrará en el SIM la partida del medio de transporte mediante la transacción EGRESO DE
TRANSITOS DE EXPORTACION (megrtrem1), integrándose los datos de acuerdo a lo normado en el Anexo IV de la
Resolución General 898 (AFIP).
1.2.8. Control de salida de la destinación de Removido (REMO) Mediante la transacción CONTROL SALIDA TRANSITOS
EXPORTACION (mctrszpm3), el Agente de transporte aduanero confirmará los datos registrados en la transacción mencionada
en el punto anterior.
1.2.9. A los efectos de contar con medios que permitan los registros telemáticos de las transacciones previstas en el SIM para
esta operatoria, cuando la misma sea realizada en zonas de operaciones marítimas, la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
gestionará la provisión de las soluciones tecnológicas que resulten necesarias.
115
Mediante la transacción CONFIRMACION DE ARRIBO DEL TRANSITO DE EXPORTACION (mcarddtm1) se certificará
el arribo de la destinación de Removido.
La Aduana de Destino de la destinación de Removido (REMO), procederá a realizar el cumplido de la misma, conforme a lo
normado en el Anexo IV punto 3. de la Resolución General 898, contando con las mismas herramientas informática que en la
cancelación de los Tránsitos de Exportación.
A través de esta transacción se expresará la conformidad con las cantidades arribadas a la Aduana de Destino. Tal certificación
se efectuará sobre la base de los métodos selectivos de control actualmente en uso, hasta tanto se cuente con las herramientas
informáticas de asignación de selectividad.
Cuando por razones operativas sea autorizado el Alije del medio transportador declarado en la destinación de Removido
(REMO), el resultado de los controles de medición efectuados en ocasión del Alije, será expresado en el campo "TRASBORDOS
E INCIDENCIAS DEL TRANSPORTE" del anverso del formulario OM1993 SIM en la copia dirigida a la Aduana de Destino.
El cumplido de estas operaciones se efectuará teniendo en cuenta tales datos, sin perjuicio de la aplicación de aquellos
controles referidos en el punto 2.2.
El cambio del medio de transporte será reflejado mediante la transacción CORRECCION DE DATOS (mjustram1) acorde a la
metodología establecida por la Resolución General 898 y sus instrucciones aclaratorias.
El SIM posibilitará al registro de estos cambios de medios de transporte cuando éstos estén previstos al momento de la
oficialización de la destinación.
Mediante las transacciones DENUNCIA Y LIQUIDACION MANUAL se establecerán las diferencias por eventuales
infracciones en las que se hubiere incurrido en la destinación de Removido.
Existen algunas condiciones para que las mercaderías puedan estar comprendidas en el régimen de trasbordo:
1- Que las mercaderías se encuentren incluidas en la declaración de la carga y;
2- Que no hubiese sido aún descargada.
El régimen de trasbordo legislado por el Código aduanero alcanza a todos los medios de transporte (buque, avión, camión,
ferrocarril).
Teniendo en cuenta los diversos aspectos que venimos mencionando estamos en condiciones de definir al régimen de trasbordo de
la siguiente manera:
Operación aduanera por la cual se permitirá bajo control del Servicio aduanero la transferencia de toda o parte de la mercadería
del medio de transporte utilizado para su introducción a un territorio aduanero, a otro medio de transporte a bordo del cual salen a
continuación de dicho territorio aduanero, siempre que la mercadería se encuentre incluida en la declaración de la carga y no
hubiera sido aún descargada, debiéndose efectuar en los horarios establecidos y en los lugares habilitados.
Por ejemplo:
Vía Marítima: mercadería proveniente de un puerto europeo, que arriba en un buque de ultramar y debe ser transbordada a un
ferry – boat para salir al Uruguay.
Vía aérea: Mercadería proveniente de un aeropuerto europeo a Ezeiza y debe ser transbordada a otro avión para salir con destino a
Bolivia.
La figura aduanera de trasbordo, tampoco debe confundirse con la palabra de trasbordo utilizada en el código aduanero en los Art.
300; 307; 377; 379; en los cuales la mercadería se encuentra sometida a un régimen aduanero determinado, y lo que se autoriza es
poder cambiar de medio de transporte con prescindencia de las exigencias del régimen de trasbordo.
La mercadería que arriba al territorio aduanero puede permanecer en zona primaria, bajo el régimen provisorio de importación, o
bien destinación suspensiva de depósito de almacenamiento. Si sale a plaza, cae bajo el régimen de importación para consumo, o
bien importación temporaria.
Si de la zona primaria va a otra aduana, es de tránsito de importación hacia el interior.
Si la mercadería al arribar al territorio aduanero sale del mismo en otro medio de transporte, entonces estamos bajo la figura del
trasbordo.
117
Para este último supuesto el servicio aduanero en casos debidamente justificados podrá conceder con carácter de excepción una
prorroga por un periodo que no podrá exceder de quince días y durante la permanencia de la mercadería en este lugar intermedio,
serán de aplicación las normas del régimen de deposito provisorio de importación o de exportación según corresponda.
Régimen de los medios de transporte. Requisitos. Régimen legal aplicable. Medio excluidos. Trabajos de reparación y
transformación o de cualquier otro perfeccionamiento o beneficio del medio de transporte:
Art. 466: Los medios de transporte extranjeros que con el objeto de transportar pasajeros o mercaderías arribaron por sus propios
medios al territorio aduanero y que con esa finalidad debieron permanecer en el mismo sin modificar su estado y en forma
transitoria quedan sometidos al régimen de importaciones temporaria sin necesidad de solicitud ni otorgamiento de garantía
alguna.
Art. 467:Los medios de transporte nacionales que con el objeto de transportar pasajeros o mercaderías salieron por sus propios
medios del territorio aduanero y que con esa finalidad debieron permanecer fuera del mismo sin modificar su estado y en forma
transitoria, quedan sometidos al régimen de exportación temporaria sin necesidad de solicitud ni otorgamiento de garantía alguna.
Art. 468: No obstante lo previsto en los Art. anteriores, cuando la naturaleza, la finalidad o las modalidades del transporte lo
justificaron, la reglamentación podrá establecer el cumplimiento de determinados requisitos y en su caso el otorgamiento de una
garantía a favor del servicio aduanero.
Art. 469:El Poder ejecutivo podrá establecer los plazos máximos durante los cuales los medios de transporte podrán permanecer
en el territorio aduanero o fuera del mismo.- Reparación Transformación. Perfeccionamiento o Beneficio
Art. 470: Cuando los medios de transporte a que se refiere éste Capítulo debieron ser objeto de trabajos de reparación, de
transformación o de cualquier otro perfeccionamiento o beneficio, las respectivas operaciones quedan sometidas a los regímenes
aduaneros que en cada caso resultaron aplicables. Todas estas disposiciones no se aplican a los medios de transporte de uso
particular.
Medios excluidos Art. 471: Las disposiciones de este capítulo, no se aplican a los medios de transporte de uso particular
ARTÍCULO 485.- A los efectos de esta ley se considerará contenedor a un elemento de equipo de transporte que:
b) Haya sido fabricado según las exigencias técnico-constructivas, de conformidad con las normas IRAM o recomendaciones
COPANT o ISO u otras similares;
c) Esté construido en forma tal por su resistencia y fortaleza, pueda soportar una utilización repetida;
118
e) Esté provisto de dispositivos (accesorios) que permitan su sujeción o fijación y su manipuleo rápido y seguro en la carga,
descarga y trasbordado de uno a otro modo de transporte;
f) Sea identificable, por medio de marcas y números grabados con material indeleble, que sean fácilmente visualizables.
ARTÍCULO 486.- La introducción, desplazamiento y extracción de contenedores del territorio aduanero general, el territorio
aduanero especial, zonas francas y otros ámbitos geográficos en los que se aplique la legislación aduanera argentina, se realizará
bajo responsabilidad de un agente de transporte aduanero, según los requisitos que establezca la reglamentación.
ARTÍCULO 487.- En las condiciones previstas por los artículos 23, inciso y) y 24 de la ley 22.415, la Administración Nacional de
Aduanas reglamentará la utilización de los contenedores, preservando la rapidez y economía del desplazamiento de estos equipos
de transporte, la seguridad de la carga y el respeto de los acuerdos internacionales sobre la materia.
Definición: Constituye Contenedor o Caja, el recipiente de mercadería de forma tal que por su resistencia y fortaleza pudiera
soportar repetidas veces su llenado o vaciado, previsto de accesorios que permitan su manejo rápido y seguro en la carga y
descarga y trasbordo, permitiendo al comercio exterior el desarrollo de prácticas multimodales de transporte, incluso en el
territorio aduanero mediante mecanismos operativos y administrativos ágiles que permitan resguardar la renta y realizar las
actividades con fluidez y economía.
-chasis: estructura sin transmisión propia sobre la que se asienta el contenedor para su traslado.
Boogies: juegos o conjuntos de ruedas sobre los que se afirman la plataforma de sostén del contenedor, configurando Chasis y
Boogies un semirremolque, cuya circulación deberá estar autorizada por la Secretaría de Transporte, cuando circula fuera de la
zona primaria.
Condiciones de envíos:
Vaciado: Operación de apertura, previa verificación de integridad y precintos colocados para la extracción, recuento de bultos,
clasificación para su almacenamiento o libramiento de mercaderías transportadas.
- Operadores: Personas de existencia visible o ideal, registradas ante la aduana como Agentes de Transporte Aduanero o
inscripto para operar en la destinación suspensiva de importación o exportación temporaria de contenedores.
- Formalidades para inscribirse como Operador de Contenedores : Inscribirse como A.T.A. en la D.G.A.; Solicitar
inscripción de "Operador de Contenedores" en la jurisdicción aduanero dónde va a actuar con el Formulario Cm 1958.; Constituir
una garantía flotante al momento de la inscripción a favor de la D.G.A. 4. Indicar en el pedido de aprobación el número de
identificación del contenedor (patente); Presentar al momento de inscripción, las certificaciones conforme lo determinado por las
normas IRAM o recomendaciones ISO.; Mantener actualizado la nómina de contenedores con que operará.
Tipos de Garantías: a) Depósito de dinero en efectivo.; b) Depósito de títulos de la deuda pública; c) Seguros de garantía.; d)
Afectación expresa de la coparticipación federal de producido de los impuestos nacionales. ; e) Aval del Tesoro Nacional.
Arribo y salida de Contenedores. Boogie y Semirremolques del Territorio Aduanero: Formalidades: los operadores canalizarán la
solicitud de importación o exportación temporaria mediante el OM 1014 por triplicado en la zona aduanera donde van a operar.
Recepción y registro: a) Controlar que el operador esté inscripto en el registro como operador de contenedores. b) Que la
solicitud esté correctamente integrada. c) Numerar las solicitudes en forma correlativa y anual según la destinación: Importación
Temporaria: Código 1. Exportación Temporaria: Código 2.d) Establecerá los plazos según la destinación: Importación Temporaria
8 meses. Exportación Temporaria 1 año - Prorrogable por igual tiempo. e) Registrar dichas solicitudes en un libro habilitado.
119
- Autorización:
Cumplidos los trámites de recepción y registro, la solicitud se presentará en la jurisdicción portuaria donde se efectuará la
operación, quien la girará al guarda, el cual constará las características e identificación de los contenedores, como también el
precintado.
El operador deberá presentar en la sección aduanera la solicitud particular (OM 1247) por cuadruplicado y tendrá los
siguientes destinos:
- Supuestos en que puede configurarse transgresiones y fueron penados (Art. 970 C.A.)
* Cuando se hubiese producido la desconsolidación del contenedor y éste permaneciere en zona primaria, y hubiese vencido el
plazo de permanencia autorizado (originario y/o su prórroga)
* Cuando se encontrase el contenedor fuera de zona primaria y se hubiera acordado un libramiento y el plazo de permanencia
hubiere vencido (originario y prórroga).
Libramiento de Contenedores.
a) Contenedor vacío: Se procede utilizando el OM 1014
b) Contenedor lleno: Se produce después de que el contenedor haya sido vaciado o bien cuando se produce su libramiento de
mercadería en el contenedor.
VISTO, el régimen de los Contenedores previsto en la Sección VI - CAPITULO TERCERO - de la LEY N° 22.415, y
CONSIDERANDO: Que la reglamentación aduanera dictada para dicho régimen a través de las Resoluciones ANA Nros. 869,
258, 630 y 970, de fechas 29 de abril de 1993, 29 de enero de 1993, 15 de marzo de 1994 y 17 de marzo de 1995 respectivamente,
interpretando la finalidad para la cual fue concebido el contenedor y priorizando la rapidez de su desplazamiento, estableció para
la Destinación Aduanera de Tránsito Terrestre de Importación la declaración sumaria dentro del marco establecido por el Artículo
57 del Decreto N° 1001 de fecha 21 de mayo de 1982, modificado por el Decreto N° 405 de fecha 28 de marzo de 1987,
reglamentario del régimen citado en el VISTO de esta Resolución.
Que ello resultó necesario por cuanto se encontraba en su etapa inicial el desarrollo del Sistema Informático MARIA,
constituyendo la declaración detallada vigente para el tránsito terrestre de importación, contemplada en la Resolución ANA N°
200 de fecha 18 de Enero de 1984, un procedimiento opuesto a la celeridad reclamada por este sistema de transporte.
Que la Ley de Transporte Multimodal N° 24921 vigente a partir del 13 de enero de 1998, ratificó aquella interpretación en su
artículo 45, que sustituyó al artículo 487 de la Ley N° 22.415, estableciendo expresamente que la reglamentación aduanera
120
preservará la rapidez y economía del desplazamiento de estos equipos de transporte, la seguridad de la carga y el respeto a los
acuerdos internacionales.
Que en la actualidad, el avance logrado en el desarrollo del Sistema Informático MARIA y en el Sistema Documento Único
Aduanero Informatizado (SIDIN) ha colocado a la declaración detallada en una situación de igualdad en el tiempo de su
procesamiento con la declaración sumaria.
Que esta circunstancia permite retornar al principio fundamental de la declaración aduanera a través de la mención de la Posición
Arancelaria de la Nomenclatura Común del MERCOSUR y de los demás datos relativos a la mercadería a través de los sufijos de
valor y estadística, preservándose la rapidez del desplazamiento de estos equipos a que se hace referencia en el tercer
CONSIDERANDO de esta Resolución.
Que también quedará preservada la economía de dicho desplazamiento, consagrada de igual forma en la norma legal mencionada
en el párrafo tercero precedente, en virtud a que las garantías exigidas al Agente de Transporte Aduanero y al Transportista por las
Resoluciones ANA Nros 3618, 1064 y N° 7 (AFIP), de fechas 5 de noviembre de 1996, 3 de abril de 1997 y 28 de julio de 1997
respectivamente, quedarán sustituidas por la única exigida en la Declaración Detallada de Tránsito.
Que igual efecto surtirá, el cese de la obligación del transportista de encontrarse inscripto en el Registro del Servicio Aduanero
para realizar Tránsitos Interiores, de acuerdo con la Resolución ANA N° 1064/97, modificada por la similar N° 7 (AFIP), lo cual
permitirá ampliar la oferta para realizar esta actividad a la totalidad de los transportistas habilitados por la COMISION
NACIONAL DE REGULACION DEL TRANSPORTE (CNRT) en favor del importador.
Que también, para esta forma de declaración detallada, corresponde mantener comprometido el patrimonio del transportista, de la
misma forma que se estableció en la Resolución ANA N° 1064 de fecha 3 de abril de 1997, para la declaración sumaria, al resultar
dicho compromiso un elemento natural orientado a reducir al mínimo razonable el riesgo del transporte, manteniendo a tal fin
constituidas las unidades en garantía por el cumplimiento de las obligaciones de sus propietarios.
Que en lo relativo al tránsito internacional terrestre de mercaderías provenientes de terceros países que no sean parte del Acuerdo
de Alcance Parcial sobre Transporte Internacional Terrestre, la declaración detallada será exigible conjuntamente con el
MIC/DTA TIF/DTA, en el marco del Artículo 1°, Apartado 10 del Anexo I "ASPECTOS ADUANEROS" de dicho Acuerdo, al
establecer que el inicio de una operación de tránsito aduanero internacional se solicitará de acuerdo a la legislación de cada Estado
Parte.
Que en cambio, la declaración detallada no será exigible para las mercaderías que arriben por vía terrestre, por establecer el citado
Acuerdo como documento único el MIC/DTA o el TIF/DTA para los modos carretero y ferroviario respectivamente, respetándose
en tal caso y en el señalado en el párrafo anterior los Acuerdos Internacionales tal como lo establece el Artículo 487 del Código
Aduanero citado en el tercer CONSIDERANDO de esta Resolución.
Que ha tomado la intervención correspondiente la Subdirección General de Legal y Técnica Aduanera, a través del Dictamen N°
14/98 de la Dirección de Asuntos Legales, en lo relativo a la procedencia de la declaración detallada de Tránsito de Importación
para el Régimen de los Contenedores.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Artículo 7° del Decreto 618 de fecha 10 de julio de 1997.
ARTICULO 1°.- La Destinación Suspensiva de Tránsito Terrestre de Importación será oficializada mediante la declaración
detallada (TR/DUA) prevista en las Resoluciones ANA Nros. 244, de fecha 29 de enero de 1997, y 2624 y 2626 de fecha 26 de
junio de 1997.
ARTICULO 2°.- Lo dispuesto en el Artículo 1° de esta Resolución será también de aplicación a las mercaderías que arriben al
Territorio Aduanero procedentes de terceros países y continúen al exterior por la vía terrestre en el marco del Acuerdo de Alcance
Parcial sobre Transporte Internacional Terrestre, al amparo del Manifiesto Internacional de Carga (MIC/ DTA - TIF/DTA), sin la
exigencia de la constitución de garantía de acuerdo con la Resolución ANA N° 2382 de fecha 11 de Diciembre de 1991.
ARTICULO 3°.- La totalidad de las unidades de transporte de cada empresa se constituyen de pleno derecho en garantía por los
tributos y las multas que resultaren de aplicación por las infracciones cometidas.
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a) las mercaderías que arriben al territorio aduanero al amparo del Manifiesto Internacional de Carga (MIC/DTA - TIF/DTA) y
b) las mercaderías que se destinen en Tránsito de Importación a las Aduanas domiciliarias de acuerdo con el régimen establecido
por la Resolución AFIP N° 176 de fecha 28 de julio de 1998.
ARTICULO 5°.- Dejase sin efecto en la Resolución ANA N° 1064/97 la Destinación Suspensiva de Tránsito Terrestre de
Importación, manteniéndose su aplicación para la operación de traslado.
ARTICULO 6°.- Dejase sin efecto los Artículos 3°, 4° y 5° de la Resolución ANA N° 1064/97.
ARTICULO 7°.- Dejase sin efecto el Punto 33 - CONTENEDORES EN TRANSITO A OTRAS ADUANAS - del ANEXO I "A"
de la Resolución ANA N° 869/93.
ARTICULO 8°.- El registro de la Declaración Sumaria de Tránsito (TRAS) prevista en las Resoluciones ANA Nros. 258/93,
630/94 y 970/95, sólo será autorizado en las condiciones establecidas en el Artículo 4° de esta Resolución.
ARTICULO 9°.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir del 4 de enero de 1999, inclusive.
ARTICULO 10°.- La DIRECCION GENERAL DE ADUANAS arbitrará las medidas correspondientes para la devolución de las
garantías constituidas en virtud a las Resoluciones ANA Nros. 3618/96 y 1064/97, en un plazo de SESENTA (60) días de
formulada la solicitud por el Agente de Transporte Aduanero y el Transportista respectivamente, siempre que la totalidad de los
tránsitos registrados y transportados en el marco de dichas Resoluciones se encuentren cumplidos.
ARTICULO 11°.- La devolución al transportista referida en el artículo anterior determinará su baja del registro creado por la
Resolución ANA N° 1064/97, quedando inhabilitado para efectuar operaciones de traslado.
ARTICULO 12°.- Regístrese. Dese a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL para su publicación y publíquese
en el Boletín de la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS. Cumplido, remítase copia a la SECRETARIA
ADMINISTRATIVA DEL GRUPO MERCADO COMUN - SECCION NACIONAL -, a la SECRETARIA ADMINISTRATIVA
DE LA ALADI (MONTEVIDEO - ROU), a la SECRETARIA DEL CONVENIO DE COOPERACION Y ASISTENCIA
MUTUA ENTRE LAS DIRECCIONES NACIONALES DE ADUANAS DE AMERICA LATINA, ESPAÑA Y PORTUGAL.
Cumplido, archívese.
Artículo 1º - La Destinación Suspensiva de Tránsito Terrestre de Importación para el régimen de contenedores, será registrada
mediante la declaración simplificada en el Sistema Informático María que integra el ANEXO I de la presente Resolución.
Art. 2º - En caso de incumplimiento de la destinación de tránsito se considerará el valor de la mejor especie, naturaleza y
calidad respecto de la mercadería declarada y se aplicará el máximo Derecho de Importación vigente en la Nomenclatura Común
del Mercosur de acuerdo con el Anexo II de la Resolución Nº 200/84 (ANA) modificada por la Resolución Nº 1809/93 (ANA).
Art. 3º - La garantía prevista en la Resolución Nº 869/93 (ANA) para el Régimen de Contenedores, no será exigible cuando el
Agente de Transporte Aduanero hubiere constituido la establecida en la Resolución Nº 1064/97 (ANA).
Art. 4º - Los transportistas deberán cumplir con la inscripción y demás condiciones establecidas en la Resolución Nº 1064/97
(ANA), incluyendo la constitución de la garantía prevista en sus artículos 3º y 4º.
Art. 5º - La condición establecida en el artículo anterior deberá ser exigible para la emisión de la Autorización de Salida de
Zona Primaria Aduanera (OM 2144/A) a partir de su incorporación al Sistema Informático María.
Art. 6º - Lo establecido en los Artículos 4º y 5º de esta Resolución no será de aplicación cuando se trate del Tránsito
Internacional Terrestre y en la Aduana de Partida se presente con la declaración simplificada de tránsito el Manifiesto
Internacional de Carga/Declaración de Tránsito Aduanero (MIC/DTA), en las condiciones establecidas por la Resolución Nº
2382/91 (ANA) y sus modificaciones.
122
Art. 7º - Lo establecido en la Resolución General Nº 285/98 será de aplicación para el Tránsito de Contenedores sin el
Dispositivo Electrónico de Seguridad.
Para la registración de estas destinaciones se solicitará en CARATULA los siguientes datos básicos a declarar por el
documentante:
ADUANA DE DESTINO/SALIDA
MOTIVO (TRANSITO)
MONTOS (FOB, FLETE Y SEGURO) total de la operación. Cuando se complete con UNO (1) resultará de aplicación el
artículo 2º de la presente Resolución.
Se declarará UN (1) solo ítem comprensivo de toda la mercadería con el detalle establecido en el MANI como información
adicional.
TIPO: N (NORMAL)
La DIRECCION GENERAL DE ADUANAS queda facultada para efectuar aperturas mediante el empleo de los últimos
CINCO (5) dígitos.
Se debe declarar el monto FOB del ítem coincidente con el de carátula, en UNIDADES DECLARADAS la misma cantidad
que las unidades ESTADISTICAS, y en cantidad los KILOGRAMOS establecidos en el MANI.
Se ingresará a presupuesto del ítem y en ese momento corre el arancel haciendo el sistema las siguientes preguntas y/u
opciones:
1 - Se desplegará un texto a validar donde se enuncian las mercaderías prohibidas para la operación de que se trate.
123
ALGUNA O TODAS DE LAS MERCADERIAS, OBJETO DE LA OPERACION, REQUIERE ALGUN TIPO DE
INTERVENCION DE TERCEROS ORGANISMOS PARA SU IMPORTACION DEFINITIVA CUANDO POR SU
NATURALEZA PUDIEREN AFECTAR LA SALUD, LA SEGURIDAD PÚBLICA O EL MEDIO AMBIENTE.
De validar afirmativamente el texto: indicar el Organismo y el registro del certificado que autoriza el tránsito, que se integrará
como documentación accesoria a la destinación.
BULTOS
SELECTIVIDAD
La que se fije para cada subrégimen por la División Selectividad o por la autoridad aduanera del depósito cuando exista razón
fundada.
RESOLUCION N° 0869/93 (ANRGTI) - Apruébense los Anexos I y II de la presente, derogase el formulario OM-1014
SOLICITUD de ADMISION DE CONTENEDORES.
VISTO la Resolución N° 1870/87 y sus modificatorias que establece las normas aplicables para la importación y la exportación
temporaria de contenedores, y
CONSIDERANDO:
Que a ese efecto corresponde analizar si la actual presentación de esas solicitudes de destinación, podrían considerarse cumplida
con la declaración de los contenedores que se efectúa mediante la presentación del Manifiesto de Carga.
Que de la comparación de los datos que contiene la Solicitud de admisión / Exportación Temporaria de Contenedores (Formulario
OM 1014 A) con la declaración de los contenedores en el Manifiesto de Carga para importación y en la Relación de Carga para
exportación, surge que éstas resultan suficientes para considerar destinados los Contenedores y documentado el retorno de los
mismos.
Que, en consecuencia, la presentación del Manifiesto de Carga y de la Relación de Carga corresponderá considerarse, además,
como solicitud de importación y exportación temporaria por reunir las condiciones establecidas en el Artículo 57, inciso 3) del
Decreto 1001/82, modificado por el Decreto 405/87.
Que por otra parte, cabe destacar que esta operatoria resulta compatible con el Sistema Informático María (SIM) respecto, de la
importación y exportación temporaria de los contenedores y del control de su retorno.
Que, con referencia a la modificación del inciso 9) del Artículo 57 del Decreto 1001/82 dispuesta por el Decreto 1491/92, que
dispone el empleo de una documentación única para las operaciones de transferencia y tránsito de los Contenedores y la gestación
y ejecución de los tránsitos bajo la responsabilidad del Agente de Transporte Aduanero, corresponde en tal sentido adecuar la
norma vigente.
Que en cuanto al uso del Contenedor de origen extranjero, corresponde incorporar a la normativa aduanera la posibilidad que
brinda la modificación del inciso del citado Artículo 57, dispuesta por el Decreto 1491/92, que los mismos sean destinados al
transporte de mercaderías para consumo dentro del territorio aduanero.
124
Que, a tal efecto resulta indispensable que el Operador de Contenedores asuma total y efectivamente sus obligaciones y
responsabilidades en relación con esta operatoria, la cual deberá estar estrictamente a su cargo y bajo el control del servicio
aduanero.
Que finalmente, cuando la importación temporaria de contenedores se realice en el marco del acuerdo de Alcance Parcial de
Transporte Internacional Terrestre, no será exigible la inscripción como Operadores de Contenedores de las empresas habilitadas,
toda vez que la totalidad de las unidades de transporte de dichas empresas se constituyen de pleno derecho como garantía para
responder por las gravámenes y sanciones aplicables, que pudieran afectar tanto a las mercaderías como a los vehículos y a los
contenedores que se admitan temporalmente en los territorios de las partes.
Que, en tal caso, el representante legal de las empresas extranjeras y el Agente de Transporte Aduanero en el caso de las
nacionales que deben estar inscriptas en tal carácter ante el registro de esta Administración Nacional, asumen las
responsabilidades y obligaciones emergentes de esta Resolución.
ARTICULO l° - Aprobar el ANEXO I de esta Resolución que contiene las normas relativas a la importación y exportación
temporaria, descarga, traslado y transferencia de los contenedores.
ARTICULO 2° - Aprobar el modelo de remito para el traslado de contenedores que integra el ANEXO II de esta Resolución.
ARTICULO 3° - El procedimiento previsto en la Resolución 1870/87 será de aplicación en todo aquello en que no se oponga a la
ARTICULO 4° - Esta Resolución entrará en vigencia a los diez (10) días contados desde el día siguiente, inclusive, de su
publicación en el Boletín Oficial.
ARTICULO 6° - La Secretaría Técnica ordenará el texto de la presente y de la Resolución N° 1870/87 en el término de cuatro (4)
meses de la vigencia del -Módulo Manifiesto- para la vía acuática del Sistema Informático María.
ARTICULO 7° - Regístrese, publíquese en el Boletín Oficial y en el de esta Administración Nacional. Remítase copia a la
Secretaría de Ingresos Públicos, a la Secretaría Administrativa del MERCOSUR (Montevideo - ROU) y a la Secretaría del
Convenio Multilateral sobre Cooperación y Asistencia Mutua entre las Direcciones Nacionales de Aduanas de América Latina,
España y Portugal (México -D.F.). Cumplido, archívese.
1 - A los efectos de esta Resolución la mención de Agente de Transporte Aduanero está referida al Agente de Transporte
Aduanero inscripto en tal carácter en el registro de esta Administración Nacional y, además en el de Operadores de Contenedores
que presenta el manifiesto de carga del medio transportador.
2 - La condición de Operador de Contenedor inscripto en el registro de esta Administración Nacional, no será exigible cuando se
trate de empresas de Transporte Internacional Terrestre habilitadas para el transporte internacional en el Marco del Acuerdo de
Alcance Parcial de Transporte Internacional Terrestre siendo responsables del cumplimiento de esta Resolución el representante
legal en el caso de las empresas extranjeras y el Agente de Transporte Aduanero en el supuesto de las empresas nacionales que
deben encontrarse inscriptas en tal carácter en el Registro de esta Administración Nacional.
3 - Los Despachantes de Aduanas inscriptos como Agentes de Transporte Aduanero para actuar en el presente régimen deberán
inscribirse, además, en el registro de Operador de Contenedores de esta Administración Nacional, sirviendo a tal efecto las
garantías constituidas para la inscripción como Despachantes de Aduana y como Agentes de Transporte Aduanero.
125
4 - A los efectos de esta Resolución la mención de Zona Primaria Aduanera se refiere exclusivamente a la parte del territorio
aduanero adyacente al lugar de arribo del medio transportador, habilitado para la ejecución de operaciones aduaneras.
IMPORTACION TEMPORARIA
5 - Los Contenedores de origen extranjero que arriben al territorio aduanero quedan sometidos al régimen de importación
temporaria sin necesidad de solicitud ni otorgamiento de garantía, con la presentación del Manifiesto de Carga.
6 - El plazo de la permanencia será de dieciséis (16) meses improrrogables y se computará desde la fecha de arribo del medio de
transporte.
DESCARGA
7 - La descarga de los contenedores vacíos y con mercaderías se realizará bajo la exclusiva responsabilidad del Agente de
Transporte Aduanero y bajo el control del servicio aduanero.
8 - Los contenedores con mercaderías serán precintados por el Agente de Transporte Aduanero inmediatamente después de la
descarga, mediante la aplicación de sus propios precintos. Este requisito es aplicable, inclusive, en casos de descarga transitoria
por razones de estiba.
Los contenedores que arriban al país al amparo del Acuerdo de Alcance Parcial de Transporte Internacional Terrestre quedan
sujetas al régimen específico de precintos contemplado en dicho Acuerdo (Resolución 2382/91 Brasil - Chile - Paraguay - Perú -
Uruguay).
Los precintos ANA vigentes se aplicarán únicamente por caso fortuito o fuerza mayor y para las operaciones involucradas en esa
situación exclusivamente, decidiendo originariamente en estos supuestos el Administrador de la Aduana interviniente, como así
también con motivo de los procedimientos de control que realice el Servicio Aduanera mediante la apertura de los contenedores.
PRECINTOS
a) el material utilizado deberá ser suficientemente fuerte para evitar roturas o deterioros accidentales;
e) deberá tener una identificación alfanumérica compuesta por un número y por el nombre, razón social o sigla del Agente de
Transporte Aduanero.
10 - Los Agentes de Transporte Aduanera presentarán los precintos ante esta Administración Nacional para su aprobación,
especificando en la correspondiente actuación que se registrará bajo el Código EAAA 400.000, sus características técnicas, la
cantidad y la numeración producida o que se realizará y la razón social y el domicilio del fabricante, acompañando el certificado
expedido por el INTI, IRAM u organismo oficial competente y dos (2) muestras que tendrán el siguiente destino:
11 - La Secretaría de Control analizará los precintos presentados por los Agentes de Transporte Aduanero, los cuales quedarán
aprobados si dentro del plazo de cinco (5) días de la presentación del EAAA, dicha Secretaría no procede a su rechazo mediante el
correspondiente acto administrativo que deberá notificar al interesado.
12 - En el caso de aprobación de los precintos dicha Secretaría procederá a su incorporación como ANEXO III de esta Resolución
especificando el Agente de Transporte Aduanero, las características técnicas, el modelo del precinto, cantidad y numeración.
126
13 - La emisión de nuevas series de los precintos registrados será comunicada por el Agente de Transporte Aduanero, previo a su
utilización, a esta Administración Nacional utilizando el mismo procedimiento descripto en el punto 10 precedente, excepto el
aporte de muestras del precinto.
14 - Las comunicaciones de emisión de nuevas series serán remitidas por la Sección Mesa General de Entradas a la División
Despacho para su publicación mediante Aviso en el Boletín de esta Administración Nacional, disponiendo posteriormente el
archivo de la actuación por la Sección Archivo.
TRASLADO
15 - El traslado de los contenedores con mercaderías o vacíos, después de su descarga, se realizará bajo la exclusiva
responsabilidad del Agente de Transporte Aduanero que presentó el manifiesto de carga.
16 - El traslado de los contenedores se realizará al amparo de remitos, de acuerdo con el modelo que conforma el Anexo II de esta
Resolución, que extenderá el Agente de Transporte Aduanero y que deberá contener como mínimo los siguientes datos:
a) Numeración pre impresa, salvo cuando el remito se obtuviera por procedimientos informáticos a través de impresoras,
conformada por el número de registro del Agente de Transporte Aduanero seguido del número secuencial consecutivo que el
mismo le asigne (Ejemplo: 314/0000023)., b) Nombre o razón social del Agente de Transporte Aduanero; c) Nombre o matrícula
del medio de transporte, fecha de entrada y número de registro del manifiesto. Podrán emitirse los remitos de "Control de
Contenedores" sin la fecha de entrada y/o sin el número del registro del Manifiesto, debiendo en tales casos completarse esos
datos, en forma manuscrita inclusive - antes de la salida de los contenedores de la zona primaria aduanera -, excepto el número de
Registro del Manifiesto cuando el arribo del medio transportador y la salida del contenedor de la zona primaria aduanera se
produzcan dentro del mismo horario inhábil; d) identificación alfanumérica del contenedor; e) número del precinto o la indicación
VACIO; f) número de registro de la destinación aduanera de las mercaderías; g) número de dominio del camión
transportador/acoplado/tractor/semirremolque; h) datos del conductor; i) destino del contenedor; j) número de Autorización
(ANA) de Salida a Plaza de la mercadería; k) Lugar de salida de la zona portuaria
17 - Los Contenedores que, luego de su descarga, son remitidos a depósitos o plazoletas que se encuentren ubicados en el mismo
lugar de la descarga o en otra lugar de la zona primaria aduanera, deberán egresar de éstos mediante la confección del remito
correspondiente que podrá ser expedido en alguna de las siguientes formas:
a) por el Agente de Transporte Aduanero que presentó el manifiesto de carga y emitió el remito original, o
b) por el depositario por cuenta y orden del Agente de Transporte Aduanero que expidió el remito originario cuyo número deberá
consignar en el remito que extienda.
En el supuesto previsto en el punto b) precedente, el A.T.A. que presentó el manifiesto de carga y extendió el remito original, será
solidariamente responsable por las transgresiones e ilícitos que pudieran cometerse.
18 - Se considera que la salida del contenedor es a plaza cuando el mismo se encuentre vacío, por haber arribado en esa condición
o por haberse desconsolidado e ingresado la mercadería a depósito o cuando la mercadería que contiene hubiere sido librado en
una destinación autorizada por el servicio aduanero desde la zona primaria aduanera.
19 - Contenedores vacíos y con mercaderías libradas en una destinación autorizada desde la zona primaria aduanera (A PLAZA)
Duplicado: para el Agente de Transporte Aduanero que lo emitiera con la intervención del servicio aduanero que controla la salida
de la zona primaria mediante la fecha, firma y sello aclaratorio.
20 - Contenedores llenos destinados a un depósito habilitado aduaneramente fuera de la zona primaria aduanera
DUPLICADO: para el Agente de Transporte Aduanero que lo emitiera con la intervención del servicio aduanero que controla la
salida de la zona primaria mediante la fecha, firma y sello aclaratorio.
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La autoridad aduanera del depósito de destino intervendrá de la misma forma dicho duplicado en ocasión de la recepción del
contenedor por el depositario.
DUPLICADO: para el Agente de Transporte Aduanero que lo emitiera con la intervención de la autoridad aduanera del depósito
en ocasión de la recepción del contenedor por el depositario, mediante fecha, firma y sello aclaratorio.
22 - Para la salida del Contenedor depositado en la zona primaria aduanera (punto 20 precedente), se procederá de acuerdo con lo
establecido en los puntos 15, 19 y 20 de este Anexo, según corresponda.
23 - Cuando el remito se hubiera confeccionado con indicación de una destinación aduanera (A PLAZA), el agente de Transporte
Aduanero deberá declarar obligatoriamente el número de la Autorización aduanera de salida a plaza extendida para la mercadería.
24 - A los efectos establecidos en el punto 18 precedente, el Despachante de Aduana presentará al Agente de Transporte Aduanero
el original de la autorización de salida a plaza de la mercadería extendido por el Servicio Aduanero.
25 - Cuando corresponda la verificación de la mercadería por la UTVV y esta operación fuere factible de realizarse en la zona
primaria aduanera en lugares adecuados para constatar la especie, calidad y cantidad de la mercadería declarada, el traslado del
contenedor, se efectuará al amparo del ejemplar de la solicitud de destinación prevista para el libramiento.
En estos casos el despachante de aduana otorgará recibo al agente del transporte aduanero en las condiciones que este las requiera.
Finalizada la verificación y expedido el formulario, el despachante de aduana gestionará el remito respectivo en la forma
establecida en el punto 18 de este Anexo.
CONTROL DE SALIDA
26 - Para autorizar la salida del contenedor en el Supuesto previsto en el punto 18 precedente, el servicio aduanero que controla la
salida de los contenedores exigirá simultáneamente con el original del remito, el original de la autorización de salida aduanera
confeccionado para la mercadería.
27 - Cuando se trate de contenedores vacíos se deberá controlar en todos los casos que los mismos egresen con las puertas abiertas
de acuerdo con los procedimientos vigentes.
28 - Finalizando el traslado y/o la Salida a Plaza de los contenedores, el Agente de Transporte Aduanero presentará un resumen
con indicación del lugar de depósito de los contenedores, con especificación del precinto aplicado a cada una de ellos, en la
dependencia aduanera donde se encuentre el manifiesto para el control de la descarga, a los efectos de su agregación al mismo.
Esta declaración deberá realizarse dentro de los diez (10) días de la entrada del medio transportador.
29 - El Agente de Transporte Aduanero responsable del retorno del contenedor podrá proceder a su vaciado en cualquier momento
y bajo su exclusiva responsabilidad por los eventuales reclamos que por dicha operación de vaciado formulare quien tuviere
derecho a disponer de la mercadería. La operación se efectuará bajo el control del servicio aduanero que exigirá la recepción de
los bultos por el depositario habilitado.
30 - La transferencia de los contenedores se realizará entre Agentes de Transporte Aduanero y se formalizará entre éstas
exclusivamente de acuerdo con las normas del derecho común vigente, sin la intervención del servicio aduanero.
128
31 - El responsable del retorno de los contenedores quedará eximido de esa obligación cuando la transferencia se hubiere
realizado en las condiciones citadas precedentemente.
32 - El Agente de Transporte Aduanero que hubiere recibido contenedores por transferencia, quedará constituido de pleno derecho
en el responsable del cumplimiento de la totalidad de las obligaciones impuestas en este régimen.
34 - En los supuestos previstos en los puntos precedentes, el precintado de los contenedores se realizará de acuerdo con el Punto
B) de este Anexo, salvo que el destino de la mercadería fuere un país signatario del Acuerdo de Alcance Parcial de Transporte
Internacional Terrestre, en cuyo caso el servicio aduanero además aplicará los precintos vigentes (MS-A-MERCOSUR)-(ANA)
35 - El retorno de los contenedores importados temporariamente quedará documentado con la presentación de las Relaciones de la
Carga. de los MIC/DTA para el modo carretera y de los TIF/DTA para el modo ferroviario, en los cuales constan declarados.
36 - Los contenedores vacíos ya sea porque así hubieren arribado a por su desconsolidación, podrán destinarse al transporte en el
territorio aduanero de mercaderías originadas en una importación, destinadas a una exportación o para consumo dentro de ese
territorio. Además podrán transitar vacíos por el territorio aduanero y permanecer en depósitos en dicho territorio para flexibilizar
y favorecer su utilización en operaciones de exportación documentadas en las aduanas interiores.
EXPORTACION TEMPORARIA
37 - Los contenedores nacionales y nacionalizados que salieren del territorio aduanero quedan sometidos al régimen de
exportación temporaria sin necesidad de solicitud ni otorgamiento de garantía, con la presentación de la Relación de la Carga,
computándose el plazo de la permanencia, que será de dos (2) años improrrogables, desde la fecha de salida del territorio aduanero
del medio transportador.
38 - El retorno de los contenedores exportados temporariamente quedará documentado con la presentación del Manifiesto de
Carga en donde consten declarados.
39 - Los contenedores serán declarados en el Manifiesto de Carga y en la Relación de la Carga de acuerdo con la normativa
vigente.
40 - Los Agentes de Transporte Aduanero deberán llevar y mantener actualizado el registro de las importaciones y de las
exportaciones temporarias de los contenedores, declarados en cada Manifiesto de Carga y en cada Relación de la Carga,
respectivamente, con el detalle de las transferencias realizadas, y el destino al que se hubiere afectado cada una de ellos
(transporte de mercaderías originadas en una importación, destinadas a una exportación, o para consumo) estableciendo en todos
los casos el lugar habitual de su depósito. Estos registros deberán encontrarse permanentemente a disposición del servicio
aduanero.
41 - El Agente de Transporte Aduanero será responsable por cualquier situación irregular que se comprobaré en relación con el
destino de los contenedores y de sus cargas y por las infracciones y demás ilícitos que de ellas se deriven, especialmente, cuando
los contenedores no hubieren sido declarados en el manifiesto del medio transportador.
42 - El servicio aduanero deberá efectuar controles selectivos del movimiento de los contenedores en las zonas primaria y
secundaria aduaneras, a través de la revisación de los remitos que amparen la circulación y de los manifiestos de carga.
43 - El servicio aduanero también efectuará controles selectivos del retorno de los contenedores, seleccionando a tal efecto un
manifiesto de carga y una relación de carga por cada operador.
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44 - Los Administradores de las Aduanas dictarán en su ámbito las disposiciones complementarias para el cumplimiento de la
presente.
45 - Los equipos de refrigeración, demás accesorios y repuestos de los contenedores deberán declararse en el Manifiesto de Carga
del medio transportador y su importación y exportación temporaria y la salida de la zona primaria aduanera queda sujeta al
régimen establecido por esta Resolución.
ARTICULO 506 - Las disposiciones de este Capítulo son de aplicación al rancho, provisiones de a bordo y suministros de los
medios de transporte nacionales o extranjeros que, con el objeto de transportar pasajeros o mercadería o cumplir con su función
específica, arribaren o salieren por sus propios medios al o del territorio aduanero.
ARTICULO 507 - Constituyen rancho, provisiones de a bordo y suministros del medio de transporte el combustible, los
repuestos, los aparejos, los utensilios, los comestibles y la demás mercadería que se encontrare a bordo del mismo para su propio
consumo y para el de su tripulación y pasaje.
ARTICULO 508 - El consumo de mercadería que constituyere rancho, provisiones de a bordo o suministros en un medio de
transporte que procediere del exterior y se hallare en el territorio aduanero, dentro de las cantidades autorizadas por el servicio
aduanero, no se halla sujeto al pago de los tributos que gravaren la importación para consumo, así como tampoco le son aplicables
las prohibiciones de carácter económico.
ARTICULO 509 - La persona a cuyo cargo se hallare el medio de transporte no puede dar a la mercadería que constituyere
rancho, provisiones de a bordo o suministros otro destino que el de consumo a bordo.
ARTÍCULO 510 - No obstante lo previsto en el artículo 509, el servicio aduanero, a pedido del interesado, podrá autorizar su
importación para consumo previo cumplimiento de los recaudos que fueren de aplicación, siempre que tal destinación no se
hallare sujeta a una prohibición.
ARTÍCULO 511 - La solicitud para cargar mercadería con destino a rancho, provisiones de a bordo o suministros en un medio de
transporte, nacional o extranjero, que debiere salir del territorio aduanero, debe formalizarse ante el servicio aduanero mediante
declaración escrita. No obstante, la reglamentación podrá exceptuar de lo dispuesto en este artículo al rancho, provisiones de a
bordo o suministros del medio de transporte que hiciere transporte de removido.
ARTÍCULO 512 - La ADMINISTRACION NACIONAL DE ADUANAS determinará los requisitos y formalidades a que se
sujetará la solicitud prevista en el artículo 511.
ARTICULO 513 - Cuando en un medio de transporte, nacional o extranjero, que debiere salir del territorio aduanero se cargare
mercadería que tuviere libre circulación en el territorio aduanero con destino a rancho, provisiones d a bordo o suministros, se
considera dicha carga como si se tratare de una exportación para consumo, exenta del pago de los tributos que la gravaren, salvo
disposición en contrario del PODER EJECUTIVO.
ARTICULO 514. - Salvo disposición especial en contrario, la carga en un medio de transporte, nacional o extranjero, de
mercadería que careciere de libre circulación en el territorio aduanero con destino a rancho, provisiones de a bordo o suministros
procedente de depósito sometido a control aduanero, se considera como si se tratare de importación para consumo y se halla sujeta
al correspondiente pago de tributos.
a) la carga de combustibles líquidos y lubricantes que se hallaren almacenados en depósitos especiales habilitados a ese efecto,
con destino al rancho de los buques extranjeros o nacionales afectados a la navegación internacional, está exenta del pago de los
tributos que gravaren la importación para consumo, con excepción de los que constituyeren tasas, siempre que, en el caso de
buques extranjeros, éstos fueren de bandera de países cuyas normas en vigor admitiesen en sus puertos un tratamiento similar para
130
el abastecimiento de los buques de bandera nacional. En los supuestos previstos en este inciso no será de aplicación la
autorización prevista en el artículo 510;
b) el Poder Ejecutivo podrá eximir del pago de los tributos que gravaren la importación para consumo a los repuestos y
accesorios necesarios para reparar los medios de transporte extranjeros que permanecieren en forma transitoria en el territorio
aduanero con el objeto de permitir el retorno por sus propios medios.
ARTICULO 516. - A solicitud del explotador de la aeronave autorizado para operar en transporte aéreo internacional o de sus
agentes, el servicio aduanero podrá habilitar, en los aeropuertos correspondientes, depósitos especiales para el almacenamiento de
repuestos y demás elementos que determinare la reglamentación para la respectiva línea aérea, los que podrán ser extraidos de las
aeronaves o conducidos a las mismas sin más requisitos que los establecidos para el ejercicio del control aduanero.
Régimen de la pacotilla
ARTICULO 517. - Los efectos que constituyeren pacotilla pueden ser importados o exportados de conformidad con el régimen
previsto en este Capítulo.
ARTICULO 518. - Constituyen pacotilla los efectos nuevos o usados que un tripulante de un medio de transporte, en
consideración a las circunstancias de su viaje, pudiere razonablemente utilizar para su uso o consumo personal o bien para ser
obsequiados, siempre que la cantidad, calidad, variedad y valor no permitieren presumir que se importan o exportan con fines
industriales.
ARTICULO 519. - El consumo de mercadería que constituyere pacotilla a bordo de un medio de transporte, que se hallare en el
territorio aduanero, no está sujeto al pago de los tributos que gravaren la importación para consumo, así como tampoco le son
aplicables las prohibiciones de carácter económico.
ARTICULO 520. - Queda prohibido importar o exportar bajo el régimen previsto en este Capítulo mercadería que no constituyere
pacotilla.
ARTICULO 521. - El Poder Ejecutivo podrá, por motivos fundados, restringir la aplicación del régimen previsto en este Capítulo
con relación a determinados efectos.
ARTICULO 522. - El servicio aduanero exigirá de cada tripulante que embarcare o desembarcare del medio de transporte, con
carácter previo a su eventual revisación, una declaración referente a los efectos que condujere bajo el régimen de la pacotilla.
ARTICULO 523. - El servicio aduanero, en el ejercicio del control que este código le otorga sobre las personas y la mercadería,
puede verificar la pacotilla de los tripulantes y proceder al registro personal de los mismos.
ARTICULO 524. - Salvo disposición especial en contrario, las prohibiciones de carácter económico no serán aplicables respecto
de las importaciones o exportaciones de los efectos que constituyeren pacotilla.
ARTICULO 525. - 1. La importación o la exportación de los efectos que constituyeren pacotilla, dentro de los valores máximos
que estableciere la reglamentación, se halla exenta del pago de los tributos que gravaren la importación para consumo o la
exportación para consumo, según el caso, con excepción de las tasas que hubieren devengado en concepto de servicios
extraordinarios.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, cuando se tratare de tripulantes de medios de transporte extranjeros, la exención de
los tributos que gravaren la importación para consumo, alcanzará únicamente a aquellos efectos que pudieren razonablemente
utilizar para consumo personal.
ARTICULO 526. - La Administración Nacional de Aduana, de conformidad con lo que determinare la reglamentación, se halla
facultada para establecer valores tipo para los efectos que constituyeren pacotilla, con arreglo a los cuales se calcularán los valores
máximos previstos en el artículo 525, así como la base imponible sobre la cual se liquidarán los tributos que gravaren la
importación para consumo o la exportación para consumo, según correspondiere.
ARTICULO 527. - La propiedad, posesión o tenencia de los efectos nuevos o bien con un uso tal que permitiere considerarlos
nuevos y que hubieren sido importados en virtud del régimen previsto en este Capítulo sin el pago de derechos de importación, no
pueden ser objeto de transferencia a título oneroso durante el plazo que fijare la reglamentación, el que no podrá exceder de DOS
(2) años.
131
ARTICULO 528. - Los efectos a que se hace referencia en este Capítulo constituyen mercadería, de conformidad con lo previsto
en el artículo 10.
1 - Con relación a las operaciones referidas en el Punto III, Artículo 10° de la presente resolución, la intervención previa de la
Dirección Nacional de Combustibles en el Permiso de Embarque (Rancho-Combustibles) que exigen las normas vigentes, podrá
ser adelantada mediante télex por la referida Dirección, directamente a la Aduana interviniente, cuando la empresa cargadora
solicite la autorización del caso, también vía télex, al citado Organismo.
2 - El télex con la autorización referida en 1, se agregará a la matriz del Permiso de Embarque, a la espera de la presentación de un
ejemplar "0" intervenido por la Dirección Nacional de Combustibles.
3 - Cumplido el embarque los interesados gestionarán en un ejemplar "0" la intervención que compete a la Dirección Nacional de
Combustibles, que presentarán a la Aduana interviniente para su agregación al Permiso de Embarque que se encuentra en reserva.
4 - Las empresas que tuvieren pendientes de Presentación algún Permiso de Embarque intervenido por la Dirección Nacional de
Combustibles, serán excluidos de la facilidad que se implementa, debiendo ajustarse a la obligación de intervención previa en el
Permiso de Embarque.
NOTA: El presente Anexo aprobado por Resolución RGEXTA N° 4.045/81, se incorpora como Anexo VI de la Resolución
RGEXTA N° 1.787/78 (BANA N°98/78).-
ANEXO I TEMA
II DEFINICIONES
ANEXO II
DEFINICIONES
Todos los efectos nuevos o usados que un tripulante de un medio de transporte, en consideración a las circunstancias de su viaje,
pudiere razonablemente utilizar para su uso o consumo personal o bien para ser obsequiados, siempre que la cantidad, calidad,
variedad, y valor no permitieren presumir que se importen o exportan con fines comerciales o industriales, o que su ingreso o
egreso en ese concepto se encontrare prohibido por disposiciones de carácter general o transitorias.
132
Toda persona que forma parte de la tripulación de un medio de transporte.
El documento personal, intransferible e indispensable para el despacho y salida a plaza de los efectos que pueden introducir los
tripulantes de medios de transporte nacionales.
ANEXO III
1.- DE LA DECLARACION
A los efectos de constatar la declaración de los elementos que condujeren los tripulantes bajo el régimen de pacotilla, el servicio
aduanero exigirá, previo a la eventual revisación de sus equipajes al momento de su embarque o desembarque del medio de
transporte, el manifiesto de la pacotilla, cuando ese documento fuera exigible.
Las franquicias (efectos sin pago de gravámenes) y los excesos de las franquicias autorizadas (efectos sujetos al pago de tributos)
podrán utilizarse únicamente una vez por año calendario, admitiéndose fraccionamiento y no pudiendo acumularse los montos no
utilizados para el año calendario siguiente.
En todas las estaciones aéreas, terrestres, marítimas y fluviales, en oportunidad de despacharse la pacotilla, se tomará razón de los
valores utilizados en las respectivas libretas.
El extravío, sustracción o reemplazo de las libretas de pacotilla configurará la cancelación automática de las franquicias y
beneficios correspondientes al año calendario en que ello ocurra.
Para valorizar los efectos que integren la pacotilla, se deberán tener en cuenta los establecidos en la pacotilla de valores vigentes.
3.- PROHIBICIONES
Los tripulantes no podrán declarar como propios efectos de terceros o introducir mercaderías que no les pertenezcan, como
tampoco utilizar esta vía para la conducción de efectos no autorizados por éste régimen, o para transportar cualquier mercadería
que por su especie, cantidad o variedad se hallen al margen de sus disposiciones, hagan presumir fines de comercialización, o que
se encuentren alcanzadas por las prohibiciones "no económicas" a que se refiere el artículo 610 de la Ley Nº22.415.
Deberá efectuarlo el servicio aduanero, a bordo de los buques o en forma inmediata al desembarque de los tripulantes, este último
procedimiento será de aplicación para los demás medio de transporte, debiendo dejarse constancia de la entrega de la mercadería
en la respectiva libreta de pacotilla, por medio del guarda o jefe de turno.
Para la salida de zona fiscal de los interesados, portando la mercadería despachada, exhibirán la libreta de pacotilla.
Los tripulantes gestionarán la nacionalización de los efectos de pacotilla, con el pago de tributos, mediante la presentación de una
solicitud, trasladando los bultos con custodia aduanera hasta la oficina designada a esos efectos.
Para poder proceder al despacho de la pacotilla, las mercaderías deberán estar declaradas en los manifiestos de rancho o de
pacotilla, de los medios de transportes, cuando esos documentos fueran exigibles, con declaración del nombre y apellido del
tripulante propietario de tales efectos.
Las transgresiones al presente régimen serán juzgadas de acuerdo con lo previsto en los artículos 977 al 979, 981 y 982 de la Ley
Nº22.415.
6.2.- Los tripulantes para obtener la libreta de pacotilla, deberán presentar una solicitud ante la Aduana de jurisdicción para su
remisión a la dependencia citada precedentemente, con los siguientes datos:
a) Nombre y apellido,
b) Nacionalidad,
d) Domicilio,
Además especificará: apellido y nombre del tripulante; nombre del medio transportador; número de libreta de embarque o de
patente de vuelo; número de cédula de identidad; libreta de enrolamiento o documento nacional de identidad.
También dos (2) fotografías del interesado de 4 x 4 cm., de frente fondo blanco.
6.3.- Con toda esa información la oficina autorizada procederá a la confección de la libreta de pacotilla.
6.4.- El Departamento Técnica Aduanera, División Registro llevará cuenta de esta información y de las libretas de pacotilla
expedida o anuladas.
6.5.- Cuando los tripulantes se desembarquen definitivamente, los agentes de transporte aduanero retirarán bajo su
responsabilidad, la libreta de pacotilla, la que entregará a la aduana jurisdiccional bajo recibo y será remitida por ésta última a la
dependencia emisora, quien procederá a cancelarla.
ANEXO IV
1.1.- LIBRE
Los tripulantes de medios de transporte de bandera argentina o extranjera podrán introducir como pacotilla, con excención de los
tributos que gravaren la importación para consumo, los efectos que tuvieren en uso a bordo:
a) Prendas de vestir,
b) Artículos de tocador,
c) Artículos de consumo, uso y adorno personal, incluidas las joyas personales, d) Libros, revistas y documentos en general.
Además lo previsto en el punto 1.1., los tripulantes de medios de transporte nacionales, podrán introducir efectos nuevos o usados,
con exención de los tributos que gravaren la importación para consumo, siempre que su valor no exceda de cien (100) dólares
estadounidenses.
b) Aparatos de proyecciones portátiles o diapositivas o de films y sus accesorios, así como una cantidad razonable de diapositivas
y films;
134
c) Binoculares;
f) Aparatos portátiles para la grabación y reproducción del sonido así como una cantidad razonable de cintas, cassettes o similares;
j) Artículos y equipos para la práctica de deportes, tales como las carpas y otro material de camping, artículo de pesca, equipos de
alpinismo, armas de caza con cartuchos, bicicletas sin motor, canoas o kayaks de una longitud inferior a 5,5 metros, esquíes y
raquetas de tenis;
El exceso de la franquicia referida en el punto 1.2. y hasta un valor de trescientos (300) dólares estadounidenses más, quedará
sujeto al pago de los tributos correspondientes.
En cuanto a los productos que se detallan a continuación, regirán las siguientes limitaciones:
ANEXO V
1.1.- LIBRE
Los tripulantes de medios de transporte de bandera argentina o extranjera podrán introducir como pacotilla, con exención de los
tributos que gravaren la importación para consumo, los efectos que tuvieren en uso a bordo:
a) Prendas de vestir,
b) Artículos de tocador,
c) Artículos de consumo, uso y adorno personal, incluidas las joyas personales, d) Libros, revistas y documentos en general.
135
Además lo previsto en el punto 1.1., los tripulantes de medios de transporte nacionales, podrán introducir efectos nuevos o usados,
con exención de los tributos que gravaren la importación para consumo siempre que su valor no exceda de trescientos(100)
dólares estadounidenses.
b) Aparatos de proyecciones portátiles o diapositivas o de films y sus accesorios, así como una cantidad razonable de diapositivas
y filmes;
c) Binoculares;
f) Aparatos portátiles para la grabación y reproducción del sonido así como una cantidad razonable de cintas, cassettes o similares;
j) Artículos y equipos para la práctica de deportes, tales como las carpas y otro material de camping, artículo de pesca, equipos de
alpinismo, armas de caza con cartuchos, bicicletas sin motor, canoas o kayaks de una longitud inferior a 5,5 metros, esquíes y
raquetas de tenis;
El exceso de la franquicia referida en el punto 1.2. y hasta un valor de seiscientos (600) dólares estadounidenses más, quedará
sujeto al pago de los tributos correspondientes.
En cuanto a los productos que se detallan a continuación, regirán las siguientes limitaciones:
1.5.- Los tripulantes de medios de transporte de bandera argentina o extranjera podrán embarcar en concepto de pacotilla sin la
exigencia de la respectiva libreta y con excepción de los tributos que gravaren la exportación para consumo los efectos
genéricamente especificados en el Anexo II - punto I de la presente.
136
1.1.- Dicho personal que realice el viaje anual de instrucción a bordo de buques de bandera argentina, quedará comprendido en los
términos de la presente Resolución, con excepción del uso de libreta de pacotilla, le que será reemplazada por un listado de ese
personal expedido por el Jefe del Instituto precitado.
1.2.- De igual forma se procederá con los Jefes, Oficiales, Suboficiales, Instructores o Profesores Civiles y Soldados que
acompañan a los citados cadetes en los viajes de instrucción, aunque en estos casos el Jefe del Instituto, en el listado a presentar
ante la autoridad aduanera correspondiente, deberá certificar que ese personal viaja por única vez en el año y no tiene libreta de
pacotilla.
Para lograr tan ambicioso proyecto –reducción y control- los órganos pertinentes para nuestro caso la dirección General de
Aduana, deberán reemplazar los procedimientos manuales por sistemas informáticos.
En la Argentina, teniendo en cuenta experiencias anteriores, se incorporaron técnicas de avanzada, en el marco de una
cooperación aduanera integral.
Debido a ello se analizaron alternativas posibles para adoptar sistemas informáticos, seleccionando la oferta de la Dirección
General de Aduana e impuesto indirectos de Francia, para la implementación de un sistema informático aduanero. En Francia se
encuentra operando un Sistema que ha logrado eficiencia a lo largo de quince años, fecha desde la cual se cuenta con el mismo.
Actualmente, es capaz de absorber alrededor de veinte millones de operaciones aduaneras anuales, es decir, aproximadamente
75.000 operaciones diarias.
137
El arancel informático integrado y sus módulos de acceso devolverán al despachante una respuesta a su declaración
comprometida. La misma estará referida a la liquidación que deberá abonar por derechos, tasas, impuestos y demás gravámenes,
según lo declarado.
Por otra parte el sistema informará sí la operación esta sujeta a cupo; si existe algún acuerdo que afecta su situación; si
corresponde la intervención de determinado organismo del Estado exigible por el Servicio Aduanero; si debe constituir garantía a
favor del Servicio Aduanero por la naturaleza de la mercadería o se debe efectuar cualquier otro trámite o documentación exigida
por la reglamentación vigente.
Es importante señalar que antes de validar la documentación presentada, el sistema verifica la declaración con la mercadería
ingresada al mismo. En este paso se efectúa el cruce automático y la rebaja del manifiesto, determinando así la resta en el stock de
mercaderías en depósito como la que se encuentra en situación de rezago o sin titular conocido.
Luego de efectuado el cruce automático, el sistema determinará que se ejecuten los módulos de selección de canales de
verificación.
La selección consiste en una matriz de decisión que registra los criterios del control de la documentación y las mercaderías que
establece la Dirección Nacional de Aduana. La declaración pasará por esta matriz y el sistema determinará el circuito
administrativo para retirar (importación) o embarcar (exportación) la mercadería.
b. Circuito naranja: Debe presentarse ante la Aduana la documentación relativa a la importación o exportación para un control
exhaustivo de la misma, con carácter previo al despacho para importar o al embarque para exportar.
c. Circuito rojo: el usuario tendrá que presentarse, con la documentación y en presencia física de la mercadería, para el control
pertinente, todo en forma previa al despacho o al embarque.
La implementación del canal verde se hará paulatinamente ya que todo debe avanzar armónicamente y a medida que se tenga
confianza en las bondades del sistema.
Las técnicas modernas del control aduanero aplican criterios de Selección Inteligente, orientando los controles hacia las posibles
situaciones de fraude. A este accionar se lo denomina: Controles a priori.
Si el sistema establece que debe utilizarse los canales naranja o rojo, inmediatamente se imprime en la oficina del Despachante el
despacho con toda la información de los pasos anteriores.
Si indicó canal verde antes de imprimirse la declaración en la oficina del despachante, el sistema aplica el módulo contable, es
decir, liquidación, débito y registro del mismo.
Está prevista la conexión a redes bancarias para efectuar débitos automáticos en las cuentas de los usuarios y créditos automáticos
en las de recaudación de la aduana, sistema que se denomina “ Red electrónica Bancaria”.
Para los casos que fueren encuadrados en los Circuitos Naranja y Rojo, existirán terminales por las cuales el personal aduanero
interviniente en la operación, registrará por medio de su identificación, el resultado de su gestión.
El sistema se completa con:
a. Controles diferidos: son aquellos controles selectivos sobre documentación que ya ha sido gestionada. Esto sería una tarea
similar b. la que realiza actualmente la fiscalía.
c. Controles a posteriori: son auditorias contables que utilizan las empresas para verificar stocks, producción y documentación
aduanera.
Módulo Manifiesto Aéreo del Sistema María (Aduana de Ezeiza). Res. Nro.258/93 y modificatorias.
De acuerdo con el cronograma de tareas de implementación del “Manifiesto Aéreo” publicado en el Boletín Nro.03 del Proyecto
María, en la Aduana de Ezeiza se concretaron los siguientes objetivos:
- Instalación y puesta en marcha del equipamiento informático en dicha aduana consistente en el centro de cómputos local,
de terminales para la tramitación aduanera del Manifiesto y un Centro Público para los usuarios que no disponen de
terminales propias conectadas.
- Cursos de formadores: Se dictaron cursos de capacitación al personal de Compañías Aéreas, Agentes de Carga,
Depositarios y del Servicio Aduanero, quienes son los que intervendrán en las operaciones de aplicación del sistema.
Equipamiento informático:
138
La Aduana de Ezeiza tiene instalado en el mismo Aeropuerto un ordenador autónomo por medio del cual se procesarán todas las
declaraciones de importación y exportación que se realicen en dicha aduana.
El mismo está funcionando en esta etapa para el control de las cargas aéreas lo cual permite ingresar al Sistema Informático María
(S.I.M.), los datos de los manifiestos, de las desconsolidaciones y del ingreso al depósito por los propios responsables, es decir los
agentes de transporte y los depositarios.
Locales:
En la planta baja del espigón internacional de Ezeiza, se habilitaron dos locales para el S.I.M.. Uno se destinó a la instalación de la
Computadora y sus unidades periféricas: Comunicaciones, tableros de comandos, etc. El segundo se utiliza como Centro Público
para las compañías aéreas y/o agentes de carga que no posean equipos propios conectados a la computadora.
Este centro dispone de siete puestos de trabajo con posibilidad de adicionar uno más y cada uno está compuesto por una Terminal
de vídeo con teclado y una Terminal impresora, ambas conectadas directamente a la computadora.
Los locales están separados por una mampara y ambos poseen detectores de humo y aire acondicionado.
En cuanto al control de acceso a cada recinto existe una clave digital y un lector de tarjeta con banda magnética codificada,
aportando mayor seguridad al sistema.
Usuarios:
Se denomina de esta manera, a aquellas personas que utilizan estos sistemas, que para este primer módulo del S.I.M. son:
- Las compañías aéreas.
- Los agentes de carga.
- Los depositarios.
- El personal aduanero.
Compañías aéreas:
La Empresa Aerolíneas Argentinas, debido a que maneja más del 50% de la carga aérea, será la primera compañía que tendrá sus
propias terminales conectadas (desde sus oficinas ubicadas en el Espigón Nacional de Ezeiza) a las computadoras del S.I.M.
El resto de las compañías aéreas deberá ingresar los manifiestos desde el Centro público. Alguna de ellas ya han solicitado la
conexión de una Terminal propia en las oficinas. Estas se otorgan según el volumen de las operaciones que registra cada compañía
buscando establecer una asignación racional de puestos de trabajo.
Agentes de Carga:
Existe la posibilidad que puedan disponer de hasta seis puestos de trabajo conectados a la computadora del S.I.M. y que estén
instalados en el área de trabajo de estos transportistas que se hallan cercanos al Espigón Nacional del Aeropuerto, evitando que
deban operar desde el Centro Público que está funcionando en el Espigón internacional.
Hasta tanto no se concreten estas instalaciones que corren por cuenta de los usuarios, deberán acceder al Centro Público para
ingresar datos.
Depositarios:
El depósito fiscal de Ezeiza (EDCADASSA) estará conectado a la computadora del S.I.M... Esto permitirá ingresar los datos de
las mercaderías que entran al mismo, informando cantidades y condiciones de la misma, y en función de ello, el sistema imprimirá
automáticamente las actas de sobrantes o faltantes a la carga.
Personal Aduanero:
El módulo Manifiesto de carga tiene funciones que requieren la intervención de personal de la Dirección Nacional de Aduanas. El
agente aduanero es quien debe ingresar los datos de la recepción de los manifiestos y de las justificaciones por sobrantes o
faltantes. También se encarga de la obtención del acta de diferencias a la descarga y realiza consultas a la base de datos, efectúa
bloqueo y desbloqueo de un título de transporte y emite el listado para dar cumplimiento al artículo 417 del Código Aduanero que
se refiere a la mercadería sin titular conocido o sin declarar o en rezago.
Para cumplir con estas tareas disponen de determinadas terminales de vídeo e impresoras que están instaladas en dependencias
aduaneras dentro del aeropuerto.
Curso de Formadores:
Para llevar adelante la capacitación en el manejo y aprovechamiento del Sistema Informático María fue seleccionado personal de
la División Organización y Método de la Aduana de Ezeiza, quienes fueron capacitados bajo la supervisión de dos funcionarios
de la Aduana de Francia, en forma conjunta con la empresa S.I.F., a través del curso de formadores.
A su vez se planificó la metodología y el cronograma para capacitar a los usuarios cuya tarea estará a cargo de esto formadores.
Documentación que integra el D.U.A para la importación. Este tema tiene que ser abordado con el conocimiento que este
documento únicamente se utiliza en forma manual cuando cae el Sistema Informático María
a.Sobre Contenedor.
b. Matriz de importación original (Documento Único Aduanero).
c.Conocimiento de embarque, guía aérea o aviso de correo original debidamente endosado por el consignatario o propietario.
d. Cuatro facturas comerciales a saber:
139
- Original
- Duplicado
- Dos copias
e.Facturas de flete original cuando el mismo se paga en el país.
f. Certificado de origen en original.
g. Romaneo.
h. Análisis de origen si corresponde.
i. Certificado del Banco interviniente que acredite la existencia de la D.J.N.I., en el caso de despacho presentado sin
conocimiento, carta de porte, etc. o sin factura comercial original.
Análisis de la Documentación.
Matriz de importación (D.U.A.).
Factura comercial.
Es el elemento contable que permite acreditar cantidad, calidad, especie y valor de la mercadería. Para iniciar el despacho a plaza
de la mercadería, deberá presentarse ante la D.G.A. el ejemplar original y duplicado y dos fotocopias. Contiene entre otros datos,
los siguientes:
- Nombre del vendedor y/o exportador
- Nombre del comprador
- Fecha de emisión y número de factura
- Descripción de la mercadería en cuanto a la calidad, cantidad y especie
- Números y marcas de cada uno de los envases
- Valor de la mercadería
- Firma del vendedor o su representante y declaración jurada del mismo
La carta de Porte, la guía aérea y guía de transporte terrestre, cumplen la misma función. La primera para mercaderías
transportadas por vía terrestre, la segunda para la mercadería arribada por vía aérea y la tercera por camión.
El aviso de correo es el documento que emite la Empresa de Correos y Telecomunicaciones para las mercaderías arribadas al país
por vía postal en el que se informa al interesado sobre el arribo de una encomienda a su nombre. Aduaneramente cumple las
funciones de Conocimiento de Embarque. Para iniciar el despacho a plaza de la mercadería, ante la aduana debe presentarse el
ejemplar original de estos documentos, endosados por el importador al despachante de aduana.
Certificado de origen.
Es el documento creado en el marco de la ALADI para acreditar que la mercadería que ampara es originaria de la Zona de Libre
comercio y permite a la misma gozar de los beneficios acreditados por las listas nacionales o las Listas de Ventajas no Extensivas
concedidas a determinados países.
Se presenta en original y duplicado, otorgado por las Cámaras de comercio autorizadas para tal trámite, deberá ser extendido en
el formulario tipo y contener entre otros los siguientes datos:
- Posición arancelaria ajustada a la N.A.L.A.D.I.S.A.
- Descripción de la mercadería
- Firma del Exportador o Productor final
- Norma de origen correspondiente
- Número de factura que ampara el certificado de origen
- Firma de la entidad habilitada por el país exportador para emitirla
Análisis de origen.
Como su nombre lo indica es el documento que contiene un análisis acerca de la composición, grado de pureza, etc., de la
mercadería a importar.
Se solicita para determinados productos o mercaderías, por ejemplo el acero, y deberá estar la correspondiente importación visada
por el consulado argentino en el país de exportación.
Romaneo
140
Es el documento que se agrega en los despachos de importación de maderas sueltas o en atados por ejemplo y que contiene el
detalle de las medidas (ancho, largo, espesor, circunferencia, etc.).
Introducción.
Los usuarios del módulo Manifiesto que se encuentren inscriptos como Agentes de Transporte Aduanero y como Despachantes de
Aduana ante la Dirección General de Aduanas, integrarán sus declaraciones sumarias desde sus propias terminales o a través de
aquellas de uso público, obteniendo mediante impresoras ejemplares escritos de las mismas, de modo tal que solo deberán
concurrir a las dependencias del servicio aduanero para su presentación y ejecución de las operaciones asociadas (descarga,
desconsolidación, trasbordo, tránsito y justificaciones de faltantes y de sobrantes).
El depositario también como usuario del S.I.M. ingresará del mismo modo la información relativa a la recepción de las cargas,
obteniéndose un cálculo permanentemente actualizado del contenido del depósito a través de la información relativa al egreso por
el servicio aduanero.
Finalmente el servicio aduanero como último usuario de este módulo pasará a cumplir fundamentalmente tareas de control de las
declaraciones y de las operaciones que realicen los demás usuarios a partir de la información que a ese efecto brindará el S.I.M.,
integrando a éste los datos relativos al egreso de las mercaderías del deposito.
Módulo Manifiesto.
El Módulo Manifiesto en el sistema informático María (S.I.M.) comprende el tratamiento de la información relativa a:
- Registro de las declaraciones sumarias
- Presentación de las declaraciones sumarias
- Descarga de los buques
- Sobrantes y faltantes a la descarga y su justificación
- Ingreso y egreso del deposito
- Faltantes en deposito
- Solicitud de traslado a depósitos habilitados
- Solicitud de Trasbordo o tránsito
- Declaración de ignorar contenido
- Solicitud particular
- Mercaderías sin destinación aduanera
- Despacho de oficio de mercaderías sin destinación aduanera
Declaración sumaria.
Las declaraciones sumarias son aquellas que solo requieren una declaración referente a las mercaderías.
El manifiesto de carga, el Manifiesto desconsolidado, la afectación de trasbordo y tránsito, la solicitud de traslado, la declaración
de ignorar contenido y la solicitud particular o sus declaraciones sumarias.
Jurisdicción.
141
El procedimiento establecido en esta Resolución se aplicará únicamente en aduana de Buenos Aires.
Nota Externa N° 10/2004 - Al respecto, la Resolución Nº 630/94 (ex-A.N.A.) dispone por el Anexo IV "D" - "Cargas
Consolidadas. Desconsolidación" - que el plazo para la presentación de los manifiestos desconsolidados ante el servicio aduanero
deberá realizarse en el plazo de cinco (5) días siguientes a la entrada del buque.
Módulo Manifiesto.
El módulo Manifiesto en el Sistema Informático María (SIM) comprende el tratamiento de la información relativa a:
- Registro de las declaraciones sumarias
- Presentación de las declaraciones sumarias
- Sobrantes y faltantes a la descarga y su justificación
- Ingreso y egreso del depósito
- Faltantes en depósito
- Solicitud de traslado a depósitos habilitados
- Solicitud de trasbordo o tránsito
- Declaración de ignorar contenido
- Solicitud particular
- Mercaderías sin destinación aduanera
- Despacho de oficio de mercaderías sin destinación aduanera.
Declaraciones sumarias.
Son aquellas que solo requieren una declaración genérica de las mercaderías.
El Manifiesto de carga, el manifiesto desconsolidado, la afectación de tránsito, la solicitud de traslado, la declaración de ignorar
contenido y la solicitud particular son declaraciones sumarias.
Disposiciones Normativas.
Definiciones.
Manifiesto internacional de carga - declaración de tránsito aduanero (MIC - DTA):
Es la declaración de la carga transportada por una unidad de transporte, confeccionada en la aduana de partida, del país de partida
en español o portugués.
El MIC/DTA será el único documento exigible para la formalización de entrada de las unidades de transporte en las aduanas de
entrada y de destino o de salida.
Manifiesto desconsolidado.
Es la declaración que realiza el agente de transporte aduanero desconsolidador, detallando la cantidad de bultos para cada una de
las cartas de porte desconsolidadas.
Justificaciones.
Es la presentación de la documentación en los plazos previstos en la ley 22.415 y su reglamentación, para regularizar los sobrantes
y faltantes de mercaderías y otras diferencias que se registren al concluir la descarga de la unidad de transporte, en relación con la
declaración en el MIC/DTA.
Ingreso a depósito.
Es el ingreso de la información al SIM por el depositario de la cantidad, condición y peso de los bultos recibidos por cada carta de
porte.
Resultado de la descarga.
El ingreso a depósito y las entregas directamente a plaza serán además el resultado de la descarga de la unidad de transporte.
Tránsito.
Es el transporte de las mercaderías desde la aduana de entrada a una interior o entre aduanas interiores.
Solicitud Particular.
Es la solicitud de personas de existencia visible para la importación para consumo de mercaderías sin finalidad comercial y/o
industrial con arreglo a la normativa vigente para esta clase de envíos.
Despacho de oficio.
Es el procedimiento mediante el cual las aduanas disponen la venta de las mercaderías que permanecen sin destinación aduanera
después de haber vencido el plazo de la publicación.
Unidades de transporte.
- Vehículos de carretera comprendidos los remolques y semiremolques.
- Vagones de ferrocarril.
ANEXO I
INDICE TEMATICO
(RELACION DE CARGA)
143
ANEXO IV - MANUAL PARA EL REGISTRO MANIFIESTO AEREO DE CONSOLIDACION
DE EXPORTACION
CONSOLIDACION
ANEXO II
DISPOSICIONES GENERALES
1.-INTRODUCCION
1.1 Los usuarios del Módulo Manifiesto que se encuentren habilitados ante esta Administración Nacional como agentes de
transporte aduanero, ingresarán sus declaraciones sumarias desde sus propias terminales o a través de aquellas de uso público,
obteniendo mediante impresoras el ejemplar escrito de las mismas, (Relación de Carga y Consolidación) de modo tal que sólo
deberán concurrir a las dependencias del Servicio aduanero para su presentación.
1.2 El servicio aduanero efectuará a través del SIM el cruce automático de las destinaciones de exportación con el manifiesto
aéreo, como requisito previo al pago de estímulos a la exportación.
2.- DEFINICIONES
2.1 Manifiesto
Es la declaración de la carga transportada por una aeronave, confeccionada en el aeropuerto de partida por la línea aérea.
La declaración del Manifiesto tiene igual valor probatorio que la declaración de la relación de Carga.
Es la declaración que realiza el agente de transporte aduanero de las cargas transportadas por las aeronaves ante el Servicio
aduanero.
2.3 Declaración
Es la declaración genérica de la mercadería en idiomas inglés, francés, portugués o castellano por cada guía aérea con el detalle
de la cantidad de bultos, peso bruto, números identificatorios de las destinaciones aduaneras de exportación y de los datos
relativos a la aeronave, al transportista y al agente de transporte aduanero.
Cuando la mercadería se transporte en pallets, bolsas, contenedores u otras formas de acondicionamiento similar, corresponderá
declarar la cantidad de bultos contenidos en cada uno de esos implementos de transporte. (Ejemplo: UN CONTENEDOR CON 20
BULTOS; UN PALLET CON 15 BULTOS - FORMA DE DECLARAR: 20 BULTOS, 15 BULTOS).
Deberá ser presentado en la dependencia que la Aduana de registro establezca en los términos del Artículo 45 inciso "d" del
Decreto Reglamentario 1001/82 dentro de las 3 horas posteriores a la partida de la aeronave.
Es la declaración que realiza el agente de carga consolidador, detallando los bultos, peso bruto y números identificatorios de las
destinaciones aduaneras de exportación para cada una de las guías hijas a consolidar en una misma guía madre (guía consolidada).
144
Deberá ser presentado en iguales términos a los establecidos en el punto 2.4, adicionándosele un plazo de 24 hs. corridas
Es el envío de la totalidad de los bultos amparados por una guía aérea en más de un vuelo debido a conveniencia de la
compañía de transporte encontrándose previamente la totalidad de la mercadería ingresada a depósito.
Es el envío en más de un vuelo con guías aéreas de numeración diferente, de mercadería correspondiente a una destinación de
exportación, a pedido del exportador.
Es el ingreso de la información al SIM por parte del depositario de la indicación de haber recibido los bultos correspondientes a
una destinación de exportación.
Los agentes de transporte aduanero efectuaran la carga al SIM de la Relación de Carga como se establece en el ANEXO III,
mientras que los Manifiestos de Consolidación se efectuarán como se indica en el ANEXO IV.
El servicio aduanero verificará a la presentación de los Manifiestos, que se trate de la misma información existente en la base,
mediante controles selectivos por guías aéreas e ingresará al SIM el estado "PRESENTADO" del manifiesto.
Será presentado sólo a requerimiento del Servicio Aduanero, constituyéndose el transportista o su agente en depositario del
mismo, que mantendrá en todo momento a disposición de la Aduana, que será mantenida por un plazo de 6 años.
La Relación de Carga después de haber sido firmada por el Agente de transporte Aduanero, será presentada ante el Servicio
Aduanero en un sólo ejemplar original en los términos indicados en el punto 2.4.
De no presentarse en el plazo establecido se iniciarán las acciones sumariales respectivas en el marco del artículo 68 del C.A. y
la aplicación de las sanciones disciplinarias establecidas en el Art. 64 del C.A., sin perjuicio de la aplicación de la multa dispuesta
en el Art. 994 inciso c) del aludido texto legal, debiendo el Agente de transporte peticionar por escrito la recepción de la Relación
de Carga fuera de término, contándose para estos casos en sede aduanera con una transacción que posibilitará tal acción.
Cuando por defectos de la impresión no fuere posible utilizar el ejemplar original, el sistema emitirá una reimpresión para ser
presentada ante el Servicio aduanero.
145
La Relación de Carga será presentada en la "Carpeta Relación de Carga SIM" OM-744/4 cuyo modelo integra el Anexo V de la
presente Resolución, hasta tanto se encuentren disponibles en las librerías y/o imprentas habilitadas se continuará utilizando el
OM-743 "Salida de Aviones".
A igual que la Relación de Carga, el manifiesto de consolidación deberá ser presentado en original teniendo los mismos
requisitos y sanciones a los indicados en el punto 6.2 para la Relación de Carga, siendo el plazo para su presentación el indicado
en el punto 2.6. A la recepción del Manifiesto de Consolidación el Servicio aduanero procederá a su agregación a la "Carpeta de
Relación de Carga".
ANEXO III
CARATULA
- Número: Si se crea el manifiesto, se visualiza una vez validada la carátula. Si se modifica un manifiesto se ingresa el número
de manifiesto a modificar.
HABILITADO: Se visualiza el número de matrícula del habilitado, lo proporciona el sistema del código de usuario ingresado
en forma previa al acceder al sistema.
146
ESTADO: corresponde al código del estado del manifiesto y puede tomar dos valores "EN CURSO" o "REGISTRADO".
FECHA REGISTRO -. Corresponde a la fecha en que se realiza el registro del manifiesto, se visualiza un número con el
siguiente formato "DDMMAA".
FECHA DE SALIDA: Fecha que egresa el medio transportador. Es un dato de ingreso obligatorio tiene formato igual al
anterior.
TRANSPORTE VACIO: Es el indicador de transporte vacío puede tener dos estados "N" para transporte con carga y "S" para
cuando está vacío. Si el manifiesto es consolidado no puede tomar otro estado que no sea "N".
DESTINO: Se ingresa el código del país de destino del medio transportador accediendo a tabla "PAISES".
PAIS DEL TRANSPORTISTA -. Se ingresará código del país al cual pertenece el transportista. Su ingreso es obligatorio y se
puede acceder a través de la tabla "PAISES".
MANIFIESTO CONSOLIDADO: Es el identificador del manifiesto consolidado, tampoco es ingresable para el manifiesto de
carga.
MEDIO TRANSPORTE: Es el código del medio de transporte. Su ingreso es obligatorio y se puede acceder por la tabla
"MEDIOS DE TRANSPORTE". Para vía aérea el valor es "2"
NACIONALIDAD : Código de la nacionalidad del medio de transporte. Es obligatorio y su ingreso se puede realizar a través
de la tabla "PAISES".
MATRICULA -. Ingreso obligatorio. Está formado por el número de vuelo precedido por la identificación alfabética de la
compañía aérea y a continuación el número de matrícula
Una vez finalizada la carga de la carátula, deberá validarse para que se le asigne el número y letra identificadora de manifiesto,
Esto se realiza por medio de la tecla "PF3".
A continuación ingresará los datos del documento de transporte. La pantalla para tal efecto se detalla a continuación:
-GUIA: Corresponde ingresar el número o siglas de identificación del documento de transporte correspondiente.
147
CONSIGNATARIO -. Ingreso optativo.
CO: Indicador de documento de transporte consolidado. Su ingreso es obligatorio y toma los valores de "N" para documentos
desconsolidados y "S" para el ingreso de documento consolidado.
TR: Indicador de tránsito. Su ingreso es obligatorio y los valores posibles a tomar son "S" cuando la mercadería está en tránsito
y "N" para la mercadería para esta plaza.
FR: Indicador de documento de transporte fraccionado. Su ingreso es obligatorio y se colocará "S" para una partida de
mercadería fraccionada y "N" para el ingreso total de la partida.
MANE: Número de registro y letra clave del manifiesto. Su ingreso se realizará únicamente cuando se trata de un manifiesto
fraccionado, ingresando el número del manifiesto de la primera fracción.
Finalizado el ingreso de los datos correspondientes al documento de transporte se deberá seguir con la pantalla de renglón de
mercadería oprimiendo la tecla "prox. pantalla". El cursor se posicionará al principio del segundo bloque. Los datos a ingresar en
este bloque son los siguientes
COD EMB -. Código de embalaje. El ingreso es obligatorio y todos los valores posibles se encuentran en la tabla
"NATURALEZA DE EMBALAJE". Cuando se trata del aéreo se registrará "99" que corresponde a bultos.
NATUR MERC: Naturaleza de la mercadería, en forma genérica como viene consignado en la guía.
NUMERO BULTOS: Número de los bultos, se refiere al número identificador de los bultos y no a la cantidad. En vía aérea se
ingresará "s/n".
CANTIDAD PARCIAL: Si la partida es fraccionada el ingreso es obligatorio. Si la partida es total, valor no ingresable.
UM : Código de la unidad de medida de la mercadería. Su ingreso es obligatorio y se pueden encontrar los valores en la tabla
"UNIDAD DE MEDIDA". En vía aérea valor visualizado "61" correspondiente kgs. bruto.
Si se desea seguir agregando más renglones de mercadería, deberá oprimir la tecla "creación de registro". La misma tecla se
usará para la creación de nuevos documentos de transporte.
Validado el documento de transporte, posicionandose en el campo "CIA" del mismo, digitando las teclas " PF2 y KP1 ", se
habilitará una pantalla para ingresar los números de registro de los Permisos de Embarque amparados por el mismo. De tratarse de
una carga consolidada los números de destinación no se asentarán en el manifiesto, debido que en el manifiesto de consolidación
deberán ser ingresadas.
Si los citados permisos de embarque fueron ingresados por el sistema María, se ingresará el número de registro de la
Declaración con el siguiente formato:
12345
148
1 = Año en curso
2 = Aduana de Registro
4 = Número destinación
5= Letra clave
De tratarse de un permiso de Embarque declarado con el sistema tradicional u otra destinación se ingresará con el siguiente
formato:
- -- --- ----- -
12345
1= Tipo de operación
2= Año en curso
3= Aduana de registro
4= Número de registro
5= Dígito verificador
R= Reembarco
S= Exportación suspensiva.
T= Tránsitos
P= Permisos de Embarque
O= Otros
Una vez ingresadas todas las Destinaciones se procede a validar la operación digitando la tecla"PF3".
Hasta tanto no se registre el manifiesto ingresado estará en estado "EN CURSO" y el agente de transporte podrá:
- Modificar el manifiesto tantas veces como fuera necesario hasta llegar a una versión definitiva.
- Solicitar una impresión. Esta se permite a efectos de realizar un control de contenido del manifiesto y no puede en ningún
caso actuar como formulario jurídico lleva el mensaje "PROVISORIO".
Después de las modificaciones, si no detecta ningún error se colocará en el campo estado de la carátula la palabra "REG", el
estado del manifiesto pasa a ser "REGISTRADO" y sale una impresión del formulario en forma automática.
Puede ocurrir que por algún desperfecto técnico en la impresora se pierda la impresión de dicho original, por lo cual la compara
aérea pude sacar un segundo ejemplar con la leyenda "SEGUNDO ORIGINAL" con las teclas "PF2" y "4"
149
Concretado este paso el agente de transporte ya no puede modificar el manifiesto, pero la Aduana, puede regularizarlo, a través
de un requerimiento por escrito del agente de transporte o carga, según corresponda, mediante transacción especial.
ANEXO IV
Para ingresar un manifiesto de consolidación, el manifiesto en el que figura la guía madre consolidada deberá estar en estado
REGISTRADO.
El agente de carga accederá a la pantalla "Registro de un manifiesto" indicando que "si" es de consolidación y el número de
documento madre de transporte consolidado (guía madre). Al instante el sistema visualizará el identificador del manifiesto
consolidado y posteriormente los datos de la carátula previamente ingresados por la compañía aérea, los que serán validados por el
operador, accediendo a la próxima pantalla de ingresos de documentos de transportes consolidados.
El ingreso se realizará a través de las pantallas de documento de transporte y renglón de mercadería que fueron detalladas en el
manifiesto aéreo de exportación.
DOC. CONSOLIDADO : Ingreso obligatorio, se ingresará el número de la guía madre que se debe consolidar (por cada guía
madre se crea un manifiesto).
MAN. CONSOLIDADO : Visualizado, corresponde al número y letra clave del manifiesto que previamente cargó la compañía
aérea y contiene la o las guías madres que amparan los documentos consolidados.
Al igual que el manifiesto de carga, el consolidado tiene que tener como mínimo un documento de transporte y un renglón de
mercadería (no retornable) por partida.
El sistema controlará que la suma de las cantidades declaradas en el conjunto de documentos de transporte del manifiesto
consolidado sea igual a la que figura en el manifiesto de carga.
Cuando el manifiesto consolidado está "en curso" pueden realizarse modificaciones, supresiones y una impresión que no
actuará como formulario jurídico, sino que servirá para controlar el contenido del manifiesto. Esta impresión es el manifiesto
"provisorio" consolidado.
Una vez realizadas las modificaciones, (estado del manifiesto en curso), la registración del manifiesto consolidado tendrá que
ser posterior a la del manifiesto de exportación de carga. Puesto que tiene que cotejar las cantidades entre los mismos.
Realizada la registración, el estado del manifiesto consolidado pasa a ser "registrado" y automáticamente obtiene una impresión
"ORIGINAL" del manifiesto.
Si por causas ajenas al operador el listado no lo emite la impresora (ya sea por un desperfecto técnico o error en el sistema), el
agente de carga puede sacar otro original con las teclas "PF2" y "4" y llevará la leyenda "SEGUNDO ORIGINAL"
Anexo I
- Índice Temático
Anexo II
- Disposiciones Generales
150
Anexo III
- Manual para el Registro de la Relación de Carga
Anexo IV
- Manual para el Registro Manifiesto Acuático de Consolidación de Exportación
Anexo V
- "Carpeta Relación de Carga SIM" - Vía Acuática -
Anexo VI
- Modelo de impresión de la Relación de carga y del manifiesto de
consolidación
Anexo II
Disposiciones Generales
1. Introducción
1.1. Los usuarios del Módulo Manifiesto que se encuentren habilitados ante esta Administración Nacional como Agentes de
Transporte Aduanero, ingresarán sus declaraciones sumarias desde sus propias terminales o a través de aquellas
de uso público, obteniendo mediante impresoras el ejemplar escrito de las mismas, Relación de Carga y Manifiesto de
Consolidación de modo tal que sólo deberán concurrir a las dependencias del servicio aduanero para su presentación.
1.2. El servicio aduanero efectuará a través del SIM el cruce automático de las destinaciones de exportación con la Relación de
Carga y Manifiesto de Consolidación, como requisito previo al pago de estímulos a la exportación.
2. Definiciones
Asimismo, siempre que —en función de los antecedentes que registre el Agente de Transporte Aduanero— el hecho
encuadre en lo tipificado en el Artículo 61, apartado 2 o en el Artículo 62, apartado 2, inciso b), ambos del Código
Aduanero, se deberá instruir el sumario administrativo previsto en el Artículo 68 de dicho código y aplicar la sanción
disciplinaria que —con arreglo a lo dispuesto en el Artículo 64 del citado texto legal— pueda corresponder.”.
Asimismo, siempre que —en función de los antecedentes que registre el Agente de Transporte Aduanero— el hecho
encuadre en lo tipificado en el Artículo 61, apartado 2 o en el Artículo 62, apartado 2, inciso b), ambos del Código
Aduanero, se deberá instruir el sumario administrativo previsto en el Artículo 68 de dicho código y aplicar la sanción
disciplinaria que —con arreglo a lo dispuesto en el Artículo 64 del citado texto legal— pueda corresponder.”.
2.3. Declaración
151
Es la declaración genérica de la mercadería en idioma castellano e inglés por cada conocimiento con el detalle de la cantidad de
bultos (retornables y no retornables), marcas, peso bruto, números identificatorios de las destinaciones aduaneras de exportación,
CUIT del exportador y de los datos relativos al navío, al transportista y al agente de transporte aduanero.
Cuando la mercadería se transporte en contenedores, corresponderá declarar la mercadería de la siguiente forma: (Ejemplo: Un
contenedor casa con 20 bultos, forma de Declarar: 1 contenedor).
De ser condición muelle, forma de declarar: 20 bultos.
2.4. En ambos casos el contenedor se declarará en ventana aparte con el siguiente formato:
_________ __________ _________
ABC
A.- Código propietario
B.- Nº de Serie contenedor
C.- Dígito control
6. Disposiciones Operativas
Cuando por defectos de la impresión no fuere posible utilizar el ejemplar original, el sistema emitirá una reimpresión para ser
presentada ante el Servicio Aduanero.
La Relación de Carga será presentada en la "Carpeta Relación de Carga SIM" OM-744/5 cuyo modelo integra el Anexo V de la
presente Resolución, hasta tanto se encuentren disponibles en las librerías y/o imprentas habilitadas se
continuará utilizando el OM-1967, Carpeta Relación de Carga -Operaciones Acuáticas-.
8. Bodega Compartida
Cuando existiere convenio para el transporte de mercaderías entre transportistas, los Agentes de Transporte Aduanero que
representen a cada uno de éstos podrán presentar las Relaciones de Carga para los conocimientos de Embarque emitidos por sus
representadas.
Los Agentes de Transporte Aduanero que presentan cada Relación de Carga son responsables ante el servicio aduanero de las
inexactitudes de su declaración.
Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo precedente, el Agente de Transporte Aduanero que representa el transportista a quien
pertenece el buque o tiene derecho a hacerse cargo del mismo en adelante el Agente de Transporte
Aduanero del Medio Transportador deberá responder por el pago de las multas y de los tributos que le fueran aplicados a los
demás Agentes de Transporte Aduanero por sus declaraciones inexactas en sus Relaciones de Carga estos
últimos no efectuaren su pago.
La responsabilidad establecida en el párrafo precedente se extinguirá cuando el Agente de Transporte Aduanero del Medio
Transportador, demuestre que el Agente de Transporte Aduanero que cometió la infracción también actuó en
representación de aquél.
El Agente de Transporte Aduanero del Medio Transportador es responsable de adoptar las medidas pertinentes para que los datos
de la carátula de las demás Relaciones de Carga correspondientes al buque, excepto el número de registro
del habilitado en el SIM, resulten idénticos.
El Agente de Transporte Aduanero del Medio Transporte, bajo su exclusiva responsabilidad, podrá requerir al servicio aduanero el
bloqueo de una Relación de Carga presentada por otro Agente de Transporte Aduanero en el
sistema de bodega compartida.
En tal caso, el Servicio Aduanero ejecutará sin más trámite, dicho bloqueo. En lo que se refiere a cargas consolidadas las mismas
deberán encontrarse consignadas dentro de la Relación de Carga que posea el conocimiento madre.
ANEXO I I I 'B"
CARATULA
Los datos a ingresar son los siguientes:
HABILITADO : Se visualiza el número de matrícula del habilitado; lo proporciona el sistema de código de usuario ingresado en
forma previa al acceder al sistema.
ESTADO : corresponde al código del estado del manifiesto y puede tomar dos valores: "EN CURSO" o "REGISTRADO".
FECHA REGISTRO : corresponde a la fecha en que se realiza el registro del manifiesto; se visualiza un número con el siguiente
formato : "DDMMAA".
FECHA DE SALIDA : fecha en que egresa el medio transportador. Es un dato de ingreso obligatorio; tiene igual formato que el
anterior.
TRANSPORTE VACIO : es el indicador de transporte vacío; puede tener dos estados: "N" para transporte con carga y "S" para
153
cuando está vacío. Si el manifiesto es consolidado no puede tomar otro estado que no sea "N".
DESTINO : se ingresa el código del país de destino del medio transportador accediendo a la tabla "PAISES"".
PAIS DEL TRANSPORTISTA : se ingresa el código del país al cual pertenece el transportista. Su ingreso es obligatorio y se
puede acceder a través de la tabla "PAISES".
MANIFIESTO CONSOLIDADO : es el identificador del manifiesto consolidado; tampoco puede ingresarse para el manifiesto de
carga.
MEDIO TRANSPORTE : es el código del medio de transporte. Su ingreso es obligatorio y se puede acceder por la tabla
"MEDIOS DE TRANSPORTE". Para la vía aérea el valor es 2.
NACIONALIDAD : código de la nacionalidad del medio de transporte. Es obligatorio y su ingreso se puede realizar a través de la
tabla "PAISES".
LUGAR DE GIRO : código del lugar de giro donde amarra el buque; ingreso obligatorio.
IDENTIFICADOR DEL DOCUMENTO DE TRANSPORTE : está compuesto por los siguientes datos:
PUERTO : código del puerto de descarga del buque que zarpa desde Argentina; tabla "PUERTOS".
CONOCIMIENTO : corresponde ingresar el número o siglas de identificación del documento de transporte correspondiente.
CUIT Exp. : número de la CUIT del exportador para todas las operaciones de exportación; de tratarse de particulares, nombre y
apellido. Para cargas consolidadas : campo prohibido.
NOTIFICAR A : ingreso obligatorio. Se indicará el consignatario. Si estuviera " a la orden ", se deberá declarar el notificatario, si
lo hubiera.
CO : indicador de documento de transporte consolidado. Su ingreso es obligatorio y toma los valores de "N" para agentes
marítimos y "S" para agentes consolidadores.
COD.EMB. : se deberá indicar la unidad de embalaje. El ingreso es obligatorio y todos los valores posibles se encuentran en la
tabla " NATURALEZA DE EMBALAJE”.
T: tipo de embalaje relacionado con el campo anterior. Su ingreso es obligatorio, se puede realizar a través de la tabla " TIPOS DE
EMBALAJE”.
Si el código de embalaje=5 (contenedor), por defecto el sistema asigna el valor " T " (contenedor); modificable por el tipo N para
cuando sea considerado mercadería.
Si el código de embalaje=32 (granel), por defecto el sistema asigna el valor "A" y no es modificable.
NUMERO BULTOS : número y marcas de los bultos, se refiere al número identificador de los bultos, no a la cantidad, y es un
campo de ingreso obligatorio; de tratarse de un contenedor " H " este campo es de ingreso optativo.
Si se desea seguir agregando más renglones de mercadería, deberá oprimir la tecla "creación de registro" ("F2"-"F1"-"2"). Las
mismas teclas se usarán para la creación de nuevos documentos de transporte.
Cabe aclarar que cuando la mercadería arribe en contenedores, los mismos se declararán en otra pantalla para el control de los
plazos de retorno, de acuerdo con el siguiente procedimiento:
-Posicionado en el renglón de mercadería del documento de transporte, digitando las teclas "F2" y "6" se accede a la siguiente
pantalla:
COMENTARIOS: ingreso optativo; de corresponder alguna observación en el contenedor, se declara en este campo.
Validado el documento de transporte, posicionándose en el campo " PUERTO " del mismo, digitando las teclas "F2" y "1", se
habilitará una pantalla para ingresar los números de registro de la o las destinaciones de exportación amparadas por el mismo. De
tratarse de una carga consolidada, los números de destinación no se asentarán en el manifiesto, debido a que deberán ser
ingresados en el manifiesto de consolidación.
155
Si las citadas destinaciones de exportación fueron ingresadas por el sistema MARIA, aunque correspondan a otra aduana distinta
de donde se registra el MANE, se ingresará el número de registro de la declaración y los bultos con el siguiente formato:
De tratarse de una destinación declarada fuera del sistema MARIA y el tipo de operación es alguno de los siguientes:
M = Muestras
Q = Solicitud de equipaje
E = Expediente
CONDICION CONTENEDOR : se informará "V" para contenedores vacíos y "C" para contenedores correo.
CARATULA
Los datos a ingresar son los siguientes:
HABILITADO: Se visualiza el número de matrícula del habilitado; lo proporciona el sistema de código de usuario ingresado en
forma previa al acceder al sistema.
ESTADO: corresponde al código del estado del manifiesto y puede tomar dos valores: "EN CURSO" o "REGISTRADO".
FECHA REGISTRO: corresponde a la fecha en que se realiza el registro del manifiesto; se visualiza un número con el siguiente
formato: "DDMMAA".
FECHA DE SALIDA: fecha en que egresa el medio transportador. Es un dato de ingreso obligatorio; tiene igual formato que el
anterior.
TRANSPORTE VACIO: es el indicador de transporte vacío; puede tener dos estados: "N" para transporte con carga y "S" para
cuando está vacío. Si el manifiesto es consolidado no puede tomar otro estado que no sea "N".
DESTINO: se ingresa el código del país de destino del medio transportador accediendo a la tabla "PAISES"".
PAIS DEL TRANSPORTISTA: se ingresa el código del país al cual pertenece el transportista. Su ingreso es obligatorio y se
puede acceder a través de la tabla "PAISES".
MANIFIESTO CONSOLIDADO: es el identificador del manifiesto consolidado; tampoco puede ingresarse para el manifiesto de
carga.
MEDIO TRANSPORTE: es el código del medio de transporte. Su ingreso es obligatorio y se puede acceder por la tabla
157
"MEDIOS DE TRANSPORTE". Para la vía aérea el valor es 2.
NACIONALIDAD: código de la nacionalidad del medio de transporte. Es obligatorio y su ingreso se puede realizar a través de la
tabla "PAISES".
LUGAR DE GIRO: código del lugar de giro donde amarra el buque; ingreso obligatorio.
IDENTIFICADOR DEL DOCUMENTO DE TRANSPORTE : está compuesto por los siguientes datos:
PUERTO : código del puerto de descarga del buque que zarpa desde Argentina; tabla "PUERTOS".
CONOCIMIENTO: corresponde ingresar el número o siglas de identificación del documento de transporte correspondiente.
CUIT Exp. : Número de la CUIT del exportador para todas las operaciones de exportación; de tratarse de particulares, nombre y
apellido. Para cargas consolidadas : campo prohibido.
NOTIFICAR A: ingreso obligatorio. Se indicará el consignatario. Si estuviera " a la orden ", se deberá declarar el notificatario, si
lo hubiera.
CO: indicador de documento de transporte consolidado. Su ingreso es obligatorio y toma los valores de "N" para agentes
marítimos y "S" para agentes consolidadores.
Finalizado el ingreso de los datos correspondientes al documento de transporte, se deberá seguir con la pantalla de renglón de
mercadería oprimiendo la tecla " prox. pantalla ". El cursor se posicionará al principio del segundo bloque. Los datos a ingresar en
este bloque son los siguientes:
COD.EMB. : se deberá indicar la unidad de embalaje. El ingreso es obligatorio y todos los valores posibles se encuentran en la
tabla " NATURALEZA DE EMBALAJE”.
T: tipo de embalaje relacionado con el campo anterior. Su ingreso es obligatorio, se puede realizar a través de la tabla " TIPOS DE
EMBALAJE”.
Si el código de embalaje=5 (contenedor), por defecto el sistema asigna el valor " T " (contenedor); modificable por el tipo N para
cuando sea considerado mercadería.
Si el código de embalaje=32 (granel), por defecto el sistema asigna el valor "A" y no es modificable.
NUMERO BULTOS: número y marcas de los bultos, se refiere al número identificador de los bultos, no a la cantidad, y es un
campo de ingreso obligatorio; de tratarse de un contenedor " H " este campo es de ingreso optativo.
Si se desea seguir agregando más renglones de mercadería, deberá oprimir la tecla "creación de registro" ("F2"-"F1"-"2"). Las
mismas teclas se usarán para la creación de nuevos documentos de transporte.
Cabe aclarar que cuando la mercadería arribe en contenedores, los mismos se declararán en otra pantalla para el control de los
plazos de retorno, de acuerdo con el siguiente procedimiento:
-Posicionado en el renglón de mercadería del documento de transporte, digitando las teclas "F2" y "6" se accede a la siguiente
pantalla:
COMENTARIOS: ingreso optativo; de corresponder alguna observación en el contenedor, se declara en este campo.
Validado el documento de transporte, posicionándose en el campo " PUERTO " del mismo, digitando las teclas "F2" y "1", se
habilitará una pantalla para ingresar los números de registro de la o las destinaciones de exportación amparadas por el mismo. De
tratarse de una carga consolidada, los números de destinación no se asentarán en el manifiesto, debido a que deberán ser
ingresados en el manifiesto de consolidación.
Si las citadas destinaciones de exportación fueron ingresadas por el sistema MARIA, aunque correspondan a otra aduana distinta
de donde se registra el MANE, se ingresará el número de registro de la declaración y los bultos con el siguiente formato:
De tratarse de una destinación declarada fuera del sistema MARIA y el tipo de operación es alguno de los siguientes:
M = Muestras
Q = Solicitud de equipaje
E = Expediente
CONDICION CONTENEDOR: se informará "V" para contenedores vacíos y "C" para contenedores correo.
Anexo IV
Manual para el Registro del Manifiesto Acuático de Consolidación Registro Manifiesto Acuático de Consolidación de
Exportación Para ingresar un manifiesto de consolidación, el manifiesto en el que figura el conocimiento madre consolidado
deberá estar en estado Registrado.
El agente de carga accederá a la pantalla "Registro de un manifiesto", indicando que "si" es de consolidación y el número del
documento madre de transporte consolidado (conocimiento madre).
Al instante el sistema visualizará el identificador de la Relación de Carga que contiene el conocimiento consolidado y
posteriormente los datos de la carátula previamente ingresados por el Agente de Transporte serán validados
160
por el operador, verificados los mismos, se accederá a la próxima pantalla de ingresos de documentos de transportes consolidados.
El ingreso se realizará a través de las pantallas de documento de transporte y renglón de mercadería que fueron detalladas en la
Relación de Carga vía acuática de exportación.
Los únicos datos ingresables serán:
Consolidado: Ingreso obligatorio, deberá ingresarse "S", como indicador de consolidación.
Doc. Consolidado: Ingreso obligatorio, se ingresará el número de conocimiento madre que se debe consolidar (por cada
conocimiento madre se crea un manifiesto de consolidación).
Man. Consolidado: Visualizado, corresponde al número y letra clave de la Relación de Carga que previamente cargó el Agente de
Transporte y contiene el o los conocimientos madres que amparan los documentos consolidados.
Todos los demás datos de la carátula serán visualizados por el sistema.
Al igual que la Relación de Carga, el Manifiesto consolidado tiene que tener como mínimo un documento de transporte y un
renglón de mercadería (no retornable) por partida.
Cuando el manifiesto consolidado está "en curso" pueden realizarse modificaciones, supresiones y una impresión que no actuará
como formulario jurídico, sino que servirá para controlar el contenido del manifiesto. Esta impresión es el manifiesto "provisorio"
consolidado.
Una vez realizadas las modificaciones, (estado del manifiesto en curso), la registración del manifiesto consolidado tendrá que ser
posterior a la de la Relación de carga.
El documento de transporte consolidado, se cancela con el Permiso de Embarque.
Realizada la registración, el estado del manifiesto consolidado pasa a ser "registrado" y automáticamente obtiene una impresión
"original" del manifiesto.
Si por causas ajenas al operador el listado no lo emite la impresora (ya sea por un desperfecto técnico o error en el sistema), el
agente de carga puede sacar otro original con las teclas "PF2" y "4" llevará la leyenda "Segundo Original".
Anexo VI
Anexo VI
Anexo VI
ANEXO VI
ANEXOI-RGN°898(AFIP).
Texto vigente según RG AFIP Nº 3017/2011
162
INDICE TEMATICO
ANEXO II
El procedimiento informático de cancelación de Tránsitos/ Trasbordos está basado en información generada en las Aduanas de
Registro y Destino/ Salida que es registrada en el Sistema Informático MARIA (SIM) y transmitida a un Servidor Central donde
es procesada con el objeto de establecer novedades en base a conteo de fechas, comparación de información y otros procesos.
Las novedades extraídas a partir de estos procesos son puestas a disposición de la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
por distintos medios, a fin de su justificación o elaboración de actuaciones relacionadas con hechos infraccionales según se
determine. Actúa como una tornaguía electrónica, que en el caso particular de los Tránsitos de Exportación constituirá requisito
previo para hacer efectivo el Pago de Estímulos a las Exportaciones. El procedimiento de cancelación electrónica mencionado, si
bien sustituye el mecanismo manual de cancelación a través de Tornaguías vigente a la fecha, no invalida ninguno de los restantes
aspectos normativos relacionados con el tema.
El procedimiento no invalida los requisitos y obligaciones establecidos por normas en vigencia para el tratamiento y trámite del
formulario MIC/DTA TIF/DTA y que responden a Convenios Internacionales suscriptos por nuestro país.
El Sistema proveerá un mecanismo aleatorio para la asignación de selectividad a la presentación del MANI generado en la
Aduana de Destino, cuya incidencia será fijada por la autoridad competente y que será de aplicación en los Tránsitos interiores.
Estas actuaciones, deberán tramitarse en la jurisdicción aduanera en donde se hubiese detectado la novedad y deberán, en todos
los casos, ser comunicadas simultáneamente a las Subdirecciones Generales de Operaciones Aduaneras Metropolitanas y/ o del
Interior según corresponda y a las Aduanas involucradas en la operación. Mediante el conocimiento de estas novedades las
mencionadas áreas estarán en condiciones de establecer medidas correctivas o de gestión acorde a las situaciones detectadas. Las
eventuales multas por arribo fuera de término del medio de transporte serán efectuadas por la Aduana de Destino/ Salida, sin
perjuicio de aplicarse lo establecido en el párrafo anterior.
En las Aduanas de Destino/ Salida se deberá conservar la documentación respaldatoria del cumplido de la Destinación
Suspensiva de Tránsito o de Trasbordo, por el tiempo que prevé la normativa vigente para su guarda. Ello por cuanto tal
documentación, debidamente intervenida por el Servicio Aduanero, será la prueba de dicho cumplido, tanto judicialmente en las
causas en las que el Tránsito o Trasbordo en cuestión pueda encontrarse involucrado, como en la sustanciación en Sumarios
Contenciosos por infracción al artículo 973 del Código Aduanero (Dictamen N° 582/2000 de la Dirección de Asuntos
Legales).Las áreas competentes podrán utilizar dicha documentación respaldatoria a fin de ejecutar procedimientos de
fiscalización realizados en base a la misma, por cuanto el mecanismo de cancelación informática establecido por la presente
norma no resulta excluyente a los efectos de determinar controles de gestión, fiscalización, o responsabilidades asociadas a los
mismos.
163
ANEXO III Texto vigente según RG AFIP Nº 3017/2011 PROCEDIMIENTOS INFORMATICOS DE CANCELACION DE
DESTINACIONES DE TRANSITOS DE IMPORTACION Y TRASBORDOS
1.1.TRANSITO DE IMPORTACION: Las mercaderías que no sean de libre circulación, que transiten por el Territorio
Aduanero desde una Aduana de Arribo a otra de Destino/ Salida al amparo de una Destinación Suspensiva de Tránsito de
Importación deberán ser registradas en el Sistema Informático MARIA (SIM) utilizando alguna de las siguientes posibilidades:
1.2.TRASBORDO: Las mercaderías que no sean de libre circulación, que se trasladen de una jurisdicción aduanera a otra por
la vía marítima deberán ser registradas en el SIM utilizando:
Declaración Detallada de Trasbordo
TB04 - Trasbordo con Documento de Transporte.
TB05 - Trasbordo con Documento de Transporte (DAP).
1.3.Mercaderías con destino al Area Aduanera Especial
El documentante deberá consignar en el campo "Aduana Destino/Salida", el código de la Aduana correspondiente a la Aduana
de Destino del Área Aduanera Especial.
Se efectuará a partir del trámite vigente para el registro del MANI, la cancelación del Documento de Transporte con los bultos
a transitar por las afectaciones TRAS, TR o TB según corresponda.
2.1.2. ARRIBO POR LA VIA TERRESTRE DE MERCADERIAS EN TRANSITO HACIA UNA ADUANA DE DESTINO/
SALIDA. Se efectuará el registro de un MANI y las correspondientes afectaciones de los documentos de transporte acorde a la
normativa vigente.
2.2.1.TRANSITOS
Previo a efectuar los controles que en cada caso correspondan procederá a:
Presentar el MANI.
Presentar las afectaciones que se hayan efectuado sobre los documentos de transporte.
No se autorizará la presentación de las destinaciones TRAS o TR sin adjuntar el correspondiente documento de transporte
original afectado.En caso de haberse efectuado controles físicos y/ o documentales deberá dejarse constancias de tales controles a
través de los registros informáticos y/o manuales previstos.
Efectuar la Salida de Zona Primaria e imprimirla a los efectos de que acompañen las distintas copias previstas del formulario
MIC/ DTA o TIF/ DTA o de las destinaciones efectuadas, según corresponda. El Declarante o su apoderado que suscriba el
formulario de Salida de Zona Primaria certificará en ese acto los datos integrados en el mismo. De ser necesario se procederá a la
anulación de la citada salida para su correcta integración.
Efectuar la confirmación de salida de Zona Primaria a través de la transacción CONFIRMACION DE SALIDA A PLAZA.
164
Esta última transacción determinará el inicio del procedimiento informático de cancelación del Tránsito y será determinante de
la generación replicada del MANI en la Aduana de Destino, por lo que requiere especial cuidado en la integración de los datos que
la componen y que serán transmitidos al Servidor Central.
2.2.2.TRASBORDO DETALLADO: Los Subregímenes de Trasbordo Detallado TB04 y TB05 deberán ser objeto de las
transacciones "SALIDA DE TRANSITOS DE EXPORTACION" y "CONFIRMACION DE SALIDA DE EXPORTACION".
3.1.1. Por medios informáticos y a través de la transacción "REGISTRO DEL MANIFIESTO PROVENIENTE DE
TRANSITOS" operada por el Servicio Aduanero de la jurisdicción de destino, se generará automáticamente en la Aduana de
Destino declarada, un MANI en estado REGISTRADO, el cual no requerirá de impresión en forma obligatoria. Este será
conformado con datos procesados por el Servidor Central a partir de la información recibida desde los registros efectuados en los
nodos de la Aduana de Ingreso y tendrá el formato habitual de un MANI, que sustituirá al vigente para estos casos.
La responsabilidad respecto a los datos registrados en el manifiesto replicado en la Aduana de Destino, será del Declarante en
la Aduana de Ingreso/ Registro, en virtud que éste no es más que una imagen informática del que fuera declarado en la Aduana de
Ingreso al Territorio Aduanero.
El Servicio Aduanero en los sectores habilitados para tal fin en cada Aduana, procederá a la recuperación del manifiesto
terrestre previo al arribo del medio de transporte si así fuera solicitado por el interesado y al momento del arribo del medio de
transporte de no mediar pedido alguno. Debe observarse que sin completar este trámite no podrá ser registrada ningún tipo de
destinación sobre la mercadería arribada por lo que deberá efectuarse en tiempo y forma a fin de evitar perjuicios a terceros.
Los Declarantes deberán tener en cuenta que de usar las destinaciones con la modalidad DIRECTO A PLAZA (registro de las
mismas antes del arribo del medio transportador) pueden pasársele inadvertidos las observaciones que pudieran hacerse por parte
del Servicio Aduanero como consecuencia de los controles a efectuarse al arribo del Tránsito, e incurrir por este hecho en
declaraciones inexactas.
No se generará automáticamente un MANI replicado cuando la Destinación de Tránsito con la que hubieran arribado los bultos
se trate del subrégimen TR01 o ZFTR, y el código de embalaje sea 05 (contenedor), correspondiendo en ése único caso que el
Agente de Transporte Aduanero responsable proceda en la Aduana de Destino a registrar el MANI acorde a la metodología
habitual para este tipo de registros.
3.1.2. Con posterioridad a esta recuperación el Servicio Aduanero procederá a operar la transacción "PRESENTACION DE LA
CARPETA" la que deberá efectuarse con el medio de transporte a la vista y con la exigencia de la documentación prevista en las
normas vigentes. No será necesaria la impresión del MANI generado, continuándose con el trámite previsto en el punto 3.1.3. En
esta transacción deberá indicarse la fecha cierta del arribo del medio transportador.
Se implementa un aplicativo determinante de selectividad en los manifiestos replicados que le permitirá a la DGA disponer de
una herramienta informática de carácter aleatorio a fin de decidir controles sobre las cargas transitadas por métodos selectivos. El
resultado del aplicativo será visualizable en la transacción de "PRESENTACION DE LA CARPETA" e impedirá el registro de
destinaciones que afecten documentos de transporte, o en el caso que se hubieran oficializado con anterioridad al arribo del medio
transportador (DAP) se impedirá la Salida a Plaza. Las áreas operativas dispondrán de la transacción "ACTUALIZACION DE
UN TITULO DE TRANSPORTE", la cual estará, a esos efectos a cargo exclusivamente del Servicio Aduanero, que permitirán
revertir esta situación y serán operadas dejando en todos los casos las debidas constancias en los documentos respectivos del
resultado de los controles efectuados que motivaron tal decisión con indicación de fecha e individualización de los funcionarios
intervinientes.
De ser necesario bloquear la salida a plaza de destinaciones que no afecten un documento de transporte, el Servicio Aduanero
dispondrá dicho bloqueo por medios manuales.
3.1.3. A partir de la generación de este manifiesto los procedimientos de afectación de los documentos de transporte serán los
habituales en uso.
165
3.1.4. La gestión de este MANI (replicado) será la habitual para este tipo de registro incluyendo su presentación.
3.1.5. El Servicio Aduanero deberá efectuar los controles físico/ documentales previstos en la actualidad o aquellos que se
determinen en procedimientos específicos de fiscalización para este tipo de operaciones, a fin de establecer el arribo fehaciente y
comprobado del medio de transporte, de los bultos arribados en Tránsito y cuando corresponda sobre las mercaderías transitadas.
3.1.6. Si de los controles efectuados no se observaran novedades se procederá a operar la transacción "CUMPLIDO DE
TRANSITOS SUMARIOS" o "CUMPLIDO DE TRANSITOS DETALLADOS", según corresponda, cuyas características son
descriptas en el punto 3.1.8.
3.1.7. Si de los controles efectuados se observaran novedades se procederá a evaluar las mismas a fin de determinar los motivos
formales o no que lo provocaron. Debiendo efectuar su encuadre a través de actuaciones habituales para estos casos, resueltas por
el nivel jerárquico que cada Subdirección General determine como conveniente.
El Sistema deberá reflejar tales novedades por lo que el Servicio Aduanero, deberá según se trate:
Si las novedades fueran únicamente del tipo
Patente del medio transportador
N° de contenedor
Patente del Semi / Acoplado
N° de precinto.
Procederá a operar la transacción "CORRECCION DE DATOS", que permite la rectificación en el Servidor Central de los
citados datos y que determinará el registro de los nuevos parámetros de cruce de información con que será efectuado el cumplido
del arribo del Tránsito.
La transacción "CORRECCION DE DATOS" formalizará informáticamente los datos verificados al arribo del medio de
transporte, por lo que será un reflejo de la realidad observada.
En todos los casos deberá procederse a efectuar el ingreso a Depósito de la mercadería correspondiente al documento de
transporte observado, a fin de practicar los controles que correspondan. El permisionario del Depósito Fiscal General habilitado o
el Servicio Aduanero cuando no existan en las jurisdicciones aduaneras tales Depósitos procederá mediante las transacciones de
ingreso a Depósito a registrar las novedades observadas, generándose por el Sistema cuando corresponda, faltantes y sobrantes.
La corrección antedicha no podrá efectuarse mediante esta metodología si el Documento de Transporte observado hubiese sido
afectado por una destinación DAP.
Las jurisdicciones Aduaneras receptoras de los Tránsitos arbitrarán las medidas necesarias para que todas las destinaciones que
tramitan documentos de transporte con este tipo de novedades cursen por canal rojo de selectividad, siendo esta asignación de
canal un control operativo manual, sin perjuicio de la aplicación de controles adicionales dispuestos por las áreas competentes.
3.1.8. El Servicio Aduanero deberá operar las nuevas transacciones "CUMPLIDO DE TRANSITOS SUMARIOS" o
"CUMPLIDO DE TRANSITO DETALLADOS", según corresponda, a fin de determinar el arribo fehaciente y comprobado del
Tránsito. El cumplido del Tránsito a través de las transacciones "CUMPLIDO DE TRANSITOS SUMARIOS" o "CUMPLIDO
DE TRANSITO DETALLADOS", se constituye en el registro informático integrado por el Servicio Aduanero determinante de la
cancelación informática del mismo. Esta registración efectuada a través de usuarios aduaneros habilitados, será causante de las
responsabilidades asociadas al hecho operado.
3.2.TRASBORDO DETALLADO
Para el caso de los subregímenes TB04 y TB05 la jurisdicción Aduanera de Destino deberá registrar mediante la transacción
"CUMPLIDO DE TRANSITO DE EXPORTACION" el arribo fehaciente y comprobado de la Operación de Trasbordo. En estos
casos el Sistema no generará automáticamente el correspondiente MANI, sino que éste deberá ser registrado en la forma usual por
el Agente de Transporte.
Para los Tránsitos Directos no se generará un MANI. La tramitación relativa a las transacciones "CORRECCION DE DATOS"
y "CUMPLIDO DE TRANSITO SUMARIO" o "CUMPLIDO DE TRANSITO DETALLADO" será idéntica a la establecida en
el punto 3.
Las áreas operativas contarán con la transacción "CONSULTA DE TRANSITOS POR ARRIBAR" a través de la cual deberán
detectar las operaciones o destinaciones con destino a cada Aduana, procediendo en base a esta información a tomar las
previsiones que correspondan, el Administrador de cada Aduana o en quien este delegue tal función será el responsable de realizar
diariamente el monitoreo de esta operatoria
Como consecuencia de lo previsto en el punto anterior y demás herramientas disponibles, cuando acontezca el arribo fuera de
término del medio de transporte, y dicha anormalidad no haya sido suficientemente justificada ante el Servicio Aduanero de las
Aduanas de Destino/ Salida, deberán establecerse por las mismas, las multas correspondientes e ingresar su liquidación y pago por
el SIM mediante LMAN POR TODO CONCEPTO, acorde a las instrucciones impartidas a través de las Resolución General N°
632 (AFIP).
En los casos de aceptarse las justificaciones por el arribo fuera de término, como válidas para inhibir las eventuales multas, el
Servicio Aduanero procederá mediante la transacción de "CORRECCION DE DATOS", funcionalidad "EXENCION LMAN", a
registrar las actuaciones de justificación que correspondan.
La transacción mencionada deberá ser utilizada por personal con perfil de jefatura, autorizado por el Director o Jefe de
División, según corresponda, de la Aduana de destino/salida.
A efectos de registrar en el SIM eventuales situaciones infraccionales recaídas sobre estas declaraciones, el Servicio Aduanero
contará con la transacción INGRESO DE DENUNCIAS, que le permitirá reflejar en el SIM las denuncias realizadas.
En todos los casos estos registros informáticos deberán acompañarse con registros manuales en la documentación respectiva,
acorde a prácticas usuales.
Este aplicativo estará disponible para los usuarios aduaneros a partir de la comunicación que efectuará la Dirección General de
Aduanas en el mes de Octubre del corriente año.
Las evaluaciones que se practiquen sobre las infracciones hasta que se ponga en operatividad la aludida transacción se
efectuarán a través de la respectivas "LMAN"
167
8. CONTROL DE GESTION
Por tratarse de un procedimiento informático basado en la sistematización de operaciones de registro, requiere por parte del
Servicio Aduanero especial cuidado en la gestión de estas transacciones.
En el Servidor Central se prevé el tratamiento de la información mediante la emisión de los listados y consultas a que se hace
referencia en el Anexo VII de la presente.
El Declarante desde su puesto de trabajo oficializará en el Sistema Informático MARIA (SIM) la declaración de la Destinación
de Exportación pretendida, manifestando que la misma egresará del Territorio Aduanero previo tránsito de la mercadería entre la
Aduana de Registro y la de Salida.
Cuando las mercaderías tengan como destino el Área Aduanera Especial, se deberá consignar en el campo "Aduana
Destino/Salida", el código de la Aduana correspondiente a la Aduana de Destino del Área Aduanera Especial.
La destinación así efectuada cumplirá la doble función de Destinación de Exportación a Consumo o Suspensiva y la del
Tránsito entre las Aduanas mencionadas.
El SIM en la referida declaración prevé la manifestación del Tránsito de Exportación por parte del Declarante a través de la
integración del campo de declaración "Aduana de Destino/ Salida".
Cuando la integración de este campo sea efectuada con un código de aduana distinto a la de registro, se habrá declarado un
Tránsito de Exportación.
Se incorporan dentro del procedimiento de registro de las Destinaciones de Tránsito de Exportación por el SIM dos
transacciones, mediante las cuales se integrarán los siguientes datos:
Código de Depósito (PLT - cuando se acondiciona en planta o el código del Depósito habilitado)
Número de Salida: Si la salida es por Sistema lo asigna automáticamente el SIM, si es Manual la numeración la determinará la
Aduana de Registro del Tránsito.
Contenedor Vacío (automáticamente el Sistema le asigna el indicador N-No, cuando el campo Carga Suelta es igual al valor N)
Lugar Operativo Destino/Salida del Tránsito (código a nivel nacional de lugares operativos de Tránsitos)
Transportista (Razón Social de la Empresa Transportista, se mostrará el dato de acuerdo al CUIT del Agente de Transporte
Aduanero)
País del Transportista (código del país, se mostrará el dato de acuerdo al CUIT del Agente de Transporte Aduanero)
País (replica el dato del campo País del Transportista, pudiéndose modificar de acuerdo a la tabla de países, para la vía 4)
País (replica el dato del campo País del Transportista, pudiéndose modificar de acuerdo a la tabla de países, para la vía 4)
Otros Vehículos (se ingresarán las patentes para aquellas operaciones que no requieran intervención del A.T.A. o para la vía
aérea se indicará el Nro. de vuelo)
Esta transacción desplegará los datos registrados en el punto a), verificando el usuario a cargo de la misma (Agente de
Transporte Aduanero o por delegación al Despachante de Aduana), la correcta integración de los datos del medio de transporte,
debiéndose prestar especial atención a esta transacción, dado que una vez validada, no se podrá dar de baja el PRE-CUMPLIDO.
La integración de los datos enunciados en las transacciones mencionadas será efectuada acorde a campos habilitados para llenar
por el Servicio Aduanero y otros directamente integrados a partir de los que fueran ingresados por el Declarante.
169
2.2 TRAMITE:
2.2.1 Mercadería cuya carga se efectúe en Planta o Depósitos Particulares, ya sea a granel, bultos sueltos o acondicionada en
contenedores.
Efectuados los trámites relativos a la presentación de la declaración detallada ante el Servicio Aduanero y la verificación
cuando corresponda en orden a la selectividad asignada, se procederá a formalizar tanto a nivel documental como informático el
PRE-CUMPLIDO de la Destinación de Exportación, procediéndose cuando corresponda, previo a este acto, a visualizar a nivel
documental los datos de los formularios MIC/DTA o TIF/DTA con los integrados en el PRE-CUMPLIDO en la Destinación de
Exportación, comprobando la concordancia de los mismos. De detectar alguna diferencia en tal cruce de datos, se deberá solicitar
al Agente de Transporte Aduanero la confección de un nuevo formulario MIC/DTA o TIF/DTA.
Al realizar el PRE-CUMPLIDO (el que deberá realizarse a nivel documental y a nivel Sistema en forma previa al egreso) por
parte del Servicio Aduanero, el Sistema desplegará la opción Acondicionado en planta SI NO, la cual deberá integrarse en forma
afirmativa en este caso, desplegándose automáticamente la transacción "EGRESO TRANSITOS DE EXPORTACION" la que se
integrará según los datos del medio de transporte indicados en el punto 2.1.
Se deberá efectuar una salida por cada medio de transporte y/o por cada Destinación de Tránsito de Exportación en el caso de
que el medio de transporte transite mercadería amparada por más de una Destinación de Exportación.
Si la salida se efectuara en más de un medio de transporte, los datos correspondientes a los restantes medios de transporte se
ingresarán también con la transacción "EGRESO TRANSITOS DE EXPORTACION", la cual deberá ser invocada por el Servicio
Aduanero.
Al validar la transacción "EGRESO TRANSITOS DE EXPORTACION", el SIM emitirá su impresión que para esta modalidad
operativa será efectuada en papel común en tres copias, las que serán firmadas por el agente aduanero interviniente con sello
aclaratorio del mismo y cuyos ejemplares tendrán el siguiente destino:
Primera copia en el sobre contenedor (OM-2133 SIM), para la Aduana de Registro del Tránsito.
Tercera copia será remitida por los medios usuales a la Aduana de Salida en un sobre cerrado conjuntamente con la guía
(parcial N° 3 del OM 1993 A SIM), copia N° 2 del MIC/ DTA y copia de la CRT (Carta de Porte).
Una vez registrada la salida, el Agente de Transporte Aduanero autorizado o en su defecto el Despachante de Aduana, dará por
válidos los registros ingresados por el Servicio Aduanero, mediante la transacción de "CONTROL SALIDA TRANSITOS
EXPORTACION".
Ante el supuesto de observarse datos erróneamente integrados en el PRE-CUMPLIDO y/o la salida, esta circunstancia será
comunicada por el Agente de Transporte o en su defecto el Despachante de Aduana y el Servicio Aduanero procederá a operar las
transacciones de "ANULACION DE SALIDA DE ZONA PRIMARIA" y/o "BAJA DEL PRE-CUMPLIDO", a fin de integrar
nuevamente los datos en forma correcta.
El acto de la confirmación de la salida de Exportación, operada por el Agente de Transporte Aduanero autorizado, o en su
defecto por el Despachante de Aduana, da comienzo a los procedimientos informáticos de cancelación de Tránsitos de
Exportación, y debe considerarse como el inicio de dicho Tránsito. Esta información será transferida al Servidor Central y
procesada por éste.
El resto de los procedimientos se realizarán de acuerdo a lo establecido en el punto 2.1, con la única diferencia que la
transacción "EGRESO TRANSITOS DE EXPORTACION" en esta modalidad operativa estará a cargo del Depositario.
170
Al validar la transacción "EGRESO TRANSITOS DE EXPORTACION", el SIM emitirá el formulario de "SALIDA DE
ZONA PRIMARIA" OM-2144/A por triplicado, intervenidas con firma y sello aclaratorio a través del Servicio Aduanero
asignándole el siguiente destino:
Primera copia en el sobre contenedor (OM-2133 SIM), para la Aduana de Registro del Tránsito.
Tercera copia será remitida por los medios usuales a la Aduana de Salida en un sobre cerrado conjuntamente con la guía
(parcial N° 3 del OM 1993 A SIM), copia N° 2 del MIC/ DTA y copia de la CRT.
El acto de la confirmación de la salida de Exportación, operada por el Agente de Transporte Aduanero autorizado o en su
defecto por el Despachante de Aduana, da comienzo a los procedimientos informáticos de cancelación de Tránsitos de
Exportación, y debe considerarse como el inicio de dicho Tránsito. Esta información será transferida al Servidor Central y
procesada por éste.
El Servicio Aduanero contará con la transacción "CONSULTA DE TRANSITOS POR ARRIBAR", la cual le permitirá
observar todas aquellas Destinaciones de Tránsito de Exportación con destino a esa Aduana. Los datos referidos a esas
destinaciones se podrán visualizar a partir del momento en que la Aduana de Registro opere la transacción "CONTROL SALIDA
TRANSITOS EXPORTACION".
Al producirse el arribo del medio transportador se efectuarán los controles físico documentales que correspondan.
Se crea la nueva transacción "CONFIRMACION DE ARRIBO DEL TRANSITO DE EXPORTACION", la que operada por el
Servicio Aduanero certificará el arribo fehaciente de las mercaderías a la Aduana de Salida y determinará la cancelación del
Tránsito de Exportación o sus fracciones.
Identificador de la DDT
Fecha de Arribo
Matrículas (Patente/Tractor y Acoplado/Semi)
Contenedores
Precintos
Si al practicarse los controles el Servicio Aduanero observara diferencias en los números de contenedores, números de
precintos y/o números de patente del Semi/ Camión respecto a los declarados en la Aduana de Registro y/o en los formularios
MIC/DTA o TIF/DTA, procederá a establecer los motivos de tales diferencias realizando las actuaciones de práctica, y si éstas así
lo justifican, el Sistema le permitirá rectificar dichos datos en el Servidor Central a través de la transacción "CORRECCION DE
DATOS".
Mediante las referidas actuaciones en donde se establecerán las características formales o infraccionales del hecho observado,
deberán asignarse las responsabilidades del Transportista y/o Declarante en el marco de lo estipulado por la Ley 22415 y normas
de aplicación específica.
Cuando el Servicio Aduanero establezca la salida al exterior de la mercadería exportada registrará en el Sistema tal hecho
mediante la transacción "CUMPLIDO DE EXPORTACION" (efectuando la carga SIM cierre de cumplido en el caso de arribos
fraccionados), la cual será operada después del arribo del Tránsito de Exportación. Una vez producido el cierre del cumplido (y de
corresponder la declaración, Post-embarque) este hecho será determinante del inicio de los procesos de Pago de Derechos o Cobro
de Beneficios a la Exportación de corresponder y eventuales Devoluciones Tributarias motivadas por ella.
Identificador de la DDT
Fecha de Cumplido
Cantidad de Bultos
Kilos Brutos
Contenedores
171
Indicador de Cierre de Cumplido
Indicador de Unidades Conforme
Cantidad de Unidades
Se efectuarán cumplidos de Exportación totales o parciales según se trate de salidas al exterior totales o fraccionadas.
Toda esta información actualizará los datos de la Destinación de Exportación en el Servidor Central.
De detectarse errores en la carga del cumplido de Exportación el Servicio Aduanero podrá rectificar los mismos mediante la
transacción "BAJA DEL CUMPLIDO", la que podrá ser operada hasta el momento en que se efectúe en el SIM el proceso de
Cruce de Exportación en la Aduana de Registro.
Toda vez que la Destinación de Exportación cumple la doble función de Tránsito de Exportación y de Exportación a Consumo
o Suspensiva, la cancelación total de la operación estará lograda una vez que se operen por parte del Servicio Aduanero las
transacciones de "CONFIRMACION DE ARRIBO DEL TRANSITO DE EXPORTACION" y "CUMPLIDO DE
EXPORTACION" mediante las cuales se certificará el arribo fehaciente del Tránsito y la salida al exterior de la mercadería
exportada, por lo que el Servicio Aduanero que las operen estarán dando fe de ambos hechos.
Se integrarán los datos de las transacciones de salida y arribo acorde a esta vía de transporte, incorporándose como novedad el
registro informático del PRE-CUMPLIDO en la Aduana de Registro de la destinación.
Se integrarán los datos de las transacciones de salida y arribo acorde a esta vía de transporte.
La Aduana de destino (Area Aduanera Especial), operará las transacciones de "CONFIRMACION DE ARRIBO DEL
TRANSITO DE EXPORTACION" y "CUMPLIDO DE EXPORTACION", a fin de determinar el arribo fehaciente de la
mercadería y la efectiva Exportación de los bienes desde el Territorio Nacional Continental, correspondiéndole las
consideraciones establecidas en el apartado 3 del presente Anexo.
7. ENVIOS FRACCIONADOS
7.1. Cuando el declarante efectúe el fraccionamiento de la solicitud de exportación para cumplirla mediante embarques
parciales, de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 329 del Código Aduanero, la destinación quedará sometida al régimen de
selectividad inteligente.
7.2. En las destinaciones de exportación que cursen por canal de selectividad verde, el guarda actuante en la Aduana de
Registro a cargo del control de la primera fracción deberá ingresar al Sistema Informático MARIA (SIM) el resultado del
fraccionamiento autorizado, sin cerrar el precumplido de la operación. Para estas operaciones no se dejarán constancias en el
formulario OM-1993-A SIM. En los casos que resulte necesario establecer constancias no previstas en las transacciones de
registro, el personal a cargo de las mismas dispondrá de la transacción "Parte electrónico de Novedades".
7.3. De existir fracciones intermedias, el guarda asignado a dicho control observará el procedimiento indicado en el punto
precedente, quedando el cierre de la transacción de precumplido a cargo del guarda que intervenga en la última fracción.
7.4. Del mismo modo deberá actuar el guarda interviniente en la Aduana de Destino/Salida al momento del arribo de cada
fracción, sin cerrar el cumplido de la operación, debiendo hacer efectivo el cierre del mismo, una vez arribada la última fracción.
7.5. De resultar canal de selectividad naranja, el verificador actuante deberá realizar el control documental, de acuerdo a los
procedimientos de fiscalización vigentes. Seguidamente, ingresará al Sistema Informático MARIA (SIM) el resultado del control
documental, produciendo exclusivamente la Autorización de Retiro de la fracción afectada.
7.6. Cuando el canal de selectividad sea rojo, el verificador actuante realizará el control documental y la verificación física de
la mercadería, dejando constancia de su intervención por escrito en el reverso del Formulario OM-1993 SIM, indicando los ítems
172
y subítems controlados, y la cantidad de unidades de la fracción verificada. Seguidamente, ingresará al Sistema Informático
MARIA (SIM) el resultado de la verificación de la fracción afectada a su control.
7.7. Con la verificación de cada fracción se producirá en el Sistema la Autorización de Retiro de la fracción afectada. El agente
-interviniente en la verificación de la primera fracción no necesariamente deberá ser el que verifique las restantes, y en todos los
casos, la responsabilidad estará asociada a la verificación de la fracción en la que haya intervenido, constatando que la cantidad,
calidad y especie de la mercadería sea igual que la declarada.
7.8. De constatar una inexactitud, procederá al bloqueo de la destinación mediante la transacción "Ingreso del Resultado de la
Verificación", a generar la actuación por la infracción detectada y a registrar, de corresponder, la denuncia efectuada en el
Sistema, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa vigente.".
8. CONTROL DE GESTION
1.1. Si se trata de mercadería que saldrá en el mismo medio transportador al exterior, se declarará en los campos:
NOMBRE DEL TRANSPORTE: el nombre del buque con el cual la mercadería arribará a destino.
AGENTE DE TRANSPORTE: Se ingresará el número de CUIT del agente de transporte del buque que arribará a destino.
1.2. Si se trata de mercadería que será trasbordada a otro buque, con el cual arribará a destino, se declarará en los campos:
NOMBRE DEL TRANSPORTE: Se ingresará en primer lugar el nombre del buque menor o barcaza, seguido de una barra (/) y
a continuación de la misma el nombre del buque en el cual la mercadería arribará a destino. Por ejemplo: BARCAZA ULISES /
COLUMBUS FLORIDA.
AGENTE DE TRANSPORTE: Se ingresará el número de CUIT del Agente de Transporte del buque menor.
Al ejecutarse se desplegará en todos los casos dos opciones, debiendo el Declarante seleccionar una de ellas, produciéndose el
siguiente tratamiento:
? Elegida esta opción se continuará con el mismo tratamiento que cualquier destinación vía acuática.
La selección de esta opción quedará reflejada en el formulario OM-1993 "A" SIM en el sector a) Opciones/ b) Ventajas, con el
código TRABEXP1=TRABNO
173
SE TRATA DE MERCADERIA QUE SERA TRASBORDADA A OTRO BUQUE ,CON EL CUAL ARRIBARA A
DESTINO.
Elegida esta opción, se modificará el ingreso a nivel bultos de acuerdo a lo establecido en el punto 1.1.1.2 y de corresponder
deberá presentarse hoja de ruta que indique los puertos intermedios en donde efectuará escalas el medio transportador.
La selección de esta opción quedara reflejada en el formulario OM-1993 "A" SIM en el sector a) Opciones/ b) Ventajas, con el
código TRABEXP1=TRABSI.
OBSERVACION:
Cuando por razones propias de la Operación de Exportación se embarcara la mercadería en un buque distinto al declarado al
momento de la oficialización, deberá efectuarse el siguiente procedimiento:
ADUANA DE SALIDA: deberá procederse acorde a lo previsto en la Resolución (ex-ANA) N° 1371/85 Anexo XIII. El
Servicio Aduanero solicitará la presencia del Certificado de Eximición Waiver cuando ello corresponda y efectuará el cumplido
de la operación acorde al procedimiento descripto en la presente.
Se remitirá a la Aduana de Registro el formulario que acredite el cambio de buque efectuado y el Certificado de Eximición
Waiver cuando corresponda.
ADUANA DE REGISTRO: Ingresará al Sistema cuando así corresponda la presencia del documento (Waiver) mediante la
transacción de presentación de documentos (mpredocm1) y mediante la transacción de rectificación de permisos de embarque
(mrecddtm1) modificará el nombre del buque o bandera del mismo en el Sistema.
Ejemplos:
BANDERA:
AGENTE DE TRANSPORTE: en las cuatro opciones se ingresará el número de CUIT del agente de transporte terrestre.
2.2.Presupuesto General:
174
2.2.1 SE TRATA DE MERCADERIA QUE SERA TRASBORDADA A OTRO MEDIO TRANSPORTADOR, CON EL
CUAL ARRIBARA A DESTINO.
2.2.3 DE MERCADERIA QUE SERA TRASBORDADA EN DISTINTOS MEDIOS DE TRANSPORTE ANTES DE SER
CARGADA AL MEDIO DE TRANSPORTE CON EL CUAL ARRIBARA A DESTINO.
2.2.4 SE TRATA DE MERCADERIA QUE SERA TRASBORDADA DE UN MEDIO TERRESTRE A OTRO MEDIO
TERRESTRE CON EL CUAL ARRIBARA A DESTINO.
Teniendo el Declarante que seleccionar una de ellas, de acuerdo a la opción seleccionada se producirá el siguiente tratamiento:
OPCION 1: Se efectuará la pregunta sobre el cumplimiento de los tratados bilaterales (Certificado de Eximición Waiver)
OPCION 2: Se continuará con el mismo tratamiento que cualquier destinación terrestre.
OPCION 3: Se efectuará la pregunta sobre el cumplimiento de los tratados bilaterales ( Certificados de Eximición Waiver),
sobre el buque con el cual la mercadería arribará a destino.
OPCION 4: Se continuará con el mismo tratamiento que cualquier destinación terrestre.
La selección de estas opciones quedará reflejada en el formulario OM-1993 "A" SIM en el sector a) Opciones/ b) Ventajas, con
los códigos:
Cuando por razones propias de la Operación de Exportación se embarcara la mercadería en un buque distinto al declarado al
momento de la oficialización, deberá efectuarse un procedimiento similar al descripto en el apartado B punto 1.1.1.3
(OBSERVACIONES).
3.1.Si se embarca en el buque declarado y posee el Certificado de Eximición de Waiver al momento de la oficialización:
El Declarante en el momento de ejecutar el Presupuesto General de la Destinación, deberá ingresar el número de Fax emitido
por la Subsecretaría de Transporte Aerocomercial Fluvial y Marítimo (Certificado de Eximición Waiver), donde figurará el
nombre del buque, la bandera, el período de vigencia, etc., para luego proceder a la oficialización de la destinación.
ADUANA DE REGISTRO: Constatará la presencia del documento y remitirá bajo sobre cerrado, conjuntamente con la Guía y
demás documentación, el Fax en cuestión, a fin de que la Aduana de Salida pueda efectuar el control correspondiente.
ADUANA DE SALIDA: Realizado el control documental, efectuará el cumplido, constatando que el buque declarado se
corresponda con el que traslada la mercadería al exterior, como se indica en este procedimiento, y de observarse diferencias
comunicará a la Aduana de Registro las novedades.
3.2 Se embarca en el buque declarado y presenta el Certificado de Eximición Waiver en Zona de Embarque:
El Declarante deberá registrar esta condición mediante la validación del texto EXPOWAIVERTEX = SI y cuando el Sistema le
exija el documento (CERTIF-WAIVER) en el campo presencia declarado indicará la letra "N" y dejará el campo referencia en
blanco. Este registro determinará el compromiso del documentante de adjuntar la certificación aludida ante el Servicio Aduanero
de la Aduana de Salida.
En todos los casos por los cuales sea necesario presentar en la jurisdicción de la Aduana de Salida el Certificado de Eximición
Waiver, éste será remitido a la Aduana de Registro de la Destinación de Exportación a fin de que esta última proceda mediante la
transacción Presentación de los Documentos a la registración informática del mismo.
175
4.CRUCE CON EL MANIFIESTO DE EXPORTACION (MANE) DE DESTINACIONES DE EXPORTACION EN LAS
QUE SE HUBIEREN TRASBORDADO UNO O MAS MEDIOS DE TRANSPORTE
El Declarante de la Destinación de Exportación deberá efectuar la declaración de estos hechos acorde a la metodología
descripta en el presente anexo.
El Servicio Aduanero procederá a efectuar por medios manuales los procedimientos relativos al cruce con el Manifiesto de
Exportación de la Destinación, a fin de determinar el real egreso del Territorio Aduanero de los bienes exportados.
Estos procedimientos manuales de cruce de información serán efectuados en la jurisdicción aduanera de registro de la
destinación y constituirán un paso previo al pago de eventuales Beneficios a la Exportación o de Devoluciones Tributarias. A esos
efectos las jurisdicciones aduaneras donde efectivamente se comprobare la salida al exterior de las mercaderías serán responsables
de la remisión de los antecedentes necesarios mediante los cuales se hubiera producido el egreso de las mercaderías, a las Aduanas
de Registro.
Las inconsistencias detectadas por las Aduanas de Registro en los referidos cruces manuales de información entre los
antecedentes y las Destinaciones de Exportación deberán analizarse a fin de bloquear, cuando corresponda el cobro de los
Beneficios a la Exportación mediante la transacción "BLOQUEO/ DESBLOQUEO DE REINTEGROS" (mblorecm1).
El Declarante desde su puesto de trabajo oficializará en el Sistema Informático MARIA (SIM) la declaración de la Destinación
de Exportación pretendida, manifestando que la misma egresará del Territorio Aduanero previo tránsito de la mercadería entre
la Aduana de Registro y la de Salida.
Cuando las mercaderías tengan como destino el Área Aduanera Especial, se deberá consignar en el campo "Aduana
Destino/Salida", el código de la Aduana correspondiente a la Aduana de Destino del Área Aduanera Especial.
La destinación así efectuada cumplirá la doble función de Destinación de Exportación a Consumo o Suspensiva y la del
Tránsito entre las Aduanas mencionadas.
El SIM en la referida declaración prevé la manifestación del Tránsito de Exportación por parte del Declarante a través de la
integración del campo de declaración "Aduana de Destino/ Salida".
Cuando la integración de este campo sea efectuada con un código de aduana distinto a la de registro, se habrá declarado un
Tránsito de Exportación.
Se incorporan dentro del procedimiento de registro de las Destinaciones de Tránsito de Exportación por el SIM dos
transacciones, mediante las cuales se integrarán los siguientes datos:
Código de Depósito (PLT - cuando se acondiciona en planta o el código del Depósito habilitado)
176
Medio de transporte (código de vía, se desplegará el declarado en la destinación)
Número de Salida: Si la salida es por Sistema lo asigna automáticamente el SIM, si es Manual la numeración la determinará
la Aduana de Registro del Tránsito.
Contenedor Vacío (automáticamente el Sistema le asigna el indicador N-No, cuando el campo Carga Suelta es igual al valor
N)
Lugar Operativo Destino/Salida del Tránsito (código a nivel nacional de lugares operativos de Tránsitos)
Transportista (Razón Social de la Empresa Transportista, se mostrará el dato de acuerdo al CUIT del Agente de Transporte
Aduanero)
País del Transportista (código del país, se mostrará el dato de acuerdo al CUIT del Agente de Transporte Aduanero)
País (replica el dato del campo País del Transportista, pudiéndose modificar de acuerdo a la tabla de países, para la vía 4)
País (replica el dato del campo País del Transportista, pudiéndose modificar de acuerdo a la tabla de países, para la vía 4)
Otros Vehículos (se ingresarán las patentes para aquellas operaciones que no requieran intervención del A.T.A. o para la vía
aérea se indicará el Nro. de vuelo)
o Nombre y Apellido
o Licencia
177
DATOS DEL PORTADOR (para operaciones por propios medios, vía 1)
o Nombre y Apellido
Esta transacción desplegará los datos registrados en el punto a), verificando el usuario a cargo de la misma (Agente de
Transporte Aduanero o por delegación al Despachante de Aduana), la correcta integración de los datos del medio de transporte,
debiéndose prestar especial atención a esta transacción, dado que una vez validada, no se podrá dar de baja el PRE-
CUMPLIDO.
La integración de los datos enunciados en las transacciones mencionadas será efectuada acorde a campos habilitados para
llenar por el Servicio Aduanero y otros directamente integrados a partir de los que fueran ingresados por el Declarante.
2.2 TRAMITE:
2.2.1 Mercadería cuya carga se efectúe en Planta o Depósitos Particulares, ya sea a granel, bultos sueltos o acondicionada en
contenedores.
Efectuados los trámites relativos a la presentación de la declaración detallada ante el Servicio Aduanero y la verificación
cuando corresponda en orden a la selectividad asignada, se procederá a formalizar tanto a nivel documental como informático el
PRE-CUMPLIDO de la Destinación de Exportación, procediéndose cuando corresponda, previo a este acto, a visualizar a nivel
documental los datos de los formularios MIC/DTA o TIF/DTA con los integrados en el PRE-CUMPLIDO en la Destinación de
Exportación, comprobando la concordancia de los mismos. De detectar alguna diferencia en tal cruce de datos, se deberá
solicitar al Agente de Transporte Aduanero la confección de un nuevo formulario MIC/DTA o TIF/DTA.
Al realizar el PRE-CUMPLIDO (el que deberá realizarse a nivel documental y a nivel Sistema en forma previa al egreso) por
parte del Servicio Aduanero, el Sistema desplegará la opción Acondicionado en planta SI NO, la cual deberá integrarse en forma
afirmativa en este caso, desplegándose automáticamente la transacción "EGRESO TRANSITOS DE EXPORTACION" la que se
integrará según los datos del medio de transporte indicados en el punto 2.1.
Se deberá efectuar una salida por cada medio de transporte y/o por cada Destinación de Tránsito de Exportación en el caso de
que el medio de transporte transite mercadería amparada por más de una Destinación de Exportación.
Si la salida se efectuara en más de un medio de transporte, los datos correspondientes a los restantes medios de transporte se
ingresarán también con la transacción "EGRESO TRANSITOS DE EXPORTACION", la cual deberá ser invocada por el Servicio
Aduanero.
Al validar la transacción "EGRESO TRANSITOS DE EXPORTACION", el SIM emitirá su impresión que para esta modalidad
operativa será efectuada en papel común en tres copias, las que serán firmadas por el agente aduanero interviniente con sello
aclaratorio del mismo y cuyos ejemplares tendrán el siguiente destino:
Primera copia en el sobre contenedor (OM-2133 SIM), para la Aduana de Registro del Tránsito.
Tercera copia será remitida por los medios usuales a la Aduana de Salida en un sobre cerrado conjuntamente con la guía
(parcial N° 3 del OM 1993 A SIM), copia N° 2 del MIC/ DTA y copia de la CRT (Carta de Porte).
Una vez registrada la salida, el Agente de Transporte Aduanero autorizado o en su defecto el Despachante de Aduana, dará
por válidos los registros ingresados por el Servicio Aduanero, mediante la transacción de "CONTROL SALIDA TRANSITOS
EXPORTACION".
Ante el supuesto de observarse datos erróneamente integrados en el PRE-CUMPLIDO y/o la salida, esta circunstancia será
comunicada por el Agente de Transporte o en su defecto el Despachante de Aduana y el Servicio Aduanero procederá a operar
las transacciones de "ANULACION DE SALIDA DE ZONA PRIMARIA" y/o "BAJA DEL PRE-CUMPLIDO", a fin de integrar
nuevamente los datos en forma correcta.
178
El acto de la confirmación de la salida de Exportación, operada por el Agente de Transporte Aduanero autorizado, o en su
defecto por el Despachante de Aduana, da comienzo a los procedimientos informáticos de cancelación de Tránsitos de
Exportación, y debe considerarse como el inicio de dicho Tránsito. Esta información será transferida al Servidor Central y
procesada por éste.
El resto de los procedimientos se realizarán de acuerdo a lo establecido en el punto 2.1, con la única diferencia que la
transacción "EGRESO TRANSITOS DE EXPORTACION" en esta modalidad operativa estará a cargo del Depositario.
Al validar la transacción "EGRESO TRANSITOS DE EXPORTACION", el SIM emitirá el formulario de "SALIDA DE ZONA
PRIMARIA" OM-2144/A por triplicado, intervenidas con firma y sello aclaratorio a través del Servicio Aduanero asignándole el
siguiente destino:
Primera copia en el sobre contenedor (OM-2133 SIM), para la Aduana de Registro del Tránsito.
Tercera copia será remitida por los medios usuales a la Aduana de Salida en un sobre cerrado conjuntamente con la guía
(parcial N° 3 del OM 1993 A SIM), copia N° 2 del MIC/ DTA y copia de la CRT.
El acto de la confirmación de la salida de Exportación, operada por el Agente de Transporte Aduanero autorizado o en su
defecto por el Despachante de Aduana, da comienzo a los procedimientos informáticos de cancelación de Tránsitos de
Exportación, y debe considerarse como el inicio de dicho Tránsito. Esta información será transferida al Servidor Central y
procesada por éste.
El Servicio Aduanero contará con la transacción "CONSULTA DE TRANSITOS POR ARRIBAR", la cual le permitirá observar
todas aquellas Destinaciones de Tránsito de Exportación con destino a esa Aduana. Los datos referidos a esas destinaciones se
podrán visualizar a partir del momento en que la Aduana de Registro opere la transacción "CONTROL SALIDA TRANSITOS
EXPORTACION".
Al producirse el arribo del medio transportador se efectuarán los controles físico documentales que correspondan.
Se crea la nueva transacción "CONFIRMACION DE ARRIBO DEL TRANSITO DE EXPORTACION", la que operada por el
Servicio Aduanero certificará el arribo fehaciente de las mercaderías a la Aduana de Salida y determinará la cancelación del
Tránsito de Exportación o sus fracciones.
Identificador de la DDT
Fecha de Arribo
Contenedores
Precintos
Si al practicarse los controles el Servicio Aduanero observara diferencias en los números de contenedores, números de
precintos y/o números de patente del Semi/ Camión respecto a los declarados en la Aduana de Registro y/o en los formularios
MIC/DTA o TIF/DTA, procederá a establecer los motivos de tales diferencias realizando las actuaciones de práctica, y si éstas
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así lo justifican, el Sistema le permitirá rectificar dichos datos en el Servidor Central a través de la transacción "CORRECCION
DE DATOS".
Mediante las referidas actuaciones en donde se establecerán las características formales o infraccionales del hecho
observado, deberán asignarse las responsabilidades del Transportista y/o Declarante en el marco de lo estipulado por la Ley
22415 y normas de aplicación específica.
Cuando el Servicio Aduanero establezca la salida al exterior de la mercadería exportada registrará en el Sistema tal hecho
mediante la transacción "CUMPLIDO DE EXPORTACION" (efectuando la carga SIM cierre de cumplido en el caso de arribos
fraccionados), la cual será operada después del arribo del Tránsito de Exportación. Una vez producido el cierre del cumplido (y
de corresponder la declaración, Post-embarque) este hecho será determinante del inicio de los procesos de Pago de Derechos o
Cobro de Beneficios a la Exportación de corresponder y eventuales Devoluciones Tributarias motivadas por ella.
Identificador de la DDT
Fecha de Cumplido
Cantidad de Bultos
Kilos Brutos
Contenedores
Cantidad de Unidades
Se efectuarán cumplidos de Exportación totales o parciales según se trate de salidas al exterior totales o fraccionadas.
Toda esta información actualizará los datos de la Destinación de Exportación en el Servidor Central.
De detectarse errores en la carga del cumplido de Exportación el Servicio Aduanero podrá rectificar los mismos mediante la
transacción "BAJA DEL CUMPLIDO", la que podrá ser operada hasta el momento en que se efectúe en el SIM el proceso de
Cruce de Exportación en la Aduana de Registro.
Toda vez que la Destinación de Exportación cumple la doble función de Tránsito de Exportación y de Exportación a Consumo
o Suspensiva, la cancelación total de la operación estará lograda una vez que se operen por parte del Servicio Aduanero las
transacciones de "CONFIRMACION DE ARRIBO DEL TRANSITO DE EXPORTACION" y "CUMPLIDO DE EXPORTACION"
mediante las cuales se certificará el arribo fehaciente del Tránsito y la salida al exterior de la mercadería exportada, por lo que
el Servicio Aduanero que las operen estarán dando fe de ambos hechos.
Se integrarán los datos de las transacciones de salida y arribo acorde a esta vía de transporte, incorporándose como novedad
el registro informático del PRE-CUMPLIDO en la Aduana de Registro de la destinación.
Se integrarán los datos de las transacciones de salida y arribo acorde a esta vía de transporte.
La Aduana de destino (Area Aduanera Especial), operará las transacciones de "CONFIRMACION DE ARRIBO DEL
TRANSITO DE EXPORTACION" y "CUMPLIDO DE EXPORTACION", a fin de determinar el arribo fehaciente de la
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mercadería y la efectiva Exportación de los bienes desde el Territorio Nacional Continental, correspondiéndole las
consideraciones establecidas en el apartado 3 del presente Anexo.
7. ENVIOS FRACCIONADOS
7.1. Cuando el declarante efectúe el fraccionamiento de la solicitud de exportación para cumplirla mediante embarques
parciales, de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 329 del Código Aduanero, la destinación quedará sometida al régimen de
selectividad inteligente.
7.2. En las destinaciones de exportación que cursen por canal de selectividad verde, el guarda actuante en la Aduana de
Registro a cargo del control de la primera fracción, deberá ingresar al Sistema Informático MARIA (SIM) su resultado, dejando
constancia escrita en el reverso del Formulario OM-1993 SIM del fraccionamiento autorizado, sin cerrar el precumplido de la
operación.
7.3. De existir fracciones intermedias, el guarda asignado a dicho control observará el procedimiento indicado en el punto
precedente, quedando el cierre de la transacción de precumplido a cargo del guarda que intervenga en la última fracción.
7.4. Del mismo modo deberá actuar el guarda interviniente en la Aduana de Destino/Salida al momento del arribo de cada
fracción, sin cerrar el cumplido de la operación, debiendo hacer efectivo el cierre del mismo, una vez arribada la última fracción.
7.5. De resultar canal de selectividad naranja, el verificador actuante deberá realizar el control documental, de acuerdo a los
procedimientos de fiscalización vigentes. Seguidamente, ingresará al Sistema Informático MARIA (SIM) el resultado del control
documental, produciendo exclusivamente la Autorización de Retiro de la fracción afectada.
7.6. Cuando el canal de selectividad sea rojo, el verificador actuante realizará el control documental y la verificación física de
la mercadería, dejando constancia de su intervención por escrito en el reverso del Formulario OM-1993 SIM, indicando los ítems
y subítems controlados, y la cantidad de unidades de la fracción verificada. Seguidamente, ingresará al Sistema Informático
MARIA (SIM) el resultado de la verificación de la fracción afectada a su control.
7.7. Con la verificación de cada fracción se producirá en el Sistema la Autorización de Retiro de la fracción afectada. El
agente -interviniente en la verificación de la primera fracción no necesariamente deberá ser el que verifique las restantes, y en
todos los casos, la responsabilidad estará asociada a la verificación de la fracción en la que haya intervenido, constatando que la
cantidad, calidad y especie de la mercadería sea igual que la declarada.
7.8. De constatar una inexactitud, procederá al bloqueo de la destinación mediante la transacción "Ingreso del Resultado de la
Verificación", a generar la actuación por la infracción detectada y a registrar, de corresponder, la denuncia efectuada en el
Sistema, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa vigente.".
8.CONTROL DE GESTION
1.1. Si se trata de mercadería que saldrá en el mismo medio transportador al exterior, se declarará en los campos:
NOMBRE DEL TRANSPORTE: el nombre del buque con el cual la mercadería arribará a destino.
181
AGENTE DE TRANSPORTE: Se ingresará el número de CUIT del agente de transporte del buque que arribará a destino.
1.2. Si se trata de mercadería que será trasbordada a otro buque, con el cual arribará a destino, se declarará en los campos:
NOMBRE DEL TRANSPORTE: Se ingresará en primer lugar el nombre del buque menor o barcaza, seguido de una barra (/) y
a continuación de la misma el nombre del buque en el cual la mercadería arribará a destino. Por ejemplo: BARCAZA ULISES /
COLUMBUS FLORIDA.
AGENTE DE TRANSPORTE: Se ingresará el número de CUIT del Agente de Transporte del buque menor.
Al ejecutarse se desplegará en todos los casos dos opciones, debiendo el Declarante seleccionar una de ellas, produciéndose el
siguiente tratamiento:
? Elegida esta opción se continuará con el mismo tratamiento que cualquier destinación vía acuática.
La selección de esta opción quedará reflejada en el formulario OM-1993 "A" SIM en el sector a) Opciones/ b) Ventajas, con el
código TRABEXP1=TRABNO
SE TRATA DE MERCADERIA QUE SERA TRASBORDADA A OTRO BUQUE ,CON EL CUAL ARRIBARA A DESTINO.
Elegida esta opción, se modificará el ingreso a nivel bultos de acuerdo a lo establecido en el punto 1.1.1.2 y de corresponder
deberá presentarse hoja de ruta que indique los puertos intermedios en donde efectuará escalas el medio transportador.
La selección de esta opción quedara reflejada en el formulario OM-1993 "A" SIM en el sector a) Opciones/ b) Ventajas, con el
código TRABEXP1=TRABSI.
OBSERVACION:
Cuando por razones propias de la Operación de Exportación se embarcara la mercadería en un buque distinto al declarado al
momento de la oficialización, deberá efectuarse el siguiente procedimiento:
ADUANA DE SALIDA: deberá procederse acorde a lo previsto en la Resolución (ex-ANA) N° 1371/85 Anexo XIII. El Servicio
Aduanero solicitará la presencia del Certificado de Eximición Waiver cuando ello corresponda y efectuará el cumplido de la
operación acorde al procedimiento descripto en la presente.
Se remitirá a la Aduana de Registro el formulario que acredite el cambio de buque efectuado y el Certificado de Eximición
Waiver cuando corresponda.
ADUANA DE REGISTRO: Ingresará al Sistema cuando así corresponda la presencia del documento (Waiver) mediante la
transacción de presentación de documentos (mpredocm1) y mediante la transacción de rectificación de permisos de embarque
(mrecddtm1) modificará el nombre del buque o bandera del mismo en el Sistema.
182
- Seleccionado la opción 1: se ingresará el nombre del buque con el cual la mercadería arribará a destino.
- Seleccionando la opción 3: se ingresará en primer lugar el nombre del buque menor o barcaza seguido de una barra (/) y a
continuación de la misma el nombre del buque en el cual la mercadería arribará a destino.
Ejemplos:
BANDERA:
- Si se selecciona opción 3: se ingresará el código de bandera del buque con el cual la mercadería arribará a destino.
- Si se selecciona opción 4: se ingresará el código de bandera del Transportista terrestre declarado en la destinación.
AGENTE DE TRANSPORTE: en las cuatro opciones se ingresará el número de CUIT del agente de transporte terrestre.
2.2.Presupuesto General:
2.2.1 SE TRATA DE MERCADERIA QUE SERA TRASBORDADA A OTRO MEDIO TRANSPORTADOR, CON EL CUAL
ARRIBARA A DESTINO.
2.2.3 DE MERCADERIA QUE SERA TRASBORDADA EN DISTINTOS MEDIOS DE TRANSPORTE ANTES DE SER
CARGADA AL MEDIO DE TRANSPORTE CON EL CUAL ARRIBARA A DESTINO.
2.2.4 SE TRATA DE MERCADERIA QUE SERA TRASBORDADA DE UN MEDIO TERRESTRE A OTRO MEDIO
TERRESTRE CON EL CUAL ARRIBARA A DESTINO.
Teniendo el Declarante que seleccionar una de ellas, de acuerdo a la opción seleccionada se producirá el siguiente
tratamiento:
OPCION 1: Se efectuará la pregunta sobre el cumplimiento de los tratados bilaterales (Certificado de Eximición Waiver)
OPCION 2: Se continuará con el mismo tratamiento que cualquier destinación terrestre.
OPCION 3: Se efectuará la pregunta sobre el cumplimiento de los tratados bilaterales ( Certificados de Eximición Waiver),
sobre el buque con el cual la mercadería arribará a destino.
OPCION 4: Se continuará con el mismo tratamiento que cualquier destinación terrestre.
La selección de estas opciones quedará reflejada en el formulario OM-1993 "A" SIM en el sector a) Opciones/ b) Ventajas,
con los códigos:
183
Cuando por razones propias de la Operación de Exportación se embarcara la mercadería en un buque distinto al declarado al
momento de la oficialización, deberá efectuarse un procedimiento similar al descripto en el apartado B punto 1.1.1.3
(OBSERVACIONES).
3.1.Si se embarca en el buque declarado y posee el Certificado de Eximición de Waiver al momento de la oficialización:
El Declarante en el momento de ejecutar el Presupuesto General de la Destinación, deberá ingresar el número de Fax emitido
por la Subsecretaría de Transporte Aerocomercial Fluvial y Marítimo (Certificado de Eximición Waiver), donde figurará el
nombre del buque, la bandera, el período de vigencia, etc., para luego proceder a la oficialización de la destinación.
ADUANA DE REGISTRO: Constatará la presencia del documento y remitirá bajo sobre cerrado, conjuntamente con la Guía y
demás documentación, el Fax en cuestión, a fin de que la Aduana de Salida pueda efectuar el control correspondiente.
ADUANA DE SALIDA: Realizado el control documental, efectuará el cumplido, constatando que el buque declarado se
corresponda con el que traslada la mercadería al exterior, como se indica en este procedimiento, y de observarse diferencias
comunicará a la Aduana de Registro las novedades.
3.2 Se embarca en el buque declarado y presenta el Certificado de Eximición Waiver en Zona de Embarque:
El Declarante deberá registrar esta condición mediante la validación del texto EXPOWAIVERTEX = SI y cuando el Sistema le
exija el documento (CERTIF-WAIVER) en el campo presencia declarado indicará la letra "N" y dejará el campo referencia en
blanco. Este registro determinará el compromiso del documentante de adjuntar la certificación aludida ante el Servicio Aduanero
de la Aduana de Salida.
En todos los casos por los cuales sea necesario presentar en la jurisdicción de la Aduana de Salida el Certificado de Eximición
Waiver, éste será remitido a la Aduana de Registro de la Destinación de Exportación a fin de que esta última proceda mediante la
transacción Presentación de los Documentos a la registración informática del mismo.
El Declarante de la Destinación de Exportación deberá efectuar la declaración de estos hechos acorde a la metodología
descripta en el presente anexo.
El Servicio Aduanero procederá a efectuar por medios manuales los procedimientos relativos al cruce con el Manifiesto de
Exportación de la Destinación, a fin de determinar el real egreso del Territorio Aduanero de los bienes exportados.
Estos procedimientos manuales de cruce de información serán efectuados en la jurisdicción aduanera de registro de la
destinación y constituirán un paso previo al pago de eventuales Beneficios a la Exportación o de Devoluciones Tributarias. A
esos efectos las jurisdicciones aduaneras donde efectivamente se comprobare la salida al exterior de las mercaderías serán
responsables de la remisión de los antecedentes necesarios mediante los cuales se hubiera producido el egreso de las
mercaderías, a las Aduanas de Registro.
Las inconsistencias detectadas por las Aduanas de Registro en los referidos cruces manuales de información entre los
antecedentes y las Destinaciones de Exportación deberán analizarse a fin de bloquear, cuando corresponda el cobro de los
Beneficios a la Exportación mediante la transacción "BLOQUEO/ DESBLOQUEO DE REINTEGROS" (mblorecm1).
184
El Declarante desde su puesto de trabajo oficializará en el Sistema Informático MARIA (SIM) la declaración de la Destinación
de Exportación pretendida, manifestando que la misma egresará del Territorio Aduanero previo tránsito de la mercadería entre
la Aduana de Registro y la de Salida.
Cuando las mercaderías tengan como destino el Area Aduanera Especial, se deberá consignar en el campo "Aduana
Destino/Salida", el código de la Aduana correspondiente a la Aduana de Destino del Area Aduanera Especial.
La destinación así efectuada cumplirá la doble función de Destinación de Exportación a Consumo o Suspensiva y la del
Tránsito entre las Aduanas mencionadas.
El SIM en la referida declaración prevé la manifestación del Tránsito de Exportación por parte del Declarante a través de la
integración del campo de declaración "Aduana de Destino/ Salida".
Cuando la integración de este campo sea efectuada con un código de aduana distinto a la de registro, se habrá declarado un
Tránsito de Exportación.
Se incorporan dentro del procedimiento de registro de las Destinaciones de Tránsito de Exportación por el SIM dos
transacciones, mediante las cuales se integrarán los siguientes datos:
Código de Depósito (PLT - cuando se acondiciona en planta o el código del Depósito habilitado)
Número de Salida: Si la salida es por Sistema lo asigna automáticamente el SIM, si es Manual la numeración la determinará
la Aduana de Registro del Tránsito.
Contenedor Vacío (automáticamente el Sistema le asigna el indicador N-No, cuando el campo Carga Suelta es igual al valor
N)
Lugar Operativo Destino/Salida del Tránsito (código a nivel nacional de lugares operativos de Tránsitos)
185
Agente de Transporte Aduanero (Nro. de CUIT, el Sistema mostrará el declarado en la destinación)
Transportista (Razón Social de la Empresa Transportista, se mostrará el dato de acuerdo al CUIT del Agente de Transporte
Aduanero)
País del Transportista (código del país, se mostrará el dato de acuerdo al CUIT del Agente de Transporte Aduanero)
País (replica el dato del campo País del Transportista, pudiéndose modificar de acuerdo a la tabla de países, para la vía 4)
País (replica el dato del campo País del Transportista, pudiéndose modificar de acuerdo a la tabla de países, para la vía 4)
Otros Vehículos (se ingresarán las patentes para aquellas operaciones que no requieran intervención del A.T.A. o para la vía
aérea se indicará el Nro. de vuelo)
o Nombre y Apellido
o Licencia
o Nombre y Apellido
Esta transacción desplegará los datos registrados en el punto a), verificando el usuario a cargo de la misma (Agente de
Transporte Aduanero o por delegación al Despachante de Aduana), la correcta integración de los datos del medio de transporte,
debiéndose prestar especial atención a esta transacción, dado que una vez validada, no se podrá dar de baja el PRE-
CUMPLIDO.
La integración de los datos enunciados en las transacciones mencionadas será efectuada acorde a campos habilitados para
llenar por el Servicio Aduanero y otros directamente integrados a partir de los que fueran ingresados por el Declarante.
2.2 TRAMITE:
2.2.1 Mercadería cuya carga se efectúe en Planta o Depósitos Particulares, ya sea a granel, bultos sueltos o acondicionada en
contenedores.
Efectuados los trámites relativos a la presentación de la declaración detallada ante el Servicio Aduanero y la verificación
cuando corresponda en orden a la selectividad asignada, se procederá a formalizar tanto a nivel documental como informático el
PRE-CUMPLIDO de la Destinación de Exportación, procediéndose cuando corresponda, previo a este acto, a visualizar a nivel
documental los datos de los formularios MIC/DTA o TIF/DTA con los integrados en el PRE-CUMPLIDO en la Destinación de
Exportación, comprobando la concordancia de los mismos. De detectar alguna diferencia en tal cruce de datos, se deberá
solicitar al Agente de Transporte Aduanero la confección de un nuevo formulario MIC/DTA o TIF/DTA.
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Al realizar el PRE-CUMPLIDO (el que deberá realizarse a nivel documental y a nivel Sistema en forma previa al egreso) por
parte del Servicio Aduanero, el Sistema desplegará la opción Acondicionado en planta SI NO, la cual deberá integrarse en forma
afirmativa en este caso, desplegándose automáticamente la transacción "EGRESO TRANSITOS DE EXPORTACION" la que se
integrará según los datos del medio de transporte indicados en el punto 2.1.
Se deberá efectuar una salida por cada medio de transporte y/o por cada Destinación de Tránsito de Exportación en el caso de
que el medio de transporte transite mercadería amparada por más de una Destinación de Exportación.
Si la salida se efectuara en más de un medio de transporte, los datos correspondientes a los restantes medios de transporte se
ingresarán también con la transacción "EGRESO TRANSITOS DE EXPORTACION", la cual deberá ser invocada por el Servicio
Aduanero.
Al validar la transacción "EGRESO TRANSITOS DE EXPORTACION", el SIM emitirá su impresión que para esta modalidad
operativa será efectuada en papel común en tres copias, las que serán firmadas por el agente aduanero interviniente con sello
aclaratorio del mismo y cuyos ejemplares tendrán el siguiente destino:
Primera copia en el sobre contenedor (OM-2133 SIM), para la Aduana de Registro del Tránsito.
Tercera copia será remitida por los medios usuales a la Aduana de Salida en un sobre cerrado conjuntamente con la guía
(parcial N° 3 del OM 1993 A SIM), copia N° 2 del MIC/ DTA y copia de la CRT (Carta de Porte).
Una vez registrada la salida, el Agente de Transporte Aduanero autorizado o en su defecto el Despachante de Aduana, dará
por válidos los registros ingresados por el Servicio Aduanero, mediante la transacción de "CONTROL SALIDA TRANSITOS
EXPORTACION".
Ante el supuesto de observarse datos erróneamente integrados en el PRE-CUMPLIDO y/o la salida, esta circunstancia será
comunicada por el Agente de Transporte o en su defecto el Despachante de Aduana y el Servicio Aduanero procederá a operar
las transacciones de "ANULACION DE SALIDA DE ZONA PRIMARIA" y/o "BAJA DEL PRE-CUMPLIDO", a fin de integrar
nuevamente los datos en forma correcta.
El acto de la confirmación de la salida de Exportación, operada por el Agente de Transporte Aduanero autorizado, o en su
defecto por el Despachante de Aduana, da comienzo a los procedimientos informáticos de cancelación de Tránsitos de
Exportación, y debe considerarse como el inicio de dicho Tránsito. Esta información será transferida al Servidor Central y
procesada por éste.
El resto de los procedimientos se realizarán de acuerdo a lo establecido en el punto 2.1, con la única diferencia que la
transacción "EGRESO TRANSITOS DE EXPORTACION" en esta modalidad operativa estará a cargo del Depositario.
Al validar la transacción "EGRESO TRANSITOS DE EXPORTACION", el SIM emitirá el formulario de "SALIDA DE ZONA
PRIMARIA" OM-2144/A por triplicado, intervenidas con firma y sello aclaratorio a través del Servicio Aduanero asignándole el
siguiente destino:
Primera copia en el sobre contenedor (OM-2133 SIM), para la Aduana de Registro del Tránsito.
Tercera copia será remitida por los medios usuales a la Aduana de Salida en un sobre cerrado conjuntamente con la guía
(parcial N° 3 del OM 1993 A SIM), copia N° 2 del MIC/ DTA y copia de la CRT.
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El acto de la confirmación de la salida de Exportación, operada por el Agente de Transporte Aduanero autorizado o en su
defecto por el Despachante de Aduana, da comienzo a los procedimientos informáticos de cancelación de Tránsitos de
Exportación, y debe considerarse como el inicio de dicho Tránsito. Esta información será transferida al Servidor Central y
procesada por éste.
El Servicio Aduanero contará con la transacción "CONSULTA DE TRANSITOS POR ARRIBAR", la cual le permitirá observar
todas aquellas Destinaciones de Tránsito de Exportación con destino a esa Aduana. Los datos referidos a esas destinaciones se
podrán visualizar a partir del momento en que la Aduana de Registro opere la transacción "CONTROL SALIDA TRANSITOS
EXPORTACION".
Al producirse el arribo del medio transportador se efectuarán los controles físico documentales que correspondan.
Se crea la nueva transacción "CONFIRMACION DE ARRIBO DEL TRANSITO DE EXPORTACION", la que operada por el
Servicio Aduanero certificará el arribo fehaciente de las mercaderías a la Aduana de Salida y determinará la cancelación del
Tránsito de Exportación o sus fracciones.
Identificador de la DDT
Fecha de Arribo
Contenedores
Precintos
Si al practicarse los controles el Servicio Aduanero observara diferencias en los números de contenedores, números de
precintos y/o números de patente del Semi/ Camión respecto a los declarados en la Aduana de Registro y/o en los formularios
MIC/DTA o TIF/DTA, procederá a establecer los motivos de tales diferencias realizando las actuaciones de práctica, y si éstas
así lo justifican, el Sistema le permitirá rectificar dichos datos en el Servidor Central a través de la transacción "CORRECCION
DE DATOS".
Mediante las referidas actuaciones en donde se establecerán las características formales o infraccionales del hecho
observado, deberán asignarse las responsabilidades del Transportista y/o Declarante en el marco de lo estipulado por la Ley
22415 y normas de aplicación específica.
Cuando el Servicio Aduanero establezca la salida al exterior de la mercadería exportada registrará en el Sistema tal hecho
mediante la transacción "CUMPLIDO DE EXPORTACION" (efectuando la carga SIM cierre de cumplido en el caso de arribos
fraccionados), la cual será operada después del arribo del Tránsito de Exportación. Una vez producido el cierre del cumplido (y
de corresponder la declaración, Post-embarque) este hecho será determinante del inicio de los procesos de Pago de Derechos o
Cobro de Beneficios a la Exportación de corresponder y eventuales Devoluciones Tributarias motivadas por ella.
Identificador de la DDT
Fecha de Cumplido
Cantidad de Bultos
Kilos Brutos
Contenedores
Cantidad de Unidades
Se efectuarán cumplidos de Exportación totales o parciales según se trate de salidas al exterior totales o fraccionadas.
Toda esta información actualizará los datos de la Destinación de Exportación en el Servidor Central.
De detectarse errores en la carga del cumplido de Exportación el Servicio Aduanero podrá rectificar los mismos mediante la
transacción "BAJA DEL CUMPLIDO", la que podrá ser operada hasta el momento en que se efectúe en el SIM el proceso de
Cruce de Exportación en la Aduana de Registro.
Toda vez que la Destinación de Exportación cumple la doble función de Tránsito de Exportación y de Exportación a Consumo
o Suspensiva, la cancelación total de la operación estará lograda una vez que se operen por parte del Servicio Aduanero las
transacciones de "CONFIRMACION DE ARRIBO DEL TRANSITO DE EXPORTACION" y "CUMPLIDO DE EXPORTACION"
mediante las cuales se certificará el arribo fehaciente del Tránsito y la salida al exterior de la mercadería exportada, por lo que
el Servicio Aduanero que las operen estarán dando fe de ambos hechos.
Se integrarán los datos de las transacciones de salida y arribo acorde a esta vía de transporte, incorporándose como novedad
el registro informático del PRE-CUMPLIDO en la Aduana de Registro de la destinación.
Se integrarán los datos de las transacciones de salida y arribo acorde a esta vía de transporte.
La Aduana de destino (Área Aduanera Especial), operará las transacciones de "CONFIRMACION DE ARRIBO DEL
TRANSITO DE EXPORTACION" y "CUMPLIDO DE EXPORTACION", a fin de determinar el arribo fehaciente de la
mercadería y la efectiva Exportación de los bienes desde el Territorio Nacional Continental, correspondiéndole las
consideraciones establecidas en el apartado 3 del presente Anexo.
7. ENVIOS FRACCIONADOS
Para aquellas destinaciones donde el declarante adhiere a lo dispuesto en el artículo 329 del Código Aduanero (embarques
parciales), mediante la declaración comprometida, la destinación quedará sometida al régimen de selectividad inteligente.
De resultar Canal de Selectividad NARANJA, el verificador actuante deberá realizar el control documental conforme los
procedimientos de fiscalización vigentes.
Cuando el Canal de Selectividad sea ROJO, el verificador actuante deberá ingresar al Sistema Informático MARIA (SIM) el
resultado de la verificación. Dicho registro informático se realizará únicamente al verificar la primera fracción y, si bien produce
la Autorización de Retiro en el Sistema de la totalidad de la destinación, solamente implica la responsabilidad asociada a la
verificación de la mencionada primera fracción.
Además del registro informático, el agente verificador deberá dejar constancia por escrito, al reverso del formulario OM-1993
SIM, del resultado de la verificación, indicando los ítem y subítem controlados y cantidades correspondientes a la fracción
verificada.
Para las restantes fracciones, el agente verificador a cargo del control de las mismas -que no necesariamente debe ser el que
verificó la primera- realizará el control documental y la verificación física de la mercadería y dejará constancias de ello por
escrito al reverso del formulario OM-1993-SIM, indicando los ítem y subítem controlados y cantidades correspondientes a la
fracción verificada.
En caso de resultar una inexactitud procederá a detener la operación, comunicando la situación detectada a su Jefatura e
iniciando las actuaciones que corresponden en orden a la novedad detectada.
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Para aquellas destinaciones de exportación a las cuales se les haya asignado Canal de Selectividad VERDE, el Guarda
actuante en la Aduana de Registro deberá ingresar al SIM el resultado de su tarea sin proceder a cerrar el precumplido de la
operación, asimismo dejará constancia de su actuación en el formulario OM-1993 SIM. El Guarda que deba intervenir en la
última fracción procederá a dejar constancia y finalizará la transacción de precumplido.
Del mismo modo deberá actuar el Guarda interviniente en la Aduana de Destino/Salida al momento del arribo de cada
fracción, sin cerrar el cumplido de la operación, debiendo hacer efectivo el cierre del mismo una vez arribada la última partida.
8. CONTROL DE GESTION
1.1. Si se trata de mercadería que saldrá en el mismo medio transportador al exterior, se declarará en los campos:
NOMBRE DEL TRANSPORTE: el nombre del buque con el cual la mercadería arribará a destino.
AGENTE DE TRANSPORTE: Se ingresará el número de CUIT del agente de transporte del buque que arribará a destino.
1.2. Si se trata de mercadería que será trasbordada a otro buque, con el cual arribará a destino, se declarará en los campos:
NOMBRE DEL TRANSPORTE: Se ingresará en primer lugar el nombre del buque menor o barcaza, seguido de una barra (/) y
a continuación de la misma el nombre del buque en el cual la mercadería arribará a destino. Por ejemplo: BARCAZA ULISES /
COLUMBUS FLORIDA.
AGENTE DE TRANSPORTE: Se ingresará el número de CUIT del Agente de Transporte del buque menor.
Al ejecutarse se desplegará en todos los casos dos opciones, debiendo el Declarante seleccionar una de ellas, produciéndose el
siguiente tratamiento:
? Elegida esta opción se continuará con el mismo tratamiento que cualquier destinación vía acuática.
La selección de esta opción quedará reflejada en el formulario OM-1993 "A" SIM en el sector a) Opciones/ b) Ventajas, con el
código TRABEXP1=TRABNO
SE TRATA DE MERCADERIA QUE SERA TRASBORDADA A OTRO BUQUE ,CON EL CUAL ARRIBARA A DESTINO.
Elegida esta opción, se modificará el ingreso a nivel bultos de acuerdo a lo establecido en el punto 1.1.1.2 y de corresponder
deberá presentarse hoja de ruta que indique los puertos intermedios en donde efectuará escalas el medio transportador.
190
La selección de esta opción quedara reflejada en el formulario OM-1993 "A" SIM en el sector a) Opciones/ b) Ventajas, con el
código TRABEXP1=TRABSI.
OBSERVACION:
Cuando por razones propias de la Operación de Exportación se embarcara la mercadería en un buque distinto al declarado al
momento de la oficialización, deberá efectuarse el siguiente procedimiento:
ADUANA DE SALIDA: deberá procederse acorde a lo previsto en la Resolución (ex-ANA) N° 1371/85 Anexo XIII. El Servicio
Aduanero solicitará la presencia del Certificado de Eximición Waiver cuando ello corresponda y efectuará el cumplido de la
operación acorde al procedimiento descripto en la presente.
Se remitirá a la Aduana de Registro el formulario que acredite el cambio de buque efectuado y el Certificado de Eximición
Waiver cuando corresponda.
ADUANA DE REGISTRO: Ingresará al Sistema cuando así corresponda la presencia del documento (Waiver) mediante la
transacción de presentación de documentos (mpredocm1) y mediante la transacción de rectificación de permisos de embarque
(mrecddtm1) modificará el nombre del buque o bandera del mismo en el Sistema.
Ejemplos:
BANDERA:
AGENTE DE TRANSPORTE: en las cuatro opciones se ingresará el número de CUIT del agente de transporte terrestre.
2.2.Presupuesto General:
2.2.1 SE TRATA DE MERCADERIA QUE SERA TRASBORDADA A OTRO MEDIO TRANSPORTADOR, CON EL CUAL
ARRIBARA A DESTINO.
2.2.3 DE MERCADERIA QUE SERA TRASBORDADA EN DISTINTOS MEDIOS DE TRANSPORTE ANTES DE SER
CARGADA AL MEDIO DE TRANSPORTE CON EL CUAL ARRIBARA A DESTINO.
191
2.2.4 SE TRATA DE MERCADERIA QUE SERA TRASBORDADA DE UN MEDIO TERRESTRE A OTRO MEDIO
TERRESTRE CON EL CUAL ARRIBARA A DESTINO.
Teniendo el Declarante que seleccionar una de ellas, de acuerdo a la opción seleccionada se producirá el siguiente
tratamiento:
OPCION 1: Se efectuará la pregunta sobre el cumplimiento de los tratados bilaterales (Certificado de Eximición Waiver)
OPCION 2: Se continuará con el mismo tratamiento que cualquier destinación terrestre.
OPCION 3: Se efectuará la pregunta sobre el cumplimiento de los tratados bilaterales ( Certificados de Eximición Waiver),
sobre el buque con el cual la mercadería arribará a destino.
OPCION 4: Se continuará con el mismo tratamiento que cualquier destinación terrestre.
La selección de estas opciones quedará reflejada en el formulario OM-1993 "A" SIM en el sector a) Opciones/ b) Ventajas,
con los códigos:
Cuando por razones propias de la Operación de Exportación se embarcara la mercadería en un buque distinto al declarado al
momento de la oficialización, deberá efectuarse un procedimiento similar al descripto en el apartado B punto 1.1.1.3
(OBSERVACIONES).
3.1.Si se embarca en el buque declarado y posee el Certificado de Eximición de Waiver al momento de la oficialización:
El Declarante en el momento de ejecutar el Presupuesto General de la Destinación, deberá ingresar el número de Fax emitido
por la Subsecretaría de Transporte Aerocomercial Fluvial y Marítimo (Certificado de Eximición Waiver), donde figurará el
nombre del buque, la bandera, el período de vigencia, etc., para luego proceder a la oficialización de la destinación.
ADUANA DE REGISTRO: Constatará la presencia del documento y remitirá bajo sobre cerrado, conjuntamente con la Guía y
demás documentación, el Fax en cuestión, a fin de que la Aduana de Salida pueda efectuar el control correspondiente.
ADUANA DE SALIDA: Realizado el control documental, efectuará el cumplido, constatando que el buque declarado se
corresponda con el que traslada la mercadería al exterior, como se indica en este procedimiento, y de observarse diferencias
comunicará a la Aduana de Registro las novedades.
3.2 Se embarca en el buque declarado y presenta el Certificado de Eximición Waiver en Zona de Embarque:
El Declarante deberá registrar esta condición mediante la validación del texto EXPOWAIVERTEX = SI y cuando el Sistema le
exija el documento (CERTIF-WAIVER) en el campo presencia declarado indicará la letra "N" y dejará el campo referencia en
blanco. Este registro determinará el compromiso del documentante de adjuntar la certificación aludida ante el Servicio Aduanero
de la Aduana de Salida.
En todos los casos por los cuales sea necesario presentar en la jurisdicción de la Aduana de Salida el Certificado de Eximición
Waiver, éste será remitido a la Aduana de Registro de la Destinación de Exportación a fin de que esta última proceda mediante la
transacción Presentación de los Documentos a la registración informática del mismo.
El Declarante de la Destinación de Exportación deberá efectuar la declaración de estos hechos acorde a la metodología
descripta en el presente anexo.
El Servicio Aduanero procederá a efectuar por medios manuales los procedimientos relativos al cruce con el Manifiesto de
Exportación de la Destinación, a fin de determinar el real egreso del Territorio Aduanero de los bienes exportados.
192
Estos procedimientos manuales de cruce de información serán efectuados en la jurisdicción aduanera de registro de la
destinación y constituirán un paso previo al pago de eventuales Beneficios a la Exportación o de Devoluciones Tributarias. A
esos efectos las jurisdicciones aduaneras donde efectivamente se comprobare la salida al exterior de las mercaderías serán
responsables de la remisión de los antecedentes necesarios mediante los cuales se hubiera producido el egreso de las
mercaderías, a las Aduanas de Registro.
Las inconsistencias detectadas por las Aduanas de Registro en los referidos cruces manuales de información entre los
antecedentes y las Destinaciones de Exportación deberán analizarse a fin de bloquear, cuando corresponda el cobro de los
Beneficios a la Exportación mediante la transacción "BLOQUEO/ DESBLOQUEO DE REINTEGROS" (mblorecm1).
ANEXO V RG N° 898(AFIP).
1.CONSIDERACIONES GENERALES
Resultan de aplicación a todas las operaciones descriptas en el presente ANEXO la totalidad de consideraciones establecidas en
la presente Resolución General para los Tránsitos y Trasbordos, en cuanto ellas constituyan advertencias o indicaciones propias de
procedimientos generales.
Cuando las mercaderías tengan como destino el Territorio Nacional Continental, se deberá consignar en el campo "Aduana
Destino/ Salida", el código de la Aduana correspondiente a la Aduana de Destino/ Salida del Territorio Nacional Continental.
ECE1 Egreso del Area Aduanera Especial (AAE) a consumo en el exterior c/ Tránsito Terrestre por el TNC
ETE1 Egreso temporal del AAE al exterior c/ Tránsito Terrestre por el TNC
ETE2 Egreso temporal del AAE al exterior c/ Tránsito Terrestre por el TNC s/ transformación
EC/ ET Toda otra Destinación de Exportación con destino final al exterior que requiera cambio del medio de transporte
marítimo o aéreo en el Territorio Nacional Continental.
RE Operaciones de Reembarco con destino final el exterior, registradas en el AAE, que requieran para las Vías Marítimas o
Aéreas, Trasbordos en alguna jurisdicción aduanera del Territorio Nacional Continental.
ECA/ ETA Estas destinaciones solo serán procesadas por el aplicativo de cancelación, cuando sean efectuadas por las vías
acuática o aérea.
3.1.1 La Aduana de Registro del AAE deberá operar las transacciones de PRE-CUMPLIDO y EGRESO DEL TRANSITO DE
EXPORTACION.
3.1.2 Cuando la salida de mercaderías desde el AAE se produzca por las vías aérea o marítima, el Servicio Aduanero
responsable del control de la operación deberá operar la transacción "CONTROL DE SALIDA DE TRANSITO DE
EXPORTACION".
Cuando las salidas de mercaderías desde el AAE se produzca por las vías aérea o marítima al amparo de los subregímenes
ECA/ ETA, se operarán las de "SALIDA DE ZONA PRIMARIA" y "CONFIRMACION DE SALIDA DE ZONA PRIMARIA".
193
4. TRAMITE EN LA ADUANA DE INGRESO AL TERRITORIO NACIONAL CONTINENTAL (TCN) PARA
MERCADERIAS QUE ARRIBEN AL TNC POR LA VIA TERRESTRE
Para el caso de los subregímenes ETE1, ETE2 y ECE1 le corresponderá a la Aduana de Ingreso al TNC operar la transacción
"CONFIRMACION INGRESO TRANSITOS DE EXPORTACION AL TNC" mediante la cual se certificará el ingreso al TNC
de la mercadería objeto del Tránsito.
Las Aduanas de Registro preverán la habilitación de los agentes necesarios de la Aduana de Ingreso al TNC, a fin de
cumplimentar el procedimiento establecido en el párrafo precedente.
El Servicio Aduanero de la Aduana en donde se efectivice el egreso de las mercaderías con destino final al exterior deberá
operar las transacciones "CONFIRMACION DE ARRIBO DEL TRANSITO DE EXPORTACION" y "CUMPLIDO DE
EXPORTACION" mediante las cuales certificará el fehaciente arribo de las mercaderías a esa jurisdicción aduanera y la efectiva
Exportación de las mercaderías al exterior del país, a partir de la cual se dispararán los hechos informáticos que devienen en la
cancelación de la operación.
Para las vías de arribo aérea o marítima, no se producirá la generación automática de los MANI en la Aduana de Destino/
Salida previstos en esta Resolución General, debiendo el Agente de Transporte Aduanero autorizado efectuar el registro habitual
del MANI al arribo a la Aduana de Ingreso al Territorio Nacional Continental. Este tendrá el trámite habitual para este tipo de
registro.
5.2 MERCADERIAS CON DESTINO FINAL EL TNC QUE ARRIBEN AL MISMO POR LAS VIAS AEREA O
ACUATICA.
El Servicio Aduanero de la Aduana en donde se efectivice el ingreso de las mercaderías al TNC deberá operar las transacciones
"CUMPLIDO DEL TRANSITO DETALLADO" mediante la cual certificará el fehaciente arribo de las mercaderías a esa
jurisdicción aduanera y la efectiva Exportación de las mercaderías al TNC.
Para las vías de arribo aérea o marítima, no se producirá la generación automática de los MANI en la Aduana de Destino/
Salida previstos en esta Resolución General, debiendo el Agente de Transporte Aduanero autorizado efectuar el registro habitual
del MANI al arribo a la Aduana de Ingreso al Territorio Nacional Continental. Este tendrá el trámite habitual para este tipo de
registro.
ANEXO VI - RG N° 898(AFIP)
Se utilizará ante eventuales caídas del Sistema o en aquellas operaciones no contempladas en el Sistema Informático MARIA
(SIM), determinando la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS los controles operativos que se deberán aplicar en tales
circunstancias.
Para salidas transitorias del servicio del SIM en el Nodo de Aduana de Registro del Tránsito/ Trasbordo:
1.Cuando no se encuentre operativo este nodo y el Declarante no pueda registrar la destinación u operación de Tránsito/
Trasbordo.
La Aduana de Registro ante la certeza del no restablecimiento del Sistema dentro de los plazos de espera establecidos por el
plan general alternativo, autorizará el registro de las destinaciones y/u operaciones a través de Sistema DUA-SIDIN.
Producida la autorización enunciada en el punto anterior, la Aduana de Registro será la encargada del seguimiento y
cancelación del Tránsito/Trasbordo, el cual se realizará acorde a los Sistemas tradicionales de seguimiento y cancelación de estas
194
destinaciones u operaciones, mediante el procedimiento vigente de emisión de Fax o E-mail desde la Aduana de Registro y
remisión de la Tornaguía por parte de la Aduana de Destino/ Salida.
En este caso deberán cumplimentarse la totalidad de los requisitos preexistentes para estas destinaciones y/u operaciones.
El control de gestión a realizarse para este tipo de operaciones desde la Aduana de Registro hasta la Aduana de Destino/ Salida
se llevará de acuerdo a lo establecido por la Disposición N° 47/98 (DGA).
Al arribo del medio de transporte en la Aduana de Destino/ Salida, se procederá al cumplimiento de la Tornaguía y su remisión
a la Aduana de Registro, se registrará en el SIM el MANI, cuando se trate de Importación de mercadería, de acuerdo al
procedimiento establecido en la Disposición N° 810/98 (AFIP).
Una copia del DUA-SIDIN debidamente intervenida por el Servicio Aduanero, se deberá adjuntar al sobre contenedor de la
destinación definitiva registrada en la Aduana de Destino/ Salida.
2.Cuando el Declarante hubiese registrado la Destinación u Operación en el SIM y al momento de efectuar la Salida de Zona
Primaria, no estuviera operativo el Sistema.
Esta Aduana autorizará la salida manual del Tránsito/ Trasbordo y una vez restablecido el SIM ingresará al Sistema la salida y
confirmará los datos del medio de transporte, a los fines que la Aduana de Destino/ Salida pueda efectuar la cancelación del
Tránsito/ Trasbordo.
En caso de no poder efectuar la cancelación por la falta de confirmación de salida en el SIM, la Aduana de Arribo del medio de
transporte se comunicará por Fax o E-mail con la Aduana de Destino a los fines de informarse sobre los inconvenientes que no le
permiten a esta la registración de los datos en el Sistema, y podrá decidir en caso de corresponder a efectuar el cumplido manual
de la Destinación u Operación y a registrar el Manifiesto de Importación de acuerdo a lo establecido en la Disposición N° 810/98
(AFIP).
Si al momento de la confirmación de la salida en la Aduana de Registro del Tránsito/ Trasbordo no estuviese operativo el
Servidor Central, esta Aduana informará dicha novedad a la Aduana de Destino/ Salida del Tránsito-Trasbordo, la cual si al
momento del arribo del medio de transporte no pudiera efectuar la cancelación por el SIM, cumplirá en forma manual el arribo de
la operación y registra en ese nodo, de corresponder, el manifiesto de importación de acuerdo a lo establecido a la Disposición N°
810/98 (AFIP).
Una vez restablecido el Servidor Central tanto la Aduana de Registro como la de Destino/ Salida deberán ingresar en forma
inmediata la información al Sistema a fin de realizar la cancelación de la operación en el SIM.
Para caídas del Sistema en el Nodo de Aduana de Destino/ Salida del Tránsito- Trasbordo:
Cuando los Tránsitos/ Trasbordos que arriben a esta Aduana tengan como destino el exterior se procederá a efectuar el
cumplido en forma manual permitiendo la salida de la mercadería con los controles de rigor y restablecido el mismo, se realizará
el registro informático en forma inmediata al restablecimiento del Sistema.
Cuando los Tránsitos/ Trasbordo tengan como destino Aduanas interiores se procederá al cumplido en forma documental y una
vez restablecido el Sistema se ingresará el mismo en forma inmediata y se registrará el manifiesto de importación.
Para casos de Resguardos de frontera en los que el SIM no se encuentre operativo, ya sea por falta de conexión u ocasionales
fueras de servicio, los registros informáticos de cancelación deberán efectuarse en forma diferida en los puestos informáticos más
cercanos. Dichos registros deberán efectuarse con la premura necesaria a fin de evitar inconvenientes derivados de la falta de
registro en tiempo y forma.
Las autoridades jurisdiccionales aduaneras controlarán el estricto cumplimiento de lo antedicho y comunicarán a las respectivas
Subdirecciones Generales de Operaciones Aduaneras Metropolitanas y de Interior tales situaciones, con el objeto de que las
mismas arbitren las medidas necesarias que permitan superar estas dificultades.
195
Operaciones no contempladas en el SIM
Para estas operaciones la Aduana autorizará su registro a través de Sistema DUA-SIDIN procediéndose su seguimiento y
cancelación de igual modo que el establecido en el punto 1.1 del presente Anexo.
En todos los casos en que deba acudirse a los planes alternativos se deberá tener en cuenta las pautas establecidas por
Resolución General N° 451 (AFIP), así como en cualquier otra situación no contemplada específicamente en el presente Anexo.
OBSERVACIONES: Atento que las situaciones expuestas se consideran eventuales productos de fallas técnicas de los equipos
o comunicaciones, las Aduanas deberán:
a) Llevar un registro a través de libros aperturados a tal fin, de los inconvenientes detectados y las soluciones aplicadas.
b) En forma semanal deberán comunicar a las Subdirecciones Generales de Operaciones Aduaneras Metropolitanas y de
Interior a fin de analizar la superación de los problemas detectados.
c) Atento que la aplicación de los planes alternativos producirá gestiones informáticas interrumpidas, se deberán cerrar los
circuitos que fueron afectados por los planes de contingencia mencionados.
Fuera de los supuestos que constituyen un plan alternativo, el Servicio Aduanero no deberá aceptar trámites que estén fuera del
presente procedimiento. Ej: si se encuentra habilitada la vía informática para la recuperación de un manifiesto en la Aduana de
Destino, no deberá esta, aceptar presentaciones de manifiesto que no sean efectuados acorde a este procedimiento, por lo cual los
auxiliares del Servicio Aduanero deberán abstenerse de este proceder, dado que el mismo producirá registros incompatibles con
este procedimiento de cancelación.
ANEXO I - RG N° 1288(AFIP).
El procedimiento registral establecido por la presente Resolución General será de aceptación voluntaria por el Agente de
Transporte Aduanero, encargado del registro informático del manifiesto de ingreso del medio de transporte terrestre (MANI).
El mencionado agente podrá, a su elección, optar por el sistema registral imperante a la fecha o por la metodología de registro
establecida en la presente, siempre que la operación a registrar cumpla con las condiciones establecidas en este Anexo.
Condiciones:
a) Que la totalidad de los documentos de transporte del MANI sean afectados por declaraciones sumarias de Tránsito o de
Traslado (TRAS o TLMD), no pudiéndose incluir en un mismo MANI afectaciones TRAS con afectaciones TLMD.
Que el arribo de los medios de transporte al territorio aduanero se efectúe por la vía terrestre.
Que la totalidad de las afectaciones de Tránsito o de Traslado se efectúen por la modalidad de Directo a Plaza (DAP).
Condiciones Generales:
El Agente de Transporte Aduanero habilitado podrá documentar en un único registro informático el manifiesto de importación
y las afectaciones de Tránsito o Traslado correspondientes para los documentos de transporte arribados en dicho medio en las
condiciones que estipula la presente.
Este procedimiento informático tiene por objeto simplificar la cantidad de registros para las operaciones que cumplan con los
supuestos establecidos en el Anexo II de la presente Resolución General, disminuyendo la tarea a cargo de los agentes
intervinientes en estas operaciones.
Su utilización es de carácter optativo, pudiendo emplearse las modalidades de registro existentes a la fecha.
196
La impresión de este manifiesto, así como también la de sus Tránsitos o Traslados asociados no será de carácter obligatorio,
encontrándose el Agente de Transporte facultado para realizar la misma si así lo considera conveniente.
Agente de Transporte:
El Agente de Transporte Aduanero dispondrá de una nueva transacción "Registro del manifiesto terrestre con Tránsito o
Traslado", mediante la cual ingresará los datos relativos al medio de transporte, tal como se realiza en la actualidad,
incorporándose como nuevo dato de ingreso obligatorio el lugar operativo, e ingresará los datos correspondientes a las
afectaciones sumarias que se trate, Tránsito o Traslado (TRAS o TLMD), y los datos relativos a la salida de zona primaria tal
como se indica en el Manual del Usuario que integra la presente como Anexo IV.
A partir de la registración de este manifiesto, el sistema generará en forma automática las afectaciones sumarias de Tránsito o
Traslado, de manera tal que la presentación ante el servicio aduanero de este único registro suplirá el conjunto de registros a ser
presentados acorde a la modalidad imperante hasta este momento.
A tal fin deberá incorporar en el campo observaciones del MIC/DTA, el identificador del manifiesto asignado por el sistema.
No se generará en forma automática ninguna impresión de este manifiesto, no siendo necesaria la misma para su presentación
ante el servicio aduanero.
Servicio Aduanero:
El servicio aduanero a partir del identificador del manifiesto informado por el transportista en el campo observaciones del
MIC/DTA, y habiendo corroborado la consistencia entre esta información y la visualizada en el SIM, mediante la utilización de la
nueva transacción "Presentación del MIC con Tránsito (TRAS) o Traslado (TLMD)", registrará en forma única y conjunta la
presentación del manifiesto y sus afectaciones, generándose en ese acto, en forma automática la emisión e impresión de la/s
salida/s de zona primaria como afectaciones hubiere.
En caso que el Agente de Transporte hubiere optado por no informar al momento del registro del MANI el número de
operación y/o el número de MIC/DTA, el Servicio Aduanero deberá efectuar su registro obligatoriamente al momento de la
presentación del mismo.
Cuando por razones debidamente fundadas no deba darse lugar a la presentación del registro simplificado, el Servicio
Aduanero dispondrá de la posibilidad de proceder a la anulación de la operación.
Cumplidos los controles de rigor sobre la documentación, el medio de transporte y las mercaderías transportadas, autorizará de
corresponder la salida a plaza de las mismas procediendo a registrar informáticamente el control de salida de zona primaria.
El presente procedimiento, no inhabilita las funcionalidades existentes en el sistema, tanto las de consulta, como las previstas
para realizar rectificaciones, y/o modificaciones, con los controles previstos en la normativa vigente.
Esta transacción permite el registro de un Manifiesto terrestre, vía 4 (camión), cuyos conocimientos amparen Tránsitos DAP
(TRAS) o Traslados DAP (TLMD).
En el momento del registro del Manifiesto se generarán en forma automática los Tránsitos o Traslados asociados a los
documentos de transporte, de acuerdo a los datos ingresados.
197
El ingreso del número de MIC/DTA no es obligatorio.
El ingreso del número de operación de MIC/DTA, a excepción del lugar operativo no es obligatorio y tendrá el siguiente
formato:
año (2 posiciones) se visualizará el año en curso, modificable
aduana (3 posiciones) se visualizará la aduana de registro, no se modifica
lugar operativo (5 posiciones) de ingreso obligatorio
número (6 posiciones) ingresable
Matrícula: es la patente del camión (tractor), debe tener doble ingreso.
Al validar (PF 3 ) los datos ingresados en esta pantalla se genera la carátula del Manifiesto, en estado EN CURSO
Con Av.Pag. se pasa a la próxima pantalla donde se van a cargar los datos de los conocimientos y líneas de mercadería
asociados: MTERMICM2
198
En esta pantalla se ingresarán las cartas de porte asociadas al manifiesto, las líneas de mercadería, los contenedores si
correspondiera, y los datos referidos a los Tránsitos o Traslados asociados, además de los concernientes a las salidas de zona
primaria para estos últimos.
Los conocimientos pueden ser marcados como consolidados (S), fraccionados (S), Tránsito - TRAS, Traslado -TLMD.
Si un conocimiento fue marcado como en Tránsito (S), todos los conocimientos de ese Manifiesto serán en Tránsito. Lo mismo
vale para el indicador de Traslado.
Si se pasa por alto la opción de Tránsito, en el campo Traslado aparece directamente la letra S indicando que se trata de un
Traslado.
Luego se cargarán los datos de las líneas de mercadería:
En el campo Código de embalaje se pueden desplegar las opciones con Ctrl L o ingresarlo manualmente. Si se indica embalaje
contenedor y tipo de contenedor "house", no se puede poner una cantidad superior a 2. En este caso se habilita la tecla PF2-6 para
la carga de los contenedores correspondientes.
199
Una vez
cargada la/s líneas de mercaderías, se presiona F3 y se valida y aparece la pantalla donde se cargarán los datos correspondientes a
los Tránsitos o Traslados asociados, de acuerdo a los indicadores correspondientes.
Si el indicador es de Traslado se mostrará la pantalla ya definida y se cargará el dato de depósito de destino. El cual se validará
contra la tabla de depósitos habilitados para la Aduana de registro. Luego se completan los datos del conductor: Nombre y
apellido, Tipo y Número de documento y Licencia.Se puede validar después de completar estos datos o sino pasar al campo
"Importador" presionando Enter y validar en este campo.
200
Si el indicador es de Tránsito se abrirá la pantalla definida anteriormente y se cargarán los datos del Importador (opcional),
Aduana de destino y País de destino, el Plazo del Tránsito se calcula de acuerdo a la definición de Tránsitos.Luego se completan
los precintos y los datos del conductor: Nombre y apellido, Tipo y Número de documento y Licencia y se valida con F3.
Una vez cargados estos datos, al validarlos se generará la carátula correspondiente al Tránsito o Traslado, con su identificador,
en estado en curso (CUR). El estado de la salida será uno nuevo EN CURSO.
Una vez finalizada la generación de estos datos, se pude volver a la pantalla de la línea de mercadería e ingresar una nueva
carta de porte.
Finalizada esta operatoria se vuelve a la pantalla de la carátula del Manifiesto y se registra (REG) con F3.
201
Observaciones:
No se produce en forma automática ninguna impresión de los documentos generados. No obstante se podrán utilizar las
opciones que brinda el sistema para reimprimir ya sea en el momento de la Presentación (ver punto 2.) o con la Consulta de una
Declaración Sumaria (mitgdsui1) para obtener un Duplicado (F2-4).
Cabe aclarar que para el caso de un manifiesto fraccionado el sistema permite que una fracción sea un TRAS y la otra fracción
un TLMD o viceversa.
Esta función permitirá presentar o anular un Manifiesto y además autorizar las salidas de las operaciones asociadas al mismo.
Presentación:
Se debe ingresar el identificador del manifiesto. Se presiona Enter y aparecen los siguientes datos: estado del MANI, Nº MIC,
Nº de Operación, fecha de arribo, las operaciones de Tránsito o Traslado asociadas y los números de salida de zona primaria.
202
Presionando F4 el cursor se posicionará en el campo ESTADO. Allí se pueden desplegar las opciones con Ctrl L o ingresarlo
manualmente.
Si lo que se desea es PREsentar, se elige la opción PREsentado, se presiona Enter y el cursor pasa al campo Fecha de Arribo
donde se puede modificar dicha fecha. En caso de no haberse registrado el número de MIC/DTA, el sistema exigirá
obligatoriamente su ingreso. La fecha de Presentación se toma como la fecha del día. Luego se presiona Enter para pasar de
campo y F3 para validar. En ese momento el sistema efectúa la pregunta: ¿Desea imprimir?. "Si" o "No".
203
Se elige la opción imprimir, se presiona Enter y el MANI queda en estado PREsentado, produciéndose las siguientes
actualizaciones:
El estado en la carátula del Manifiesto pasará a PRE (presentado)
Las operaciones de Tránsito/Traslado asociadas pasarán a estado PREsentado
El estado de la/s salidas de zona primaria pasará a AUTOrizado. Además se generarán los eventos de salida de zona primaria
correspondientes a cada operación.
Se generarán los respectivos registros de auditoría (JOU) para dichas operaciones.
Anulación:
204
El manifiesto debe estar en estado REGistrado. Se ingresa por el identificador del manifiesto según lo descripto anteriormente. Se
presiona F4 y se escoge la opción ANUlado.
El sistema solicita en forma obligatoria un Motivo de anulación, se completa el mismo, se presiona Enter y se valida con F3.
Cuando se anula el manifiesto, las operaciones asociadas al mismo (TRAS, TLMD y salidas de zona primaria) quedan
ANUladas automáticamente.
3 Anulación del MIC con tránsito o traslado (MANUMICM1)
El estado del Manifiesto debe ser PREsentado. Se ingresará por el identificador del Manifiesto.
Con F4 el cursor se sitúa en el campo Estado y allí se puede ingresar manualmente ANU o presionar Ctrl-L para desplegar las
opciones. Al dar ENTER el sistema automaticamente ingresa como fecha de anulación la del día.
205
Luego pasa al campo Motivo de Anulación el cual debe completarse en forma obligatoria. El cursor vuelve a posicionarse en el
campo Estado donde se valida con F3.
Los Tránsitos/Traslados asociados al Manifiesto no deben tener ningún evento de control de salida de zona primaria para poder
proceder a su anulación. Si se realizó el control de salida se puede anular el Manifiesto previo ingreso de la reversa del mismo.
Si se anula el Manifiesto el estado de los Tránsitos/Traslados y de la/s salidas de zona primaria asociadas pasa a anulado y se
guarda la fecha de anulación.
Los eventos de anulación que se graban en la JOU y son factibles de consulta mediante la transacción Mjoureci1 son los
siguientes:
Agente de transporte aduanero, dueño del manifiesto: cuando el MANI esté en estado REGistrado.
Se ingresará por número de manifiesto. Luego de ingresar el MIC, se desplegarán todos los TRAS/TLMD asociados al mismo.
206
Se pueden modificar los siguientes datos: Nro. de MIC, Nro. de operación, Año del MIC, País del camión, Patente camión, País
del acoplado, Patente del acoplado, Contenedores, Precintos, Datos conductor: nombre, tipo de documento, Nro. de documento.
Se sitúa el cursor en el campo que se modificará y se cambia el dato. Para pasar a "Destinación, Contenedor, Precinto" se debe
presionar Av Pag. Ya sea que se modifique o no algún dato de estos campos, se debe dar Av Pag. nuevamente para completar el
Motivo que tiene carácter obligatorio. Luego se valida con F3.
207
Al confirmar la modificación se modificarán los datos del MANIFIESTO ingresado, y de todos los TRAS/TLMD asociados.
5 Consulta del MIC (MANI, TRAS/TLMD)- MDSOMICI1
La consulta se puede realizar por Número de Operación (se ingresa el número y F3) o por estado del MIC y fechas. Puede
obviarse el campo "Estado" y completar sólo las fechas a consultar. Se presiona F3 y aparecen los datos del manifiesto.
208
Se sitúa el cursor en el documento que se desea consultar y con F2-0 se puede ver el detalle de la mercadería. Con F4 se vuelve
a la pantalla anterior.
209
Con F2-1 se visualizan las salidas. Con F4 se vuelve a la pantalla anterior.
210
Consulta por Estado y fechas: se pasa por alto el campo Nº MIC/DTA con Enter. En el campo Estado se pueden desplegar las
opciones con Ctrl L o ingresarla manualmente. Se completan las fechas a consultar y se valida con F3.
Consulta por fechas: se completan sólo las fechas de Inicio y Fin y se presiona F3.
211
SISTEMA SINTIA - Sistema Informático de Tránsito Internacional Aduanero
Es el sistema informático a través del cual los Estados Partes del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay)
informatizaron el Manifiesto Internacional de Carga (MIC/DTA), documento utilizado en los tránsitos aduaneros internacionales,
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en el marco del Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre (ATIT) (ALADI/AAP/A14TM/3).
¿Cómo funciona?
El procedimiento diseñado consiste en el registro informático de los datos del MIC/DTA, de la secuencia de eventos de control
aduanero sobre la operación en los distintos países participantes del tránsito y en la disposición de la información de todos estos
eventos para todos los países involucrados mediante transmisión electrónica de datos, lo que permite la determinación del estado
de trámite de la operación.
Beneficios esperados
Mejorar los procesos de control en operaciones de transito por carretera, por ferrocarril y en la Hidrovía
Paraguay - Paraná.
Uniformidad de registro en cada uno se los sistemas aduaneros.
Disponer de información en línea de la declaración de las mercaderías en el país de procedencia, incluyendo su naturaleza,
valor y origen.
Conocer si efectivamente se cumplieron las operaciones de exportación en el inicio del tránsito.
Conocer si efectivamente llegaron y fueron destinadas correctamente las mercaderías expedidas en destino.
Bajar los costos operativos y lograr mayor celeridad en la tramitación de la operación.
Tener padrones únicos de transportistas habilitados a fin de disponer de información sobre inhabilitaciones, embargos de los
transportes y otras situaciones.
Preparar estrategias de control en base a información comunitaria.
Asegurar mediante procesos de reutilización de datos la consistencia de los mismos, evitando repetición de ingreso de datos.
Permitirá a las aduanas de destino conocer la mercadería en transito efectuando las previsiones de recursos y los mecanismos
de control.
Sistema Informático SINTIA. Manifiesto Internacional de Cargas / Declaración de Tránsito Aduanero (MIC/DTA)
Electrónico para Tránsitos de Importación y Exportación. Su implementación .
El Sistema Informático del Tránsito Internacional Aduanero (SINTIA), el cual se aplicará -en una primera etapa- a las
operaciones de importación y exportación entre la República Argentina y las Repúblicas del Paraguay o de Chile.
ARTICULO 3º.- En las operaciones de tránsito que se realicen mediante transporte internacional terrestre por carretera, en el
marco de las disposiciones del Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre (ATIT), por cada destinación aduanera deberá
corresponder una única Carta de Porte Internacional-Conocimiento de Transporte Internacional (CRT).
b) Comprendan los envases de las mercaderías a transportar, que por sus características particulares se registran separadamente
de ellas.
Artículo 4 Texto vigente según RG AFIP Nº 2961/2010: El procedimiento establecido en la presente deberá observarse, con
carácter obligatorio, para la tramitación de los MIC/DTA de las siguientes operaciones:
a) Tránsito de exportación, cuyo destino sea alguno de los países signatarios del Acuerdo sobre Transporte Internacional
Terrestre (ATIT).
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b) Tránsito de exportación, cuyo destino sea el Área Aduanera Especial (AAE), en los términos de la Resolución General Nº
898 y sus modificatorias.
c) Removido terrestre de las mercaderías previstas en la Resolución General Nº 1229 y sus modificatorias, entre el Territorio
Nacional Continental (TNC) y el Área Aduanera Especial (AAE).
1. Que partan del Área Aduanera Especial (AAE) con destino final al Territorio Nacional Continental (TNC) o a alguno de los
países signatarios del Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre (ATIT).
2. Que partan desde el Territorio Nacional Continental (TNC) con destino final al Área Aduanera Especial (AAE) o a alguno de
los países signatarios del Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre (ATIT).
Artículo 5 Texto vigente según RG AFIP Nº 2801/2010 : Quedan exceptuados de la obligación establecida en el artículo
precedente, y deberán tramitarse conforme a la normativa vigente en la materia, los MIC/DTA de las operaciones de tránsito de
exportación que tengan las siguientes características:
a) La carga de las mercaderías en la unidad de transporte se efectúe en puntos intermedios entre la aduana de partida y la
aduana de salida del país de origen del tránsito -República Argentina-.
b) La descarga de las mercaderías se realice en puntos intermedios entre la aduana de entrada y la aduana de destino del país de
finalización del tránsito.
ARTICULO 6º.- Cuando el transporte de la mercadería se realice según la modalidad de carga consolidada, el transportista
emisor del MIC/DTA electrónico deberá consignar en el documento de transporte, el nombre del agente consolidador contratante
del servicio de transporte.
ARTICULO 7º.- En las operaciones de tránsito de importación procedentes de la República del Paraguay o de la República de
Chile, el agente de transporte aduanero podrá optar, al momento de efectuar el registro del manifiesto del medio de transporte en
el Sistema Informático MARIA (SIM), por recuperar en frontera la información remitida electrónicamente por las aduanas de
dichos países.
En caso contrario, deberá efectuar el registro del manifiesto en el Sistema Informático MARIA (SIM) conforme al
procedimiento previsto en la normativa vigente.
ARTICULO 8º.- Las consultas sobre el procedimiento dispuesto en la presente podrán ser canalizadas de acuerdo con lo
previsto en el Artículo 7º de la Resolución General Nº 898 y sus modificatorias.
Art. 9:
En todo el territorio de la Nación no habrá más aduanas que las nacionales, en las cuales regirán las tarifas que sancione el
Congreso.
Art. 10:
En el interior de la República es libre de derechos la circulación de los efectos de producción o fabricación nacional, así como los
de los géneros y mercancías de toda clase, despachadas en las aduanas exteriores.
Art. 11:
Los artículos de producción o fabricación nacional o extranjera, así como los ganados de toda especie, que pasen por territorio de una
provincia a otra, serán libres de los derechos llamados de tránsito, siéndolo también los carruajes, buques o bestias en que se
transporten, y ningún otro derecho podrá imponérseles en adelante, cualquiera sea su denominación, por el hecho de transitar el
territorio.
Art. 12:
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Los buques destinados de una provincia a otra, no serán obligados a entrar, anclar y pagar derechos por causa de tránsito; sin que
en ningún caso puedan concederse preferencias a un puerto respecto de otro, por medio de leyes o reglamentos de comercio.
Art. 16:
La Nación Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento, no hay en ella fueros personales ni títulos de nobleza. Todos
sus habitantes son iguales ante la ley y admisibles en los empleos sin otra condición que la idoneidad. La igualdad es la base del
impuesto y de las cargas públicas.
Art. 26:
La navegación de los ríos interiores de la Nación es libre para todas las banderas, con sujeción únicamente a los reglamentos que
dicte la autoridad nacional.
Art. 75 inc. 1:
Legislar en material aduanera. Establecer los derechos de importación y exportación, los cuales, así como las avaluaciones sobre
las que recaigan, serán uniformes en toda la Nación.
Art. 100:
El jefe de gabinete de ministros y los demás ministros secretarios cuyo número y competencia será establecido por la ley especial,
tendrán a su cargo el despacho de los negocios de la Nación, y refrendarán y legalizarán los actos del presidente por medio de su
firma, sin cuyo requisito carecen de eficacia.
El Código aduanero fue sancionado y promulgado el 2 de marzo de 1.981 por ley 22.415, publicada en el "Boletín Oficial" el 23 de
septiembre de 1.981. Su efecto inmediato fue la derogación de las ORDENANZ4S DE ADUANA, que regían desde 1.876, y de la LEY
DE ADUANA, texto ordenado en 1.962 y sus leyes modificatorias, así como de las leyes complementarias y decretos reglamentarios
cuyas cláusulas estuvieron en oposición con sus normas. Es una ambiciosa realización que implica unificar, en un cuerpo legal de 1.
191 artículos, la legislación aduanera de fondo y buena parte de los procedimientos reguladores de una actividad de indudable interés
nacional.
Al encarar su estudio, perseguimos los conocimientos a saber:
-Analizar las bases constitucionales en que descansa la nueva codificación; -Sus fuentes nacionales o extranjeras;
-Bibliografía en que se inspira;
-Leyes y Decretos que deroga y aquellas que continúan vigentes como legislación complementaria;
-Facultades otorgadas a la Dirección General de Aduanas; -Las innovaciones introducidas a través de sus dieciséis secciones; todo lo
cual nos permite abarcar un panorama integral de los institutos incorporados y de la reforma realizada.
La Sección: se refiere a los sujetos, comprendiendo tanto al propio servicio aduanero como a las demás personas que entran en
vinculación con él en razón del comercio internacional (despachantes de aduana, agentes de transporte aduanero, etc.)
La Sección II: la Sección II trata del control, precisándose los ámbitos en los cuales el servicio aduanero debe ejercerlo.
La Sección III: encara el problema de la importación, abarcando a las formas de arribo de la mercadería y las diversas destinaciones
aduaneras de importación a que se la puede someter (Definitiva, Suspensiva, Temporaria, Depósito o Tránsito).
La Sección IV: se ocupa de las exportaciones, regulando sus destinaciones: (Suspensivas, Temporarias, Depósito, o Tránsito); para
terminar tratando la salida de las mercaderías ya libradas.
La Sección VI: prevé la existencia de regímenes especiales regulados en trece capítulos: medios de transporte; operaciones aduaneras
de los medios de transporte de guerra, seguridad y policía; contenedores; equipaje; rancho; pacotilla; franquicias diplomáticas; envíos
de mercaderías con deficiencias; tráfico fronterizo y envíos de asistencia y salvamento.
La Sección VII: contempla en tres capítulos las Áreas que no integran el territorio aduanero: mar territorial, lecho y subsuelos
submarinos sometidos a la soberanía Nacional; área franca y área aduanera especial.
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La Sección VIII: se refiere a las Prohibiciones a la importación y a la exportación, precisándose sus clases, el ámbito de aplicación, las
modalidades y las facultades para establecerlas y suprimirlas.
La Sección IX: considera los tributos regidos por la legislación aduanera, regulando sus diferentes especies y estableciendo las
disposiciones comunes a todas ellas.
La Sección XI: prevé en un capítulo único la Retorsión o respuesta a los tratamientos discriminatorios contra la producción nacional.
La Sección XII: considera las Disposiciones Penales, distinguiendo entre delitos e infracciones aduaneras (clasificación bipartita).
La Sección XIII: se ocupa de las Preferencias Aduaneras propias de todos los créditos aduaneros de cualquier naturaleza.
La Sección XIV: regula los Procedimientos en tres títulos referidos a las disposiciones generales, los procedimientos especiales y los
recursos.
La Sección XV: se titula Disposiciones complementarias. Crea la obligación de Poder Ejecutivo de mantener actualizado el
ordenamiento del Código.
La Sección XVI: contiene las Disposiciones Transitorias referidas a la fecha de vigencia, a las derogaciones expresas y a la
actualización de los registros.
Tratado de Asunción. Ley 23.981. Estructura Orgánica del Mercosur. Instrumento básico para la constitución del Mercado
Común. El MERCOSUR es un ambicioso proyecto de integración económica, en el que se encuentran comprometidos Argentina,
Brasil, Paraguay, y Uruguay.
* ¿Qué condiciones de la región favorecen la conformación de este proyecto? Podemos enumerar entre las más importantes, a las
siguientes condiciones:
Ahora bien; Qué oportunidades y desafíos plantea el MERCOSUR, tanto para los gobiernos como para los sectores privados de cada
estado parte (EP.)?
-Deberán tomar las medidas necesarias para lograr los marcos jurídicos y administrativos del mercado común (M.C.), los gobiernos
También los gobiernos deberán crear las condiciones sociales y económicas que permitan cumplir con los plazos y objetivos fijados.
SECTORES PRIVADOS:
Deberán esforzarse para adaptarse al nuevo contexto, produciendo las reestructuraciones necesarias e identificando nuevas
oportunidades de forma de aumentar la eficacia.
GOBIERNOS DE LA REGIÓN:
Corresponde a ellos, asegurar un conjunto de reglas de juego claras que no podrán variar inesperadamente.
Lograr la armonía de políticas macro y micro económicas en forma creíbles.
¿Cómo?
-Ampliando las actuales dimensiones de sus mercados, y
-Acelerando su desarrollo económico mediante el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles, la preservación del medio
ambiente, el mejoramiento de las comunicaciones y la complementación de los diferentes sectores de sus economías.
Por otra parte, la conformación de un MC. es una respuesta adecuada a la consolidación de grandes espacios económicos en el mundo y
a la necesidad de lograr una adecuada inserción internacional
Un dato que nos habla de la importancia del mismo es el siguiente:
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El producto bruto interno sumado de los cuatro estado partes alcanza aproximadamente los $445.000.000.-, con una población de
190.000.000 de habitantes.
Esto implica más del cincuenta por ciento del producto bruto interno, y el 44% de la población de toda América Latina.
a.-La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre países , a través de la eliminación de los derechos aduaneros y
restricciones no arancelarias a la circulación de mercaderías, y de cualquier otra medida equivalente.
b.-El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial común, con relación a los terceros estados o
agrupaciones de estados y la coordinación de posiciones en foros económicos-comerciales regionales e internacionales.
c.-La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los EP . de comercio exterior, agrícolas, industrial, fiscal,
monetarias, cambiarias, de capitales, de servicios, aduanera, de transporte y comunicaciones y otros que se acuerden.
d.-El compromiso de los EP. de armonizar sus legislaciones en áreas pertinente . para lograr el fortalecimiento del proceso de
integración.
Podemos afirmar que, el MERCOSUR constituye un "Mercado Común", o sea una de las formas más acabadas de integración,
sólo superada por la Unión Económica Europea.
En este momento es oportuno aclarar ciertos conceptos básicos que se manejan en estos ámbitos. Veamos entonces la clasificación
teórica de los llamados esquemas de cooperación e integración;
CLASES DE INTEGRACIONES.
*AREA DE PREFERENCIA ARANCELARIA: los países miembros gravan a todo o parte del comercio recíproco con impuestos
inferiores a los que tributan las mercaderías provenientes de terceros países. (Ej. Preferencia Arancelaria Regional de la A.L.A.D.I)
*ZONA DE LIBRE COMERCIO: Los países miembros eliminan todas las tasas arancelarias y para-arancelarias al comercio
recíproco, ej., el acuerdo firmado entre EE.UU. Y CANADA
*UNION ADUANERA: además del libre comercio entre los países miembros, incluye la adopción de un arancel externo común frente
a terceros países.
*MERCADO COMUN: es una unión aduanera a la que se le agregan la libre movilidad de factores productivos entre los países
miembros y la adopción de una política comercial común. Contempla la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre
los miembros. Puede además requerir la armonización de las legislaciones nacionales, por la actual situación de la C. E. E.
UNION ECONOMICA: Retoma las características del Mercado Común y además importa la adopción de una moneda común y
políticas macroeconómicas, sectoriales y sociales comunes, Ej.: el proyecto de C.E.E.
Se encuentra integrado por, Ministros de Relaciones Exteriores de los EP.; Ministros de Economía de los EP y, su función consiste, en
llevar adelante la conducción política y la toma de decisiones que aseguren el cumplimiento de los objetivos y plazos establecidos para
la constitución definitiva del MERCOSUR.
Su función consiste en armonizar las leyes nacionales de cada EP para facilitar la constitución del MC.
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*Cuáles son los principales instrumentos de integración?
En el Tratado de Asunción se establecen también los principales instrumentos para la constitución del M.C. que tienen vigencia durante
el llamado período de transición (desde la entrada en vigor del Tratado hasta el 31-12-94).
*Un arancel externo común, (A.E.C.) que incentive la competitividad de los E.P.
*La adopción de acuerdos sectoriales, con el fin de optimizar la utilización y movilidad de los factores productivos y alcanzar escalas
operativas eficientes.
Podemos agregar que respecto a la liberación comercial, se adoptó el cronograma de reducciones arancelarias establecido en el Acta
de la Primera Reunión del Grupo Mercado Común (G.M.C.). Se prevé llegar a diciembre de 1.994 con un arancel cero (preferencia del
1OO%) y sin restricciones no arancelarias para todos los bienes.
Certificados de origen. Requisitos y sanciones para los casos de adulteraciones. Solución de controversias . Protocolo de
Brasilia. Cláusulas de Salvaguardia.
Qué es el Régimen General de Origen:
El régimen general de origen es un instrumento con el que se trata de impedir que se importen bienes vía un país socio con aranceles
bajos y aprovechando las preferencias arancelarias se exporten a otros países con aranceles altos.
Podemos decir que este régimen es especialmente relevante en la transición del MERCOSUR por la importante diferencia que existe
entre los niveles arancelarios de los países miembros.
En líneas generales se han seguido los criterios sobre el tema contemplado en la A.L.A.D.I.:
No se consideran "originarios" o "producidos" aquellos bienes que fueran sólo ensamblados en un país miembro o cuyo contenido de
materiales de terceros países fuere superior al 60%.
En primer lugar vamos a considerar esta cuestión: -¿Por qué es necesario implementar un Régimen de Origen?
Podemos expresar que la exportación de productos excepcionales al A.E.C. del MERCOSUR con posterioridad al 1 de enero de 1.995,
hace necesaria la aprobación de reglas de origen claras y previsibles que faciliten las corrientes de comercio intra zona; por otro lado, es
importante asegurar que las mencionadas normas no creen por sí mismas obstáculos innecesarios a las corrientes de comercio;
asimismo, con el objeto de no extender el trato diferencial hacia terceros países, los E.P. del MERCOSUR deben adoptar reglas de
origen ciertas y claras que permitan determinar fehacientemente la nacionalidad de los productos intercambiados.
Por estas razones el G.M.C. aprobó el Reglamento correspondiente al Régimen de Origen del MERCOSUR, según Decisión Nro.6/94.
Proponemos ahora analizar los distintos aspectos incluidos en tal Reglamento de Origen de las mercaderías en el mercado común
del Sur.
Los productos de los reinos mineral, vegetal y animal, extraídos, cosechados o recolectados, nacidos o criados en sus territorios o en
sus aguas territoriales patrimoniales y zonas económicas exclusivas y de los productos del mar extraídos fuera de sus aguas territoriales,
patrimoniales y zonas económicas exclusivas por barcos de su bandera o arrendados por empresas establecidas en su territorio, y
procesados en sus zonas económicas, aún cuando hayan sido sometidos a procesos primarios de embalaje y conservación.
Los productos elaborados con materiales no originarios de los E.P., con transformación que involucre salto de posición en la
Nomenclatura Común (N.C.M.), excepto cuando se considera necesario el criterio del más alto valor agregado del 60%.
Los productos elaborados sin cambio de posiciones en la N.C.M. pero con valor CIF de insumos de terceros países que no supere el
40% del valor FOB de las mercaderías.
Los productos resultantes del montaje con materiales de terceros países con valor CIF que no exceda el 40% del FOB.
Los productos que cumplen los requisitos específicos a ser establecidos según lo dispuesto por el Art. 2 de la Decisión que aprobó este
Reglamento.
b-Las entidades emisoras de certificados serán co-responsables, salvo cuando la entidad demuestre haber emitido el certificado sobre la
base de informaciones falsas provistas por el solicitante, lo cual está fuera del control a su cargo.
Qué sucede cuando se comprueba que existe falsedad en la declaración prevista para la emisión del certificado?
Cuando se comprueba que existe falsedad en la declaración jurada previa a la emisión del Certificado de Origen, y sin perjuicio de las
sanciones penales que le quepan según la legislación de su país, el exportador será suspendido por un plazo de dieciocho (18) meses
para realizar operaciones en el MERCOSUR, y las entidades co-responsables podrán ser suspendidas por doce (12) meses. La
reincidencia causa inhabilitación.
Los E.P. acuerdan que las normas de este reglamento y de sus anexos, serán mínimas para el universo arancelario que fuere incluido en
negociaciones comerciales y preferenciales con terceros países.
-En primera instancia, las controversias serán resueltas por negociaciones directas.
-En segunda instancia, es decir si no se logra una solución, se debe someter la controversia a consideración del G.M.C., este deberá
hacer sus recomendaciones dentro de los 60 días.
-En tercera instancia, si en el ámbito del G.M.C. no se alcanzara una solución, se elevará la controversia al C.M.G. para que adopte las
recomendaciones pertinentes.
El mismo anexo encarga al Grupo Mercado Común la elaboración de un procedimiento para la solución de controversias, que regirá
durante el período de transición, esto es, hasta el 3 1 de diciembre de 1994. Partiendo de la base de las disposiciones del Tratado de
Asunción y su anexo respectivo, el Grupo elaboró un "Sistema de Solución de Controversias" y lo elevó al Consejo, el que por la
Decisión Nro. 1/91 del 17 de diciembre de 1991 en la ciudad de Brasilia aprueba el denominado "Protocolo de Brasilia para la Solución
de Controversias".
Protocolo de Brasilia:
En primer lugar, el Protocolo de Brasilia establece detalladamente el ámbito de aplicación del mismo abarcando, no sólo a las
controversias que surjan de la aplicación del Tratado sino también a aquéllas surgidas de su interpretación o cumplimiento,
comprendiendo -además- las controversias que pudieran surgir de la interpretación, aplicación o incumplimiento de los Acuerdos
celebrados en el marco del mismo y de las decisiones emanadas del Consejo y las Resoluciones aprobadas por el Grupo. Como puede
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observarse, si se compara el ámbito de aplicación esbozado en el Anexo III del Tratado con el Protocolo de Brasilia puede advertirse
que este amplía considerablemente las cuestiones que pueden ser objeto de una controversia.
*Normas procesales:
En cuanto a las normas procesales establecidas por el Protocolo de Brasilia, resulta interesante destacar que en el supuesto de plantearse
una controversia, los E.P., ante todo, deberán resolverla mediante las negociaciones directas, debiendo informar al Grupo Mercado
Común a través de la Secretaría Administrativa las gestiones que se realicen y los resultados de las mismas. Las negociaciones directas
no podrán exceder un plazo de quince días desde la fecha en que una de las partes planteó la controversia.
En caso de no alcanzarse ningún acuerdo mediante negociaciones directas, o si la controversia fuera alcanzada sólo parcialmente,
cualquiera de los E.P., podrá someterla a consideración del Grupo Mercado Común, quien evaluará la controversia escuchando a las
dos partes y, si fuere necesario requiriendo el asesoramiento de expertos. Al término del plazo -que se establece en treinta días desde la
fecha en que se sometió la controversia a la consideración del Grupo- el Grupo Mercado Común formulará una recomendación a los
E.P. en la controversia.
Cuando la controversia no hubiera podido solucionarse por la negociación directa, o la intervención del Grupo Mercado Común,
cualquiera de los E.P. en la controversia podrá comunicar a la Secretaría Administrativa la intención de recurrir al procedimiento
arbitral. Esta Secretaría, a su vez, notificará al otro E.P. y al G.M.C.
El Tribunal será "Ad-Hoc", es decir, constituido especialmente para solucionar la controversia específicamente planteada y estará
integrado por tres árbitros, cada E.P. designará un árbitro y el tercero lo designarán de común acuerdo entre ellos. En caso que no
hubiere acuerdo para la designación del tercer árbitro, la Secretaría Administrativa procederá a su designación por sorteo de una lista de
16 árbitros confeccionada por el Grupo Común. El tercer árbitro no podrá ser nacional de los E.P. de la controversia y presidirán el
Tribunal Arbitral. Cada E.P notificó a la Secretaría Administrativa los árbitros que integran su lista respectiva.
Costas Procesales.
Por último, el Protocolo de Brasilia dispone que cada E.P en la controversia sufragará los gastos ocasionados por la actuación del
árbitro por el nombrado y la compensación pecuniaria del tercer árbitro juntamente con los demás gastos, serán sufragados en partes
iguales por los E.P. en la controversia.
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Acuerdo de Recífe. Delitos e Infracciones cometidas por los funcionarios en las Áreas de Control Integrado.
¿Qué es el Acuerdo de Recife?
Es un acuerdo de medidas técnicas y operativas que regulan el marco del control integrado de fronteras.
¿Cuál es su origen?
Se encuentra en el cumplimiento de lo establecido en el cronograma de Las Leñas.
Para prevenir o investigar las infracciones- ¿se puede pedir información a la otra parte?
Sí, se comunicará de oficio o a solicitud de parte, cualquier información de interés para el servicio.
ANEXO II
Proyecto de Acuerdo para la aplicación de los controles integrados en frontera entre los países del MERCOSUR.
Los E.P. concientes de la necesidad de adoptar una normativa común, que recoja principios esenciales del tratado de Asunción,
tendientes al mas eficaz aprovechamiento de los recursos disponibles, al mejoramiento de sus interconexiones y al cumplimiento de lo
establecido en el cronograma de Las Leñas, respecto del control integrado en frontera, acuerdan las medidas técnicas y operativas que
regulan el marco general de dicho control.
CAPITULO I: DEFINICIONES.
Art. 1: A los fines del presente Acuerdo se entiende por:
CONTROL: Verificación por parte de las autoridades competentes del cumplimiento de todas las disposiciones legales, reglamentarias
y administrativas referente a la entrada y salida de personas, mercaderías y medios de transporte de personas y de cargas por los puntos
de frontera.
CONTROL INTEGRADO: Actividad realizada en uno o mas lugares, utilizando procedimientos administrativos y operativos
compatibles y semejantes en forma secuencial y, siempre que sea posible, simultáneamente por los funcionarios de los distintos
organismos que intervienen el control.
AREA DE CONTROL INTEGRADO: Parte del territorio del país sede, incluidas las instalaciones donde se realiza el control integrado
por parte de los funcionarios de dos países.
PAÍS SEDE: País en cuyo territorio se encuentra asentada el Área de control integrado.
PAÍS LIMITROFE: País vinculado por un punto de frontera con el país sede.
PUNTO DE FRONTERA: Lugar de vinculación entre los países, habilitado para el ingreso o egreso de personas, mercaderías y medios
de transporte de personas y cargas.
FUNCIONARIOS: Persona cualquiera sea su categoría perteneciente a los organismos encargados de realiza controles.
LIBRAMIENTO: Acto por el cual los funcionarios afectados al control integrado autorizan a los interesados a disponer de los
documentos, vehículos, mercaderías o cualquier otro objeto o artículo sujeto a dicho control.
ORGANISMO COORDINADOR: Organismo que determinará cada E.P. y que tendrá a su cargo la coordinación administrativa en el
Área de Control integrado.
CAPITULO II
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DISPOSICIONES GENERALES DE LOS CONTROLES
Art. 2
El control del país de salida se efectuará antes del control del país de entrada.
Art. 3
Los funcionarios competentes de cada país ejercerán, en el Área de Control Integrado, sus respectivos controles aduaneros, migratorios,
sanitarios y de transportes. A tales efectos deberá considerarse que:
a) La jurisdicción y competencia de los funcionarios del País limítrofe se considerarán hasta dicha área.
b) Los funcionarios de ambos países se prestarán ayuda para el ejercicio de sus respectivas funciones en dicha área, a los efectos de
prevenir e investigar las infracciones a las disposiciones vigentes, debiendo comunicarse, de oficio o a solicitud de parte, cualquier
información que pueda ofrecer interés para el servicio.
c) El País Sede se obliga a prestar su cooperación para el ejercicio pleno de todas las funciones antedichas y, en especial, al inmediato
traslado de personas y bienes hasta el límite internacional, a los fines de su sometimiento a las leyes y a la jurisdicción de los tribunales
del país en cuanto correspondiera.
Art.4
A los efectos de la realización del control integrado, deberá entenderse que:
a) Autorizada que fuere la entrada de personas y/o bienes se otorgará a los interesados - de corresponder - la documentación
habilitadora para su ingreso al territorio.
b) Para el caso que el País Sede sea el país de entrada y no se autorizara la salida de las personas y/o bienes por las autoridades del País
Limítrofe, aquellos deberán retomar al territorio del país de salida a los efectos a que hubiere lugar.
c) 1. En el caso que fuera autorizada la salida de personas y no autorizado su ingreso por la autoridad competente, por disposiciones
legales, reglamentarias y/o administrativas, aquellas no podrán ingresar al territorio del país de entrada, debiendo regresar al país de
salida.
c) 2. Si fuera autorizada la salida de bienes y no fuera autorizado su ingreso por aplicación de disposiciones legales, reglamentarias y/o
administrativas o bien por no ser posible concederlo con los controles efectuados en el Área de Control Integrado, aquellos podrán
ingresar al territorio a los efectos que se realicen los controles y/o intervenciones a que hubiere lugar.
Art.5
Los organismos nacionales competentes celebrarán acuerdos operativos y adoptarán sistemas que complementen y faciliten el
funcionamiento de los controles aduaneros, migratorios, sanitarios y de transporte, dictando para ello, los pertinentes reglamentos de
aplicación.
CAPITULO III
DE LA PERCEPCION DE TRIBUTOS, TASAS Y OTROS GRAVAMENES
Art. 6
Los organismos de cada país quedan facultades a percibir, en el Área de Control Integrado, el importe de los tributos, tasas y otros
gravámenes conforme a las legislaciones vigentes en cada país. Las recaudaciones correspondientes al País Limítrofe, serán
trasladadas o transferidas libremente por los organismos competentes a su país.
CAPITULO IV
DE LOS DELITOS E INFRACCIONES COMETIDOS POR LOS FUNCIONARIOS EN LAS AREAS DE CONTROL
INTEGRADO.
Art. 12
Los funcionarios que cometieron delitos en el Área de Control Integrado, en ejercicio o con motivo de sus funciones, serán sometidos a
los tribunales de su país y juzgados por sus propias leyes.
Los funcionarios que cometieron infracciones, en el Área de Control Integrado, en ejercicio de sus funciones, violando
reglamentaciones de su país, serán sancionados conforme las disposiciones vigentes de ese país.
Fuera de los supuestos contemplados en los párrafos anteriores, los funcionarios que incurrieron en delitos o infracciones, serán
sometidos a las leyes y tribunales del país donde aquellos se perpetraren.
CAPITULO I
DISPOSICIONES RELATIVAS A LOS CONTROLES ADUANEROS
Art. 1
Los controles aduaneros a realizar por los funcionarios en el área de control integrado se refieren a:
a) los diversos regímenes aduaneros de los E.P que regulan la salida y entrada de mercadería;
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b) los despachantes de exportación e importación de mercaderías por el régimen especial de comercio o tráfico fronterizo;
c) el egreso de vehículos particulares o privados y de transporte de pasajeros y de mercaderías, incluido el tránsito vecinal;
d) el equipaje acompañado de viajeros;
Art.2
En los derechos de importación bajo el régimen general de mercaderías cuyas solicitudes se documenten y tramiten por ante alguna de
las oficinas aduaneras fronterizas de los E.P., se establece la siguiente distinción:
a.- Despacho de mercadería que no ingrese a depósito. En estos casos, podrá documentarse el despacho, intervenirse la documentación,
autorizarse su trámite y, en su caso, pagarse los tributos ante la oficina aduanera interviniente, con carácter previo al arribo de la
mercadería al área de control integrado y con arreglo a la legislación vigente. Los funcionarios del país de ingreso en ocasión de su
intervención verificarán la mercadería y la documentación de despacho previamente intervenida y autorizada, y de no mediar
impedimentos cumplirán ésta, disponiendo consecuentemente su libramiento.
b.- Despacho de mercaderías que ingrese a depósito. En este caso los funcionarios aduaneros, una vez concluida la intervención de los
del país de salida, dispondrán el traslado de la mercadería al recinto habilitado al efecto, con los recaudos y formalidades de rigor y a
los fines del sometimiento a la intervención aduanera correspondiente.
Art.3
En los despachos de exportación del régimen general de mercaderías, los funcionarios darán cumplimiento al control aduanero de
salida del área de control integrado, disponiendo en su caso el libramiento de las mercaderías a los fines de la intervención del
funcionario del país de entrada.
Art.4
Los E.P. podrán aplicar criterios de control selectivo respecto de las mercaderías sometidas a despachos, tanto en el régimen de
exportación como de importación.
Art.5
En las operaciones de exportación e importación de mercaderías por el régimen especial de comercio o tráfico Fronterizo, se establece
que:
El registro y habilitación de las personas beneficiarias de este régimen se realizará conforme la legislación vigente en los E.P.
El control en lo referente a la salida - entrada de mercaderías al amparo del mismo será efectuado por los funcionarios destacados en el
área de control integrado de conformidad a la secuencia salida-entrada.
Art. 6
En el egreso e ingreso de vehículos particulares se establece que:
El registro y el control aduanero de egreso e ingreso se ejercerán en el área de Control Integrado por parte de los funcionarios
aduaneros del país de salida y del país de entrada, en su respectivo orden.
A los fines del registro se utilizarán los formularios vigentes, a los sistemas de registro sustitutos que se implementen.
De suprimirse el registro de egreso e ingreso para vehículos comunitarios, los controles inherentes a su tránsito se ajustarán a las
disposiciones especiales que a tal fin se establezca, y de conformidad a los prescriptos en el capítulo 1, art. 1ro., Proyectos, Principios e
Instrumento del Tratado de Asunción relativo a la libre circulación de bienes.
Art.7
En el egreso e ingreso de medios de transporte de pasajeros y de mercaderías se establece que:
a) Los medios de transporte ocasionales de personas y mercaderías deberán contar con la habilitación correspondiente para la
prestación de dichos servicios, expedida por las oficinas competentes de los E.P.
b) Los procedimientos para el egreso e ingreso serán análogos a los establecidos para los vehículos particulares en art.6.
c) Los medios de transporte regulares de pasajeros y mercaderías que cuenten con la habilitación correspondiente expedida por la
oficina competente de los E.P., podrán egresar e ingresar bajo el régimen de exportación y admisión temporaria, sin necesidad ni
otorgamiento de garantía alguna.
d) Cuando los medios de transporte a los que se refieren los apartados precedentes debieran ser objeto de trabajos de reparación,
transformación o cualquier otro procedimiento, las respectivas operaciones quedarán sometidas a los regímenes que en cada caso,
resultaron aplicables según la legislación vigente en los E.P.
e) En todos los aspectos no contemplados precedentemente, serán de aplicación las normas citadas en el Anexo 1 -Aspectos Aduaneros
del "Convenio sobre Transporte Internacional Terrestre entre los Países del Cono Sur".
223
Art.8
En el egreso e ingreso de vehículos por el régimen especial de tránsito vecinal fronterizo, se establece que la registración, otorgamiento
de los "Permisos de Tránsito Vecinal Automotor" y su regulación y modalidades de funcionamiento se ajustará a las normas vigentes
en los E.P.
Art.9
En el régimen de equipaje acompañado de los viajeros o turistas se implementará la utilización de sistema de control selectivo,
adaptados a las características estructurales y operacionales de las áreas de Control Integrado.
Art. 10
Las autoridades aduaneras Fronterizas con jurisdicción en las áreas de control integrado, estarán facultadas para la autorización, por
medio de un procedimiento simplificado, de la exportación o la admisión temporaria de bienes que, con motivo de la realización de
congresos, competencias deportivas, actuaciones artísticas o similares, fueren realizadas por y para residentes permanentes en las
localidades Fronterizas vecinas. Dichas solicitudes se instrumentarán mediante la utilización de un formulario unificado suscripto en
forma conjunta por el peticionante interesado y el organizador del evento y sin otro requisito y/o garantía alguna, asumiendo éstos las
responsabilidades ante su incumplimiento, por los tributos y/o penalidades emergentes.
Art. 11
Las verificaciones de mercaderías y vehículos que ingresen al área de control integrado, serán realizadas de ser posible,
simultáneamente, por los funcionarios allí destacados, sin perjuicio de aplicar las legislaciones vigentes en cada E.P. y bajo el principio
de Intervención previa del país de salida.
Cuáles son las disposiciones relativas a los controles migratorios? -¿Quién verifica la salida y entrada de personas en el territorio de
un E.P.?
La verificación la efectúan los funcionarios de ambos países en el Área de Control Integrado.
Además, el control del país de salida se efectúa antes del control del país de entrada.
Si la entrada de personas está autorizada se otorgará la documentación que habilite su ingreso.
Si la salida de personas no fuere autorizada y el país sede sea el país de entrada, deberán regresar al país de salida.
Si la salida de personas, fuere autorizada y no así su ingreso, ya sea por disposiciones legales, reglamentarias, y/o administrativas,
deberán regresar al país de salida.
Si en el Área de Control Integrado se comprueban infracciones a las disposiciones vigentes,-qué procedimiento se adopta?
Los funcionarios del país limítrofe, no extenderán la habilitación de salida. Además, solicitarán a las autoridades del país sede la
colaboración prevista en el art. 3 del Acuerdo de Recife.
Por otra parte, si existieran acuerdos sobre Tránsito Vecinal Fronterizo, los controles se ajustarán a los mismos.
-¿Quién realiza los controles fitosanitarios para el ingreso de vegetales a cada uno de los E.P.?
Son realizados por los funcionarios en forma conjunta y simultáneamente en el área del C. l.
Con excepción de los casos que por disposiciones legales, reglamentarias, administrativas o de convenios internacionales deban
realizarse controles mediante cuarentena.
Además,
224
Las inspecciones fitosanitarias, se ajustarán al listado de productos vegetales intercambiados de acuerdo al riesgo fitosanitario. Se
aplicará a las mercaderías documentadas al amparo del M.I.C. / D.T.A. o T.I.F./D.T.A)
La documentación fitosanitaria, que debe acompañar los vegetales, sus partes, productos y sub-productos, según el análisis de riesgo es
el certificado fitosanitario único y común de los E.P.
Los procedimientos de control, en el tránsito internacional de vegetales por los E.P., serán coherentes con los principios de cuarentena
adaptados por COSAVE-MERCOSUR. En cuanto a las intensidades adaptadas, se respetarán los principios de necesidad, mínimo
impacto y manejo de riesgo y se basarán en el análisis del riesgo efectuado sobre los factores vinculados al tránsito.
Registro único de funcionarios, habilitará a los inspectores técnicos para la inspección fitosanitarios de vegetales, la fiscalización de
agroquímicos y la extensión de certificados respectivos.
Vegetales transportados por pasajeros, su control se ajustará a la lista positiva, acordada por los estados partes.
En la necesidad de dirimirlas, las partes se someterán al acuerdo fitosanitarios entre los estados del MERCOSUR.
Cuáles son las disposiciones relativas a los controles Zoosanitarios"? -Qué es el control Zoosanitario?
Es el conjunto de medidas de orden sanitario y/o zoosanitarias armonizadas por los E.P., que se realizan en el Área de Control
Integrado.
Son pasibles de control: todos los animales; los productos - sub-productos y sus derivados de origen animal; materiales reproductivos
de animal; productos biológicos destinados al uso veterinario.
Al ingresar al Área de Control Integrado animales, productos, servicios veterinarios de los E.P. -Qué controles se realizarán?
Son varios. Podemos destacar:
En el ingreso de animales o productos para importación o tránsito; el personal de los servicios veterinarios realizará el control de: -
documental físico-de identidad-de precintos-de sellos-de equipos de frío-de temperatura-de productos conservados en frío-
estanqueidad-datos, si es necesario condiciones generales y de transporte previo a la intervención aduanera.
Art. 861:
Siempre que no fueren expresa o tácitamente excluidas son aplicables a esta sección las disposiciones generales del Código Penal.
1. Por delitos cometidos o cuyos efectos deben producirse en el territorio de la Nación, o en los lugares sometidos a su jurisdicción
2. Por delitos cometidos en el extranjero por agentes o empleados de Autoridades Argentinas en desempeño de su cargo.
Delitos Aduaneros:
Definición
Art. 862:
Se consideran delitos aduaneros los actos u omisiones que en este título se reprimen por transgredir las disposiciones de este Código.
Delitos de Contrabando
Definición
225
Artículo 863 Texto vigente según Ley N° 25.986: Será reprimido con prisión de DOS (2) a OCHO(8) años el que, por cualquier
acto u omisión, impidiere o dificultare, mediante ardid o engaño, el adecuado ejercicio de las funciones que las leyes acuerdan al
servicio aduanero para el control sobre las importaciones y las exportaciones.
Artículo 864 Texto vigente según Ley N° 25.986: - Será reprimido con prisión de DOS (2) a OCHO (8) años el que:
a) Importare o exportare mercadería en horas o por lugares no habilitados al efecto, la desviare de las rutas señaladas para la
importación o la exportación o de cualquier modo la sustrajere al control que corresponde ejercer al servicio aduanero sobre tales
actos;
b) Realizare cualquier acción u omisión que impidiere o dificultare el control del servicio aduanero con el propósito de someter
a la mercadería a un tratamiento aduanero o fiscal distinto al que correspondiere, a los fines de su importación o de su
exportación;
c) Presentare ante el servicio aduanero una autorización especial, una licencia arancelaria o una certificación expedida
contraviniendo las disposiciones legales y específicas que regularen su otorgamiento, destinada a obtener, respecto de la
mercadería que se importare o se exportare, un tratamiento aduanero o fiscal m s favorable al que correspondiere;
d) Ocultare, disimulare, sustituyere o desviare, total o parcialmente, mercadería sometida o que debiere someterse a control
aduanero, con motivo de su importación o de su exportación;
e) Simulare ante el servicio aduanero, total o parcialmente, una operación o una destinación aduanera de importación o de
exportación, con la finalidad de obtener un beneficio económico.
Artículo 865 Texto vigente según Ley N° 23.353: Texto vigente según Ley N° 25.986
- Se impondrá prisión de CUATRO (4) a DIEZ (10) años en cualquiera de los supuestos previstos en los artículos 863 y 864
cuando:
a) Intervinieren en el hecho TRES (3) o más personas en calidad de autor, instigador o cómplice;
b) Interviniere en el hecho en calidad de autor, instigador o cómplice un funcionario o empleado público en ejercicio o en
ocasión de sus funciones o con abuso de su cargo;
c) Interviniere en el hecho en calidad de autor, instigador o cómplice un funcionario o empleado del servicio aduanero o un
integrante de las fuerzas de seguridad a las que este Código les confiere la función de autoridad de prevención de los delitos
aduaneros;
d) Se cometiere mediante violencia física o moral en las personas, fuerza sobre las cosas o la comisión de otro delito o su
tentativa;
e) Se realizare empleando un medio de transporte aéreo, que se apartare de las rutas autorizadas o aterrizare en lugares
clandestinos o no habilitados por el servicio aduanero para el tráfico de mercadería;
f) Se cometiere mediante la presentación ante el servicio aduanero de documentos adulterados o falsos, necesarios para
cumplimentar la operación aduanera;
g) Se tratare de mercadería cuya importación o exportación estuviere sujeta a una prohibición absoluta;
h) Se tratare de sustancias o elementos no comprendidos en el artículo 866que por su naturaleza, cantidad o características,
pudieren afectar la salud pública;
i) El valor de la mercadería en plaza o la sumatoria del conjunto cuando formare parte de una cantidad mayor, sea equivalente a
una suma igual o superior a PESOS TRES MILLONES ($ 3.000.000).
Artículo 866 Texto vigente según Ley N° 23.353: Se impondrá prisión de TRES(3) a DOCE (12) años en cualquiera de los
supuestos previstos en los artículos 863 y 864 cuando se tratare de estupefacientes en cualquier etapa de su elaboración.
226
Estas penas serán aumentadas en un tercio (1/3) del máximo y en la mitad (1/2) del mínimo cuando concurriere alguna de las
circunstancias previstas en los incisos a), b), c), d) y e) del artículo 865, o cuando se tratare de estupefacientes elabordos o
semielaborados, que por su cantidad estuviesen inequívocamente destinados a ser comercializados dentro o fuera del territorio
nacional.
Artículo 867 Texto vigente según Ley N° 23.353. Se impondrá prisión de cuatro (4) a doce años en cualquiera de los supuestos
previstos en los artículos 863 y 864 cuando se tratare de elementos nucleares, explosivos, agresivos químicos o materiales afines,
armas, municiones o materiales que fueren considerados de guerra o sustancias o elementos que por su naturaleza, cantidad o
características pudieren afectar la seguridad común salvo que el hecho configure delito al que correspondiere una pena mayor.
Artículo 868 Texto vigente según Ley N° 25.986: Será reprimido con multa de PESOS CINCOMIL ($ 5.000) a PESOS
CINCUENTA MIL ($ 50.000):
a) El funcionario o empleado aduanero que ejercitare indebidamente las funciones de verificación, valoración, clasificación,
inspección o cualquier otra función fiscal o de control a su cargo, siempre que en tales actos u omisiones mediare negligencia
manifiesta que hubiere posibilitado la comisión del contrabando o su tentativa;
b) El funcionario o empleado administrativo que por ejercer indebidamente las funciones a su cargo, librare o posibilitare el
libramiento de autorización especial, licencia arancelaria o certificación que fuere presentada ante el servicio aduanero destinada a
obtener un tratamiento aduanero o fiscal más favorable al que correspondiere, siempre que en el otorgamiento de tales
documentos hubiere mediado grave inobservancia de las disposiciones legales específicas que lo regularen.
Artículo 869 Texto vigente según Ley N° 25.986: Ser reprimido con multa de PESOS CINCOMIL ($ 5.000) a PESOS
CINCUENTA MIL ($ 50.000) quien resultare responsable de la presentación ante el servicio aduanero de una autorización
especial, licencia arancelaria o certificación que pudiere provocar un tratamiento aduanero o fiscal más favorable al que
correspondiere o de algún documento adulterado o falso necesario para cumplimentar una operación aduanera, siempre que se
tratare de un despachante de aduana, un agente de transporte aduanero, un importador, un exportador o cualquier otro que por su
calidad, actividad u oficio no pudiere desconocer tal circunstancia y no hubiere actuado dolosamente.
ARTICULO 870. - Los importes previstos en la escala penal de los artículos 868 y 869 se actualizarán anualmente, en forma
automática, al 31 de octubre de cada año, de conformidad con la variación de los índices de precios al por mayor (nivel general)
elaborados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos o por el organismo oficial que cumpliere sus funciones. Esta
actualización surtirá efectos a partir del primero de enero siguiente.
Tentativa de Contrabando:
Definición
Art. 871:
Es el que con el fin de cometer el delito de contrabando, comienza su ejecución pero no lo consuma por circunstancias ajenas a su
voluntad.
Art. 872:
La tentativa de contrabando será reprimida con las mismas penas que corresponde al delito consumado.
Encubrimiento de Contrabando:
Art. 874:
Incurre en encubrimiento de contrabando el que, sin promesa anterior al delito de contrabando, después de su ejecución:
a) Ayudare a alguien a eludir las investigaciones que por contrabando efectúe la autoridad o a sustraerse a la acción de la misma.
b) Omitiere denunciar el hecho estando obligado a hacerlo.
c) Procurare o ayudare a alguien a procurar la desaparición, ocultación o alteración de los rastros, pruebas o instrumentos del
contrabando.
227
d) Adquiriere, recibiere e interviniere de algún modo en la adquisición, o recepción de cualquier mercadería que de acuerdo a las
circunstancias debía presumir proveniente del contrabando.
2. El encubrimiento de contrabando será reprimido con prisión de SEIS meses a TRES años, sin perjuicio de aplicarse las demás
sanciones contempladas en el Art. 876.
3. La pena privativa de libertad prevista en el apart. 2 de este artículo se elevará en un tercio cuando:
a) El encubridor fuere un funcionario o empleado público o un integrante de las fuerzas de seguridad.
b) Los actos mencionados en el inc. d) del apartado 1 de este artículo constituyeren una actividad habitual.
Art. 875:
Estarán exentos de pena los que hubieren ejecutado un hecho de los previstos en los incisos a, b, y c) del apartado 1, del Art. 874, a
favor del cónyuge, de un pariente o de una persona a la que debieren especial gratitud.
2. Cuando se encubriere con la finalidad de obtener un beneficio económico o de asegurar el producto o el provecho del contrabando,
no se aplicará la exención de pena prevista en el apartado. (1) de este Artículo.
Penas:
Art. 876:
En los supuestos previstos en los Art. 863, 864, 865, 866, 871, 873 y 874, además de las penas privativas de la libertad, se aplicarán las
siguientes sanciones:
a) El comiso de mercadería objeto de delito. Cuando el titular o quien tuviere la disponibilidad jurídica de la mercadería no debiere
responder por una sanción o la mercadería no pudiere aprehenderse, el comiso se sustituirá por una multa igual a su valor en plaza, que
se impondrá en forma solidaria;
b) El comiso del medio de transporte y de los demás instrumentos empleados para la comisión del delito, salvo que pertenecieron a una
persona ajena al hecho y que las circunstancias del caso determinaron que no podía conocer tal empleo ilícito;
c) Una multa de CUATRO a VEINTE veces el valor en plaza de la mercadería objeto del ilícito que se impondrá en forma solidaria.
e) La inhabilitación especial de SEIS meses a CINCO años para el ejercicio del comercio.
f) La inhabilitación especial perpetua para desempeñarse como funcionario o empleado aduanero de la policía auxiliar aduanera o de
las fuerzas de seguridad, despachante de aduana, agente de transporte aduanero o proveedor de a bordo de cualquier medio de
transporte internacional y como apoderado o dependiente de cualquiera de estos tres últimos;
g) La inhabilitación especial de TRES a QUINCE años, para ejercer actividades de importación o de exportación. Tanto en el supuesto
contemplado en este inciso como en el previsto en el precedente inc. f); cuando una persona de existencia ideal fuere responsable del
delito, la inhabilitación especial prevista en ellos, se hará extensiva a sus directores, administradores o socios ilimitadamente
responsables. No responderá quién acredite haber sido ajeno al acto opuesto a su realización;
h) La inhabilitación absoluta por doble tiempo que el de la condena para desempeñarse como funcionario o empleado público;
i) El retiro de la personería jurídica y, en su caso, la cancelación de la inscripción en el Registro de Comercio, cuando se tratare de
personas de existencia ideal.
2. Cuando se tratare de los supuestos en los Art. 868 y 869 además de la pena de privativa, se aplicarán las sanciones establecidas en los
incisos d, e, f, g, e, l, del apartado (1) de este artículo. En el supuesto del inciso f, la inhabilitación será por QUINCE años.
Art. 878:
Para la aplicación de las penas establecidas en este título, se entenderá por valor en plaza:
a) El valor en aduana, determinado conforme a lo dispuesto en el Art. 642 con más los gastos de despacho y los tributos que gravaren la
importación para consumo de las mercaderías de que se tratare, si el delito se hubiere cometido en relación con una importación.
b) El valor imponible previsto en el Art. 735, con más los tributos interiores que no fueren aplicables con motivo de la exportación si el
delito se hubiere cometido en relación con una exportación.
228
Art. 879:
El valor en plaza de la mercadería que debiere tomarse en consideración a los efectos de la aplicación de las penas que será fijado por el
servicio aduanero de conformidad con lo previsto en los Art. 877 y 878.
Artículo 880 Texto vigente según Ley N° 25.986: Cuando no fuere posible aprehender la mercadería objeto del delito y su valor
no pudiere determinarse por otros medios, se considerar que la misma tiene los siguientes valores:
b) PESOS QUINIENTOS ($ 500) por tonelada o fracción de tonelada, cuando se tratare de mercaderías a granel;
c) PESOS CINCO MIL ($ 5.000) por cada contenedor de VEINTE (20) pies y PESOSDIEZ MIL ($ 10.000) por cada
contenedor de CUARENTA (40) pies, sin perjuicio de la aplicación del inciso a) o del inciso b), según el caso, respecto de la
mercadería en el contenida.
Art. 881:
Cuando por faltar no pudiere verificarse la mercadería objeto del delito, ésta se clasificará por la posición arancelaria aplicable a la
categoría más fuertemente gravada que correspondiere a su naturaleza en el arancel general. En caso de igualdad de tributos de varias
categorías posibles, se tomará aquella cuyo número de orden en el arancel es el más alto.
Art. 885:
El importe de las multas aduaneras así como el producto de la venta de la mercadería comisada ingresará a rentas generales, previa
deducción de los honorarios regulado judicialmente a favor de los profesionales fiscales y de los servicios de almacenaje.
Reincidencia:
Para la configuración de reincidencia serán computables las condenas firmes aplicadas en virtud de lo dispuesto en la Sección XII,
título 1
Decreto 258/99
Artículo 1°-Sustituyese el artículo 15 de la Ley N° 22.091, sustituido por el artículo 2° de la Ley N° 23.993, por el siguiente:
"ARTICULO 15.- El producido de lo que se obtuviere por la venta de mercaderías objeto de comiso y por la aplicación de todo
tipo de multas, excepto las automáticas, con arreglo a lo dispuesto en la legislación aduanera se distribuirá, previa deducción de
los importes correspondientes a los honorarios de los profesionales fiscales judicialmente regulados, del siguiente modo:
b) El CINCUENTA POR CIENTO (50%) se destinará a una cuenta que se denominará "Productividad, Eficiencia y Fiscalización"
y se distribuirá entre todo el personal del servicio aduanero de acuerdo al régimen que determine la ADMINISTRACION
FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autárquica en el ámbito del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y
SERVICIOS PUBLICOS.
c) El VEINTICINCO POR CIENTO (25%) se destinará a la fuerza de seguridad actuante en el procedimiento, con asignación a la
cuenta que exista en cada una de ellas para usos de carácter institucional. Si hubiese intervenido más de una fuerza de seguridad,
este porcentaje se repartirá por partes iguales entre las fuerzas intervinientes. Si por el contrario no hubiese intervenido alguna
fuerza de seguridad, este porcentaje se destinará a rentas generales".
Art. 891:
229
Sin perjuicio de lo dispuesto en el Art. 890, la prescripción de la pena impuesta por los delitos aduaneros se suspende durante la
sustanciación de la ejecución judicial y se interrumpe por los actos de ejecución en sede administrativa o judicial tendientes a obtener
su cumplimiento.
INFRACCIONES ADUANERAS:
Definición:
El término infracción se equipara al de contravención.
Art. 893:
Se considerarán infracciones aduaneras los hechos, actos u omisiones de la legislación aduanera. Las disposiciones generales de este
título también se aplicarán a los supuestos que este código reprime con multas automáticas.
Disposiciones Generales:
Art. 894:
La calificación de un hecho como infracción aduanera requiere que previamente a su realización, se encuentre previsto como tal en las
disposiciones de este Código.
Art. 895:
En materia de infracciones aduaneras no cabe la incriminación por analogía.
Art. 896:
La norma que rige específicamente el caso, desplaza a la que pudiera comprender en forma genérica.
Art. 897:
Nadie puede ser condenado sino una sola vez por un mismo hecho previsto como infracción.
Art. 898:
Salvo disposición especial en contrario, en caso de duda deberá estarse a lo que fuere más favorable al imputado.
Art. 899:
Si la norma penal vigente al tiempo de cometerse la infracción fuere distinta de la que estuviera vigente al pronunciarse el fallo o en el
tiempo intermedio, se aplicará a la que resultara más benigna al imputado. No surtirá efecto la que modificare el tratamiento aduanero
o fiscal de la mercadería.
Art. 900:
Para establecer cual es la norma penal más benigna se debe comparar la totalidad del contenido de las normas penales de las leyes cuya
aplicación correspondiere.
Art. 901:
Los efectos de la norma penal más benigna se operarán de pleno derecho, pero no alcanzarán a aquellos supuestos en que la resolución
condenatoria se encontrare firme, aún cuando no se hubiere cumplido la pena.
Responsabilidad:
Formas de establecerlas:
Art. 902:
1. No se aplicará sanción a quien hubiere cumplido con todos los deberes inherentes al régimen, operación, destinación o a cualquier
otro acto o situación en que interviniere o se encontrare, salvo los supuestos de responsabilidad por el hecho de otros previstos en este
Código.
2. La ignorancia o el error de hecho o derecho no constituyen eximentes de sanción, salvo las excepciones expresamente previstas en
este Código.
Art. 903:
Las personas de existencia visible o ideal son responsables en forma solidaria con sus dependientes por las infracciones aduaneras que
estos cometieron en ejercicio o con ocasión de sus funciones.
Art. 904:
Cuando una persona de existencia ideal fuere condenada por alguna infracción e intimidada al pago de las penas pecuniarias que se le
hubieren impuesto los responsables responderán solidariamente con aquélla por el pago del importe de dichas penas, salvo que
probaren que a la fecha de la comisión del hecho no desempeñaban dichas funciones o no revestían tal condición.
Art. 905:
230
Cuando un menor que no hubiere cumplido CATORCE años de edad cometiere un hecho que constituyera infracción aduanera no será
personalmente responsable. En este supuesto, responderá aquél a cuya guarda o cuidados se encontrare el menor al momento de
cometerse la infracción.
Art. 906:
Cuando un menor fuere mayor de CATORCE y no hubiere cumplido DIECIOCHO años de edad cometiere un hecho que constituyere
infracción aduanera responderá solidariamente con aquél a cuya guarda se encontrare al momento de cometerse la infracción, sin
perjuicio del derecho de este último a repetir del menor el importe pagado.
Art. 907:
El importador o el exportador será responsable por toda infracción aduanera que el despachante de aduana, sus apoderados o
dependientes cometieron en ejercicio o con ocasión de sus funciones, en forma solidaria con estos.
Art. 908:
El despachante de aduana que cometiere una infracción aduanera en ejercicio de las funciones previstas en el Art. 36, apart. 1) es
responsable de las sanciones correspondientes, salvo que probare haber cumplido con las obligaciones a su cargo. En este último
supuesto, la persona representada será responsable por la infracción cometida.
Art. 909:
En toda infracción aduanera cometida por el transportista o por las personas por las cuales debiere responder el mismo, el servicio
aduanero podrá dirigir la acción respectiva contra el agente de transporte aduanero que lo representare. En este último caso si el agente
se transporte aduanero fuere una persona de existencia ideal no se aplicará a su respecto lo previsto en el Art. 904.
Art. 910:
Salvo el Estado Nacional, las Provincias, las Municipalidades y sus respectivas reparticiones centralizadas, los entes estatales
cualquiera fuere la forma jurídica que adoptaron, no gozan de inmunidad alguna en materia de responsabilidad por infracciones.
Concurso:
Art. 911:
Cuando un mismo hecho constituyere más de una infracción aduanera se acumularán las penas correspondientes a los diversos hechos
imponibles. La suma de estas penas no podrá exceder el máximo de la mayor de la especie de pena de que se tratare.
Art. 912:
Cuando concurrieren varios hechos independientes, constitutivos de dos o más figuras, infracciones aduaneras, se impondrá las penas
correspondientes a todas las figuras involucradas salvo disposición especial en contrario.
Art. 913:
Salvo disposición especial en contrario, cuando un mismo hecho configurare simultáneamente una infracción aduanera y un delito se
impondrán las penas previstas para cada delito.
Art. 914:
Cuando concurrieren varios hechos que configuraren independientemente una infracción aduanera y un delito, se impondrán
separadamente las penas prevista para cada uno de ellos.
Penas:
Graduación:
Art. 915:
Las penas serán graduadas en cada caso según las circunstancias, la naturaleza y la gravedad de las infracciones y los antecedentes del
infractor.
Atenuación:
Art. 916:
Cuando medien motivos suficientes de atenuación se podrá reducir la pena a aplicar por debajo de los topes mínimos previstos en este
título, siempre que así lo disponga el Administrador Nacional de Aduanas conforme versa el Art. 1115.
Artículo 917 Texto vigente según Ley N° 25.986: 1.- El importe mínimo de la multa que correspondiere en una infracción
aduanera se reducir en un SETENTA Y CINCOPOR CIENTO (75%) y, sin necesidad de proceder a la apertura del sumario,
aplicar dicha sanción y se dispondrá la pertinente rectificación, cuando el responsable comunicare por escrito la existencia de la
misma ante el servicio aduanero con anterioridad a que:
231
a) Este por cualquier medio lo hubiere advertido; o
b) En el trámite del despacho se hubiera dado a conocer que la declaración debiera someterse al control documental o a la
verificación de la mercadería.
2.- La reducción de pena proceder aun cuando la comunicación se hiciera con posterioridad al libramiento de la mercadería,
siempre que no hubiere en curso un proceso de inspección aduanera o impositiva y el servicio aduanero pudiere constatar la
inexactitud, en los plazos y con las formalidades que establezca la reglamentación.
3.- La reducción de pena no proceder en los supuestos en los cuales la infracción consistiera en el mero incumplimiento de los
plazos acordados para la realización de determinadas destinaciones u operaciones.
Art. 919:
Con la salvedad prevista respecto al elemento momento a tomarse en consideración en el art. anterior, cuando debiere aplicarse una
multa establecida en este título igual al valor en aduana o al valor en plaza de la mercadería en infracción o considerarse tales valores a
los efectos de la graduación de las penas, se entenderá por:
a) Valor en Aduana: El precio normal determinado conforme al Art. 642 o el valor imponible previsto en el art. 735, según la infracción
que se hubiere cometido en relación con una importación o con una exportación respectivamente.
b) Valor en plaza:
1. Es el valor de aduana con más los gastos de despacho y los tributos que gravaren importación para consumo.
2. El Valor imponible con más los tributos internos que no fueren aplicables con motivo de la exportación si la infracción se hubiere
cometido con relación a una exportación.
Artículo 920 Texto vigente según Ley N° 25.986: - Cuando no fuere posible aprehender la mercadería objeto de la infracción y
su valor no pudiere determinarse por otros medios, se considerar que la misma tiene los siguientes valores:
b) PESOS QUINIENTOS ($ 500) por tonelada o fracción de tonelada, cuando se tratare de mercaderías a granel;
c) PESOS CINCO MIL ($ 5.000) por cada contenedor de VEINTE (20) pies y PESOS DIEZ MIL ($ 10.000) por cada
contenedor de CUARENTA (40) pies, sin perjuicio de la aplicación del inciso a) o del inciso b), según el caso, respecto de la
mercadería en el contenida.
Art. 921:
Ídem al Art. 881.
Art. 922:
Cuando se trate de comiso y el titular o quien tuviere la disponibilidad jurídica de la mercadería no debiere responder por la sanción o
la mercadería no pudiere aprehenderse, dicha pena se sustituirá por una multa igual a su valor en plaza.
Reincidencia:
Art. 927:
Será considerado reincidente el que habiendo sido condenado por una infracción o un delito aduanero comete una nueva infracción
aduanera.
Art. 928:
La condena anterior no se tendrá en cuenta a los efectos de considerar al imputado como reincidente, cuando:
a) Se trate de una infracción aduanera y hubieren transcurrido cinco años a partir de la fecha en que quedase firme la resolución que la
impuso.
232
b) Se trate de un delito aduanero y hubiese transcurrido otro plazo igual al de la condena, este plazo no podrá exceder de DIEZ años ni
ser inferior a CINCO.
Art. 93 0:
La acción penal en las infracciones aduaneras reprimidas únicamente con pena de multa también se extingue por el pago voluntario del
mínimo de la multa que pudiere corresponder por el hecho de que se tratare.
Art. 93 1:
1. En los supuestos en que las infracciones aduaneras fueren reprimidas con pena de multa y comiso, la acción penal también se
extingue por el pago voluntario del mínimo de la multa que pudiere corresponder por el hecho de que se tratare y por el abandono a
favor del Estado de la mercadería en cuestión, con la entrega de ésta en zona primaria aduanera.
2. Si de conformidad a lo previsto en el Art. 983, apartado 2, procediera a la sustitución del comiso por multa, la acción se extingue por
el pago voluntario del importe del valor en plaza de la mercadería en cuestión.
Art. 932:
Los supuestos previstos en los art.930 y 931, sólo surtirá efecto extintivo de la acción penal si los pagos voluntarios y el abandono se
efectuaren antes de vencido el plazo previsto en el art. 1101. En este caso, el antecedente no será registrado.
Art. 933:
El régimen de extinción de la acción penal previsto en los Art. 930 y 932 no será aplicable a la infracción.
Prescripción:
Art.934:
La acción para imponer penas por las infracciones aduaneras, prescribe por el transcurso de CINCO años.
Art. 935:
La prescripción de la acción a que se refiere el Art. 934, comienza a correr el primero de enero del año siguiente al de la fecha en que se
hubiera cometido la infracción, en caso de no poder precisársela, en la de su constatación.
Suspensión:
Art. 936:
La prescripción de la acción para imponer penas se suspende desde la interposición del recurso de apelación ante el tribunal fiscal o la
demanda contenciosa en sede judicial deducidos contra la resolución aduanera condenatoria hasta que recaiga decisión firme en la
causa.
Interrupción:
Art. 937:
La prescripción de la acción para imponer penas por las infracciones aduaneras; se interrumpe por:
a) El dictado del auto por el cual se ordena la apertura del sumario.
b) La comisión de otra infracción aduanera.
c) La comisión de un delito aduanero.
d) El dictado de la resolución condenatoria en sede aduanera.
Art. 938:
1. Para que la comisión de otra infracción o de un delito aduanero tengan efecto interruptivo debe mediar a su respecto, resolución o
sentencia condenatoria firme:
2. Cuando surgiere la existencia de una infracción o de un delito aduanero que se hubiere cometido con posterioridad a la infracción
investigada y no mediare a su respecto resolución o sentencia firme, la prescripción no podrá resolver y su término se suspenderá hasta
tanto no se dicte aquella.
Art. 939:
La acción para hacer efectivas las penas por infracción aduanera, se extingue por:
a) Amnistía.
b) Indulto.
233
c) Prescripción.
d) Muerte del condenado.
Art. 940:
La acción para hacer efectivas las penas por infracción aduanera, prescribe por el transcurso de CINCO años.
Suspensión:
Art. 942:
La prescripción de la acción para hacer efectivas las penas se suspende durante la sustanciación de la acción judicial promovidas para
hacerlas efectivas.
Interrupción:
Art. 943:
La prescripción de la acción para hacer efectivas las penas se interrumpe por:
a) La comisión de una nueva infracción o de un delito aduanero.
b) Los actos de ejecución en sede administrativa tendientes a hacerlas efectivas.
c) La inacción de la acción judicial promovida para hacerla efectiva.
Art. 944:
1) Para que la comisión de otra infracción o de un delito aduanero tenga el efecto interruptivo se prevé en el Art. 943 inc. a) que debe
mediar a su respecto resolución o sentencia condenatoria firme.
2) Cuando surgiere la existencia de una infracción o de un delito aduanero que hubieren cometido con posterioridad a la imposición de
la pena de cuya ejecución se tratare y no mediare a su respecto resolución o sentencia firme, la prescripción no podrá resolverse y su
término se suspenderá hasta tanto no se dictare aquella.
Art. 945:
Si la acción judicial promovida o sustanciada para hacer efectivas las penas por infracciones aduaneras se desistiera o, en su caso se
declarare la caducidad de las instancias, la misma no tendrá efectos suspensivos ni interruptivos de la prescripción que se prevén en los
Art. 942, y 943 inc. c) respectivamente.
A.rt. 946:
La prescripción de las sanciones para imponer y para hacer efectivas las penas por infracciones aduaneras, corre, se suspende y se
interrumpe separadamente para cada uno de los imputados o responsables.
Contrabando Menor
Autoridad de Instrucción y Resolución, bases para encuadrar un hecho como delito o infracción.
Art. 947:
En los supuestos previstos en los Art. 863, 864, 865 inc. a y h), 871 y 873, cuando el valor en plaza de la mercadería objeto de
contrabando o de su tentativa, fuere menor de $........... (Este importe se actualiza periódicamente), el hecho se considerará infracción
aduanera de contrabando menor y se aplicará exclusivamente una multa de DOS a DIEZ veces el valor en plaza de la mercadería y el
comiso de ésta.
Art. 948:
En los supuestos contemplados en el Art. 947, cuando no se aprehendiera la mercadería el comiso se sustituirá por una multa igual a su
valor en plaza.
Art. 949:
No obstante que el valor en plaza de la mercadería objeto de contrabando o su tentativa fuere menor a
$ .............. (Este importe se actualiza periódicamente) el hecho constituirá delito y no infracción de contrabando menor, en cualquiera
de los siguientes supuestos:
a) Cuando la mercadería formare parte de una cantidad mayor, si el conjunto superare ese valor;
b) Cuando el imputado hubiera sido condenado por sentencia firme por cualquiera de los delitos previstos en los Art.863, 864, 865,
866, 871, y 873 o por la infracción de contrabando menor.
Art. 950:
Las penas previstas en el Art. 947 para el autor de contrabando menor también se aplicarán a quien hubiere determinado a otro a
cometerlo, al que cooperare, de cualquier modo a su ejecución o al que prestare una ayuda posterior cumpliendo promesas anteriores a
la comisión de la infracción.
Art. 951:
234
En la infracción de contrabando menor el sumario será instruido y resuelto por la autoridad aduanera.
Art. 952:
A los fines de considerar el hecho como infracción o delito, en todos los casos el valor en plaza de la mercadería será el que fije la
autoridad aduanera con relación al momento de la constatación del ilícito.
Art. 953:
El límite monetario indicado en los Art. 947 y 949 se actualizará anualmente en forma automática al 31 de octubre de cada año, de
conformidad con la variación de los índices de precios al por mayor (nivel general elaborado por el INDEC).
2. Si el hecho se encuadrara simultáneamente en más de uno de los supuesto previstos en el apart.1), se aplicará la pena que resultara
mayor.
Artículo 955 Texto vigente según Ley N° 25.986: - A los efectos de lo previsto en el art¡culo954, en el supuesto de mercadería
faltante, cuando no pudiere determinarse si la diferencia produjo o hubiere podido producir alguna de las consecuencias previstas en
cualquiera de los incisos a), b) y c) del artículo indicado precedentemente, se impondrá una multa de PESOS QUINIENTOS ($ 500)
por bulto faltante o si se tratare de mercadería a granel por tonelada faltante o fracción de ella.
Perjuicio Fiscal:
Art. 956:
A los fines de la aplicación de lo dispuesto en el Art. 954:
a) Las declaraciones relativas a operaciones o destinaciones de importación se consideran como si fueran de importación para consumo
y las relativas operaciones o destinaciones de exportación como si fueran de exportación para consumo, con excepción de la
declaración relativa a la operación de reembarco que se considera como de importación para consumo. En este último supuesto, si de la
comprobación resultara menor cantidad de mercadería que la declarada en la solicitud de reembarco, se considerará como si hubiera
resultado mayor cantidad que la declarada.
b) Se entiende por perjuicio fiscal la falta de ingreso al servicio aduanero del importe que correspondiera por tributos cuya percepción
le estuviera encomendado, el ingreso de un importe menor al que correspondiera por tal concepto o el pago por el Fisco de un importe
que no correspondiera por estímulos a la exportación.
c) La presentación del manifiesto general de la carga, de rancho, de la pacotilla y de la relación de la carga equivale a efectuar una
declaración relativa a lo expresado en los mismos.
Casos de Excepción:
Art. 957: * NOTA DE REDACCION: Derogado por Ley N° 25.986.
Art. 958:
Salvo disposición especial en contrario, en los supuestos en que este código hubiere previsto la dispensa del pago de tributos por las
causales de siniestro, caso fortuito o fuerza mayor, o rectificación de declaración debidamente justificada, las diferencias que fueren
consecuencias directas de dichas causales no serán tomadas en consideración a los efectos punibles.
Art. 959:
En cualquiera de las operaciones o de las destinaciones de importación o de exportación, no será sancionado el que hubiere presentado
una declaración inexacta siempre que mediare alguno de los siguientes supuestos:
a) La inexactitud fuere comprobable de la simple lectura de la propia declaración;
b) La diferencia resultante de la inexactitud únicamente causare o pudiere causar un perjuicio fiscal y su importe fuere menor de $
58.10.- (este importe se actualiza periódicamente). En caso, de que la diferencia causare o pudiere causar además alguna de las
consecuencias previstas en los incisos b) y c), del Art. 954 la eximición de pena contemplada en este inciso no será aplicable. El
235
mencionado importe se actualizará anualmente en forma automática el 31 de octubre de cada año de conformidad con la variación de
los índices de precios al por mayor (nivel general) elaborada por el INDEC.
c) La diferencia de cantidad de mercadería de una misma posición arancelaria no excediere 2% sobre la unidad de medida que
correspondiera a la misma. La reglamentación podrá aumentar este porcentaje hasta un 6 % en atención a la naturaleza de la
mercadería de que se tratare. Esta eximente no alcanza a las sanciones que pudieren corresponder por otras diferencias.
Art. 964:
En los supuestos previstos en el Art. 962 no será aplicable lo dispuesto en el Art. 954.
b) Una exención total o parcial de tributos que gravaren la importación para consumo, o la exportación para consumo, será sancionado
con una multa de UNO a CINCO veces el importe actualizado de los tributos dispensados;
c) Un estímulo a la exportación para consumo, será sancionado con una multa de UNO a CINCO veces el importe actualizado del
estímulo acordado.
Art. 966:
Todo el que por cualquier título, tuviere en su poder con fines comerciales o industriales, mercadería importada para consumo en
excepción a una prohibición, con exención total o parcial de tributos respecto de la cual no se hubiere cumplido la obligación que
hubiera condicionado el otorgamiento del beneficio, será sancionad en forma solidaria con el autor de la trasgresión prevista en el Art.
965 inc. a) o b) según correspondiera, con las penas allí establecidas.
Art. 967:
La actualización a que se refiere el Art. 965 se efectuará desde el momento en que s hubiere librado la mercadería, o se hubiere
percibido el importe correspondientes a estímulos a la exportación, según el caso, hasta el momento de la comisión de la infracción, o
en caso de no poder precisarlo, en el de su constatación, sin perjuicio de lo dispuesto en el Art. 926.
Art. 968:
Cuando el incumplimiento de la obligación que hubiere condicionado el beneficio no afectare la finalidad que motivara su
otorgamiento:
a) El responsable de las transgresiones previstas en los incisos a) y b) del Art.965 será sancionado con una multa del 1% al 10% del
valor en aduana de la mercadería en infracción;
b) El que tuviere en su poder la mercadería en las condiciones previstas en el Art. 966, no será sancionado.
Art. 969:
Cuando el exportador que hubiere optado por el régimen previsto en el Art.729 no cumpliere con la exportación en los plazos, formas y
condiciones contempladas e los art.730 sin medir las causales previstas en el Art.731 será sancionado con un multa del 10% al 20% del
valor en aduana de la cantidad, peso o volumen de la mercadería no exportada.
236
2. En el supuesto previsto en el apartado 1, si la importación para consumo, o exportación para consumo, según el caso, de la
mercadería en infracción se encontrare prohibida se aplicará además su comiso.
Art. 971:
Todo el que por cualquier título tuviere en su poder con fines comerciales o industriales mercadería importada temporalmente, a cuyo
respecto no se hubiere cumplido la obligación asumida como consecuencia del otorgamiento del régimen, será sancionado en forma
solidaria con el autor de la trasgresión prevista en el Art. 970 con las penas allí establecidas para cada caso.
Art. 972:
1) Cuando el incumplimiento de la obligación no afectare la finalidad que motivara el otorgamiento de la importación temporaria o de
la exportación temporaria, según el caso:
a) El responsable de las transgresiones previstas en el Art.970, será sancionado con una multa del 1% al 10% del valor en aduana de la
mercadería en infracción;
b) El que tuviere en su poder la mercadería, en las condiciones previstas en el Art. 971, no será sancionado.
2) A los fines de este código, se considera que el incumplimiento de la obligación de reexportar o reimportar dentro del plazo acordado
afecta la finalidad tenida en cuenta para el otorgamiento del régimen respectivo no aplicándose lo previsto en el apart. l).
Art.973:
Transcurrido el plazo de UN mes contado a partir del vencimiento del que hubiere sido acordado para el cumplimiento del transporte
efectuado bajo el régimen de tránsito de importación o el de removido, sin que el medio de transporte que traslada la mercadería
arribare a la aduana de salida o de destino según correspondiere, el transportista será sancionado.
a) Cuando se tratare de tránsito de importación, con una multa de UNO a CINCO veces el importe de los tributos que gravaren la
importación para consumo. Esta multa no podrá ser inferior al 30% del valor en aduana de la mercadería, aún cuando ésta no estuviera
gravada. Si la importación para consumo se encontrara prohibida se aplicará además el comiso de la mercadería en infracción.
b) Cuando se tratare de removido, con una multa de UNO a CINCO veces el importe de los tributos que gravaren la exportación para
consumo. Esta multa no podrá ser inferior al 30% del valor en aduana de la mercadería, aún cuando ésta no estuviera gravada. Si la
exportación para consumo se encontrare prohibida se aplicará además el comiso de la mercadería en infracción.
Artículo 947 Texto vigente según Ley N° 25.986:- En los supuestos previstos en los art¡culos863, 864, 865 inciso g), 871 y 873,
cuando el valor en plaza de la mercadería objeto de contrabando o su tentativa, fuere menor de PESOS CIEN MIL ($ 100.000),el
hecho se considerar infracción aduanera de contrabando menor y se aplicar exclusivamente una multa de DOS (2) a DIEZ (10)
veces el valor en plaza de la mercadería y el comiso de ésta.
Cuando se trate de tabaco o sus derivados el hecho se considerar infracción aduanera de contrabando menor cuando el valor en
plaza de la mercadería objeto de contrabando o su tentativa, fuere menor de PESOS TREINTA MIL ($ 30.000).
Cuando se trate de las mercaderías enunciadas en el párrafo anterior, el servicio aduanero proceder a su decomiso y
destrucción.
Art. 975:
En los supuestos previstos en el Art.973, no será aplicable lo dispuesto en el Art. 954.
Art. 976:
La norma dictada con posterioridad a la configuración de la infracción que modificara al tratamiento aduanero o fiscal de la mercadería
no surtirá efectos como norma penal más benigna a los fines de la aplicación de las sanciones contempladas en este capítulo.
2) En el supuesto previsto en el apartado 1) si la importación para consumo de la mercadería en infracción estuviera prohibida se
aplicará además su comiso.
Art. 978:
El viajero de cualquier categoría, el tripulante o cualquier persona que introdujera o pretendiere introducir al territorio aduanero por vía
de equipaje o de pacotilla, según el caso, mercadería cuya introducción en tal carácter fuere admitida en las respectivas
reglamentaciones pero omitiere su declaración aduanera cuando ésta fuere exigible o incurriera en falsedad en su declaración, será
237
sancionado con una multa de la mitad a DOS veces el valor en aduana de la mercadería en infracción. Esta multa nunca podrá ser
inferior al importe de los tributos que gravaren la importación para consumo de la mercadería de que se tratare.
A,rt. 979:
1. El viajero de cualquier categoría, el tripulante o cualquier persona que extrajere o pretendiere extraer del territorio aduanero por vía
de equipaje o de pacotilla, según el caso, mercadería que no fuere de la admitida en tal carácter por las respectivas reglamentaciones,
será sancionado con una multa de UNO a TRES veces el valor en aduana de la mercadería en infracción.
2. En el supuesto previsto en el apartado 1), si la exportación para consumo de la mercadería en infracción estuviera prohibida se
aplicará además su comiso.
Art. 980:
Lo dispuesto en el Art.977 y 979, será también aplicable a la importación y a la exportación, según el caso, de mercadería bajo el
régimen de Franquicias diplomáticas cuando las mismas no estuvieron amparadas por tal régimen.
Art. 981:
El que transfiere la propiedad, posesión o tenencia de mercadería, que hubiere sido importada bajo los regímenes de equipaje o de
pacotilla o franquicias diplomáticas en trasgresión a lo previsto en los mismos, será sancionado con una multa de UNO a TRES veces
el valor en aduana de la mercadería en infracción.
Art. 982:
1. Todo el que por cualquier título tuviera en su poder con fines comerciales o industriales mercadería importada bajo los regímenes de
equipaje, pacotilla o franquicia diplomática cuya propiedad, posesión o tenencia hubiera sido transferida en trasgresión a lo previsto en
dichos regímenes, será sancionado, en forma solidaria con el autor de la trasgresión contemplada en el art. 981 con la pena allí
establecida.
2. Si la mercadería de que se trataré constituyera un automotor, el tenedor será sancionado en forma solidaria con el autor de la
trasgresión aún cuando no la tuviere con fines comerciales o industriales.
Art. 984:
Cuando se incurriera en una declaración inexacta efectuada ante el servicio aduanero con motivo del despacho de un envío postal con
fines comerciales o industriales, será de aplicación lo dispuesto en el Art.954.
Tenencia injustificada de mercadería de origen extranjero con fines comerciales o industriales. Concepto. Clausura
provisional, levantamiento responsables, infracción formal.
Concepto.
Art. 985:
El que por cualquier título tuviere en su poder con fines comerciales mercadería de origen extranjero, sujeto al pago de impuestos
internos, que no presentare aplicado el respectivo instrumento fiscal, conforme lo exigieren las disposiciones en vigencia, será
sancionado con el comiso de las mercadería de que se tratare y con una multa de UNO a CINCO veces su valor en plaza.
Art. 986:
El que por cualquier título tuviere en su poder con fines comerciales o industriales mercadería de origen extranjero, que no presentaré
debidamente aplicados los medios de identificación que para ese caso se hubiese establecido desde la Dirección General de Aduanas,
será sancionado con el comiso de la mercadería de que se tratare y con una multa de UNO a CINCO veces su valor en plaza.
Art. 987:
El que por cualquier título tuviere en su poder con fines comerciales o industriales mercadería de origen extranjero y no probare, ante el
requerimiento del servicio aduanero, que aquella fue librada lícitamente a plaza será sancionado con el comiso de la mercadería de que
se tratare y con una multa de UNO a CINCO veces su valor en plaza. A los efectos de la comprobación de la legítima introducción a
que se refiere este artículo, sólo se admitirá la documentación aduanera habilitante de la respectiva importación. No será de aplicación
lo dispuesto en este artículo cuando el hecho encuadrare en cualquiera de los supuestos previstos en los artículos 985 y 986.
238
ART. 988
Además de las sanciones en los Art.985, 986, 987, podrá disponerse con carácter de pena la clausura del local comercial o comercio
donde la mercadería se encontrara y sus dependencias anexas o depósitos por un plazo de hasta UN año sin perjuicio del derecho que
pudiere asistir a terceros. En caso de segunda reincidencia la clausura se dispondrá por el plazo mínimo de SEIS meses hasta un
máximo de DOS años, sin perjuicio del derecho que pudiere asistir a terceros y además la inhabilitación para ejercer el comercio por
igual tiempo.
Art. 989:
1. En los supuestos de los Art.985 y 986, comprobada prima facie la infracción, la primera autoridad que interviniere dispondrá desde
ese momento, el secuestro de la mercadería en infracción y su remisión inmediata a la autoridad aduanera pertinente o su depósito en
los lugares señalados por ésta, así como la clausura provisional del correspondiente local o comercio y sus anexos.
2. La clausura provisional no se llevará a cabo siempre que el interesado en el mismo acto ofreciere bienes a embargo suficientes para
cubrir el máximo de la pena prevista en el Art.985 o en el 986, según correspondiere, en cuyo caso la autoridad interviniente lo
constituirá en depositario de los bienes embargados.
Art. 990:
1. La clausura provisional podrá levantarse por:
a) El otorgamiento de garantía suficiente para cubrir las eventuales multas que pudieren resultar aplicables. La garantía deberá
prestarse en las condiciones previstas en la Sección V, Título II, de este Código.
b) El transcurso del plazo máximo de la pena de clausura que pudiere corresponder;
c) El pago de las multas impuestas;
d) La desestimación de la denuncia, el sobreseimiento o la absolución;
2. El período de clausura provisional se computará para reducir el plazo de la clausura que se impusiere como sanción.
Art. 991:
El que hubiere transferido por cualquier título, con fines comerciales o industriales, mercadería de origen extranjero que no presentare
aplicado el respectivo instrumento fiscal, que no llevare los medios identificatorios en la forma prevista en las reglamentaciones
pertinentes o que efectuare dicha transmisión sin cumplir los requisitos que se hubieran establecido al efecto, será sancionado con una
multa de UNO a CINCO veces el valor en plaza de la mercadería en infracción. Esta sanción es independiente de las que
correspondiere aplicar al tenedor de la mercadería en infracción.
Modificación de los Anexos I "Ñ", VI "L" y XXIV "A" de la Resolución (ex - ANA) Nº 2522/87. Régimen de Identificación
de Mercaderías
Art. 3º — Prohíbase el uso de estampillas impresas en color verde y naranja pastel, para las mercaderías que correspondan a la
impresión azul y viceversa.
Art. 5º — La DIRECCION DE ADMINISTRACION será la encargada de mantener un stock suficiente de las estampillas fiscales
por cada color de impresión, sobre la base de las entregas que se realicen.
Art. 6º — La DIRECCION DE ADMINISTRACION deberá publicar en el Boletín de la Dirección General de Aduanas, el último
número de estampilla impresa en color verde y en color naranja pastel, entregadas para las Posiciones Arancelarias establecidas en
el ANEXO VI "M", a las que les corresponderá la estampilla color azul.
Las mercaderías comprendidas en las Posiciones Arancelarias no señaladas con (*) y (**), serán identificadas con una estampilla
impresa en color Azul cuyo modelo integra el Anexo XXIV "B" de la presente resolución.
(***) 1. Para las mercaderías comprendidas las posiciones señaladas con (***), debe considerarse:
c) Venta a granel en Packs de 25, 50 ó 100 unidades, UNA (1) estampilla por Pack.
239
2. Para todas las importaciones de las mercaderías que reúnan las características antes indicadas, los timbres fiscales se colocarán
en el envase exterior de plástico, recubierto con cinta transparente en forma vertical y horizontal, teniendo en cuenta que las
uniones finales de las cintas coincidan en un solo extremo (lugar) de manera tal que sea imposible extraer el contenido sin
provocar la destrucción del elemento fiscal pertinente. Al colocarse la estampilla deberá tenerse presente que no se vea afectada la
visualización de la marca modelo o alguna de las características.
3. El adhesivo a utilizar en el pegado de tales instrumentos fiscales estará constituido a base de resina o caucho sintético en
emulsión acuosa, que no permita el desprendimiento de los mismos, sin el deterioro parcial o total.
El comercio importador al proceder a su comercialización al consumidor final, deberá observar que se efectúen con la misma
presentación del producto importado, de manera que no se comercialicen en el mercado interno unidades re embaladas o bien re
acondicionadas sin su correspondiente identificador fiscal, determinando su incumplimiento la aplicación del Artículo 986 del
Código Aduanero.
DISEÑO DE ESTAMPILLA
Medida real:
EXTERNA: 20 mm x 20 mm
INTERNA: 15 mm x 15 mm
Observaciones:
TINTA: fugitiva.
TEXTO Y NUMERACION: La numeración, como la serie y texto, será en tinta negra sobreimpresa en el lugar que indica el
dibujo. Contendrá la leyenda "AFIP"
Medida real: 20 mm x 30 mm
Observaciones:
TINTA fugitiva.
TEXTO: Color Negro. La estampilla contendrá la leyenda "AFIP IMPORTACION" situada en el lugar que indica el dibujo.
CODIGO DE BARRAS: El formato del código de barras será el "128 numérico" : 11 dígitos más un dígito verificador, los
primeros dos dígitos indicarán la serie. El Código de Barras se ubicará en el lugar que indica el dibujo.
1. Papel con filigranas contínuas de uso exclusivo, con fibrillas visibles rojas y azules, e invisibles fluorescentes al color
amarillo bajo la lámpara UV.
240
2. Microletra, con la que a simple vista se observará una línea, mientras que con lupa podrá leerse la sigla "AFIP." 3. Tinta
invisible, tinta reactiva al metal y tinta con viro. 4. Foil holográfico.
Otras transgresiones
Art.994. (Montos según Res. 2344/91- A.N.A.)
Sin perjuicio de aplicación de las medidas disciplinarias que pudieran corresponder, será sancionado con una multa de $ 12,72 a $
1.272, el que:
a) Suministrare informes inexactos o falsos al servicio aduanero.
b) Se negare a suministrar los informes o documentos que le requiere el servicio aduanero.
c) Impidiere o entorpeciere la acción del servicio aduanero.
Art. 996:
Los importes previstos en las escalas penales de los Art. 994 y 995 se actualiza anualmente, en forma automática, el 31 de octubre de
cada año, de conformidad con la variación de los índices de precios al por mayor (nivel general) elaborados por el Instituto Nacional de
Estadística y Censos, o por el organismo oficial que cumpliere sus funciones. Esta actualización surtirá efectos a partir del 1 de enero
siguiente.
PREFERENCIAS ADUANERAS.
Art. 997:
Sin perjuicio de los demás privilegios y preferencias que las leyes acuerdan al fisco, los créditos aduaneros de cualquier naturaleza
incluidos los provenientes de multas, gozan de preferencia respecto de cualesquiera otros sobre la mercadería. El servicio aduanero
goza de derecho de retención sobre dicha mercadería hasta que fueren satisfechos sus créditos.
Art. 998:
La mercadería que se encontrara en zona primaria aduanera no entrará en la quiebra o concurso del deudor, garante o responsable del
pago del crédito aduanero hasta después de satisfecho el mismo y el servicio aduanero conservará a su respecto las facultades que en
este código se le acuerdan para su ejecución forzada.
Art. 999:
El procedimiento legalmente establecido para el cobro de los créditos aduaneros en mora y para el despacho de oficio de la mercadería
no podrá ser enervado por medidas cautelares ni por cualesquiera otras de carácter judicial, salvo las medidas ordenadas por la justicia
en lo penal que fueren necesarias para asegurar el curso de la investigación cuando resultara insuficiente la extracción de muestras de la
mercadería.
La ejecución administrativa podrá ejercerse respecto de la mercadería que se halle en zona primaria aduanera, por cuenta o propiedad
del deudor garante o responsable de la deuda en cuestión.
PROCEDIMIENTOS
Procedimientos administrativos en general (Ley 19.549)
Informalismo:
c) Excusación de la inobservancia por los interesados de exigencias formales no esenciales y que puedan ser cumplidas posteriormente.
241
Días y horas hábiles
d) Los actos, actuaciones y diligencias se practicarán en días y horas hábiles administrativas pero de oficio o, a petición de parte,
podrán habilitarse aquellos que no lo fueren por las autoridades que deben dictarlos o producirlas.
Los plazos
e) En cuanto a los plazos;
1. Serán obligatorios para los interesados y para la administración
2. Se contarán por días hábiles administrativos, salvo disposición legal en contrario o habilitación, resuelta de oficio o, a petición de
parte.
3. Se computarán a partir del día siguiente de la notificación. Si se tratare de plazos relativos a actos que deben ser publicados regirá lo
dispuesto por el Art.2 del Código Civil.
4. Antes del vencimiento de un plazo podrá la administración de oficio o a pedido del interesado, disponer su ampliación por un tiempo
razonable que fijare, mediante resolución fundada y siempre que no resulten perjudicados derechos de terceros. La denegatoria deberá
ser notificada por lo menos con dos días de antelación al vencimiento del plazo cuya prorroga se hubiere solicitado.
Dictar el procedimiento administrativo que regirá respecto de los organismos militares, de defensa y seguridad, a propuesta de éstos,
adoptando los principios básicos de la presente ley y su reglamentación.
Actuaciones reservadas o secretas, determinar las circunstancias y autoridades competentes para calificar como reservadas o secretas
las actuaciones, diligencias, informes, o dictámenes que deban tener ese carácter, aunque estén incluidos en actuaciones públicas.
Cuestiones de competencia:
Art. 4:
El Poder Ejecutivo resolverá las cuestiones de competencia que se susciten entre los Ministros y las que se planteen entre Autoridades,
organismos o entes autárquicos que desarrollen su actividad en sedes de diferentes Ministerios. Los titulares de éstos resolverán al
efecto.
Revisión:
Art. 22:
Podrá disponerse en sede administrativa la revisión de un acto firme:
a) Cuando resultaron contradicciones en la parte dispositiva, háyase pedido o no su aclaración;
b) Cuando después de dictado se recobraran o descubrieron documentos decisivos cuya existencia se ignoraba o no se pudiere presentar
como prueba por fuerza mayor o por obra de tercero;
c) Cuando hubiere sido dictado basándose en documentos cuya declaración de falsedad se desconocía o se hubiere declarado después
de emanado el acto;
d) Cuando hubiere sido dictado mediante cohecho, prevaricato, violencia o cualquier otra maquinación fraudulenta o grave
irregularidad comprobada;
El pedido deberá interponerse dentro de los DIEZ días de notificado el acto en el caso del inc. a).
En los demás supuestos podrá promoverse la revisión dentro de los TREINTA días de recobrarse o hallarse los documentos, o cesar la
fuerza mayor u obra del tercero de comprobarse en legal forma los hechos indicados en los inc. c) y d).
Art. 24:
El acto de alcance general será impugnable por vía judicial:
a) Cuando un interesado a quien el acto afecte o pueda afectar en forma cierta e inminente en sus derechos subjetivos, haya formulado
reclamo ante la autoridad que lo dictó y el resultado fuere adverso o se diere alguno de los supuestos previstos en el art. 10.
b) Cuando la autoridad de ejecución del acto de alcance general le haya dado aplicación mediante actos definitivos y contra tales actos
se hubieren agotado sin éxito las instancias administrativas.
Plazos dentro de los cuales debe deducirse la imputación (por vía de acción o recurso).
243
Art. 25:
La acción contra el Estado o sus Entes Autárquicos deberá deducirse dentro del plazo perentorio de NOVENTA días hábiles judiciales,
computados de la siguiente manera:
a) Si se tratare de actos de alcance particular, desde su notificación al interesado;
b) Si se tratare de actos de contenido general contra los que se hubiere formulado reclamo resuelto negativamente por resolución
expresa, desde que se notifique al interesado la denegatoria;
c) Si se tratare de actos de alcance general impugnables a través de actos individuales de aplicación, desde que se notifique al
interesado el acto expreso que agote la instancia administrativa;
d) Si se tratare de vías de hecho o de hechos administrativos, desde que ellos fueren conocidos por el afectado.
Cuando en virtud de norma expresa la impugnación del acto administrativo deba hacerse por vía de recurso, el plazo para deducirlo será
de TREINTA días desde la notificación de la resolución definitiva que agote las instancias administrativas.
Art. 26:
La demanda podrá iniciarse en cualquier momento cuando el acto administrativo adquiera carácter definitivo por haber transcurrido los
plazos previstos en el Art. 108, sin perjuicio de lo que corresponda en materia de prescripción.
La decisión final de las cuestiones de competencia se tomará, en ambos casos, sin otra sustanciación que el dictamen del servicio
jurídico correspondiente y, si fuere de absoluta necesidad, con el dictamen técnico que el caso requiera. Los plazos previstos en este
artículo para la remisión de actuaciones serán de DOS días y para producir dictámenes y dictar resoluciones serán de CINCO días.
Las resoluciones que se dicten con motivo de los incidentes de recusación o excusación y las que los resuelvan, no serán recurribles.
b) Causa: deberá sustentarse en los hechos y antecedentes que le sirvan de causa y en el derecho aplicable.
c) Objeto: el objeto debe ser cierto, y física y jurídicamente posible; debe decidir todas las peticiones formuladas, pero puede
involucrar a otras no propuestas, previa audiencia del interesado y siempre que ello no afecte derechos adquiridos.
d) Procedimientos: antes de su emisión deben cumplirse los procedimientos esenciales y sustanciales previstos y los que resulten
implícitos del ordenamiento jurídico. Sin perjuicio de lo que establezcan otras normas especiales, considerase también esencial el
dictamen proveniente de los servicios permanentes de asesoramiento jurídico cuando el acto pudiere afectar derechos subjetivos e
intereses legítimos.
e) Motivación: deberá ser motivado, expresándose en forma concreta las razones que inducen a emitir el acto, consignándose, además
de los recaudos indicados en el inc. b) del presente artículo.
f) Finalidad: habrá de cumplirse con la finalidad que resulte de las normas que otorgan las facultades pertinentes del órgano emisor,
sin poder verse encubiertamente otros fines, públicos o privados, distintos de los que justifican el acto, su causa y objeto. Las medidas
244
que el acto involucró deben ser proporcionalmente adecuadas a aquella finalidad. Los contratos que celebre el Estado, los permisos y
las concesiones administrativas se regirán por sus respectiva leyes especiales, sin perjuicio de la aplicación analógica de las normas del
presente título, si ello fuere precedente.
Forma
Art.8
El acto administrativo se manifestará expresamente, y por escrito, indicará el lugar y fecha en que se lo dictó, y contendrá la firma de
la autoridad que lo emite, sólo con excepción y si las circunstancias lo permitieren podrá utilizarse en forma distinta.
Vías de hecho
Art. 9:
La Administración se abstendrá:
a) De comportamientos materiales que importen vías de hecho administrativas lesivas de un derecho o garantía constitucional;
b) De poner en ejecución un acto estando pendiente algún recurso administrativo de los que en virtud de norma expresa impliquen la
suspensión de los efectos ejecutorias de aquél, o que, habiéndose resuelto, no hubiere sido notificado.
Sin embargo, la Administración podrá de oficio o a pedido de parte y mediante resolución fundada, suspender la ejecución por razones
de interés público o para evitar perjuicios graves al interesado, o cuando se alegare fundadamente una nulidad absoluta.
Nulidad
Art. 14:
El acto administrativo es nulo, de nulidad absoluta e insanable, en los siguientes casos:
a) Cuando la voluntad de la Administración resultare excluida o por error esencial, dolo en cuanto se tengan como existentes hechos o
antecedentes inexistentes o falsos, violencia o moral ejercida sobre el agente, o por simulación absoluta.
b) Cuando fuere emitido mediando incompetencia de la materia, del territorio, del tiempo o del grado, salvo en este último supuesto que
la delegación o sustitución estuvieron permitidas; falta de causa por no existir o ser falsos los hechos o el derecho invocado; o por
violación de la ley aplicable, de las formas especiales o de la finalidad que inspiró su dictado.
Anulabilidad
Art. 15:
Si se hubiera incurrido en una irregularidad, omisión o vicio que no llegare a impedir la existencia de alguno de sus elementos
esenciales, el acto será anulable en sede judicial.
245
La invalidez de una cláusula accidental o accesoria de un acto administrativo no importará la nulidad de éste siempre que fuera
separable y no afectare la esencia del acto emitido.
Saneamiento
Art. 191:
El acto administrativo anulable puede ser saneado mediante:
a) Ratificación: ratificación por el órgano superior, cuando el acto hubiere sido emitido con incompetencia en razón de grado y siempre
que la evocación, delegación o sustitución fueren procedentes.
b) Confirmación: confirmación por el órgano que dictó el acto subsanando el vicio que lo afecte.
Los efectos del saneamiento se retrotraerán a la fecha de emisión del acto de rectificación o confirmación.
Conversión
Art. 20:
Si los elementos válidos de un acto administrativo nulo permitieren integrar otro que fuere válido, podrá efectuarse su conversión en
éste consintiéndolo el administrado. La conversión tendrá efectos a partir del momento en que se perfeccione el nuevo acto.
Caducidad
Art. 21:
La Administración podrá declarar unilateralmente la caducidad de un acto administrativo cuando el interesado no cumpliere las
condiciones fijadas en el mismo, pero deberá mediar previa constitución en mora y concesión de plazo suplementario razonable, para
que adquiera carácter definitivo por haber transcurrido los plazos previstos en el Art. 10 y sin perjuicio de lo que corresponda en
materia de prescripción.
Art. 29:
La desobediencia a la orden de pronto despacho tornará aplicable lo dispuesto por el Art. 17' del decreto ley 1.285/58.
246
El Estado Nacional no podrá ser demandado judicialmente sin previo reclamo administrativo, dirigido al Ministerio o Comando en Jefe
que corresponda, salvo cuando se trate de la impugnación judicial de actos administrativos de alcance particular o general.
El reclamo versará sobre los mismos hechos y derechos que se invocaron en la eventual demanda judicial y será resuelta por el Poder
Ejecutivo o por las autoridades citadas si mediare delegación de esa facultad.
Recurrido un acto en todas las instancias administrativas correspondientes, las cuestiones planteadas y resueltas expresamente en esa
vía de reclamo; pero sí podrán reiterarse las no planteadas y resueltas y las planteadas y no resueltas.
Art. 31:
El pronunciamiento acerca del reclamo deberá efectuarse dentro de los noventa días de formulado. Vencido ese plazo, el interesado
requerirá pronto despacho y si transcurrieron otros CUARENTA Y CINCO días, podrá iniciar la demanda en cualquier momento, sin
perjuicio de lo que fuere pertinente en materia de prescripción.
Art. 32:
El reclamo administrativo previo a que se refieren los artículos anteriores no será necesario si mediare una norma expresa que así lo
establezca y cuando:
a) Un acto dictado de oficio pudiere ser ejecutado antes de que transcurrieren los plazos del Art. 31
b) Antes de dictarse de oficio un acto por el Poder Ejecutivo, el administrado se hubiere presentado expresando su pretensión en sentido
contrario.
c) Se tratare de repetir lo pagado al Estado en virtud de una ejecución o de repetir un gravamen pagado indebidamente
d) Se reclamaren daños y perjuicios contra el Estado o se intentara una acción de desalojo contra él o una acción que no tramite por vía
ordinaria,
e) Mediare una clara conducta del Estado que haga presumir la ineficacia cierta del procedimiento, transformando el reclamo previo en
un ritualismo inútil
f) Se demandare a un Ente Autárquico, o a una sociedad o Empresa del Estado, una Sociedad Mixta o de Economía Mixta, o una
Sociedad Anónima con participación estatal mayoritaria o las Sociedades del Estado, o a un Ente Descentralizado con facultades para
estar en juicio.
Art. 1002:
Siempre que estuviera ubicado dentro del radio de la oficina aduanera en que se tramitare la actuación, el domicilio registrado en dicha
oficina será considerado como constituido mientras el interesado no constituyera otro en la actuación mencionada.
Art. 1003:
Siempre que el interesado no hubiere constituido domicilio, el registrado ante el Servicio Aduanero, que estuviera ubicado fuera del
radio urbano de la oficina aduanera que tramitare la actuación, será considerado como domicilio constituido al sólo efecto de practicar
la primera notificación.
En ella se advertirá que debe constituir domicilio en la forma descripta en el Art. 1001 dentro del plazo de DIEZ días, bajo
apercibimiento de lo previsto en el Art. 1004.
Art. 1004:
Cuando debidamente notificado el interesado no constituyera o no tuviere registrado domicilio en el radio urbano de la oficina aduanera
respectiva, se considerará que ha constituido domicilio, a los efectos de la actuación de que se tratare en la oficina aduanera que
tramitare la misma, en donde quedarán notificadas de pleno derecho todas las providencias o resoluciones que se dictaren en la forma
prevista en el art. 1013.
Art. 1005:
Si el domicilio constituido resultara no existir o desapareciera, se alterare o suprimiere su numeración y no se hubiere constituido un
nuevo domicilio en la forma prevista en el Art. 1001, se lo considerará automáticamente constituido en la oficina aduanera en que
tramitare la actuación, en donde quedarán notificadas de pleno derecho todas las providencias o resoluciones que se dictaren, en la
forma prevista en el Art. 1013 inc, g).
Art. 1006:
En las actuaciones en sede aduanera los plazos son perentorios.
Art. 1007:
247
Salvo disposición en contrario se computan por días hábiles administrativos lo plazos que no excedan de TREINTA días y cualquiera
fuese su extensión los de carácter procesal.
Art. 1008:
Cuando un plazo vence un día inhábil administrativo, se reputa que vence el primer día hábil inmediato siguiente.
Art.1009:
Las presentaciones no efectuadas en el horario hábil administrativo del día que vence el plazo se podrán efectuar dentro de las dos
primeras horas hábiles del día siguiente
Art. 1012:
Deberán ser notificados:
a) Los actos administrativos que tienen carácter definitivo y los que obstasen a la prosecución de los trámites.
b) Los que resuelven un incidente planteado o afecten derechos, subjetivos o intereses legítimos.
c) Los que ordenen emplazamiento, intimación, citación, visas o traslados.
Art. 1013:
Los actos enumerados en el artículo anterior, deben ser notificados por alguno de los siguientes medios:
a) En forma personal.
b) Por presentación espontánea.
c) Por cédula.
d) Telegrama colacionado o certificado con aviso de entrega.
e) En forma automática, los días martes, y viernes para aquellos cuyo domicilio hubiese quedado constituido en una oficina aduanera.
f) Por edicto publicado por un día en el Boletín oficial.
Art. 1016:
Los informes periciales se encomendarán a funcionarios y organismo oficiales. Cuando no existieren los mismos, la designación del
perito se sujetará a lo siguiente:
a) Si la profesión está reglamentada, los peritos deberán poseer título habilitante;
b) Si la profesión no está reglamentada o no existan peritos en el lugar, podrá ser nombrada cualquier persona idónea.
Art. 1017:
1. Las disposiciones de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos se aplicará supletoriamente en los procedimientos que se
cumplan ante el servicio aduanero.
2. Cuando se trate de procedimientos por infracción y por delitos aduaneros se aplicarán supletoriamente las disposiciones del Código
de Procedimientos en lo Criminal.
Jurisdicción y competencia:
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA: LEY 23.984 CÓDIGO PROCESAL PENAL
Art. 18: Naturaleza y extensión de la jurisdicción:
La competencia penal se ejerce por los jueces y tribunales que la Constitución Nacional y la ley instituyan, y se extenderá a todos los
delitos que se cometieren en su territorio, o en alta mar a bordo de buques nacionales cuando estos arriben a un puerto de la capital, y
de los delitos perpetrados en el extranjero cuando sus efectos se produzcan en nuestro país o fueren ejecutados por agentes o empleados
de autoridades argentinas en el desempeño de su cargo siempre con excepción que correspondan a la jurisdicción militar. Es
improrrogable y se extiende al conocimiento de las contravenciones cometidas en la misma jurisdicción.
El mismo principio regirá para los delitos y contravenciones sobre los cuales corresponda jurisdicción federal, cualquiera que sea
el asiento del tribunal.
248
Art. 21: Cuando una persona sea condenada en diversas jurisdicciones y corresponda unificar las penas, conforme a lo dispuesto
por la ley sustantiva, el tribunal solicitará o remitirá copia de la sentencia según haya dictado la pena mayor o menor.
COMPETENCIA:
Es la atribución legítima a un juez o autoridad para el conocimiento o resolución de un asunto.
Competencia en razón de la materia:
Competencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
Art. 22: Conoce en los casos y formas establecidas por la Constitución Nacional y leyes vigentes.
Art. 23: Competencia de la cámara de Casación:
La cámara de Casación juzga los recursos de inconstitucionalidad, Casación y revisión. Así mismo, entiende del recurso previsto
por el art. 445 bis de la ley 14.029.
Casación es la acción de casar o anular entiende en los recursos que se interponen contra la sentencia definitiva de los tribunales
inferiores, el recurso de casación se limita a plantear cuestiones de derecho sin abordar cuestiones de hecho.
Art. 27: Competencia del juez correccional, investigará y juzgará en única instancia.
1) En los delitos reprimido con pena no privativa de libertad, de su competencia.
2) En los delitos reprimidos con pena privativa de libertad cuyo máximo no exceda de los tres años.
3) En grado de apelación en las resoluciones sobre faltas o contravenciones policiales y de queja por denegación de este recurso.
249
2) En única instancia los delitos previstos en el art 210 bis.
En el juzgamiento en instancia única de aquellos delitos señalados en el párrafo anterior que estén reprimidos con pena no
privativa de la libertad o privativa cuyo máximo no exceda de tres años.
Art. 1022:
Las cuestiones de competencia que se suscitan entre las aduanas serán resueltas por el Administrador Nacional, cuya decisión no podrá
recurrirse.
Art. 1026:
Las causas que corresponda instruir por los delitos aduaneros serán substanciadas:
a) Ante sede judicial, en cuanto se refiere a la aplicación de las penas privativas de la libertad y las previstas para los actos culposos que
posibilitan el contrabando y el uso indebido de documentos, en cuanto se refiera a las sanciones previstas en el ámbito de las fuerzas de
seguridad.
b) Ante el Administrador de la Aduana en cuya jurisdicción se produjo el hecho en cuanto se refiere a las sanciones previstas en el Art.
876 excepto en lo que se refiere a las fuerzas de seguridad.
Art. 1029:
La Cámara Nacional de Apelaciones en lo Penal, Económico y las Cámaras Federales del Interior del país, entenderán en los recursos
que se interpongan contra las resoluciones dictadas en las causas a que se refiere el artículo anterior en su inciso "a" y que fueran
aplicadas en forma originaria por los jueces nacionales en primera instancia en lo penal y económico y los jueces federales del interior
del país dentro de sus respectivas competencias territoriales.
Art. 1031:
1. El representante debe acompañar con su presentación los documentos que acrediten su personaría.
2. Cuando se invoque un poder general o especial por varios actos se los acreditará con la agregación de una copia integra firmada por
el abogado patrocinante o por el apoderado.
Art. 1032:
No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, el administrador podrá exceptuar de la obligación de presentar las partes
correspondientes a los padres que comparecen en representación de sus hijos menores y al marido o a la mujer que lo hiciere en
representación de su cónyuge incapaz.
250
Art. 1038:
Todo aquél que fue citado a prestar declaración indagatoria o testimonial está obligado a comparecer. Si no lo hiciese no habiendo
justificado su inasistencia podrá ser obligado a comparecer por la fuerza pública.
Art. 1039:
El administrador al proveer la producción de la prueba determinará cuales medida probatorias deben ser producidas por el interesado
fijándole al efecto un plazo prudencial, bajo apercibimiento de darle por decaído el derecho a producirlas.
Art. 1042:
1. Cuando en los procedimientos para las infracciones, para los delitos o de impugnación se desestime la denuncia, se sobreseyese o
absuelva respecto del ilícito imputado, no se tributará tasa de almacenaje por la mercadería que se encuentren en depósitos fiscales
afectada al procedimiento, desde la fecha de iniciación del misma hasta DIEZ días después de quedar ejecutada la resolución.
2. Si la resolución definitiva fuese condenatoria o se rechazase la impugnación de interesado, la tasa aplicable se calculará sobre la base
de la escala mínima correspondiente a la mercadería de que se tratare.
Incidentes:
Art. 1043:
Se tramitará en piezas separadas el pedido de libramiento con garantía respecto de la mercadería retenida durante la substanciación del
procedimiento.
Art. 1044:
El incidente no suspenderá la tramitación del procedimiento principal, salvo resolución en contrario del administrador, fundado en la
imposibilidad de continuar el trámite principal sin la previa resolución del incidente.
Art. 1045:
Con el escrito de promoción del incidente deberá ofrecerse toda la prueba y acompañarse la documental que esté en poder del
interesado; si no se encuentra en su poder la prueba documental, la individualizará indicando su contenido, el lugar y la persona en
cuyo poder se encuentra.
Art. 1049:
Producida la prueba y cumplidas las diligencias pertinentes el administrador deberá resolver el incidente dentro de los DIEZ días.
Nulidad de procedimientos:
Art. 1050:
Nulidad del procedimiento: No se podrá declarar la nulidad de un acto de procedimiento, si el mismo, no obstante su irregularidad,
hubiese logrado la finalidad a que estaba destinado.
Art. 1051:
1. La nulidad no podrá ser declarada cuando el acto fuere consentido, aunque sea tácitamente, por la parte interesada en la declaración.
2. Salvo disposición especial que fije un plazo mayor, se entenderá que existe consentimiento tácito cuando no se promueve incidente
de nulidad dentro de los CINCO días siguientes al conocimiento del acto.
Procedimientos especiales.
Procedimiento de impugnación:
Art. 1053:
Se tramitará el procedimiento de impugnación contra los actos por los cuales:
a) Se liquiden tributos aduaneros en forma originaria o suplementaria.
b) Se intime la restitución de los importes que el fisco hubiese pagado en virtud a los regímenes de estímulo a la exportación.
c) Se apliquen prohibiciones.
d) Se deniegue el pago de los importes que los interesados reclamen al fisco en virtud de los estímulos a la exportación.
e) Se apliquen multas automáticas.
Art. 1055:
1. Salvo disposición en contrario, la impugnación debe interponerse por escrito dentro de los DIEZ días de notificado el acto
respectivo.
2. En el escrito deberá fundarse la impugnación, ofrecerse todas las pruebas y acompañarse la documental que se encuentre en poder
del interesado.
Art. 1062:
El plazo de prueba será de CUARENTA días. Este plazo podrá ser ampliado según la naturaleza de las medidas probatorias y el lugar
donde deban producirse.
251
Art. 1063:
Producida la prueba, el administrador pondrá las actuaciones a disposición del interesado por el plazo de SEIS días para que alegue
sobre el mérito de la misma.
Art. 1065:
Vencido el plazo de SEIS días, el administrador deberá dictar resolución dentro de los SESENTA días, confirmando, modificando, o
revocando el acto que hubiera sido objeto de impugnación.
Procedimiento de repetición:
Art. 1068:
Se tramitará por este procedimiento las repeticiones de los importes abonados en concepto de tributos regidos por la legislación
aduanera.
Art. 1069:
Sólo son susceptibles de repetición:
a) Los pagos efectuados en forma espontánea.
b) Los pagos efectuados por requerimiento del servicio aduanero, siempre que la respectiva liquidación: 1. No hubiere sido objeto de
revisión por el procedimiento.
2. No esté contenida en la resolución condenatoria recaída en el procedimiento para las infracciones.
Art. 1075:
Idem Art. 1062.
Art. 1076:
Idem Art. 1063.
Art. 1078
Ídem Art. 1065 .
Art. 1085:
En este procedimiento la mercadería afectada sólo puede ser objeto de las siguientes medidas cautelares:
a) Detención de su despacho.
b) Interdicción.
c) Secuestro.
Art. 1089:
Cuando no se hubiesen trabado medidas cautelares, el servicio aduanero una vez concluida la investigación deberá elevar al director.
Art. 1090:
Decididas las actuaciones el administrador podrá ordenar la ampliación de la investigación, desestimar la misma o disponer la apertura
del sumario.
Art. 1091:
El sumario tiene por objeto:
a) Comprobar la existencia de una infracción aduanera.
b) Determinar los responsables.
e) Averiguar las circunstancias relevantes para su clasificación legal y la graduación de las penas aplicables.
Art. 1094:
En la resolución que dispone la apertura del sumario el administrador determinará los hechos constitutivos de la infracción y dispondrá:
a) Las medidas cautelares que corresponda.
b) La verificación de la mercadería, clasificación arancelaria y valoración de la misma.
e) La recepción de la declaración de los presuntos responsables y demás responsables y personas involucradas.
d) La liquidación de los tributos que puedan corresponder.
Art. 1101:
252
Cumplidas las medidas dispuestas en el artículo anterior, el administrador correrá vista a los presuntos responsables por el plazo de
DIEZ días a fin de que presente su defensa, ofrezca todas las pruebas y acompañen la documental que tengan en su poder.
Art. 1109:
Idem Art. 1062.
Art. 1111:
Idem Art. 1063 .
Art. 1112:
Ídem Art. 1065 .
No obstante los conceptos previstos en el apartado anterior de este artículo, el sumario debe ser substanciado exclusivamente por el
Servicio Aduanero cuando se tratare de alguno de los delitos previstos en el Art. 864 inc. b),c) o e), su tentativa en los Art. 868, 869, y
873.
Art. 1119:
Sin perjuicio de lo dispuesto en el Art. 1118, en ausencia de las autoridades de prevención allí mencionadas, las policías provinciales
adoptarán, dentro de sus respectivas jurisdicciones, las medidas precautorias inmediatas que resultaron impostergables y que
requirieren las circunstancias.
Art. 1120:
La autoridad de prevención interviniente debe:
Art. 1121:
Concluida la investigación, la autoridad de prevención:
a) Elevará las piezas originales al juez competente a los fines de la prosecución de 1a causa para la eventual aplicación de las penas
privativas de libertad.
b) Remitirá copia autenticada de lo actuado al administrador de la aduana en cuya jurisdicción se hubiere producido el hecho, a efectos
de la substanciación de la causa fiscal tendiente al cobro de los tributos que pudieren corresponder y eventual aplicación de las penas
previstas en el art. 876, apartado 1, en sus inc. a, b, c y g, así como también en el f, excepto en lo que se refiere a las fuerzas de
seguridad.
Esta causa se regirá por las disposiciones de procedimiento para las infracciones previsto en el Capítulo tercero de este título.
Procedimiento de Ejecución:
Art. 1122:
Si no se pagan los importes y las multas al Servicio Aduanero así como aquellos que deben ser restituidos al fisco por haber sido
pagados indebidamente por éste en virtud del estímulo a la exportación dentro del plazo de quince días de quedar ejecutado el acto de
liquidación o fijado su importe, el administrador procederá a:
a) Suspender el libramiento de la mercadería.
b) Embargar la mercadería, en cantidad suficiente para cubrir la deuda.
c) Suspender en el registro al deudor, garante o responsable que estuviera inscripto
en algunas de las matrículas.
253
Art.1124:
Cumplidas las medidas dispuestas en el artículo anterior sin que se haya efectuado el pago, el servicio dispondrá la venta de las
mercaderías, previa comunicación al interesado.
Art. 1 125:
Si no se localiza la mercadería en cuestión dentro de la jurisdicción aduanera, y éstos no hubieran informado la existencia de tal
situación o cuando la mercadería que se localice no fuere suficiente para cubrir el importe adecuado, el servicio aduanero podrá
promover la ejecución judicial de la deuda.
Recurso de revocatoria.
Art. 1129:
Este recurso procederá contra los actos que a continuación se mencionan, a fin de que el administrador los revoque por contrario
imperio:
a) Se deniegue la legitimidad para actuar.
b) El que declara la rebeldía.
c) El que declare la falta de mérito para abrir la causa a prueba.
d) El que deniegue medidas de pruebas ofrecidas.
e) El que deniegue el plazo extraordinario de prueba.
Art. 1130:
El recurso debe interponerse dentro del plazo de TRES días desde la fecha de notificación de la resolución, cuya revocatoria se
persigue.
Art. 1131:
El administrador debe resolver recurso dentro de los DIEZ días.
2. Contra las resoluciones definitivas del administrador dictadas en el procedimiento de impugnación (Art. 1153), como así también en
los supuestos de retardo por no dictarse resolución en el procedimiento de impugnación, se procederá al recurso de apelación ante el
tribunal fiscal.
Art. 1136:
Cuando uno o más condenados en procedimientos de infracciones interponen recurso de apelación o demanda contenciosa, se suspende
la ejecución de las sanciones impuesta a todos los condenados incluidos los que no hubieren apelado.
Art. 1139:
Si no se interpone apelación ni demanda contenciosa en los procedimientos de impugnación, de repetición y para las infracciones se
tendrá por firme y pasará como cosa juzgada.
Art. 1141:
1. La representación y patrocinio ante el Tribunal Fiscal en el orden aduanero se regirá por lo dispuesto en los Art. 1.030 y 1.034 de
éste código.
2. El mandato también podrá acreditarse mediante simple autorización certificada por el Secretario del Tribunal Fiscal o Escribano
Público.
Art. 1.142:
El procedimiento ante el Tribunal Fiscal será escrito.
254
Art. 1.145:
1. El recurso de apelación contra la resolución definitiva del administrador recaída en los procedimientos de impugnación, de repetición
y para las infracciones, se interpondrá ante el Tribunal Fiscal. En el recurso el apelante deberá expresar todos sus agravios, oponer
excepciones, ofrecer la prueba y acompañar la instrumental que haga a su derecho.
2. Los requisitos de forma y condiciones a que deberán ajustarse los actos previstos en este artículo se regirán por lo dispuesto en el
reglamento del Tribunal Fiscal.
Art.1.146:
Se dará traslado del recurso por 30 días al servicio aduanero para que lo conteste, oponga excepciones, acompañe el expediente
administrativo y ofrezca su prueba. Si no lo hiciere, a pedido del apelante el Vocal interviniente hará un nuevo emplazamiento por el
término de 10 días, bajo apercibimiento de rebeldía y confirmarse con la substanciación de la causa. El emplazamiento será dispuesto
de oficio por el Tribunal después de 30 días de vencido el término para contestar la apelación.
Art. 1.147:
El procedimiento ante el Tribunal Fiscal se regirá supletoriamente por las normas del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación,
salvo cuando se tratare de infracciones, supuesto en que será de aplicación el Código de Procedimiento en lo Criminal para la Justicia
Federal y los Tribunales de la Capital y Territorios Nacionales.
Nota: entre los Art.1147 al 1173, se trata en forma específica del procedimiento ante el Tribunal Fiscal de la N., para ampliar el
mismo consultar el C. A.
Art. 1176:
Admitido el curso de la demanda, se correrá traslado de la misma al Procurador Fiscal Federal o, en su caso, por cédula, al
representante designado por la Dirección General de Aduanas para que la conteste dentro del plazo de 30 días y oponga todas las
defensas y excepciones que tuviere, las que, salvo las previas, serán resueltas juntamente con las cuestiones de fondo en la sentencia
definitiva.
Art. 1177:
1. En la demanda contenciosa por repetición de tributos no podrá el actor fundar sus pretensiones en hechos no alegados en la instancia
administrativa.
2. El actor deberá demostrar en que medida el tributo abonado es excesivo con relación al que según la ley le hubiera correspondido
pagar. En consecuencia no podrá limitar su reclamación a la mera impugnación de los fundamentos que sirvieron de base a la
resolución administrativa cuando ésta hubiera tenido lugar.
Art.1178:
En la demanda contenciosa por retardo del administrador, en el dictado de la resolución definitiva en el procedimiento de repetición o
para las infracciones, el actor deberá pedir que el juez se avoque al conocimiento del asunto, en cuyo caso, una vez producida la
habilitación de la instancia judicial, el administrador perderá competencia para entender en el asunto. En estos supuestos se seguirá el
procedimiento establecido para las demandas contenciosas contra las resoluciones definitivas.
Art.1179:
El procedimiento se regirá por las normas del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación cuando se tratare de repetición de
tributos y por el Código de procedimientos en lo Criminal para la Justicia Federal y los Tribunales de la Capital y Territorios
Nacionales cuando se tratare de infracciones.
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b) Resolverá el fondo del asunto, teniendo por válidas las conclusiones del Tribunal Fiscal sobre los hechos probados. No obstante
podrá apartarse de ellas y disponer la producción de pruebas cuando a su criterio, las constancias de los autos autoricen a suponer que
en la sentencia se ha incurrido en error en la apreciación de los hechos.
Art. 1181:
1. En los recursos por retardo de justicia del Tribunal Fiscal, es condición para su procedencia que hubieren transcurrido 10 días desde
la presentación del escrito en que cualquiera de las partes hubiere urgido el dictado de la sentencia no pronunciada por el Tribunal en el
plazo legal.
2. Presentada la queja con copia de aquel escrito, la Cámara requerirá del Tribunal Fiscal que dicte pronunciamiento dentro de los 15
días contados desde la recepción del oficio. Vencido el plazo sin
dictarse sentencia, la Cámara solicitará los autos y se avocará al conocimiento del caso, el que se regirá entonces por el procedimiento
establecido en el Código Procesal Civil y Comercial de la Nación para los recursos de apelación concedidos libremente, produciéndose
en la instancia todas las pruebas necesarias.
3. Cuando la queja resultare justificada, la Cámara pondrá el hecho en conocimiento del presidente del jurado previsto en la ley Nro.
11.783 para la remoción de vocales del Tribunal Fiscal. De igual manera procederá en los casos que llegaren a su conocimiento cuando
resultare del expediente que la sentencia del Tribunal Fiscal no ha sido dictada dentro del plazo correspondiente.
Art. 1182:
En los casos no previstos en este capítulo será de aplicación supletorio el Código de Procedimientos en lo Criminal para la Justicia
Federal y los Tribunales de la Capital y Territorios Nacionales cuando se tratare de infracciones y el Código Procesal Civil y Comercial
de la Nación en los demás casos.
Juan Pérez, Agente de Transporte Aduanero, mat. Nro. 1111-2 de la Dirección General de Aduanas (AFIP), CUIT
Nro. 12344567-6, con domicilio especial en Av. Uruguay Nro. 222, me presento a Ud. y respetuosamente digo:
Que conforme lo prevé el Código Aduanero en el art. 1001, atento al tiempo y en legal forma constituyo domicilio
especial en el mencionado anteriormente, a los efectos de cumplimentar requisitos para las notificaciones que correspondan.
.............................................................
Firma y sello ATA.
Juan Pérez, Agente de Transporte Aduanero, con matrícula Nro. 1111-1, de la Dirección General de Aduana (AFIP),
con domicilio especial en Av. Uruguay Nro. 1122, CUIT Nro. 14567899-6, en el expediente caratulado "Pérez, Juan s/ Presentación
Manifiesto General de Cargas", tramite por ante Aduana de Posadas, Cód. 046; me presento ante Ud. y respetuosamente manifiesto:
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Que atento a la investigación que se realiza sobre mi desempeño en los trámite sobre Manifestación de Cargas de la
Empresa "El Sol" SRL. y conforme las facultades que me confiere el art. 57 del Código Aduanero, vengo por el presente a solicitar se
me corra vista a efectos de ofrecer los descargos correspondientes.
.............................................................
Firma y sello ATA.
ACREDITA PERSONERÍA
Juan Pérez, Agente de Transporte Aduanero, Mat. Prof. Nro. 1111-2, CUIT Nro. 12345678-6, con domicilio especial
en calle Las Heras 333 de esta ciudad, me presento y digo:
Que por la presente informo que mediante poder general, que adjunto, otorgado por la empresa "Transporte el Sol",
estoy habilitado para gestionar el ingreso o egreso de los medios de transporte de la misma.
.............................................................................
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