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Título: La micro región en el derecho argentino

Autor: Marchiaro, Enrique J.
Publicado en: Sup. Act. 13/09/2007, 13/09/2007, 1
Cita: TR LALEY AR/DOC/2712/2007
Sumario: SUMARIO: I. Introducción. — II. Del derecho municipal al constitucional. — III. Tratamiento del
tema en las Constituciones provinciales. — IV. Conclusiones. — V. Bibliografía.
I. Introducción
Hace diez años que las micro regiones son una institución que se utiliza por parte de diversos municipios a
lo largo de todo el país. Sobre alrededor de 2200 gobiernos locales (cuya mitad no son municipalidades) la gran
mayoría son de tamaño pequeño (el 80% tiene menos de 10.000 habitantes) y son estos últimos los que
generalmente apelan a esta figura con diversos usos. En el 2003 un estudio de campo del Ministerio del Interior
registraba 52 micro regiones en el ámbito de 20 provincias, participando 406 municipios.
Desde nuestra disciplina hemos analizado este cúmulo de experiencias clasificándolas así: micro regiones
con o sin vocación múltiple; integradas sólo por gobiernos locales vs. las integradas también por la sociedad
civil, universidades e incluso dependencias provinciales; con o sin norma provincial que la regule; en provincias
con régimen autonómico pleno o no; impulsadas sólo por el gobierno local vs. las promovidas por Provincia y/o
Nación; las que comparten competencias locales vs. las que desempeñan competencia delegada; las que tienen
una sola figura jurídica vs. las que apelan a diversas figuras alternadas o simultáneas; las que operan en una sola
o diversas provincias.
Salvo el primer caso de la Comarca Andina del Paralelo 42 surgida hacia 1998 que contó con regulación
constitucional expresa, el resto de los casos se dio por regulación municipal, haciendo uso los gobiernos locales
de atribuciones en una materia que resulta propia, tal como lo afirmó en su momento buena parte de la doctrina
municipalista (Hernández, 1997; Losa, 1993; Rosatti, 1998).
Si bien el impulso fue y es básicamente municipal, hay que reconocer que en el año 2000 la Nación
promovió la figura, la cual se arraigó en buena parte del país (Cravacuore, 2002) dándose un movimiento muy
interesante que abarca, entre otras, a las provincias de Entre Ríos (micro regiones turísticas que provocan que en
el 2006 se modifique la vieja ley orgánica y se contemple lo asociativo de modo mucho más claro), Corrientes
(con varios casos entre los que se destaca la micro región del Sur Correntino) y otras como Jujuy. El caso de
Córdoba es diferente, pues aquí lo intermunicipal estuvo presente desde la década del ochenta y su ley 9026
(Adla, LXII-D, 4568) sobre comunidades regionales adiciona esta institución a los entes intermunicipales y a un
par de micro regiones —como la denominada Ecos— no reguladas a nivel provincial.
Aun en Provincias con un régimen tan acotado como el bonaerense se dieron algunas experiencias (la
Región Metropolitana Norte es un muy buen ejemplo porque es de base sólo local) y desde el 2006 la ley
provincial 13.580 (Adla, LXVII-A, 659) podrá potenciar lo asociativo y micro regional. Claro que dentro de los
importantes límites —afines a otras provincias que están en mora con el artículo 123 de la CN—, cuales son
Santa Fe, Mendoza y Entre Ríos (entre otros, Abalos, 2004).
El movimiento es muy amplio: es difícil obtener "una foto", puesto que las experiencias son variadas (en
este momento en el Golfo de San Jorge se está produciendo una experiencia que parece abrevar de lo micro
regional; municipios en las provincias de San Luis, La Pampa, Formosa y Jujuy también son partícipes activos),
todo lo cual da cuenta de un proceso que vino para quedarse.
Si bien muchos califican como micro región algo que puede no serlo, ello no es un equívoco. De hecho casi
todas las experiencias van de lo intermunicipal a lo micro regional. Y como la autonomía municipal, esta
institución es polisémica y multívoca. El derecho debe leer muy bien cuál es el proceso real y acompañarlo, con
una visión flexible y creativa, tal como ha hecho en su momento con el proceso federal argentino, ámbito mayor
en el que la cuestión micro regional se inscribe, logra sentido y encuentra sus necesarios límites.
Como institución es una figura crítica, pues como todo nuevo fenómeno jurídico requiere un nuevo
concepto. Durante sus primeros pasos convive con otros conceptos que sólo transitoriamente lo expresan, hasta
que madure, momento en que cristaliza conceptualmente. A su vez, esta transición opera dentro de los espacios
jurídicos informales y luego formales, logrando finalmente —pero no siempre— regulación constitucional
expresa.
Es un proceso vivo, de construcción de una institución donde porciones del derecho público, pero también
del derecho privado, regulan sus distintas facetas, sea en sus bases como de las figuras a que la misma apela
para actuar.

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Pasemos entonces al análisis jurídico de la institución, para lo cual desarrollaremos cinco nociones fuertes
que consideramos claves:
II. Del derecho municipal al constitucional
II. 1. La micro región es un tema de derecho público provincial y municipal:
Esto que es tan elemental en materia jurídica y es una de las notas que distinguen al régimen municipal
argentino, debemos enfatizarlo por dos razones.
Cuando un tema local adquiere mucho peso institucional es casi inevitable que las instancias superiores
intenten regularlo, lo cual es tan necesario como que debe hacerse dentro de la competencia propia de cada nivel
territorial: En Argentina quien regula la materia municipal es el propio municipio (cuando hay autonomía
institucional plena), pero también la Provincia (en ejercicio de su potestad regulatoria de la materia municipal
cuando la autonomía local no es plena). En consecuencia hay situaciones en que la materia micro regional se
regula sólo en el plano local e inter local y otras en que la regulación es provincial.
Pero hay dos situaciones en las que la regulación necesariamente no debe ser municipal (y ello no mengua la
autonomía, por cierto): 1. Regulación provincial (cuando lo micro regional asume dimensión supramunicipal o
bien cuando el ejercicio micro regional implica ejercer competencias delegadas superiores). 2. Regulación
parcialmente nacional (nos referimos al tema del área metropolitana, en la que la competencia interlocal se
superpone a la supramunicipal y en la medida que la Nación tenga competencia directa puede regular, tal el
típico caso de las áreas metropolitanas centrales, como ocurre en todo el mundo; o bien en áreas metropolitanas
provinciales en las que la Nación tenga un ejercicio competencial simultáneo en tal o cual materia).
En el segundo supuesto no hablamos de una ley nacional que se impone a lo provincial y local —lo cual es
inconstitucional de plano—, sino de leyes convenio, leyes marco y leyes de base con adhesión local y provincial
que sin ser tan intensas como las establecidas en el artículo 41 de la C.N., no dejan de ser importantes. Por
supuesto que esto que señalamos es a futuro y por mucho tiempo no lo veremos, pues las condiciones políticas
nunca parecen maduras para el desarrollo de las áreas metropolitanas argentinas (Pírez, 1994).
Finalmente, hay que resaltar que la cuestión micro regional no debilita, sino que fortalece la autonomía
municipal: "La autonomía es piedra angular del sistema municipal pero en nuestro tiempo no es ni suficiente ni
universal. Si se la alcanza, pueden suceder dos cosas: o bien se la dogmatiza y se trasunta en aislacionismo y
fundamentalismo inútil; o bien se la proyecta institucionalmente, con las consecuencias de que el municipio se
"multiplique" y la autonomía se supere, indefectiblemente, mutando hacia el asociativismo y la concepción
regional" (Giuliano, 2005: 225).
II. 2. El tratamiento jurídico operativo en materia microregional es de plano simultáneo:
A diferencia de otras ramas del derecho (civil, comercial, penal, etc) algunos tramos de derecho público
requieren un trabajo cotidiano de enfoque simultáneo. Buena parte del derecho civil o comercial se desarrolla en
un solo plano, cual es el infraconstitucional: lo constitucional sólo aparece de modo excepcional o patológico.
En algunos tramos del derecho público —tal el caso del derecho ambiental y sobre todo del derecho
municipal— el trabajo del operador es simultáneo en el campo del derecho constitucional e infraconstitucional.
Es un error fatal para esta dimensión trabajar de modo esquemático o dilemático en campos separados, por el
contrario, y por razones de método jurídico y epistemológicas que exceden el presente, hay que tener muy en
claro este doble plano simultáneo (Marchiaro, 2006-2).
Ello requiere mucho trabajo al intérprete: no es simple, pero no queda por cierto otro camino. Hoy se trata
de actuar en el plano legal pero no pensando legalmente sino jurídicamente. Y no hemos sido formados para
pensar jurídicamente; no estamos habituados a una argumentación conforme a reglas, principios y normas sino
que lo normal es un planteo dilemático, que divorcia el plano infra del constitucional.
Es por ello, entonces, que el tema del método en derecho se va reconfigurando a medida que también lo
hacen sectores del ordenamiento con tanto peso y tanta velocidad como el derecho municipal, proceso abierto
que es parte de un paradigma en transición y que estará plagado de marchas y contramarchas. Pero aparece
como inevitable que eso y no otra cosa es un paradigma, aun en materia jurídica (Lorenzetti, 2006).
II. 3. Derecho formal e informal en los procesos micro regionales:
Esta noción la comenzamos a trabajar en un campo de fuerte tensión entre la dimensión teórica y la
operativa, cual es el de las relaciones intermunicipales en el derecho argentino. En nuestra primera obra
(Marchiaro, 2000) teníamos conciencia que a medida que el proceso intermunicipal se desarrollara, estas
tensiones aparecerían. Y aunque se han dado muchos menos pasos que los que la realidad requiere y el derecho
autoriza, aún estamos en los inicios.

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Trazamos en su momento un "mapa de lo intermunicipal en el derecho argentino", partiendo de la premisa

que si nos limitamos a identificar cuestión intermunicipal con "personería jurídica", empobreceríamos el
enfoque y estaríamos muy ajenos a la realidad, aun cuando, como veremos, hay personalidad jurídica de base
constitucional en algunos aspectos sin ley provincial y en otros casos el tratamiento desde el derecho privado y
desde lo público no estatal —con altas dosis de informalidad— también regulan el fenómeno.
No es algo antijurídico ni mucho menos "ajurídico"; son procesos de regulación jurídica informal que apelan
a otras fuentes del derecho y que caracterizan no sólo al derecho privado contemporáneo sino también al
derecho público: la contractualización, la informalidad, la desterritorialización y el policentrismo son un
fenómeno jurídico que ha llegado para quedarse (Cassese, 2000). La micro región es parte de este movimiento,
sin duda alguna.
El concepto de derecho informal es otra forma de captar fenómenos jurídicos, no estandarizándolos ni
pasándolos por la única criba de la ley. Se abre el campo de fuentes y vemos que en derecho privado, en derecho
constitucional, en derecho de sociedades y otras ramas se encuentran soluciones que el sistema jurídico autoriza,
pero que sólo se encuentran cuando el observador va más allá de lo formal.
El derecho constitucional en ocasiones ha tenido muy en cuenta la diferencia entre derecho formal e
informal, desde la conocida categoría de derecho constitucional material y formal; y sobre todo la gran apertura
que supo tener sobre las fuentes. Buena parte de las instituciones constitucionales argentinas son de cuño
informal, como ser el amparo. A diferencia del derecho civil y otros derechos legalistas, el derecho
constitucional siempre tuvo en miras la zona de producción del derecho. Incluso trato un tema tan delicado
como el derecho constitucional consuetudinario, más allá de que parte del mismo luego se calificase como
constitucional o inconstitucional.
La micro región surge fuera del derecho estatal-nacional, pues quien regula es el derecho municipal y, en
ocasiones, el provincial ¿Qué razón anima a ver como algo anormal la zona jurídica no estatal-nacional o sólo
considerarla cuando más con cierta desconfianza? El hecho está en que se identifica derecho con derecho
estatal, una actitud muy fuerte aún.
II. 4. La micro región como figura de base desde la cual se apela a otras figuras para actuar:
La micro región es una instancia de coordinación, debate, planificación y decisión que, aun en el plano
mínimo, puede desarrollar no pocas competencias. El tema es muy simple; al igual que acontece en la Región
Interprovincial u otras experiencias de coordinación intergubernamental, muchas de las cuales son altamente
informales: la micro región es una "instancia real" de análisis y decisión y luego cada uno de los actores
partícipes (generalmente gobiernos locales) ejecutan por sí lo que se ha decidido en dicho ámbito.
Por ello es posible sortear en una primera etapa el no reconocimiento provincial formal, puesto que, en la
medida que la micro región sea un ámbito de coordinación de competencias locales propias, no hay obstáculo.
Buena parte de las micro regiones argentinas se da bajo esta óptica: desde el punto de vista formal son
"entes intermunicipales" creados por decisión propia de cada gobierno local mediante un acta acuerdo que no
requiere otra ratificación que no sea la del cuerpo legislativo propio. La organización que asuma se fija en un
estatuto y determinadas acciones se ejecutan en cada gobierno local por mandato.
Las herramientas jurídicas existentes para desarrollar políticas en lo intermunicipal son variadas y más que
suficientes para el actual estadio del tema. Aun con las diferencias que tienen las actuales políticas asociativas
respecto del pasado, no hay obstáculo jurídico para su despliegue en todo el territorio nacional (Barrera Buteler,
2001).
Lo fundamental en el punto es que lo instrumental u operativo en el derecho se inscriba en un marco teórico
amplio, puesto que los requerimientos del contexto son cambiantes y aún en nuestra propia disciplina los
cambios son importantes: el tránsito hacia el pluralismo jurídico deja atrás el modelo jerárquico —el que, claro
está resolvía pero no siempre bien, pues por lo común se estresaba ante la ambigüedad, las lagunas y las
contradicciones normativas—. El tránsito hacia una cultura jurídica "principista" y en ocasiones "relacional" la
vivimos claramente en la escala intermunicipal y micro regional.
Por ello lo intermunicipal, lo asociativo y lo micro regional surgieron y se consolidan, más allá del silencio o
la oscuridad de la ley y más allá de la imprevisión de sus actores: el derecho municipal y constitucional
provincial permiten esta emergencia. Si hay previsión constitucional provincial, mucho mejor; pero si no la hay
no significa impedimento alguno: sí, tal vez hacia futuro, como bien lo indican algunos autores (Douglas Price,
2000).
Ello no significa, desde ningún punto de vista, limitante para desarrollar numerosas competencias, sean las
propias municipales (que por razones de escala se aconseja compartir), las intermunicipales (son propias de cada
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municipio pero su interacción es más fuerte y determina su ejercicio en el espacio inter) o bien delegadas por
Provincia o Nación. En general estamos en el campo de las competencias concurrentes, que en un federalismo
como el argentino no es la excepción sino la regla, como bien ha dicho la CSJN.
¿Y cuáles son las potestades, pero también los límites de la micro región? Las primeras surgen de la
"escala": aquello que económica, social, ambientalmente supere lo local, pero no llegue a la escala provincial
será entonces materia o competencia intermunicipal. Los límites, en cambio, no pasan tanto por lo
competencial, sólo diremos que lo microregional no podrá tener en el caso argentino dimensión "política". Esto
surge de la naturaleza federal de nuestro Estado Constitucional y de que cualquier administración local "sólo es
dentro de un Estado".
La micro región es más bien un ámbito de concertación y actuación común. Como bien ha dicho uno de los
mayores impulsores del tema regional: "la región no puede ser otro logro burocrático, sino la superación del
centralismo burocrático; la región no puede ser un nuevo pasatiempo para expertos y aficionados sino una
vocación y una misión; la región no es la contrafigura de la provincia o de la nación, sino el punto de
concertación de las competencias y de conciliación de los intereses" (Frías, 1996).
II. 5. Microregión intermunicipal y supramunicipal:
Esta es una de las grandes distinciones que, si bien en la práctica actual de la micro región argentina no se
visualiza, será fundamental para su futuro, sobre todo porque es imposible la práctica de lo supramunicipal sin
una regulación expresa previa provincial (que podrá ser legal o constitucional).
Aquí el derecho informal no alcanza para regular el fenómeno; se requiere habilitación expresa o formal
provincial. En otras palabras, el silencio de las constituciones provinciales sobre lo microregional no lo inhibe
en su faz intermunicipal, pero sí en su faz supramunicipal.
La región es un concepto que atiende a la flexibilidad de los procesos sociales, por ende, es una estructura
flexible cuyos límites no pueden fijarse en términos de jurisdicción, lo que sólo atendería a uno de los términos,
olvidando la continuidad de los procesos: "Ha nacido la gestión intergubernamental. Como anticipó Antonio La
Pérgola, el federalismo ya es tanto normativo como contractual... Hablo de algo importante, que se está
multiplicando, la micro región... Que es necesaria para combatir los fenómenos de pobreza, de erosión del
territorio, de contaminación, de dispersión de la población rural... a fin de crear sistemas micro regionales,
relativamente autosostenidos" (Frías, 2005:23).
La dimensión supramunicipal es aún una hipótesis teórica, por cuanto el movimiento real es sólo
intermunicipal. Si se desarrollase la escala del área metropolitana, ninguna duda hay que lo micro regional
profundizado tendría allí una legitimación evidente, puesto que son planos similares, casi idénticos. Aun cuando
el área metropolitana no asuma dimensión política asumirá materia supramunicipal, puesto que la conducción
de órganos con competencia material específica (tránsito, medio ambiente, energía, etc.) determina como
necesaria la delegación de abajo para arriba e incluso de arriba para abajo (cuando Nación o Provincias son
partes de determinadas áreas metropolitanas).
En nuestro caso trabajamos la hipótesis del "poder de policía intermunicipal" desembocando en lo supra
municipal sin necesidad de reforma constitucional nacional, planteo que ha sido asumido en el punto por
nuestro recordado maestro (Bidart Campos, 1999-2000: 670, t. 1-A) coincidiendo con la posición de que la
materia supramunicipal requiere habilitación constitucional provincial.
III. Tratamiento del tema en las constituciones provinciales
Hasta el año 2007 las Constituciones provinciales argentinas no reconocían de modo expreso a la micro
región, salvo el caso de la Constitución de la Provincia de Chubut. Pero el silencio no prohibía la emergencia de
esta figura, la que se dio y da aún desde el plano intermunicipal (de 23 textos 17 contemplan de modo expreso la
cuestión intermunicipal, haciendo silencio sólo 6 Constituciones, cuales son las de Santa Fe, Mendoza, Entre
Ríos, Formosa, La Pampa y Tucumán).
Así, bajo el silencio de algunas constituciones —Santa Fe— o bien cabalgando sobre la limitada letra de
otras —Buenos Aires— y en muchos casos en una interpretación razonable a la luz de nuevos contextos, las
micro regiones se dieron en el constitucionalismo provincial argentino del plano informal al formal, culminando
el proceso en el año 2007 con la Constitución de Corrientes.
La práctica indica que es aconsejable la regulación expresa provincial. Así se sostuvo también en el Primer
Congreso Internacional de Derecho Municipal, destacándose entre los redactores del documento final a Antonio
María Hernández: "Conclusiones IV. Un municipio aislado de su entorno es un serio obstáculo para su
desarrollo; por ello, la cooperación intermunicipal es un objetivo prioritario. Es necesario promover e
intensificar las asociaciones de municipios, tanto a nivel nacional como regional. Las asociaciones de
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municipios deben contar con un marco constitucional y legal apropiado" (Valencia Carmona y otros, 2003).
La Constitución de Córdoba fue la más específica en su momento, iniciando en la década del ochenta el
movimiento de reconocimiento autonómico que siguieron luego las demás provincias. En su artículo 190
establecía que "Las Municipalidades pueden celebrar convenios entre sí, y constituir organismos
intermunicipales para la prestación de servicios, realización de obras públicas, cooperación técnica y financiera
o actividades de interés común de su competencia. Pueden celebrar acuerdos con la Provincia, el Gobierno
Federal u organismos descentralizados, para el ejercicio coordinado de facultades concurrentes e intereses
comunes".
Esta Carta Magna daba un paso más, en una línea que reconocía por entonces el rol municipal de cara a lo
regional, atento que en su artículo 191 fijaba: "Las Municipalidades convienen con la Provincia su participación
en la administración, gestión y ejecución de obras y servicios que preste o ejecute en su radio, con la asignación
de recursos en su caso, para lograr mayor eficiencia y descentralización operativa. Participan en la elaboración y
ejecución de los planes de desarrollo regional, y acuerdan su participación en la realización de obras y
prestación de servicios que les afecte en razón de la zona. Es obligación del Gobierno Provincial brindar
asistencia técnica".
Pero fueron las Constituciones patagónicas las que —sea por el evidente impacto de su geografía inhabitada
como del más reciente dictado de las mismas— fijaron con mayor claridad el componente "regional" y
"concertador". Santa Cruz (art. 150:... "participar en los planes de desarrollo regional") y Tierra del Fuego
(artículo 173, inc. 12 "... Concertar con otros municipios, con las provincias o con la Nación, todo tipo de
convenios interjurisdiccionales que tengan por fin desarrollar actividades de interés para la comunidad local" e
inc. 12... "formar parte de organismos de carácter regional o interprovincial") son un buen ejemplo de esto que
afirmamos.
La Constitución de Chubut fue señera desde su reforma en 1994 que establece sin duda, sin ambigüedad
alguna, el nuevo rol de lo intermunicipal de cara a lo micro regional, a través de dos artículos que pueden pecar
de extensos, pero no de inexactos.
"La regionalización para el desarrollo integral debe realizarse sobre la base de la participación de los
municipios en la elaboración de las políticas provinciales en materia de ordenamiento territorial de los espacios
interjurisdiccionales, cuando los ejidos municipales se encuentren comprendidos o vinculados a planes y
procesos de desarrollo económico social a escala regional o sub regional" (art. 235).
"Los municipios pueden crear sub regiones para el desarrollo económico y social y establecer organismos
con facultades para el cumplimiento de sus fines. Asimismo, pueden celebrar convenios intermunicipales para la
prestación mancomunada de servicios, ejecución de obras públicas, cooperación técnica, financiera y
actividades de interés común de su competencia. Los municipios pueden firmar convenios con el Estado
Provincial o Federal, para el ejercicio coordinado de actividades concurrentes, así como también con
organismos nacionales o internacionales o municipios de otras provincias" (art. 237).
Finalmente la Provincia de Corrientes ha reformado su Constitución en el año 2007, comprobándose en la
misma el paso del reconocimiento constitucional informal al formal de la micro región. La Convención
Constituyente tomó el proyecto que se hizo llegar desde una micro región a la que asistimos en el tema y el
dictamen de mayoría lo sintetizó (Marchiaro, 2006-1) quedando en la redacción definitiva del siguiente modo:
"Artículo 227: Los municipios pueden crear micro regiones para desarrollar materia de competencia propia
o delegada a nivel intermunicipal y supra municipal y establecer organismos con facultades para el
cumplimiento de esos fines. La participación en micro regiones es voluntaria. Las relaciones intermunicipales y
supra municipales pueden involucrar a sujetos públicos, privados y del tercer sector, y organismos
internacionales".
De este modo una provincia argentina ha dado un paso completo en materia jurídica y constitucional, de tal
modo que el reconocimiento formal o expreso en su Carta Magna permitirá que la micro región se desenvuelva
sin sobresaltos institucionales, pudiendo fijarse la misma como verdadera política de estado provincial y local.
Las Constituciones provinciales siempre han sido en Argentina verdaderas cabeceras de playa de procesos
que luego de muchas décadas irrumpen a nivel nacional. Creemos que la figura de la micro región, incipiente
por cierto y con reconocimiento formal en sólo dos constituciones provinciales, es un emergente que tiene
mucho por dar y que reconfigurará no solo al municipio, la provincia y la Nación sino a la forma de producir y
vivir el derecho.
IV. Conclusiones
La micro región es un término que —como la autonomía municipal— es polisémico y multívoco.
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Es una figura inter local que rediseña el rol del municipio pero también impacta sobre lo provincial. Sus
potencialidades y límites están dados en el federalismo.
Su regulación se origina en el derecho municipal y desde allí al derecho público y constitucional provincial.
La micro región es un nivel de coordinación, concertación, un modo de región flexible que siempre asume
en Argentina materia "institucional y no territorial".
Es una figura de base que puede asumir notas formales o informales. No debe confundirse la micro región
con las herramientas jurídicas que se desarrollan desde la misma.
Las Constituciones provinciales argentinas son generosas con el fenómeno intermunicipal, teniendo
disposiciones expresas 17 y donde sólo 6 hacen silencio (Santa Fe, Entre Ríos, Mendoza, La Pampa, Tucumán y
Formosa). El silencio de las constituciones provinciales en materia intermunicipal no inhibe esta dimensión, en
cambio la dimensión supra municipal requiere esta autorización, sea como micro región, sea como área
metropolitana. La micro región sólo está contenida de modo expreso en la Constitución de la Provincia de
Chubut y a partir del 2007 en la Constitución Correntina.
V. Bibliografía
Abalos, María G. "El régimen municipal en el derecho público provincial argentino. Principales aspectos",
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Barrera Buteler, Guillermo. "Capacidad institucional de los entes intermunicipales", III Seminario nacional
de la Red Muni, 2001. Página web del INAP, documentos completos.
Bidart Campos, Germán. "Tratado de Derecho Constitucional", 9° ed. ampliada y actualizada, t. 1-A, Ediar,
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Cassese, Sabino, "La crisis del Estado", 1° ed, Abeledo-Perrot, Bs. As, 2000.
Cravacuore, Daniel, "Innovación en la gestión municipal", UNQ, FAM, Bs. As, 2002.
Douglas Price, Jorge y Servato, Patricia, "Descentralización y regionalización. La cuestión de la
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Frías, Pedro, "La región según la Constitución Nacional Reformada", en Cuadernos de Federalismo Nro. X,
Instituto de Federalismo de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba, Córdoba, 1996.
Frías, Pedro, "La descentralización del poder en Italia y Argentina", en "La descentralización del poder en el
Estado Contemporáneo", Hernández, Antonio, coordinador. Autores Vs. 1° ed, Asociación Argentina de
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