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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR,
“ANO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION E IMPUNIDAD”
PROCURADURIA PUBLICA MUNICIPAL
EXPEDIENTE N°: 815-2019
ESPEC. LEGAL : MARQUEZ conannefad R GO]
ESCRITO : Correlativo a
SUMILLA : APELO AUTO
SENOR JUEZ DEL OCTAVO JUZGADO CIVIL DE TRUJILLO /‘)
ERICK HERNANDO HARO CASTRO identificado con
lico We Ia
Municipalidad Distrital de Porvehir, em 10s"
seguidos por AVALOS CALD! ELSA ELENA
e contra MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL
PORVENIR sobre NULIDAD DE RESOLUCION
ADMINISTRATIVA; a Usted respetuosamente digo:
2
DNI N° 43714894, Procuragor
L PETITORIO
Que, de conformidad con el Art. 691° del CPC interpongo RECURSO DE
APELACION contra el Auto de fecha 23.09.19 contenido en su Resolucién N°
2, mediante el cual ha impuesto una multa ascendente a UNO (01) Unidad
de Referencia Procesal, en mérito a haber incumplido el mandato; debiéndose
elevar los autos al Superior quien con mejor criterio debera REVOCARLO.
Il, ERRORES DE HECHO Y DE DERECHO INCURRIDOS EN EL AUTO
@ APELADO
1. Mediante, resolucion que se impugna, su despacho resolvio IMPONER
MULTA de UNA (01) UNIDAD DE REFERENCIA PROCESAL por haber
incumplido el mandato, esto es cumplir con remitir copias certificadas del
Expediente Administrativo, relacionado a la actuacién impugnada.
. Es cierto que mi representada no ha cumplido con lo solicitado por su
despacho de forma oportuna, pero ello no obedece al hecho del deseo de
incumplimiento con lo dispuesto, por lo cual mediante escrito presentado
con fecha 14.10.19 se esta CUMPLIENDO CON LO SOLICITADO.
3. Contra dicha resolucién venimos a interponer el presente recurso
impugnatorio, y ello porque la A-quo no ha valorado ni ha tenido presente
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cl Principio de Legalidad Presupuestal y a Precedente del Tribunal
Constitucional, asi como los Principios de Proporcionalidad y
Razonabilidad en vista de la grave crisis que viene afrontando la
Municipalidad que represento juridicamente.
EI Tribunal Constitucional en las sentencias de los Expedientes N° 015-
2001-AI/TC, 016-2001-AI/TC y 004-2002-AI/TC del 29.01.2004, ha
establecido los Principios que regulan la ejecucién de sumas de dinero
contra el Estado, los cuales son: LEGALIDAD PRESUPUESTAL, PRINCIPIO
DE AUTO TUTELA EJECUTIVA DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO,
PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD Y PROPORCIONALIDAD.
En la aludida sentencia del Tribunal Constitucional se ha dejado sentado
en su considerando 15 que: “no obstante ello... cabe recordar que,
como sucede con todos los derechos fundamentales, el de efectividad
de las resoluciones judiciales tampoco es un derecho absoluto, es
decir que esté exento de condiciones, limites 0 restricciones en su
ejerciciot...
en cuenta el sujeto procesal vencido en juicio y en concreto ese vencido en
Tribunal Constitucional considera legitimo que, tomando
juicio sea el Estado, el legislador pueda establecer ciertos limites o
restricciones al derecho a la efectividad de las resoluciones judiciales
firmes, en la medida en que éstas tengan una justificacion.
E] Tribunal Constitucional ha considerado entres tales limites el principio
de legalidad presupuestal, vale decir‘cuando el obligado es el Estado: “las
sumas de dinero ordenado por una resolucién judicial firme, sélo
podré ser cumplida con cargo a la partida presupuestal
correspondiente. En los alcances de dicho principio de legalidad
presupuestaria se encuentra por un lado, el origen del llamado
privilegio de la auto tutela ejecutiva de la administracién, esto es
que el cumplimiento de las sentencias condenatorias contra la
administracién haya de estar sujeta al cumplimiento de un
procedimiento administrativo ante el érgano estatal deudor; y por
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otro Ia posibilidad de diferir la ejecucién forzada, por un lapso
razonable, sobre los bienes del Estado”.
7. Como se vera entonces, el Supremo Intérprete de la Constitucién ha
dejado sentado que Ia exigibilidad de la obligacién de pago, no
necesariamente implica la ejecucién inmediata del fallo, en la medida que
se admite la observancia de un procedimiento previo.
8. El Tribunal Constitucional admite que el Juez pueda esperar hasta un
plazo maximo de 05 ejercicios presupuestales, y es cuando recién entonces
se admite ejecutar forzadamente la resolucién judicial firme.
9. A esto debemos agregar que el articulo 47.3. de la Ley 27584, establece
que: “De existir requerimientos que supere las posibilidades de
financiamiento (...) pondrén de conocimiento de la autoridad
judicial su compromiso de atender tales sentencias en el ejercicio
presupuestario siguiente, para lo cual se obliga a destinar hasta el
5% de la asignacién presupuestal que le corresponda al pliego por
Ia fuente de recursos ordinarios’.
10. De igual forma, la Ley de Presupuesto en su articulo 70.1 establece que el
pago de suma de dinero por efecto de sentencia puede afectar hasta el 5%
del Presupuesto, sin embargo, y contrario a lo que fijan dichos dispositivos
legales, se nos viene requiriendo pagos que superan dicho tope, llegando
lamentablemente a destinar muchisimo més que dicho porcentaje para el
pago de estas acreencias laborales.
11. Que los requerimientos, como lo contenido en la presente resolucion
impugnada, no hace mas que agravar decididamente la crisis econémica
de mi representada; por lo que nos vemos imposibilitados de cumplir en
términos materiales con lo ordenado por el Juzgado.
12.Por los fundamentos expuestos, se debe revocar lo resuelto en la
resolucién que se impugna, y reformdndolo declararla infundada la
imposicion de la multa.
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NATURALEZA DEL AGRAVIO
El auto apelado causa a mi representada agravio de naturaleza econémica,
toda vez que se nos impone una multa de Una Unidades de Referencia
Procesal, sin mérito a lo actuado y a la ley.
FUNDAMENTACION JURIDICA:
A) CODIGO PROCESAL CIVIL
= Art, 364°,- Que establece el objeto del Recurso de Apelacion, e
- Art. 365° Inc. 02).- Que establece la procedencia de la Apelacién de
Auto.
- Art. 366°.- Que establecen la Fundamentacién del Agravio.
- Art. 367°.- Que establece la admisibilidad del Recurso de Apelacién.
B) LEY DE PRESUPUESTO LEY N° 27584
SUSTENTO DE LA PRETENSION IMPUGNATIVA
Con el presente recurso se pretende que el Superior revoque el Auto
apelado y, en consecuencia, declare infundada la multa de Una Unidad de
Referencia Procesal.
POR LO EXPUESTO: @
AUd., Seflor Juez, solicito provea conforme a Ley.
El Porvenir, 16 de octubre del 2019.
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