Universidad de San Andrés

2015

Ciudades Inteligentes: Innovación en la Gestión Urbana

Profesora: Soledad Guilera (sguilera@gmail.com)

I. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL CURSO

Este curso tiene como meta central comprender las principales tendencias globales de gestión
urbana e identificar los asuntos más desafiantes que enfrentan las ciudades en la actualidad.
Asimismo se discutirán propuestas de solución incluyendo casos que ilustren los enfoques
utilizados y las políticas diseñadas por gobiernos locales alrededor del mundo.
Debatiremos tres megatendencias globales que representan fuerzas de cambio y múltiples
desafíos para la gestión local; éstas son el cambio climático, el cambio demográfico y la
creciente urbanización.

También analizaremos cómo son cada vez más las ciudades que están utilizando las nuevas
tecnologías y los recursos disponibles de manera tal que optimizan sus operaciones y
mejoran la calidad de vida de los ciudadanos. A las ciudades que logran integrar las nuevas
tecnologías a la gestión se las conoce como “Ciudades Inteligentes” o “Smart Cities” y se
caracterizan por ofrecer oportunidades de colaboración entre el sector público y el sector
privado para el abordaje de los asuntos públicos. Se presentarán distintos ejemplos de
ciudades que han desarrollado soluciones sustentables a los desafíos urbanos, enfatizando las
iniciativas de Ciudades Inteligentes en Argentina.
Finalmente discutiremos cómo medir la calidad de vida y de los servicios en una Ciudad y
examinaremos el proceso de innovación en el sector público, cómo definir un programa de
innovación, su implementación y evaluación.

II. METODOLOGÍA
En las primeras dos reuniones, se debatirán las principales tendencias globales de gestión
urbana para comprender los desafíos que enfrentan las ciudades hoy en día. Analizaremos
experiencias de “Ciudades Inteligentes” o “Smart Cities” que ilustren cómo las ciudades
están integrando las nuevas tecnologías para optimizar la gestión.
Para la tercera reunión, los alumnos deberán investigar y seleccionar dos casos de Ciudades
Inteligentes analizando proyectos específicos, y enviarán por correo electrónico un memo de
2/3 páginas por caso con el análisis realizado, focalizando en las estrategias de los gobiernos
locales para adaptarse a los desafíos de gestión que enfrentan las ciudades.
En la última reunión discutiremos cómo medir la calidad de vida y de los servicios en una
Ciudad y examinaremos el proceso de innovación en el sector público.

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III. EVALUACIÓN
Este curso se aprueba con un 75% de asistencia y la aprobación de los memos entregados y
discutidos durante la tercera clase.

IV. ORGANIZACIÓN DE LAS CLASES

1. Introducción a las Ciudades Inteligentes 03/06

− Presentación de los temas centrales del curso. Debate de objetivos y metodología de

evaluación.
− Introducción a la tres megatendencias globales: cambio climático, cambio demográfico y
creciente urbanización. Desafíos para la gestión local.
− Introducción al concepto de Ciudades Inteligentes o Smart Cities.
− Tipos de iniciativas que promueven el desarrollo de ciudades más inteligentes o más
digitales: proyectos formales generados por los gobiernos e iniciativas de la sociedad
civil.
− BIG DATA, Gobierno y Desarrollo.

Lecturas:
United Nations Human Settlements Programme (UN-Habitat) (2013), “Urban Planning For
City Leaders”, 2nd Edition, p.6-30 disponible en:
http://unhabitat.org/?wpdmact=process&did=MzczLmhvdGxpbms=
Dobbs, R., Smit, S, Remes, J. Manyka J., Roxburgh C., Restrepo, A. (2011), Urban world:
Mapping the economic power of cities, McKinsey Global Institute, executive summary
disponible en: http://www.mckinsey.com/insights/urbanization/urban_world
Hodgkinson, Steven (2011), Is your city smart enough?, Ovum, disponible en:
http://www.cisco.com/web/strategy/docs/Is_your_city_smart_enough-­‐
Ovum_Analyst_Insights.pdf  
The World Bank, Second Muse (2014), “Big Data in Action for Development”, p 5-32,
disponible en:
http://live.worldbank.org/sites/default/files/Big%20Data%20for%20Development%20Report
_final%20version.pdf

   

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2. Ciudades Inteligentes: Innovación en Política Urbana. Estudios de Caso I 10/06

− Análisis de casos en diversas áreas de política pública:

• Rio  de  Janeiro,  Brasil.  
• Suwon,  Corea  del  Sur.  
• Copenhague,  Dinamarca.    
• New  York,  Estados  Unidos.  
• Chicago,  Estados  Unidos.  
• Madrid,  España.  
• Barcelona,  España.  

Lecturas:
Diario El País de Uruguay, “Más ciudades inteligentes”, publicado el 17-2-2015, disponible
en: http://www.elpais.com.uy/vida-actual/mas-ciudades-inteligentes-ecologia-
tecnologia.html
IBM, “Centro de Operaciones Inteligente”, disponible en: http://www-
03.ibm.com/software/products/es/intelligent-operations-center
“Suwon, South Korea, Ambitious investment in an innovation economy” (2010), disponible
en:
http://www.intelligentcommunity.org/index.php?src=news&refno=470&category=Communi
ty
Harrell, Eben “In Denmark's Electronic Health Records Program, a Lesson for the U.S.”
(2009), disponible en: http://content.time.com/time/health/article/0,8599,1891209,00.html
“Change by US NYC”, disponible en: http://nyc.changeby.us/#start  

“Fix my street”, disponible en: https://www.fixmystreet.com/

“Code for America”, disponible en: http://www.codeforamerica.org/

“Chicago Launches Extensive Video Surveillance System” (2007), disponible en

http://www.govtech.com/policy-management/Chicago-Launches-Extensive-Video-
Surveillance-System.html
“Returning the City of Madrid to the People” (2014), disponible en:
http://www.eltis.org/discover/case-studies/returning-city-madrid-people-spain
22@Barcelona disponible en http://www.22barcelona.com/content/view/81/165/lang,es/

   

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3. Ciudades Inteligentes: Innovación en Política Urbana. Estudios de Caso II 17/06

− Análisis de casos en diversas áreas de política pública, discusión de investigaciones.

− Revisión de iniciativas de Ciudades Inteligentes en Argentina.

Lecturas:
Buenos Aires Ciudad Inteligente, disponible en:
http://www.buenosaires.gob.ar/modernizacion/institucional/ciudad-inteligente

Notife, “Santa Fe en un Foro Internacional de Ciudades Inteligentes”, publicado el

21/01/2015 en: http://notife.com/398041-santa-fe-en-un-foro-internacional-sobre-ciudades-
inteligentes/

Pando, D. y Fernández Arroyo, N. (comp.) (2013). “El gobierno electrónico a nivel local.
Experiencias, tendencias y reflexiones”. Buenos Aires: CIPPEC y Universidad de San
Andrés. Disponible en:
http://www.cippec.org/documents/10179/11301/L,%20DL,%20El+gobierno+electr%C3%B3
nico+a+nivel+local,%202013.pdf/a1b6dc13-bcbb-4b65-9a97-36ef48f07cb6

4. Medición en la Gestión Urbana e Innovación en el Sector Público. 24/06

− Medición en la gestión urbana: Indice de Gobernanza Urbana, Norma ISO 37120

“Indicadores de Servicios de la Ciudad y Calidad de Vida”.
− Análisis del proceso de innovación en el sector público:
• Diagnóstico de la situación de la ciudad e identificación de áreas de cambio.
• Diseño del programa de innovación para lograr una ciudad inteligente.
• Definición de acciones estratégicas y planes de diseño operacional.
• Implementación y evaluación.

Lecturas:
UN-Habitat, “Urban Governance Index”, disponible en:
http://ww2.unhabitat.org/campaigns/governance/documents/UGIndex%205%20pager.pdf

UN-Habitat, “Tools for Urban Governance”, disponible en:

http://ww2.unhabitat.org/campaigns/governance/activities_7.asp

ISO 37120 briefing note: the first ISO International Standard on city indicators (2014)
disponible en: http://www.iso.org/iso/37120_briefing_note.pdf