TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ADQUISICIÓN DEL SERVICIO DE

MANTENIMIENTO CORRECTIVO - PREVENTIVO DEL SISTEMA DE ENFRIAMIENTO

CHILLER 1 Y CHILLER 2 MARCA YORK DEL HOSPITAL DE ESPECIALIDADES
GUAYAQUIL “DR. ABEL GILBERT PONTÓN”

1. ANTECEDENTES.

El Ministerio de Salud Pública fue creado el 16 de junio del 1967, cuya misión es: “Ejercer como
Autoridad Sanitaria Nacional, la rectoría, regulación, planificación, coordinación, control y gestión
de la Salud Pública ecuatoriana a través de la gobernanza, vigilancia de la salud pública, provisión
de servicios de atención integral, prevención de enfermedades, promoción de la salud e igualdad,
investigación y desarrollo de la ciencia y tecnología; y la articulación de los actores del sistema,
con el fin de garantizar el derecho a la Salud”.

El Ministerio de Salud Pública tiene como visión ejercer: “(…) plenamente la gobernanza del Sistema
Nacional de Salud, con un modelo referencial en Latinoamérica que priorice la promoción de la
salud y la prevención de enfermedades, con altos niveles de atención de calidad, con calidez,
garantizando la salud integral de la población y el acceso universal a una red de servicios, con la
participación coordinada de organizaciones públicas, privadas y de la comunidad”.

Los objetivos estratégicos del Ministerio de Salud Pública son:

 Incrementar la eficiencia y efectividad del Sistema Nacional de Salud

 Incrementar el acceso de la población a servicios de salud.
 Incrementar la vigilancia, la regulación, el control, la promoción y prevención de la salud.
 Incrementar la satisfacción de los ciudadanos con respecto a los servicios de salud.
 Incrementar las capacidades y competencias del talento humano.
 Incrementar el uso eficiente del presupuesto.
 Incrementar la eficiencia y efectividad de las actividades operacionales del Ministerio de
Salud Pública y entidades adscritas.
 Incrementar el desarrollo de la ciencia y la tecnología en base a las prioridades sanitarias
de la salud.

Que, el Art. 99 del Reglamento General de Bienes del Sector Público, señala que: “Clase de
mantenimiento. - El término mantenimiento se entenderá como: Mantenimiento correctivo, que es
el conjunto de procedimientos utilizados, para reparar una máquina o equipo ya deteriorados.
Mediante el mantenimiento correctivo no solo se repara una máquina o equipo ya deteriorados,
sino que se realizan ajustes de equipo, cuyos procesos evidentemente tiene fallas. Mantenimiento
preventivo, que es la inspección periódica de máquinas y equipos, para evaluar su estado de
funcionamiento, identificar fallas, prevenir y poner en condiciones el equipo, para su óptimo
funcionamiento, limpieza, lubricación y ajuste. Es también en este tipo de mantenimiento, en el
que se reemplazan piezas, para las cuales el fabricante del equipo, ha identificado que tiene un
número específico de horas de servicio.

La Norma de Control Interno de La Contraloría General del Estado No. 406-13 Mantenimiento de
bienes de larga duración dispone: “El área administrativa de cada entidad, elaborará los
procedimientos que permitan implantar los programas de mantenimiento de los bienes de larga
duración. La entidad velará en forma constante por el mantenimiento preventivo y correctivo de
los bienes de larga duración, a fin de conservar su estado óptimo de funcionamiento y prolongar
su vida útil” ... “Diseñará y ejecutará programas de mantenimiento preventivo y correctivo, a fin
de no afectar la gestión operativa de la entidad. Corresponde a la dirección establecer los controles
necesarios que le permitan estar al tanto de la eficiencia de tales programas, así como que se
cumplan sus objetivos” ... “La contratación de servicios de terceros para atender necesidades de

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 mantenimiento, estará debidamente justificada y fundamentada por el responsable de la
dependencia que solicita el servicio”.

El Ministerio de Salud Pública fue creado el 16 de Junio del 1967, cuya misión es “Ejercer la rectoría,
regulación, planificación, coordinación, control y gestión de Salud Pública ecuatoriana a través de
la gobernanza y vigilancia y control sanitario y garantizar el derecho a la Salud a través de la
provisión de servicios de atención individual, prevención de enfermedades, promoción de la salud
e igualdad, la gobernanza de salud, investigación y desarrollo de la ciencia y tecnología; articulación
de los actores del sistema, con el fin de garantizar el derecho a la Salud.” El Ministerio de Salud
Pública dentro de sus actividades tiene como objetivo principal el “Ejercerá plenamente la
gobernanza del Sistema Nacional de Salud, con un modelo referencial en Latinoamérica que priorice
la promoción de la salud y la prevención de enfermedades, garantizando la salud integral y el
acceso universal a la red de servicios.”

El Hospital de especialidades Guayaquil “Dr. Abel Gilbert pontón” cuenta con un sistema moderno
de tecnología en el área del sistema de aire acondicionado y ventilación mecánica: Sistema chiller;
que es un caso especial de maquina frigorífica cuyo cometido es enfriar un medio liquido
generalmente agua. En modo Bomba de calor puede servir para calentar ese líquido. El evaporado
tiene un tamaño menor que el de los enfriadores de aire, la circulación de agua se hace desde el
exterior mediante bombeo mecánico. Son sistemas muy utilizados para condicionar grandes
instalaciones, edificios de oficinas, y sobre todo aquellas que necesitan simultáneamente
climatización, por ejemplo: Hospitales

El hospital cuenta con contrato de climatización que el 27 de julio del 2022 termino, además se ha
utilizado todos los repuestos y mantenimiento preventivo quedando algunos aires acondicionado
no habilitados por falta de los mismos, con estos se va habilitar y tener en stock para cualquier
emergencia que se presente de climatización.

Con la finalización del contrato No. HG-AJ-020-2021, todo el sistema de climatización ya no cuenta
con mantenimiento preventivo vigente, esta contratación tiene como finalidad cubrir el sistema de
chiller YORK que abastece a la torre de consulta externa.

2. OBJETIVO DE LA COMPRA

2.1 GENERAL.

Realizar la ADQUISICIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO -

PREVENTIVO DEL SISTEMA DE ENFRIAMIENTO CHILLER 1 Y CHILLER 2 MARCA YORK DEL
HOSPITAL DE ESPECIALIDADES GUAYAQUIL “DR. ABEL GILBERT PONTÓN” con la finalidad
de mejorar la vida útil de los equipos y mantener la operatividad el sistema de climatización que se
hace uso en este nosocomio.

3. ALCANCE
Para la ADQUISICIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO - PREVENTIVO
DEL SISTEMA DE ENFRIAMIENTO CHILLER 1 Y CHILLER 2 MARCA YORK DEL HOSPITAL
DE ESPECIALIDADES GUAYAQUIL “DR. ABEL GILBERT PONTÓN” se establece el siguiente
alcance:

Mantenimiento preventivo:

Intervenciones con personal técnico calificado para; Detección, prevención y rectificación de fallas
o averías menores en partes, accesorios o componentes de los sistemas de climatización; Limpieza

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 integral de todo el sistema mecánico y eléctrico de los equipos de climatización, incluyendo partes
complementarias tales como ductos, rejillas, bases, chiller, aires de ventanas, aires Split, tuberías
de drenaje y demás elementos no necesariamente considerados como un equipo de climatización.

4. METODOLOGÍA DE TRABAJO

Para el ADQUISICIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO DEL SISTEMA DE

ENFRIAMIENTO CHILLER 1 Y CHILLER 2 MARCA YORK DEL HOSPITAL DE ESPECIALIDADES
GUAYAQUIL “DR. ABEL GILBERT PONTÓN” se establece lo siguiente:

 Intervenciones con personal técnico calificado para; Detección, prevención y rectificación

de fallas o averías menores en partes, accesorios o componentes de los sistemas de
climatización; Limpieza integral de todo el sistema mecánico y eléctrico de los equipos de
climatización, incluyendo partes complementarias tales como ductos, rejillas, bases, chiller,
aires de ventanas, aires Split, tuberías de drenaje y demás elementos no necesariamente
considerados como un equipo de climatización.

 La contratista antes de iniciar con los mantenimientos preventivos entregará un

procedimiento de operación con los detalles técnicos al Departamento de Mantenimiento, al
administrador del contrato.

 Todo equipo, pieza o material que sea dañado o deteriorado por el personal técnico de la
empresa contratista, durante la prestación del servicio, deberá ser remplazado por cuenta
de la misma sin costo para el Hospital y previa verificación de funcionamiento por parte del
Administrador de Contrato.

5. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

Ítem Equipo Marca Modelo Serie

1 Chiller 1 York 170TR -
2
Chiller 2 York 170TR -

6. PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS

Mantenimiento Correctivo:

Los precios ofertados por el mantenimiento preventivo deben de contemplar los costos de mano de
obra, repuestos, accesorios, equipos y materiales, necesarios para brindar el servicio.

Ítem Descripción del servicio Unidad Cantidad

SUMINISTRO E INSTALACION DE
SENSORES DE TEMPERATURA DE
1 UNIDAD 2
ENTRADA DE AGUA CHILLER 1 Y CHILLER
2
SUMINISTRO E INSTALACION DE
2 SENSORES DE TEMPERATURA DE SALIDA UNIDAD 2
DE AGUA CHILLER 1 Y CHILLER 2

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 SUMINISTRO E INSTALACION DE
3 FILTROS DESHIDRATADORES AGUA UNIDAD 2
CHILLER 1 Y CHILLER 2
SUMINISTRO E INSTALACION DE
4 UNIDAD 6
CONTACTOR PARA MOTOR DE 2/1.5 HP
SUMINISTRO E INSTALACION DE
5 RODAMIENTOS DELANTEROS Y UNIDAD 10
TRASEROS

Mantenimiento Preventivo:

Ítem Descripción del servicio Unidad Cantidad

RECARGA DE REFRIGERANTE DE LOS
1 UNIDAD 2
SISTEMAS 2 DEL CHILLER 1 Y CHILLER 2
LIMPIEZA DE NITROGENO PARA LOS
2 SISTEMAS DE LOS SERPENTINES DEL UNIDAD 6
CHILLER 1 Y CHILLER 2
DETECTAR, REPARAR FUGA DE
REFRIGERANTE EN EL SISTEMA
3 LIMPIEZA,SOLDAR SERPENTINES, UNIDAD 6
BARRIDO, RETIRAR HUMEDAD Y
PROCESO DE VACIO
LIMPIEZA DEL INTERCAMBIADOR Y
4 RECUBRIMIENTO TERMICO DE LOS UNIDAD 2
CHILLER 1 Y CHILLER 2
LIMPIEZA DE LOS SERPENTINES CON
5 QUIMICO LIMPIA SERPENTIN DE LOS UNIDAD 20
CHILLER 1 Y CHILLER 2
CALIBRACION, AJUSTE DE LAS
PRESIONES RESPECTO A LOS SENSORES
6 UNIDAD 2
Y ELECTROVALVULA DE LOS CHILLER 1 Y
CHILLER

7. PRESUPUESTO REFERENCIAL

El presupuesto referencial se fijará de acuerdo a la investigación de Mercado realizada para este

proceso de contratación de acuerdo a los parámetros fijados conforme lo indica el Art.9 numeral 2
de la Resolución Nº RE-SERCOP-2016-0000072, reformada mediante Art.2 de la Resolución Nº RE-
SERCOP-2016-0000088 del 9 de marzo de 2018.

8. CLASIFICADOR CENTRAL DE PRODUCTO – CPC

El código CPC seleccionado del Portal Institucional del SERCOP, que se enmarca al objeto de la
presente contratación, es el siguiente:

CPC: 871590513 SERVICIOS DE MANTENIMIENTO Y REPARACION DE EQUIPO DE REFRIGERACION

9. PLAZO DE EJECUCIÓN: Parciales y/o total

El plazo de ejecución de la ADQUISICIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO

- PREVENTIVO DEL SISTEMA DE ENFRIAMIENTO CHILLER 1 Y CHILLER 2 MARCA YORK
DEL HOSPITAL DE ESPECIALIDADES GUAYAQUIL “DR. ABEL GILBERT PONTÓN”, es de 15

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 días calendarios a partir de la notificación de la orden de compra.

10. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

Los pagos se realizarán contra entrega del servicio prestado, conforme a la suscripción del acta
entrega recepción y el informe del administrador de contrato en donde se indique que se encuentra
a entera satisfacción del servicio brindado.

11. LUGAR Y FORMA DE ENTREGA

La ejecución de la ADQUISICIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO -
PREVENTIVO DEL SISTEMA DE ENFRIAMIENTO CHILLER 1 Y CHILLER 2 MARCA YORK DEL
HOSPITAL DE ESPECIALIDADES GUAYAQUIL “DR. ABEL GILBERT PONTÓN”, se realizará
dentro de las instalaciones del Hospital de Especialidades Guayaquil “Dr. Abel Gilbert Pontón, en el
cuarto de máquina de consulta externa.

12. EQUIPO MÍNIMO:

ITEM DESCRIPCIÓN DEL EQUIPO MÍNIMO CANTIDAD
1 MULTIMETRO 1
2 ESCALERAS DE TIJERAS DE 3 METROS 1
3 BOMBA DE VACIO 1
4 HYDRO –LAVADORA 1
5 JUEGOS DE LLAVE 1
6 JUEGO DE DESTORNILLADORES 1

13. PERSONAL TÉCNICO:

No aplica

14. EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO PROFESIONAL Y NO

PROFESIONAL
No aplica

15. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA MÍNIMA DEL OFERENTE:

No aplica

16. EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA

No aplica

17. EXPERIENCIA ESPECÍFICA MÍNIMA:

No aplica

18. GARANTÍAS:

Las garantías contempladas en este numeral serán entregadas a través de cualquier forma prevista
en el artículo 74 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP), y serán
devueltas conforme lo dispuesto en el artículo 77 de la misma ley en caso de requerirse a la firma
del contrato

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 Garantía Técnica: 6 meses por servicios.

19. MULTAS

En conformidad con el Art. 71 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
reformado mediante Artículo 11 numeral 2 de la Ley Orgánica para la Reactivación de la Economía,
Fortalecimiento de la Dolarización y Modernización de la Gestión Financiera, por cada día de retardo
en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte del Contratista, se aplicará la multa de
1 por 1.000 del por cada día de retardo; las multas se calcularán sobre el porcentaje de las
obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse conforme lo establecido en el contrato.
En todos los casos, las multas serán impuestas por el administrador del contrato, si los hubiere, el
o los cuales establecerán el incumplimiento, fechas y montos.

20. VIGENCIA DE LA OFERTA.

La oferta será vigente hasta la celebración del contrato de acuerdo con lo establecido en el artículo 30 de
LOSNCP

21. RECOMENDACIÓN:

La ley Orgánica de Salud (en sus art. 3-7 y 9) conociendo que el servicio público de salud que
brinda este nosocomio tiene garantía constitucional de proximidad, continuidad y calidad hacia la
colectividad; y en la Estructura Orgánica a procesos de hospitales donde se menciona que la salud
es un derecho de todos y que la máxima autoridad hospitalaria puede tomar las decisiones
pertinentes para que no se paralicen los servicios necesarios para el buen desenvolvimiento
operativo del hospital, determina que el procedimiento de contratación a realizarse según su
naturaleza jurídica y monto sugerido.

Articulo 149.- Contratación de ínfima cuantía. - El procedimiento de ínfima cuantía será

el siguiente:

1. La entidad contratante justificará el requerimiento y levantará las especificaciones técnicas o

términos de referencia a contratarse:

2. Se contará con la determinación el estudio de mercado acorde con lo señalado en el presente

Reglamento:

3. No será necesaria la elaboración del pliego. tampoco será necesario la publicación en el PAC. ni
el
informe de pertinencia y favorabilidad previo a la contratación pública referido en el artículo 22.1
de
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública:

4. La entidad contratante procederá a publicar. en la herramienta informática habilitada por el

Servicio
Nacional de Contratación Pública. un aviso público con lo que requiere contratar por ínfima cuantía,
así como la información de contacto y término para la presentación de proformas. Incluirá además
el proyecto de orden de compra a ser emitido. con base en el modelo obligatorio desarrollado por
el Servicio Nacional de Contratación Pública. La entidad fijará el tiempo mínimo que deberá tener
vigencia la preforma:

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 5. El proveedor interesado remitirá su proforma a la entidad contratante dentro del término
establecido. La entidad contratante sentará una razón de las proformas recibidas. La proforma
tendrá los efectos de la oferta y tendrá un período de validez por el tiempo para el que haya sido
emitida. De conformidad con el artículo 233 del Código de Comercio:

6. Con las proformas presentadas. la entidad contratante de forma directa seleccionará al proveedor
que cumpla con el mejor costo establecido en los números 1 7 y 18 del artículo 6 de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública. para su contratación en relación al presupuesto
referencial de la misma. verificando que el proveedor no se encuentre incurso en inhabilidades o
prohibiciones para celebrar contratos con el Estado:

7. Al proveedor seleccionado se le adjudicará con la orden de compra emitida. sin necesidad de

aceptación del proveedor. pudiendo ser la adjudicación total o parcial por ítems. Posterior a la
adjudicación se suscribirá la orden de compra y se dará inicio a su ejecución conforme a las
condiciones establecidas en la misma:

8. Para la ejecución contractual. se aplicará la normativa prevista para los contratos en general;

9. Una vez emitida la orden de compra. la información de la contratación por ínfima cuantía deberá
ser
reportada obligatoriamente en el término máximo de siete (7) días en el Portal COMPRASPÚBLICAS:

10. El informe trimestral al que se refiere el tercer inciso del artículo 52.1 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública. no será necesario que sea notificado por la entidad
contratante al Servicio Nacional de Contratación Pública, ya que esta información se obtendrá
directamente del Portal COMPRASPÚBLlCAS; y.

11. Las contrataciones realizadas por ínfima cuantía se formalizarán con una orden de
compra notificada al proveedor.

Artículo 150.- Ínfima consolidada o separada. - Será responsabilidad de la entidad contratante

identificar si los bienes o servicios referidos en el artículo anterior. se pueden consolidar para
constituir una sola contratación o si de manera justificada se determina la necesidad de realizar
más de una contratación separada de los mismos bienes o servicios en el año. En ambos casos, el
presupuesto referencial de la contratación consolidada o la sumatoria de todas las contrataciones
separadas, deberá ser igual o menor al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0.0000002
por el Presupuesto Inicial del Estado vigente. en el año.

Guayaquil, 08 de mayo de 2022

FIRMAS DE RESPONSABILIDAD:
Elaborado por:
Aprobador por:

Ing. Erick Vera V. Ing. Daniel Loza.

Analista Eléctrica-Electrónica Líder de Mantenimiento

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