ACTO ADMINISTRATIVO

Es toda manifestación o declaración emanada de la administración pública en el

ejercicio de potestades administrativas, mediante el que impone su voluntad sobre
los derechos, libertades o intereses de otros sujetos públicos o privados y que
queda bajo el del comienzo.
Los actos administrativos tratan de resolver acerca de cuestiones (ya sean de
particulares, organizaciones o de la propia Administración Pública) que tienen que
ser juzgadas por medio de la jurisdicción contencioso-administrativa.
ELEMENTOS Y CARACTERÍSTICAS DE UN ACTO ADMINISTRATIVO
Los actos administrativos poseen ciertos elementos característicos y cualidades
propias:
 Tiene naturaleza cuasi-judicial y resulta directamente ejecutable.
 Debe ser objetivo y dictarse mediante un procedimiento administrativo (así
se trata de evitar la arbitrariedad en la actuación administrativa).
 Competencia: la Ley determinará en cada caso el órgano competente que
corresponda para realizar una actuación administrativa. Este órgano tendrá
que cumplir ciertos requisitos como la imparcialidad o la capacidad de
obrar. De no ser así, el acto podría ser impugnado.
 Causa o finalidad del acto: el objetivo de cualquier acto administrativo es
la satisfacción del interés general respetando los principios y normas del
ordenamiento jurídico.
 Contenido: a pesar de que el acto administrativo se encuentra regulado y
no debería de contener más que los elementos esenciales o legales, en
ciertas ocasiones la Administración tiene facultad para introducir elementos
accidentales o eventuales en sus actos.
 Forma: la actuación de la Administración está sometida a ciertas
formalidades, el acto debe realizarse por escrito y en determinadas
ocasiones tendrá que motivarse.
 Notificación y publicación: los actos administrativos deberán notificarse a
los interesados y, en determinadas ocasiones, tendrá que ser publicado.
REQUISITOS DE FORMA DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Formalidades procedimentales: Toda manifestación de voluntad de la
administración debe alcanzarse de conformidad con el procedimiento
establecido en la ley
Motivación: s la expresión sucinta de los hechos y fundamentos legales
que das origen y soportan el acto administrativo
Exteriorización: Este aspecto no es otra cosa que la exigencia de los actos
administrativos sea expresa, para garantizar el derecho a la defensa que
tiene el administrador. Estas tienen que ver con la exteriorización material,
 de la manifestación de voluntad de la administración pública, esta tiene que
actuar de acuerdo a parámetros legales. La falta de algunos de ellos
pudiera acarrear la nulidad del acto administrativo
ACTUACIONES QUE NO CONSTITUYEN ACTOS ADMINISTRATIVOS
Hechos administrativos: Se consideran como tal, todos los sucesos
provenientes de la administración que, aunque causan una consecuencia
jurídica sobre una persona, un bien o sobre sí, no traen inmersa una intención
previa de realizarla. En esta instancia, recalcamos la importancia de la
voluntad como uno de los factores determinantes para establecer cuando se
está en presencia de un acto administrativo o no.
Ejemplo: Las instalaciones del Ministerio del Medio Ambiente comprenden un
edificio de 20pisos, el cual repentinamente por aparente estado de deterioro cae
en el predio vecino, generando daños considerables en la estructura de la casa
perteneciente al predio, vemos en este caso como sin mediar voluntariedad
por parte de la administración en la caída de la edificación, ésta si genera
consecuencias jurídicas para el Estado debido a que el edificio es un bien público
y por lo tanto se debe responder por las secuelas causadas por la destrucción del
mismo.
Operaciones administrativas: consideradas como actos de ejecución, se
enmarcan en aquellas actuaciones procedentes de la administración que
se presentan como consecuencia de una decisión tomada por ella a través de un
acto administrativo. Por tanto, estas operaciones a pesar de constituirse
en la materialización de la voluntad del ente público, no son actos administrativos
como tal.
Ejemplo: El alcalde de la ciudad de Fundación- Magdalena desea que todos los
niños de su municipio tengan una educación de primera calidad, para ello a
través de una resolución ordena demoler el colegio existente y a través de decreto
dispone la realización de uno nuevo, dicho decreto fue materializado y hoy los
niños del municipio de Fundación-Magdalena cuentan con los mayores
puntajes en las pruebas estatales ICFES
Omisiones Administrativas: Se constituyen cuando existiendo
obligaciones encabeza de la administración, ésta no las ejecuta y por
tanto su omisión trae consigo consecuencias jurídicas.
Ejemplo: Pedro manejaba su automóvil por la avenida circunvalar, cuando de
repente sobre la parte delantera del mismo calló un gran árbol de
eucalipto, ocasionándole graves perjuicios a su auto, Pedro al indagar con los
vecinos del sector sobre lo sucedido, se enteró de que los árboles eran demasiado
viejos y por esta razón estaban desprendiéndose de raíz. Apreciamos como el
estado a través de las Corporaciones Autónomas Regionales o del Ministerio de
Medio Ambiente debió talar los árboles, pero no lo hizo, lo que ocasionó pérdidas
materiales para la persona afectada. -Vía de hecho: Se configura cuando
la administración actúa sin tener la competencia para hacerlo, o estando
facultado para ejecutar una determinada actividad, ésta se cumple
habiéndose usado medios arbitrarios e ilegales. La jurisprudencia ha sido
enfática al manifestar que para que se configure una vía de hecho la violación a
la que nos referimos deberá ser manifiesta, ostensible, e injusta.
Ejemplo: El gobierno nacional desea construir la “Gran Vía” una carretera que
unirá la zona norte con la zona centro del país, Joaquín, campesino de la zona
tiene un gran cultivo de arroz ubicado en un lugar estratégico por donde pasara la
carretera, y un buen día se encuentra con la gran sorpresa de que su cultivo fue
destruido por los obreros de la obra debido a que necesitaban empezar a construir
la carretera, situación que deja indignado a Joaquín debido a que nunca fue
informado de dicha construcción y al consultar con su abogado se encuentra con
que no se siguieron por parte de la administración los tramites y
procedimientos legales exigidos para la expropiación de su terreno