El principio de la probidad administrativa consiste en observar una
conducta funcionaria intachable y un desempeño honesto y leal de la función o cargo, con preeminencia del interés general sobre el particular. PROBIDAD Las autoridades de la Administración del Estado, cualquiera que sea la denominación con que las designen la Constitución y las leyes, y los funcionarios de la Administración Pública, sean de planta o a contrata, incluso quienes laboran a honorarios, deberán dar estricto cumplimiento al principio de la probidad. INTERÉS GENERAL
En el recto y correcto ejercicio del poder público por parte de las autoridades administrativas
En lo razonable e imparcial de sus decisiones;
En la rectitud de ejecución de las normas, planes, programas y acciones;
En la integridad ética y profesional de la administración de los recursos públicos que
se gestionan;
En la expedición en el cumplimiento de sus funciones legales.
En el acceso ciudadano a la información administrativa, en conformidad a la ley.
Exige de las autoridades y servidores públicos una conducta intachable y un desempeño honesto y leal de su cargo, haciendo primar en todas sus acciones el interés general por sobre el particular, lo que implica guardar estricta imparcialidad en sus decisiones.
Título III de la ley N° 18.575 (ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado. Contraviene el interés general 1. Usar en beneficio propio o de terceros la información reservada o privilegiada a que se tuviere acceso en razón de la función pública que se desempeña. Contraviene el interés general 2. Hacer valer indebidamente la posición funcionaria para influir sobre una persona con el objeto de conseguir un beneficio directo o indirecto para sí o para un tercero. Contraviene el interés general 3. Emplear, bajo cualquier forma, dinero o bienes de la institución, en provecho propio o de terceros. Contraviene el interés general 4. Ejecutar actividades, ocupar tiempo de la jornada de trabajo o utilizar personal o recursos del organismo en beneficio propio o para fines ajenos a los institucionales. Contraviene el interés general 5. Solicitar, hacerse prometer o aceptar, en razón del cargo o función, para sí o para terceros, donativos, ventajas o privilegios de cualquier naturaleza. Exceptúense de esta prohibición los donativos oficiales y protocolares, y aquellos que autoriza la costumbre como manifestaciones de cortesía y buena educación. El millaje u otro beneficio similar que otorguen las líneas aéreas por vuelos nacionales o internacionales a los que viajen como autoridades o funcionarios, y que sean financiados con recursos públicos, no podrán ser utilizados en actividades o viajes particulares. Contraviene el interés general 6. Intervenir, en razón de las funciones, en asuntos en que se tenga interés personal o en que lo tengan el cónyuge, hijos, adoptados o parientes ha a el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive. Asimismo, participar en decisiones en que exista cualquier circunstancia que le reste imparcialidad. Las autoridades y funcionarios deberán abstenerse de participar en e os asuntos, debiendo poner en conocimiento de su superior jerárquico la implicancia que les afecta. Contraviene el interés general 7. Omitir o eludir la propuesta pública en los casos que la ley la disponga. Contraviene el interés general 8. Contravenir los deberes de eficiencia, eficacia y legalidad que rigen el desempeño de los cargos públicos, con grave entorpecimiento del servicio o del ejercicio de los derechos ciudadanos ante la Administración. Contraviene el interés general 9. Efectuar denuncias de irregularidades o de faltas al principio de probidad de las que haya afirmado tener conocimiento, sin fundamento y respecto de las cuales se constatare su falsedad o el ánimo deliberado de perjudicar al denunciado. IMPARCIALIDAD ÉTICA - PROBIDAD “...la observancia del principio de imparcialidad tiene el fin de preservar la objetividad que debe imperar en las actuaciones procesales, así como en las decisiones que se adopten...”
Dictamen N° 51.797, de 2013 de la C.G.R.
Imparcialidad La Administración debe actuar con objetividad y respetar el principio de probidad consagrado en la legislación, tanto en la substanciación del procedimiento como en las decisiones que adopte. Imparcialidad
PROCEDIMIENTOS TRANSPARENCIA COMUNICACIÓN
Abstención Las autoridades y los funcionarios de la administración en quienes se den algunas de las circunstancias señaladas a continuación, se abstendrán de intervenir en el procedimiento y lo comunicarán a su superior inmediato, quien resolverá lo procedente. Abstención 1. Tener interés personal en el asunto de que se trate o en otro en cuya resolución pudiera influir la de aquél; ser administrador de sociedad o entidad interesada, o tener cuestión litigiosa pendiente con algún interesado. Abstención 2. Tener parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo, con cualquiera de los interesados, con los administradores de entidades o sociedades interesadas y también con los asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan en el procedimiento, así como compartir despacho profesional o e ar asociado con é os para el asesoramiento, la representación o el mandato. Abstención 3. Tener amistad íntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas mencionadas anteriormente. 4. Haber tenido intervención como perito o como testigo en el procedimiento de que se trate. Abstención 5. Tener relación de servicio con persona natural o jurídica interesada directamente en el asunto, o haberle prestado en los dos últimos años servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar. INHABILIDADES INCOMPATIBILIDADES ÉTICA - PROBIDAD Inhabilidad El ordenamiento establece una serie de requisitos de ingreso a la Administración del Estado Y SE ESTABLECEN RESTRICCIONES impiden el ingreso a la Administración del Estado también se les conoce como “inhabilidades”. Se trata de exigencias ligadas a la aptitud profesional, a la salud, al cumplimiento de ciertos deberes cívicos y a la probidad administrativa. Incompatibilidad El ordenamiento establece una serie de limitaciones al actuar de los servidores públicos cuando estas se riñen con la probidad