Guia Electoral para Odpe

Segunda Elección
Regional
4 de diciembre de 2022
Guía de información electoral

para el personal de la ODPE
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GUÍA DE INFORMACIÓN ELECTORAL PARA EL PERSONAL DE LA ODPE
Presentación
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene a su cargo

la planificación, la organización y la ejecución de los procesos
electorales.
En el marco de la Segunda Elección Regional 2022 (SER 2022), la

Subgerencia de Capacitación y Formación Electoral de la Gerencia
de Organización Electoral y Coordinación Regional (GOECOR),
como responsable de la capacitación del personal de la ODPE,
elabora la Guía de información electoral para el personal de la
ODPE con el fin de fortalecer la capacitación sobre el proceso
electoral.
Este material desarrolla las características de la Segunda Elección

Regional 2022, los aspectos de planificación y organización,
Infografías de los protocolos para la atención a la ciudadanía, y
las habilidades sociales.
La participación informada del personal de la ONPE es de suma

importancia debido a que en este proceso se elegirá a quienes
tendrán la delicada misión de dirigir los destinos de nueve regiones
del país.
Gerencia de Organización Electoral y Coordinación Regional
3
SEGUNDA ELECCIÓN REGIONAL
Indíce
1. Segunda Elección Regional 2022 .............................................................................................................5
1.1. Marco legal ..................................................................................................................................................................6
1.2. Principales características de la SER 2022...................................................................................9
2. La planificación y organización de la SER 2022………………………………………………....................12

2.1. Conformación de las ODPE…………………………………………………………………………………………......................14
2.2. Línea de tiempo electoral…………………………………………………………………………………………........................15
2.3. Padrón electoral……………………………………………………………………………………………………………….........................16
2.4. Los actores electorales……………………………………………………………………………………………….........................18
2.5 Cédula de sufrafio para la SER 2022...............................................................................................27
3. Infografías de los protocolos para la atención a la ciudadanía…………………......30
3.1. Protocolo de seguridad y prevención contra la COVID-19……………………................30
3.2. Protocolo para garantizar el derecho al voto de
las personas trans y no binarias……………………………………………………………………………………………………….31
3.3. Protocolo para la atención preferente en el local de votación
durante la jornada electoral……………………………………………………………………………………………......................32
3.4 Líneas de acción para la SER 2022...................................................................................................33
4. Habilidades sociales..........................................................................................................................................34
• Aplicando la interculturalidad en el proceso electoral……………………………….................34
• El código de ética ..................................................................................................................................................35
• Trabajo en equipo..................................................................................................................................................36
4
1. Segunda Elección Regional 2022

(SER 2022)
El pasado 2 de octubre, se celebraron de manera conjunta las Elecciones

Regionales y Municipales 2022 en 25 regiones, 196 provincias y 1890
distritos de nuestro país. Como resultado de los comicios municipales
se han elegido a alcaldes provinciales y distritales, así como a regidores
en todos los departamentos del Perú.
En el caso de las elecciones regionales, a la fecha fueron elegidos

16 gobernadores e igual número de vicegobernadores, además de
la totalidad de consejeros; sin embargo, en 9 regiones las fórmulas
de gobernador(a) y vicegobernador(a) no obtuvieron el porcentaje
requerido de votos válidos, resultando necesario una segunda elección
regional.
Regiones SER 2022
Amazonas
Piura
Cajamarca
Lambayeque
Pasco
Re
gi
ón
Callao
Lim
a
Cusco
Moquegua
5
1.1 Marco Legal

9 Constitución Política del Perú
9 Leyes
Número Nombre
26487 Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales
26859 Ley Orgánica de Elecciones y sus modificaciones
Ley que establece la atención preferente a las mujeres embarazadas, las

27408 niñas, niños, los adultos mayores, en lugares de atención al público.
27683 Ley de Elecciones Regionales y sus modificaciones
28094 Ley de Organizaciones Políticas y sus modificaciones
28480 Ley de reforma de los artículos 31 y 34 de la Constitución Política del Perú
28983 Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres
Ley que establece facilidades para la emisión del voto de las personas con
29478
discapacidad
30225 Ley de Contrataciones del Estado y sus modificaciones
Ley que modifica la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas; la Ley 26859,
Ley Orgánica de Elecciones; la Ley 27683, Ley de Elecciones Regionales; y la
30673 Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales; con la finalidad de uniformar el
cronograma electoral
Ley por la que se modifica la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas, para
30998 promover la participación política y la democracia en las organizaciones
políticas
31354 Ley que incorpora disposición transitoria a la Ley Orgánica de Elecciones
Ley que modifica la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones, y la Ley 28094, Ley
de Organizaciones Políticas, con la finalidad de asegurar el desarrollo de las
31357 Elecciones Regionales y Municipales del año 2022, en el marco de la lucha
contra la covid-19
6
9 Decreto
Número Nombre
Decreto supremo que convoca a Elecciones Regionales y

001-2022-PCM Municipales 2022
Decreto supremo que prorroga el Estado de Emergencia Nacional y

016-2022-PCM establece nuevas medidas para restablecimiento de la convivencia
social
9 Resoluciones
Número Nombre
Resolución que aprueba el Cronograma Electoral de las Elecciones

0932-2021-JNE
Regionales Municipales 2022
Resolución Jefatural que adecúa el Reglamento de Organizaciones y

000902-2021-JN/
Funciones de la ONPE aprobado con Resolución Jefatural 063-2014-J/
ONPE
ONPE
1669-2021- Resolución Jefatural que aprueba el Reglamento de Financiamineto y

Supervisión de Fondos Partidarios
JN/ONPE
Resolución que dispone el cierre del Padrón Electoral con fecha 02 de

000169-2021/
octubre de 2021, para efecto del desarrollo del proceso de Elecciones
JNAC/RENIEC
Regionales y Municipales del año 2022
Resolución que aprueba el padrón electoral definitivo de las Elecciones

0137-2022-JNE Regionales y Municipales 2022
Resolución que aprueba los modelos definitivos de la cédula de

002403-2022-JN/ sufragio para las Elecciones Regionales 2022 - Segunda Elección para
ONPE Gobernador y Vicegobernador Regional
Resolución Jefatural que aprueba la conformación de noventa y

1721-2022-JN/ tres (93) Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales para la
ONPE organización y ejecución de las Elecciones Regionales y Municipales
2022.
2108-2022-JN/ Resolución Jefatural que aprueba Plan Estratégico Institucional de la

ONPE Oficina Nacional de Procesos Electorales 2020-2025 modificado.
7
Número Nombre
Resolución Jefatural que designa a las ciudadanas y ciudadanos

que constan en el Anexo de la Resolución Jefatural n.º 002085-2022-
2201-2022-JN/ JN/ONPE en el cargo de jefes y Coordinadores Administrativos de las
ONPE Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE), titulares y
accesitarios, en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
2022
Resolución Jefatural que aprueba el catálogo de materiales

003702-2022-JN/
electorales, Versión 00, a utilizarse en la Segunda Elección Regional
ONPE
2022.
003733-2022-JN/ Resolución que aprueba el Cronograma Electoral de las Elecciones

ONPE Regionales Municipales 2022
9 Otros documentos
Documentos del Sistema de Gestión de la Calidad: Manual de Calidad, directivas, procedimientos,
instructivos y formatos vinculados a procesos electorales.
8
1.2 Principales características de la SER 2022
¿Por qué se realiza una segunda elección

regional?
Recordemos que el artículo 5. ° de la Ley de Elecciones Regionales N.° 27683

precisa que:
• El gobernador y el vicegobernador son elegidos conjuntamente.
• Para que sean elegidos, se requiere que la fórmula respectiva obtenga
no menos del treinta por ciento (30 %) de los votos válidos.
Entonces, si ninguna fórmula obtiene el porcentaje requerido, se procede a
una segunda elección.
¿Cuándo se realizaría la SER 2022?

La jornada electoral para la segunda elección regional será el 4 de diciembre
del 2022, esta se realiza en todas las circunscripciones que así lo requieran
dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la proclamación de los
cómputos oficiales.
¿Quiénes participan en la SER 2022?

Participan las fórmulas de gobernador(a) y vicegobernador(a) que
alcanzaron las dos (2) más altas votaciones en cada una de las 9 regiones
donde no se alcanzó el porcentaje de votos requeridos.
9
¿Qué autoridades se eligirán en la SER 2022?

En cada una de las 9 regiones se elegirá a un gobernador(a) acompañado
de un vicegobernador(a).
Tabla 1: Autoridades a elegir según región
Regionales
Región
Gobernador(a) Vicegobernador(a)
Amazonas 1 1
Cajamarca 1 1
Callao 1 1
Cusco 1 1
Lambayeque 1 1
Lima 1 1
Moquegua 1 1
Pasco 1 1
Piura 1 1
TOTAL 9 9
Fuente: Plan Operatvio Electoral de la SER 2022 V00 ( 19/10/22)
¿Qué se requiere para ser elegido en la SER

2022?
En una segunda elección regional, se proclama electa la fórmula de

gobernador(a) y vicegobernador(a) que obtenga la mayoría simple de
votos válidos
¿Cómo se elige a las autoridades regionales y

cada cuánto tiempo se hace?
9 Se eligen mediante sufragio directo.
9 Por un periodo de cuatro (4) años.
10

Ni hay reelección inmediata. Pueden postular nuevamente una vez
transcurrido, como mínimo, otro periodo.

Según el atículo 48.3. de la Resolución Jefatural n.° 1668-2021-JN/ONPE,
que aprueba el Reglamento de Financiamiento y Supervisión de Fondos
Partidarios, en caso de una segunda elección regional, la franja electoral
se regula, en lo que fuere aplicable, por las normas contenidas en el
mencionado Reglamento.
Se recierda que la franja electoral es el espacio en los canales de televisión
de señal abierta y estaciones de radio públicas y privadas de cobertura
nacional y regional que. de manera gratuita, se pone a disposición de los
partidos políticos, movimientos y alaizanas que hayan logrado la inscripción
definitiva de sus listas de candidatos para las elecciones regionales. En la
franja electoral se difunden los programas de gobierno regional, a fin de
que los ciudadanos puedan ejercer su derecho de manera informada.
11
2 La planificación y organización de la
SER 2022
Para la atención de la Segunda Elección Regional 2022 en las nueve
(9) regiones del país donde se definirá la elección de la gobernadora
o gobernador y el vicegobernador o vicegobernadora regional están
convocados 6 892 945 electores en el ámbito de veintisierte (27) Oficinas
Descentralizadas de Procesos Electorales.
Fuente: Información de la ficha técnica V03 (10/10/2022)
12
Cada proceso electoral conlleva una serie de actividades, las cuales son
planificadas y diseñadas acorde con las competencias que corresponden
a cada uno de los organismos que conforman el sistema electoral peruano.
13
2.1 Conformación de las ODPE
Un total de veintisiete (27) ODPE realizarán acciones de coordinación,

organización y ejecución en las nueve (9) regiones que abarcan sesenta
(60) provincias, seiscientos quince (615) distritos, 3 477 locales y 23 578 mesas
de sufragio.
Tabla 2: Conformación de las ODPE
N° Región ODPE Sede Distritos Locales Mesas
Chachapoyas Chachapoyas 56 109 383
1 Amazonas Jazán Jazán 12 21 79
Bagua Bagua 16 132 684
Cajamarca Cajamarca 35 270 27
San Pablo San Pablo 25 68 1,547
2 Cajamarca Chota Chota 33 138 302
Cutervo Cutervo 15 62 804
Jaén Jaén 19 131 352
3 Callao Callao Bellavista 7 283 2,775
Cusco Cusco 26 189 1,459
Quispicanchi Urcos 18 68 378
4 Cusco Urubamba Urubamba 33 131 934
Canchis Sicuani 23 68 461
Espinar Yauri 16 54 378
Chiclayo Chiclayo 10 249 1,884

5 Lambayeque
Lambayeque Lambayeque 28 230 1,479
Huaura Huacho 28 141 1,073
Huaral Huaral 19 76 558
San Vicente de
6 Lima Cañete
Cañete
16 82 607
Yauyos Yauyos 33 46 108
Huarochirí Santa Eulalía 32 69 311
7 Moquegua Mariscal Nieto Moquegua 21 88 607
Pasco Yanacancha 21 74 24
8 Pasco
Oxapampa Oxapampa 8 45 271
Morropón Chulucanas 18 128 800
9 Piura Piura Piura 23 317 2,502
Sullana Sullana 24 208 1,553
TOTAL 615 3,477 23,578
Fuente: Plan Operativo Electoral de la SER 2022 V00 (19/10/2022)
14
2.2 Línea de tiempo electoral

Para el adecuado desarrollo de las actividades de la SER 2022 se ha
determinado las fechas de los siguiente hitos electorales
93
Plan Operativo Electoral Segunda Elección Regional 2022 – versión 00
Fuente: Plan Operativo Electoral de la SER 2022 V00 (19/10/2022)
15
2.3 Padrón electoral
Para la Segunda Elección Regional 2022 el padrón electoral es definido en

base al que se utilizó en las elecciones regionales y municipales, el mismo
que cerró el 2 de octubre de 2021, acorde con la Resolución Jefatural 000169-
2021/JNAC/RENIEC; posteriormente fue aprobado por el JNE con la Resolución
0137-2022-JNE, del 6 de marzo de 2022.
En tal sentido, el padrón electoral para la SER 2022 comprende un total de

6 892 945 ciudadanos aptos para ejercer su derecho al sufragio en las 9
regiones, de los cuales 3 424 371 (49,68 %) son hombres y 3 468 574 (50,32 %)
son mujeres..
16
A continuación, se presenta el cuadro con el detalle de las ODPE y

cantidad de electores según género:
Tabla 3: Relación de ODPE con número de electores según género
N.° ODPE ELECTORES FEMENINO MASCULINO
1 CHACHAPOYAS 103 062 50 308 52 754
2 BOGARÁ 21 641 10 720 10 921
3 BAGUA 194 623 93 226 101 397
4 CAJAMARcCA 446 623 231 918 214 705
5 SAN PABLO 82 276 42 226 40 050
6 CHOTA 232 543 121 168 111 375
7 CUTERVO 102 183 51 462 50 721
8 JAÉN 267 757 128 051 139 706
9 CALLAO 830 749 420 258 410 491
10 CUSCO 432 238 221 078 211 160
11 QUISPICANCHI 108 591 53 314 55 277
12 URUBAMBA 270 552 129 163 141 389
13 CANCHIS 133 143 67 304 65 839
14 ESPINAR 107 623 54 817 52 806
15 CHICLAYO 563 042 291 958 271 084
16 LAMBAYEQUE 429 052 216 838 212 214
17 HUAURA 315 933 158 256 157 677
18 HUARAL 163 862 81 674 82 188
19 CAÑETE 179 332 92 044 87 288
20 YAUYOS 26 105 12 817 13 288
21 HUAROCHIRÍ 87 238 45 781 41 457
22 MARISCAL NIETO 152 007 74 641 77 366
23 PASCO 132 742 63 663 69 079
24 OXAPAMPA 77 814 36 587 41 227
25 MORROPÓN 230 376 113 631 116 745
26 PIURA 742 513 377 419 365 094
27 SULLANA 459 325 228 252 231 073
TOTAL 6 832 945 3 468 574 3 424 371

Fuente: Información de la ficha técnica V03 (10/10/2022)
17
2.4 Los actores electorales

En esta segunda vuelta regional los ciudadanos tienen una nueva
oportunidad de desempeñar funciones y tareas de forma individual o
mediante organizaciones en el proceso electoral...
Electores
Son los 6 892 945 ciudadanos hábiles para votar en alguna de las 9 regiones
comprendidas en la SER 2022, para quienes el voto es personal, igual, libre,
secreto y obligatorio, a excepción de los mayores de setenta (70) años que
su participación es facultativa.
De acuerdo al reporte de participación en la jornada electoral del pasado 2

de octubre, el porcentaje promedio de asistencia en estas nueve regiones
alcanzó el 76.32 %, lo que significa que el 23.68 % no asistió a ejercer este
derecho político y deber ciudadano, siendo la región Pasco la que presenta
el más alto porcentaje al alcanzar el 30.11% de ausentismo.
18
Tabla 4 : Porcentaje de ausentismo
Región Electores Total %Total Total %Total

hábiles asistentes asistentes ausentes ausentes
PASCO 209,070 146,116 69.89% 62,954 30.11%
AMAZONAS 300,261 212,217 70.68% 88,044 29.32%
CAJAMARCA 1,103,881 823,694 74.62% 280,187 25.38%
CUSCO 998,618 770,722 77.18% 227,896 22.82%
CALLAO 796,283 619,525 77.80% 176,758 22.20%
LAMBAYEQUE 969,456 757,220 78.11% 212,236 21.89%
PIURA 1,378.,077 1.079,129 78.31% 298,948 21.69%
LIMA PROVINCIAS 755,952 602,203 79.66% 153,749 20.34%
MOQUEGUA 150,549 121,387 80.63% 29,162 19.37%
Fuente: Reporte de la página web
19
En el caso de que los electores no asistan a votar el próximo 4 de diciembre

en el marco de la SER 2022, se les aplicará una multa de acuerdo al nivel de
pobreza de su distrito:
9 Distrito no pobre: 2% de la UIT, equivalente a S/92
9 Distrito pobre no extremo: 1% de la UIT, equivalente a
9 Distrito pobre extremo: 0,5% de la UIT, equivalente a S/23

Miembros de mesa
El artículo 64 de la Ley Orgánica de Elecciones (LOE) señala que en caso de

haber segunda vuelta electoral, los miembros de mesa serán los mismos
que ejercieron durante la primera vuelta, sin necesidad de un nuevo sorteo.
En tal sentido, las ciudadanas y ciudadanos que fueron designados por
medio de sorteo público el pasado 22 de julio deben presentarse el día de
la elección a la instalación de la mesa de sufragio, en caso no asistan a
cumplir su obligación la multa asciende al 5 % de la UIT, equivalente a S/ 230.
Ante la ausencia de los miembros de mesa sorteados, se selecciona a

electores que voten en esa mesa para asumir el cargo o los cargos faltantes,
estos no pueden negarse, debido a que la negación es sancionada con
multa equivalente al 5% de la UIT; la que se hace constar en el Acta Electoral
y se cobra coactivamente por el Jurado Nacional de Elecciones (art. 250 de
la LOE).
El cargo de miembro de mesa es irrenunciable. Sin embargo, la ley contempla

las solicitudes de excusa y justificación de inasistencia, siempre y cuando se
sustenten las causales correspondientes y sean presentadas acorde con
los plazos establecidos.
20
La excusa. Solo puede formularse por escrito,

sustentada con prueba instrumental hasta cinco (5)
días después de efectuada la publicación definitiva
de los miembros de mesa.
v La justificación de la inasistencia. Es la solicitud que

puede realizar cualquier ciudadano seleccionado
como miembro de mesa para ser exonerado de
la multa por no asumir sus funciones el día de
la jornada electoral. Solo procede en caso de
enfermedad , para lo cual se debe presentar
certificado médico emitido por una entidad pública
o privada o certificado emitido por un médico de
la localidad antes de los cinco (5) días naturales
previos a la fecha de la elección.
Excepcionalmente, se podrá solicitar la justificación
electoral ante el JNE a partir del día siguiente de la
fecha de la elección, y hasta emitida la resolución
de medida cautelar de embargo dentro del
procedimiento de ejecución coactiva (Resolución
n.º 0874-2021-JNE Reglamento de Justificación y
Dispensa Electoral).
21
Importante
Los miembros de mesa que efectivamente ejerzan
los cargos en la jornada electoral de la SER 2022
recibirán una compensación económica de S/ 120.
Instalación de la mesa d sufragio

Un indicador del desempeño de los miembros de mesa es la hora de instalación
de la primera y última mesa de sufragio a nivel de la circunscripción de cada
ODPE en las ERM 2022.
Tabla 5 : Hora de instalación de mesas de sufragio por región
Región ODPE Mesa Estado de Hora de

instalación instalación
BAGUA 900062 PRIMERA 06:05:53
000595 ÚLTIMA 09:56:05
BOGARÁ 000344 PRIMERA 06:08:54

AMAZONAS
000380 ÚLTIMA 08:20:01
CHACHAPOYAS 900041 PRIMERA 06:00:25
000483 ÚLTIMA 10:16:48
CAJAMARCA CAJAMARCA 013670 PRIMERA 06:03:00
011085 ÚLTIMA 10:45:33
CHOTA 901195 PRIMERA 06:10:13
013191 ÚLTIMA 10:10:23
CUTERVO 011934 PRIMERA 06:20:06
011817 ÚLTIMA 08:50:10
JAÉN 012870 PRIMERA 06:00:08
012810 ÚLTIMA 10:05:41
SAN PABLO 901081 PRIMERA 05:48:52
013788 ÚLTIMA 09:25:25
CALLAO CALLAO 076665 PRIMERA 06:10:01
078193 ÚLTIMA 11:14:05
CUSCO CANCHIS 015744 PRIMERA 05:50:35
015728 ÚLTIMA 09:08:16
CUSCO 014126 PRIMERA 06:10:20
901361 ÚLTIMA 10:54:55
ESPINAR 015892 PRIMERA 06:05:45
015843 ÚLTIMA 11:08:37
QUISPICANCHI 016936 PRIMERA 06:12:45
016836 ÚLTIMA 10:39:59
URUBAMBA 901469 PRIMERA 06:10:02
016243 ÚLTIMA 10:13:00
22
Región ODPE Mesa Estado de Hora de

instalación instalación
LAMBAYEQUE CHICLAYO 031971 PRIMERA 05:55:31
032138 ÚLTIMA 10:21:50
LAMBAYEQUE 031441 PRIMERA 05:30:31
033542 ÚLTIMA 09:34:40
LIMA CAÑETE 059234 PRIMERA 06:11:33
058927 ÚLTIMA 10:15:44
HUARAL 060732 PRIMERA 06:14:10
060412 ÚLTIMA 10:40:24
HUAROCHIRÍ 060205 PRIMERA 06:10:35
060261 ÚLTIMA 09:39:21
HUAURA 060933 PRIMERA 06:00:13
061079 ÚLTIMA 10:53:53
YAUYOS 060334 PRIMERA 06:10:02
060310 ÚLTIMA 09:40:06
MOQUEGUA MARISCAL NIETO 064267 PRIMERA 06:02:13
063956 ÚLTIMA 09:12:53
PASCO OXAPAMPA 065108 PRIMERA 06:20:17
064989 ÚLTIMA 09:07:25
PASCO 064592 PRIMERA 06:12:41
064467 ÚLTIMA 11:42:03
PIURA MORROPÓN 903238 PRIMERA 06:15:21
067836 ÚLTIMA 07:28:45
PIURA 903350 PRIMERA 04:40:07
065326 ÚLTIMA 11:26:03
SULLANA 069054 PRIMERA 06:05:39
069300 ÚLTIMA 09:47:05
Fuente: Reporte del centro de soporte GOECOR-SIDE
23
Entrega de credenciales a miembros de mesa
La entrega de credenciales a los miembros de mesa es una actividad que

se realiza por parte de los equipos distritales en cada ODPE con la finalidad
de informar a las ciudadanas y ciudadanos que han sido sorteados para
desempeñar los diferentes cargos como titulares o suplentes en la jornada
Tabla 6 : Entrega de credenciales a Miembros de Mesa por ODPE
N° ODPE Total de Mesas Total de MM Entregadas (%)

Entregadas
1 MARISCAL NIETO 521 3,124 2,651 85%
2 CHOTA 804 4,821 3,864 80%
3 CAÑETE 607 3,641 2,888 79%

4 CUTERVO 352 2,112 1,677 79%
5 ESPINAR 378 2,266 1,767 78%
6 BOGARÁ 79 474 370 78%
7 LAMBAYEQUE 1,479 8,872 6,906 78%
8 JAÉN 916 5,494 4,210 77%
9 MORROPÓN 800 4,800 3,668 76%
10 CANCHIS 461 2,766 2,113 76%
11 QUISPICANCHI 378 2,268 1,732 76%
12 SAN PABLO 302 1,812 1,356 75%
13 HUAURA 1,073 6,436 4,756 74%
14 OXAPAMPA 271 1,623 1,188 73%
15 PASCO 459 2,754 2,003 73%
16 PIURA 2,502 15,005 10,971 73%
17 CHACHAPOYAS 383 2,298 1,677 73%
18 CHICLAYO 1,884 11,301 8,190 72%

19 HUARAL 558 3,348 2,411 72%
20 HUAROCHIRÍ 311 1,866 1,298 70%
21 SULLANA 1,553 9.313 6,457 69%
22 YAUYOS 1,547 9,280 6,073 65%
23 CUSCO 108 648 405 63%
24 CUSCO 1,459 8,752 5,492 63%
25 URUBAMBA 934 5,600 3,451 62%
26 BAGUA 684 4,103 1,899 46%
27 CALLAO 2,775 16,643 7,551 45%
TOTAL 23,578 141,420 97,204
Fuente: Reporte del centro de soporte GOECOR-EVA
24
PERSONEROS
Las organizaciones políticas

participantes en la SER
2022 pueden acreditar
personeros para cumplir
funciones durante la jornada
electoral. Esta presencia
fiscalizadora reafirma la
democracia y transparencia
de los hechos.
Miembros de las FF. AA. y PNP
A nivel central y
de las 27 ODPE se
coordina con las
Fuerzas Armadas
y la Policía
Nacional del Perú
la seguridad del
proceso electoral,
con la finalidad
que se garantice el
normal desarrollo
de las actividades electorales, asimismo en la
eventualidad de que se presenten incidentes
que generen violencia o en caso de que los
actores electorales incurran en alguna falta que
obstaculice el óptimo desarrollo de la jornada
electoral.
25
Observadores electorales
Para la SER 2022, al igual que en las ERM

2022, se espera contar con observadores
nacionales y extranjeros dedicados a la
recolección sistemática de información
sobre el proceso electoral, con el
propósito específico de llegar a una
opinión y alcanzar recomendaciones a
los organismos electorales que ayuden
a mejorar la organización y ejecución de
futuros procesos.
Medios de comunicación
El rol de los medios de comunicación

para monitorear, transmitir y hacer
pública la información respecto de los
acontecimientos de las diferentes etapas
del proceso electoral será de suma
importancia en la SER 2022l, debido
a que mantienen a la ciudadanía
informada sobre el desarrollo de las
diferentes actividades del cronograma
electoral.
26
2.5 Cédula de sufragio para la SER 2022
El pasado 6 de julio con la Resolución Jefatural n.° 002403-2022-JN/ONPE se

aprobó los modelos definitivos de la cédula de sufragio para las Elecciones
Regionales 2022 - Segunda Elección para Gobernador y Vicegobernador
Regional. Posteriormente el 9 de agosto se sorteó la ubicación de las
candidaturas, donde se determinó que la fórmula de candidatos que obtenga
la más alta votación aparecerá en el lado izquierdo de la cédula deVV sufragio,
IEC
mientras que la fórmula de candidatos que alcance el segundo P E Rlugar
N RE EC
EN C
N IE en la
EO E I
votación estará ubicada a la derecha. EN
C JN ONP REN EC
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J N
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Modelo 1: Cédula a utilizar en la Región NIE JNE ONP REN EC J E ON E RE IEC
RELima EC E E I N P EN
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O R IE E E I N P E
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PE NI JN NP REN C J ON RE IEC NE O PE ENIE !030390!
ON RE IEC E O PE NIE JNE NPE EN J ON R EC
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EN C JN ON RE EC E O E R NIE NE NPE ENI JN ONP RE C
ELECCIONES REGIONALES 2022
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SEGUNDA ELECCIÓN PARA GOBERNADOR EO E
E
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E
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E E I N P E J N R C O IE E P N JN N E O R C E IE E P N J
JN ONP REN EC J E ON E R NIEC NE O PE ENIE JNE NPE REN C JN ON E RE IEC E O PE R NIEC JNE NPE ENIE JNE ONP REN C JN ON E RE IEC
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!030390!
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27
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Modelo 2: Cédula a utilizar en la Región Moquegua C J O
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SEGUNDA ELECCIÓN PARA GOBERNADOR N E ON E RE IEC NE O PE ENIE JNE NPE REN C JN ON E RE IEC E O PE R NIEC
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JN ONP REN EC J E ON E R NIEC NE O PE ENIE JNE NPE REN C JN ONP RE IEC J E ON E R NIEC NE O IEC JNE NPE ENI C
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E
P
E Modelo 3: Cédula a utilizar en las Regiónes de Amazonas,
JN ON RE EC E O E R NIE NE
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JN N E O E R IE
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N E P E NI JN N P E
R C J ON R EC E O E I E NE P E N
E J N N J N N C E
E Cajamarca, Callao, Cusco, Lambayeque, Pasco , Piura
E N
E
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JN ONP REN EC J E ON E RE IEC NE O PE R NIE JNE NPE ENI C JN ONP RE P
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Reverso de los 3 modelos de cédula
Fuente: Catálogo de materiales de la SER 2022 V00 (20/10/2022) y materiales de capacitación de actores electorales
29
3 Infografías de los protocolos para la

atención a la ciudadanía
Protocolo de seguridad y
prevención contra la covid-19
Recomendaciones para evitar el contagio de la covid-19 en la

ODPE y en el local de votación el día de la jornada electoral
En el marco de las Segunda Elección Regional 2022, la ONPE ha establecido el

cumplimiento de las medidas de prevención y control para disminuir el riesgo de
contagio de la covid - 19, a partir de las siguientes recomendaciones:
En la ODPE
1m
OL
OH
ALC
Promueven el Evita en todo Desinfecta tus Desinfecta

distanciamiento momento contacto manos con alcohol frecuentemente
físico de un metro. físico al saludar, en gel tus muebles,
despedirte, etc. (concentración equipos y artículos
Practica la higiene al 70 %). personales.
de manos.
En el local de votación - durante la jornada
1m
Verifica el Evita las Verifica que las Informa a los

distanciamiento aglomeraciones. ventanas y puertas electores que
físico de un metro Pide el apoyo de se encuentren después de votar
entre los electores las FF. AA. o PNP, abiertas dentro del deben retirarse
al ingreso del aula. en caso sea aula de sufragio. inmediatamente.
necesario.
¡Los ONPECINOS cuidamos la salud de todos!
30
Protocolo para garantizar el derecho al voto
de las personas trans y no binarias
en la jornada electoral OD20-GOECOR/JEL
La ONPE garantiza el ejercicio del voto libre, secreto e igualitario de la ciudadanía trans y
no binaria estableciendo medidas que promueven más igualdad. Con ese fin:
Los CM y orientadores atenderán El CLV garantiza que todo el

a las personas con respeto a la personal del local de votación
dignidad. Se evitarán las conozca los pasos a seguir
expresiones ofensivas y se usará en caso se presente algún
el apellido para dirigirse a las incidente discriminatorio.
personas.
31
Si la persona ha sido vulnerada, se le acompañará a la mesa de sufragio
para que pueda emitir su voto o se le brindará un lugar de reposo. Si así lo
deseara se le puede contactar con representantes de la Defensoría del
Pueblo, el Ministerio Público o el JNE presentes en el local para el apoyo
adicional que requiera.
En caso una persona necesite presentar una queja, se deberá comunicar que
lo puede hacer en formato físico, mediante enlace web o a través de una
llamada telefónica. Se debe brindar apoyo a la persona en todo momento
y actuar de acuerdo con el anexo 02: Ruta de presentación de quejas.
¡EN EL LOCAL DE VOTACIÓN, !

Atención preferente en el local de votación
durante la jornada electoral (Ley N.° 28683)
En el marco de este proceso, la ONPE pone al servicio de la ciudadanía el cumplimiento de la

Ley N.° 28683, Ley que establece la prioridad de atención a las mujeres embarazadas, personas
con discapacidad, adultos mayores, personas con bebés, niñas o niños en brazos.
EL PERSONAL DE LA ONPE
32
ASEGURA VERIFICA IDENTIFICA PREGUNTA INFORMA
que en la parte que la señalética “Ley Y ATIENDE amablemente al Y ACOMPAÑA
superior del aula de que establece la al ciudadano/a que ciudadano/a si desea al ciudadano hacia el
sufragio. se encuentre atención preferente” requiera atención apoyo para su módulo temporal de
la señaletica con el se encuentre al preferente y lo exonera movilización durante votación de manera
numero de aula en costado del aula y en de turnos o su permanencia en el ágil y oportuna, y
color rojo. lugares visibles dentro mecanismos de local. establece prioridad de
del local de votación. espera. atención en caso se
presenten dos o más
ciudadanos al mismo
tiempo.
Los onpecinos estamos comprometidos en brindar facilidades a los ciudadanos y
ciudadanas que lo requieran, para que ejerzan su derecho de sufragio con toda
comodidad.
www.onpe.gob.pe
Cuatro líneas de acción
Línea de acción 1: Línea de acción 2:
Evitemos las aglomeraciones.

Incrementamos locales de
votación para más seguridad.
Evita las colas con el

horario recomendado.
Vota según el último
dígito de tu DNI.
Sí el último dígito es:

Línea de acción 3: 1, 2, 3 o 4
Asiste a votar de
7 a. m. a 11 a. m.
Si el último dígito es
5,6,7,8,9 o 0
Seguimos Asiste a votar de
protegiéndonos 11 a. m. a 5 p. m.
con los Protocolos
de seguridad y
prevención contra
la COVID-19. De 2 p. m. a 5 p. m.
Para adultos mayores, mujeres
embarazadas, personas con
discapacidad
u otro tipo de vulnerabilidad.
Línea de acción 3:
Brindaremos un incentivo
de S/ 120 para los
miembros de mesa.
33
4 Habilidades sociales
Aplicando la interculturalidad
en el proceso electoral
La ONPE reconoce las diferencias culturales como uno de los pilares

fundamentales para la construcción de una sociedad justa y democrática. Por
ello, en la relación de servicio que se brinda a la ciudadanía se promueve un trato
respetuoso por las diferentes manifestaciones culturales de cada región, sean
costumbres, ritos, festividades, idioma, vestimenta u otras.
Intégrate a la cultura
Como personal local demostrando
de la ONPE respeto y sinceridad.
Todos somos
ciudadanos e iguales
ante la ley.
Interactúa de manera
horizontal y procura tener un
diálogo asertivo sin prejuicios
ni exclusiones. Reconoce que
no existe una verdad única.
Convive con respeto, trata

con dignidad y contribuye a
la integración armónica
entre culturas.
¡Los onpecinos valoramos la diversidad cultural y respetamos

las diferencias de cada región demostrando respeto en el
cumplimiento de nuestra labor!
34
El código de ética
del sector público
El código de ética es el conjunto de reglas que orientan el comportamiento adecuado de sus
trabajadores en el ejercicio de sus funciones, independientemente de su régimen laboral o
modalidad contractual.
El comportamiento ético
del personal se apoya en
cuatro 4 pilares:
2. Discreción,
que significa guardar reserva
respecto de hechos o
información con motivo del
ejercicio de sus funciones.
1. 3. Ejercicio
Neutralidad, adecuado
Estos pilares son
que implica trabajar con la columna
del cargo
absoluta imparcialidad y no valerse de él para
política, económica o de vertebral que perjudicar o coaccionar
cualquier otra índole, a las personas, así como
demostrando guiará nuestro usar responsablemente
independencia en
cuanto a sus
comportamiento. los bienes del Estado,
evitando su deterioro y
vinculaciones con que sea destinado para
personas, partidos fines particulares.
políticos o instituciones.
4 . R e sp o nsa b ilid a d ,
que se refleja en la calidad del
servicio que brindamos a la
ciudadanía.
Además, practicaremos los compromisos éticos ante:

Un conflicto de interés, evitar situaciones en las que los intereses personales, laborales o
económicos pudieran entrar en conflicto con el cumplimiento del deber y las funciones
del cargo.
Ventajas indebidas, evitar obtener beneficios o ventajas para nosotros o terceros,
mediante el uso del cargo, la autoridad o la influencia.
Proselitismo político, evitar cualquier actividad en el ejercicio de nuestras funciones, así
como el uso de la infraestructura, bienes o recursos públicos, en todo momento, ya sea
a favor o en contra de partidos u organizaciones políticas o candidatos.
El mal uso de información privilegiada para el beneficio de algún interés.
Presiones, amenazas o acosos, también es condenable que un trabajador induzca a
cometer acciones dolosas a otras personas.
¡Onpecinos, como servidores públicos, tenemos la responsabilidad de brindar un servicio

óptimo, con respeto y dignidad para toda la ciudadanía!
35
Trabajo en equipo
Es una habilidad social que la ONPE promueve para el éxito del proceso
electoral, de esta forma cumplimos con el objetivo común de entregar a la
ciudadanía el resultado de la fiel voluntad popular.
En todo equipo surgirá la figura de un líder o lideresa quien:

• Motivará a los demás con su entusiasmo y pasión por lo
que hace.
• Practicará la empatía, lográndose poner en el lugar de
los miembros de su equipo.
• Tendrá ideas y estrategias definitivas y las explicará fácilmente.
El líder o lideresa del equipo onpecino:

• Definirá un sencillo y concreto plan de acción para llegar
a los objetivos.
• Expondrá el plan brevemente y distribuirá las tareas.
• Recibirá los aportes de los integrantes del equipo.
¿Cómo se refleja el trabajo en equipo?

El trabajo en equipo se refleja cuando cada integrante hace
sus tareas con suma responsabilidad, sin que le recuerden a
cada momento que lo debe hacer.
¿Cuál es el secreto para lograr el trabajo en equipo

en una ODPE?
El secreto es potenciar las fortalezas de cada miembro y
trabajar con sus mejores aptitudes, de esta manera todos se
sentirán valorados y reconocidos.
El trabajo en equipo nos beneficia a todos porque:

• Estimula la creatividad y anima a decir las ideas.
• En ocasiones adversas siempre hay integrantes que animan a continuar con los objetivos.
• Desarrolla la comunicación y mejora el clima laboral.
• Aumenta la eficiencia porque se trabaja con las habilidades y fortalezas de las personas.
• Mejora el sentido de pertenencia porque la persona valorada se compromete con su equipo
generando sentimientos de gratitud.
Onpecino, todos en equipo servimos mejor a la ciudadanía. ¡Todos somos Perú!
36

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Segunda Elección

Guía de información electoral

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene a su cargo

En el marco de la Segunda Elección Regional 2022 (SER 2022), la

Este material desarrolla las características de la Segunda Elección

La participación informada del personal de la ONPE es de suma

Gerencia de Organización Electoral y Coordinación Regional

2. La planificación y organización de la SER 2022………………………………………………....................12

1. Segunda Elección Regional 2022

El pasado 2 de octubre, se celebraron de manera conjunta las Elecciones

En el caso de las elecciones regionales, a la fecha fueron elegidos

1.1 Marco Legal

26487 Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales

26859 Ley Orgánica de Elecciones y sus modificaciones

Ley que establece la atención preferente a las mujeres embarazadas, las

27683 Ley de Elecciones Regionales y sus modificaciones

28094 Ley de Organizaciones Políticas y sus modificaciones

28480 Ley de reforma de los artículos 31 y 34 de la Constitución Política del Perú

28983 Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres

30225 Ley de Contrataciones del Estado y sus modificaciones

31354 Ley que incorpora disposición transitoria a la Ley Orgánica de Elecciones

Decreto supremo que convoca a Elecciones Regionales y

Decreto supremo que prorroga el Estado de Emergencia Nacional y

Resolución que aprueba el Cronograma Electoral de las Elecciones

Resolución Jefatural que adecúa el Reglamento de Organizaciones y

1669-2021- Resolución Jefatural que aprueba el Reglamento de Financiamineto y

Resolución que dispone el cierre del Padrón Electoral con fecha 02 de

Resolución que aprueba el padrón electoral definitivo de las Elecciones

Resolución que aprueba los modelos definitivos de la cédula de

Resolución Jefatural que aprueba la conformación de noventa y

2108-2022-JN/ Resolución Jefatural que aprueba Plan Estratégico Institucional de la

Resolución Jefatural que designa a las ciudadanas y ciudadanos

Resolución Jefatural que aprueba el catálogo de materiales

003733-2022-JN/ Resolución que aprueba el Cronograma Electoral de las Elecciones

Documentos del Sistema de Gestión de la Calidad: Manual de Calidad, directivas, procedimientos,

instructivos y formatos vinculados a procesos electorales.

1.2 Principales características de la SER 2022

¿Por qué se realiza una segunda elección

Recordemos que el artículo 5. ° de la Ley de Elecciones Regionales N.° 27683

¿Cuándo se realizaría la SER 2022?

¿Quiénes participan en la SER 2022?

¿Qué autoridades se eligirán en la SER 2022?

Tabla 1: Autoridades a elegir según región

¿Qué se requiere para ser elegido en la SER

En una segunda elección regional, se proclama electa la fórmula de

¿Cómo se elige a las autoridades regionales y

9 Se eligen mediante sufragio directo.

9 Por un periodo de cuatro (4) años.

¿Cómo se elige a las autoridades regionales y

¿Cómo se elige a las autoridades regionales y

Fuente: Información de la ficha técnica V03 (10/10/2022)

2.1 Conformación de las ODPE

Un total de veintisiete (27) ODPE realizarán acciones de coordinación,

Tabla 2: Conformación de las ODPE

N° Región ODPE Sede Distritos Locales Mesas

Chachapoyas Chachapoyas 56 109 383

1 Amazonas Jazán Jazán 12 21 79

Bagua Bagua 16 132 684

Cajamarca Cajamarca 35 270 27

San Pablo San Pablo 25 68 1,547

2 Cajamarca Chota Chota 33 138 302

Cutervo Cutervo 15 62 804