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POTOSI
FACULTAD DE ECONOMIA
PRESENTA:
FACULTAD DE ECONOMIA
PRESENTAN:
Introducción
1.1 Antecedentes
1
1.2 El Problema Ambiental
3
1.3 Legislación de los tratados ambientales
13
1.4 Los objetivos del nuevo milenio
15
1.5 Objetivos de la Investigación
16
Capítulo II. Naturaleza del Problema del Calentamiento Global y sus efectos físicos
Conclusiones y Recomendaciones
Bibliografía
Anexos
INTRODUCCI ON
Este trabajo busca ahondar en el tema del cambio climático, como uno de los
elementos que más afectan el bienestar a través de su impacto en la reducción de la
producción alimentos, en el incremento de su precio y la reducción de consumo.
El capitulo dos pretende explicar que es el fenómeno del Calentamiento Global, así
como también cuáles son sus causas y los efectos que se derivan de este, como el
aumento de la temperatura global, cambios en los patrones de lluvia, derretimiento de
los polos, entre otros. De igual manera se revisaran los informes realizados por el Panel
Intergubernamental de Expertos en Cambio Climático. Así mismo se analizara el
comportamiento de la demanda de energía y su relación con el Calentamiento Global.
El tercer capítulo analizará los efectos económicos y sociales provocados por el Cambio
Climático. También busca explicar cómo el problema del calentamiento global afecta
el bienestar de la sociedad, sobre todo el de la sociedad de más bajos recursos,
además se analizaran los componentes del bienestar.
El cuarto capítulo aborda los resultados obtenidos del trabajo de campo aplicado en el
municipio de San Luis Potosí, con la finalidad de estudiar la reacción y respuesta de la
población potosina a los cambios climáticos.
1.1 Antecedentes
Rachel Carlson en 1962, quien publica el libro “The Silent Spring” (La Primavera
Silenciosa)2. Entre los aportes que presenta en esta obra, se encuentran las
consecuencias que derivadas del uso indiscriminado de pesticidas y tóxicos químicos,
los cuales alteran el orden natural, poniendo en riesgo la salud y vida de los
organismos que integran los ecosistemas. Como consecuencia de este trabajo la
Sociedad Norteamericana y Organismos Internacionales tales como las Naciones
Unidas (FAO) comienzan a preocuparse por el problema ambiental. Desde este punto
comienza lo que se considera el “Ambientalismo moderno”3. Algunos autores, entre
los que sobresalen Weale y Gilpin sitúan este periodo en la década ubicada entre la
publicación de este trabajo y la realización de la primera Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el medio ambiente en Estocolmo en 1972.
Dichos antecedentes aportaron nuevas ideas y sentaron las bases de nuevas teorías y
pensamientos que constituyen tratados, leyes y proyectos en los años recientes, sobre
todo ante el relevante problema ambiental.
4
Gilpin, Alan. “Enviromental Economics”. Inglaterra-John Wiley and Sons, LTD. Pág 55
5
Gilpin, Alan. “Enviromental Economics”. Inglaterra-John Wiley and Sons, LTD. Pág 53.
6
Foladori, Guillermo y Pierri, Naìana,.“¿Sustentabilidad? Desacuerdos sobre el desarrollo sustentable”.
Edit. Porrúa, 5ta edición 2005, Impreso en México. Pág 34 - 40
Para entender el problema ambiental se consideran básicamente dos enfoques el
Antropocentrista y el Biocentrista.
W. Rostow presenta una teoría en la que justifica un modelo económico que explica el
desarrollo como un proceso de cinco etapas8, que van desde una sociedad tradicional
basada en al autoconsumo, pasa por una etapa de despegue económico y
diversificación de la economía, hasta llegar a un economía de alto consumo, donde el
eje principal del proceso de desarrollo económico es el aumento del consumo,
fomentando la idea de “consumir por consumir”.
Por otro lado el enfoque Biocentrista postula que el ser humano y el medio ambiente
son un conjunto, por lo tanto los problemas que afectan en uno repercuten en el otro.
Sostiene que el ser humano debe aprender satisfacer sus necesidades respetando al
medio ambiente y los organismos que habitan en él.
7
Ekelund,Robert B, Ekelund; Herbert, J.R, Robert F. “Historia de la teoría económica y de su método”.
Edit. Mc Graw Hill. Pág 120 -125
8
W. Rostow, "The Stages of Economic Growth", 1959, Econ History Review
La disponibilidad de recursos naturales del planeta se ha visto gravemente afectada
por el proceso de desarrollo humano. Tomando en cuenta que dichos recursos son
limitados, el desarrollo desproporcionado del hombre ha llegado al extremo en el que
la disponibilidad dichos recursos se vera afectada en generaciones futuras.
Según los expertos las principales causas del problema ambiental fundamentalmente
son:
9
División de Población del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la Secretaria de las
Naciones Unidas (2007). World Population Prospects: The 2006 Revisión.Nueva York: Naciones Unidas
10
Foladori, Guillermo y Pierri, Naìana,.“¿Sustentabilidad? Desacuerdos sobre el desarrollo sustentable”.
Edit. Porrúa, 5ta edición 2005, Impreso en México. Pág 34 - 40
11
http://agenda21ens.cicese.mx/agenda21local.htm
desmesurado desde todos los puntos de vista, sin tomar en cuenta la consecuencias
de dicho crecimiento como lo son la sobrepoblación, la pobreza y la sobreexplotación
de los recursos naturales. Pero es a partir de la Segunda Revolución Industrial que el
problema ambiental comienza a agravarse.
A finales de siglo XVIII y principios del siglo XIX la revolución industrial cambio a la
humanidad de manera importante, este acontecimiento histórico surgió en Inglaterra y
fue difundido al resto de Europa. Esto propició un cambio socioeconómico, tecnológico
y cultural en todas las naciones del mundo.
Con este hecho la sociedad comenzó a emigrar del campo a las grandes ciudades,
donde comienza una carrera fundamentada en teorías económicas capitalistas.
12
Elmer Barnes, Harry. “Historía de la economia del Mundo occidental”. Edit. Hispanoamericana. 2da
Edición 197.Pág 337 -340
Durante la década de 1950 la población mundial era de 2,500 millones de habitantes
aproximadamente, durante los siguientes 57 años la población se duplicó llegando a 6,
700 millones de habitantes en 2007 de los cuales 5,400 millones de habitantes
corresponden a las regiones menos desarrolladas y 1,200 millones a países
desarrollados.13
Gary Becker menciona que una de las principales causas del incremento de la fertilidad
principalmente en los países subdesarrollados se encuentra el hecho de que en dichos
países el tener hijos se percibe como una función económica y que dado que son una
función económica se considera a los hijos como un bien de consumo duradero.14
Tabla 1.1 - Población Mundial, (1950, 1975, 2007) y por variante de proyección
15
http://www.eclac.cl/deype/noticias/noticias/36184/CEA5_semCENSOS_ppt_OdetteTecla_cobertura.pdf
La evolución de las economías depende de la relación que existe entre crecimiento y
desarrollo económico. El crecimiento económico se define como “El proceso continuo
por el cual la capacidad productiva de la economía se incrementa a través del tiempo
para traer niveles crecientes de producción nacional y del ingreso”.16
El crecimiento se mide por medio de indicadores como el PIB ó el PNB, los cuales no
son útiles para medir la verdadera evolución de un país, pues se refieren únicamente a
los de volúmenes de producción sin incluir al bienestar social.
Sin embargo, uno de los principales objetivos para la mayoría de los gobiernos de
países en desarrollo es alcanzar un alto nivel de crecimiento económico, el cual busca
alcanzarse muchas veces sin tomar en cuenta muchas veces el desarrollo social.
Todo esto trae como consecuencia disparidades en el nivel de desarrollo social de una
comunidad como por ejemplo la distribución inequitativa del nivel de renta generando
mayor grado de pobreza en los países en desarrollo, lo que se refleja en la
sobreexplotación de los recursos naturales en las áreas rurales que es donde habitan la
mitad de las personas pobres en el mundo.
Por lo tanto, de acuerdo a varios autores entre los que destaca Lerner la pobreza y la
degradación del medio ambiente están estrechamente relacionadas.18 Las causas
principales de que el deterioro del medio ambiente mundial continúe se basan en las
modalidades insostenibles de consumo y producción, particularmente en los países
industrializados, que son motivo de grave preocupación y que agravan la pobreza y los
desequilibrios económicos y sociales.
16
Gran Diccionario Enciclopédico Ilustrado, Reader’s Digest, México 2001.
17
Arena Méndez, Zorrilla. “Diccionario de Economía”. Edit. Limusa. México 2000. Pág.58
18
http://sociales.reduaz.mx/art_ant/desarrollo_humano_sustentable.pdf
incrementa la demanda de productos, de esta manera la industria consume un mayor
número de recursos naturales para generar los bienes y servicios que satisfagan los
requerimientos de este crecimiento poblacional.
Además, las industrias han comenzado a concentrarse en los países donde los salarios
son bajos y la regulación ambiental es nula o poco estricta, pues estos países necesitan
generar fuentes de empleo para sus habitantes. Las industrias en especial las
transnacionales aprovechan este tipo de ventajas para continuar o incrementar los
niveles de producción actuales sin importar el daño ambiental que sus procesos
causen.
En búsqueda de disminuir los efectos negativos que los productores crean al medio
ambiente el reciclaje se constituye como una alternativa para reducir los
contaminantes vertidos al medio ambiente, permitiendo así que los residuos de
productores y consumidores puedan volver a utilizarse permitiendo que el medio
ambiente reciba menor cantidad de contaminantes, y de igual manera aminorar la
cantidad de materia prima requerida. 19
Fuente: Field, Barry; Field , Martha K. “Economía Ambiental”. Edit. Mc Graw Hill, 3ra Edición, Pág 30
Adaptación: autores (2009)
19
Field, Barry; Field , Martha K. “Economía Ambiental”. Edit. Mc Graw Hill, 3ra Edición, Pág 31 - 35
La continua sobreexplotación de los recursos naturales y las consecuencias que esto ha
tenido para el medio ambiente han provocado la preocupación de instituciones
internacionales que buscan tomar medidas para hacer frente al fenómeno ambiental.
Todo esto se justifica debido al hecho de que son las autoridades locales las que se
encargan del desempeño de la infraestructura económica, social y ecológica. Y de ella
depende el establecimiento del marco jurídico en materia ambiental a un nivel local y
de esta manera contribuye a que se cumplan las políticas ambientales nacionales.22
La agenda 21, alienta a los representantes de las autoridades para que establezcan
redes y procesos que permitan impulsar el intercambio de información, experiencia
técnica mutua entre las autoridades locales.
22
http://agenda21ens.cicese.mx/agenda21local.htm
En septiembre del 2000 se llevo a cabo la 55ª Asamblea de la ONU, celebrada en la
ciudad de Nueva York, donde se donde se fijaron los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM). Los 192 países miembros de la ONU, se comprometieron a alcanzarlos
para el año 2015.23
Por su parte, México se ha comprometido a cumplir con las pautas y metas propuestas
por la ONU, mediante la creación de programas y campañas de concientización a la
población, entre otros.
23
http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/
Además de esto el problema denominado “Calentamiento Global” el cual está
afectando desproporcionadamente a los pobres y vulnerables de la sociedad. Los
impactos previstos representan una grave amenaza para el logro y sostenibilidad de
los Objetivos de Desarrollo del Milenio y esta problemática puede alcanzar
consecuencias sin precedentes en caso de que no se tomen medidas para regular y
remediar el deterioro ambiental y el daño no pueda ser reparado.
Objetivo General
El objetivo principal de esta investigación es demostrar que la educación ambiental en San Luis
Potosí es ineficiente ya que no conduce a cambios contundentes en los patrones
contaminantes de la población.
Objetivos Específicos
1. Exponer que la sociedad potosina tiene conocimientos acerca del problema del
calentamiento global y sus causas, sin embargo no esta dispuesta a realizar cambios radicales
en su conducta.
Las emisiones mundiales de GEI por efecto de las actividades humanas han
aumentado, desde la era preindustrial, en un 70% entre 1970 y 2004.
Estos gases están atrapando una porción de radiación infrarroja terrestre y se espera
que hagan aumentar la temperatura del planeta entre 1,5 y 4,5 °C. Como resultado de
esto, se estima que los patrones de precipitación mundial se verán afectados.26
La tabla anterior enuncia los principales gases contaminantes que afectan la atmósfera
y causan el efecto invernadero. La variación de estos se refleja en las concentraciones
existentes en 1750 y las de los años 90, parte de este aumento se debe al aumento
poblacional, inducido principalmente por la industrialización que trajo consigo una
producción en masa si tomar en cuenta los efectos adversos al medio ambiente. El
metano, CO2 así como oxido nitroso han ocasionado que las lluvia sean acidas,
provocando grandes daños al ambiente. (Figura 2.1)
27
Foladori, Guillermo y Pierri, Naìana,.“¿Sustentabilidad? Desacuerdos sobre el desarrollo sustentable”.
Edit. Porrúa, 5ta edición 2005, Impreso en México. Pág 43 - 45
Demanda Mundial de Energía
7 000
6 000 Oil
5 000
Natural gas
4 000
Mtoe
28 3 000
National Geographic Coal global”, Marzo
en español, “Ahorra Energía, ayuda a detener el calentamiento
2009. Pág 4 – 30
2 000 Other renewables
2 000
1 500
Mtoe
1 000
500
0
1971-2002 2002-2030
Fuente: Agencia Internacional de Energía, World Energy Outlook 2004. Adaptación: Autores (2009)
La figura 2.4, muestra que en el caso de los combustibles fósiles, estos seguirán
dominando el uso de la energía global, contribuyendo con esto al aumento en un 85%
de la demanda de combustible en el mundo durante el 2002 y el 2030.
Fuente: Agencia Internacional de Energía, World Energy Outlook 2004. Adaptación: Autores (2009)
Por su parte el sector transporte es una parte importante dentro de la economía y este
influye en el desarrollo económico. El impacto en el medio ambiente provocado por
este sector se ha concentrado especialmente en las áreas urbanas.
Es importante mencionar que los acuerdos internacionales que tienen como finalidad
reducir las emisiones de GEI no toman en cuenta al transporte marítimo y aéreo,
siendo que a través de estos medios se comercializa una carga importante de
mercancías.
16 000
2
12 000
Mt of CO
8 000
4 000
0
1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030
Fuente: Agencia Internacional de Energía, World Energy Outlook 2004. Adaptación: Autores (2009)
En la Figura 2.6 se puede observar como los países de la OCDE han incrementado la
cantidad de emisiones de CO2 sin embargo se espera que a partir del 2010 la cantidad
de emisiones por parte de estos países se mantenga en un nivel constante. En el caso
de los países en desarrollo se observa que sus emisiones tenderán a elevarse
continuamente, mientras que las economías en transición son las que mantendrán los
niveles.
Se calcula que las emisiones de CO2 relacionadas con la energía crecerán aun más
rápidamente que el uso de la energía como resultado de una mayor dependencia al
carbón.
Figura 2.7 Crecimiento de la Demanda de Energía y Emisiones de C02
Fuente: Agencia Internacional de energía, World Energy Outlook 2004. Adaptación: Autores (2009)
En la Figura 2.7 se observa que las emisiones energéticas globales tienden a crecen
más rápido en comparación con la demanda energética primaria durante el período de
2002 al 2030. Como resultado, de esto el contenido de carbón medio aumentará
considerablemente.
2.2 El Panel Internacional sobre Cambio Climático (IPCC) como instrumento y el
Régimen Internacional. Protocolo de Kyoto y otros acuerdos.
Este panel de expertos confirma que el cambio climático es ya una realidad y que este
es consecuencia de las actividades humanas.
2.2.1 Informes de las Evaluaciones del Panel Internacional sobre Cambio Climático
(IPCC)
La segunda evaluación "Cambio Climático en 1995", dicta las bases para la reunión de
Ginebra y la reunión próxima en Kyoto, Japón en diciembre 1997, que buscaba limitar
las emisiones de CO2 humanas.
Esta segunda evaluación estableció que la relación entre los humanos y el clima
mundial se ha hecho más estrecha, debido a que las actividades humanas como la
quema de combustibles fósiles, aumentan las concentraciones de gases de
invernadero, todos estos cambios cambiaran patrones relacionados con el clima,
además algunas regiones se han hecho mas vulnerables a desastres naturales como
resultado del aumento de la densidad poblacional. 29
La Convención Marco sobre Cambio Climático de las Naciones Unidas (FCCC), firmada
en la Cumbre Mundial en 1992 por 162 estados, tiene como objetivo principal “lograr
estabilizar los gases invernadero en la atmósfera, lo que prevendría una peligrosa
interferencia antrópica en el sistema climático.”30 La convención requería que todas las
naciones que firmaran el tratado debieran lograr reducir sus emisiones de gases
invernadero hasta niveles de 1990 para el año 2000.
Protocolo de Kyoto
Debido al hecho de que los países desarrollados son los principales responsables de los
elevados niveles actuales de emisiones de GEI en la atmósfera como resultado de la
actividad industrial, el Protocolo impone una carga mas pesada para las naciones
desarrolladas en virtud del principio de "responsabilidades comunes pero
diferenciadas"32, lo que significa que cada país obligado por Kyoto tiene sus propios
porcentajes de emisión que debe disminuir.
31
http://unfccc.int/resource/docs/convkp/kpspan.pdf
32
http://unfccc.int
El Protocolo de Kyoto, está diseñado para ayudar a los países en la adaptación a los
efectos adversos del cambio climático.
En la actualidad 166 países han ratificado el protocolo, sin embargo cabe destacar que
Estados Unidos no se ha comprometido a cumplir con este acuerdo.
El informe de 2001 amplia las visiones sobre los análisis técnicos y socioeconómicos
que influyen en los cambios que están ocurriendo debido al fenómeno climático. Un
tema importante trata acerca de la incertidumbre a la cual se enfrentara la sociedad
mundial frente a esta problemática, como la magnitud del cambio y vulnerabilidad del
clima y los recursos naturales, y de forma específica la relación entre las tendencias
regionales y el cambio climático creado por el hombre.
La tendencias son amplias en cuanto a los posibles cambios de temperatura, los cuales
van desde 1.4 grados a 5.8 grados centígrados en todo el mundo; una forma de
trabajar en ello ha sido mediante interrogantes y respuestas por medio de pruebas
para poder resolver distintas cuestiones, todas estas preguntas sirven, así mismo para
crear modelos y gráficos que permitirán realizar proyecciones de un futuro cada vez
más afectado por el cambio climático.33
33 http://www.ipcc.ch/ipccreports/tar/vol4/index.php?idp=0
Algunas de las interrogantes hechas en dicho informe son:
Este informe aborda el potencial real que tiene la reducción de gases efecto
invernadero, sus costos y beneficios obtenidos por la reducción así como el tiempo
que se requiere para lograr dicha meta. El periodo de tiempo es otro factor importante
ya que de él dependen las medidas, magnitud y alcance de dichas reducciones.
El cuarto informe del IPCC presenta evidencias de que las alteraciones climáticas son
ya una realidad. A través del manejo de tres escenarios se manifiestan estos efectos y
sus consecuencias que pueden volverse irreversibles, especialmente los patrones de
lluvia, que cambiaran hasta en 20% su distribución actual. Esto es especialmente
importante para las actividades agrícolas, dado que el 80% de la producción en este
sector es de temporal, siendo además una importante fuente de empleo para la
población rural.
Por estas razones, estos elementos se han convertido en una amenaza para nuestro
entorno. La causa de este problema radica en el aumento en el uso de combustibles
fósiles, el cual se incremento a partir del inicio de la revolución industrial,
agudizándose en los últimos 50 años, a la par del crecimiento en la población y en las
actividades económicas para satisfacer sus necesidades.
34
http://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_ipcc_fourth_assessment_report_synthesis_rep
ort.htm
2.3.1 Cambios de Temperatura Global
Varios estudios hechos con muestras de temperaturas tomadas alrededor del mundo,
demuestran que nuestro mundo se está calentando a la más alta velocidad de los
últimos 1,000 años. Los últimos cinco años han sido los mas calurosos registrados.
(+0.70°C). Y dicho aumento tiende a ser mayor en el hemisferio norte, (Figura 2.9).
Fuente: Cuarto Reporte del Panel Internacional sobre el Cambio Climático (IPCC 2007), Adaptación:
Autores (2009)
Fuente: Cuarto Reporte del Panel sobre el Cambio Climático (IPCC 2007), Adaptación: Autores (2009)
35
Kirstin Dow and Thomas E. Downing, “The Atlas of Climate Change”, University of California Press,
2007, pag 19 -25
El aumento en la temperatura global, en tierra así como en océanos es visible desde el
año 1900 al 2000 es de notarse que en los últimos años la temperatura aumento
proporcionalmente en comparación con los años anteriores.
2.3.1.1 Escenarios Climáticos
El cuarto informe del IPCC maneja tres escenarios posibles, con proyecciones del 2020
al 2029 y otro con proyecciones del 2090 al 2099. El primer escenario muestra como se
desenvolvería el aumento de temperatura si se toman acciones para disminuir los
impactos ambientales. El segundo escenario muestra el cambio de temperatura si todo
permaneciera constante, es decir, si no se tomaran acciones para disminuir el impacto
ambiental y las emisiones de GEI tampoco se incrementaran.
Por último se muestra el tercer escenario, el cual muestra los cambios a nivel climático
si no se hace nada para frenar la contaminación ambiental.
Fuente: Cuarto Reporte del Panel sobre el Cambio Climático (IPCC 2007), Adaptación: Autores (2009)
En el mundo los medios de sustento rurales dependen de los glaciales, países como
Asia Meridional, Asia Central y América Latina son una muestra de ello. Los glaciares
del Himalaya y el Tíbet alimentan a siete de los ríos más grandes del mundo, estos ríos
suministran más de 2.000 millones de personas. 36
Con los cambios que está viviendo nuestra tierra al igual que el cambio de las
temperaturas del océano a modificado la influencia de los fenómenos meteorológicos
del mundo, por ejemplo los monzones en Asia, gracias a las altas temperaturas la
atmósfera se llenará de mas vapor de agua y las lluvias así como los monzones
cambiaran de manera significativa (entre un 25 a 100%)37, se considera que para existir
una gran sequía o inundación solo basta un desfase del 10% en la actividad pluvial
normal.
36
National Geographic en español, “La era del deshielo, glaciares a la baja, meres al alza”, Junio 2007.
Pág 4 -15
37
National Geographic, Special Report “Changing Climate”, Junio 2008. Pág 25 – 47
El problema que existe en cuanto a las predicciones consiste en que no se sabe cuál
será la reacción climática por país, por lo cual en algunas zonas del mundo aumentarán
las precipitaciones, pero al mismo tiempo las altas temperaturas llevaran a la
evaporación excesiva lo cual disminuye la cantidad de agua real para los riegos y
consumo humano.
A través del siglo XX, las lluvias han aumentado en zonas que se encuentran sobre
latitudes más al norte del globo, mientras que los patrones de lluvia han disminuido en
zonas donde se encuentran latitudes desde 10° sur hasta 30 ° norte, cabe aclarar que
este fenómeno comenzó a ocurrir en los años 70s. De la misma forma las áreas
clasificadas como extremadamente secas se han duplicado, así como el continuo
deshielo de los polos.38
Muchas de las zonas áridas quedarán expuestas a estas variaciones, es por ello que la
principal preocupación se encuentra en estas áreas, por ello la preocupación en estas
zonas del mundo las cuales tenderán a mantener una baja producción en alimentos
básicos para su populación; si este patrón continua la seguridad alimenticia de muchos
países en estas regiones del mundo sufrirán una baja considerable en sus reservas de
agua y capacidad productora de alimentos.
Existe un claro incremento en la cantidad que periodos de sequía con un alto grado de
intensidad, eso indica la severidad de los cambios en la precipitación actuales; el
aumento en las sequías y parcelas destrozadas representan un futuro no muy
alentador para el sector agrícola.
En el escenario mexicano, se prevé que para el 2025 el 51% de los cultivos sea
clasificado como pérdida en riego, lo que supone una disminución de 3 puntos
porcentuales con respecto al año 2000; sin embargo ante la creciente población la
39
http://www.cna.gob.mx/
parte proporcional cultivada será menor, lo que traerá consigo un desabasto. De igual
manera se tendrán que trata aguas residuales, las cuales serán necesarias ante la
creciente de demanda de agua, el volumen de agua utilizada crecerá de 72/79 metros
cúbicos a 85/91 metros cúbicos.40
40
Características del impacto socioeconómico de los principales desastres ocurridos en México en el
periodo 1980-99 Cenapred 201
3.1 Principios de sustentabilidad y economía ambiental
Los principios de política ambiental han sido el resultado de diversos esfuerzos por dar
una respuesta al problema ambiental por parte de la comunidad internacional, estos
principios a pesar de haber surgido en diferentes años constituyen en conjunto la guía
para crear políticas ambientales adecuadas, pues abarcan la diversidad y la
complejidad del tema y estos se mencionan a continuación.
Este principio (UN Conference on the Human Enviroment: 1972), afirma que el
contaminador debe pagar cualquier costo que surja del daño al ambiente, daños a la
salud o daños a los individuos causados por la contaminación.
3. Principio “Precautorio”
Es fundamental que si el estado busca impulsar el desarrollo sustentable vigile que las
políticas establecidas no fomenten un comportamiento no sustentable. Para lograr
este objetivo sería conveniente que continuamente se monitoreen los subsidios y
medidas fiscales existentes que no propician la adopción de prácticas ecológicamente
compatibles.42
Además es importante identificar las situaciones que implican una doble ganancia al
momento de implantar una reforma política, para que pueda beneficiarse tanto el
medio ambiente como la económica.
41
www.smepd.org
42
Desarrollo Sustentable, Estrategias de la OCDE para el siglo XXI OCDE 1999. Pag. 140 - 145
Los países desarrollados han tenido dificultades en el diseño e implementación de
estrategias para disminuir las concentraciones atmosféricas de gases con efecto
invernadero.
Los gobiernos deben ofrecer un esquema de incentivos para el cambio a largo plazo
con la finalidad de involucrar a los agentes económicos y así influir en las actividades
económicas. Además, se requiere que las medidas políticas sean adaptadas según los
requerimientos regionales.
Esta ley regula la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como
también se encarga de proteger el medio ambiente, teniendo como objetivo principal
propiciar el desarrollo sustentable de la nación.
La educación juega un papel esencial en cuanto al manejo y mejora ambiental, por ello
se ha creado El Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable
(CECADESU), este diseña los programas necesarios para que se promueva la cultura de
respeto y cuidado del medio ambiente en la sociedad mexicana; es importante señalar
que se utilizan herramientas como la capacitación y la comunicación educativa.44
43 http://www.semarnat.gob.mx/Pages/inicio.aspx
44
http://www.semarnat.gob.mx/educacionambiental/Paginas/inicio.aspx
Sin embargo dicha estrategia ha tenido dificultades en el sistema educativo, ya que no
es un campo prioritario en el contexto de la política nacional, así mismo las
experiencias de educación ambiental en el país son pocas. De la misma forma la poca
participación de la iniciativa privada y de los medios de comunicación a creado una
pobre promoción de la cultura ambiental, lo cual crea una visiones separadas de la
problemática real.
México genera cerca del 1.5% de las emisiones mundiales y se ubica en el tercer lugar
de 25 de los emisiones de gases de efecto invernadero, por ello la estrategia en México
será crear un Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), dicho programa tiene como
finalidad registrar los proyectos y mejorar su eficiencia energética.
El principal reto al que se enfrenta la educación son los valores sociales y culturales
contrarios a la sustentabilidad, así como los intereses mercantilistas y transnacionales
los cuales han creado un sistema de consumo masivo sin ningún interés ambiental
local o regional.
Por ello se busca crear un consejo nacional de Estrategia de Educación Ambiental (EAS)
con la coordinación de las entidades estatales, lo cual permite un orden jerárquico en
donde gracias a la estructura creada será posible de conducirla política ambiental.
45 http://unfccc.int/resource/docs/convkp/kpspan.pdf
Entre 2007 y 2008 México y el Reino Unido estuvieron colaborando juntos con el fin de
apoyar al turismo con lo cual proyectos como Rainforest Alliance el cual busca
implementar las mejores prácticas en el Caribe Mexicano, este proyecto se lleva a cabo
en 30 hoteles de la zona geográfica y considera principalmente: la asistencia técnica, la
capacitación del personal, la elaboración de planes de acción la implementación en
cada uno de los hoteles y de la misma forma que sea posible generar un beneficio
económico en el país.46
3.4 Bienestar
Dado que los hombres sólo pueden realizarse plenamente en sociedad, y son el origen
y fin de las actividades económicas, la economía futura deberá reorientarse en un
46 www.semarnat.gob.mx
47
INEGI . “El Sector Energético en Mexico”. Ed. 2008, Pág.294, 295.
sentido humano y social, con el estudio del bienestar social como área de importancia
primordial.
El bienestar posee varios componentes, los cuales difieren de acuerdo al punto de vista
del que se aborda, sin embargo las principales características que se toman en cuenta
son:
48
http://www.economia48.com/spa/d/bienestar-economico/bienestar-economico.htm
· La salud o Bienestar físico
El cual se refiere a la capacidad que deben tener todos los individuos de vivir de forma
íntegra, donde la ausencia de enfermedad es el síntoma deseado.
· Bienestar mental
Este bienestar se relacionado con el medio en que se desenvuelve un ser vivo, esto le
permite crear relaciones armoniosas con los demás, dicho estado permite aprender
sobre las capacidades intelectuales, procesar información, tener valores y creencias
fijas así como ser capaz de entender las nuevas ideas.
· El bienestar social
· El bienestar emocional
Desde un punto de vista más psicológico la capacidad para afrentar las externalidades
negativas y positivas, las cuales van formando al ser humano y no deben intervenir con
su desarrollo ante la sociedad o su núcleo familiar.49
Existen otros componentes que miden el bienestar basándose en aquellos factores que
puede ser cuantificado como la pobreza, la desigualdad, la desigualdad de los sexos, la
salud, las necesidades materiales.
A partir de ellos se han creados métodos de cálculo, los que buscan medir el nivel de
vida de las personas en cierta región, estos métodos crearon indicadores como el PIB
per cápita, el índice de Desarrollo Humano (IDH); a su vez estos indicadores se apoyan
en variables como la esperanza de vida, el acceso a la salud, su ingreso, oportunidades
de movilidad, etc.
49 Cuerdo Mier, Miguel. “Economia del bienestar”. Edit. Sintesis, 2000. Pág. 123 -126
En el contexto mundial, el bienestar de la sociedad siempre ha sido un factor
importante, por ello la constante preocupación al respecto de este, la forma de
acrecentar lo y así mejorar la calidad de vida del ser humano.
Por ello los estados se preocupan por encontrar la manera en que su población se vea
beneficiada por acciones gubernamentales, que proveen a su población de factores
que promuevan su bienestar.
Dado que el bienestar se concentra en las necesidades básicas que se deben tener en
todo nivel de vida humano, estas condiciones esenciales se establecen de acuerdo a la
aceptación de los mínimos requeridos por la sociedad, generalmente las
organizaciones internacionales son aquellas que establecen los mínimos cuantificables.
De la misma forma se debe tomar importancia en los rangos deseables y reales que
cada individuo dentro de su sociedad puede alcanzar para obtener un bienestar
máximo, es decir los niveles estarán condicionados a un crecimiento dependiendo de
la región en donde se desarrollo el individuo.
Hace varios años, el crecimiento social o de nivel de vida aparece como un recurso
ideológico, donde las comunidades buscaban obtener un mejor nivel de vida,
transmitiendo de generación en generación la idea de crecimiento a las generaciones
futuras.
El nivel de bienestar diverge entre los países de acuerdo a factores que inciden en el
desarrollo económico y social de cada país, estos factores son50:
El crecimiento económico representa una oportunidad para que el nivel de vida crezca
a la par del desarrollo económico (aunque esto no siempre sucede). Este puede ser
resultado de un buen o mal desempeño dentro de los indicadores sociales; el objetivo
primordial del crecimiento es aumentar el nivel de vida de la población mediante la
creación de nuevos empleos, con mejores remuneraciones.
· Nivel de pobreza
· Educación
50
Gillis Dwight, Malcom; H.Perkins ; Roemer, Michael; R.Snodgrass, Donald. “Economics of
Development”.W.W. Norton & Company, Printed in USA. Pág. 68 -70
podrá desarrollar en el futuro las potencialidades que la formación recibida le
proporciona
· Salud
· Nutrición
· Demografía
· Equidad de género
Los países deberán promover que sus habitantes posean las mismas oportunidades
tanto laborales como recreativas permitiendo que el bienestar social de manera
equitativa.
· Servicios públicos
Se refiere a todos los servicios públicos de que dispone la comunidad en la que habitan
las unidades familiares. Los más importantes, son el alcantarillado, el servicio de agua,
gas, electricidad, teléfono, etc.
· Seguridad ciudadana
Puesto que no basta vivir en estado de derecho, sino que además es necesario poder
ejercerlos en la práctica, el indicador derechos humanos refleja la capacidad de los
individuos de ejercer todo tipo de derechos. 51
Este indicador no puede ser establecido para todos los habitantes de un mismo país,
sino que tiene que ser determinado para cada comunidad en concreto, teniendo en
cuenta sus circunstancias dentro del marco legal general.
Estos factores sirven como base para la construcción de indicadores del nivel de
bienestar como el Índice de Desarrollo Humano (IDH) propuesto por las naciones
Unidades y el Índice de desarrollo Social (IDS).
El IDH toma en cuenta las siguientes variables para el cálculo: esperanza de vida, tasa
de alfabetización, índice de educación, PIB per cápita.
51
Todaro, Michael P. and Smith, Stephen C. “Economic Development“.England Ed. Pearson Addison
Wesley. Pág. 9 -15
El efecto general que los seres humanos enfrenamos ante los cambios del clima
consiste en el aumento del riesgo y la vulnerabilidad para el sustento alimenticios así
como la salud y seguridad de millones de personas, poniendo en juego el bienestar
humano.52
a) La agricultura y el desarrollo rural serán las áreas más afectadas por el cambio
climático.
d) La contracción de los glaciares y el aumento del nivel del mar como riesgos para el
bienestar humano.
Coeficiente de Gini
52
Gillis Dwight, Malcom; H.Perkins ; Roemer, Michael; R.Snodgrass, Donald. “Economics of
Development”.W.W. Norton & Company, Printed in USA. Pág. 68 -70.
53
http://hdr.undp.org/en/
Su uso también tiene aplicaciones para distinguir entre la distribución de la riqueza
dentro de un país, lo que refleja la cantidad de pobreza en el mismo.
Fuente: United Nations Human Development Report 2007-2008, Adaptación: Autores (2009)
La alimentación es considerada como una de las necesidades básicas del ser humano,
es la manera en que se obtienen los nutrientes necesarios para que el organismo sea
capaz de funcionar de manera óptima; durante los primeros años de vida permite el
sano crecimiento y desarrollo de todos los órganos de cuerpo y en las etapas maduras
permite al individuo realizar funciones necesarias para una vida diaria óptima.54
Es por esto, que la alimentación constituye una preocupación del orden público, ya
que de ella depende la nutrición de la sociedad, una población sana es necesaria para
54
Maham L.Kathleen; Escott-Stump, Silvia. “Nutrición y dietoterapia” Krause, Edit. Mc Graw hill , 2001.
Pág 505 - 512
contar con una nación productiva, la cual tenga profesionistas capaces, estudiantes
con capacidades de crear nuevos productos, materiales, ideas, etc.
Para que esto pueda llevarse a cabo es necesario que la alimentación esta basada en
productos de calidad y una dieta adecuada para que el organismo funcione
correctamente. Los productos a consumir deben ser variados y de buena calidad, para
que aporten las vitaminas, minerales, grasas, proteínas necesarios para el cuerpo,
permitiendo al ser humano desenvolverse plenamente en sus actividades.
De la misma forma los niños tienen los siguientes requerimientos para lograr un
desarrollo optimo en su crecimiento, un niño de 4 a 6 años necesitan en promedio
1,800 kilo calorías de las cuales 24 gramos son de proteína, 18 gramos de grasa, 209 de
55 Wolfensberger Scherz, Lilly. “Sustentabilidad y desarrollo”, Edit. Porrúa, México 2005, Pág 37
hidratos de carbono y de 90 a 100 mm de agua por cada kilogramos de peso en los
infantes.56
Sin embargo ninguna de estas medidas podrá a largo plazo mantener los precios
internos muy alejados de la realidad mundial, con lo que tenderán al ajuste inevitable.
Lo cual asegura una población frágil, mas aun si sus ingresos son bajos y la proporción
de su ingreso destinada a la compra de alimentos es alta.
El aumento de precios al parecer ayudaría a los productores pobres los cuales podrían
vender sus producciones a un mejor precio y beneficiarse de esta condición; sin
embargo el Banco Mundial estima que la cantidad de productores pobres que son
compradores netos de productos agrícolas son mayoría en su relación con los
vendedores.
56
Cerbera, Pilar; Clápes, Jayne; Rigolfas Rita. “Alimentación y Dietoterapía”. Edit. Mc Graw Hill. 4ta
edición. España 2004. Pág.97 – 149
57
FAO Estado Mundial de la Agricultura y la Alimentación 2008
Fuente: Banco Mundial, 2007. Adaptación: Autores (2009)
Las circunstancias actuales hacen referencia a varios factores de los aumentos del
precio de los productos alimenticios básicos, tales como: las sequias e inundaciones en
las regiones claves productoras del mundo, el aumento importante en la demanda de
cereales para la creación de biocombustibles, los aumentos den los precios del
petróleo, etc. En si la cantidad y calidad de la producción de los países ha mostrado su
influencia en los precios de estas mercancías.
En los últimos meses las fluctuaciones en los precios de los alimentos están en
constante crecimiento, muy por encima del índice de inflación de cada región, pero de
forma especial en países que están en desarrollo58, pero no solo estos países están en
riesgo, si no aquellos que son importadores de grandes cantidades de alimentos, y su
subsistencia depende de un porcentaje importante del exterior.
58
Agricultural Outlook 2008-2017 OCDE-FAO
esta no sea satisfecha los gobiernos podrán detener su exportación por medidas de
seguridad.
Los precios en los alimentos siempre serán considerados como un gasto trascendental
en los hogares, y más aun en aquellos de bajos ingresos, donde una mayor parte del
total gastado corresponde este rubro. Como ejemplo podemos ver las proporciones
del gasto destinado a los alimentos por varios países, China gasta alrededor del 28%,
India el 33%, lo cual es considerable; mas aun en países más pequeños como Kenia con
el 51%, Haití el 52%, Malawi el 58% y Bangladesh con 62%.59
Estos datos querrán decir que aquellos países dependientes fuertemente de su ingreso
en alimentación estarán más propensos a un problema de calidad y seguridad
alimenticia que otros.
La OCDE y La FAO en su informe sobre agricultura 2008-2017 considera que una de las
causas a futuro importantes en los aumentos de precios provienen del cambio en la
elasticidad de la demanda de productos agrícolas, esto quiere decir que la demanda en
menos sensible al precio cambiante de los productos alimenticios; por lo tanto para
poder balancear la demanda y oferta en el mercado será necesario un cambio
porcentual en el precio aun mayor que el actual par así obtener el ajuste necesario.
Este efecto proviene de la carestía futura de productos, lo cual lleva al consumidor a
comprar estos alimentos a una un precio alto por la necesidad de un producto para su
consumo.
Por otro lado uno de los factores que aumentan los precios ha sido la cantidad de
reservas que los países tienen en cuanto a granos y su visión a futuro; de acuerdo a la
siguiente tabla se prevé una aumento en los consumos de cereales y aceites vegetales,
59
Agricultural Outlook 2008-2017 OECD-FAO
mientras que la producción disminuye o no crece a la par de la demanda, esto por
efecto poblacional o por cambio en el uso de los cereales en cuanto a su mercado de
destino el consumo humano o su transformación en combustibles o aceites.
Aquellas familias que reciben menos ingresos que la media nacional estarán más
propensas a una mala nutrición, y disminución de su calidad de vida, entre otras
consecuencias. Todo esto influye directamente en el desarrollo óptimo de la población
de cualquier país especialmente la infantil.
Figura 3.3 Hogares perjudicados ante aumento de precios en los alimentos países
OCDE
Esta problemática es de gran impacto en los sectores más pobres del mundo, con
poblaciones muy vulnerables al cambio en el abasto y los precios, en promedio las
individuos con menos ingresos destinar entre el 50 y 70 por ciento de su ingreso en
alimentos.
Ante un escenario como el actual los científicos se preguntan ¿Cuál será el futuro de
un mundo con altas temperaturas, poca actividad pluvial, y una población hambrienta?
63
Ekelund,Robert B, Ekelund; Herbert, J.R, Robert F. “Historia de la teoría económica y de su método”.
Edit. Mc Graw Hill. Pág 164
64
National Geographic en español “Alimento en el mundo”, Junio 2009.Pág. 43
En respuesta a esto entre los años 60´s y 70´s la revolución verde fue capaz de
aumentar la producción agrícola duplicando la productividad en cultivos esenciales
como el algodón, maíz, trigo y soy, dando esperanza a los gobiernos sobre la
problemática del abasto de alimentos. Estas prácticas permitieron a varios países
como Malawi a disminuir su dependencia en los cultivos importados.65Y en dicho país
se pudo demostrar la relación entre la salud del suelo y la de la comunidad.
Mas sin embargo estas acciones son insuficientes para la creciente población, es por
ello que una nueva revolución verde es de esperarse en búsqueda de un aumento en
la producción alimentaria, apoyada por los nuevos conocimientos en la genética de los
cultivos.
65
National Geographic Junio 2009 alimento en el mundo pág. 43
Fuente: National Geographic, Frágil red alimentaria, Junio 2009 pág. 44. Adaptación: Autores (2009).
La profesora de la UNAM Yolanda Trápaga Delfín66 considera que en México el 65% del
consumo familiar cotidiano se conforma por productos frescos, esto hace aun más
trascendental, la importancia de los productos agrícolas regionales y su
comportamiento en cuanto a la producción, y calidad para abastecer a su población
correspondiente
66Economista y socióloga, profesora en la UNAM. Referencia a la síntesis realizada por YEIF con
autorización en la ponencia "INFLUENCIA DE LA APERTURA COMERCIAL EN EL PATRON ALIMENTARIO
DEL MEXICANO ACTUAL", pronunciada durante el coloquio organizado por El Colegio Nacional el 28 de
noviembre de 2001.
· Incrementar la productividad
· Garantizar un nivel de vida equitativo a la población agrícola
· Estabilizar los mercados
· Garantizar la seguridad de los abastecimientos y asegurar al consumidor
suministros a precios razonables.
Las razones por la cuales se justifica el hecho de que el sector agrícola debe protegerse
se encuentran fundamentadas en los Tratados de Roma de la PAC, los cuales
mencionan:
Por su parte Todaro menciona que existen dos tipos de agricultura mundial con formas
de cultivar diferentes entre sí, por un lado se encuentra la agricultura muy eficiente de
los países desarrollados con alta productividad y elevada producción por trabajador,
mientras que por el otro se encuentra la agricultura ineficiente, con baja productividad
de los países en desarrollo.67
Existe una gran brecha entre estas dos vertientes. Ya que mientras los países
desarrollados presentan un esquema de crecimiento sostenido, un alto nivel
tecnológico aplicado a este sector. Ahora bien en cuanto a los países en vías de
desarrollo o bien países pobres han ido cambiando sus métodos de producción a nivel
mucho más lento en comparación con los países desarrollados, además emplean
menos tecnología y presentan una agricultura de subsistencia.
1. La agricultura de subsistencia
67
Todaro, Michael P, “Economía para un mundo en desarrollo”, Edit. Mc Graw hill, pág. 369 - 370
2. La agricultura diversificada
3. La agricultura moderna
Las plantas verdes tienen respiración aerobia, pero soportan tensiones de O2 muy
bajas y tensiones de CO2 muy altas hasta del 5 a 10%.
La marchites permanente se define como aquella que persiste aunque las plantas se
coloquen en una atmósfera saturada de humedad, siempre que no se agregue agua al
suelo. Es importante mencionar que las plantas no soportan ni la falta de agua ni el
exceso de ella.
Ahora bien, entre los cultivos más demandados en la tierra encontramos al maíz. El
cual es componente de alimentación básico en muchas regiones del mundo, la zona
donde se siembra dicho cereal debe contener varias características, principalmente la
temperatura y la humedad; el maíz requiere una temperatura de entre 25 a 30 grados
centígrados, con bastante luz solar para que la semilla pueda germinarse a una
temperatura de 15 a 20 grados centígrados, así mismo la mínima temperatura que
podrá resistir se encuentra alrededor de los 8 grados centígrados y mas allá de los 30 la
semilla germinada no tomara los suficientes minerales y comienza a deshacerse.
Aunando a dicho cereal requiere como bastante agua y en su fase de floración esta
necesidad se incrementa para así poder tener una fase de floración óptima.
68
Rojas Garcidueñas, Manuel Rojas Garcidueñas; Rovalo , Magadalena . “Fisiología vegetal Aplicada”.
Edit. Mc Graw Hill, Tercera Edición.
no debe continuar por largos periodos y con 18 grados como promedio se encontrara
en su óptimo.
Todos los cultivos dependen por ende en una temperatura no muy alta la cual les
permita crecer sin secarse ni imposibilitarse de tomar los nutrientes requeridos. A su
vez las tierras del mundo poseen características para el crecimiento de estos cultivos
entre los diferentes tipos de ellas las cuales en si poseen temperaturas propias, así
como capacidades de captación de agua únicas que los hacen aptos para el
crecimiento de varios cultivos.
El cambio climático provoca que estos factores esenciales para el correcto desempeño
de los cultivos se vean alterados, teniendo como consecuencia aumento en las
cantidades de cultivos siniestradas, escasez alimentaria, entre muchas otras.
La agricultura en México consume el 80% del agua utilizada y las tres cuartas partes de
las exportaciones se constituyen por productos de alto riego como frutas, verduras y el
ganado. De acuerdo a la Comisión Nacional del Agua (CNA) el ahorro general del agua
representaría aproximadamente una quinta parte del uso actua, este volumen
equivale al consumo total que se realiza en la zona urbana.
Fuente: CNA Gerencia estatal de San Luis Potosí, red hidroclmatologíca y observatorios 1990- 2005,
Adaptación: Autores (2009)
Secretaria de Agricultura
La SAGARPA busca:
3.7.3Agricultura sustentable
69
http://www.sagarpa.gob.mx/Paginas/default.aspx
Como agricultura sustentable se entiende que es aquella que por tiempo indefinido
puede suministra los bienes y servicios que se le demanda asumiendo con ello costos
ambientales y económicos socialmente aceptados.
En agricultura la idea de sustentabilidad envuelva dos puntos de vista por un lado está
el punto de vista ecológico, el cual habla acerca de la relación entre la agricultura y el
empleo de los recursos naturales y por otro lados se encuentra el punto de vista
económico que relaciona el grado de viabilidad de la actividad agrícola y sus costos.70
Los gobiernos deben reconocer la urgencia por mejorar los rendimientos económicos y
ambientales de la agricultura introduciendo reformas agrícolas sustentables.
70
Desarrollo Sustentable, Estrategias de la OCDE para el siglo XXI OCDE 1999. Pag. 147 -150
La llamada Ley de Engel, muestran la relación entre la cantidad demandada de un bien
o servicio y la renta del consumidor; es decir, cómo varía la cantidad demandada al
cambiar la renta. Dicha ley explica que conforme el ingreso aumenta la proporción de
este destinado a bienes de consumo básico tiende a disminuir.71
71
http://www.businesscol.com/productos/glosarios/contable/glossary.php?word=ENGELS,%20LEY%20DE
72M. Halbwachs “La classe ouvrière et les niveaux de vie”, Alcan, Paris, 1913
ingreso a los bienes básicos sobre todo los alimentos son los más pobres, esto pone a
los habitantes de bajos recursos en una difícil situación.
Indigentes 39.2%
Fuente: Araceli Damián, "Foxilandia se esfuma", EL FINANCIERO, 29/1/06; p.20. Adaptación: Autores
(2009)
Si el porcentaje es menor en los altos estratos, los hará menos vulnerables ante los
cambios en los productos inferiores (pendiente negativa), por ello la población más
pobre se verá más afectada por cambios en los precios.
Esta Ley de la misma forma nos muestra que los sectores más indefensos de la
sociedad son aquellos que continuamente experimentan una presión importante ante
variaciones en los precios, por lo que tenderán a necesitar mayor atención por parte
del sector gubernamental.
Educación Ambiental
73
Desarrollo Sustentable, Estrategias de la OCDE para el siglo XXI OCDE 1999. Pág. 189 - 195
De igual forma, fomentar la participación del público en los debates sobre políticas y
evaluaciones ambientales. Los gobiernos deberían facilitar y apoyar también la
formación de redes nacionales y locales de información mediante los sistemas ya
existentes; y de ser necesario implementar la creación de nuevas redes.
Otro de los retos a los cuales se enfrenta el estado consiste en el cambio de patrones
de conductas sociales para que sean pro ambientales, sin embargo para que la
respuesta de la sociedad sea exitosa, se requiere estímulos que permitan que la
sociedad cambie y presente actitudes a favor del planeta.
Aquellos individuos más susceptibles a los estímulos serán las generaciones futuras,
estudios74 demuestran como los niños responden ante lo que observan, repitiendo las
conductas sociales; tanto aquellas que son aceptadas dentro del entorno social, como
aquellas que son mal vistas e inclusive prohibidas y castigadas; es por ello que si las
conductas de los padres son modificadas en beneficio del medio ambiente, las
generaciones futuras serán capaces de vivir dentro de una sociedad donde existen
reglas para el cuidado del medio ambiente.
La acción colectiva es la base para el cambio social, las teorías de cambio social radican
en las creencias que las personas son aquellas que crean un impacto en la sociedad
concientizando a los individuos y responsabilizando a la comunidad.75
74
De acuerdo a Bandura y Walters, 1963, la imitación es uno de los medios más generalizados o
comunes de aprender conductas sociales. La información temprana que recibe el niño en casa se basa
en la imitación y observación de los demás.
75
Lewis E. Social change and citizen action: a phylosophical exploration for modern social group work.
Social Work Groups 1991; 14: 23-34.
Chisholm RF, Elden M. Features of emerging action research. Hum Relat 1993; 46: 275-97.
Dörner, D. (1992) “Cambio en la Conciencia Ecológica” in Revista de la Embajada de la República Federal
Alemana en México, January, 1992 México
elevado, se encuentran los segmentos más pobres que no logran satisfacer sus
necesidades básicas de alimentación, salud, vivienda y educación.
Es por eso que, uno de los principales retos a los que se enfrenta el sector
gubernamental en materia ambiental es sensibilizar al consumidor.76 Debe prestarse
particular atención a la creciente demanda de recursos naturales generada por el
consumo insostenible de la población, así como la importancia del uso eficiente de
estos recursos, de manera coherente con el objetivo de reducir el agotamiento de los
mismos y al mismo tiempo reducir la contaminación.
76 Desarrollo Sustentable, Estrategias de la OCDE para el siglo XXI OCDE 1999. Pág. 189 - 195
I. Garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente sano para su
desarrollo y bienestar.
VIII. Regular la autorización de la licencia del uso de suelo a que se refiere esta Ley.
77 www.segam.org
realizadas por los individuos (Tirar basura en lugares no aptos para ellos, desperdicio
del agua en viviendas, etc.)
Los efectos del Calentamiento global tienen numerosas consecuencias a nivel local, en
especial en los patrones de lluvia y en la agricultura.
50.00
45.00
40.00
35.00
30.00
25.00
Precipitacion
20.00
15.00
10.00
5.00
-
1,980
1,9811,982
1,9831,984
1,985
1,986
1,987
1,9891,990
1,9911,992
1,9931,9941,995
1,9961,997
1,9981,999
2,000
2,001
2,0022,0032,004
2,0052,006
Fuente: Red Hidroclimatologica y observatorios, área técnica, gerencia estatal en San Luis Potosí, CNA.
Adaptación: Autores (2009)
Fuente: Instituto Nacional de Investigación Forestal, Agrícola y Pecuarias SLP, Adaptación: Autores
(2009)
La siguiente figura muestra que en promedio cada año se presentan de 4 a 5 días con
temperaturas promedio mayor de 30 grados centígrados, sin embargo, en los últimos
cinco años tres de ellos han sido muy calurosos y solo un muy por debajo de la media,
ante lo cual se podría asumir años futuros mas cálidos y menos fresco.
Figura 4.2 Días promedio con temperatura promedio superior a
30Cº
Fuente: Red Hidroclimatologica y observatorios, área técnica, gerencia estatal en San Luis Potosí, CNA.
Adaptación: Autores (2009)
La región potosina, se caracteriza por un clima seco y desértico. De acuerdo con los
modelos de proyección de lluvia, los días con lluvia serán cada vez mas escasos, sin
embargo se observa que aquellos que se presenten serán más intensos. La Figura
muestra la variación de los días con granizo, desde 1998 estos han aumentando,
cambiando la intensidad de ellos y regularidad existen en el estado.
Valor
Sup. Sembrada Sup. Cosechada Sup. Siniestrada Producción Rendimiento PMR
Producción
FRIJOL AÑOS
(Miles de
(Ha) (Ha) (Ha) (Ton) (Ton/Ha) ($/Ton)
Pesos)
1999 115.752,29 26.498,59 89.253,70 6.088,02 0.23 4.691,70 28.563,16
2000 125.806,40 35.110,40 90.696,00 5.885,35 0.17 5.534,96 32.575,15
2001 114.152,60 61.827,55 52.325,05 17.895,00 0.29 5.475,44 97.983,06
2002 128.443,05 117.878,05 10.565,00 60.387,57 0.51 3.689,63 222.807,65
2003 125.613,23 115.505,98 10.107,25 51.848,25 0.45 3.317,41 172.002,11
2004 127.265,35 119.270,45 7.994,90 58.187,78 0.49 4.338,51 252.448,08
2005 104.593,00 84.193,00 20.400,00 36.091,80 0.43 6.378,86 230.224,48
2006 102.687,90 88.662,40 14.025,50 47.932,46 0.54 4.621,58 221.523,54
Valor
Sup. Sembrada Sup. Cosechada Sup. Siniestrada Producción Rendimiento PMR
Producción
FRIJOL AÑOS
(Miles de
(Ha) (Ha) (Ha) (Ton) (Ton/Ha) ($/Ton)
Pesos)
1999 115.752,29 26.498,59 89.253,70 6.088,02 0.23 4.691,70 28.563,16
2000 125.806,40 35.110,40 90.696,00 5.885,35 0.17 5.534,96 32.575,15
2001 114.152,60 61.827,55 52.325,05 17.895,00 0.29 5.475,44 97.983,06
2002 128.443,05 117.878,05 10.565,00 60.387,57 0.51 3.689,63 222.807,65
2003 125.613,23 115.505,98 10.107,25 51.848,25 0.45 3.317,41 172.002,11
2004 127.265,35 119.270,45 7.994,90 58.187,78 0.49 4.338,51 252.448,08
2005 104.593,00 84.193,00 20.400,00 36.091,80 0.43 6.378,86 230.224,48
2006 102.687,90 88.662,40 14.025,50 47.932,46 0.54 4.621,58 221.523,54
Valor
Sup. Sembrada Sup. Cosechada Sup. Siniestrada Producción Rendimiento PMR
Producción
TRIGO AÑOS
(Miles de
(Ha) (Ha) (Ha) (Ton) (Ton/Ha) ($/Ton)
Pesos)
1999 150,00 10,00 140,00 1,50 0,15 1.230,00 1,84
2000 73,00 65,00 8,00 97,50 1,50 1.500,00 146,25
2001 200,00 120,00 80,00 72,00 0,60 1.200,00 86,40
2002 31,00 31,00 0,00 52,80 1,70 1.029,55 54,36
2003 232,00 232,00 0,00 244,00 1,05 1.470,49 358,80
2004 3.090,00 3.080,00 10,00 2.260,50 0,73 1.900,00 4.294,95
2005 3.510,00 800,00 2.710,00 560,00 0,70 1.900,00 1.064,00
2006 2.205,00 2.200,00 5,00 1.540,00 0,70 1.850,00 2.849,00
Con base en dicha metodología, el municipio de San Luis Potosí se encuentra divido en
4 zonas de ingreso diferentes Tabla 4.6 conforme al salario mínimo de las unidades
familiares. Para este estudio se considero el salario mínimo proporcionado por el
Diario Oficial de la Federación para enero del 2009 en la zona C, el cual es de $ 51.95.
El municipio de San Luis Potosí cuenta con un total de 680 colonias, de las cuales se
eligieron al azar 29 colonias.
El municipio de San Luis Potosí cuenta con una población aproximada de 685,934 habitantes
por lo tanto se seleccionó una muestra de 460 unidades familiares de las cuales 432
unidades familiares fueron validas, siendo esta muestra representativa de la
población.78
78
Creative Reserch System, 2009.
La primera sección analiza el ingreso y la composición del núcleo familiar potosino,
arrojando los siguientes resultados:
120
100
80
Casos
60
40
20
0
1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 11.00 12.00
No. de Personas
PoAlimentos
De cero a 20
De 21 a 40
De 41 a 60
De 61 a 80
8.11% 5.9%
De 81 a 100
24.08%
27.03%
34.89%
50.0%
40.0%
30.0%
Percent
20.0%
10.0%
0.0%
precio Para toda a familia calidad Sabor nutritiva
Caracteristica
I
n
g
r
e
s
o
Alimentos
La siguiente relación expresa la demanda inelástica a la que se está refiriendo, r2=
0.001 muestra inexistencia de cambios en el consumo de alimentos ante los aumentos
de precios.
En el caso de las familias con menores ingresos, estas se ven forzadas a emplear casi el
100% de su ingreso a la alimentación y en algunos caso esté es insuficiente para cubrir
con sus necesidades alimenticias. Por lo tanto, en este caso se cumple con la Ley de
Engel.
La última sección busca establecer el grado de conocimiento de respuesta e
información que la sociedad potosina posee respecto al tema medio ambiental en
especial el calentamiento global.
100.0%
80.0%
Porcentaje
60.0%
40.0%
20.0%
0.0%
si no
Conocimiento
70.0%
60.0%
50.0%
Porcentaje
40.0%
68.84%
30.0%
20.0%
31.16%
10.0%
0.0%
si no
Causas
100.0%
80.0%
Porcentaje
60.0%
86.22%
40.0%
20.0%
13.78%
0.0%
si no
Contibucion Individual
70.0%
60.0%
50.0%
Porcentaje
40.0%
61.87%
30.0%
20.0% 38.13%
10.0%
0.0%
no si
Medida
100.0%
80.0%
Porcentaje
60.0%
97.7%
40.0%
20.0%
2.3%
0.0%
si no
Calidad de Vida
Nivel de
Conocimiento
Cambios en la conducta
Es por esto que el rol que ha jugado la educación ambiental no ha sido favorable, ya
que, existen habitantes que son incapaces de relacionar las consecuencias del
calentamiento global en la pobreza y calidad de vida de la población. Y en algunos
casos existe una evidente falta de información en materia ambiental.
A pesar de que las familias con mejores niveles de ingreso tiene acceso a información y
educación ambiental, estas no demuestran cambios trascendentales en su conducta,
no obstante adoptan un comportamiento de “free raider” (Hardin, 1968; Olson, 1971).
De manera que los esfuerzos gubernamentales por reducir el impacto ambiental como
lo son las normas y reglamentos ambientales, las campañas de ahorro de energía y
clasificación de basura, etc. no muestran resultados favorables para el ecosistema. Es
decir no existe la relación causal entre: grado de conocimiento del problema y
modificaciones de conducta que conduzcan a la reducción del impacto ambiental.
Los efectos previsibles del cambio climático agudizarán los impactos de fenómenos
naturales sobre la sociedad, lo cual hace necesario un nuevo enfoque de los riesgos
asociados a la seguridad nacional.
Uno de los sectores que sufrirá grandes daños provocados por este fenómeno es el
sector agrícola, ya que aproximadamente el 80% de la producción agrícola a nivel
mundial es de temporal y depende de condiciones climáticas especificas. Debido al
hecho de que La economía mexicana depende fuertemente de este sector será
necesario que el gobierno mexicano realice los ajustes necesarios para que este sector
pueda desarrollarse de manera más sustentable y el crecimiento económico del país
no se va alterado.
Aunado a todo esto, la alimentación de la población se encuentra sustentada en la
producción de los mismo, y como se expuso en el capítulo 5 de la presente
investigación cualquier factor que altere la producción de alimentos y genere consigo
incrementos en el nivel de precios, conducirá a una reducción en el nivel de ingresos
disponibles para otros rubros y genera que la brecha entre ricos y pobres se haga más
grande.
Con base en los resultados obtenidos en la encuesta realizada, se puede inferir que la
sociedad mexicana cuenta con un conocimiento sumamente básico acerca de las
causas y consecuencias de este problema. Las conductas antiecológicas que la
sociedad realiza y aquellas que ha realizado están afectando seriamente el bienestar
humano de todos los habitantes que lo rodeen y de ella misma.
La sociedad necesita de una educación ambiental efectiva, la cual ayude junto con un
marco legal más fuerte a que los patrones de vida en especial los de consumo, se
modifiquen permitiendo a los individuos desarrollar un estilo de vida sustentable. Esto
se logrará cuando las políticas y planes de educación ambiental tengan relevancia en
los planteles educativos, y cuando la difusión proporcionada por los medios de
comunicación impacten en la sociedad de forma efectiva. Si la sociedad cambia de
patrones de conducta estos serán aprendidos y formarán parte de la educación
ambiental de las generaciones futuras.
Con el objetivo de que el marco legal sea más eficiente deberá ser estructurado bajo
leyes sólidas, que cuales sanciones fuertemente las acciones que perjudiquen al medio
ambiente.
Con la finalidad de lograr un desarrollo sustentable dentro del país, se deben diseñar
sistemas de captación de agua, formas de cosecha, construcción de vivienda, etc. que
no destruyan el medio ambiente. Varios países han comenzado con esta tarea lo que
las ha obligado a la expedición de permisos que certifiquen que la actividad económica
sea eco-amigable.
Por lo tanto México debe enrolarse con este proceso enfatizando la investigación más
desarrollo en materia ambiental, fomentando creación de nuevos campos de trabajo y
asegurándose que el progreso económico no destruya a el medio ambiente.
BIBLIOGRAFÍA
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Desarrollo Sustentable, Estrategias de la OCDE para el siglo XXI OCDE 1999. Pag. 147 -
150
Field, Barry; Field , Martha K. “Economía Ambiental”. Edit. Mc Graw Hill, 3ra Edición,
Pág 31 - 35
Hardin, G (1968) “The Tragedy of the Commons” Science, vol. 162, 1243-8
Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) (2007) Climate Change 2007: The
Physical Science Basis, WMO/UNEP, Geneva
Lewis E. Social change and citizen action: a phylosophical exploration for modern social
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M. Halbwachs “La classe ouvrière et les niveaux de vie”, Alcan, Paris, 1913
Maham L.Kathleen; Escott-Stump, Silvia. “Nutrición y dietoterapia” Krause, Edit. Mc
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Olson, M. (1971) The Logic of Collective Action, Harvard University Press, Cambridge,
Mass
Ostrom, E (1990) Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective
Action, Cambridge University Press, New York
Revistas Especializadas
National Geographic en español, “La era del deshielo, glaciares a la baja, meres al
alza”, Junio 2007. Pág 4 -15
National Geographic, Special Report “Changing Climate”, Junio 2008. Pág 25 – 47
Paginas Web
http://agenda21ens.cicese.mx/agenda21local.htm
http://www.cambioclimaticoglobal.com/introduc.html
http://www.eclac.cl/deype/noticias/noticias/4/36184/CEA5_semCENSOS_ppt_Odette
Tecla_cobertura.pdf
http://www.economia48.com/spa/d/bienestar-economico/bienestar-economico.htm
http://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_and_data_reports.htm#1
http://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_ipcc_fourth_assessment_rep
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http://nobelprize.org/nobel_prizes/economics/laureates/1992/
http://www.semarnat.gob.mx/Pages/inicio.aspx
http://www.sagarpa.gob.mx/Paginas/default.aspx
www.smepd.org
http://sociales.reduaz.mx/art_ant/desarrollo_humano_sustentable.pdf
http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/
http://unfccc.int/resource/docs/convkp/kpspan.pdf
ANEXOS
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SAN LUIS POTOSI
FACULTAD DE ECONOMIA
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS Y SOCIALES
UNIDAD DE APOYO METODOLÓGICO
CUESTIONARIO
ÁREAS TEMÁTICAS:
PARTE 1.
1.2.1Mujeres 1.2.2Hombres
1.3 Según el siguiente cuadro por grupo de edad, ¿Cómo se distribuyen los miembros de su
hogar?
PARTE 2.
_______________________________________________________________
No lo consume ______ Una vez a la semana_____ De dos a tres veces por semana_____
Cinco días a la semana_____ Diario_____
No lo consume ______ Una vez a la semana_____ De dos a tres veces por semana_____
Cinco días a la semana_____ Diario_____
No lo consume ______ Una vez a la semana_____ De dos a tres veces por semana_____
Cada quince días_____ Una vez al mes_____
No lo consume ______ Una vez a la semana_____ De dos a tres veces por semana_____
Cada quince días_____ Una vez al mes_____
2.13. ¿Cuáles de los siguientes alimentos han aumentado de precio, en el último semestre
del año?
Alimentos Menos del Del 10 al 30% Del 31 al 60% 61 al 100% Mas del
10% 100%
Frutas
Verduras
Carne de res
Carne de
Cerdo
Pescado
2.15. Sí aumentara el precio de los alimentos que compra, ¿Cuál sería su reacción?
Enumere del 1 al 4 (1 la reacción inmediata y 4 la menos inmediata)
2.15.1 Comprar menor cantidad _______
2.15.2 Comprar en establecimientos con precios más accesibles _______
2.15.3 Comprar productos más baratos _______
2.15.4 Dejar de comprar otros productos _______
PARTE 3
3.1. ¿Ha escuchado hablar acerca del Problema del Calentamiento Global?
3.1.1. Sí 3.1.2. No
3.2 ¿Cuál de los siguientes efectos están relacionados con el Calentamiento Global?
3.4 ¿Ha notado alguno de los siguientes cambios en el medio ambiente? Seleccione de los
siguientes
3.6.2.1___Comodidad
3.6.2.2___ Economía
3.6.2.3___No le cree necesario
3.6.2.4___ Se siente ajeno al problema
3.6.4.5 ___ Indiferencia
3.6.4.6 ___ Es labor del gobierno
3.8 ¿Está dispuesto a modificar ciertos patrones de conducta por causa del calentamiento
global?
3.9 Mencione cuales de los siguientes patrones de conducta está dispuesto a modificar:
PARTE 4.
Nombre de la Familia:
_____________________________________________________________________
Dirección:
_____________________________________________________________________________
_
Colonia:
_____________________________________________________________________________
___
Teléfono:
_____________________________________________________________________________
__