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Hoy por hoy en el mundo los tratados de libre comercio tienen gran protagonismo en el contexto
global, ya que se examinan como determinantes e indispensables para la liberalización del comercio
en las naciones a nivel internacional, puesto que estos son métodos de carácter regional, incluso
bilateral. Por medio de los acuerdos se trata de decretar zonas de libre mercado sea tanto en bienes
como en servicios, teniendo como resultado un convenio de preferencias arancelarias mutuas y
adicionalmente la reducción de barreras no arancelarias, con el objetivo de ampliar y consolidar los
mercados entre países miembros de cada acuerdo rubricado en razón al desarrollo de su oferta
exportable competitiva, además de profundizar la integración económica de estos mismos. Se afirma
que los Tratados de Libre Comercio (TLC) son de carácter indefinido y están comprendidos no solo
por cuestiones de acceso a nuevos mercados, sino por el contrario abarcan aspectos normativos
conforme al comercio como los servicios financieros, las políticas de competencia, las inversiones, ,
los asuntos laborales, las telecomunicaciones, las disposiciones medioambientales, la propiedad
intelectual las políticas de competencia, la solución de controversias, los mecanismos de defensa
comercial, el comercio electrónico y las telecomunicaciones.
La Asociación Europea de Libre Cambio (AELC) o Acuerdo Europeo de Libre Comercio (European
Free Trade Association, la E.F.T.A.), es un acuerdo de tipo intergubernamental instaurado con el fin
de la promoción del libre comercio y la adhesión en merced de sus miembros que actualmente son
Noruega, Liechtenstein, Suiza e Islandia.
Los estados nombrados anteriormente que son miembros de La Asociación Europea de Libre Cambio
tienen un intercambio comercial en una aproximación al año superior a US$ 300 mil millones, la
población conjunta de estos territorios es de alrededor 12,7 millones de personas, los cuales se
caracterizan por poseer alto nivel de desarrollo humano. La EFTA cuenta con un ingreso per cápita
promedio anual cercano a 35 mil dólares, lo que llega a ser superior en los cuatro países al promedio
de la Unión Europea.
Luego de la creación en la Comunidad Económica Europea (CEE), Reino Unido tuvo una reacción
hostil a causa de su contrariedad con las estructuras federales y la necesidad de defender la
Mancomunidad de Naciones, lo cual estaba en un periodo crítico. En razón a esto Reino unido
consiguió reunir a lo largo de 1959 a varios países, por lo que deciden fundar la Asociación Europea
de Libre Cambio.
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aduana con relación a los productos industriales, sin afectar a los productos agrícolas y a los del
marítimos.
La excepcional diferencia que se daba entre la AELC y la CEE era la tarifa aduanera exterior común, y
por ende cada uno de los miembros de la AELC quedaba libre de establecer derechos aduaneros frente
a países terceros.
Entre 1959 y 1967 se logró un aumento del comercio exterior entre los miembros de la Asociación de
3.522 a 8.172 millones de dólares, lo que se atribuye principalmente a la adhesión de Dinamarca y
Reino Unido a las Comunidades Europeas. En razón a esto la mayoría de los países integrantes
desarticularon su protección aduanera, con el objetivo de disponerse para poder adherirse a la CEE, lo
que disminuyó la importancia y sobre todo los ingresos de la EFTA. Actualmente solo quedan 4
miembros: Islandia, Suiza, Noruega y Liechtenstein. Por otra parte, con la salida de Reino Unido de la
Unión Europea se rumorea un posible regreso a la EFTA.
Todos los países antiguamente miembros ingresaron en 1961 a excepción de Islandia que ingresó en
1970 y Finlandia que ingresó en 1985. Los países que hacían parte de La Asociación Europea de Libre
Cambio eran Dinamarca que abandonó la organización en 1972 para ingresar en la CEE, Reino Unido
que abandonó la organización en 1972 para ingresar en la CEE, Portugal que abandonó la
organización en 1986 para ingresar en la CEE, en 1991 tras un referéndum por sufragio universal
números pises toman la decisión de abandonas la EFTA, entre los cuales se encuentra Austria que
abandonó la organización en 1995 para ingresar en la UE, Finlandia que abandonó la organización en
1995 para ingresar en la UE, Suecia que abandonó la organización en 1995 para ingresar en la UE. Por
lo que quedaron los actualmente miembros Islandia, Noruega, Suiza, Liechtenstein.
Entre las fechas importantes para este acuerdo se resaltan algunas como 1960 la Asociación Europea
de Libre Comercio (EFTA) es fundada por Austria, Dinamarca, Noruega, Portugal, Suecia, Suiza y el
Reino Unido, en 1961 Finlandia se convierte en miembro asociado de la EFTA y se crea el Comité
Consultivo de la AELC, 1966 se logra en productos industriales el libre comercio entre los Estados de
la EFTA, en 1970 Islandia se convierte en miembro, en 1972 Dinamarca y el Reino Unido abandonan
la EFTA para a la Comunidad Económica Europea (CEE) y por otra parte el resto de los Estados de la
AELC firman acuerdos de libre comercio de carácter bilateral con la CEE durante 1970. En 1977
funda el Comité Parlamentario de la AELC y adicionalmente se eliminan los aranceles sobre bienes
industriales, en 1979 Se firma el primer tratado de libre comercio de EFTA con España, 1984 se firma
una cooperación más amplia entre la CEE y la EFTA en la Declaración de Luxemburgo, en 1985
Portugal abandona la EFTA, 1986 Finlandia se convierte en miembro de pleno derecho de la EFTA,
En 1989 se firma un acuerdo de libre comercio de pescado entre los Estados de la EFTA, en1991
Liechtenstein se convierte en miembro de la AELC, se firma un TLC con Turquía, en 1990 se firman
otros 12 TLC, de los cuales tres siguen vigentes (Israel, Marruecos y la Autoridad Palestina). En 1992
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se firma en Oporto, Portugal, el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, en 1994 se firma el
Acuerdo EEE entre la UE y cinco Estados de la EFTA. En 1995 Austria, Finlandia y Suecia
abandonan la AELC y Liechtenstein se convierte en participante de pleno derecho en el Acuerdo EEE
junto con Islandia y Noruega. En 2000 se establece un nuevo instrumento financiero del EEE para el
período 1999 a 2003. Se firman ocho TLC entre 2000 y 2004, en 2005 se firman cinco TLC entre
2005 y 2008, en 2010 Islandia comienza las negociaciones de adhesión a la UE y Se firman TLC con
Perú y Ucrania, en 2011 Se firman TLC con Hong Kong China y Montenegro, en 2013 Se firman TLC
con Bosnia y Herzegovina y con Estados de Centroamérica y finalmente en 2014 se firma un acuerdo
sobre la ampliación del EEE tras la adhesión de Croacia a la UE.
La Asociación Europea de Libre Comercio ha llegado a negociar cuantiosos tratados de libre mercado,
y sin duda en estos prevalece el valido acuerdo con la Unión Europea donde se alinea su participación
en el mercado común sin tener que doblegarse a las regulaciones de Bruselas. Sin embargo, la EFTA
cuenta actualmente con 25 tratados adicionales al ya mencionado, los cuales se ligan a 35 países
aproximadamente y agrupaciones regionales donde se encuentran Colombia, Perú, Costa Rica,
Panamá, Ecuador, México, Jordania, Croacia, Macedonia del Norte, Singapur, Chile, Túnez, Corea del
Sur, La Unión aduanera de África Austral (SACU), Canadá y Albania, los cuales tienen relevancia a
razón de su tiempo en vigencia ya que han sido obtenidos en los últimos 20 años, evidenciando
grandes logros de crecimiento de las economías i por ende en el desarrollo internacional de los
mercados.
Todos los Estados miembros de La Asociación Europea de Libre Comercio, por obvias razones son
parte de la Organización Mundial del Comercio (OMC), lo que conlleva a su direccionamiento por
parte de los mismos principios que dicha organización, entre los cuales se encuentra:
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que prevalecen los tratados de los accesos especiales a países en vía de desarrollo, los
obstáculos a productos objeto del comercio desleal y el libre comercio, entre otros.
3. Trato nacional: Plantea un trato equitativo tanto para nacionales como para extranjeros. Los
derechos de aduana en las importaciones no constituyen una violación al trato nacional si se
presentan antes del ingreso.
4. Comercio más libre: El decrecimiento de las barreras al comercio se considera la forma más
real para incentivar el intercambio. Por ende, de manera gradual y mediante convenios se
tratan los obstáculos tales como los requerimientos administrativos y bancarios, la prohibición
de importaciones, los aranceles y los contingentes, entre otros.
5. Previsibilidad o transparencia: La importancia conocer las condiciones y transparencia de los
mercados resulta indispensable para las empresas a nivel global, ya que la probabilidad de
generar un aumento a un obstáculo al comercio o así mismo una reducción puede generar
mayor diafanidad de las oportunidades futuras. La Organización Mundial del Comercio
pretende obtener predictibilidad y estabilidad en el entorno comercial, por esto en ocasiones
cuando los países acuerdan abrir sus mercados fortalecen sus compromisos. Lo que significa
que las mercancías tengan limites arancelarios máximos
6. Fomento de una competencia leal: Se pretende minimizar e incluso erradicar las prácticas
desleales, como el dumping y las subvenciones. La Organización Mundial del Comercio
plantea un sistema normativo en función de obtener una contienda libre, leal y sin desviación
alguna.
7. Promoción del desarrollo y la reforma económica: Sin embargo, es consciente de que no es lo
mismo aplicarlos en territorios desarrollados que aplicarlos en los que quedan en transición,
por lo que les brinda asistencia y les da periodos para adaptarse a los puestos.
Para alcanzar sus objetivos y optimizar los procesos La Asociación Europea de Libre Comercio parte
de la base de dos principios como lo es el libre mercado el cual se proyecta como la prosperidad
económica y por otra parte plantea la necesidad de establecer relaciones imparciales de competitividad
entre sus miembros. Los sistemas de seguridad social de los participantes están administrados
plenamente y sus ciudadanos gozan de libre tránsito en todo territorio EFTA. Adicionalmente cabe
resaltar que las compañías de las Estados pertenecientes al acuerdo no pueden realizar convenios
externos que vayan en contrariedad con los principios que propone la asociación y asimismo ningún
país miembro tendrá la oportunidad de acoger una postura de monopolio en ningún sector empresarial.
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El consenso con los Estados miembros de la AELC incluye acuerdos multilaterales de libre comercio
con cuatro regiones de la AELC y tres acuerdos bilaterales complementarios negociados y firmados
por separado con Suiza, Noruega e Islandia. Entre sus objetivos, el tratado pretende crear una arena
comercial independiente de las restricciones y perseguir el crecimiento económico y el desarrollo
sostenido e integrado de los signatarios. De igual forma, el consenso pretende promover la protección
del medio ambiente y los derechos de los trabajadores, así como la superación de la pobreza. En este
entorno, el consenso con los estados miembros de la EFTA amplía el alcance del cumplimiento de lo
puramente económico a temas como el desarrollo sostenible y la paz colectiva para las poblaciones de
ambos países. También reconocemos la diferencia en el nivel de desarrollo y tamaño de las economías
de los países miembros de EFTA y Colombia, y el valor de crear oportunidades para el desarrollo
económico.
Así, el TLC no solo prevé la liberalización del comercio de bienes agrícolas e industriales, reglas de
origen, modalidades aduaneras y facilitación de negocios, sino que también incluye obligaciones sobre
negocios de servicios, tránsito de personas, telecomunicaciones, comercio electrónico, normalización
técnica, inversiones Las medidas, la política en el campo de la competencia, la propiedad intelectual y
la cooperación para fortalecer el entorno de consenso se pueden describir de la siguiente manera:
Acceso de mercancías
Agrícolas
No Agrícolas
Reglas de Origen
Servicios e Inversión
Comercio de Servicios
Telecomunicaciones
Servicios Financieros
Inversión
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Temas transversales
Propiedad Intelectual
Contratación Pública
Política de Competencia
Cabe resaltar que La Asociación Europea de Libre Comercio parte sus objetivos de argumentos como:
Solución de diferencias
El valor de este Tratado para Colombia se puede resumir en los siguientes términos:
Ampliación de Mercados: La prioridad para el régimen colombiano es incrementar el acceso de
nuestras propias exportaciones con mayor valor agregado a mercados como los países de la EFTA, que
se caracterizan por su alto poder adquisitivo.
Fortalecimiento y ampliación de las relaciones de adhesión con áreas del continente europeo:
Colombia y los Estados miembros de la EFTA comparten un fuerte interés en fortalecer las relaciones
económicas, de inversión y de cooperación. Este primer paso permitirá llevar a cabo iniciativas
similares en el futuro con otros territorios europeos.
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credibilidad. Puesto que el acuerdo presenta argumentos como la creación de espacios libres y sin
restricciones, busca el crecimiento y el desarrollo económico de los países ligados, así mismo pretende
estimular la protección del medio ambiente y los derechos de los trabajadores para ver futuros avances
benefactores sobre la pobreza. Ampliando así la integración de lo netamente económico a temas como
abundancia colectiva y crecimiento sostenible reconociendo los diferentes las oportunidades y los
niveles de desarrollo, además del tamaño de las economías de los Estados miembros. Reconociendo la
liberalización no solo en el comercio de bienes, también en el comercio de servicios y transito
humano.
Política de Competencia:
- El Consejo de la AELC.
- La secretaría que tiene su sede en Ginebra.
- El Tribunal de la AELC.
- La Autoridad de la Vigilancia de la AELC
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La Secretaría de la AELC tiene su sede en Ginebra, con oficinas en Bruselas y Luxemburgo. La
Secretaría de Ginebra asiste al Consejo de la AELC en la gestión de las relaciones mutuas entre los 4
países de la AELC, y delega la negociación y ejecución de los TLC de la AELC y las declaraciones
conjuntas sobre cooperación con países fuera de la UE. La Secretaría en Bruselas brinda apoyo para la
administración del Consenso del EEE, incluida la preparación de nueva legislación y asistencia para
proporcionar información para las elecciones de la UE. La Oficina de Estadística de la AELC en
Luxemburgo está ayudando en el desarrollo de un sistema estadístico europeo completo e inclusivo.
Finalmente, está el secretario, quien se encarga de la negociación y gestión de los tratados de libre
comercio con países que no forman parte de la Alianza Europea, apoya al Consejo de la AELC y
ofrece asistencia a los países miembros en la realización de informaciones para la elaboración de
elecciones. Alianza Europea. La Secretaría cuenta con 3 oficinas centrales, la principal ubicada en
Ginebra y las de respaldo en Bruselas y Luxemburgo, universalmente la organización consta de un
Secretario General y 3 subsecretarios generales que quedan distribuidos en la oficina central y
asignados por el directorio de la EFTA. El desempeño diario de la Secretaría está dirigido por el
Secretario General que viene de Ginebra, quien es asistido por 3 Secretarios Generales Adjuntos, uno
con sede en Ginebra y los otros 2 con sede en Bruselas. El Consejo de la AELC asigna 4 escaños y los
reparte entre los Estados miembros.
En Bruselas, la Secretaría brinda apoyo para la administración del Consenso EEE y ayuda a los
Estados miembros a preparar nueva legislación para su inclusión en el Consenso EEE. La Secretaría
también ayuda a los Estados miembros a preparar información para las elecciones de la UE.
Ambos destinos trabajan en estrecha colaboración para cumplir con las disposiciones del Convenio del
Área de Libre Comercio de la EFTA en la EFTA.
La Oficina de Estadística de la AELC en Luxemburgo está ayudando a desarrollar un Sistema
Estadístico Europeo completo e inclusivo.
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La Secretaría de la AELC es un espacio para la igualdad y el respeto mutuo entre los empleados,
quienes serán tratados con equidad y gozarán de igualdad de oportunidades. La Secretaría de la AELC
tiene una Política de Igualdad de Género, cuyo objetivo es garantizar un equilibrio de condiciones y
oportunidades para los empleados de la Secretaría, libre de prejuicios de género, y crear conciencia
sobre la igualdad de género en todo el trabajo de la Secretaría.
La Autoridad de Supervisión de la AELC (ESA) supervisa el cumplimiento de las normas del Espacio
Económico Europeo (EEE) en Islandia, Liechtenstein y Noruega. Tiene poderes similares a los de la
Comisión Europea con respecto a la supervisión y aplicación de la Ley del EEE.
El Tribunal de la AELC, con origen en Luxemburgo, tiene competencia y autoridad para resolver
disputas internas y externas relacionadas con la implementación, aplicación o interpretación del
Consenso EEE. Su jurisdicción corresponde a la del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas
en asuntos relacionados con los países del EEE y la AELC.
Brinda períodos de ajuste para las organizaciones argentinas: el consenso sugiere períodos largos y
previsibles
beneficios arancelarios. Los países de la AELC prometen levantar sus aranceles de importación desde
la entrada en vigor del consenso.
En términos del mercado de commodities, más del 98% de las exportaciones del MERCOSUR a
EFTA se beneficiarán de procedimiento preferido. Exportaciones argentinas icónicas como la carne de
res,cerdo y aves, vinos, miel natural, frutas de pepita y frutas gourmet, maíz, aceites vegetales y
productos economías regionales, mejorar significativamente nuestra penetración en el mercado de la
AELC, incluso a expensas de preferencias arancelarias, contingentes arancelarios bilaterales o
ingresos no imponibles en cuotas concedidas por Suiza y Noruega en el marco de la OMC. Esto
significa que nuestros propios exportadores tendrán mejores condiciones para ingresar al mercado de
contrapartes que sus participantes del resto del mundo
Este mercado reúne una población de alrededor de 12,4 millones de personas y una renta per cápita
media de 35.000 dólares al año. Dado que los países de la EFTA tienen un alto poder adquisitivo, los
productos colombianos enfrentarán un mercado dinámico e interesante con bajo desempleo, mayor
crecimiento del producto interno bruto (PIB) e inflación más controlada. Es importante resaltar que
este mercado es líder en ingeniería, relojería, farmacéutica, petróleo, gas natural, servicios financieros,
piscicultura y servicios marítimos, entre otros. Todo lo anterior lleva a que este conjunto de territorios
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participe con un porcentaje adecuado en el negocio universal con la Alianza Europea (UE).
Los Estados de la AELC disfrutan de acceso a una de las redes de relaciones comerciales
preferenciales más grandes del mundo, que cubre el 80% del comercio de bienes de la AELC. Esta red
se ampliará aún más debido a una ambiciosa agenda de negociación. EFTA también ha firmado
Declaraciones Conjuntas de Cooperación con varios territorios para mejorar la cooperación y
proporcionar un primer paso viable para negociar un acuerdo de libre comercio.
Cabe resaltar que los compromisos arancelarios y las normas de origen dependen del socio comercial
del tipo de acuerdo estos establezcan, en la mayoría de los casos cuantas con características similares y
para dar a entender esto, se presentara el acuerdo con Colombia
EFTA negoció un acuerdo con Colombia, miembro de la Sociedad Andina de Naciones (CAN), que
busca mejorar las condiciones para el ingreso de productos y servicios colombianos a los mercados
europeos.
El Consenso de Libre Comercio entre la República de Colombia y los Países de la AELC (EFTA) fue
firmado el 25 de noviembre de 2008 y aprobado por Ley 1372 del 7 de enero de 2010.
El 1 de julio de 2011 entró en vigor el Consenso de Libre Comercio entre Colombia y los 2 países
miembros del Grupo Europeo de Libre Comercio, Suiza ratificó el acuerdo el 29 de octubre y
Liechtenstein el 26 de noviembre de 2009. En las situaciones de Noruega e Islandia, el El Consenso
entró en vigor respectivamente el 1 de septiembre de 2014 y el 1 de octubre de 2014. Aunque en
general se llevaron a cabo negociaciones con los 4 Estados miembros de la AELC (Suiza,
Liechtenstein, Noruega e Islandia), la implementación del Consenso requirió la ratificación de los
Parlamentos de cada región. Existen 2 formas de acreditar los principios de mercadería, a través de un
certificado de circulación de mercadería (EUR.1) o a través de una declaración de origen emitida por
el exportador en una factura, carta de porte u otro expediente comercial que describa el producto en
cuestión en suficiente detalle.
Certificado de Circulación de Mercancías EUR.1, debe ser emitido por la autoridad responsable de la
expedición del exportador. El exportador debe emitir una declaración de origen en facturas, notas de
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entrega u otros archivos comerciales, que deben describir los productos en cuestión con suficiente
detalle para hacer factible su identificación y deben contener las inscripciones que se muestran en el
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BIBLIOGRAFIA
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