ACUERDO No.

010 DEL 25 DE ABRIL DE 1977

“Por el cual se amplían los términos del Acuerdo No. 27, para la administración de las aguas
subterráneas de la Guajira”.

La Junta Directiva del Instituto de Desarrollo de los Recursos Naturales Renovables, INDERENA
en uso de facultades legales y estatutarias, y en especial de las que le confiere el Decreto Ley 133
de 1976, y

CONSIDERANDO

Que el Acuerdo 27 de 1970, estableció el servicio de vigilancia en corrientes reglamentadas del

departamento de la Guajira;

Que el Decreto Ley 2811/74, fija los criterios generales para el manejo de las aguas subterráneas y
las acciones que debe desarrollar la entidad administradora;

Que es necesario señalar criterios técnicos sobre los cuales debe desarrollarse la labor que implica
la administración de las aguas subterráneas en la Guajira;

Que el Decreto Ley 133, dejó en cabeza del INDERENA la administración de las aguas
superficiales y subterráneas del país;

Que es necesario ampliar los términos del Acuerdo No. 27/70, estableciendo los requisitos para el
manejo del recurso hídrico y conformando el grupo de trabajo que debe atender todos los aspectos
relacionados con las aguas tanto superficiales como subterráneas de la Guajira, bajo la
dependencia directa del Jefe Seccional.

ACUERDA:

ARTICULO PRIMERO.- Establecerse el Servicio de administración de las aguas que discurren o

se encuentran confinadas (subterráneas), dentro de los límites del Departamento de la Guajira.

ARTICULO SEGUNDO.- Para desarrollar las labores de administración de que trata el artículo
anterior, créase el Grupo de Control y Vigilancia, adscrito a la Gerencia de la Regional Costa
Atlántica con sede en Barranquilla, y dependiente en forma directa del Jefe Seccional de la Guajira.

ARTICULO TERCERO.- El Grupo de Control y Vigilancia, será el apoyo técnico del Jefe
Seccional de la Guajira y estará orientado hacia la coordinación y administración de los usos del
agua del Departamento.

ARTICULO CUARTO.- Los criterios técnicos que se seguirán en materia de estudios de

exploración, serán los siguientes:
a. La prospección y exploración que incluye perforaciones de prueba en busca de aguas
subterráneas con miras a su posterior aprovechamiento, tanto en terreno propio como ajeno, o
baldío requiere permiso del INDERENA.

b. Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que deseen explorar en busca de
aguas subterráneas, deberán solicitar permiso del INDERENA cumpliendo los requisitos
exigidos para obtener concesión de aguas y suministrando además la siguiente información:

- Ubicación y extensión del predio o predios a explorar, indicando si son propios, ajenos o
baldíos;
- Sistema de perforación a emplear y plan de trabajos;
- Características hidrogeológicas de la zona, si fueren conocidas;
- Declaración de efecto Ambiental;
 - Superficie y término por el cual se solicita el permiso;
- Los demás datos que el peticionario o el INDERENA consideren convenientes.

c. Las personas jurídicas privadas deberán acompañar con solicitud:

- Certificado del Registrador de Instrumentos Públicos y Privados sobre la inscripción del

inmueble a nombre del solicitante o la prueba adecuada de la posesión o tenencia;
- Los documentos que acrediten la personería del solicitante, si no es directamente el
interesado quien formula la petición o si se trata de personas jurídicas privadas; y
- Autorización legalizada del propietario o propietarios de los fondos donde se van a realizar
las exploraciones, si se tratare de predios ajenos.

d. Una vez recibida la solicitud de exploración debidamente formulada, el INDERENA procederá

a estudiar cada uno de los puntos relacionados en el literal b. por intermedio de profesionales
técnicos en la materia.

e. Cumplidas las formalidades anteriores, el INDERENA podrá otorgar el permiso, el cual si

favorece a una persona natural o jurídica privada deberá cumplir las siguientes condiciones:

- Que el área de exploración cubra hasta 1.000 hectáreas, siempre y cuando sobre esta
zona no existan otras solicitudes que impliquen reducir esta cantidad;
- Que el período no sea mayor de un (1) año. Si pasados seis (6) meses el peticionario no
mostrase interés en la utilización del permiso, se decretará la caducidad administrativa.
- Que el interesado preste caución de cumplimiento a satisfacción del INDERENA o
suscriba una póliza en una compañía de seguros establecida en el país.

f. En el proceso de exploración se contemplarán los siguientes aspectos para efectos del

informe a que se refiere el literal g.

- Cartografía geológica superficial;

- Hidrología superficial;
- Prospección geofísica;
- Perforación de pozos exploratorios;
- Ensayo de bombeo;
- Análisis fisicoquímico de las aguas; y
- Compilación de datos sobre necesidad de agua existente y requerida.

g. Al término de todo permiso de exploración de aguas subterráneas, el permisionario tiene un

plazo de sesenta (60) días hábiles para entregar al INDERENA por cada pozo perforado, un
informe que debe contener, cuando menos los siguientes puntos:

- Ubicación del pozo perforado y de otros que existan dentro del área de exploración o
próximos a ésta. La ubicación se hará por coordenadas geográficas y siempre que sea
posible con base en cartas del Instituto Geográfico Agustín Codazzi;
- Descripción de la perforación y copia de los estudios geofísicos si se hubieren hecho;
- Profundidad y método de Perforación;
- Perfil estratégico de todos los pozos perforados, tengan o no agua, descripción y análisis
de las perforaciones geológicas, espesor, composición, permeabilidad, almacenaje y
rendimiento real del pozo si fuere productivo, técnicas empleadas en las distintas fases.
El permisionario deberá entr4egar cuando la entidad lo exija, muestras de cada formación
geológica atravesada indicando la cota del nivel superior e inferior a que corresponde;
- Nivelación de cota del pozo con relación a las bases altimétricas establecidas por el
Instituto Geográfico Agustín Codazzi, niveles estáticos del agua, niveles durante la prueba
de bombeo, elementos utilizados en la medición, e información sobre los parámetros
hidráulicos debidamente calculados;
- Calidad de las aguas, análisis fisicoquímico y bacteriológico; y
 - Otros datos que el INDERENA considere convenientes.

h. La prueba de bombeo a que se refiere el literal anterior deberá ser supervisada por un
funcionario designado por el INDERENA en cuanto sea posible.

i. Los permisos de exploración de aguas subterráneas no confieren concesión para el

aprovechamiento de las aguas pero dará prioridad al titular del permiso de exploración para el
otorgamiento de la concesión.

ARTICULO QUINTO.- Los criterios técnicos que se seguirán en materia de permisos para
aprovechamiento del recurso hídrico subterráneo, serán los siguientes:

a. Los aprovechamientos de aguas subterráneas tanto en terreno propio como ajeno, requieren
concesión del INDERENA, con excepción de los que se utilicen para usos domésticos en
propiedad del beneficiario o que éste tenga en posesión o tenencia.

b. Los aprovechamientos de aguas subterráneas que actualmente tengan otras entidades del
estado, con miras a un servicio público podrán continuar, pero tendrán un plazo de un (1) año
desde la vigencia de este acuerdo para su legalización, llenando los requisitos del caso. Este
plazo podrá ser prorrogado a juicio del INDERENA y cuando las circunstancias así lo
aconsejaren.

c. La solicitud de concesión de aguas subterráneas debe reunir los requisitos y trámites seguidos
en forma similar a los de aguas superficiales vigentes y además debe ser acompañada de
copias del permiso de exploración y constancia del cumplimiento de lo dispuestos en el literal
g. del Artículo 4º de este Acuerdo.

d. Si el pozo u obra para aprovechamiento de aguas subterráneas se pretendiese hacerlo para

lograr aguas de una cuenca subterránea ya conocida por el INDERENA, el permiso y el
proceso de exploración no será necesario, el que podrá autorizarse que se inicie directamente
el trámite de concesión.

e. El dueño, poseedor o tenedor de un predio que en ejercicio del permiso a que se refiere la
sección anterior, haya realizado exploración de aguas subterráneas dentro del predio, tendrá
preferencia para optar a la concesión de aprovechamiento de las mismas aguas. Tal opción,
debe ejercerse dentro de los dos (2) meses siguientes a la notificación que al efecto le haga el
INDERENA. Si en el plazo de un año posterior a su opción, la concesión no se hubiere
otorgado al dueño por motivos imputables a él, o si otorgada le fuere revocada por
incumplimiento, la concesión podrá ser otorgada a terceros.

f. Cuando la producción de un pozo exceda el caudal autorizado en la concesión sea o no el

concesionario dueño del suelo donde está la obra, el INDERENA podrá otorgar concesiones
de esta agua a terceros que la soliciten con consentimiento del dueño del predio y dl pozo y
bajo la condición de que atribuyan proporcionalmente a los costos de construcción,
mantenimiento y operación del pozo u obra, fijará en casos tales el monto porcentual de tales
construcciones y el régimen de administración común del pozo u obra.

g. Las concesiones para alumbrar aguas subterráneas en terrenos ajenos a concesionario, solo
pueden otorgarse para uso doméstico y abrevadero de ganado, siempre que habiéndose
construído la servidumbre respectiva:

- Se pruebe que en el terreno del solicitante no existen aguas superficiales, ni subterráneas

en profundidad económicamente explotable según su capacidad financiera;

- Que no contravengan las demás normas del presente Acuerdo;

 - Que ocurran las circunstancias a que hace relación el literal f. de éste artículo o que el
dueño, tenedor o poseedor del predio no ejerza la preferencia que le reconoce el literal e.
de éste mismo artículo en el término fijado.

h. Las aguas alumbradas en perforaciones mineras o petroleras, se concederán en primer lugar

a los autores de las perforaciones y hasta la concurrencia de sus necesidades, y podrán
concederse a terceros si no perturbaren la explotación minera o petrolera.

i. Cuando se presenten sobrantes en cualquier aprovechamiento de aguas subterráneas tendrán

aplicación las disposiciones de este reglamento relacionadas con aguas superficiales, en
cuanto estas no fueren incompatibles por aquellas. El titular de la concesión está en todo
caso obligado a conducir a sus expensas dichos sobrantes hasta la fuente más cercana, caso
en el cual los beneficiarios de éstos se sustituirán en tal obligación.

j. En las resoluciones de concesión de aguas subterráneas, el INDERENA consignará entro

otros los siguientes puntos:

- La distancia mínima a que se debe perforar el pozo en relación con otros pozos ya
desarrolladas;

- Características técnicas a que debe tener el pozo, tales como: profundidad, diámetro,
revestimiento, filtros y estudios geofísicos que se conozcan de pozos de exploración u
otros próximos;

- Características técnicas de la bomba o compresor y plan de operación del pozo, indicando

el máximo caudal a bombear, expresado en litros por segundo;

- Napas que se deben aislar;

- Napas de las cuales esté permitido alumbrar aguas, indicando sus cotas máxima y
mínima;

- Tipo de válvula de control o cierre, si el agua fuere naturalmente surgente;

- Tipo de aparato de medición del caudal; y

- Las demás que considere conveniente el INDERENA.

k. El INDERENA podrá imponer a un concesionario que lo sea a la vez de aguas superficiales y

subterráneas el uso combinado de ellas, limitándolo al caudal utilizable bajo uno u otro
sistema o las épocas en que puede servirse de unas y otras.

l. En ningún caso, el INDERENA atenderá solicitudes ni aprobará pozos que se encuentren en

un área de RESERVA ESPECIAL y en estudio de exploración y mientras dure la época de
estudio.

ARTICULO SEXTO.- Los criterios técnicos que seguirá el INDERENA, en materia de preservación
y control, serán los siguientes:

a. Por motivo de disponibilidad cuantitativa y cualitativa de las aguas, podrá:

- Mandar ejecutar por cuenta de los concesionarios las obras y trabajos de recarga o
conservación necesarios, previo el consentimiento de éstas; o

- Ejecutar las obras de recarga o conservación imponiendo una tasa de valorización para
reembolsarse su costo.
b. Para efectos de la aplicación del Artículo 154 del Decreto No. 2811 de 1974 se entiende por
“sobrantes” las aguas que se desperdicien al no utilizarlas en ejercicio del aprovechamiento.

c. Para evitar la interferencia que pudiere producirse entre dos o más pozos como consecuencia
de la solicitud para un nuevo aprovechamiento, se tendrá en cuenta el radio físico de
influencia de cada uno, se determinará la distancia mínima que debe mediar entre la
perforación solicitada y los pozos existentes, su profundidad y el caudal máximo que podrá
alumbrarse.

d. Fijará el régimen de aprovechamiento de cada concesión de aguas subterráneas de acuerdo a

la disponibilidad del recurso y en armonía con la planificación integral del mismo en la zona
explotada

e. Ningún aprovechamiento podrá iniciarse sin haberse practicado previamente la prueba de

bombeo a que se refiere el literal h. del Artículo 4º. De éste Acuerdo. El titular de la concesión
deberá dotar al pozo del contador adecuado, la conexión a un manómetro, así como de una
toma para la obtención de muestras de agua.

f. Todo aquel que con ocasión de efectuar estudios o explotaciones mineras o petrolíferas o con
cualquier otro propósito, descubriese o alumbrase aguas subterráneas, está obligado a dar
aviso inmediato y proporcionar la información técnica de que disponga.

g. Se podrá reglamentar en cualquier tiempo los aprovechamientos de cualquier fuente de aguas

subterráneas y determinar las medidas de obligatorio cumplimiento necesarias para su
protección.

h. Se dispondrá de la inspección técnica de los pozos y perforaciones de todo el departamento

para establecer el cumplimiento de las especificaciones establecidas en las resoluciones
otorgatorias del permiso de exploración o concesión para el aprovechamiento en relación a los
tipos y los sistemas de extracción de las aguas y de las obligaciones derivadas del Decreto
Ley No. 2811 de 1974, y de este Acuerdo.

i. Nadie podrá adelantar la obturación de pozos, sin el permiso previo del caso, para lo cual se
designará un funcionario que supervise las operaciones.

j. Con el fin de prevenir la contaminación o deterioro de aguas subterráneas a causa de

trabajos, operaciones o actividades que no tengan por objeto la captación de aguas, tales
como explotación de minar y canteras, trabajos de avenamiento, alumbramiento de gases o
hidrocarburos, establecimiento de cementerios, depósito de basuras o de materiales
contaminantes, se coordinará con las entidades competentes para otorgar las concesiones o
expedir las licencias o permisos relacionados con cada tipo de actividad, de tal suerte que en
la respectiva providencia, se prevean las obligaciones relacionadas con la preservación del
recurso hídrico.

k. Se coordinará igualmente con las entidades a que se refiere el Artículo anterior medidas tales
como realización de los estudios necesarios para identificar las fuentes de contaminación y el
grado de deterioro, la restricción condicionamiento o prohibición de las actividades en aras de
la preservación o restauración de la calidad del recurso hídrico subterráneo.

l. La investigación de las aguas subterráneas existentes en el departamento, deberá contemplar

por lo menos los siguientes aspectos:

- Estratigrafía general incluyendo configuración de profundidades y espesores de los

acuíferos e identificación de sus fronteras permeables, impermeables y semi-
impermeables;
 - Configuración de elevaciones piezométricas;

- Evaluaciones piezométricas a través del tiempo;

- Magnitud y distribución de las infiltraciones y/o extracciones por medio de pozos, ríos,
manantiales y lagunas o zonas pantanosas;

- Magnitud y distribución de las propiedades hidrodinámicas de los acuíferos deducidos de

pruebas de bombeo en régimen transitorio;

- Información hidrológica superficial.

ARTICULO SEPTIMO.- A más de las funciones establecidas en el Acuerdo No. 27 de 1970, el

grupo de control y vigilancia, tendrá las siguientes:

a. Supervisar los estudios de exploración regional de aguas que realicen otras entidades del
estado.

b. Supervisar los aprovechamientos de aguas subterráneas que realicen otras entidades del
estado, áreas no incorporadas en los estudios de exploración.

c. Servir de apoyo técnico al Jefe Seccional de la Guajira, a objeto de cubrir los aspectos
relacionados con tramitación de concesiones, legalización de aprovechamiento en acuíferos
subterráneos y su posterior administración.

d. Coordinar con las otras entidades del estado los diferentes trabajos de aguas subterráneas de
la Guajira, con miras a:

- Efectuar el registro de los aprovechamientos de acuíferos subterráneos;

- Coordinar los trabajos para la realización del inventario de pozos del departamento;

- Integrar un Comité Seccional, con el apoyo de las otras entidades del estado que trabajan
en los diferentes aspectos del recurso hídrico.

e. Estudiar las sanciones que deberán ser impuestas por el Jefe Seccional a quienes estando
vinculados a la utilización del recurso, con permiso o sin él, infrinjan las disposiciones que
sobre aprovechamiento de aguas contemplan este Acuerdo, las Leyes, Decretos, Acuerdos,
Resoluciones y demás disposiciones relgamentarias sobre aprovechamiento de los recursos
naturales, a cargo del INDERENA.

ARTICULO OCTAVO.- El Jefe Seccional de la Guajira, será responsable del cumplimiento de las
funciones que se establezcan, de las señaladas en el Acuerdo No. 27/70 en materia de aguas
superficiales y de las que se expidan posteriormente para el manejo correcto del recurso hídrico del
Departamento.

ARTICULO NOVENO.- Para la formalización del Grupo de Apoyo Técnico, se autoriza al Gerente
General para que se efectúen los trasladados de personal y equipo que sean del caso y se
incorporen los que prestan su servicio a otro proyectos, en jurisdicción del Departamento de la
Guajira.
ARTICULO DECIMO.- El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación.

PUBLIQUESE Y CUMPLASE

Dado en Bogotá D.E., a los 25 días del mes de Abril de 1977

JAIME BURGOS PAREJA LAUREANO ROSERO RUALES

Presidente Junta Directiva Secretario Junta Directiva