PERMISO DE PROSPECCIÓN Y EXPLOTACIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS

¿Qué es agua subterránea?

es agua que se filtra a través de grietas y poros de las rocas y sedimentos que yacen debajo
de la superficie de la tierra, acumulándose en las capas arenosas o rocas porosas del
subsuelo. El agua se almacena y mueve en las formaciones geológicas que tienen poros o
vacíos. (Guía “Las Aguas Subterráneas un enfoque práctico”.
Objetivo del Tramite
Es la Actividad de Prospección y Exploración que incluye perforaciones de prueba en
busca de agua subterránea con miras a su posterior aprovechamiento. Los permisos de
exploración de aguas subterráneas no confieren concesión para el aprovechamiento de las
aguas, pero darán prioridad al titular del permiso de exploración para el otorgamiento de la
concesión en la forma prevista en el Decreto Único 1076 de 2015.
LOS USUARIOS INTERESADOS EN SOLICITAR UN PERMISO DE PROSPECCIÓN
Y EXPLORACIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, DEBERÁN CUMPLIR CON LOS
SIGUIENTES REQUISITOS DEL TRÁMITE:
1. Formulario Único Nacional de Solicitud de prospección y exploración de aguas
subterráneas establecido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible –MADS-,
diligenciado y firmado por el solicitante, el cual puede ser consultado en el siguiente link:
Formulario del trámite.
2. Certificado de existencia y representación legal para personas jurídicas, expedido dentro
del mes inmediatamente anterior a la presentación de la solicitud, y fotocopia de la cedula
de ciudadanía para personas naturales.
3. Poder debidamente otorgado, cuando se actúe mediante apoderado.
4. Certificado de libertad y tradición expedido dentro del mes inmediatamente anterior a la
presentación de la solicitud; o documento que acredite la posesión o tenencia del
solicitante, v.gr., contrato de arrendamiento, comodato.
5. Autorización del propietario de los predios donde se van a realizar las exploraciones, si
se tratare de predios ajenos.
6. Documento con la siguiente información para cada uno de los puntos objeto de la
solicitud:
a) Ubicación y extensión del predio o predios a explorar, indicando si son propios, ajenos o
baldíos.
b) Nombre y NIT de la empresa perforadora.
c) Relación y especificaciones del equipo que va a usar en las perforaciones.
d) Sistema de perforación a emplear y plan de trabajo.
e) Características hidrogeológicas de la zona.
f) Relación de los otros aprovechamientos de aguas subterráneas existentes dentro del área.
g) Superficie para la cual se solicita el permiso y término del mismo.
h) Los demás datos que la autoridad ambiental considere convenientes. (Original, Copia ò
Fotocopia).
7. Plano IGAC a escala 1:10000 indicando el área de exploración (Original, Copia ó
Fotocopia).
8. Copia de la autoliquidación realizada a través de VITAL y del comprobante de pago, tal
cual lo establece la Resolución 324 de 2015, modificada por la resolución 1978 de 2018 de
la ANLA.

OBLIGACIONES:
Al termino de todo permiso de exploración de aguas subterráneas, el permisionario tiene un
plazo de sesenta (60) días hábiles para entregar a la Autoridad Ambiental competente por
cada perforación un informe que debe contener los siguientes puntos:
1. Ubicación del pozo perforado y de otros que existan dentro del área de exploración o
próximos a ésta. La ubicación se hará por coordenadas geográficas con base a WGS84 y
siempre que sea posible con coordenadas planas origen Bogotá “Magna Sirgas” con base en
cartas del Instituto Geográfico "Agustín Codazzi".
2. Descripción de la perforación y copias de los estudios geofísicos, si se hubieren hecho.
3. Profundidad y método de perforación.
4. Perfil estratigráfico de todos los pozos perforados, tengan o no agua; descripción y
análisis de las formaciones geológicas, espesor, composición, permeabilidad, almacenaje y
rendimiento real del pozo si fuere productivo, y técnicas empleadas en las distintas fases. El
titular del permiso deberá entregar, cuando la entidad lo exija, muestras de cada formación
geológica atravesada, indicando la cota del nivel superior e inferior a que corresponde.
5. Nivelación de cota del pozo con relación a las bases altimétricas establecidas por el
Instituto Geográfico "Agustín Codazzi", niveles estáticos de agua contemporáneos a la
prueba en la red de pozos de observación, y sobre los demás parámetros hidráulicos
debidamente calculados.
6. Calidad de las aguas; análisis físico-químico y bacteriológico.
7. Otros datos que la Autoridad Ambiental competente considere convenientes.

¿BAJO QUÉ NORMATIVIDAD SE RIGE LA AUTORIDAD NACIONAL DE

LICENCIAS AMBIENTALES PARA OTORGAR PERMISO DE PROSPECCIÓN Y
EXPLORACIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS?
Decreto – Ley 2811 de 1974: “Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente”.
Decreto 1541 de 1978: “Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto-Ley
2811 de 1974: "De las aguas no marítimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973”.
Decreto 1594 de 1984: “Por el cual se reglamenta parcialmente el titulo 1 de la ley novena
de 1979, así como el capítulo 2 del título 5- parte3- libro 2 y del título 3 de la parte 3 – libro
1- del decreto ley 2811 de 1974 en cuanto a uso del agua y recursos líquidos”.
Ley 99 de 1993: “Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el
Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos
naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras
disposiciones”.
Resolución 176 de 2003: “Por el cual se derogan las resoluciones 59 de 2000 y 79 de 2002;
y se establece el nuevo procedimiento de acreditación de laboratorios Ambientales en
Colombia”.
Decreto 4742 de 2005: “Por el cual se modifica el Art. 12 del Decreto 155 de 2004,
mediante el cual se reglamenta el Art. 43 de la ley 99 de 1993 sobre la tasa de utilización de
aguas”.
Resolución 2202 de 2005: “Por la cual se adoptan los Formularios Únicos Nacionales de
Solicitud de Trámites Ambientales”.
Decreto 1575 de 2007: “Por el cual se establece el Sistema para la Protección y Control de
la Calidad del Agua para Consumo Humano”.
Decreto 3930 de 2010: “Por el cual se reglamenta parcialmente, el titulo 1 de la ley 9 de
1979, así como el capítulo 2 del título 5 – parte 3 – libro 2 del decreto ley 2811 de 1974, en
cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras disposiciones”.
Decreto 4728 de 2010: “Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 3930 del 2010”.
Decreto 3573 de 2011: “Por el cual se crea la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
–ANLA– y se dictan otras disposiciones”.
Resolución 324 de 2015: “Por la cual se fijan las tarifas para el Cobro de los servicios de
evaluación y seguimiento de licencias, permisos, concesiones, autorizaciones y demás
instrumentos de control y manejo ambiental y se dictan otras disposiciones”.
Decreto 1076 de 2015: “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible”.

¿CUÁL ES LA COMPETENCIA DE LA ANLA PARA OTORGAR PERMISO DE

PROSPECCIÓN Y EXPLORACIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS?
La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales tiene competencia para la evaluación,
seguimiento y otorgamiento de Permiso de Prospección y Exploración de Aguas
Subterráneas, cuando el solicitante corresponde a Corporaciones Autónomas Regionales o
Autoridades Ambientales, igualmente en aquellos casos en donde se asuma la competencia
por facultad discrecional del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

¿EL TRÁMITE DE PERMISO DE PROSPECCIÓN Y EXPLORACIÓN DE AGUAS

SUBTERRÁNEAS, TIENEN ALGÚN COSTO?
Si, El trámite de evaluación para la obtención de Permiso de Prospección y Exploración de
Aguas Subterráneas, requiere de pago de acuerdo a lo establecido en la Resolución 0324
del 17 de marzo de 2015 “Por la cual se fijan las tarifas para el Cobro de los servicios de
evaluación y seguimiento de licencias, permisos, concesiones, autorizaciones y demás
instrumentos de control y manejo ambiental y se dictan otras disposiciones" y aquellas que
la modifiquen y/o deroguen.
¿CÓMO ES EL PROCEDIMIENTO PARA EFECTUAR EL PAGO DEL TRÁMITE DE
PERMISO DE PROSPECCIÓN Y EXPLORACIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS?
El costo del trámite está establecido de acuerdo a la Resolución ANLA 324 del 17 de marzo
de 2015 y es necesario radicar ante esta Autoridad la siguiente información:
Comprobante de pago por la prestación del servicio de evaluación del trámite (original o
copia), para lo cual, deberá seguir (Los siguientes pasos):
a) Registro del usuario en la herramienta virtual http://vital.anla.gov.co/ventanillasilpa/,
para lo cual, deberá diligenciar el formulario de identificación con los datos básicos de la
persona natural, jurídica privada o jurídica pública según corresponda y seleccionar la
Entidad a la que desea enviar el registro (Sí está ubicado en Bogotá puede seleccionar a la
ANLA). El aplicativo enviará un mensaje indicando que: “Su solicitud de credenciales está
en proceso de aprobación” lo cual se surte con lo descrito en el siguiente paso (Realizar el
registro sin incluir el dígito de verificación del NIT).
Si en el registro, el aplicativo indica que el usuario ya está registrado, es probable que ya se
haya realizado el proceso por otra dependencia de la organización o en otra Entidad. En
este caso puede comunicarse al Centro de Atención al Ciudadano para recibir la asesoría
específica. Teléfono 57 (1) 2540100 de Bogotá, Colombia.
b) Validación personal o por escrito del registro del usuario para su Aprobación en el
aplicativo, con el fin de confirmar la identidad de la persona que se ha registrado, para ello,
el usuario puede adelantar alguna de las siguientes opciones:
◘ Presentarse en la Entidad (seleccionada en el registro), para lo cual, si es persona jurídica,
el representante legal debe acudir con su documento de identificación y el certificado de
existencia y representación legal de la organización registrada; si es persona natural, debe
presentar su documento de identificación; para entidades públicas, copia de la resolución de
nombramiento o acta de posesión.
◘ Autorizar o apoderar a un tercero a través de un escrito (autenticado) para que realice el
proceso de validación del usuario registrado en VITAL, el cual debe ser otorgado por el
representante legal (o quien haga sus veces) para personas jurídicas o directamente por la
persona natural si ese es el caso. Adicionalmente debe presentar los documentos que
permitan validar las facultades legales del poderdante o de la persona que autoriza y que
acreditan la existencia y representación legal si es el caso (certificado de existencia y
representación legal de la organización registrada, copia de la resolución de nombramiento
o acta de posesión y/o copia del documento de identificación).
◘ Solicitar a través de un escrito (autenticado) la validación y aprobación del usuario
registrado en VITAL, el cual debe ser suscrito por el representante legal (o quien haga sus
veces) para personas jurídicas o directamente por la persona natural si ese es el caso,
adjuntando los documentos que acrediten la existencia y representación legal (certificado
de existencia y representación legal de la organización registrada, copia de la resolución de
nombramiento o acta de posesión y/o copia del documento de identificación).

c) Una vez realizado el proceso de registro y validación, el usuario podrá ingresar al

aplicativo de la Ventanilla Integral de Tramites Ambientales en Línea – VITAL con su
clave y contraseña, allí debe proceder a ingresar a la opción “Iniciar Tramite”, seleccionar
tipo de trámite “Liquidación de Permiso Ambiental”, deberá diligenciar completamente el
formulario de liquidación, de acuerdo al trámite requerido y aceptar.
Hay que tener en cuenta que al momento de realizar la autoliquidación en la plataforma
VITAL seleccione el “tipo 2 – individuales” para los casos en los cuales la solicitud de la
nueva Prospección y Exploración o su modificación no se enmarca en un trámite de
licenciamiento ambiental o un proyecto con instrumento de manejo y control adicional,
como el plan de manejo ambiental.
d) Seleccionar el botón “Volver al Listado de Solicitudes” e identificar la solicitud a pagar.
En la columna “Cobros Relacionados” una vez allí, se desplegará la opción de “Pagar
Servicio”, puede escoger entre dos opciones, el pago por botón PSE o el pago por taquilla
de banco, para la segunda deberá descargar e imprimir el recibo de pago que arroja el
sistema.
e) Una vez realizado el pago, dentro de la opción “Consultar liquidación de evaluación”, se
encuentra el botón “Registrar pago”, donde podrá adjuntar copia del pago realizado, debe
tener en cuenta que una vez utilice dicha opción, no podrá generar nuevamente el recibo de
pago, ni utilizar el botón de pagos PSE.
f) Para finalizar el proceso, dentro de la opción “Mis Tareas”, podrá enviar los datos del
pago y finalizar la tarea. Una vez acreditado el pago, se procederá por parte de esta Entidad
a dar inicio al trámite.

¿QUÉ ASPECTOS SE DEBEN TENER EN CUENTA PARA EL INFORME FINAL DEL

PERMISO DE PROSPECCIÓN Y EXPLORACIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS?
a) Cartográfica Geológica Superficial.
b) Hidrología Superficial.
c) Prospección Geofísica.
d) Perforación de pozos exploratorios.
e) Ensayo de bombeo.
f) Análisis físico-químico de las aguas.
g) Compilación de datos sobre necesidad de agua existente y requerida.

¿EL PERMISO DE PROSPECCIÓN Y EXPLORACIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS,

QUE VIGENCIA TIENE?
El permiso de prospección y exploración de aguas subterráneas tiene un periodo máximo de
un (1) año. Decreto 1541 de 1978, Art. 150 (Compilado por el Decreto 1076 de 2015 Art.
2.2.3.2.16.8).
¿QUE RESPONSABILIDADES SE DEBEN ASUMIR CUANDO SE ADELANTA LA
PROSPECCIÓN DE EXPLORACIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS SIN EL
RESPECTIVO PERMISO?
Quien adelante la prospección de exploración de agua subterráneas sin previo permiso de la
corporación, asumirán la imposición de las siguientes medidas preventivas por parte de la
autoridad ambiental:
- Amonestación escrita.
- Decomiso preventivo de productos, elementos, medios o implementos utilizados para
cometer la infracción.
- Suspensión de obra o actividad cuando pueda derivarse daño o peligro para el medio
ambiente, los recursos naturales, el paisaje o la salud humana o cuando el proyecto, obra o
actividad se haya iniciado sin permiso, concesión, autorización o licencia ambiental o
ejecutado incumpliendo los términos de los mismos.

Así mismo, serán sujeto del inicio de un procedimiento sancionatorio ambiental, según sea
el caso, y consecuentemente la imposición de las siguientes sanciones establecidas en la
Ley 1333 de 2009:
- Multas diarias hasta por cinco mil (5.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes.
- Revocatoria o caducidad de licencia ambiental, autorización, concesión, permiso o
registro.
- Demolición de obra a costa del infractor.
- Trabajo comunitario según condiciones establecidas por la autoridad ambiental.