Suministro papelería militares 2023

PROYECTO DE PLIEGOS DE LA SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No.
SAMC 149-COADE-DICRE-CENACINGENIEROS-2023 CUYO OBJETO ES:

“SUMINISTRO DE PAPELERÌA, ÙTILES DE ESCRITORIO, TINTAS Y TONERS CON DESTINO A LAS UNIDADES CENTRALIZA DAS Y DE LOS PROYECTOS DE
LAS FUERZAS MILITARES A EJECUTAR DURANTE LA VIGENCIA 2023”.
PLIEGO DE CONDICIONES SELECCIÓN ABREVIADA

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL EJÉRCITO NACIONAL
CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA “CENAC” INGENIEROS CENAC-INGENIEROS
PROYECTO DE PLIEGO PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA NO. SAMC 149-COADE-
DICRE-CENACINGENIEROS-2023 CUYO OBJETO ES EL “SUMINISTRO DE PAPELERIA UTILES DE
ESCRITORIO, TINTAS Y TONERS CON DESTINO A LAS UNIDADES CENTRALIZADAS Y DE LOS PROYECTOS
DE LAS FUERZAS MILITARES A EJECUTAR DURANTE LA VIGENCIA 2023”
MARZO 27 DE 2023
Carrera 46 No. 18-20 – Barrio Puente Aranda – Bogotá D.C.

Teléfono 7034609-7034597
cenacing@buzonejercito.mil.co
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PROYECTO DE PLIEGOS DE LA SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. SAMC 149-COADE-DICRE-CENACINGENIEROS-2023 CUYO OBJETO ES:
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION
CAPITULO I INFORMACION GENERAL
1.1 OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN

1.2 DOCUMENTOS DEL PROCESO
1.3 NORMATIVIDAD APLICABLE
1.4 COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO
1.5 CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)
1.6 RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN
1.7 REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES
1.8 CRONOGRAMA DEL PROCESO
1.9 IDIOMA
1.10 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
1.11 GLOSARIO
1.12 INFORMACIÓN INEXACTA
1.13 INFORMACIÓN RESERVADA
1.14 MONEDA
1.15 CONFLICTOS DE INTERÉS DE ORIGEN LEGAL
1.16 CAUSALES DE RECHAZO
1.17 CAUSALES PARA LA DECLARACION DE DESIERTA DEL PROCESO DE SELECCIÓN
1.18 NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
1.19 RETIRO DE LA PROPUESTA
1.20 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON DATOS SENSIBLES
CAPÍTULO II ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

2.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
2.2 APODERADO
2.3 MANIFESTACIÓN DE INTERÉS
2.4 SORTEO DE CONSOLIDACIÓN DE POSIBLES OFERENTES (OPCIONAL)
2.5 LIMITACIÓN A MIPYME
2.6 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
2.7 CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS
2.8 INFORME DE EVALUACIÓN
2.8.1 VERIFICACIÓN JURÍDICA
2.8.2 EVALUACION TECNICA
2.8.3 VERIFICACIOŃ FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL
2.8.4 EVALUACION ECONOMICA (ASPECTOS DE CALIFICACION ECONOMICA)
2.8.5 CONSULTA Y TRASLADO PARA OBSERVACIONES A LAS EVALUACIONES Y
CONTRAOBSERVACIONES
2.9 ADJUDICACIÓN
2.10 PROPUESTAS PARCIALES
CAPÍTULO III REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN
3.1 GENERALIDADES

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3.2 CAPACIDAD JURÍDICA

3.3 DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURÍDICO OBJETO DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
3.3.1 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL
3.3.1.1 PERSONAS NATURALES
3.3.1.2 PERSONAS JURÍDICAS
3.3.1.3 PROPONENTES PLURALES
3.3.2 CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES
3.3.3 SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Y ACREDITACIÓN DEL PAGO
AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
3.3.4 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN Y CLASIFICACIÓN EN EL REGISTRO UNICO DE
PROPONENTES
3.3.5 DILIGENCIAMIENTO FORMULARIO No. 2 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
3.3.6 FOTOCOPIA CEDULA DE CIUDADANIA
3.3.7 ADJUNTAR FORMULARIO No. 4 COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD DEL CONTRATO
3.3.8 ADJUNTAR ANEXO No. 4 PACTO DE TRANSPARENCIA
3.3.9 ADJUNTAR FORMULARIO No. 6 DONDE CONSTE AUSENCIA DE INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES
3.3.10 ADJUNTAR FORMULARIO No. 5 REPORTE DE MULTAS Y SANCIONES
3.3.11 VERIFICACIÓN ANTECEDENTES JUDICIALES DEL OFERENTE
3.3.12 CERTIFICACIÓN RESPONSABILIDADES FISCALES DE LA CONTRALORÍA
3.3.13 ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS
3.3.14 CONFORMACIÓN DE CONSORCIO O UNIONES TEMPORALES –FORMULARIO No. 09
3.4 DOCUMENTOS DE CONTENIDO TÉCNICO OBJETO DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
3.4.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO –FORMULARIO 07
3.4.1.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ADICIONALES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO –
FORMULARIO 07
3.4.2 GARANTÍA TÉCNICA
3.4.2.1 TERMINO DE RESPUESTA A LA GARANTÍA TÉCNICA
3.5 EXPERIENCIA
3.5.1 DETERMINACIÓN DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS DE EXPERIENCIA
3.5.2 CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA
EXPERIENCIA
3.5.3 CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA
3.5.4 CLASIFICADOR DE LA EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DE BIENES, OBRAS Y
SERVICIOS DE LAS NACIONES”
3.5.5 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA
3.5.6 DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA
3.5.7 PARA SUBCONTRATOS
3.5.8 RELACION DE LOS CONTRATOS FRENTE AL PRESUPUESTO OFICIAL
3.5.9 CERTIFICADO DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD
3.6 DOCUMENTOS Y CRITERIOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA, ORGANIZACIONAL, EVALUACIÓN
ECONÓMICA
3.6.1 DOCUMENTOS DE CONTENIDO FINANCIERO Y ORGANIZACIONAL
3.6.2 VERIFICACION E INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL DEL
PROPONENTE NACIONAL Y EXTRANJERO
CAPÍTULO IV CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ORDEN DE ELEGIBILIDAD, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE

Y CRITERIOS DE DESEMPATE
4.1 ORDEN DE ELEGIBILIDAD

4.2 ASIGNACIÓN DE PUNTAJE

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4.2.1 FACTOR TÉCNICO PONDERABLE –FORMULARIO 17

4.2.2 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL –FORMULARIO 14
4.2.3 EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES
CRITERIOS DE DESEMPATE
CAPÍTULO V. RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y ASIGNACIÓN DE

RIESGOS
5.1 ASIGNACIÓN DE RIESGOS
CAPÍTULO VI ACUERDOS COMERCIALES
CAPÍTULO VII GARANTÍAS
6.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

6.2 ANÁLISIS SOBRE LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE
NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL DERIVADOS DEL INCUMPLIMINETO DEL
CONTRATO
6.2.1 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO
6.2.2 GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL
6.2.3 MULTAS, AFECTACIONES DE LA GARANTÍA ÚNICA Y SANCIONES FRENTE AL INCUMPLIMIENTO
6.2.4 PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE LA CLÁUSULA PENAL, MULTAS, CADUCIDAD Y
AFECTACIÓN DE LA GARANTÍA ÚNICA
6.2.5 AFECTACIÓN DE LA GARANTÍA ÚNICA AMPARO DE CUMPLIMIENTO
6.2.6 CLAUSULA PENAL PECUNIARIA
CAPÍTULO VIII OTROS ASPECTOS Y REQUERIMIENTOS RELACIONADOS CON EL OBJETO

CONTRACTUAL
7.1 PLAZO DE EJECUCIÓN

7.2 LUGAR DE EJECUCIÓN
7.3 VALOR DEL CONTRATO
7.4 FORMA DE PAGO
7.5 VIGENCIA DEL CONTRATO
7.6 MONEDA DEL CONTRATO
CAPÍTULO IX CONDICIONES DEL CONTRATO

8.1 INFORMACIÓN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIÓN
CAPÍTULO X LISTA DE ANEXOS Y FORMULARIOS
9.1 ANEXOS
9.2 FORMULARIOS

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INTRODUCCIÓN
La Central Administrativa y Contable Especializada de Ingenieros, en adelante la “entidad”, pone a

disposición de los interesados el pliego de condiciones para la selección del contratista encargado de ejecutar
el contrato para “SUMINISTRO DE PAPELERIA UTILES DE ESCRITORIO, TINTAS Y TONERS CON
DESTINO A LAS UNIDADES CENTRALIZADAS Y DE LOS PROYECTOS DE LAS FUERZAS MILITARES
A EJECUTAR DURANTE LA VIGENCIA 2023”.
Los documentos del proceso que incluyen los estudios y documentos previos, el estudio de sector, así como
cualquiera de sus anexos, están a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública
–SECOPII–
La selección del contratista se realizará a través del proceso de contratación No. SAMC 149-COADE-DICRE-
CENACINGENIEROS-2023.
La entidad evaluará las ofertas con base en las reglas establecidas en el pliego de condiciones y en la
normativa aplicable.
Todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al presente proceso de contratación,
en cualquiera de sus fases o etapas pueden presentar las recomendaciones que consideren convenientes,
intervenir en las audiencias y consultar los Documentos del Proceso en los términos previstos en el inciso 3
del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 2.2.1.1.1.2.1 del Decreto 1082 de 2015.
JUSTIFICACIÓN JURÍDICA DEL PROCESO DE SELECCIÓN
Analizando el objeto del presente proceso el cual es “SUMINISTRO DE PAPELERIA UTILES DE

ESCRITORIO, TINTAS Y TONERS CON DESTINO A LAS UNIDADES CENTRALIZADAS Y DE LOS
PROYECTOS DE LAS FUERZAS MILITARES A EJECUTAR DURANTE LA VIGENCIA 2023” atendiendo
a que la Entidad actúa como delegataria del Ministro de Defensa Nacional, el marco legal del proceso de
selección y del contrato que se derive de su adjudicación, está conformado por la Constitución Política, las
Leyes de la República de Colombia y en especial por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1450 de
2011, Ley 1474 de 2011, Decreto 019 de 2012, Decreto 1082 de 2015, las normas orgánicas de presupuesto,
las disposiciones cambiarias, y las demás normas concordantes que rijan o lleguen a regir los aspectos del
presente proceso de selección.
Aunado a lo anterior, se tiene en cuenta que el presupuesto asignado para el presente proceso de
contratación corresponde a la suma CIENTO CUARENTA Y TRES MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA
Y TRES MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y SEIS PESOS M/CTE ($ 143’683.496.00) el monto asignado
para el presente proceso no supera la menor cuantía de contratación de acuerdo al presupuesto del M.D.N.-
EJERCITO NACIONAL para el año 2023 (la menor cuantía será hasta 1.000 salarios mínimos legales
mensuales), sin embargo la escogencia del contratista se efectuará de conformidad a lo señalado en el
numeral 2 literal d del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, “De las modalidades de selección” que señala: “
“(…) 2. Selección abreviada: La Selección abreviada corresponde a la modalidad de selección objetiva

prevista para aquellos casos en que, por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la
contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio puedan adelantarse procesos simplificados
para garantizar la eficiencia de la gestión contractual.
Por lo anterior y con el fin de revestir el carácter garantista y plural, el procedimiento para la selección del
contratista será por Selección Abreviada de Menor Cuantía, para lo cual se atenderán con rigor los

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parámetros normativos entre otros la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 019 de 2012 y el Decreto
1082 de 2015 y demás normas y/o decretos concordantes y reglamentarios.
Al igual que el artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015;
“(…) Procedimiento para la selección abreviada de menor cuantía. Además de las normas generales
establecidas en el presente decreto, las siguientes reglas son aplicables a la selección abreviada de menor
cuantía: 1. En un término no mayor a tres (3) días hábiles contados a partir de la fecha de apertura del
Proceso de Contratación los interesados deben manifestar su intención de participar, a través del mecanismo
establecido para el efecto en los pliegos de condiciones. 2. Si la entidad estatal recibe más de diez (10)
manifestaciones de interés puede continuar el proceso o hacer un sorteo para seleccionar máximo diez (10)
interesados con quienes continuará el Proceso de Contratación. La entidad estatal debe establecer en los
pliegos de condiciones si hay lugar a sorteo y la forma en la cual lo hará. 3. Si hay lugar a sorteo, el plazo
para la presentación de las ofertas empezará a correr el día hábil siguiente a la fecha en la cual la entidad
estatal informe a los interesados el resultado del sorteo. La entidad estatal debe publicar el informe de
evaluación de ofertas durante tres (3) días hábiles. (…)”
Por lo anteriormente expuesto, la modalidad precedente para el proceso de contratación cuyo objeto es:
“SUMINISTRO DE PAPELERÌA, ÙTILES DE ESCRITORIO, TINTAS Y TONERS CON DESTINO A LAS
UNIDADES CENTRALIZADAS Y DE LOS PROYECTOS DE LAS FUERZAS MILITARES A EJECUTAR
DURANTE LA VIGENCIA 2023” será de Selección Abreviada de Menor Cuantía.
CONDICIONES GENERALES, DOCUMENTOS, ANEXOS Y FORMULARIOS

El presente pliego definitivo de condiciones ha sido estructurado de manera que los capítulos 1, 2 y 3
contienen disposiciones de tipo general aplicables a los diferentes procesos que efectúa EL MDN-EJÈRCITO
NACIONAL- CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS igualmente
cuenta con anexos dispuestos y preparados por el MDN-EJÈRCITO NACIONAL- CENTRAL
ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS y los formularios, los cuales deben
ser diligenciados en su integridad por el proponente.
CAPÍTULO I
INFORMACIÓN GENERAL
1.1 OBJETO, TIPO DE CONTRATO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN
De acuerdo a lo planteado por las Unidades Militares del Ejército Nacional centralizadas por la Central
Administrativa y Contable Especializada de Ingenieros; que establecen la necesidad de:
OBJETO: “SUMINISTRO DE PAPELERÌA, ÙTILES DE ESCRITORIO, TINTAS Y TONERS CON

DESTINO A LAS UNIDADES CENTRALIZADAS Y DE LOS PROYECTOS DE LAS FUERZAS
MILITARES A EJECUTAR DURANTE LA VIGENCIA 2023”

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TIPO DE CONTRATO: SUMINISTRO.
PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto oficial será igual al presupuesto asignado es decir hasta por la suma CIENTO CUARENTA Y
TRES MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y SEIS PESOS
M/CTE ($ 143’683.496.00) INCLUIDO IVA Y DEMAS IMPUESTOS Y EROGACIONES APLICABLES,,
discriminado de la siguiente manera:
ARTICULO
VALOR VIGENCIA
PRESUPUESTAL (SIIF RECURSO DESCRIPCIÓN DEL RUBRO UNIDAD BENEFICIADA
APROBADA 2023
NACIÓN)
BBYA $ 7.300.000,00
BRCON $ 5.700.000,00
PASTA O PULPA, PAPEL Y BRIAD $ 11.991.928,00

PRODUCTOS DE PAPEL;
A-02-02-01-003-002 10 BRDHE1 $ 6.800.000,00
IMPRESOS Y ARTÍCULOS
RELACIONADOS CENAC ING $ 12.900.000,00
CENAM $ 4.250.000,00
COING $ 7.566.256,00
BBYA $ 3.345.672,00
BRCON $ 3.745.672,00
OTROS PRODUCTOS QUÍMICOS; BRIAD $ 80.000,00

FIBRAS ARTIFICIALES (O FIBRAS
A-02-02-01-003-005 10 BRDHE1 $ 3.822.000,00
INDUSTRIALES HECHAS POR EL
HOMBRE)
CENAC ING $ 5.768.000,00
CENAM $ 1.800.000,00
COING $ 3.745.672,00
BBYA $ 1.150.000,00
BRCON $ 2.350.000,00
BRIAD $ 1.500.000,00
PRODUCTOS DE CAUCHO Y
A-02-02-01-003-006 10 BRDHE1 $ 1.480.000,00
PLÁSTICO
CENAC ING $ 900.556,00
CENAM $ 520.000,00
COING $ 1.450.000,00
BBYA $ 1.100.000,00
BRCON $ 1.166.256,00
OTROS BIENES BRIAD $ 80.000,00

A-02-02-01-003-008 10
TRANSPORTABLES N.C.P. BRDHE1 $ 769.928,00
CENAC ING $ 500.000,00
CENAM $ 193.000,00

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COING $ 650.000,00
BBYA $ 666.256,00
BRCON $ 600.000,00
PRODUCTOS METÁLICOS BRIAD $ 80.000,00
ELABORADOSPRODUCTOS
A-02-02-01-004-002 10 METÁLICOS ELABORADOS BRDHE1 $ 720.000,00
(EXCEPTO MAQUINARIA Y
EQUIPO) CENAC ING $ 450.000,00
CENAM $ 70.092,00
COING $ 220.000,00
BBYA $ 250.000,00
BRCON $ 250.000,00
BRIAD $ 80.000,00
MAQUINARIA DE OFICINA,
A-02-02-01-004-005 10 BRDHE1 $ 220.000,00
CONTABILIDAD E INFORMÁTICA
CENAC ING $ 199.372,00
CENAM $ 72.836,00
COING $ 180.000,00
TOTAL, APROPIACION $ 96.683.496,00

ARTICULO
VALOR VIGENCIA
APROBADA 2023
NACIÓN)
PASTA O PULPA, PAPEL Y
PRODUCTOS DE PAPEL;
A-02-02-01-003-002 10 COING $ 10.562.000,00
RELACIONADOS
PRODUCTOS DE PAPEL;
A-02-02-01-003-002 10 COING $ 28.656.361,00
RELACIONADOS
PRODUCTOS METÁLICOS
ELABORADOSPRODUCTOS
A-02-02-01-004-002 10 METÁLICOS ELABORADOS COING $ 5.781.639,00
EQUIPO)
TOTAL APROPIACION $ 45.000.000,00
ARTICULO
VALOR VIGENCIA
APROBADA 2023
NACIÓN)
ADQUISICION DE BIENES Y
SERVICIOS- EQUIPOS MILITARES
DE INGENIEROS FIJOS CON
C-1502-0100-34-0-
11 MANTENIMIENTOS MAYOR - BAMAI $ 2.000.000,00
1502106-02
FORTALECIMIENTO DEL EQUIPO
DE INGENIEROS MILITARES DEL
EJERCITO NACIONAL
TOTAL $ 143.683.496,00
Al ser un proceso a requerimiento del supervisor (a suministro), el precio total de referencia (presupuesto
oficial estimado- (incluido IVA y demás gravámenes si aplica)) será igual al asignado, por lo tanto, para el
presente proceso el total del presupuesto asignado será por la suma de CIENTO CUARENTA Y TRES
MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y SEIS PESOS M/CTE
($ 143’683.496.00).

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Los oferentes no deberán superar el valor total de la sumatoria de los Precios Unitarios estimados de
referencia y/o total (incluido IVA y demás gravámenes si aplica) el cual es CIENTO CUARENTA Y TRES
MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y SEIS PESOS M/CTE
($ 143’683.496.00) INCLUIDO IVA Y DEMAS IMPUESTOS Y EROGACIONES APLICABLES, ni el Precio
Unitario estimado DE REFERENCIA (incluido IVA y demás gravámenes si aplica) por ítem y/o total según
análisis de sondeo de mercado. Dado que el proceso es a suministro, se adjudicará por el valor del
presupuesto asignado.
Nota 1: Los interesados en participar en el presente proceso deberán ofertar el total de los ítems exigidos,
cumpliendo el total de las especificaciones técnicas, sin sobrepasar el precio unitario y/o total estimado
(de referencia) Incluido IVA (si aplica) para cada uno de los ítems establecidos en la lista de precios del
SECOP II. De no ser así se entendería que se encuentra incurso en causal de rechazo.
Nota 2: El precio unitario estimado es incluido IVA y demás gravámenes (Si aplica), por lo cual el
oferente deberá Remitirse a lo enunciado en el Estatuto Tributario para los Ítems que se les aplique impuesto
a las ventas (IVA).
NOTA 3: La propuesta económica deberá diligenciarse a través del FORMATO OFERTA ECONÓMICA de
acuerdo con el proyecto de pliegos en la plataforma virtual del SECOP II en las preguntas económicas
correspondientes a listado de precios.
Nota 4: Teniendo en cuenta que el presente proceso será a suministro, el supervisor se reserva el derecho
a solicitar las cantidades requeridas en la ejecución hasta cubrir la necesidad según solicitud del mismo
y sin sobrepasar el valor total del presupuesto asignado total, por cada rubro y/o el valor de sus adiciones si
las hubiere.
Nota 5: Los precios se mantendrán fijos durante toda la ejecución del futuro contrato, el oferente al
elaborar su propuesta, deberá evaluar todos los costos, impuestos y tributos que se causan para la
ejecución del objeto del presente Proceso, a fin de evitar errores de cálculo, por lo que será de
responsabilidad exclusiva del proponente los riesgos y perjuicios que se presenten por esta razón,
por lo tanto, no se aceptan variación o cobros indirectos, fletes u otras consideraciones al precio
final del objeto contratado en ningún caso MDN – EJÉRCITO NACIONAL - CENTRAL
ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS MDN, se hará responsable
por su omisión.
Nota 6: En ninguno de los ítems el precio podrá ser igual a cero pesos ($0,00), de acuerdo con lo
especificado anteriormente, de no ser así se entendería que se encuentra incurso en CAUSAL DE
RECHAZO.
Nota 7: No se aceptan ofertas parciales, quiere decir que la adjudicación será Total, el Formulario
Electrónico debe diligenciarse completamente sin dejar espacios vacíos. En caso de que se omita
el diligenciamiento de algún ítem la propuesta será rechazada.
Nota 8: En la ejecución del contrato no se deberá superar en ningún caso el valor total adjudicado,
el valor por cada rubro y/o el valor de sus adiciones si las hubiere por lo tanto será responsabilidad
del contratista hacer corte del suministro cuando se evidencie que se ha llegado a la totalidad del
valor del contrato, de cada rubro y/o de la(s) adición (es), por lo tanto, no se aceptaran
reclamaciones ni cobros de suministros adicionales al valor total del contrato resultante y de sus

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adiciones si las hubiere.
Nota 9: El valor de la oferta debe presentarse en moneda legal colombiana. El oferente debe ofertar
de acuerdo a su condición tributaria, observando lo dispuesto en la ley 1819 de 2016.
Nota: Para el caso de oferentes, a quienes no aplique el IVA, y que estén interesadosen el presente proceso,
deberán presentar con su oferta un documento en donde aclararen las razones por las cuales no les aplica este
impuesto, firmada por el representante legal, por lo anterior para los oferentes que les aplique esta condición
el PRECIO DE REFERENCIA será antes de IVA (Según Aplique).
CUBRIMIENTO DE LA NECESIDAD
Teniendo en cuenta que el presente proceso de desarrollará mediante la modalidad de suministro y hasta el
agotamiento del presupuesto asignado, el cubrimiento real se determinará en la ejecución del contrato de
conformidad con las necesidades y serán requeridos de acuerdo a las exigencias de las mismas, las cuales
pueden aumentar significativamente por disposiciones del servicio, por lo tanto, el cubrimiento del presente
proceso se dará en la ejecución del mismo.
PLAZO DEL CONTRATO
El término para la ejecución del objeto del presente proceso será contado una vez se hayan
constituido y aprobado las pólizas de garantía y se cuenten con los soportes presupuestales que
respalden la ejecución hasta el 10 de diciembre de 2023 y/o hasta agotar presupuesto apropiado
de acuerdo con la necesidad suministrada por el supervisor del contrato, conforme a lo establecido
en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
• La ciudad de Bogotá en el almacén del Batallón de Ingenieros N° 13 General Antonio Baraya

puente Aranda carrera 50 #18-06.
BAMAI será entregado en:
• En el fuerte militar de Tolemaida, Nilo Cundinamarca almacén de Ingenieros Batallón de

Mantenimiento de Ingenieros Nª40.
1.2 DOCUMENTOS DEL PROCESO
Los documentos del proceso son los señalados en el capítulo X del presente documento, así como los
estudios y documentos previos, el o los certificados de disponibilidad y Registro presupuestales, el aviso de
convocatoria del proceso, los actos administrativos de apertura, cierre y adjudicación de la Licitación y los
demás que se expidan durante su trámite, el presente proyecto pliego de condiciones, sus anexos,
formularios y adendas, las propuestas, el informe de evaluación y las respuestas a las aclaraciones, el
contrato y cualquier otro documento expedido por la entidad estatal durante el proceso de contratación en
desarrollo del presente proceso.
1.3 NORMATIVIDAD APLICABLE
• Constitución Política de la República de Colombia 1991

• Ley de 1887 “ Código Civil”

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• Ley 80 de 1993. Estatuto general de Contratación de Administración Publica.

• Ley 55 de 1993, por medio del cual se aprueba el “convenio No. 170 y la Recomendación numero 17 sobre la
Seguridad en la Utilización de los productos Químicos en los Trabajos”, adoptados por la 77ª. Reunión de la
conferencia General de la O.I.T., Ginebra, 1990.
• Ley 1150 de 2007 “por medio del cual se introducen medidas para la eficiencia y la trasparencia en la ley 80
de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con recursos públicos”.
• Ley 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción).
• Ley 1437 de 2011 “ Código General del Proceso”
• Ley 1712 de 2014 – Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional
• Ley 1778 de 2016 “ por la cual se dictan otras disposiciones en materia de lucha contra la corrupción
• Ley 1801 de 2016 Código Nacional de Policía y Convivencia
• Ley 1882 de 2018 “por la cual se adicionan, modifican y dictan disposiciones orientadas a fortalecer la
contratación pública en Colombia, la ley de infraestructura y se dictan otras disposiciones”.
• Decreto 1973 de 1995 por el cual se promulga el Convenio 170 sobre la Seguridad en la utilización de los
productos químicos en el trabajo, adoptados por la conferencia General de la Organización Internacional del
Trabajo el 25 de junio de 1990.
• Decreto Nacional 838 de 2005, expedido por el Ministerio de Ambiente, modifica el Decreto 1713 de 2002
sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.
• Decreto ley 019 de 2012 “ por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos
y trámites innecesarios existentes en la Administración pública, reglamentado por el decreto 1450 de 2012”
• Decreto 1082 de 2015 “por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo
y Planeación Nacional”.
• Decreto 1076 de 2015, expedido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible: por el cual se expide
el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.
• Decreto 1009 de 14 de julio del 2020, plan de Austeridad del gasto
• Decreto 1860 de 2021 “ por el cual se modifica y se adiciona el Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario
del Sector Administrativo de Planeación Nacional, Con el fin Reglamentar los artículos 30, 31, 32, 34 y 35 de
la ley 2060 de 2020, en lo relativo al sistema de compras públicas y se dictan otras disposiciones”
• Decreto No. 2590 del 23 de diciembre de 2022 “Por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación
para la vigencia fiscal de 2023, se detallan las apropiaciones y se clasifican y definen los gastos”.
• Resolución No. 4130 del 16 de julio de 2022, Manual de Contratación y Convenios del Ministerio de Defensa
Nacional
• Resolución de Delegación del Ministerio de Defensa Nacional No. 4223 de 23 de junio de 2022 “ por el cual
se delegan las funciones y competencias relacionadas con la contratación de bienes y servicios con destino
al Ministerio de Defensa Nacional, unas funciones de carácter administrativo y se dictan otras disposiciones”
• Directiva Permanente No. 194 de 2017 “Directiva Permanente del proceso de adquisición de Bienes y
Servicios” del Ministerio de Defensa Nacional.
• Estatuto del consumidor.
• Estatuto Tributario
• Manuales Colombia Compra Eficiente;
• Guía para la elaboración de Estudios del Sector (G-EES-01) Colombia Compra Eficiente
• Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación (M-DVRHPC-01)

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Colombia Compra Eficiente.

• Circular única Colombia Compra Eficiente
• Las circulares y directivas emitidas por Colombia Compra Eficiente
• Las demás normas que rijan o lleguen a regir los aspectos relacionados con la materia y aspectos del presente
proceso.
1.4 COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO
El proyecto de pliego de condiciones o el pliego de condiciones definitivo, estará disponible para consulta en
el Portal Único de Contratación SECOP II.
Los interesados podrán solicitar aclaraciones al pliego de condiciones de acuerdo con lo establecido en el
cronograma del proceso. Dichas solicitudes deberán formularse por escrito a través de la PLATAFORMA
SECOP II.
NOTA: Las copias que se soliciten a la administración de los pliegos de condiciones serán a costa del
interesado, según lo previsto en el artículo 17 de la ley 57 de 1985. (Sin embargo, debe tenerse en cuenta
que todos los documentos del proceso se encontraran en la plataforma SECOP II)
DILIGENCIA DEBIDA E INFORMACIÓN SOBRE EL PROCESO, RESPONSABILIDAD DEL

PROPONENTE Y EXCLUYENTES DE RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN.
Será responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones que conlleva la
presentación de su oferta y para tal efecto deberá realizar todas las evaluaciones que sean necesarias para
su presentación sobre la base de un examen cuidadoso de las características del negocio.
Por la sola presentación de la propuesta se considera que el proponente ha realizado el examen completo
de todos los aspectos que inciden y determinan la presentación de la misma.
La exactitud, confiabilidad o integridad de la información que tenga a bien consultar el proponente se

encuentra bajo su propia responsabilidad, e igualmente la interpretación que haga de la información que
obtenga a partir de las declaraciones realizadas durante el transcurso de cualquier audiencia, visita o reunión.
El MDN - EJÉRCITO NACIONAL – CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE

INGENIEROS, no entregará para los fines de presentación y preparación de propuestas para el presente
proceso, bien, documentación o manuales de ninguna naturaleza asociados a las descripciones y
especificaciones técnicas de los bienes y/o servicios que se van a adquirir. En consecuencia, es
responsabilidad del proponente, al asumir los deberes de garantía asociados con los bienes y/o servicios que
se solicitan a través de la presente contratación, conocer plenamente las condiciones técnicas de los bienes
y/o servicios a suministrar, sin perjuicio de la facultad que asiste a los interesados de solicitar por escrito
información puntual que le permita precisar los aspectos que puedan incidir en la formulación de su
propuesta.
La presentación de la respectiva constituyen reconocimiento y aceptación por parte del proponente, de que
El MDN - EJÉRCITO NACIONAL – CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE
INGENIEROS, los representantes, funcionarios, y los asesores externos de aquel, que han apoyado o se
encuentran apoyando la estructuración y desarrollo del proceso de selección, no estarán sujetos a
responsabilidad alguna presente o futura derivada de la información tenida en cuenta por el proponente para
presentar su oferta alusiva al pliego, o en las declaraciones realizadas durante el transcurso de cualquier
visita que llegue a ser efectuada, o proporcionada en cualquier otra forma, ya sea verbal o escrita, en relación

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con el proceso de selección, sea o no socio, empleado, agente, representante, asesor o consultor de
cualquiera de ellos, tenga conocimiento o debiera haber tenido conocimiento de error u omisión alguna, o
hayan sido responsables de su inclusión u omisión en este documento o en otro documento o declaración.
La recepción del pliego de condiciones por cualquier persona, o de cualquier información contenida en este
documento o proporcionada en conjunto con el mismo o comunicada posteriormente a cualquier persona, ya
sea en forma verbal o escrita, con respecto a una operación propuesta que involucra al MDN - EJÉRCITO
NACIONAL – CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS, no podrá
ni deberá considerarse como una asesoría en materia de inversiones, legal, tributaria, fiscal o de otra
naturaleza, por parte de los funcionarios, asesores, consultores externos o representantes de estos.
Se recomienda al proponente, que obtenga asesoría independiente en materia financiera, legal, fiscal,
tributaria, técnica, económica y de cualquier otra naturaleza que considere necesaria para la presentación de
una propuesta. El proponente deberá́ informarse sobre los requisitos legales aplicables en la jurisdicción del
presente proceso de selección, es decir, la legislación vigente en la República de Colombia y del contrato
que se celebrara como consecuencia de la misma.
La circunstancia de que el proponente no haya obtenido toda la información que pueda influir en la
determinación de su oferta, no lo eximirá́ de la obligación de asumir las responsabilidades que le
correspondan, ni le dará́ derecho a reclamaciones, reembolsos, ajustes de ninguna naturaleza o
reconocimientos adicionales por parte del contratante, en el caso de que cualquiera de dichas omisiones
derive en posteriores sobrecostos para el contratista.
Como consecuencia de lo anterior, el proponente, al elaborar su propuesta, deberá́ tener en cuenta que el
cálculo de los costos y gastos, cuales quiera que ellos sean, se deberán basar estrictamente en sus propios
estudios económicos y en sus propias estimaciones.
Cada proponente sufragara todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con la preparación
y presentación de su propuesta, por lo cual el MDN - EJÉRCITO NACIONAL –CENTRAL ADMINISTRATIVA
Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS no será́ responsable en ningún caso de dichos costos,
cualquiera que sea el resultado del proceso de selección y contratación.
Igualmente, corresponderá al proponente la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir los impuestos,

tasas y contribuciones, así como los demás costos tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la
celebración del contrato, para lo cual se recomienda a los proponentes obtener Asesoría calificada.
1.5 CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)
La experiencia de la persona natural o jurídica, Consorcio y Unión Temporal, deberá estar inscrita en el
Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio de su domicilio, en MINIMO Dos (2) de las
actividades que se encuentran codificadas en el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas
(UNSPSC) como se indica en la siguiente tabla:

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Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia deberán indicar los
códigos de clasificación relacionados con los bienes, obras o servicios ejecutados con alguno de los
documentos válidos establecidos en el pliego de condiciones para cada uno de los contratos aportados para
la acreditación de la experiencia requerida. En el evento en el que dichos documentos no incluyan los códigos
de clasificación, el representante legal del proponente deberá incluirlos en el Formulario 10 – Experiencia.
Nota 1: De acuerdo con lo establecido en el numeral 1 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 de Decreto 1082 de 2015, se
hará exigible la clasificación hasta el tercer nivel, es decir hasta el nivel de “clase”.
El oferente deberá anexar el Formulario N° 9 indicando las especificaciones a contratar de acuerdo indicando
si CUMPLE O NO CUMPLE con las mismas.
1.6 RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN
El Gobierno Nacional mediante Decreto No.2590 de diciembre 23 de 2022 liquidó el Presupuesto General de
la Nación para la vigencia fiscal 2023. Dicho presupuesto fue clasificado en el recurso 11 de acuerdo al plan
de compras, el cual respalda la presente adquisición a través de su respectivo Certificado de Disponibilidad
Presupuestal.
La distribución de los recursos asignados por el Gobierno Nacional para el MDN-EJÉRCITO NACIONAL, fue
realizada por la Jefatura Financiera y Presupuestal del Ejército, de acuerdo con la necesidad previamente
establecida, el cual quedó consignado en el plan de compras para la vigencia 2023.
El presupuesto asignado en la vigencia 2023 para el presente proceso es por un valor de CIENTO
CUARENTA Y TRES MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS NOVENTA
Y SEIS PESOS M/CTE ($ 143’683.496.00) amparados bajo el respaldados por el CERTIFICADO DE
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL No. 15223 del 9 de febrero de 2023, expedido por el jefe de
Presupuesto CENAC INGENIEROS, discriminado de la siguiente manera:
ARTICULO
VALOR VIGENCIA
APROBADA 2023
NACIÓN)
PASTA O PULPA, PAPEL Y BBYA $ 7.300.000,00

PRODUCTOS DE PAPEL;
A-02-02-01-003-002 10 BRCON $ 5.700.000,00
RELACIONADOS BRIAD $ 11.991.928,00

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BRDHE1 $ 6.800.000,00
CENAC ING $ 12.900.000,00
CENAM $ 4.250.000,00
COING $ 7.566.256,00
BBYA $ 3.345.672,00
BRCON $ 3.745.672,00

A-02-02-01-003-005 10 BRDHE1 $ 3.822.000,00
HOMBRE)
CENAC ING $ 5.768.000,00
CENAM $ 1.800.000,00
COING $ 3.745.672,00
BBYA $ 1.150.000,00
BRCON $ 2.350.000,00
BRIAD $ 1.500.000,00
A-02-02-01-003-006 10 BRDHE1 $ 1.480.000,00
PLÁSTICO
CENAC ING $ 900.556,00
CENAM $ 520.000,00
COING $ 1.450.000,00
BBYA $ 1.100.000,00
BRCON $ 1.166.256,00
BRIAD $ 80.000,00
OTROS BIENES
A-02-02-01-003-008 10 BRDHE1 $ 769.928,00
TRANSPORTABLES N.C.P.
CENAC ING $ 500.000,00
CENAM $ 193.000,00
COING $ 650.000,00
BBYA $ 666.256,00
BRCON $ 600.000,00
ELABORADOSPRODUCTOS
CENAM $ 70.092,00
COING $ 220.000,00
BBYA $ 250.000,00
BRCON $ 250.000,00
MAQUINARIA DE OFICINA, BRIAD $ 80.000,00

A-02-02-01-004-005 10
CONTABILIDAD E INFORMÁTICA BRDHE1 $ 220.000,00
CENAC ING $ 199.372,00
CENAM $ 72.836,00

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COING $ 180.000,00

ARTICULO
VALOR VIGENCIA
APROBADA 2023
NACIÓN)
PRODUCTOS DE PAPEL;
A-02-02-01-003-002 10 COING $ 10.562.000,00
RELACIONADOS
PRODUCTOS DE PAPEL;
A-02-02-01-003-002 10 COING $ 28.656.361,00
RELACIONADOS
ELABORADOSPRODUCTOS
EQUIPO)
ARTICULO
VALOR VIGENCIA
APROBADA 2023
NACIÓN)
C-1502-0100-34-0-
1502106-02
EJERCITO NACIONAL
TOTAL $ 143.683.496,00
Nota 1: Las propuestas que superen el valor unitario de un ítem o el valor del presupuesto oficial serán
rechazadas.
Nota 2: La adjudicación será TOTAL DE ACUERDO CON EL VALOR DE LA OFERT ADJUDICATARIA.
CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL No. 15223

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PRESUPUESTO DE REFERENCIA Y PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto oficial será igual al presupuesto asignado es decir hasta por la suma CIENTO CUARENTA
Y TRES MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y SEIS
PESOS M/CTE ($ 143’683.496.00) INCLUIDO IVA Y DEMAS IMPUESTOS Y EROGACIONES
APLICABLES, discriminado de la siguiente manera:
ARTICULO
VALOR VIGENCIA
APROBADA 2023
NACIÓN)
BBYA $ 7.300.000,00
BRCON $ 5.700.000,00
PRODUCTOS DE PAPEL; BRIAD $ 11.991.928,00
A-02-02-01-003-002 10
IMPRESOS Y ARTÍCULOS BRDHE1 $ 6.800.000,00
RELACIONADOS
CENAC ING $ 12.900.000,00
CENAM $ 4.250.000,00

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COING $ 7.566.256,00
BBYA $ 3.345.672,00
BRCON $ 3.745.672,00

A-02-02-01-003-005 10 BRDHE1 $ 3.822.000,00
HOMBRE)
CENAC ING $ 5.768.000,00
CENAM $ 1.800.000,00
COING $ 3.745.672,00
BBYA $ 1.150.000,00
BRCON $ 2.350.000,00
BRIAD $ 1.500.000,00
A-02-02-01-003-006 10 BRDHE1 $ 1.480.000,00
PLÁSTICO
CENAC ING $ 900.556,00
CENAM $ 520.000,00
COING $ 1.450.000,00
BBYA $ 1.100.000,00
BRCON $ 1.166.256,00
BRIAD $ 80.000,00
OTROS BIENES
A-02-02-01-003-008 10 BRDHE1 $ 769.928,00
TRANSPORTABLES N.C.P.
CENAC ING $ 500.000,00
CENAM $ 193.000,00
COING $ 650.000,00
BBYA $ 666.256,00
BRCON $ 600.000,00
ELABORADOSPRODUCTOS
CENAM $ 70.092,00
COING $ 220.000,00
BBYA $ 250.000,00
BRCON $ 250.000,00
BRIAD $ 80.000,00
MAQUINARIA DE OFICINA,
A-02-02-01-004-005 10 BRDHE1 $ 220.000,00
CONTABILIDAD E INFORMÁTICA
CENAC ING $ 199.372,00
CENAM $ 72.836,00
COING $ 180.000,00

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ARTICULO
VALOR VIGENCIA
APROBADA 2023
NACIÓN)
PRODUCTOS DE PAPEL;
A-02-02-01-003-002 10 COING $ 10.562.000,00
RELACIONADOS
PRODUCTOS DE PAPEL;
A-02-02-01-003-002 10 COING $ 28.656.361,00
RELACIONADOS
ELABORADOSPRODUCTOS
EQUIPO)
ARTICULO
VALOR VIGENCIA
APROBADA 2023
NACIÓN)
C-1502-0100-34-0-
1502106-02
EJERCITO NACIONAL
TOTAL $ 143.683.496,00
Al ser un proceso a requerimiento del supervisor (a suministro), el precio total de referencia (presupuesto oficial
estimado- (incluido IVA y demás gravámenes si aplica)) será igual al asignado, por lo tanto, para el presente
proceso el total del presupuesto asignado será por la suma de CIENTO CUARENTA Y TRES MILLONES
SEISCIENTOS OCHENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y SEIS PESOS M/CTE ($
143’683.496.00)
Los oferentes no deberán superar el valor total de la sumatoria de los Precios Unitarios estimados de referencia
y/o total (incluido IVA y demás gravámenes si aplica) el cual es CIENTO CUARENTA Y TRES MILLONES
SEISCIENTOS OCHENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y SEIS PESOS M/CTE ($
143’683.496.00), ni el Precio Unitario estimado DE REFERENCIA (incluido IVA y demás gravámenes si aplica)
por ítem y/o total según análisis de sondeo de mercado. Dado que el proceso es a suministro, se adjudicará
por el valor del presupuesto asignado.
Nota 1: Los interesados en participar en el presente proceso deberán ofertar el total de los ítems exigidos,
cumpliendo el total de las especificaciones técnicas, sin sobrepasar el precio unitario y/o total estimado (de
referencia) Incluido IVA (si aplica) para cada uno de los ítems establecidos en la lista de precios del SECOP II.
De no ser así se entendería que se encuentra incurso en causal de rechazo.
Nota 2: El precio unitario estimado es incluido IVA y demás gravámenes (Si aplica), por lo cual el oferente deberá
Remitirse a lo enunciado en el Estatuto Tributario para los Ítems que se les aplique impuesto a las ventas (IVA).
NOTA 3: La propuesta económica deberá diligenciarse a través del FORMATO OFERTA ECONÓMICA de
acuerdo con el proyecto de pliegos establecido en la plataforma virtual del SECOP II en las preguntas
económicas correspondientes a listado de precios.
Nota 4: Teniendo en cuenta que el presente proceso será a suministro, el supervisor se reserva el derecho a
solicitar las cantidades requeridas en la ejecución hasta cubrir la necesidad según solicitud del mismo y sin

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sobrepasar el valor total del presupuesto asignado total, por cada rubro y/o el valor de sus adiciones si las
hubiere.
Nota 5: Los precios se mantendrán fijos durante toda la ejecución del futuro contrato, el oferente al elaborar su
propuesta, deberá evaluar todos los costos, impuestos y tributos que se causan para la ejecución del objeto del
presente Proceso, a fin de evitar errores de cálculo, por lo que será de responsabilidad exclusiva del proponente
los riesgos y perjuicios que se presenten por esta razón, por lo tanto, no se aceptan variación o cobros indirectos,
fletes u otras consideraciones al precio final del objeto contratado en ningún caso MDN – EJÉRCITO NACIONAL
- CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS MDN, se hará responsable
por su omisión.
Nota 6: En ninguno de los ítems el precio podrá ser igual a cero pesos ($0,00), de acuerdo con lo especificado
anteriormente, de no ser así se entendería que se encuentra incurso en CAUSAL DE RECHAZO.
Nota 7: No se aceptan ofertas parciales, quiere decir que la adjudicación será Total, el Formulario Electrónico
debe diligenciarse completamente sin dejar espacios vacíos. En caso de que se omita el diligenciamiento de
algún ítem la propuesta será rechazada.
Nota 8: En la ejecución del contrato no se deberá superar en ningún caso el valor total adjudicado, el valor por
cada rubro y/o el valor de sus adiciones si las hubiere por lo tanto será responsabilidad del contratista hacer corte
del suministro cuando se evidencie que se ha llegado a la totalidad del valor del contrato, de cada rubro y/o de
la(s) adición (es), por lo tanto, no se aceptaran reclamaciones ni cobros de suministros adicionales al valor total
del contrato resultante y de sus adiciones si las hubiere.
Nota 9: El valor de la oferta debe presentarse en moneda legal colombiana. El oferente debe ofertar de acuerdo
a su condición tributaria, observando lo dispuesto en la ley 1819 de 2016.
Nota: Para el caso de oferentes, a quienes no aplique el IVA, y que estén interesados en el presente
proceso, deberán presentar con su oferta un documento en donde aclararen las razones por las cuales
no les aplica este impuesto, firmada por el representante legal, por lo anterior para los oferentes que les
aplique esta condición el PRECIO DE REFERENCIA será antes de IVA (Según Aplique).
1.7 REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES
El proponente tiene la responsabilidad y deber de presentar su oferta en forma completa e íntegra, esto es,
cumpliendo el contenido del pliego de condiciones y adjuntando los documentos de soporte o prueba de las
condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.
a) Los interesados podrán solicitar aclaraciones al pliego de condiciones de acuerdo a lo

establecido en el Cronograma del proceso. Dichas solicitudes deberán formularse por escrito
a través de la plataforma SECOP II.
b) Concluido el anterior término, el MDN - EJÉRCITO NACIONAL – CENTRAL
ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS no aceptará en las
etapas subsiguientes del proceso de selección, cuestionamientos sobre el contenido del
alcance de las estipulaciones y exigencias establecidas en el presente documento.
c) Las consultas, preguntas y las correspondientes respuestas formaran parte de los documentos
del proceso.
d) Cualquier modificación, adición o aclaración a los documentos del proceso será comunicada
por escrito mediante adenda. La información sobre preguntas y respuestas y las adendas serán

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publicadas en la página web de SECOP II y deberán tenerse en cuenta para la elaboración de

la propuesta.
e) El plazo máximo para que la administración realice adendas sobre el pliego de condiciones
será́ el establecido en el Cronograma del Proceso del Secop II.
f) De conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015, la Entidad puede
modificar los pliegos de condiciones a través de adendas expedidas antes del vencimiento del
plazo para presentar ofertas. La Entidad puede expedir adendas para modificar el cronograma
una vez vencido el término para la presentación de las ofertas y antes de la adjudicación del
contrato. La Entidad publicara las adendas en los días hábiles, entre las 7:00 a. m. y las 7:00
p. m., a más tardar el día hábil anterior al vencimiento del plazo para presentar ofertas a la
hora fijada para tal presentación, salvo en la licitación pública pues de conformidad con la ley
la publicación debe hacerse con tres (3) días de anticipación.
NOTA: Las observaciones que se presenten después del día y hora señalados en el Cronograma del proceso,
se entenderán como extemporáneas, dando aplicación al principio de economía contemplado en el numeral
1 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993.
En caso de ser necesario, la entidad debe solicitar a los proponentes durante el proceso de evaluación, y a
más tardar en el informe de evaluación, las aclaraciones, precisiones o solicitud de documentos que puedan
ser subsanables. No obstante, los proponentes no podrán completar, adicionar o mejorar sus propuestas en
los aspectos que otorgan puntaje, los cuales podrán ser objeto de aclaraciones y explicaciones. Los
proponentes deberán allegar las aclaraciones o documentos requeridos en el momento en el que fueron
solicitados y a más tardar hasta el término de traslado del informe de evaluación, es decir, hasta tres (3) días
hábiles siguientes, contados a partir del día hábil siguiente a la publicación del informe de evaluación.
En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la

futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas y no los haya
requerido durante el proceso de evaluación, a más tardar en el informe de evaluación, podrá requerir al
Proponente, otorgándole un término igual al establecido para el traslado del informe de evaluación, con el fin
de que los allegue. En caso de que sea necesario, la entidad ajustará el cronograma.
Todos aquellos requisitos de la oferta que afecten la asignación de puntaje, incluyendo los necesarios para
acreditar requisitos de desempate, no son subsanables, por lo que los mismos deben ser aportados por los
proponentes desde la presentación de la oferta. No obstante, pueden ser aclarados o ser objeto de
explicación.
En virtud del principio de buena fe, los proponentes que presenten observaciones al proceso o a las ofertas
y conductas de los demás oferentes deberán justificar y demostrar su procedencia y oportunidad.
1.8 CRONOGRAMA DEL PROCESO
El cronograma del proceso es el contenido en el Anexo 2 – Cronograma.
1.9 IDIOMA
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los proponentes o por terceros
para efectos del proceso de contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser allegados en
español. Los documentos y comunicaciones en un idioma distinto deben ser presentados en su lengua
original junto con la traducción oficial al español.

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Para que la traducción oficial de los documentos en idioma extranjero sea válida, la traducción se realizará
en los términos del Decreto 382 de 1951 y el artículo 33 de la Ley 962 de 2005, o la norma que la modifique,
sustituya o complemente. Es decir, junto con la traducción oficial se presentará el documento que certifica la
aprobación de la prueba por parte del Centro Universitario que cuente con la facultad de idiomas debidamente
acreditadas y reconocidas por el ICFES.
1.10 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Los documentos públicos expedidos en el exterior, por un país signatario de la Convención de La Haya de
1961, sobre la abolición del requisito de legalización, deben apostillarse; en cambio, los documentos públicos
expedidos en el exterior, por un país signatario de la Convención de Viena de 1963, deben legalizarse. Los
documentos privados otorgados en el extranjero no requieren apostilla ni legalización, salvo los que con
posterioridad sean intervenidos por un funcionario público, en cuyo caso requieren apostille o legalización,
en la forma indicada antes.
Para efectos del trámite de Apostilla o Legalización de documentos otorgados en el exterior y la acreditación
de la formación académica obtenida en el exterior, las entidades deberán aplicar los parámetros establecidos
en las normas que regulen la materia.
1.11 GLOSARIO
Para los fines de este pliego de condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra manera, los
términos en mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el artículo
2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, la Ley 1682 de 2013. Los términos no definidos deben entenderse
de acuerdo con su significado natural y obvio.
1.12 INFORMACIÓN INEXACTA
La entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la información aportada por el proponente. Para
esto, puede acudir a las autoridades, personas, empresas o entidades respectivas.
Cuando exista inconsistencia entre la información suministrada por el proponente y la verificada por la
entidad, la información que pretende demostrar el proponente se tendrá por no acreditada.
La entidad compulsará copias a las autoridades competentes en aquellos eventos en los cuales la
información aportada tenga inconsistencias sobre las cuales pueda existir una posible falsedad, sin que el
proponente haya demostrado lo contrario, y procederá a rechazar la oferta.
No se configura este supuesto cuando a pesar de que las personas jurídicas están exentas de los aportes a
seguridad social, en el “Formulario 10- Pago de Seguridad Social” acreditan el pago.
1.13 INFORMACIÓN RESERVADA
Si dentro del Sobre 1 de la propuesta el proponente incluye información que conforme a la ley colombiana
tiene el carácter de información reservada, este debe manifestar esta circunstancia con claridad y precisión
en el Formulario 1 – Carta de Presentación de la Oferta, identificando el documento o información que
considera goza de reserva, citando expresamente la disposición legal que lo ampara. Sin perjuicio de lo

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anterior y para evaluar las propuestas, la entidad se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada
información a sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes o asesores.
En todo caso, la entidad, sus funcionarios, sus empleados, contratistas, agentes y asesores están obligados
a mantener la reserva de la información que, por disposición legal, tenga dicha calidad y que haya sido
debidamente identificada por el proponente.
1.14 MONEDA
A. Monedas Extranjeras
Los valores de los documentos aportados en la propuesta deben presentarse en pesos colombianos. Cuando
un valor se exprese en moneda extranjera debe convertirse a pesos colombianos, teniendo en cuenta lo
siguiente:
I. Si los valores de un contrato están expresados originalmente en Dólares de los Estados Unidos de
América, los valores se convertirán a pesos colombianos, utilizando el valor correspondiente al
promedio entre la TRM de la fecha de inicio del contrato y la TRM de la fecha de terminación del
contrato. Para esto, el Proponente deberá indicar la tasa representativa del mercado utilizada para
la conversión de cada contrato en el ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.; la TRM u
tilizada deberá ser la certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia.
II. Si los valores del contrato están expresados originalmente en una moneda diferente a Dólares de
los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse inicialmente a esta moneda, utilizando
para ello el valor correspondiente al promedio entre la tasa de cambio de la fecha de inicio del
contrato y la tasa de cambio de la fecha de terminación del contrato. Para tales efectos, se deberá
utilizar la información certificada por el Banco de la República. [Para el cálculo se recomienda acudir
al siguiente link: https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/] Hecho esto, se procederá en
la forma señalada en el numeral anterior.
III. Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en Dólares de los Estados
Unidos de América, el proponente y la entidad tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado
vigente certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia de la fecha de expedición de los
estados financieros.
IV. Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en una moneda diferente
a Dólares de los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse inicialmente a Dólares de
los Estados Unidos de América utilizando para ello el valor correspondiente a la fecha de expedición
de los estados financieros. Para verificar la tasa de cambio entre la moneda y el US$, el Proponente
deberá utilizar la página web https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/ Hecho esto se
procederá en la forma señalada en el numeral III.
B. Conversión a Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV):
Cuando los documentos del proceso señalen que un valor debe expresarse en Salarios Mínimos Mensuales
Legales Vigentes (SMMLV) deberá seguirse el siguiente proceso:

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I. Los valores convertidos a pesos colombianos, aplicando el proceso descrito en el literal anterior, o
cuya moneda de origen sea el peso deberán ser convertidos a SMMLV, para lo cual se deberán
emplear los valores históricos de SMMLV señalados por el Banco de la República
(http://www.banrep.gov.co/es/mercado-laboral/salarios), del año correspondiente a la fecha de
terminación del contrato.
II. Los valores convertidos a SMMLV se deben ajustar a la unidad más próxima de la siguiente forma:
hacia arriba para valores mayores o iguales a cero punto cinco (0.5) y hacia abajo para valores
menores a cero punto cinco (0.5).
Si el proponente aporta certificaciones en las que no se indique el día, sino solamente el mes y el año, se
procederá así:
Fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta el último día del mes señalado
en la certificación.
Fecha (mes, año) de terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes señalado en la
certificación.
1.15 CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN LEGAL
No podrán participar en el procedimiento de selección, y por tanto no serán objeto de evaluación, ni podrán
ser adjudicatarios, quienes bajo cualquier circunstancia se encuentren en situaciones de conflicto de interés,
que afecten o pongan en riesgo los principios de la contratación pública, de acuerdo con las causales o
circunstancias previstas en la Constitución o la ley.
1.16 CAUSALES DE RECHAZO
Son causales de rechazo las siguientes
A. Que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural esté incurso en causal de
inhabilidad, incompatibilidad o prohibición previstas en la legislación colombiana para contratar.
[Cuando en un mismo proceso de contratación se presentan oferentes en la situación descrita por
los literales g) y h) del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993, la entidad solo admitirá la oferta
presentada primero en el tiempo]
B. Cuando una misma persona natural o jurídica, o integrante de un proponente plural presente o haga
parte en más de una propuesta para el presente proceso de contratación.
C. Que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural esté reportado en el Boletín de
Responsables Fiscales emitido por la Contraloría General de la República.
D. Que la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente plural esté incursa en la
situación descrita en el numeral 1 del artículo 38 de la Ley 1116 de 2006.
E. Cuando al proponente se le haya requerido con el propósito de subsanar o aclarar o aportar un
documento de la propuesta y no lo efectúe dentro del plazo indicado o no lo realice correctamente
o de acuerdo con lo solicitado, siempre que la subsanación, aclaración o aporte requerido sea
necesario para cumplir un requisito habilitante en los términos establecidos en la sección 1.7.
F. Que la inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP) que realice el proponente por primera
vez o cuando han cesado los efectos y debe volver a inscribirse, no esté en firme en la fecha prevista
para el cierre del proceso de contratación.

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G. Que el proponente no acredite la presentación de la información para renovar el Registro Único de

Proponentes (RUP), a más tardar el quinto día hábil del mes de abril de cada año, o en la fecha que
establezca la ley o el reglamento, si fuera una distinta.
H. Que el proponente aporte información inexacta sobre la cual pueda existir una posible falsedad en
los términos de este pliego de condiciones.
I. Que el proponente se encuentre inmerso en un conflicto de interés previsto en una norma de rango
constitucional o legal o en la causal prevista en el numeral 1.15 del pliego de condiciones.
J. No entregar la garantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta.
K. Que el objeto social del proponente o el de sus integrantes no le permita ejecutar el objeto del
contrato.
L. Que el valor total de la oferta o el obtenido de la corrección aritmética exceda el presupuesto oficial
estimado para el proceso de contratación.
M. Presentar la oferta con tachaduras o enmendaduras que no estén convalidadas en la forma indicada
en este pliego de condiciones.
N. Que el proponente adicione, suprima, cambie, o modifique los ítems, la descripción, las
especificaciones, el detalle, las unidades o cantidades señaladas en este pliego, de acuerdo con lo
exigido por la entidad.
O. No ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecerlo en cero (0) pesos.
P. Superar el valor unitario de alguno de los ítems ofrecidos con respecto al valor establecido para
cada ítem del presupuesto oficial
Q. Cuando se presente propuesta condicionada para la adjudicación del contrato.
R. Presentar la oferta extemporáneamente.
S. No presentar oferta económica.
T. Presentar más de una oferta económica con valores distintos.
U. Que el proponente no haya presentado Manifestación de Interés para participar en el proceso de
selección, y aun así haya presentado propuesta.
V. Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de acuerdo con lo
establecido en la sección.
W. Cuando se presenten propuestas parciales y esta posibilidad no haya sido establecida en el pliego
de condiciones.
X. Cuando un proponente plural presente oferta con integrantes diferentes a los que manifestaron
interés, aunque se mantenga la misma cantidad de miembros.
Y. Cuando un proponente plural manifiesta interés, pero al presentar la oferta solo lo hace uno de los
miembros, como proponente singular.
Z. Ofrecer un plazo superior al señalado por la Entidad;
AA. Ofrecer condiciones particulares del proyecto de inferior calidad, personal profesional sin los
requisitos mínimos; actividades por ejecutar y su alcance, forma de pago, obras provisionales,
permisos, licencias y autorizaciones, notas técnicas específicas, y documentos técnicos adicionales,
en condiciones diferentes a las establecidas por la Entidad;
BB. Las demás previstas en la ley.
CC. El no cumplir con uno de los indicadores financieros será causal de rechazo.
1.17 CAUSALES PARA LA DECLARACIÓN DE DESIERTA DEL PROCESO DE SELECCIÓN

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La entidad podrá declarar desierto el procedimiento de selección cuando:
A. No se presenten ofertas.
B. Ninguna oferta resulte hábil, por no cumplir las exigencias del pliego de condiciones.
C. Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del proponente.
D. Lo contemple la ley.
1.18 NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
Este pliego de condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas
de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entiende integrada a este la
información incluida en los documentos del proceso que lo acompañan y las adendas que posteriormente se
expidan.
Además, se seguirán los siguientes criterios para la interpretación y entendimiento del pliego de condiciones:
A. El orden de los numerales, capítulos y cláusulas de este pliego de condiciones no deben ser
interpretados como un grado de prelación entre los mismos.
B. Los títulos de los numerales y capítulos utilizados en este pliego sirven sólo como referencia y no
afectarán la interpretación de su contenido.
C. Las palabras en singular se entenderán también en plural y viceversa, cuando lo exija el contexto; y
las palabras en género femenino, se entenderán en género masculino y viceversa, cuando el
contexto lo requiera.
D. Los plazos en días establecidos en este pliego de condiciones, especialmente, los relacionados con
el cronograma del proceso de selección, se entienden como días hábiles, salvo que de manera
expresa la ley o la entidad indique que se trata de días calendario o meses. Cuando el vencimiento
de un plazo corresponda a un día no hábil o no laboral para la entidad este se trasladará al día hábil
siguiente.
E. Las palabras definidas en este pliego de condiciones deben entenderse en dicho sentido.
F. Las referencias a normas jurídicas incluyen las disposiciones que las modifiquen, adicionen,
sustituyan o complementen.
1.19 RETIRO DE LA PROPUESTA
Los proponentes que entreguen su oferta antes de la fecha de cierre del proceso, podrán retirarla, siempre y
cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por la entidad antes de la fecha y hora de cierre
del presente proceso. La oferta le será devuelta al proponente sin abrir, previa expedición de una constancia
de recibo firmada por la misma persona que suscribió la presentación de la oferta o su apoderado.
La propuesta no puede ser retirada después del cierre del proceso de selección, en caso de hacerlo, la
entidad podrá hacer exigible la garantía de seriedad de la oferta.
Si la oferta se presenta a través de SECOP II, el proponente debe seguir el proceso indicado en la “Guía
rápida para la presentación de ofertas en SECOP II”. Una vez se cumpla la fecha de cierre del proceso, la
plataforma del SECOP II bloquea a los proveedores la opción del retiro de ofertas. En este sentido, basta el
retiro de la oferta en la plataforma del SECOP II, sin necesidad de enviar una solicitud a la entidad.

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1.20 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON DATOS SENSIBLES
Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya,
la información pública puede exceptuarse de su acceso cuando pueda causar un daño a los siguientes
derechos de las personas naturales o jurídicas: el derecho a la intimidad, el derecho de toda persona a la
vida, la salud o la seguridad y los secretos comerciales, industriales y profesionales. De acuerdo con lo
anterior, la Entidad Estatal garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información que acredita
el cumplimiento de los factores de desempate de: i) mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, ii) personas
en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palenquera, Rrom o gitana.
Por tanto, en la plataforma del SECOP II no se publicará para conocimiento de terceros la información
relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación o reintegración o
mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera,
Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento afecta el derecho a la intimidad de los oferentes o de
sus trabajadores o socios o accionistas.
Además, de acuerdo con el artículo 6 de Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o
sustituya, se requiere que el titular de la información de estos datos sensibles, como es el caso de la mujer
víctima de violencia intrafamiliar o personas en proceso de reincorporación o reintegración, o la población
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, diligencie el «Formulario 16-
Autorización para el tratamiento de datos personales y criterios de desempate» como requisito para el
otorgamiento del criterio de desempate.
CAPÍTULO II
2. ELABORACIÓN Y PRESENTACION DE LA OFERTA
2.1 CARTA DE PRESENTACION DE LA OFERTA
El proponente debe presentar el Formulario 1 – Carta de presentación de la oferta el cual debe ir firmado
por la persona natural proponente o por el representante legal del proponente individual o plural o por el
apoderado. La Oferta deberá ser subida a la plataforma del SECOP II.
Por otro lado, en cuanto a la forma de presentación de la Oferta, deberán tenerse en cuenta los siguientes
parámetros:
Subir a la plataforma SECOP II lo relativo a los Requisitos Habilitantes jurídicos, financieros, técnicos, de
presentación de la Oferta y aquellos que acrediten el cumplimiento de las especificaciones Técnicas.
Las Ofertas, deben subirse a la plataforma SECOP II sin tachones, borrones o enmendaduras que hagan
dudar sobre el contenido de la Oferta. Cualquier enmendadura o tachadura que contenga la oferta, deberá
ser aclarada y validada por el Oferente en la misma Oferta.
Se entenderán presentadas dentro del término aquí previsto, todas las propuestas que se entreguen
oportunamente por medio de la plataforma de SECOP II en el término indicado en el CRONOGRAMA del
Proceso.
No se aceptarán propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y hora señaladas para el recibo de las
propuestas en el proceso de selección, ni en sitios o condiciones diferentes de los que se han previsto en el
pliego de condiciones.

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2.2 APODERADO
Los proponentes podrán presentar ofertas directamente o suscritas por intermedio de apoderado, evento en
el cual deben anexar el poder, otorgado en legal forma (artículo 5 del Decreto – Ley 019 de 2012), en el que
se confiera al apoderado de manera clara y expresa facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y
responsabilizar a quien(es) representa en el trámite del presente proceso y en la suscripción del contrato. No
obstante, la simple entrega física o radicación de la oferta en la Entidad puede realizarla cualquier persona,
sin necesidad de poder o autorización.
El apoderado que firma la oferta podrá ser una persona natural o jurídica, que en todo caso debe tener
domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y debe estar facultado
para representar al proponente y/o a todos los integrantes del proponente plural, a efectos de adelantar en
su nombre de manera específica las siguientes actividades: (i) presentar oferta para el proceso de
contratación de que trata este pliego; (ii) responder a los requerimientos y aclaraciones solicitados por la
entidad en el curso del presente proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso
(iv) suscribir el contrato en nombre y representación del adjudicatario así como el acta de terminación y
liquidación, si a ello hubiere lugar.
Las personas extranjeras que participen mediante un proponente plural podrán constituir un solo apoderado
común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder común otorgado por todos los
integrantes con los requisitos de autenticación, legalización o apostilla y traducción exigidos en el Código de
Comercio, incluyendo los señalados en el pliego de condiciones. El poder a que se refiere este párrafo podrá
otorgarse en el mismo acto de constitución del proponente plural.
2.3 MANIFESTACIÓN DE INTERÉS
La manifestación de interés se realizará en los términos y condiciones del SECOP II, Para la manifestación
de interés el oferente se puede tener en cuenta “Guía rápida para Manifestar interés a través del SECOP II”
publicada en el siguiente link:
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/20170404_manifestar_interes_
proveedor.pdf
Teniendo en cuenta lo anterior no se permitirá manifestación de interés allegadas en otros medios.
La manifestación de interés constituye una condición de procedibilidad para participar, so pena de rechazo de la oferta;
por lo tanto, solo puede presentar oferta quien manifestó interés, y debe hacerlo en la forma individual o como
proponente plural, según como se haya inscrito. Quienes manifiesten interés bajo la forma de proponente plural deben
presentar la oferta con los integrantes inscritos, sin incluir otros. Sin embargo, es posible reducir el número de
integrantes, siempre y cuando la oferta no la presente un solo miembro.
En caso de duplicidad de manifestación de interés, bien sea individualmente y/o como integrante de una estructura
plural, se tomará como válida únicamente la primera en el tiempo, y las demás se desestimarán. Por lo tanto, tratándose
de consorcios o uniones temporales donde uno o varios integrantes incurran en esta conducta, se desestimarán las
demás manifestaciones de interés de los consorcios o uniones temporales donde un mismo integrante o integrantes
sean coincidentes.
NOTA: En caso de presentarse una posible indisponibilidad del sistema con fecha anterior al límite de la fecha de la
presentación de la manifestación de interés, se deberá enviar antes de la fecha límite un correo electrónico a:

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cenacing@buzonejercito.mil.co, informando esta situación; el número de proceso; y, el nombre del usuario en la

plataforma y la cuenta del proponente que quiere manifestar interés.
Una vez conocido y verificado que por uno o más proponentes existió una posible indisponibilidad que impidió allegar
las manifestaciones de interés, la entidad estará facultada mediante un mensaje público a la expedición de una adenda
para ampliar el plazo para dicho requisito. Igualmente la entidad publicará un mensaje público informando que
proveedores manifestaron interés por medio de correo electrónico.
2.4 SORTEO DE CONSOLIDACIÓN DE POSIBLES OFERENTES (OPCIONAL)
En el evento en que quienes hayan manifestado el interés de participar en el proceso de selección, superen
la cantidad de (10) diez, la entidad convocara a una audiencia pública donde se desarrollará el sorteo de
consolidación de oferentes.
El proceso de selección para la consolidación de posibles proponentes se realizará el día hábil siguiente al
vencimiento del plazo para manifestar interés en audiencia de sorteo, la cual se llevará a cabo en la hora y
lugar previsto de acuerdo al cronograma del Secop II.
El plazo para la presentación de las ofertas iniciará el día hábil siguiente a la fecha en la cual la entidad
comunique a los interesados el resultado del sorteo.
El sorteo de consolidación de posibles oferentes, se realizará por el sistema de balotas de la siguiente

manera:
El día y hora señalada en el cronograma del proceso de los pliegos de condiciones y el estipulado en el
Secop II, los posibles oferentes que hayan manifestado su intención de participar en el proceso, se registrarán
en la planilla destinada para tal fin en estricto orden de llegada a la audiencia.
Las Balotas serán en dos (02) colores en la misma cantidad de los interesados en participar y se depositarán
en presencia de todos los asistentes en una bolsa que impida su visibilidad.
PROCEDIMIENTO: Se depositan la misma cantidad de balotas de las manifestaciones de interés en

participar allegadas al proceso de selección, en presencia de todos los asistentes en una bolsa que impida
su visibilidad de las cuales son diez (10) de color blanco, las cuales habilitaran a los posibles oferentes que
podrán continuar en el proceso de selección y las demás balotas de color naranja las cuales excluirán a los
oferentes que no podrán continuar en el proceso de selección. Cada uno de los participantes sacara una
balota en orden de presentación y radicación de la carta de interés en participar y los interesados que saquen
las balotas de color blanco conforman la lista corta.
En el evento de que no se presenten la totalidad de posibles oferentes, los oferentes participantes (si hay
lugar a ello) en la audiencia sacaran las balotas de los demás oferentes que presentaron carta de interés en
participar de conformidad a la hora y fecha de presentación de las cartas de interés en participación
(radicación en el registro de la CENAC INGENIEROS).
NOTA 1: La asistencia a la audiencia de sorteo no es obligatoria y se realizara con el personal que asista a
la misma; en todo caso para efectuar el sorteo de consolidación, se requiere de la presencia de al menos dos
(02) posibles oferentes, y si no se presenta ningún posible oferente, la misma se realizara con personal de la
Entidad supliendo los proponentes ausentes.
De todo lo anterior la entidad dejará constancia escrita en acta que será publicada en el portal único de
contratación https://community.secop.gov.co/STS/Users/Login/Indexwww.contratos.gov.co.

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2.5 LIMITACIÓN A MIPYME
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Reglamentario 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.2.4.2.2, en los
procesos de licitación pública, SELECCIÓN ABREVIADA o concursos de méritos, cuyo valor sea inferior a
CIENTO VEINTICINCO MIL DÓLARES (US$125.000) DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA,
liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos (2) años el Ministerio de Comercio,
Industria Turismo, la convocatoria se podrá limitar a Mipymes y se seguirán las reglas del citado artículo, en
cuanto al número de manifestaciones dentro de los plazos para presentarla.
En virtud de la información reportada en la página www.colombiacompra.gov.co, el umbral para convocatorias

limitadas a Mipymes es de $457.297.264,00, según datos suministrados por el Ministerio de Comercio,
lndustria y Turismo, vigente hasta el 31 de diciembre de 2023.
Teniendo lo anterior en atención que el presupuesto de este proceso de SELECCIÓN ABRVIADA DE MENOR
CUANTÍA asciende a la suma CIENTO CUARENTA Y TRES MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y TRES
MIL CUATROSCIENTOS NOVENTA Y SEIS PESOS M/CTE ($ 143.683.496), valor inferior al valor del
Umbral antes mencionado, razón por lo cual y de acuerdo al Decreto 1860 de 2021 mediante el cual, en su
artículo 5 Modifica la Subsección 5 de la Sección 1 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del
Decreto 1082 de 2015 así:
Modifíquense los artículos 2.2.1.2.4.2.2 , 2.2.1.2.4.2.3 y 2.2.1.2.4.2.4 de la subsección 2 de la sección 4 del

capítulo 2 del título 1 de la parte 2 del libro 2 del decreto 1082 de 2015, los cuales quedaran así :
“Articulo 2.2.1.2.4.2.2, convocatorias limitadas a mipyme, las entidades estatales independientemente de su

régimen de contratación, los patrimonios autónomos constituidos por entidades estatales y los particulares
que ejecuten recursos públicos, deben limitar la convocatoria de los procesos de contratación con pluralidad
de oferentes a las mipyme colombianas con mínimo (01) un año de existencia, cuando concurran los
siguientes requisitos:
1. El valor del Proceso de Contratación sea menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados
Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos
años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
2. Se hayan recibido solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme colombianas para limitar la
convocatoria a Mipyme colombianas. Las Entidades Estatales independientemente de su régimen de
contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten
recursos públicos, deben recibir estas solicitudes por lo menos un (1) día hábil antes de la expedición del
acto administrativo de apertura, o el que haga sus veces de acuerdo con la normativa aplicable a cada
Proceso de Contratación.
Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes solo las podrán realizar Mipyme, cuyo objeto social les
permita ejecutar el contrato relacionado con el proceso contractual.
PARÁGRAFO. Las cooperativas y demás entidades de economía solidaria, siempre que tengan la calidad
de Mípyme, podrán solicitar y participar en las convocatorias limitadas en las mismas condiciones dispuestas
en el presente artículo.
ARTÍCULO 2.2.1.2.4.2.4. Acreditación de requisitos para participar en convocatorias limitadas. La Mipyme

colombianas deben acreditar que tiene el tamaño empresarial establecido por la ley de la siguiente manera:
1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador público, adjuntando copia

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del registro mercantil.
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el contador o revisor
fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado de existencia y representación legal
expedido por la Cámara de Comercio o por la autoridad competente para expedir dicha certificación.
Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial establecidos de conformidad
con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o
complementen.
PARÁGRAFO 1. En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del
certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de
su presentación.
PARÁGRAFO 2. Para efectos de la limitación a Mipyme, los proponentes aportarán la copia del registro
mercantil, del certificado de existencia y representación legal o del Registro Único de Proponentes, según
corresponda conforme a las reglas precedentes, con una fecha de máximo sesenta (60) días calendario
anteriores a la prevista en el cronograma del Proceso de Contratación para el inicio del plazo para solicitar la
convocatoria limitada.
PARÁGRAFO 3. En las convocatorias limitadas, las Entidades Estatales independientemente de su régimen

de contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares que
ejecuten recursos públicos, solo deberán aceptar las ofertas de Mipyme o de proponentes plurales integrados
únicamente por Mipyme.
PARÁGRAFO 4. Los incentivos previstos en los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 de este Decreto no
excluyen la aplicación de los criterios diferenciales para los emprendimientos y empresas de mujeres en el
sistema de compras públicas."
2.6 ELABORACION Y PRESENTACION DE LA OFERTA
Los interesados en participar en el proceso, deberán tener en cuenta, todas y cada una de los requerimientos
relacionados en el presente documento, con el fin de presentar las propuestas completas. Las propuestas
deberán ser subidas a la plataforma de SECOP II escritas a máquina o computador (legibles), Deberán
entregarse en el lugar (SECOP II), y hasta el día y hora fijadas para el cierre del proceso, señaladas en el
Cronograma del proceso de la Plataforma. En caso de indisponibilidad se procederá de acuerdo a lo
establecido en la guía de Colombia Compra Eficiente para tal fin.
DILIGENCIA EN LA ENTREGA DE LA PROPUESTA: Es responsabilidad del oferente subir los documentos

a la plataforma SECOP II con la debida antelación en fecha y hora establecida para el cierre, de acuerdo con
el Cronograma establecido en la plataforma.
El idioma del presente proceso de selección será́ el español, y por lo tanto, se solicita que todos los
documentos y certificaciones a los que se refieren el pliego de condiciones, emitidos en idioma diferente al
español, sean presentados en su idioma original y en traducción simple (salvo que se exija expresamente su
traducción oficial) al español conforme a la normatividad vigente.
No se aceptarán propuestas enviadas por correo, fax, correo electrónico o cintas magnéticas.
Las propuestas que se presenten después de la fecha y hora fijadas para su entrega serán consideradas
como propuestas extemporáneas, lo cual impide su evaluación. Las propuestas deberán subirse por la
plataforma SECOP II.

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PRESENTACIÓN DE LA OFERTA.
1) La Oferta se deberá subida a la plataforma del SECOP II en UN (01) SOBRE, EL CUAL

CONTIENE LOS REQUISITOS HABILITANTES, ASÍ COMO LOS REQUISITOS Y
DOCUMENTOS A LOS QUE SE LES ASIGNE PUNTAJE y aquellos documentos que considere
necesarios para acreditar factores de desempate.
2) Para facilitar la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes por parte del M.D.N. -
EJÉRCITO NACIONAL - CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE
INGENIEROS, se solicita a los Oferentes, subir con la Oferta los formatos/o anexos incluidos en
el proceso.
Por otro lado, en cuanto a la forma de presentación de la Oferta, deberán tenerse en cuenta los
siguientes parámetros:
(i) Subir a la plataforma SECOP II lo relativo a los Requisitos Habilitantes jurídicos, financieros,
técnicos, y los que considere necesarios para acreditar factores de desempate, aquellos que
acrediten el cumplimiento de las especificaciones Técnicas Y DOCUMENTOS A LOS QUE SE
LES ASIGNE PUNTAJE.
Las Ofertas, deben subirse a la plataforma SECOP II sin tachones, borrones o enmendaduras
que hagan dudar sobre el contenido de la Oferta. Cualquier enmendadura o tachadura que
contenga la oferta, deberá ser aclarada y validada por el Oferente en la misma Oferta.
(ii) El Proponente deberá indicar el valor de su ofrecimiento económico.
Se entenderán presentadas dentro del término aquí previsto, todas las propuestas que se entreguen
oportunamente por medio de la plataforma de SECOP II (SALVO INDISPONIBILDAD DE LA PLATAFORMA
SECOP II, para lo cual deberán cumplir con el protocolo previsto por CCE para este fin), en el término
indicado en el CRONOGRAMA del Proceso.
No se aceptarán propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y hora señaladas para el recibo de las
propuestas en el proceso de selección, ni en sitios o condiciones diferentes de los que se han previsto en el
De la relación de las ofertas presentadas en tipo se publicará un Informe en la Plataforma del SECOP II.
La presentación de la propuesta constituye un compromiso entre el proponente y EL MDN - EJÉRCITO

NACIONAL – CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS, según el
cual dicha propuesta, permanece abierta para su evaluación y aceptación durante la vigencia de la garantía
de seriedad de la propuesta, so pena de hacerla efectiva si el proponente la retira, salvo que este retiro
obedezca a la configuración de una causal de inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente.
INFORMACIÓN CONFIDENCIAL: A pesar de que la naturaleza de la información que se solicita para la

presentación de las propuestas no tiene la vocación de constituir información que pueda ampararse en la
reserva o el secreto protegidos por la Ley, los proponentes serán responsables de advertir lo contrario en el
caso en que las propuestas contuvieren información confidencial, privada o que configure secreto industrial,
de acuerdo con la ley colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresando las normas legales que le sirven
de fundamento.
En todo caso, el MDN - EJÉRCITO NACIONAL – CENAC-INGENIEROS se reserva el derecho de revelar
dicha información a sus agentes o asesores, con el fin de evaluar la propuesta.

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2.7 CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS
En la hora señalada para presentar Ofertas por medio de la plataforma SECOP II, acto seguido y para efectos
de la evaluación de las propuestas, por medio de la misma plataforma se realizará la apertura de los
documentos que contienen el cumplimiento de los requisitos habilitantes; documentos técnicos, jurídicos,
financieros y sus respectivos anexos, así como los requisitos y documentos a los que se les asigne puntajes.
Se entienden recibidas por la entidad las ofertas que se encuentren en la plataforma del SECOP II a la fecha
y hora indicada en el cronograma del proceso, después de este momento el SECOP II no permitirá el recibo
de más propuestas por excederse del tiempo señalado en el cronograma.
Vencido el término para presentar ofertas, la entidad estatal debe realizar la apertura de la oferta y publicar
la lista de oferentes.
La entidad estatal dará a conocer las ofertas presentadas en el proceso de contratación haciendo clic en la
opción “publicar ofertas” para que sean visibles a todos los proponentes.
Se darán por no presentadas todas las propuestas que no hayan sido entregadas en la plataforma y en el
plazo previsto para ello en el presente pliego de condiciones. No serán tenidas como recibidas las ofertas
que hayan sido presentadas por medios distintos al SECOP II o que no hayan sido presentadas de
conformidad con los Términos y Condiciones de Uso del SECOP II.
Sin embargo, cuando haya una indisponibilidad del SECOP II, la cual ha sido confirmada por Colombia
Compra Eficiente mediante Certificado de Indisponibilidad, la entidad estatal puede recibir ofertas en los
términos y condiciones establecidos en el “Protocolo para actuar ante una indisponibilidad del SECOP II” o
en el documento que Colombia Compra Eficiente determine para ello. [Puede consultarlo en el siguiente
enlace: https://www.colombiacompra.gov.co/secop-ii/indisponibilidad-en-el-secop-ii].
2.8 INFORME DE EVALUACIÓN
El MDN EJÉRCITO NACIONAL – CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE

INGENIEROS efectuara la verificación jurídica, financiera, de experiencia, de especificaciones técnicas, así
como los requisitos y documentos a los que se les asigne puntajes diferentes a la oferta económica; de las
propuestas dentro del plazo señalado en el cronograma de la plataforma Secop II.
En la fecha establecida en el Cronograma, la entidad publicará el informe de evaluación de los documentos
e información de los requisitos habilitantes y los documentos a los que se les asigne puntaje, contenidos en
el Sobre UNICO. El informe permanecerá publicado en el SECOPII y a disposición de los interesados durante
TRES (03) días hábiles, término hasta el cual los Proponentes podrán hacer las observaciones que
consideren y entregar los documentos y la información solicitada por la entidad en los términos señalados en
la sección 1.7, salvo que ya lo hubieren hecho en un momento anterior, de conformidad con el mismo numeral
citado.
En dicho periodo, la entidad si así lo cree pertinente, tiene la obligación de solicitar a los proponentes la
aclaración de sus propuestas o la presentación de los documentos que conduzcan a ello hasta la
adjudicación, conforme a lo establecido en el pliego de condiciones y de acuerdo con lo previsto en el
parágrafo 1° del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y la ley 1882 de 2018. En virtud del principio de

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transparencia, las entidades motivarán de forma detallada y precisa el informe de evaluación explicando el
rechazo de las ofertas y los documentos que se necesitan subsanar -en caso de que no se hayan subsanado
durante la etapa de evaluación-.
El proponente deberá dar respuesta a las solicitudes de aclaración requeridas por la entidad, dentro del
término establecido en el pliego de condiciones o en su defecto dentro del término establecido por el MDN -
EJÉRCITO NACIONAL – CENAC-INGENIEROS en el requerimiento que se realice al oferente, so pena de
ser rechazada la oferta del proponente. En ejercicio del principio de igualdad, los oferentes no podrán
subsanar la falta de la capacidad para presentar la oferta, ni que se acrediten circunstancias ocurridas con
posterioridad al cierre del proceso, así ́como tampoco que se adicione o se mejore el contenido de la oferta;
cuando la aclaración, complemento o corrección no se refiera directamente al proponente y busque mejorar
la oferta, así ́mismo será́ rechazada.
Cuando a juicio del MDN - EJÉRCITO NACIONAL – CENAC-INGENIEROS, el plazo para la verificación y
evaluación de las propuestas, no permita concluir el proceso de selección, este podrá prorrogarlo hasta por
un término igual al inicialmente señalado.
Con posterioridad al vencimiento del plazo para presentar observaciones y a más tardar el día antes de la
audiencia efectiva de adjudicación, hasta las 11:59 p.m de acuerdo con lo señalado en el Cronograma de
proceso, la entidad debe publicar el informe final de evaluación, en caso de que el inicial haya sufrido
variaciones.
2.8.1 VERIFICACIÓN JURÍDICA

Se efectuará sobre los documentos de contenido jurídico señalados en el CAPITULO III NUMERAL 3.2
CAPACIDAD JURÍDICA y 3.3 DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURÍDICO OBJETO DE VERIFICACIÓN
Y EVALUACIÓN del presente documento, de acuerdo con las exigencias establecidas para cada uno de
ellos.
•Numeral 12 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 87 de la Ley 1474 de 2011 y
Decreto 1082 de 2015.
2.8.2 EVALUACIOŃ TECNICA

Se efectuará sobre los documentos de contenido técnico señalados en el CAPITULO III NUMERAL 3.4
DOCUMENTOS DE CONTENIDO TECNICO OBJETO DE VERIFICACIOŃ Y EVALUACION del presente
documento.
2.8.3 VERIFICACIOŃ FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL

Se efectuará sobre los documentos de contenido financiero señalados en el CAPITULO III NUMERALES 3.6
ASPECTOS DE VERIFICACION FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL del presente documento.
2.8.4 EVALUACION ECONOMICA (ASPECTOS DE CALIFICACION ECONOMICA)
Se efectuará sobre la propuesta económica presentada por cada uno de los proponentes, la cual debe ser
presentada a través de la plataforma SECOP II.
Se evaluarán las ofertas económicas de los proponentes que se encuentran habilitados con los
requerimientos de carácter Habilitante, Técnico, Financiero y Jurídico, procediendo a asignar puntaje, de
acuerdo al modelo resultante.
Adicionalmente los evaluadores económicos tendrán en cuenta lo siguiente: REVISIÓN Y CORRECCIÓN

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ARITMÉTICA.
Se revisarán las operaciones elaboradas por el proponente en la propuesta Económica, Las ofertas serán
analizadas para determinar si en los cálculos se han cometido errores en las operaciones aritméticas, en
cuyo caso y para efectos de evaluación y selección EL MDN Ejército Nacional realizará las correcciones
necesarias teniendo en cuenta dos (2) decimales en el valor Unitario redondeados en formato Excel.
Nota: POR LO ANTERIOR SE RECOMIENDA A LOS OFERENTES ELABORAR EL FORMULARIO DE LA

PROPUESTA ECONÓMICA BAJO LOS PARÁMETROS REGLADOS ANTERIORMENTE.
PRESUPUESTO Y CANTIDADES MÍNIMAS: En el evento que la oferta presentada contemple mayores

cantidades a las mínimas exigidas y conjuntamente supere el presupuesto oficial del proceso, el MDN-Ejército
Nacional – (CENAC ESPECIALIZADA DE INGENIEROS) ajustará dichas cantidades ofrecidas hasta el tope
del presupuesto oficial del proceso.
2.8.5 CONSULTA Y TRASLADO PARA OBSERVACIONES A LAS EVALUACIONES Y

CONTRAOBSERVAIONES
Una vez se produzca el resultado del informe de evaluación de las propuestas, respecto a los requisitos
habilitantes, incluyendo los requisitos y documentos a los que se les asigne puntaje diferentes a la oferta
económica, el cual contendrá la información relativa a las mismas, el MDN - EJÉRCITO NACIONAL –
CENAC-INGENIEROS pondrá a disposición el informe a los proponentes, por el término de TRES (03) DIAS
HABILES para que presenten dentro del mismo las observaciones y contraobservaciones que consideren
pertinentes, y entregar los documentos y la información solicitada por la Entidad Estatal. Al finalizar este
plazo, la entidad estatal se pronunciará sobre las observaciones y publicará el informe final de evaluación de
los requisitos habilitantes y los requisitos objeto de puntuación distinta a la oferta económica.
Las observaciones sobre los requisitos habilitantes que lleguen con posterioridad al plazo señalado
anteriormente se entenderán extemporáneas.
En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus
propuestas.
Se evaluará la oferta económica a través del mecanismo escogido mediante el método aleatorio (EL CUAL
SERA SEGÚN LA TRM DEL primer día hábil Siguiente a la fecha del cierre (presentación de ofertas)),
corriendo traslado a los proponentes habilitados en la misma diligencia SOLO PARA LA EVALUACION DEL
ASPECTO ECONÓMICO y se establecerá el orden de elegibilidad.
NOTA 1: No podrán utilizar este período para efectuar nuevas observaciones a las ofertas y solo podrán
hacerlo para presentar argumentos tendientes a defender su propia propuesta únicamente frente a las
observaciones que han sido objeto.
NOTA 2: La Administración dará respuesta únicamente a las observaciones de las evaluaciones presentadas
oportunamente por los proponentes, antes del acto de adjudicación o según corresponda.
2.9 ADJUDICACIÓN
En la fecha establecida en el Cronograma en el Secop II, la entidad mediante acto administrativo adjudicará
el proceso al proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad y cuya oferta económica esté
acorde con el presupuesto del proceso de contratación.

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El plazo de la adjudicación se contará a partir del día siguiente a aquel en que haya vencido el plazo para la
presentación de las observaciones al informe de evaluación de las ofertas, es decir, dentro del día hábil
siguiente a la fecha de notificación de la resolución de adjudicación.Cuando el anterior plazo, a juicio del MDN
- EJÉRCITO NACIONAL-CENAC-INGENIEROS no sea suficiente, este podrá prorrogarlo antes de su
vencimiento hasta por un término igual a la mitad del inicialmente señalado.
El MDN - EJÉRCITO NACIONAL-CENAC-INGENIEROS adjudicará el presente proceso de contratación a

la propuesta más favorable y conveniente que cumpla con los requisitos definidos en el pliego de condiciones.
El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante, lo anterior, si

dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la suscripción del mismo, sobreviene una
inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, éste podrá ser
revocado, caso en el cual, el CENAC INGENIEROS podrá aplicar lo previsto en el inciso final del numeral 12
del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
En caso de que se adjudique el proceso en una propuesta que presente precios artificialmente bajos o que
no obedezcan a las condiciones del mercado y que no logren ser detectados durante la selección, el
contratista deberá asumir todos los riesgos que se deriven de tal hecho ya que el MDN-EJERCITO
NACIONAL- CENAC INGENIEROS, no aceptara reclamo alguno en relación con ellos de conformidad a lo
establecido en el numeral 6 del artículo 26 de la Ley 80 de 1993.
NOTA: El presente proceso se adjudicará DE MANERA TOTAL.
2.10 PROPUESTAS PARCIALES
No se admitirá la presentación de propuestas parciales, esto es, las presentadas por una parte del objeto o
del alcance del contrato, a menos que se haya establecido esta posibilidad en el pliego de condiciones.
CAPÍTULO III
3. REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN
La entidad verificará los requisitos habilitantes dentro del término señalado en el cronograma del presente
pliego de Condiciones, de acuerdo con los soportes documentales que acompañan la propuesta presentada.
Los requisitos habilitantes serán objeto de verificación, por lo tanto, si la propuesta cumple todos los aspectos
se evaluarán como “cumple”. En caso contrario, se evaluará como “no cumple”.
De conformidad con la normativa aplicable, la entidad realizará la verificación de requisitos habilitantes de

los proponentes (personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en
colombia) con base en la información contenida en el RUP y los documentos señalados en el presente pliego
de condiciones.
3.1 GENERALIDADES
A. Únicamente se consideran habilitados aquellos proponentes que cumplan todos los requisitos
habilitantes, según lo señalado en el presente pliego de condiciones.

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B. En el caso de proponentes plurales, los requisitos habilitantes serán acreditados por cada uno de
los integrantes de la figura asociativa, salvo que se dé a entender algo distinto y, en todo caso, se
realizará de acuerdo con las reglas del pliego de condiciones.
C. Todos los proponentes deben diligenciar el Formulario 12 y 13 – Experiencia.
D. Los proponentes obligados a estar inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP), deben
aportar certificado con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la
fecha de cierre del proceso de contratación. En caso de modificarse la fecha de cierre del Proceso,
se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente
establecida en el pliego de condiciones definitivo.
3.2 CAPACIDAD JURÍDICA
Los interesados podrán participar como proponentes bajo alguna de las siguientes modalidades siempre y
cuando cumplan los requisitos exigidos en este pliego de condiciones:
A. Individualmente como: a) personas naturales nacionales o extranjeras, b) personas jurídicas

nacionales o extranjeras.
B. Conjuntamente, como proponentes plurales en cualquiera de las formas de asociación previstas en

el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.
Los proponentes deben:
A. Tener capacidad jurídica para la presentación de la oferta.
B. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato.
C. No estar incursos en ninguna de las circunstancias de inhabilidad, incompatibilidad, conflicto de

interés o prohibición para contratar previstas en la Constitución y en la ley, incluida alguna de las
causales previstas en el numeral 1.16 del pliego de condiciones.
D. No estar reportados en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente publicado por la

Contraloría General de la República. Esta disposición aplica para el proponente e integrantes de un
proponente plural con domicilio en Colombia. Tratándose de proponentes extranjeros sin domicilio
o sin sucursal en Colombia, deben declarar que no son responsables fiscales por actividades
ejercidas en Colombia en el pasado y que no tienen sanciones vigentes en Colombia que impliquen
inhabilidad para contratar con el Estado.
La entidad deberá consultar los antecedentes judiciales en línea en los registros de las bases de datos, al
igual que el certificado de antecedentes disciplinarios conforme el artículo 1 de la Ley 1238 de 2008 y
consultar en el Registro Nacional de Medidas Correctivas del Ministerio de Defensa Nacional – Policía
Nacional de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 184 de la Ley 1801 de 2016 – Código Nacional de
Seguridad y Convivencia Ciudadana.
3.3 DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURÍDICO OBJETO DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN

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3.3.1 CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA:
La carta de presentación de la propuesta se diligenciará conforme al modelo contenido en el Formulario No.

1 “Carta de Presentación de la Propuesta” y será suscrita por el proponente o su apoderado. Si la propuesta
es presentada por una persona jurídica, unión temporal o consorcio, deberá venir suscrita por el
representante legal debidamente facultado.
APODERADO Los proponentes podrán presentar ofertas directamente o suscritas por intermedio de
apoderado, evento en el cual deben anexar el poder, otorgado en legal forma (artículo 5 del Decreto – Ley
019 de 2012), en el que se confiera al apoderado de manera clara y expresa facultades amplias y suficientes
para actuar, obligar y responsabilizar a quien(es) representa en el trámite del presente proceso y en la
suscripción del contrato. No obstante, la simple entrega física o radicación de la oferta en la Entidad puede
realizarla cualquier persona, sin necesidad de poder o autorización.
El apoderado que firma la oferta podrá ser una persona natural o jurídica, que en todo caso debe tener
domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y debe estar facultado
para representar al proponente y/o a todos los integrantes del proponente plural, a efectos de adelantar en
su nombre de manera específica las siguientes actividades: (i) presentar oferta para el proceso de
contratación de que trata este pliego; (ii) responder a los requerimientos y aclaraciones solicitados por la
entidad en el curso del presente proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso
(iv) suscribir el contrato en nombre y representación del adjudicatario así como el acta de terminación y
liquidación, si a ello hubiere lugar.
Las personas extranjeras que participen mediante un proponente plural podrán constituir un solo apoderado
común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder común otorgado por todos los
integrantes con los requisitos de autenticación, legalización o apostilla y traducción exigidos en el Código de
Comercio, incluyendo los señalados en el pliego de condiciones. El poder a que se refiere este párrafo podrá
otorgarse en el mismo acto de constitución del proponente plural.
3.3.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

La existencia y representación legal de los proponentes individuales o miembros de los proponentes plurales
se acreditará de acuerdo con las siguientes reglas:
3.3.2.1 PERSONAS NATURALES
Deben presentar los siguientes documentos en copia simple:
A. Persona natural de nacionalidad colombiana: cédula de ciudadanía.

B. Persona natural extranjera con residencia en Colombia: cédula de extranjería vigente expedida por
la autoridad competente.
C. Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia: pasaporte.
3.3.2.2 PERSONAS JURÍDICAS
Deben presentar los siguientes documentos:
A. Persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia:

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I. Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o

autoridad competente en el que se verificará:
a. Fecha de expedición del certificado no mayor a treinta (30) días calendario anteriores
a la fecha de cierre del proceso de contratación. En caso de modificarse la fecha de
cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del
certificado de existencia y representación legal la fecha originalmente establecida en
el pliego de condiciones definitivo.
b. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el objeto del
presente proceso de contratación.
c. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no

será inferior a la del plazo del contrato y un (1) año más.
d. Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones

en nombre de la misma, deberá acreditar su capacidad a través de una autorización
suficiente otorgada por parte del órgano social competente respectivo para cada caso.
e. El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.
f. Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la República

de Colombia (contratos de obra o servicios) deberán estar legalmente establecidas en
el territorio nacional de acuerdo con los artículos 471 y 474 del Código de Comercio.
II. Certificación del revisor fiscal en caso de ser sociedad anónima colombiana, en la que conste
si es abierta o cerrada.
III. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.
En el caso de las sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera que la sucursal en Colombia
no es una persona jurídica diferente a la matriz, se tendrá en cuenta la fecha de constitución de esta última.
Si la oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal debidamente constituida
en Colombia, deberá acreditar la existencia de la sucursal y la capacidad jurídica de su representante o
apoderado, mediante la presentación del Certificado del Registro Único de Proponentes y certificado de
existencia y representación legal con fecha de expedición máximo de 30 días calendario antes de la fecha
de cierre del presente proceso de selección por la Cámara de Comercio. Cuando el representante legal de
la sucursal tenga restricciones para contraer obligaciones, deberá acreditar autorización suficiente del órgano
competente social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. La ausencia definitiva de
autorización suficiente o el no aporte de dicho documento una vez solicitado por la entidad, determinará la
falta de capacidad jurídica para presentar la oferta
B. Persona jurídica extranjera sin sucursal o domicilio en Colombia: Documentos que acrediten la
existencia y representación legal de la sociedad extranjera, presentados de conformidad con lo

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establecido en el presente Pliego de Condiciones, en el que debe constar, como mínimo, los
siguientes aspectos:
I. Nombre o razón social completa.
II. Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona
jurídica.
III. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el objeto del presente
proceso de selección.
IV. Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona
jurídica, en la que se señale expresamente que el representante no tiene limitaciones para
contraer obligaciones en nombre de la misma o aportando la autorización o documento
correspondiente del órgano social competente respectivo para cada caso.
V. Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación.
VI. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica.
VII. Acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más.
VIII. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.
Si no existiese ninguna autoridad o entidad que certifique la totalidad de la información de existencia y

representación legal, el proponente o miembro extranjero del proponente plural deberá presentar una
declaración juramentada de una persona con capacidad jurídica para vincular y representar a la sociedad en
la que conste que: i) no existe autoridad u organismo que certifique lo solicitado en el presente numeral; ii) la
información requerida en el presente literal, y iii) la capacidad jurídica para vincular y representar a la sociedad
de la persona que efectúa la declaración, así como de las demás personas que puedan representar y vincular
a la sociedad, si las hay.
C. Entidades estatales: Deben presentar los siguientes documentos para acreditar su existencia:
Acto de creación de la entidad estatal. Este puede ser ley, decreto, ordenanza, acuerdo o certificado de
existencia y representación legal (este último no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de
cierre del proceso de contratación) o documento equivalente que permita conocer la naturaleza jurídica,
funciones, órganos de dirección, régimen jurídico de contratación de la entidad estatal.
NOTA: En el evento de personas jurídicas no obligadas a aportar el certificado de existencia y representación

legal, deberán aportar un documento equivalente que acredite su existencia, junto con los documentos que
demuestren la capacidad del representante legal de la entidad o sociedad a contratar, en el cual se verificará:
• Fecha de expedición del documento equivalente que acredite su existencia.
• Que el objeto incluya las actividades principales objeto del presente proceso.
• La duración deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y un (1) año más.
• Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecución del contrato será el indicado en el
numeral “1.1 Objeto, presupuesto oficial, plazo y ubicación”.

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• Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma,

deberá acreditar autorización suficiente del órgano competente social respectivo para contraer
obligaciones en nombre de la sociedad o entidad.
• La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento una vez
solicitado por la entidad, determinará la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta, y por
tanto su rechazo.
• El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista.
3.3.2.3 PROPONENTES PLURALES
El documento de conformación de proponentes plurales debe:
A. Acreditar la existencia del proponente plural y clasificarlo en unión Temporal o consorcio. En este
documento los integrantes deben expresar su intención de conformar el proponente plural. En caso
que no exista claridad sobre el tipo de asociación se solicitará la aclaración. Los proponentes deben
incluir como mínimo la información requerida en el Formato 11 – Conformación de Proponente Plural
(Formato 11A – Consorcios) (Formato 11B – Uniones Temporales). Los proponentes podrán incluir
información adicional que no contradiga lo dispuesto en los documentos del proceso.
B. Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente cuya intervención deberá quedar

definida en el Formato 9 y 11 – Conformación de Proponente Plural (Formato 11A – Consorcios)
(Formato 11B – Uniones Temporales), de todas las personas naturales y/o jurídicas asociadas, con
facultades suficientes para la representación sin limitaciones de todos y cada uno de los integrantes,
en todos los aspectos que se requieran para la presentación de la oferta, para la suscripción y
ejecución del contrato, así como también la facultad para firmar el acta de terminación y liquidación.
C. Aportar fotocopia de la cédula de identificación del representante principal y suplente de la estructura

plural.
D. Acreditar que la vigencia de la estructura plural no sea inferior a la del plazo del contrato y un (1)
año adicional. Para efectos de la evaluación, este plazo será contado a partir de la fecha del cierre
del proceso de contratación.
E. El proponente plural debe señalar expresamente cuál es el porcentaje de participación de cada uno
de sus miembros. La sumatoria del porcentaje de participación no podrá ser diferente al 100%.
F. En la etapa contractual, no podrán ser modificados los porcentajes de participación sin el

consentimiento previo de la entidad.
3.3.3 CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES
A. PERSONAS JURÍDICAS
El proponente persona jurídica debe presentar el Formulario 10 – Pagos de seguridad social y aportes legales
suscrito por el revisor fiscal, de acuerdo con los requerimientos de ley o por el representante legal, bajo la
gravedad del juramento, cuando no se requiera revisor fiscal, en el que conste el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación
Familiar, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, al Servicio Nacional de Aprendizaje y al Fondo

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Nacional de Formación Profesional para la Industria de Construcción, cuando a ello haya lugar.
La entidad no exigirá las planillas de pago. Bastará el certificado suscrito por el revisor fiscal, en los casos
requeridos por la ley, o por el representante legal que así lo acredite.
Cuando la persona jurídica está exonerada en los términos previstos en el artículo 65 de la Ley 1819 de 2016
debe indicarlo en el Formulario 10 – Pagos de seguridad social y aportes legales.
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia, las
cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
B. PERSONAS NATURALES
El proponente persona natural debe acreditar la afiliación a los sistemas de seguridad social en salud y
pensiones, aportando los certificados de afiliación respectivos o con el certificado de pago de la
correspondiente planilla.
Los certificados de afiliación se deben presentar con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días
calendario, anteriores a la fecha del cierre del proceso de contratación. En caso de modificarse la fecha de
cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia de los certificados de
afiliación la fecha originalmente establecida en el pliego de condiciones definitivo.
La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez, o se pensione por invalidez
o anticipadamente, presentará el certificado que lo acredite y, además la afiliación al sistema de salud.
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las cuales
deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
C. PROPONENTES PLURALES
Cada uno de los integrantes del proponente plural debe acreditar por separado los requisitos de que tratan
los anteriores numerales.
3.3.4 SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Y ACREDITACIÒN DEL PAGO
AL SISTEMA DURANTE LA EJECUCIÒN DEL MISMO.
El adjudicatario debe presentar, para la suscripción del respectivo contrato, ante la dependencia respectiva,
la declaración donde acredite el pago correspondiente a seguridad social y aportes legales cuando a ello
haya lugar.
En caso de que el adjudicatario, persona natural o jurídica, no tenga o haya tenido dentro de los seis (6)
meses anteriores a la fecha de firma del contrato personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el
pago de aportes legales y seguridad social, debe indicar esta circunstancia en la mencionada certificación
bajo la gravedad de juramento.
El contratista debe acreditar, para realizar cada pago del contrato, que se encuentra al día en los aportes
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas
de Compensación Familiar, cuando corresponda.
3.3.5 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN Y CLASIFICACIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE

PROPONENTES

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El proponente (Personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras naturales con domicilio en Colombia
o extranjeras jurídicas con sucursal en Colombia) deberá presentar con su oferta el Certificado de Inscripción
y Clasificación en el Registro Único de Proponentes expedido por la respectiva Cámara de Comercio
RENOVADO Y EN FIRME VIGENCIA 2021 o 2022 para la fecha de cierre del proceso.
El proponente o todos los miembros del consorcio o unión temporal, que vayan a proveer los servicios objeto
del presente proceso de selección, trátese de personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras (con
domicilio o sucursal en Colombia), deberán encontrarse inscritos en el Registro Único de Proponentes de la
Cámara de Comercio, de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015.
En ese sentido, lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015 establece que: La persona
inscrita en el RUP debe presentar la información para renovar su registro a más tardar el quinto día hábil del
mes de abril de cada año. De lo contrario cesan los efectos del RUP. La persona inscrita en el RUP puede
actualizar la información registrada relativa a su experiencia y capacidad jurídica en cualquier momento.
Tratándose de personas jurídicas extranjeras de naturaleza pública o estatal sin domicilio y/o sucursal en
Colombia, no se requerirá su inscripción en el RUP.
De no existir claridad en la documentación e información o que esta no repose en el documento RUP, la

Administración podrá requerirla en cualquier momento para efectos de analizar la capacidad e idoneidad del
proponente como requisitos habilitantes en el proceso de selección.
NOTA: VERIFICACIÓN DEL REGISTRO ÚNICO SOCIAL Y EMPRESARIAL (RUES) la CENTRAL

ADMINISTRATIVA Y CONTABLE INGENIEROS, verificara en el Registro Único Social y Empresarial (RUES)
de la Cámara de Comercio lo concerniente al registro mercantil, Registro Único de Proponentes (RUP) el
estado actual del registro mercantil teniendo en cuenta que este es una fuente para la consultas de multas y
sanciones de proponentes e inhabilidades, tendrá validez con la primera fecha prevista para la entrega de la
propuesta.
3.3.6 DILIGENCIAMIENTO FORMULARIO No. 2 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
En este formulario se certifica los pagos en que incurrirá el proponente asociado con la oferta, así como los
gastos en que incurrirá en el evento de ser adjudicatario. De igual forma certificará su compromiso de NO
ofrecer dádivas ni sobornos a ningún funcionario público, en relación con su propuesta, los pagos en que
incurrirá el proponente con la oferta, así como su compromiso de NO ofrecer dádivas ni sobornos a ningún
funcionario público, en relación con su propuesta.
ADJUNTAR FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA O DE EXTRANJERIA CUANDO APLIQUE
El proponente deberá llegar junto con su oferta copia de la cédula de ciudadanía del Representante Legal
del proponente o del Representante Legal del Consorcio o Unión Temporal.
3.3.7 ADJUNTAR FORMULARIO No. 4 COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD DEL CONTRATO
Este formulario compromete de manera unilateral, al oferente y a los funcionarios o asesores que se vinculen
a la presentación de la oferta y la ejecución del contrato, asumiendo el COMPROMISO DE
CONFIDENCIALIDAD, que se encuentra en el Formulario N°4, en el SECOP II.
3.3.8 ADJUNTAR ANEXO 4 –PACTO DE TRANSPARENCIA-

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3.3.9 ADJUNTAR FORMULARIO No. 6 DONDE CONSTE AUSENCIA DE INHABILIDADES E

INCOMPATIBILIDADES
El oferente deberá certificar que no está incurso en inhabilidades e incompatibilidades. No podrán

participar en el presente proceso, ni suscribir el respectivo contrato las personas que se encuentren
incursas en cualquiera de las causales de inhabilidad o incompatibilidad señaladas en el artículo 127 de la
Constitución Política de Colombia, en los artículos 8º y 9º de la Ley 80 de 1993, artículo 18 de la Ley 1150
de 2007, artículo 2.2.1.1.2.2.5 del Decreto 1082 de 2015 y en las demás normas que las aclaren, modifiquen
o deroguen, así como las demás normas concordantes y vigentes sobre la materia. Con la presentación de
la propuesta, el proponente manifiesta, tomándolo como prestado bajo la gravedad de juramento, esta
circunstancia.
Tampoco podrán participar en el presente proceso de selección ni suscribir el respectivo contrato, los
oferentes que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones: Cesación de pagos, concursos de
acreedores, embargos judiciales, liquidación y cualquier otra circunstancia que jurídicamente permitan
presumir incapacidad o imposibilidad jurídica, económica o técnica del oferente para cumplir con el objeto del
contrato.
3.3.10 ADJUNTAR FORMULARIO No. 5 REPORTE DE MULTAS Y SANCIONES
El comité jurídico evaluador procederá a verificar dentro del Registro Único de Proponentes la imposición de
multas e incumplimientos contractuales de conformidad con el artículo 90 de la Ley 1474 de 2011:
“ARTICULO 90. INHABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO REITERADO. Quedará inhabilitado el contratista

que incurra en alguna de las siguientes conductas:
• Haber sido objeto de imposición de cinco (5) o más multas durante la ejecución de uno o varios
contratos, durante una misma vigencia fiscal durante los últimos tres (3) años con unas varias entidades
estatales.
• Haber sido objeto de declaratorias de incumplimiento contractual en por lo menos dos (2) contratos
durante una misma vigencia fiscal durante los últimos tres (3) años, con una o varias entidades estatales.
• Haber sido objeto de imposición de dos (2) multas y un (1) incumplimiento durante una misma
vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales.
La inhabilidad se extenderá por un término de tres (3) años, contados a partir de la publicación del acto
administrativo que impone la inscripción de la última multa o incumplimiento en el Registro Único de
Proponentes, de acuerdo con la información remitida por las entidades públicas. La inhabilidad pertinente se
hará explicita en el texto del respectivo certificado.
• Haber sido objeto de incumplimiento contractual o de imposición de dos (2) o más multas, con una
o varias entidades, cuando se trate de contratos cuyo objeto esté relacionado con el Programa de
Alimentación Escolar. Esta inhabilidad se extenderá por un término de diez (10) años, contados a partir de la
publicación del acto administrativo que impone la inscripción de la última multa o incumplimiento en el
Registro Único de Proponentes, de acuerdo con la información remitida por las entidades públicas.
• De acuerdo con el parágrafo del artículo 90 de la Ley 1474 de 2011, esta inhabilidad se extenderá
a los socios de sociedades de personas a las cuales se haya declarado ésta inhabilidad, así como las
sociedades de personas de las que aquellos formen parte con posterioridad a dicha declaratoria.

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Para el caso de cumplimiento de contratos anteriores el proponente deberá adjuntar el Formulario 5, donde
exprese que no existe REPORTE DE MULTAS Y SANCIONES DE CONTRATOS ANTERIORES.
3.3.11 VERIFICACIÓN ANTECEDENTES JUDICIALES DEL OFERENTE
De conformidad con lo previsto en el artículo 94 del Decreto-Ley 0019 de 2012, y con el fin de verificar los
antecedentes judiciales del oferente (persona natural o representante legal de persona jurídica o consorcio
o unión temporal), el MDN – Ejército Nacional CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE
ESPECIALIZADA DE INGENIEROS- realizará e imprimirá la consulta de los antecedentes judiciales a través
del mecanismo en línea que cree el Gobierno Nacional para el efecto. La consulta deberá ser realizada por
el Comité Jurídico Evaluador y en caso que la proponente persona natural o representante legal de la
persona jurídica o del consorcio o unión temporal, según el caso, registre antecedentes judiciales
consistentes en sentencia judicial condenatoria con pena accesoria de interdicción de derechos y funciones
públicas, el proponente será rechazado.
3.3.12 CERTIFICACIÓN RESPONSABILIDADES FISCALES DE LA CONTRALORÍA
El M.D.N. –EJERCITO NACIONAL-CENAC DE INGENIEROS, consultara los antecedentes fiscales a través

del mecanismo en línea de la página de la Contraloría General de la Republica. La consulta deberá ser
realizada por el Comité Jurídico Evaluador.
Nota: Si la oferta es presentada por un consorcio y/o unión temporal, la entidad consultara a cada uno de
sus Integrantes.
3.3.13 ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS
El proponente deberá allegar junto con su oferta los antecedentes disciplinarios del representante legal,
expedido por la Procuraduría General de la Nación, en caso de ofertas conjuntas, deberá allegarse el de los
representantes legales de cada uno de las sociedades que la conforman y del representante legal de la
unión o consorcio. De igual manera será objeto de consulta por la CENAC-INGENIEROS.
3.3.14 CONFORMACIÓN DE CONSORCIO O UNIONES TEMPORALES –FORMULARIO No. 09
Este formulario deberá ser diligenciado en caso de que se presente en calidad de proponente plural.
3.4 DOCUMENTOS DE CONTENIDO TÉCNICO OBJETO DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
3.4.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO –FORMULARIO 07
Los documentos técnicos objeto de verificación para la habilitación de la oferta son todos aquellos que por
sus características especiales requieren de una exigencia particular de cumplimiento que no pueden obviarse
y por lo tanto, son de carácter obligatorio y serán evaluados como CUMPLE O NO CUMPLE.
3.4.1.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ADICIONALES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO –

FORMULARIO 9
El oferente debe certificar que cumple con las especificaciones adicionales establecidas en el Formulario No.
9 EXCEL y se evaluara como CUMPLE O NO CUMPLE.
ESPECIFICACIONES TECNICAS ADICIONALES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO

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El contratista se debe comprometer a entregar los elementos con el cumplimiento de cada una de las
siguientes
condiciones técnicas:
- TRAZABILIDAD DE LOS BIENES: El contratista se compromete a que los bienes objeto del
contrato son origen licito, originales y comercializados conforme a la normatividad colombiana.
CONDICIÓN DE LOS BIENES Y/O ELEMENTOS: El contratista debe garantizar el cumplimiento de las
siguientes condiciones de los Bienes y/o Elementos a suministrar
- Los Bienes y/o Elemento de papelería deben ser nuevos
- Los Bienes y/o Elementos de papelería deben de tener un plazo máximo de fabricación de 01 año
anterior a la presente vigencia fiscal 2023
- Los Bienes y/o Elementos de papelería en ningún caso pueden ser remanufacturados o usados.
- Los Bienes y/o Elementos de papelería deben ser certificados
3.4.2 GARANTÍA TÉCNICA
El oferente junto con la oferta deberá anexar en documento independiente de Garantía Técnica, para los
bienes y servicios objeto del contrato. La garantía mínima requerida deberá cumplir las siguientes
características:
1. Que ampare el cumplimiento de las condiciones técnicas de los servicios adquiridos,

responsabilizándose de los reclamos por cualquier defecto de calidad de los servicios realizados.
2. Deben ofrecer cobertura por fallas técnicas en repuestos.
3. Todo repuesto que se reemplaze deben ser nuevos y originales. No Remanufacturados.
4. Todos los costos asociados al cubrimiento de la garantía de calidad, serán por cuenta y riesgo del
contratista, sin que generen un costo adicional para el Ejército Nacional.
5. Todos los repuestos deben ser entregados en perfecto estado con sus respectivas características
técnicas para el equipo que es requerido. Para este efecto, una vez recibidos los bienes y en
coordinación con e supervisor del contrato, a los elementos se efectuaran inspecciones visuales y
pruebas funcionales, basados en el protocolo de recepción de bienes y suministros.
Este documento debe venir firmado por el proponente
3.4.2.1 TÉRMINO DE RESPUESTA DE LA GARANTÍA TÉCNICA
El proponte en documento independiente junto con la oferta deberá garantizar que, en caso de
presentarse defectos en la prestación del servicio, defectos de calidad y/o defectos de fabricación de los
bienes y servicios a adquirir, responderá en un tiempo máximo de cuarenta y ocho horas (48h) después
de la notificación por parte del supervisor. En el caso de tratarse de cambios en repuestos, tendrá un
término de cinco (5) días hábiles para el cambio de los mismos.
NOTA 1: Los términos de garantía técnica y el tiempo de respuesta de la misma, deberían ser aportados
en documento debidamente suscrito por el oferente o por el fabricante si se presenta en tal calidad.
NOTA 2: Todos los costos en que deba incurrir el oferente en el cumplimiento de su deber de garantía,
estarán a su cargo.
3.5 EXPERIENCIA

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Los proponentes deben acreditar su experiencia a través de: i) la información consignada en el RUP para
aquellos que estén obligados a tenerlo, ii) la presentación el Formulario 13 – Experiencia para todos los
proponentes y iii) alguno de los documentos válidos para la acreditación de la experiencia señalados en el
presente documento, cuando se requiera la verificación de información del proponente adicional a la
contenida en el RUP.
Los proponentes podrán acreditar experiencia proveniente de contratos celebrados con particulares o
entidades estatales.
El proponente (Personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras naturales con domicilio en Colombia
o extranjeras jurídicas con sucursal en Colombia) deberá presentar con su oferta el Certificado de Inscripción
y Clasificación en el Registro Único de Proponentes expedido por la respectiva Cámara de Comercio
RENOVADO Y EN FIRME PARA LA VIGENCIA 2021 o 2022, antes del cierre del proceso.
El proponente o todos los miembros del consorcio o unión temporal, que vayan a proveer los servicios objeto
del presente proceso de selección, trátese de personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras (con
domicilio o sucursal en Colombia), deberán encontrarse inscritos en el Registro Único de Proponentes de la
Cámara de Comercio, de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015.
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015 la persona inscrita
en el RUP debe presentar la información para renovar su registro a más tardar el quinto día hábil del mes
de abril de cada año. De lo contrario cesan los efectos del RUP. La persona inscrita en el RUP puede
actualizar la información registrada relativa a su experiencia y capacidad jurídica en cualquier momento.
Tratándose de personas jurídicas extranjeras de naturaleza pública o estatal sin domicilio y/o sucursal en
Colombia, no se requerirá su inscripción en el RUP.
De no existir claridad en la documentación e información o que esta no repose en el documento RUP, la

Administración podrá requerirla en cualquier momento para efectos de analizar la capacidad e idoneidad del
proponente como requisitos habilitantes en el proceso de selección.
3.5.1 DETERMINACIÓN DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS DE EXPERIENCIA
VERIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA HABILITANTE DEL PROPONENTE (PERSONA NATURAL,

JURIDICA, O EN LA MODALIDAD DE CONSORCIO Y/O UNIÓN TEMPORAL O PROMESA DE
SOCIEDAD FUTURA NACIONALES O EXTRANJEROS) FORMULARIO No. 12
El oferente interesado deberá presentar para el presente proceso la siguiente documentación con el fin de
habilitar el numeral denominado VERIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, establecida
de la siguiente forma:
EXPERIENCIA GENERAL
El proponente deberá presentar RUP, donde se evidencie la ejecución entre uno (01) o varios CONTRATOS,
cuyo valor sumado sea igual o supere el 100% del presupuesto asignado, en cuyo objeto se evidencie
relación con el objeto del proceso “SUMINISTRO DE PAPELERÌA, ÙTILES DE ESCRITORIO, TINTAS Y
TONERS CON DESTINO A LAS UNIDADES CENTRALIZADAS Y DE LOS PROYECTOS DE LAS
FUERZAS MILITARES A EJECUTAR DURANTE LA VIGENCIA 2023”.”. Los contratos PÚBLICOS O
PRIVADOS acreditados deberán estar inscritos en RUP y debieron haber sido contratados y ejecutados y/o
liquidados antes de la fecha de cierre del presente proceso.

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EXPERIENCIA GENERAL PARA EMPRESAS CONSTITUIDAS POR MUJERES O CON MUJERES EN EL

NIVEL DIRECTIVO:
El oferente deberá aportar CERTIFICACIONES DE CONTRATOS cuyo valor sumado sea igual o superior al 70% del
presupuesto ASIGNADO PARA ESTA PROCESO, equivalente a 384,16 SMMLV vigencia 2023, cuyo alcance sea:
“LA CONTRATACION DE “SUMINISTRO DE PAPELERÌA, ÙTILES DE ESCRITORIO, TINTAS Y TONERS CON
DESTINO A LAS UNIDADES CENTRALIZADAS Y DE LOS PROYECTOS DE LAS FUERZAS MILITARES A
EJECUTAR DURANTE LA VIGENCIA 2023”, Los contratos PÚBLICOS O PRIVADOS acreditados deberán estar
inscritos en RUP y debieron haber sido contratados y ejecutados y/o liquidados antes de la fecha de cierre del presente
proceso y deben contener actividades directamente relacionadas con el objeto del presente proceso.
SE DEMOSTRARÁ ASI:
Cuando más del treinta por ciento (30%) de las acciones, partes de interés o cuotas de participación de la
persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad hayan pertenecido a estas durante al
menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se acreditará
mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con
los requerimientos de ley, o el contador, donde conste la distribución de los derechos en la sociedad y el
tiempo en el que las mujeres han mantenido su participación.
Cuando por lo menos el treinta por ciento (30%) de los empleos del nivel directivo de la persona jurídica sean
ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas laboralmente a la empresa durante al menos el último
año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel.
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están relacionadas con la dirección
de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones a nivel estratégico. En este sentido, serán cargos
de nivel directivo los que dentro de la organización de la empresa se encuentran ubicados en un nivel de
mando o los que por su jerarquía desempeñan cargos encaminados al cumplimiento de funciones orientadas
a representar al empleador.
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor fiscal,
cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde se señale de manera detallada
todas las personas que conforman los cargos de nivel directivo del proponente, el número de mujeres y el
tiempo de vinculación.
La certificación deberá relacionar el nombre completo y el número de documento de identidad de cada una
de las personas que conforman el nivel directivo del proponente. Como soporte, se anexará copia de los
respectivos documentos de identidad, copia de los contratos de trabajo o certificación laboral con las
funciones, así como el certificado de aportes a seguridad social del último año en el que se demuestren los
pagos realizados por el empleador.
EXPERIENCIA GENERAL PARA EMPRENDIMIENTOS DE MUJERES
presupuesto ASIGNADO PARA ESTA PROCESO, equivalente a 274,4 SMMLV vigencia 2023, cuyo alcance sea:
SUMINISTRO DE PAPELERÌA, ÙTILES DE ESCRITORIO, TINTAS Y TONERS CON DESTINO A LAS UNIDADES
CENTRALIZADAS Y DE LOS PROYECTOS DE LAS FUERZAS MILITARES A EJECUTAR DURANTE LA VIGENCIA
2023”, Los contratos PÚBLICOS O PRIVADOS acreditados deberán estar inscritos en RUP y debieron haber sido
contratados y ejecutados y/o liquidados antes de la fecha de cierre del presente proceso y deben contener actividades
directamente relacionadas con el objeto del presente proceso.

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SE DEMOSTRARÁ ASI:
Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a través de un
establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del proceso de
selección. Esta circunstancia se acreditará mediante la copia de cédula de ciudadanía, la cédula de
extranjería o el pasaporte, así como la copia del registro mercantil. Para las asociaciones y cooperativas,
cuando más del treinta por ciento (30%) de los asociados sean mujeres y la participación haya correspondido
a estas durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta
circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante legal.
EXPERIENCIA GENERAL PARA MIPYMES
presupuesto ASIGNADO PARA ESTA PROCESO, equivalente a 384,16 SMMLV vigencia 2023, cuyo alcance sea: “LA
CONTRATACION DE “SUMINISTRO DE PAPELERÌA, ÙTILES DE ESCRITORIO, TINTAS Y TONERS CON DESTINO
A LAS UNIDADES CENTRALIZADAS Y DE LOS PROYECTOS DE LAS FUERZAS MILITARES A EJECUTAR
DURANTE LA VIGENCIA 2023”, Los contratos PÚBLICOS O PRIVADOS acreditados deberán estar inscritos en RUP
y debieron haber sido contratados y ejecutados y/o liquidados antes de la fecha de cierre del presente proceso y deben
contener actividades directamente relacionadas con el objeto del presente proceso.
SE DEMOSTRARÁ ASI:
Con Certificado de existencia y representación (con menos de 30 días de expedido) que lo acredite como
mipymes; igualmente deberá aportar documento suscrito por el representante legal y/o revisor fiscal o
contador (cuando aplique por ley) donde manifieste bajo la gravedad de juramento que es una mipymes.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
Que UNO (01) de los contratos aportados como experiencia general tenga dentro de sus actividades la: “SUMINISTRO
DE PAPELERÌA, ÙTILES DE ESCRITORIO, TINTAS Y TONERS CON DESTINO A LAS UNIDADES
CENTRALIZADAS Y DE LOS PROYECTOS DE LAS FUERZAS MILITARES A EJECUTAR DURANTE LA VIGENCIA
2023”
NOTA 1: La experiencia específica no se modificará para emprendimientos de mujeres ni EMPRESAS CONSTITUIDAS

POR MUJERES O CON MUJERES EN EL NIVEL DIRECTIVO, debido que esta experiencia al ser especifica con el
objeto contractual es requerida para el adecuado cumplimiento y desarrollo del objeto contractual.
3.5.2 CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA
A. Estar relacionados en el Formulario 10 – Experiencia con el número consecutivo del contrato en el

RUP. Los proponentes plurales deberán indicar qué integrante aporta cada uno de los contratos
señalados en el Formulario 13 – Experiencia. Este documento deberá ser presentado por el
proponente plural y no por cada integrante.
El hecho de que el proponente no aporte el “Formulario 13 - Experiencia” en ningún caso será

motivo para rechazar la oferta. La subsanación de este requisito podrá realizarse en los términos
del numeral 1.7 del pliego de condiciones. Mientras esté pendiente la subsanación del requisito, y
en caso de que este no se subsane, la entidad tendrá en cuenta para la evaluación los seis (6)
contratos aportados por mayor valor.
B. Deben haber terminado antes de la fecha de cierre del presente proceso de contratación.

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C. Para los contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con más de tres (3)
años de constituidas, además del RUP, deben adjuntar un documento suscrito por el representante
legal y el revisor fiscal o contador público (según corresponda) donde se indique la conformación
de la empresa. La entidad tendrá en cuenta la experiencia individual de los accionistas, socios o
constituyentes de las sociedades con menos de tres (3) años de constituidas. Pasado este tiempo,
la sociedad conservará esta experiencia, tal y como haya quedado registrada en el RUP.
D. La experiencia a la que se refiere este numeral podrá ser validada mediante los documentos
establecidos en los pliegos de condiciones señalados en el numeral 3.5 y subsiguientes.
3.5.3 CONSIDERACIONES PARA LA VALIDÉZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA

La entidad tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia acreditada y que la misma
sea válida como experiencia requerida:
A. En el Clasificador de Bienes y Servicios, el segmento correspondiente para la clasificación de la

experiencia en alguno de los códigos relacionados en este documento.
B. La entidad contratante únicamente podrá exigir para la verificación de la experiencia los contratos
celebrados por el interesado, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios hasta el tercer
nivel.
C. Si el proponente relaciona o anexa más de seis (6) contratos en el Formulario 13 - Experiencia,

para efectos de evaluación de la experiencia se tendrán en cuenta cómo máximo los seis (6)
contratos aportados de mayor valor.
D. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en consorcio
o unión temporal, el porcentaje de participación del integrante será el registrado en el RUP de este
o en alguno de los documentos válidos para la acreditación de experiencia en caso de que el
integrante no esté obligado a tener RUP.
E. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en consorcio
o unión temporal, el valor a considerar será el registrado en el RUP, o documento válido en caso
de que el integrante no esté obligado a RUP, para la acreditación de experiencia multiplicada por
el porcentaje de participación que tuvo el integrante o los integrantes.
F. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en consorcio,
el “% de dimensionamiento (según la longitud o magnitud requerida en el proceso de contratación)”
exigido por la entidad, se afectará por el porcentaje de participación que tuvo el integrante o los
integrantes.
G. Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un consorcio o unión
temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen un proponente plural para participar en el
presente proceso, dicho contrato se entenderá aportado como un (1) solo contrato y se tendrá en
cuenta para el aporte de la experiencia la sumatoria de los porcentajes de los integrantes del
consorcio o unión temporal que ejecutaron el contrato y que están participando en el presente
Proceso.
Para estos efectos, el oferente deberá acreditar los valores y magnitudes intervenidas dentro del respectivo
contrato, empleando alguno de los documentos válidos establecidos en el presente Pliego de Condiciones.

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En todo caso, la Entidad Estatal permitirá la subsanación, en los términos del numeral 1.7 del Pliego de
Condiciones, requiriendo al Proponente para que acredite los valores ejecutados y magnitudes intervenidas.
De no lograrse la discriminación de los valores y magnitudes ejecutadas en el marco del respectivo contrato,
la Entidad Estatal no lo tendrá en cuenta para la evaluación.
3.5.4 CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DE BIENES, OBRAS Y SERVICIOS

DE LAS NACIONES UNIDAS”
La experiencia de la persona natural o jurídica, Consorcio y Unión Temporal, deberá estar inscrita en el
Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio de su domicilio, en actividades que se encuentran
codificadas en el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) del presente proceso:
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia deberán indicar los
códigos de clasificación relacionados con los bienes, obras o servicios ejecutados con alguno de los
documentos válidos establecidos en el pliego de condiciones para cada uno de los contratos aportados para
la acreditación de la experiencia requerida. En el evento en el que dichos documentos no incluyan los códigos
de clasificación, el representante legal del proponente deberá incluirlos en el Formulario 13 – Experiencia.
Nota 1: De acuerdo con lo establecido en el numeral 1 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 de Decreto 1082 de 2015,
se hará exigible la clasificación hasta el tercer nivel, es decir hasta el nivel de “clase”.
El oferente deberá anexar el Formulario N° 7 señalando las especificaciones a contratar de acuerdo a si

CUMPLE O NO CUMPLE con las mismas.
3.5.5 ACREDITACION DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA
Los proponentes acreditarán para cada uno de los contratos aportados la siguiente información:
A. Contratante
B. Objeto del contrato
C. Principales actividades ejecutadas
D. Las longitudes, volúmenes, dimensiones, tipologías y demás condiciones de experiencia

establecidas por la entidad, si aplica.

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E. La fecha de iniciación de la ejecución del contrato: Esta fecha es diferente a la de suscripción del
contrato, a menos que de los documentos del numeral 7.6.2.6 de forma expresa así se determine.
Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia fecha
(mes, año) de suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta el último día del mes que se
encuentre señalado en la certificación.
F. La fecha de terminación de la ejecución del contrato: Esta fecha de terminación no es la fecha de

entrega y/o recibo final, liquidación, o acta final, salvo que de los documentos del numeral 7.4.2.6
de forma expresa así se determine.
Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia fecha
(mes, año) de terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes que se encuentre
señalado en la certificación.
G. Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.
H. El porcentaje de participación del integrante del contratista plural.
3.5.6 DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA

En aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera verificar información
adicional a la contenida en el RUP, el proponente podrá aportar uno o algunos de los documentos que se
establecen a continuación, para que la entidad realice la verificación en forma directa. Los mismos deberán
estar debidamente diligenciados y suscritos por el contratante, el contratista o el interventor, según
corresponda. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o más documentos aportados por el proponente
para la acreditación de experiencia, se tendrá en cuenta el orden de prevalencia establecido a continuación:
A. Acta de liquidación
B. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo.
C. Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato en

la que conste el recibo a satisfacción del servicio contratado debidamente suscrita por quien esté
en capacidad u obligación de hacerlo.
D. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma sólo será válida para efectos de acreditar la fecha de
inicio.
E. Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el contrato deberá encontrarse debidamente
inscrito y clasificado en el RUP o en uno o alguno de los documentos considerados como válidos
para la acreditación de experiencia de la empresa cesionaria, según aplique. La experiencia se
admitirá para el cesionario y no se reconocerá experiencia alguna al cedente.
Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el proponente deberá aportar adicionalmente
certificación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato emitida por el
revisor fiscal o contador público del proponente que acredita la experiencia, según corresponda, con la copia
de la tarjeta profesional y certificado de antecedente disciplinarios vigente, expedido por la Junta Central de
Contadores, o los documentos equivalentes que hagan sus veces en el país donde se expide el documento

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del profesional.
3.5.7 PARA SUBCONTRATOS
Para la acreditación de experiencia de subcontratos cuyo contrato principal fue suscrito con particulares se
aplicarán las disposiciones establecidas en el numeral anterior.
Para la acreditación de experiencia de los contratos derivados de contratos suscritos con entidades estatales
el proponente deberá aportar los documentos que se describen a continuación:
A. Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del
subcontrato, la cual debe estar suscrita por el representante legal del contratista del contrato
principal, del Concesionario, o del EPC o Consorcio. Así mismo, debe contener la información
requerida en el presente pliego de condiciones para efectos de acreditación de la experiencia.
B. Certificación expedida por la entidad estatal del contrato principal del cual se derivó el subcontrato.
Dicha certificación debe contener la información requerida para acreditar experiencia y la siguiente:
I. Alcance de los contratos ejecutados en el contrato, en las que se pueda evidenciar los servicios
subcontratados que pretendan ser acreditadas para efectos de validación de experiencia, en el
presente proceso de selección.
II. Autorización de la entidad estatal a cargo de la infraestructura por medio de la cual se autoriza el
subcontrato. En caso de que no requiera autorización, el proponente podrá aportar con su
propuesta alguno de los siguientes documentos que den cuenta de esa circunstancia: i) copia del
contrato o ii) certificación emitida por la Entidad concedente, donde acredite que para subcontratar
no se requería autorización.
Para los subcontratos, las actividades subcontratadas solo serán válidas para el subcontratista cuando
ambos se presenten de manera separada al proceso de contratación; es decir, dichas actividades no serán
tenidas en cuenta para efectos de acreditación de experiencia del contratista directo.
En todo caso, la experiencia será válida para quien efectivamente haya ejecutado las actividades exigidas.
Los proponentes deberán advertir a la entidad cuando en otros procesos, el contratista original haya
certificado que, dentro de su contrato, se llevó a cabo la subcontratación, por cuanto tales actividades no
serán tenidas en cuenta para efectos de acreditación de experiencia del contratista original. Para tal fin,
deberán informar a la entidad, mediante comunicación escrita, indicando el proceso en el cual el contratista
certificó la respectiva subcontratación.
La obligación de informar las situaciones de subcontratación estará en cabeza de los proponentes y de

ninguna manera dicha obligación será de la entidad. En aquellos casos en los que el proponente no advierta
tal situación, la entidad no tendrá responsabilidad alguna por cuanto no fue advertida. En ese caso, el
contrato se contabilizará como un todo y no se tendrá en cuenta lo relacionado con la subcontratación.
3.5.8 RELACION DE LOS CONTRATOS FRENTE AL PRESUPUESTO OFICIAL
La verificación se hará con base en la sumatoria de los valores totales ejecutados (incluido IVA) en SMMLV
de los contratos que cumplan con los requisitos establecidos en este pliego de condiciones para cada ítem,

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teniendo en cuenta que la adjudicación es TOTAL, se deberá certificar y acreditar la experiencia en SMLMV
para cada ítem de ejecución.
El proponente cumple el requisito de experiencia si la sumatoria de los valores totales ejecutados (incluido
IVA) de los contratos expresados en SMMLV es mayor o igual al valor mínimo a certificar establecido en
este pliego de condiciones.
En caso de que el número de contratos con los cuales el proponente acredita la experiencia no satisfaga el
porcentaje mínimo a certificar establecido anteriormente, se calificará la propuesta como no hábil y el
proponente podrá subsanarla en los términos establecidos en la sección 1.7 del pliego de condiciones.
El valor actualizado del contrato ejecutado se calculará en Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes
(SMMLV) para el año en que se firmó el contrato, de acuerdo con la siguiente tabla anexa:
PERÍODO MONTO MENSUAL

(…) (…)
Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de 2006 $408.000,00
Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007 $433,700.00
Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008 $461.500.00
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 $496.900.00
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 $515.000.00
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 $535.600.00
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 $566.700.00
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 $589.500.00
Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014 $616.000.00
Enero 1 de 2015 a Dic. 31 de 2015 $644.350.00
Enero 1 de 2016 a Dic 31 de 2016 $689.455.00
Enero 1 de 2017 a Dic 31 de 2017 $737.717.00
Enero 1 de 2018 a Dic 31 de 2018 $781.242.00
Enero 1 de 2019 a Dic 31 de 2019 $828.116.00
Enero 1 de 2020 a Dic 31 de 2020 $877.803.00
Enero 1 de 2021 a Dic 31 de 2021 $908.526,00
Enero 1 de 2022 a Dic 31 de 2022 $1.000.000,00
Enero 1 de 2023 a Dic 31 de 2023 $1.160.000,00
3.5.9 CERTIFICADO DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD (HABILITANTE)
El proponente deberá aportar con su propuesta la certificación emitida por la ARL en referencia al SISTEMA
DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD en el trabajo obteniendo una certificación DEL AÑO 2022 igual o
superior al 86% (RESULTADO ACEPTABLE).
Nota 1: En caso de existir un consorcio a unión temporal, cada uno de sus miembros deberá adjuntar el
certificado emitido por la ARL antes mencionado con la calificación no inferior al 86%.
Nota 2: Conforme a la circular 072 de 2021 el oferente (persona natural, jurídica o plural) deberá adjuntar
copia del registro ante la página web del Fondo de Riesgos Laborales, en el cual conste el cumplimiento de
las dos (02) obligaciones que así lo determine la presente circular.
3.6 DOCUMENTOS Y CRITERIOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA, ORGANIZACIONAL, EVALUACIÓN

ECONÓMICA
De acuerdo a lo establecido en el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los
Procesos de Contratación, emitido por Colombia Compra Eficiente: “Los indicadores de capacidad financiera

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busca establecer unas condiciones mínimas que reflejan la salud financiera de los proponentes a través de
su liquidez, endeudamiento, razón de cobertura de interés.
Estas condiciones muestran la aptitud del proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del
contrato La capacidad financiera requerida en un Proceso de Contratación debe ser adecuado y proporcional
a la naturaleza y al valor del contrato. En consecuencia, la Entidad Estatal debe establecer los requisitos de
capacidad financiera con base en su conocimiento del sector relativo al objeto del Proceso de Contratación
y de los posibles oferentes.
3.6.1 DOCUMENTOS DE CONTENIDO FINANCIERO Y ORGANIZACIONAL
A. CERTIFICACIÓN BANCARIA
El proponente del presente proceso deberá informar y allegar una certificación actualizada durante los
últimos 30 días calendarios a la presentación de la oferta en la cual se indique el nombre de la entidad
financiera y el número de la cuenta, para efectos del pago del contrato por parte del MDN - EJÉRCITO
NACIONAL – CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS.
En el evento en que el proponente sea un consorcio o unión temporal, una vez se notifique la Resolución
de adjudicación del contrato, éste deberá aportar la certificación expedida por la respectiva entidad bancaria
al M.D.N - Ejército Nacional el número de cuenta bancaria en donde se efectuarán los pagos.
B. DATOS BASICOS CUENTA SIIF “FORMULARIO N° 8”
Nombre o razón social del beneficiario

Documento de identidad (Cédula, NIT, Pasaporte, Cédula de Extranjería)
Clase de Persona (Natural o Jurídica)
País de ubicación de la persona
Ciudad
Número de la cuenta corriente o de ahorros expedida por la respectiva entidad bancaria a la cual se
abonarán los recursos, en Colombia.
Entidad Financiera en la cual posee la cuenta, indicando la ciudad donde se encuentre ubicada, en
Colombia.
Registro Único Tributario (Rut).
En el evento de ser un Consorcio o Unión Temporal se deberá certificar un único número de cuenta
bancaria, avalada por los integrantes de la Unión Temporal o Consorcio. Lo anterior, teniendo en cuenta
que el sistema integrado de información financiera – SIIF solo permite escoger una cuenta bancaria para
registrar la obligación y orden de pago.
Nota: En caso que resultara adjudicataria una empresa con domicilio extranjero, deberá nombrar un
representante o apoderado, mediante documento debidamente suscrito por el representante legal y
apoderado, debidamente apostillado, será este representante quien cuente con una cuenta bancaria de
sucursal Colombiana y que a su vez recibirá el pago en moneda nacional.
C. CERTIFICADO ÚNICO TRIBUTARIO.
El PROPONENTE indicará su identificación tributaria e información sobre el régimen de impuestos al que

pertenece, para lo cual aportará con la oferta copia del Registro Único Tributario RUT actualizado;

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las personas jurídicas y/o naturales integrantes de un consorcio o unión temporal o promesa de
sociedad futura temporal acreditarán individualmente éste requisito, cuando intervengan como
responsables del impuesto sobre las ventas, por realizar directamente la prestación de servicios gravados
con dicho impuesto. Lo anterior conforme el Artículo 368 del Estatuto Tributario, en concordancia con
el Artículo 66 de la Ley 488 de 1998 que adicionó el Artículo 437 del mismo estatuto.
NOTA: la expresión ACTUALIZADO obedece a la obligación de mantener los datos tributarios con la última
información, el DECRETO 2460 DE 2013 Por el cual se reglamenta el artículo 555-2 del Estatuto Tributario,
establece:
“Que de conformidad con el artículo 555-2 del Estatuto Tributario el Registro Único Tributario -RUT,
constituye el mecanismo único para identificar, ubicar y clasificar a los sujetos de obligaciones
administradas y controladas por la U.A.E. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN”
De manera que dicho debe actualizarse en los siguientes casos:
• Datos personales (identificación y ubicación)

• Datos comerciales (actividad económica, responsabilidades, entre otros)
Además de lo anterior el parágrafo del ARTÍCULO 6o. INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO

TRIBUTARIO RUT, del mismo decreto 2460 DE 2013 establece:
PARÁGRAFO. Sin perjuicio de las actualizaciones a que haya lugar, la inscripción en el Registro Único
Tributario -RUT-, tendrá vigencia indefinida y en consecuencia no se exigirá su renovación.
El comité Evaluador Jurídico, se percatará que el RUT sea aportado por el oferente de manera completa, es
decir contando con toda la información que define el Registro Único Tributario.
Para la Evaluación Económica, se tomará la información consignada en el Formulario “Valoración de la

Propuesta Económica” y/o “lista de precios”.
Adicionalmente los evaluadores económicos tendrán en cuenta lo siguiente:
Revisión y Corrección Aritmética.
Se revisarán las operaciones elaboradas por el proponente en la “Valoración de la propuesta Económica”.

Las ofertas serán analizadas para determinar si en los cálculos se han cometido errores en las operaciones
aritméticas, en cuyo caso y para efectos de evaluación y selección EL MDN Ejército Nacional realizará las
correcciones necesarias teniendo en cuenta dos (2) decimales redondeados en formato Excel.
En caso de presentarse cualquier discrepancia entre los diferentes valores presentados, el M.D.N - Ejército
Nacional – (CENAC ING) podrá hacer correcciones y para ello tomará como valores inmodificables el
valor unitario ofertado será el de la plataforma SECOP II, el cual incluye el IVA (CUANDO PALIQUE).
Lo anterior teniendo en cuenta que la propuesta presentada no supere el precio de referenciay/o presupuesto
oficial establecido, por ítem y para el proceso, de acuerdo con en el listado de precios establecido en el
SECOP II.
Cuando se trate de una adquisición se verificarán las cantidades ofertadas, si se ofertan cantidades inferiores
a las exigidas se rechazará la oferta y en caso de ofertarse cantidades superiores a las exigidas el Comité
Económico Evaluador deberá ajustarlas a las exigidas en el pliego de condiciones para hacer la comparación
de las ofertas en igualdad de condiciones.

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Se revisarán las operaciones elaboradas por el proponente en la “Valoración de la propuesta Económica”.

Las ofertas serán analizadas para determinar si en los cálculos se han cometido errores en las operaciones
aritméticas, en cuyo caso y para efectos de evaluación y selección EL MDN Ejército Nacional realizará las
correcciones necesarias teniendo en cuenta dos (2) decimales redondeados en formato Excel.
En el evento que se den las circunstancias contempladas en el Artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de
2015 “oferta con valor artificialmente bajo” El MDN- EJÉRCITO NACIONAL – CENAC INGENIEROS
requerirá al oferente para que explique las razones que sustenten el valor por él ofertado y seguirá el
procedimiento señalado en el citado artículo. Para determinar si las ofertas presentan precios artificialmente
bajos se aplicará lo dispuesto en la Guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas en Procesos de
Contratación, expedida por Colombia Compra Eficiente.
Se entenderá que hay empate entre dos (2) o más propuestas, cuando presenten un mismo precio. En este
caso se aplicarán el siguiente criterio de desempate: El MDN- EJÉRCITO NACIONAL – CENAC
INGENIEROS adjudicará a quien haya entregado primero la oferta entre los empatados, según el orden de
entrega de las mismas registrado en el SECOP II, de conformidad con el Numeral 7 del Artículo 2.2.1.2.5.2.
D. FORMULARIO N° 15 PROPUESTA ECONÓMICA, El proponente debe diligenciar el formulario

publicado por la entidad y anexarlo.
PERSONAS NATURALES O JURIDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS DOMICILIADAS O CON

SUCURSAL EN COLOMBIA
De conformidad con el numeral 1º del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, el cual señala: “1. La capacidad jurídica y las
condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes, serán objeto de verificación de
cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje, (…)”.
Para la selección de la propuesta se efectuará una verificación financiera del proponente de conformidad con los siguientes
documentos y criterios:
1. DOCUMENTOS: Certificado de inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de

Proponentes de la Cámara de Comercio respectiva con la información financiera actualizada, teniendo en
cuenta que éste debe ser actualizado a más tardar el quinto día hábil del mes de abril de cada anualidad.
ESTADOS FINANCIEROS - PERSONAS NATURALES O JURIDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS

DOMICILIADAS O CON SUCURSAL EN COLOMBIA.
De conformidad con lo señalado en el artículo 2.2.1.1.1.5.1 y siguientes del decreto 1082 del 2015, establece
que “Las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia, interesadas en
participar en procesos de contratación convocados por las Entidades Estatales, deben estar inscritas en el
RUP…”.
Así mismo, en concordancia con Artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012, que modifica el Artículo 6 de la
Ley 1150 de 2007 “De la verificación de las condiciones de los proponentes” numeral 6.1. “Las cámaras de
comercio harán la verificación documental de la información presentada por los interesados al momento de
inscribirse en el registro”.
“El certificado de Registro Único de Proponentes será plena prueba de las circunstancias que en ella se
hagan constar y que hayan sido verificadas por las Cámaras de Comercio (…)”. Por lo tanto, la verificación
de las condiciones establecidas en el Numeral 1 del Artículo 5, de la Ley 1150 de 2007, se demostrarán
exclusivamente con el respectivo certificado del RUP.

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La información financiera acreditada para el proceso corresponderá a la suministrada a la Cámara de

Comercio para el Registro Único de Proponentes RUP. Por lo anterior, el proponente acreditará su capacidad
financiera a través del Registro Único de Proponentes del que se verificaran los Estados Financieros que
contengan el mejor de los últimos tres años anteriores al cierre del proceso, de conformidad con lo
establecido en el decreto 579 de 2021 “Por el cual se sustituyen los parágrafos transitorios del artículo
2.2.1.1.1.5.2., el parágrafo transitorio 1 del artículo 2.2.1.1.1.5.6., así como el parágrafo transitorio del artículo
2.2.1.1.1.6.2. del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación
Nacional, para que los proponentes acrediten el mejor indicador financiero y organizacional de los últimos 3
años, con el fin de contribuir a la reactivación económica”:
Nota: En caso de contar con el RUP 2023 RENOVADO Y EN FIRME será tenido en cuenta y podrá
aplicar a los últimos tres años anteriores al cierre del proceso.
“Para ello, atendiendo a las condiciones aludidas, en relación con los indicadores de la capacidad
financiera y organizacional, de los procesos de selección cuyo acto administrativo de apertura o invitación
se publique a partir del 1 de julio de 2021, se tendrá en cuenta la información vigente y en firme en el
RUP, por lo que las Entidades Estatales evaluarán estos Para ello, atendiendo a las condiciones aludidas,
en relación con los indicadores de la capacidad financiera y organizacional, de los procesos de selección
cuyo acto administrativo de apertura o invitación se publique a partir del 1 de julio de 2021, se tendrá
en cuenta la información vigente y en firme en el RUP, por lo que las Entidades Estatales evaluarán
estos indicadores, teniendo en cuenta el mejor año fiscal que se refleje en el registro de cada
proponente".”
No obstante, debe cumplir con la totalidad de los indicadores en una sola vigencia fiscal, so pena de rechazo
de su oferta.
Nota 1: Es deber del oferente actualizar la información financiera en el Registro Único de Proponentes, de
conformidad con lo establecido en el Capítulo 1 Sección 1 subsección 5 Registro Único de Proponentes RUP.
Del decreto 1082 de 2015.
Nota 2: El comité económico evaluador verificara que el interesado haya cumplido con su deber de renovar
el RUP, teniendo en cuenta que de no hacerse la información allí contenida pierde vigencia y cesan los
efectos, teniendo que el interesado inscribirse de nuevo.
Nota 3: En caso de que el oferente presente unos estados financieros en el RUP más recientes al corte
solicitado, se realizara la evaluación con dicho corte.
EN EL CASO DE OFERENTES EXTRANJEROS:
OFERENTES EXTRANJEROS CON SUCURSAL EN COLOMBIA
En el caso de oferente extranjero con sucursal en Colombia deberán presentar el RUP y se dará aplicación
a lo establecido para las PERSONAS NATURALES O JURIDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS
DOMICILIADAS O CON SUCURSAL EN COLOMBIA.
CONSIDERACIONES ADICIONALES:
A). La información certificada en el RUP quedará en firme diez (10) días hábiles después de la fecha
de publicación, siempre que no sea objeto de recurso (Art. 6.3 de la Ley 1150 de 2007 modificado por
el artículo 221 del Decreto 019 de 2012).

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La información financiera acreditada para el proceso corresponderá a la suministrada a la Cámara de

financiera a través del Registro Único de Proponentes del que se verificaran los Estados Financieros de
conformidad a lo expuesto anteriormente y consignado en el Decreto 579 del 31 de mayo de 2021.
Cuando EL MDN- EJÉRCITO NACIONAL en desarrollo de la verificación financiera y evaluación económica

requiera documentos adicionales del proponente, podrá solicitar los que considere necesarios para el
esclarecimiento de la información, tales como estados financieros de años anteriores, anexos específicos o
cualquier otro soporte requerido por EL MDN- EJÉRCITO NACIONAL.
Así mismo, de requerir aclaraciones que consideren necesarias, se velara que con ello no se violen los
principios fundamentales de la contratación, garantizando por parte de la administración, que estás
aclaraciones o documentos no modifiquen, adicionen o complementen la propuesta del oferente.
Lo anterior con base en lo señalado en el “MANUAL PARA DETERMINAR Y VERIFICAR LOS REQUISITOS
HABILITANTES EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN M-DVRHPC-5; donde se establece que la
entidad podrá exigir indicadores adicionales a los establecidos en el numeral tres (3) del artículo 2.2.1.1.1.5.3
del Decreto 1082 de 2015, con ocasión de la naturaleza o complejidad del proceso; para ello se hace
necesario contar con la información financiera señalada anteriormente.
B). Personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o personas jurídicas extranjeras que no
tengan establecida sucursal en Colombia.
PROPONENTES EXTRANJEROS SIN SUCURSAL EN COLOMBIA
De conformidad con lo señalado en el artículo 2.2.1.1.1.5.1 y siguientes del decreto 1082 del 2015, establece
que “Las En concordancia con lo establecido en el Parágrafo 2°, del artículo 221 del Decreto 019 de 2012,
el cual señala: “El reglamento señalará las condiciones de verificación de la información a que se refiere el
numeral 1 del artículo 5, a cargo de cada entidad contratante, para el caso de personas naturales extranjeras
sin domicilio en el país o de personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia.
El reglamento señalará de manera taxativa los documentos objeto de la verificación a que se refiere el
numeral 1, del artículo 6”, por lo anterior, la documentación objeto de verificación por parte del comité
económico evaluador será la siguiente: ESTADOS FINANCIEROS REALIZANDO UN CORTE ENERO A 31
DICIEMBRE LOS ULTIMOS TRES AÑOS, EN ARAS DE REALIZAR LA COMPARACION OBJETIVA DE
IGUAL MANERA CON LA INFORMACION FINANCIERA FRENTE A PROPONENTES NACIONALES O
EXTRANJEROS CON SUCURSAL EN COLOMBIA.
Nota: la totalidad de los indicadores debe cumplirse en una sola VIGENCIA FISCAL.
Nota: En el evento de que la empresa extranjera sin domicilio en Colombia provenga de un país en donde
el corte financiero o fiscal no obedezca a la anualidad de 01 de Enero a 31 de Diciembre, sino un periodo
distinto, podrá aportar tal información y además deberá allegar tal información certificada por un Contador
Público En Colombia (certificar corte fiscal país de origen), aportando además copia de la tarjeta profesional
y certificación de antecedentes disciplinarios de la Junta Central de Contadores vigente a la fecha de
presentación de la oferta, no obstante la vigencia debería corresponder al cierre contable vigencia 2019,

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2020 o 2021 en el país de origen, origen o si ya tiene Estados Financieros de la vigencia fiscal 2022
en firme.
• Balance General y estado de Resultados, de acuerdo con lo establecido en los estatutos o las
normas de la respectiva sociedad. Los estados financieros requeridos deben acompañarse de sus
respectivas notas.
• El balance general debe ser presentado clasificando los activos en: activos corrientes, propiedad,
planta y equipo, otros activos y total; los pasivos en: pasivos corrientes, a largo plazo y total; y, el
patrimonio en las cuentas que lo conforman.
• El Estado de resultados debe contener la discriminación puntual de: Ingresos brutos operacionales,
Utilidad Operacional, Depreciaciones, Gastos de Intereses y Amortizaciones.
Los estados financieros se deben presentar firmados por el representante legal y contador, consularizados y
visado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia o apostillados, acompañados de traducción
oficial al castellano, expresados a la moneda colombiana (Pesos colombianos), a la tasa de cambio de la
fecha de cierre de los mismos (indicando la tasa de conversión), certificación de cierre vigencia contable
debidamente firmada por el Representante Legal y Contador del país de origen y copia de la tarjeta
profesional y certificación de antecedentes disciplinarios de la Junta Central de Contadores vigente a la fecha
de presentación de la oferta, del contador quien traduce a moneda colombiana los estados financieros.
La información financiera acreditada para el proceso, corresponderá a la suministrada a la Cámara de

financiera a través del Registro Único de Proponentes del que se verificaran vigencia 2019, 2020 o 2021 en
el país de origen o si ya tiene Estados Financieros de la vigencia fiscal 2021 en firme.
Las disposiciones de este estudio previo en cuanto a proponentes extranjeros se refieren, regirán sin perjuicio
de lo pactado en tratados o convenios internacionales. Cuando el proponente extranjero, sin domicilio o
sucursal en Colombia, provenga de un país que hace parte de la Convención de la Haya, la “abolición
de requisitos de legalización para documentos públicos extranjeros”, no se requiere de la
consularización a que se refiere en el párrafo anterior, sino que será suficiente que los documentos se
adicionen con el certificado de “apostille”, por parte de la autoridad competente del país donde se origina el
documento.
Cuando el MDN – Ejercito Nacional – CENAC INGENIEROS, requiera verificar información adicional del
proponente, podrá solicitar los documentos que considere necesarios para el esclarecimiento de la
información, tales como estados financieros de años anteriores, formularios específicos o cualquier otro
soporte requerido. Así mismo, las aclaraciones que considere necesarias, siempre que con ello no se violen
los principios de igualdad y transparencia de la contratación, sin que las aclaraciones o documentos que el
proponente allegue, a solicitud del MDN – Ejercito Nacional – CENAC INGENIEROS, puedan completar,
adicionar, modificar o mejorar su propuesta
En el evento de que cuales quiera de estos requerimientos no sean aplicables en el país de domicilio de la
empresa extranjera, o en el caso que la empresa se encuentre exonerada en la presentación de estados

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financieros diferentes a la fecha de vigencia requerida por algún beneficio en su país de origen, el
representante legal o el apoderado en Colombia, deberá hacerlo constar, bajo la gravedad de juramento y
aportar el documento donde el respectivo ente gubernamental certifique tal situación. En su defecto, deberá
contratar una auditoría externa que certifique la razonabilidad de los estados financieros presentados.
3.6.2 INDICADORES Y VERIFICACION DE CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL DEL

PROPONENTE NACIONAL Y EXTRANJERO
Los indicadores de Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional del Proponente Nacional y Extranjero
parten de un análisis para el Sector del Comercio, tomando como referencia la información contenida en el
aplicativo de la superintendencia de sociedades en la página del PIE (Portal de Información Empresarial).
Los indicadores se evaluarán de acuerdo al mejor Estado Financiero de los últimos tres años.
Activos Total de Pasivos Total de Total de

Total de Total Patrimonio
Razón social de la sociedad corrientes activos no corrientes pasivos no patrimonio y
activos pasivos total
totales corrientes totales corrientes pasivos
$ $ $ $ $ $ $
2.135.458,0 13.897.801, 16.033.259,0 5.500.027,0 9.545.834,0 15.045.861, $ 16.033.259,0
PRODUSA ZONA FRANCA S.A.S 0 00 0 0 0 00 987.398,00 0
LIBRERIA Y PAPELERIA ANDINA S.A.S EN $ $ $
REORGANIZACION $ 11.855,00 563.287,00 $ 575.142,00 658.095,00 658.095,00 -$ 82.953,00 $ 575.142,00
$ $ $ $
3.584.131,0 1.566.056,0 $ $ $ 1.446.530,0 3.703.657,0 $
GOMEZUL LTDA 0 0 5.150.187,00 766.130,00 680.400,00 0 0 5.150.187,00
$ $ $ $
2.602.252,0 3.461.606,0 $ $ $ 1.625.685,0 4.438.173,0 $
DISTRIBUCIONES TOPALXE LTDA 0 0 6.063.858,00 686.586,00 939.099,00 0 0 6.063.858,00
$ $ $
2.337.127,0 2.347.213,0 $ $ $ $ 3.769.521,0 $
ETIQUETAS DE COLOMBIA SAS 0 0 4.684.340,00 414.569,00 500.250,00 914.819,00 0 4.684.340,00
$ $ $ $ $ $ $ $
18.982.115, 6.663.412,0 25.645.527,0 14.157.934, 3.913.715,0 18.071.649, 7.573.878,0 25.645.527,0
AGRAF INDUSTRIAL S A S 00 0 0 00 0 00 0 0

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$ $ $ $ $ $
3.905.490,0 2.156.908,0 $ 2.270.889,0 2.136.607,0 4.407.496,0 1.654.902,0 $
PRODUCTORA DE MANTOS Y TELAS S A S 0 0 6.062.398,00 0 0 0 0 6.062.398,00
$ $ $
1.637.767,0 $ $ 1.424.784,0 1.435.258,0 $ $
CLUB EDITOR SA 0 109.985,00 1.747.752,00 0 $ 10.474,00 0 312.494,00 1.747.752,00
$ $ $ $ $
3.067.154,0 $ $ 1.022.930,0 1.005.722,0 2.028.652,0 1.247.974,0 $
PROMOCIONES LA GRAN MANZANA S.A.S. 0 209.472,00 3.276.626,00 0 0 0 0 3.276.626,00
$ $ $ $
3.504.483,0 $ 2.006.980,0 $ 2.246.980,0 1.308.686,0 $
PAPELERIA LA CORAZA S.A.S. 0 $ 51.183,00 3.555.666,00 0 240.000,00 0 0 3.555.666,00
$ $ $ $
$ 3.988.447,0 $ 2.435.483,0 2.435.703,0 1.778.213,0 $
PULPACK SAS 225.469,00 0 4.213.916,00 0 $ 220,00 0 0 4.213.916,00
$ $ $ $ $ $ $ $
14.214.566, 16.965.235, 31.179.801,0 8.289.164,0 3.290.309,0 11.579.473, 19.600.328, 31.179.801,0
CARTONERIA INDUSTRIAL SAS INDUCARTON 00 00 0 0 0 00 00 0
$ $ $ $
2.444.591,0 1.957.748,0 $ $ $ 1.500.043,0 2.902.296,0 $
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$ $ $ $
$ 2.721.141,0 $ 1.508.642,0 $ 2.450.751,0 1.155.203,0 $
CARBOLSAS LTDA 884.813,00 0 3.605.954,00 0 942.109,00 0 0 3.605.954,00
PAPELERIA LA NORMA S.A. EN ACUERDO DE $ $ $ $ -$
REESTRUCTURACIÓN. 170.236,00 125.330,00 $ 295.566,00 427.094,00 $ 68.117,00 495.211,00 199.645,00 $ 295.566,00
$ $ $ $
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MOLANO LONDOÑO E HIJOS LTDA 0 $ 39.926,00 4.188.000,00 0 496.610,00 0 0 4.188.000,00
$ $ $ $ $ $ $
19.288.494, 7.660.683,0 26.949.177,0 22.987.760, 22.987.760, 3.961.417,0 26.949.177,0
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$ $ $
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$ $ $ $ $ $ $ $
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$ $
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$ $ $
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$ $ $
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$ $ $ $
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$ $ $ $ $ $
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Teléfono 7034609-7034597
Página 62 de 100
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ETIQUETAS E IMPRESOS S.A. ETIPRESS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0
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$ $ $ $ $ $ $
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Página 63 de 100
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PROFITECNICAS LIMITADA 750.951,00 727.593,00 1.478.544,00 493.742,00 $ 39.058,00 532.800,00 945.744,00 1.478.544,00
$ $ $ $ $
5.223.008,0 2.850.178,0 $ 1.920.503,0 $ 2.668.129,0 5.405.057,0 $
INDUSTRIA COLOBIANA DE PAPELES INCOLPA SAS 0 0 8.073.186,00 0 747.626,00 0 0 8.073.186,00
$ $ $ $ $ $ $
19.929.830, 3.474.318,0 23.404.148,0 14.068.603, 14.069.431, 9.334.717,0 23.404.148,0
CAJAS COLOMBIANAS S.A.S. 00 0 0 00 $ 828,00 00 0 0
$ $ $ $ $
4.749.435,0 1.797.023,0 $ 1.217.436,0 1.217.436,0 5.329.022,0 $
COMPAÑIA DE TUBOS Y ENVASES DE CARTON SAS 0 0 6.546.458,00 0 0 0 6.546.458,00
$ $ $ $ $
CONVERTIDORA DE PAPELES FINOS DE COLOMBIA 3.802.907,0 1.607.400,0 $ 1.258.721,0 1.279.123,0 4.131.184,0 $
LIMITADA 0 0 5.410.307,00 0 $ 20.402,00 0 0 5.410.307,00
$ $ $ $ $ $ $ $
11.976.856, 13.043.832, 25.020.688,0 4.170.498,0 16.948.254, 21.118.752, 3.901.936,0 25.020.688,0
ATA SAS 00 00 0 0 00 00 0 0
$ $ $ $ $
4.450.201,0 1.924.345,0 $ 1.754.039,0 1.754.039,0 4.620.507,0 $
TECNICA DE PAPELES SAS 0 0 6.374.546,00 0 0 0 6.374.546,00
$ $ $ $
4.596.352,0 $ $ 2.782.177,0 2.782.177,0 2.144.474,0 $
JONAN S.A. 0 330.299,00 4.926.651,00 0 0 0 4.926.651,00
$ $ $ $ $ $ $ $
11.110.273, 50.581.612, 61.691.885,0 9.820.185,0 19.405.676, 29.225.861, 32.466.024, 61.691.885,0
INDUSTRIA PAPELERA INDUGEVI S.A 00 00 0 0 00 00 00 0
$ $ $ $ -$
6.059.672,0 $ 2.635.493,0 6.228.708,0 8.864.201,0 2.740.259,0 $
MARION S.A.S EN REORGANIZACION EMPRESARIAL 0 $ 64.270,00 6.123.942,00 0 0 0 0 6.123.942,00
$ $ $ $ $
8.255.231,0 1.049.720,0 $ 5.662.254,0 $ 6.307.075,0 2.997.876,0 $
PREXXA SAS 0 0 9.304.951,00 0 644.821,00 0 0 9.304.951,00
$ $ $ $ $ $ $
5.796.023,0 7.836.783,0 13.632.806,0 $ 6.153.144,0 6.943.406,0 6.689.400,0 13.632.806,0
CORSA COLOMBIA SAS 0 0 0 790.262,00 0 0 0 0
$ $ $ $
1.619.270,0 3.296.226,0 $ $ $ 1.154.448,0 3.761.048,0 $
PAPELERIA CERVANTES DISTRIBUCIONES Y CIA SAS 0 0 4.915.496,00 327.395,00 827.053,00 0 0 4.915.496,00
$ $ $ $ $ $
2.118.595,0 7.375.748,0 $ 1.004.100,0 1.210.567,0 2.214.667,0 7.279.676,0 $
REPRESENTACIONES CASTRO HNOS LTDA 0 0 9.494.343,00 0 0 0 0 9.494.343,00
$ $ $ $ $ $
2.624.925,0 6.361.907,0 $ 1.098.605,0 4.697.393,0 5.795.998,0 3.190.834,0 $
GRUPO COMERCIAL ATLANTIS LTDA 0 0 8.986.832,00 0 0 0 0 8.986.832,00
$ $ $ $ $ $ $
5.693.242,0 11.676.297, 17.369.539,0 2.268.505,0 $ 2.408.502,0 14.961.037, 17.369.539,0
COMPAÑIA PAPELERA NACIONAL S A S 0 00 0 0 139.997,00 0 00 0
$ $ $ $ $ $ $ $
22.784.865, 15.997.245, 38.782.110,0 5.310.650,0 7.723.831,0 13.034.481, 25.747.629, 38.782.110,0
DISTRIBUIDORA Y PAPELERIA VENEPLAST LTDA 00 00 0 0 0 00 00 0
$ $ $ $ $
DISTRIBUIDORA SERVIOFICINAS S.A.S EN 2.746.860,0 1.651.361,0 $ 2.115.176,0 2.213.163,0 4.328.339,0 $
REORGANIZACION 0 0 4.398.221,00 0 0 0 $ 69.882,00 4.398.221,00
$ $ $ $ $
5.834.649,0 2.067.322,0 $ 1.386.663,0 $ 2.092.502,0 5.809.469,0 $
LUKAS EDITORES S.A.S. 0 0 7.901.971,00 0 705.839,00 0 0 7.901.971,00
$ $
2.480.627,0 $ $ $ $ 1.648.819,0 $ $
FABRICARTON SAS 0 166.097,00 2.646.724,00 724.938,00 923.881,00 0 997.905,00 2.646.724,00
$ $ $ $ $ $ $ $
15.183.612, 7.010.517,0 22.194.129,0 7.099.299,0 7.527.667,0 14.626.966, 7.567.163,0 22.194.129,0
ABSORBENTES DE COLOMBIA SA 00 0 0 0 0 00 0 0
$ $ $ $ $ -$
3.766.486,0 1.002.274,0 $ 2.815.485,0 5.893.142,0 8.708.627,0 3.939.867,0 $
COMERCIALIZADORA SM S.A.S 0 0 4.768.760,00 0 0 0 0 4.768.760,00
$ $ $ $ $ $
4.656.872,0 4.385.762,0 $ 1.270.511,0 1.711.522,0 2.982.033,0 6.060.601,0 $
PAPELES REGIONALES SAS 0 0 9.042.634,00 0 0 0 0 9.042.634,00
$ $ $ $
5.475.571,0 $ 4.345.837,0 4.345.837,0 1.171.726,0 $
DISTRIBUIDOR DE PAPELERIA LOS MAYORISTAS SAS 0 $ 41.992,00 5.517.563,00 0 0 0 5.517.563,00
$ $ $
2.520.598,0 $ $ 2.087.457,0 2.087.457,0 $ $
DISLECTURA CULTURA Y MUSICA LTDA 0 209.692,00 2.730.290,00 0 0 642.833,00 2.730.290,00

Teléfono 7034609-7034597
Página 64 de 100
$ $ $ $ $
COMERCIALIZADORA DE MATERIALES AUTOADHESIVOS Y 5.581.459,0 1.443.922,0 $ 3.270.170,0 3.273.066,0 3.752.315,0 $
TROQUELES SA 0 0 7.025.381,00 0 $ 2.896,00 0 0 7.025.381,00
$ $
1.179.390,0 $ $ $ $ 1.141.407,0 $ $
PLASTIPULP LTDA. 0 435.367,00 1.614.757,00 549.175,00 592.232,00 0 473.350,00 1.614.757,00
$ $
1.480.523,0 $ $ $ $ $ 1.101.378,0 $
COMPAÑIA COLOMBIANA DE CORRUGADOS S.A.S 0 542.325,00 2.022.848,00 781.193,00 140.277,00 921.470,00 0 2.022.848,00
$ $ $ $ $
6.811.637,0 2.519.753,0 $ 7.900.355,0 1.588.708,0 9.489.063,0 -$ $
TODO EN ARTES SAS 0 0 9.331.390,00 0 0 0 157.673,00 9.331.390,00
$ $ $ $ $ $
8.196.952,0 1.215.846,0 $ 5.966.603,0 1.681.480,0 7.648.083,0 1.764.715,0 $
FRANCO SUMINISTROS & PAPELERIA SOCIEDAD LTDA 0 0 9.412.798,00 0 0 0 0 9.412.798,00
$ $ $
3.444.470,0 $ $ 3.614.852,0 3.614.852,0 $
SAN VALENTIN CI SAS 0 226.496,00 3.670.966,00 0 0 $ 56.114,00 3.670.966,00
$ $ $ $ $ $ $ $
INVERSIONES VADISA SOCIEDAD POR ACCIONES 44.297.740, 7.286.081,0 51.583.821,0 31.483.593, 8.421.812,0 39.905.405, 11.678.416, 51.583.821,0
SIMPLIFICADA 00 0 0 00 0 00 00 0
$ $ $ $ $ $
11.784.550, $ 12.351.229,0 8.302.140,0 8.358.078,0 3.993.151,0 12.351.229,0
RTITRAMA COLOMBIA SAS 00 566.679,00 0 0 $ 55.938,00 0 0 0
$ $ $ $ $ $ $ $
54.900.407, 63.005.008, 117.905.415, 32.616.814, 48.015.755, 80.632.569, 37.272.846, 117.905.415,
EMPAQUES INDUSTRIALES DE COLOMBIA S A S 00 00 00 00 00 00 00 00
$ $ $
3.017.362,0 $ 1.708.240,0 $ 2.601.675,0 $ $
COMERCIALIZADORA AL COSTO SAS 0 $ 43.957,00 3.061.319,00 0 893.435,00 0 459.644,00 3.061.319,00
$ $ $ $
4.102.015,0 $ 2.432.021,0 2.432.021,0 1.726.805,0 $
DISTRIBUIDORA GOMEZ CONTRERAS S.A.S 0 $ 56.811,00 4.158.826,00 0 0 0 4.158.826,00
$ $ $ -$
6.811.247,0 $ $ $ 10.632.337, 10.933.913, 3.634.233,0 $
MACMILLAN PUBLISHERS SAS 0 488.433,00 7.299.680,00 301.576,00 00 00 0 7.299.680,00
$ $ $ $ $ $
4.023.977,0 5.777.033,0 $ 1.832.974,0 5.170.926,0 7.003.900,0 2.797.110,0 $
CORRUGADOS DE RISARALDA S.A.S 0 0 9.801.010,00 0 0 0 0 9.801.010,00
$ $ $ $ $
5.905.116,0 1.283.744,0 $ 5.730.681,0 5.730.681,0 1.458.179,0 $
CI UNIPACK COLOMBIA S.A.S. 0 0 7.188.860,00 0 0 0 7.188.860,00
$ $ $ $ $ $
24.212.416, $ 24.403.440,0 22.444.521, 22.444.521, 1.958.919,0 24.403.440,0
COSNORTIA SAS 00 191.024,00 0 00 00 0 0
$ $ $
1.583.286,0 $ 1.021.416,0 1.021.416,0 $ $
NACIONAL DE DISTRIBUCIONES SAS 0 $ 24.308,00 1.607.594,00 0 0 586.178,00 1.607.594,00
$ $ $ $ $ $ $ $
22.602.775, 21.231.420, 43.834.195,0 12.579.258, 15.357.904, 27.937.162, 15.897.033, 43.834.195,0
CORRUMED SAS 00 00 0 00 00 00 00 0
$ $ $ $
4.531.606,0 $ $ 3.417.862,0 3.417.862,0 1.595.260,0 $
DISTRIBUIDORA SUESCUN COMPANY SAS 0 481.516,00 5.013.122,00 0 0 0 5.013.122,00
$ $ $ $
8.404.190,0 $ $ 6.945.502,0 6.982.992,0 1.804.633,0 $
PAPELERÍA UNIVERSAL DISTRIBUIDORA SAS 0 383.435,00 8.787.625,00 0 $ 37.490,00 0 0 8.787.625,00
$
1.402.658,0 $ $ $ $ $ $
PATIÑO & CIA S.A.S. 0 $ 34.237,00 1.436.895,00 717.931,00 159.728,00 877.659,00 559.236,00 1.436.895,00
$ $ $ $ $
6.303.446,0 $ 4.021.602,0 1.156.090,0 5.177.692,0 1.155.758,0 $
DISTRIBUCIONES ADAL SAS 0 $ 30.004,00 6.333.450,00 0 0 0 0 6.333.450,00
De lo anterior y de los respectivos totales se realiza un promedio con el fin de obtener indicadores acordes
que permitan la pluralidad en la participación de las diferentes empresas obteniendo los siguientes
resultados:
Pasivos
Activos corrientes Total de activos Total de pasivos Patrimonio
Total de activos corrientes Total pasivos
totales no corrientes no corrientes total
totales
$ $ $ $ $ $ $
382.913.794,00 146.311.761,00 529.225.555,00 250.101.768,00 103.229.817,00 353.331.585,00 175.893.970,00
Ganancia (pérdida) por actividades de operación Costos financieros
$ 312.036.277,00 $ 36.532.346,00

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Se procedió a realizar el cálculo de los indicadores financieros aplicando la fórmula para cada caso, De
acuerdo a lo anterior se establecen los indicadores financieros, esto teniendo en cuenta que hay indicadores
como el endeudamiento que se mide menor igual y los demás como mayor o igual.
RESULTADO DE LA
INDICADOR
MUESTRA
LIQUIDEZ 1
ENDEUDAMIENTO 67%
RAZON COBERTURA DE INTERESES 8,54
Mayor o igual al
CAPITAL DE TRABAJO 100% del
presupuesto
RENTABILDIAD DEL PATRIMONIO 1,77
RENTABILIDAD DEL ACTIVO 0,59
EL MINISTERIO DE DEFENSA – EJERCITO NACIONAL – CENAC INGENIEROS, efectuará el análisis a los

estados financieros de las cifras contenidas en el RUP (PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS
NACIONALES O EXTRANJERAS DOMICILIADAS O CON SUCURSAL EN COLOMBIA), y en los estados
financieros (OFERENTES EXTRANJEROS SIN SUCURSAL EN COLOMBIA).
a.) ÍNDICE DE LIQUIDEZ = ACTIVO CORRIENTE / PASIVO CORRIENTE

El índice de liquidez determina la capacidad que tiene el proponente para cumplir con sus obligaciones de
corto plazo. A mayor índice de liquidez, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus
obligaciones de corto plazo.
PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS, CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES
El Índice de Liquidez del proponente deberá ser mayor o igual (≥) a 1
NOTA 1: Para el cálculo de este indicador, en caso que el pasivo corriente del proponente sea cero (0), el
proponente será habilitado, toda vez que la empresa no presentaría compromisos a corto plazo.
Para proponentes plurales será la sumatoria del resultado de la multiplicación del ACTIVO CORREINTE por
el porcentaje de participación de cada integrante dividido la sumatoria del resultado de la multiplicación del
PASIVO CORREINTE por el porcentaje de participación de cada integrante.
b.) ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO: (PASIVO TOTAL / ACTIVO TOTAL) * 100
El Índice de Endeudamiento determina el grado de endeudamiento en la estructura de financiación del
proponente.
A mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad del proponente de no poder cumplir con sus
pasivos.
El Índice de Endeudamiento del proponente deberá ser menor o igual (≤) a 67%.
Para proponentes plurales será la sumatoria del resultado de la multiplicación del PASIVO TOTAL por el
porcentaje de participación de cada integrante dividido la sumatoria del resultado de la multiplicación del
ACTIVO TOTAL por el porcentaje de participación de cada integrante.
c.) RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES: UTILIDAD OPERACIONAL / GASTOS DE INTERESES
La Razón de Cobertura de Intereses refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones
financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus
obligaciones financieras. La razón de cobertura de intereses indica el número de veces que las empresas
pueden pagar intereses anuales con su utilidad operacional.
La Razón de Cobertura de Intereses del proponente debe ser mayor o igual (≥) a 8.54

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NOTA 1: Para el cálculo de este indicador, en caso que los Gastos de Intereses del proponente sea cero (0),
el proponente será habilitado, toda vez que la empresa no presentaría obligaciones financieras.
Para proponentes plurales será la sumatoria del resultado de la multiplicación del UTILIDAD OPERACIONAL
por el porcentaje de participación de cada integrante dividido la sumatoria del resultado de la multiplicación
del GASTOS DE INTERESES por el porcentaje de participación de cada integrante.
d.) CAPITAL DE TRABAJO: ACTIVO CORRIENTE – PASIVO CORRIENTE
El Capital de Trabajo representa la liquidez operativa del proponente, es decir el remanente del proponente
luego de liquidar sus activos corrientes (convertidos en efectivo) y para el pasivo de corto plazo. Un capital
de trabajo positivo contribuye con el desarrollo eficiente de la actividad económica del proponente.
PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS, CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES
El Capital de Trabajo del proponente deberá ser mayor o igual (≥) al 100 % del valor total del presupuesto
oficial, SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y TRES MIL
QUINIENTOS OCHENTA Y NUEVE PESOS MCTE ($ 639’373.589,00) IVA INCLUIDO DEMÁS
EROGACIONES APLICABLES.
Para proponentes plurales será el resultado de la sumatoria del ACTIVO CORRIENTE para cada uno de
los integrantes RESTANDO la sumatoria del PASIVO CORRIENTE de cada uno de los integrantes.
INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL DEL PROPONENTE NACIONAL Y EXTRAJERO
EL MINISTERIO DE DEFENSA – EJERCITO NACIONAL – CENAC INGENIEROS, efectuará el análisis a los
indicadores de capacidad organizacional de las cifras contenidas en el RUP (PERSONAS NATURALES O
JURÍDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS DOMICILIADAS O CON SUCURSAL EN COLOMBIA), y en
los estados (OFERENTES EXTRANJEROS SIN SUCURSAL EN COLOMBIA).
e.) RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO: UTILIDAD OPERACIONAL/ PATRIMONIO
Este indicador determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación
de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio,
mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente. La
rentabilidad del patrimonio al ser positivo indica que tan rentable fue el patrimonio de la empresa durante el
año.
La rentabilidad del patrimonio deberá ser mayor o igual (≥) a 1.77
del PATRIMONIO por el porcentaje de participación de cada integrante.
f.) RENTABILIDAD DEL ACTIVO: UTILIDAD OPERACIONAL / ACTIVO TOTAL
Este indicador determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación
de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. Este indicador al ser positivo muestra que, a
mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional
del proponente. De igual forma significa que por cada peso invertido en activo total, cuanto se genera en
utilidad operacional.
La rentabilidad del activo deberá ser mayor o igual (≥) a 0.59
del ACTIVO por el porcentaje de participación de cada integrante.
FACTOR ECONÓMICO (50 PUNTOS)
Para efectos de la ponderación económica el oferente deberá diligenciar en su totalidad los elementos establecidos en
la plataforma SECOP II, en el cual se establecerá el precio ofrecido y se procederá a calificar los precios así:
EL M.D.N.- EJÉRCITO NACIONAL- CENAC INGENIEROS a partir del valor de las ofertas debe asignar máximo 50
PUNTOS de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la ponderación de la oferta económica:
Tabla 2 - Métodos de evaluación de la oferta económica
Método

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Media aritmética alta

Media geométrica con presupuesto oficial
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos dígitos decimales de la TRM (Banco de la
República) que rija un (1) día hábil Siguiente a la fecha del cierre (presentación de ofertas). El método debe ser
escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuación.
Tabla 3 - Asignación de método de evaluación según TRM.
Rango (Inclusive) Número Método

De ,00 a ,49 2 Media aritmética alta
De ,50 a ,99 3 Media geométrica con presupuesto oficial
MEDIA ARITMÉTICA ALTA

Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la Oferta válida más alta y el
promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha
media aritmética, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:
𝑉𝑚𝑎𝑥+ 𝑋̅
𝑋𝐴 =
2
Donde,
𝑋𝐴 = Media aritmética alta

𝑉𝑚𝑎𝑥 = Valor total sin decimales de la oferta más alta
𝑋̅ = Promedio aritmético de las ofertas válidas
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula:
Donde,
𝑋𝐴 = Media aritmética alta

𝑉𝑖 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
i = Número de oferta.
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará el valor absoluto de la
diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.
MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL

Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial un número
determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media
geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida.
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de Ofertas válidas y se
incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas veces como se indica en el siguiente
cuadro:
Tabla 4 - Asignación de número de veces del presupuesto oficial
Número de Ofertas (n) Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (nv)
1–3 1
4–6 2

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7–9 3
10 – 12 4
13 – 15 5
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del presente Proceso de
Contratación.
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido
en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:
Donde,
𝐺𝑃𝑂 = Media geométrica con presupuesto oficial.

𝑛𝑣 = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
𝑛 = Número de Ofertas válidas.
𝑃𝑂 = Presupuesto oficial del Proceso de Contratación.
𝑃𝑖 = Valor de la oferta económica sin decimales del Proponente i.
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente mediante el siguiente
procedimiento:
Donde,
𝐺𝑃𝑂 = Media geométrica con presupuesto oficial.

𝑉𝑖 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
i = Número de oferta.
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se tomará el
valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se observa
en la fórmula de ponderación.
Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje.
La evaluación del factor económico se realizará sobre la propuesta económica presentada exclusivamente a través de
la plataforma SECOP II y de acuerdo con las condiciones dadas, según Formulario PROPUESTA ECONÓMICA.
El puntaje máximo que es posible obtener, en la calificación de precio es de 50 PUNTOS, sin requerirse de un puntaje
mínimo para la elegibilidad de la propuesta.
NOTA 1: LOS PRECIOS OFERTADOS INCLUYEN TODOS LOS COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS, COMO
IMPUESTOS, TASAS, SOBRETASAS Y DEMÁS DEBIDOS A CARGO DEL CONTRATISTA.
NOTA 2: PARA EFECTOS DE LA PRESENTACION DE LA PROPUESTA ECONOMICA EL OFERENTE DEBERA
DILIGENCIAR LAS DOS PREGUNTAS PREVISTAS, ASI:
VALOR OFERTA SECOP II: En la pregunta numero 1 el oferente diligenciara el valor total de su oferta, INCLUIYENDO
El IVA. (ESTE VALOR DEBERA COINCIDIR CON EL VALOR DEL FORMULARIO)
FORMULARIO DE PRECIOS: En la pregunta numero 2 el oferente diligenciará el Formulario de Precios unitarios
(FORMATO OFERTA ECONOMICA) que se encuentra en la plataforma. El comité realizará la verificación de los precios
y las cantidades proyectadas a adquirir y el valor resultante deberá concordar con el valor de la pregunta N° 1.
Se revisarán las operaciones aritméticas en el formulario de precios a que haya lugar, y en particular, las siguientes:
- Que todos los ítems correspondan en su descripción a los establecidos.

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- La multiplicación de las columnas “Cantidad” por “Precio Unitario”. (no debe redondear dicha multiplicación)
- Las sumas correspondientes a la columna “Valor Parcial”.
- El valor total corregido de la propuesta se determinará con base en los precios unitarios y el IVA consignados
y su respectiva corrección aritmética.
PRECIOS ARTIFICIALMENTE BAJOS, De conformidad al decreto 1082 del 2015 la administración verificará
de acuerdo con (…) Artículo 2.2.1.1.2.2.4. Oferta con valor artificialmente bajo. Si de acuerdo con la
información obtenida por la Entidad Estatal en su deber de análisis de que trata el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del
presente decreto, el valor de una oferta parece artificialmente bajo, la Entidad Estatal debe requerir al oferente
para que explique las razones que sustentan el valor ofrecido. Analizadas las explicaciones, el comité
evaluador de que trata el artículo anterior, o quien haga la evaluación de las ofertas, debe recomendar
rechazar la oferta o continuar con el análisis de la misma en la evaluación de las ofertas (…) (…)Cuando el
valor de la oferta sobre la cual la Entidad Estatal tuvo dudas sobre su valor, responde a circunstancias
objetivas del oferente y de su oferta que no ponen en riesgo el cumplimiento del contrato si este es adjudicado
a tal oferta, la Entidad Estatal debe continuar con su análisis en el proceso de evaluación de ofertas.(…)
(…)En la subasta inversa esta disposición es aplicable sobre el precio obtenido al final de la misma (…)
El comité Económico Evaluador deberá analizar las ofertas para determinar si existen OFERTAS CON PRECIOS
ARTIFICIALMENTE BAJOS conforme a los lineamientos contenidos en la Publicación G-MOAB-01 “Guía para el
manejo de ofertas artificialmente bajas en Procesos de Contratación” elaborada por Colombia Compra.
NOTA 3: El proponente no deberá presentar su oferta por mayor valor del precio techo establecido por cada ITEM, so
pena de ser rechazada su oferta.
Se establecerá el orden de elegibilidad de los proponentes, ordenando las propuestas según el puntaje total obtenido
por las mismas (Factor Económico, Factor Técnico, Puntaje a la Industria Nacional, jurídico en caso de aplicar), de
mayor a menor, y se asignará el primer puesto en el orden de elegibilidad al mayor puntaje, el segundo al siguiente y
así sucesivamente.
CAPÍTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ORDEN DE ELEGIBILIDAD, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y CRITERIOS
DE DESEMPATE
La entidad calificará las ofertas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes con los siguientes puntajes:
Puntaje
Concepto
máximo
Oferta económica 50
Factor Técnico 30.5
Apoyo a la Industria Nacional 20
Emprendimiento Mujeres 0.25
Mipymes 0.25
Total 101
4. 1 ORDEN DE ELEGIBILIDAD
EL M.D.N- EJÉRCITO NACIONAL-CENAC INGENIEROS, debe evaluar las Ofertas de los Proponentes
que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata el Capítulo III del Pliego de Condiciones.

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De conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, en los procesos por licitación y selección
abreviada de menor cuantía, la oferta más favorable será la que resulte de la ponderación de los
elementos de calidad y precio soportados en puntajes y fórmulas señaladas en el pliego de condiciones.
La CENAC INGENIEROS verificará que la calidad ofrecida corresponda a la calidad exigida en este
En la evaluación de las Ofertas EL M.D.N.- EJÉRCITO NACIONAL-CENAC INGENIEROS realizará la

ponderación del factor económico y el técnico de acuerdo con los porcentajes indicados en la Tabla 1.
Los Ofertas deben presentarse de conformidad a formularios establecidos en el Pliego de Condiciones.
La capacidad jurídica, la financiera y la técnica serán objeto de verificación de cumplimiento como
requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección, a las ofertas conceptuadas como
hábiles se les asignara el puntaje de que trata el presente pliego de condiciones, así:
CRITERIOS DE VERIFICACIÓN
CAPACIDAD JURIDICA CUMPLE/ NO CUMPLE
CAPACIDAD TECNICA CUMPLE/ NO CUMPLE
CAPACIDAD FINANCIERA CUMPLE/ NO CUMPLE
CRITERIOS DE PONDERACION TECNICA
El oferente que garantice la calidad de
los bienes por un término superior al
mínimo requerido por la entidad ( que
corresponde a 6 meses contados a
30.5
partir de la terminación del contrato ) en
el presento proceso de contratación, se
le asignara puntaje adicional así:
- El oferente que ofrezca dos
1. FACTORES DE (2) meses de garantía de
PONDERACION TECNICA calidad adicional a la mínima
requerida se le otorgaran
máximo 30.5 puntos.
- El oferente que ofrezca un (1)
mes de garantía adicional a la
mínima requerida se le
otorgara (15) puntos).
- El oferente que no ofrezca
garantía adicional a la mínima
requerida se le otorgara cero
(0) puntos.
Con el fin de asignar el puntaje el
proponente deberá con su oferta, allegar
certificado sobre garantía de calidad
adicional ofrecida, debidamente suscrita
por la persona natural, o por el
representante legal, en caso de tratarse
de persona jurídica o de consorcio o una
unión temporal, según corresponda.

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TOTAL PUNTAJE TÉCNICO 30.5
2. FACTOR ECONÓMICO TRM 50

20% ∑ ponderación económica +
ponderación técnica) OFERENTES
20
NACIONALES Y EXTRANJEROS QUE
3. PUNTAJE PARA ESTIMULAR ACREDITEN RECIPROCIDAD
LA INDUSTRIA NACIONAL (LEY
10% ∑ ponderación económica+
816/03)
ponderación técnica) OFERENTES
10
EXTRANJEROS (PREVIA
ACREDITACION)
Ponderable adicional de
EMPRENDIMIENTO Y EMPRESA
emprendimiento y empresas de 0.25
DE MUJERES
mujeres
MIPYMES Ponderable adicional de MIPYMES 0.25
MAXIMO TOTAL PUNTOS 101
NOTA 1: Conforme a lo establecido en la ley 2195 de 2022, ARTICULO 58 REDUCCION DE PUNTAJE

POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS, se reducirá durante la evaluación de las ofertas en la etapa
precontractual el DOS PORCIENTO (2%) del total de los puntos establecidos en el proceso a los
proponentes que se les haya impuesto una o más multas o clausulas penales durante el último año , contado
a partir de la fecha prevista para la presentación de las ofertas sin importar la cuantía y sin perjuicio de las
demás consecuencias derivadas del incumplimiento.
La reducción también afecta a los consorcios y uniones temporales si alguno de sus integrantes se encuentra
en la situación anterior.
NOTA 2: La reducción del puntaje no se aplicará en caso de que los actos administrativos que hayan
impuesto las multas sean objeto de medios de control jurisdiccional a través de las acciones previstas en la
ley 1437 de 2011 o las normas que la modifiquen, adiciones o sustituyan.

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NOTA 3: La reducción de puntaje por incumplimiento de contratos se aplicará sin perjuicios de lo contenido
en el artículo 6 de la ley 2020 de 2020.
4.2. ASIGNACION DE PUNTAJE
4.2.1 FACTOR TÉCNICO PONDERABLE –
La CENAC DE INGENIEROS evaluara al oferente que mejore las condiciones mínimas presentando un valor
agregado de la siguiente forma:
El oferente que ofrezca dos (2) meses de garantía de calidad adicional a la mínima requerida se le otorgaran
máximo 30.5 puntos.
El oferente que ofrezca un (1) mes de garantía adicional a la mínima requerida se le otorgara (15) puntos).
El oferente que no ofrezca garantía adicional a la mínima requerida se le otorgara cero (0) puntos.
TOTAL, PUNTAJE MÁXIMO TÉCNICO 30.5 PUNTOS
4.2.2 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL –FORMULARIO 14
En cumplimiento de lo señalado en la ley 816 de 2003 “ por medio de la cual se apoya a la industria nacional
a través de la contratación pública” modificado por el Decreto 680 de 2021 y en aplicación a lo establecido
en el decreto 1082 de 2015 que establece: “ la entidad estatal debe establecer en los pliegos de condiciones
para la contratación, dentro de los criterios de clasificación de las propuestas, los incentivos para bienes,
servicios y oferentes nacionales o aquellos considerados nacionales con ocasión de la existencia de tratado
nacional. Este incentivo no es aplicable en los procesos para la adquisición Bienes y servicios de
características técnicas y uniformes, se procede a presentar la forma como los proponentes pueden obtener
puntajes de apoyo a la industria nacional por ; ( i) servicios nacionales. Con trato nacional o por (ii) la
incorporación de servicios colombianos.
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL PUNTOS

SERVICIOS PRESTADIOS POR UNA PERSNA NATURAL COLOMBIANA 10
O POR UN RESIDENTE EN COLOMBIA, POR UNA PERSONA JURIDICA
CONSTITUIDA DE CONFORMIDAD CON LA LEGISLACION
COLOMBIANA O POR UN PROPONENTE PLURAL CONFORMADO
POR ESTOS O POR ESTOS.
SERVICIOS PRESTADOS POR PERSONAS NATURALES 5
COLOMBIANAS O RESIDENTES EN COLOMBIA O POR PERSONAS
JURIDICAS CONSTITUIDAS DE CONFORMIDAD CON LA
LEGISLACION COLOBIANA Y PERSONAS EXTRANJERAS DE
ACUERDO CON LA LEGISLACION NACIONAL SIN APLICACIÓN AL
PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD.
SERVICIOS PRESTADOS POR PERSONAS EXTRANJERAS SIN 0
APLICACIÓN AL PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD.
4.2.3 EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES

De manera que no se ponga en riesgo el cumplimiento adecuado del objeto contractual, con excepción de
los procedimientos donde el menor precio ofrecido sea el único factor de evaluación, las Entidades también
otorgarán un puntaje adicional de hasta el cero punto veinticinco por ciento (0.25%) del valor total de los
puntos establecidos en los pliegos de condiciones o documentos equivalentes, a los proponentes que
acrediten alguno de los supuestos del artículo 2.2.1.2.4.2.14 del decreto 1860 de 2021, así:
Emprendimientos y empresas de mujeres son aquellas que cumplan con alguna de las siguientes
condiciones:

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1. Cuando más del treinta por ciento (30%) de las acciones, partes de interés o cuotas de participación
de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad hayan pertenecido a estas durante
al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se acreditará
mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con
los requerimientos de ley, o el contador, donde conste la distribución de los derechos en la sociedad y el
tiempo en el que las mujeres han mantenido su participación.
2. Cuando por lo menos el treinta por ciento (30%) de los empleos del nivel directivo de la persona
jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas laboralmente a la empresa durante al
menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección en el mismo cargo u otro del
mismo nivel.
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están relacionadas con la dirección
de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones a nivel estratégico. En este sentido, serán cargos
de nivel directivo los que dentro de la organización de la empresa se encuentran ubicados en un nivel de
mando o los que por su jerarquía desempeñan cargos encaminados al cumplimiento de funciones orientadas
a representar al empleador.
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor fiscal,
cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde se señale de manera detallada
todas las personas que conforman los cargos de nivel directivo del proponente, el número de mujeres y el
tiempo de vinculación.
La certificación deberá relacionar el nombre completo y el número de documento de identidad de cada una
de las personas que conforman el nivel directivo del proponente. Como soporte, se anexará copia de los
respectivos documentos de identidad, copia de los contratos de trabajo o certificación laboral con las
funciones, así como el certificado de aportes a seguridad social del último año en el que se demuestren los
pagos realizados por el empleador.
3. Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a través de un
establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del proceso de
selección. Esta circunstancia se acreditará mediante la copia de cédula de ciudadanía, la cédula de
extranjería o el pasaporte, así como la copia del registro mercantil.
4. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del treinta por ciento (30%) de los asociados
sean mujeres y la participación haya correspondido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha
de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el
representante legal.
PARÁGRAFO. Respecto a los incentivos contractuales para los emprendimientos y empresas de mujeres,
las certificaciones de trata el presente artículo deben expedirse bajo la gravedad de juramento con una fecha
de máximo treinta (30) días calendario anteriores a la prevista para el cierre del procedimiento de selección.
NOTA 1. Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes adicionales solo se
aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita que es emprendimiento y empresa de mujeres bajo
los criterios dispuestos en el artículo precedente y que tiene una participación igual o superior al diez por
ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.
4.2.4 4 MIPYMES: DECRETO 2069 DE 2020 artículos 32 y 33 y DECRERO 1860 DE 2021 para promover las MiPymes
al mercado de compras públicas: (0.25 PUNTOS)

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Para la calificación de este factor se le otorgara un puntaje máximo de 0.25 puntos al proponente que demuestre el
registro mercantil las condiciones dispuestas en el artículo 12 de la ley 590 de 2000:
1. Mediana Empresa:
a. Planta de personal entre 501 y 200 trabajadores
b. Activos totales por el valor entre 5.001 y 15.000 salarios minios mensuales legales vigentes.
2. Pequeña empresa:
a. Planta de personal entre 11 y 50 trabajadores
b. Activo totales por valor entre 501 y menos de 5.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes,
3. Microempresa:
a. Planta de personal no superior a los 10 trabajadores;
b. Activos totales por el valor inferior a 501 salarios mínimos mensuales legales vigentes.
Parágrafo 1: para la calificación de micro, pequeñas y medianas empresas que presenten combinaciones de parámetros
de planta de personal y activos totales diferentes a los indicadores, el factor determinante para dicho efecto será el de
activos totales.
De acuerdo con el Decreto 1082 de 2015 artículo 2.2.1.2.4.2.18 modificado por el Decreto de 2021 en los casos de
proponentes plurales se aplicara si por lo menos uno de los integrantes acredita la calidad MiPymes y tiene una
participación igual o superior al 10% en el consorcio o unión temporal.
4.3 CRITERIOS DE DESEMPATE – FORMULARIO No. 16
En aplicación al artículo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1860 de 2021, y en caso de presentarse empate en el
puntaje total de las ofertas, se gestionará así:
ARTÍCULO 2.2.1.2.4.2.17. Factores de desempate y acreditación. En caso de empate en el puntaje total de

dos o más ofertas en los Procesos de Contratación realizados con cargo a recursos públicos, en los Procesos
de Contratación realizados por las Entidades Estatales indistintamente de su régimen de contratación, así
como los celebrados por los Procesos de Contratación de los patrimonios autónomos constituidos por
Entidades Estatales, el contratante deberá utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para
seleccionar al oferente favorecido, respetando en todo caso las obligaciones contenidas en los Acuerdos
Comerciales vigentes, especialmente en materia de trato nacional.
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. Para
acreditar este factor de desempate se tendrán en cuenta las definiciones de que trata el artículo 2.2.1.1.1.3.1.,
en concordancia con el artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector
Administrativo de Planeación Nacional, que trata del puntaje para la promoción de la industria nacional en los
Procesos de Contratación de servicios. Para estos efectos, incluso se aplicará el inciso tercero de la definición
de Servicios Nacionales establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1., citado anteriormente.
En este sentido, en los procesos en los que aplique el puntaje previsto en el inciso 1 del artículo 2 de la Ley
816 de 2003, el requisito se cumplirá en los mismos términos establecidos en los artículos indicados en el
inciso anterior. Por tanto, este criterio de desempate se acreditará con los mismos documentos que se
presenten para obtener dicho puntaje.
En similares términos, en los procesos en que no aplique el referido puntaje, la Entidad Estatal deberá definir
en el pliego de condiciones, invitación o documento equivalente, las condiciones y los documentos con los
que se acreditará el origen nacional del bien o servicio a efectos aplicar este factor, los cuales, en todo caso,
deberán cumplir con los elementos de la noción de Servicio Nacional establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1
del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional y
observando los mismos lineamientos prescritos en el artículo 2.2.1.2.4.2.9, solo que el efecto de acreditar
dichas circunstancias consistirá en beneficiarse de este criterio de desempate en lugar de obtener puntaje.

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2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los términos del
parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008, o la norma
que lo modifique, aclare, adicione o sustituya. Es decir, la condición de mujer cabeza de familia y la cesación
de esta se otorgará desde el momento en que ocurra el respectivo evento y se declare ante un notario. En la
declaración que se presente para acreditar la calidad de mujer cabeza de familia deberá verificarse que la
misma dé cuenta del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 2 de la Ley 82 de 1993,
modificado por el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008.
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual acreditará dicha
condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008, esto es, cuando se profiera una medida
de protección expedida por la autoridad competente. En virtud del artículo 16 de la Ley 1257 de 2008, la
medida de protección la debe impartir el comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y, a falta
de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad indígena en los casos de violencia
intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza.
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente mujeres
cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el representante legal o el revisor
fiscal, según corresponda, presentará un certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de
juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona
jurídica está constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar.
Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las mujeres que participen en la sociedad,
aportando los documentos de cada una de ellas, de acuerdo con los dos incisos anteriores.
Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes
acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.
De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, el titular de la información de estos datos sensibles,
como es el caso de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, deberá autorizar de manera previa y
expresa el tratamiento de esta información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la precitada Ley,
como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones establecidas en la ley
que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad, de acuerdo con
el artículo 24 de la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina del Ministerio del Trabajo de la
respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos con un (1) año de anterioridad a la fecha de
cierre del Proceso de Contratación o desde el momento de la constitución de la persona jurídica cuando esta
es inferior a un (1) año y que manifieste adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al
término de ejecución del contrato.
Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante que acredite que el diez por ciento (10%)
de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del presente numeral, debe tener una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en la estructura plural y aportar como mínimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el certificado de
aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su conformación es inferior
a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de
personas mayores que no sean beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan

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cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la ley, para ello, la persona natural, el representante
legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, entregará un certificado, en el que se
acredite, bajo la gravedad de juramento, las personas vinculadas en su nómina y el número de trabajadores
que no son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de
edad de pensión. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que se encuentren en las
condiciones descritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado
a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en
cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de la constitución de la persona jurídica.
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con el certificado
de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona jurídica, cuando su
conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal acreditará el número de trabajadores

vinculados que son personas mayores no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia, y
que cumplieron el requisito de edad de pensión establecido en la ley, de todos los integrantes del proponente.
Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes.
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate, cada uno de
los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley, allegará un certificado, mediante el cual
acredita, bajo la gravedad de juramento, que no es beneficiario de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia,
y cumple la edad de pensión; además, se deberá allegar el documento de identificación del trabajador que lo
firma.
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados en la planta de
personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje mayor. En el caso de proponentes
plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores vinculados en la planta de personal
de cada uno de sus integrantes.
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos el diez por ciento (10%) de
su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana, para
lo cual, la persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, bajo la gravedad de
juramento señalará las personas vinculadas a su nómina, y el número de identificación y nombre de las
personas que pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana.
Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que hayan estado vinculadas con una
anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de
constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el
momento de constitución de la persona jurídica.
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con el certificado
de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su conformación es
inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual acredite
que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o
gitana, en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal presentará un certificado, mediante el cual
acredita que por lo menos diez por ciento (10%) del total de la nómina de sus integrantes pertenece a
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este porcentaje se definirá de
acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los integrantes del proponente plural. Las personas

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enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En todo caso, deberá
aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual acredite que el trabajador
pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos
del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen
datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la
información de estos, como es el caso de las personas que pertenece a la población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de la
información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el
otorgamiento del criterio de desempate.
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación, para lo cual

presentará copia de alguno de los siguientes documentos: i) la certificación en las desmovilizaciones
colectivas que expida la Oficina de Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado que emita el Comité
Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las personas desmovilizadas en forma individual, iii) el
certificado que emita la Agencia para la Reincorporación y la Normalización que acredite que la persona se
encuentra en proceso de reincorporación o reintegración o iv) cualquier otro certificado que para el efecto
determine la Ley. Además, se entregará copia del documento de identificación de la persona en proceso de
reintegración o reincorporación.
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo,
entregará un certificado, mediante el cual acredite bajo la gravedad de juramento que más del cincuenta por
ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes de la persona jurídica está constituida por
personas en proceso de reintegración o reincorporación. Además, deberá aportar alguno de los certificados
del inciso anterior, junto con los documentos de identificación de cada una de las personas que está en
proceso de reincorporación o reintegración.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean personas en
proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del inciso primero de este
numeral, y/o personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o
cuotas parte esté constituida por personas en proceso de reincorporación, para lo cual el representante legal,
o el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, acreditará tal situación aportando los documentos de
identificación de cada una de las personas en proceso de reincorporación.
datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la
información de estos, como son las personas en proceso de reincorporación o reintegración, autoricen a la
entidad de manera previa y expresa el manejo de esta información, en los términos del literal a) del artículo
6 de la Ley 1581 de 2012 como requisito para el otorgamiento de este criterio de desempate.
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan las condiciones de los
siguientes numerales:
7. 1. Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de
reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo con lo previsto en
el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6 del presente artículo; o por una persona jurídica en la
cual participe o participen mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de
reincorporación o reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a
tenerlo, presentarán un certificado, mediante el cual acrediten, bajo la gravedad de juramento, que más del
cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida

Teléfono 7034609-7034597
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por madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración. Además, deberá
acreditar la condición indicada de cada una de las personas que participen en la sociedad que sean mujeres
cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, aportando los documentos de
cada uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en este numeral. Este integrante debe tener una participación
de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el proponente plural.
7.2. El integrante del proponente plural de que trata el anterior numeral debe aportar mínimo el veinticinco
por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
7.3. En relación con el integrante del numeral 7.1. ni la madre cabeza de familia o la persona en proceso de
reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales
podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los integrantes del proponente plural, para lo cual el
integrante del que trata el numeral 7.1. lo manifestará en un certificado suscrito por la persona natural o el
representante legal de la persona jurídica.
datos sensibles, de acuerdo el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la información
de estos, como es el caso de las personas en proceso de reincorporación y/o reintegración autoricen de
manera previa y expresa el tratamiento de esta información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la
Ley 1581 de 2012, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4
del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015.
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales, para lo cual se
aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad
respectiva. En el caso específico en que el empate se presente entre cooperativas o asociaciones mutuales
que tengan el tamaño empresarial de grandes empresas junto con micro, pequeñas o medianas, se preferirá
la oferta las cooperativas o asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial
definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite alguna
de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento en que el empate se
presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y
asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes
tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en
los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los
criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o
medianas.
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad por micro y/o pequeñas
empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del presente
Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015.
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia y

representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el evento en que el
empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que
los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos

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proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual
que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean
micro, pequeñas o medianas.
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados financieros o
información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo menos el veinticinco por ciento
(25 %) del total de sus pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto
de proveeduría del oferente, efectuados durante el año anterior, para lo cual el proponente persona natural y
contador público; o el representante legal de la persona jurídica y revisor fiscal para las personas obligadas
por ley; o del representante legal de la persona jurídica y contador público, según corresponda, entregará un
certificado expedido bajo la gravedad de juramento, en el que conste que por lo menos el veinticinco por
ciento (25%) del total de pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales.
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este siempre que:
10.1. Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural, para lo cual se
presentará el documento de conformación del proponente plural y, además, ese integrante acredite la
condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los términos del numeral 8 del presente artículo;
10.2. La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la
experiencia acreditada en la oferta; y
10.3. Ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales sean
empleados, socios o accionistas de los otros integrantes del proponente plural, para lo cual el integrante
respectivo lo manifestará mediante un certificado suscrito por la persona natural o el representante legal de
la persona jurídica.
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los requisitos de
los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones
mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la
calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales
al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de
clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o
Sociedad BIC, del segmento Mipymes, para lo cual se presentará el certificado de existencia y representación
legal en el que conste el cumplimiento a los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018, o la norma que
la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la condición de Mipyme en los términos del numeral 8 del
presente artículo.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite las
condiciones señaladas en el inciso anterior de este numeral.
12. Utilizar un método aleatorio para seleccionar al oferente, el cual deberá estar establecido previamente en
el pliego de condiciones, invitación o documento que haga sus veces.
PARÁGRAFO 1. Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos Comerciales
vigentes suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en que el empate se presente entre ofertas
cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los factores de desempate que sean compatibles con los
mencionados Acuerdos.

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Sin perjuicio de la obligación anterior, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la Agencia Nacional
de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente señalarán en un Manual o Guía no vinculante los
lineamientos para la aplicación de los factores de desempate en cumplimiento de un Acuerdo Comercial en
la etapa de selección del Proceso de Contratación.
PARÁGRAFO 2. Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente, bien o servicio extranjero
cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional por reciprocidad o con
ocasión de la normativa comunitaria, se dará aplicación a todos los criterios de desempate previstos en el
presente numeral.
PARÁGRAFO 3. Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos 5 y 6 de la Ley 1581 de
2012, la Entidad Estatal garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información que acredita el
cumplimiento de los factores de desempate de: i) las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, ii) las
personas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la población indígena, negra, afrocolombiana,
raizal, palenquera, Rrom o gitana.
En armonía con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará para conocimiento de terceros la
información relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación o
reintegración o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra, afrocolombiana,
raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento puede afectar el derecho a la intimidad de
los oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas.
CAPÍTULO V.
RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS
5.1. ASIGNACIÓN DE RIESGOS
Para los efectos previstos en el artículo 4° de la Ley 1150 de 2007, se entienden como riesgos involucrados
en la contratación todas aquellas circunstancias que de presentarse durante el desarrollo y ejecución del
contrato, se involucran en la ejecución del contrato y que dada su previsibilidad deben regularse en el marco
de las condiciones inicialmente pactadas en los contratos. El riesgo será previsible en la medida que el
mismo sea identificable y cuantificable en condiciones normales.
Este análisis se realiza sobre los riesgos eventuales y el costo en caso que llegue a suceder, depende de
las particularidades de cada riesgo, las partes están en capacidad de establecer los mecanismos de
mitigación de su impacto y de su cobertura, así como su asignación a los distintos agentes involucrados.
Podrían estimar el incumplimiento de entrega en los plazos pactados y aspectos eminentemente técnicos
para los cuales se constituye garantía única por parte del contratista como amparo al riesgo de cumplimiento
y que para todos los efectos se asignan a la parte contratante que tenga la mayor disposición de soportarlos.
CATEGORÍA DEL RIESGO
Valoración del Riesgo Categoría
8, 9 y 10 Riesgo extremo
6y7 Riesgo alto
5 Riesgo medio

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2,3 y 4 Riesgo bajo
IMPACTO DEL RIESGO

Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico
Categoría Valoración
1 2 3 4 5
Raro
(puede ocurrir 1 2 3 4 5 6
excepcionalmente)
PROBABILIDAD
Improbablemente
2 3 4 5 6 7
(Puede ocurrir ocasionalmente)
Posiblemente
(Puede ocurrir en cualquier 3 4 5 6 7 8
momento futuro)
Probable
4 5 6 7 8 9
(Probablemente va ocurrir)
Casi cierto
(Ocurre en la Mayoría de 5 6 7 8 9 10
circunstancias)
RIESGOS TECNICOS
Nº 1 2 3 4
CLASE GENERAL ESPÉCIFICO ESPÉCIFICO GENERAL
FUENTE INTERNO INTERNO EXTERNO INTERNO
ETAPA EJECUCIÓN PRECONTRACTUAL EJECUCION EJECUCIÓN

RIESGO
TIPO OPERACIONAL RIESGO RIESGO RIESGO
OPERACIONAL OPERACIONAL OPERACIONAL
LA NO DETECCIÓN LA NO PREVISION POR
RIESGO DE DE ALGÚN DEFECTO PARTE DEL LA PERDIDA Y/O
PLAZO DE DURANTE LA PROVEEDOR DE LA DESTRUCCIÓN, Y/O
EJECUCIÓN: INSPECCIÓN VISUAL MEJOR ALTERNATIVA DETERIORO Y/O ROBO
DESCRIPCIÓN (QUE PUEDE PASAR Y ESTA ASOCIADO DE LOS REQUISITOS PARA EL TRANSPORTE DE LOS BIENES DEL
COMO PUEDE OCURRIR) A LA NO GENERALES DE ELEMENTOS PARA PRESENTE PROCESO
ENTREGA DE REALIZADAS POR EL EL DESARROLLO DEL HASTA Y DURANTE LA
LOS BIENES COMITÉ TÉCNICO OBJETO Y/O SUSCRIPCIÓN DEL
CONTRATADOS RECEPTOR Y/O EN LA LIMITACION DE ACTA DE RECIBO A
EN EL TIEMPO EVALUACIÓN DE TRANSPORTE A SATISFACCIÓN
ESTIPULADO EN ACUERDO A LAS CAUSA DE LA
EL PLIEGO DE CARACTERÍSTICAS EMERGENCIA
CONDICIONES. TÉCNICAS SANITARIA
INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CONTRACTUALES ESTABLECIDAS EN EL CONTRATO,
CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA INICIACIÓN DEBIDO PROCESO (EFECTIVIDAD GARANTÍAS CONTRACTUALES, APLICACIÓN
DEL EVENTO DE MULTAS O CADUCIDAD
DEL CONTRATO O DECLARATORIA DE INCUMPLIMEINTO TOTAL O PARCIAL, EFECTIVIDAD
DE LA CLÁUSULA PENAL)
PROBABILIDAD 5 3 3 3
IMPACTO 4 3 3 3
VALORACIÓN DEL RIESGO 3, 7 3, 6 3, 6 3, 6
CATEGORÍA ALTO MEDIO MEDIO MEDIO
¿A QUIEN SE LE AGINA? 100% 100% CENAC 100% CONTRATISTA 100% CONTRATISTA
CONTRATISTA INGENIEROS

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SUPERVISIÓN
EFECTIVA Y
SUPERVISIÓN REVISIÓN POR SEGUIMIENTO POR OPORTUNA SOBRE EL
EFECTIVA Y PARTE DEL COMITÉ PARTE DEL OBJETO
TRATAMIENTO / CONTROLES A SER CONTRACTUAL
IMPLEMENTADOS OPORTUNA EVALUADOR EN LA SUPERVISOR Y
EJECUTADO POR EL
SOBRE EL ESTRUCTURACIÓN CONTRATISTA EN LOS CONTRATISTA
OBJETO DE LOS PLAZOS DE ADEMAS
CONTRACTUAL BORRADORES DEL EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO POR
PLIEGO LUGARES DE PARTE DEL
ENTREGA SUPERVISOR Y
CONTRATISTA DEL
PLAZO DE EJECUCION
PROBABILIDAD 2 2 2 2
IMPACTO
DESPUÉS IMPACTO 2 2 2 2
DEL VALORACIÓN DEL 2, 4 2, 4 2, 4 2, 4
TRATAMIENTO RIESGO
CATEGORÍA BAJO BAJO BAJO ALTO
SI SI SI SI
AFECTA LA EJECUCIÓN DEL
CONTRATO?
SUPERVISOR DEL
PERSONA RESPONSABLE POR SUPERVISOR SUPERVISOR CONTRATO SUPERVISOR
IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO
FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIE COMUNICACIÓN EN LA FECHA DE ENTREGA FECHA DE ENTRAGA

EL TRATAMIENTO DEL ESTRUCTURACION Y DEL BIEN DEL BIEN
SUPERVISOR AL ESTUDIOS
CONTRATISTA DEFINITIVOS
ACTA DE ACTA DE RECIBO A ACTA DE RECIBO A

FECHA ESTIMADA EN QUE SE SATISFACCION DEL SATISFACCION DEL
COMPLETA EL TRATAMIENTO RECIBO A PLIEGOS
SATISFACCION DEFINITIVOS CONTRATO Y CONTRATO Y
DEL CONTRATO LIQUIDACION DEL LIQUIDACION DEL
Y LIQUIDACION MISMO MISMO
DEL MISMO
COMO SE REALIZA EL EN LOS ESTRUCTURACION EN LOS INFORMES DE EN LOS INFORMES DE
MONITOREO MONITOREO? INFORMES DE DEFINITIVA SUPERVISIÓN SUPERVISIÓN
Y REVISIÓN SUPERVISIÓN
UNA VEZ SE COMO INDIQUE EL COMO INDIQUE EL
PERIODICIDAD RECIBA EL BIEN APROBACION DE PLAZO DE EJECUCION PLAZO DE EJECUCION
¿CUANDO? PLIEGOS
RIESGOS ECONÓMICOS
Nº 1 2 3 4 5 6
CLASE GENERAL GENERAL GENERAL GENERAL GENERAL ESPECIFICO
FUENTE EXTERNO EXTERNO EXTERNO EXTERNO EXTERNO EXTERNO
ETAPA EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN
RIESGO FINAN R. R. R. R.
TIPO R.ECONÓMICO
CIERO ECONÓMICO ECONÓMICO ECONÓMICO ECONÓMICO
EL LA LOS CAMBIOS EN LAS ALZA
FALTA DE
CONTRATIST INADECUADA EFECTOS VARIABLES INESPERADA
CONSECUCIÓN
A DEBE AL PROYECCIÓN FAVORABLES MACROECONÓMICA DEL VALOR
DE RECURSOS
MOMENTO DE DE COSTOS Y S 0 CAMBIARIAS DE CONTRACTU
DESCRIPCIÓN( QUE PUEDE PASAR QUE SOPORTEN
PRESENTAR ECONÓMICO DESFAVORA COLOMBIA.; AL DE ALGÚN
Y COMO PUEDE OCURRIR) LA EJECUCIÓN
SU OFERTA S BLES DE LA ESTA VARIABLE D (OS) INSUMO
DEL CONTRATO
TENER EN INCURRIDOS ALTERACIÓN EBE SER (S) DE LOS
POR PARTE DEL
CUENTA POR EL DE LAS CONTEMPLADA Y UTILIZADOS,
CONTRASTISTA
TODOS LOS CONTRATIST CONDICIONE PREVISTA DE EN LA

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IMPUESTOS, A EN LA S DE ACUERDO A LA FABRICACION

TASAS, EJECUCIÓN FINANCIACIÓ SITUACIÓN EN EL DE LOS
ESTAMPILLAS DEL N COMO MOMENTO EN EL EQUIPOS
Y CONTRATO CONSECUEN CUAL EL
CONTRIBUCI AL MOMENTO CIA DE LA CONTRATISTA PRE
ONES QUE DE VARIACIÓN SENTA SU OFERTA
REGIRÁN LA PRESENTAR EN EL PERO PROYECTADA
CONTRATACI SU ENTORNO AL MOMENTO DE LA
ÓN. LOS PROPUESTA DEL EJECUCION
PRECIOS DE A LA MERCADO Y
LA ADMINISTRAC LA
CONTRATACI IÓN. OBTENCIÓN
ÓN SE DE
ENTIENDEN RECURSOS
FIJOS Y PARA
FIRMES, LOS ADELANTAR
CUALES NO EL OBJETO
SERÁN CONTRACTU
OBJETO DE AL.
POSTERIORE
S REAJUSTES
INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CONTRACTUALES ESTABLECIDAS EN EL CONTRATO, INICIACIÓN
CONSECUENCIA DE LA DEBIDO PROCESO (EFECTIVIDAD GARANTÍAS CONTRACTUALES, APLICACIÓN
OCURRENCIA DEL EVENTO DE MULTAS O CADUCIDAD DEL CONTRATO O DECLARATORIA DE INCUMPLIMEINTO TOTAL O
PARCIAL, EFECTIVIDAD DE LA CLÁUSULA PENAL)
PROBABILIDAD 2 2 2 2 2 2
IMPACTO 4 4 4 4 4 4
VALORACIÓN DEL RIESGO 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4
CATEGORÍA BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO
100% AL 100% AL 100% AL 100% AL

100% AL 100% AL
¿A QUIEN SE LE ASIGNA? CONTRATIST CONTRATIST CONTRATIST CONTRATIST
CONTRATISTA CONTRATISTA
A A A A
LA LOS PRECIOS LOS PRECIOS
ADMINISTRACIÓ CONTRATAD CONTRATAD
N EXIGE OS SON FIJOS OS SON FIJOS
INDICADORES Y FIRMES, Y FIRMES,
FINANCIEROS TENIENDO EN LA TENIENDO EN
ACORDES AL CUENTA QUE ADMINISTRA CUENTA QUE
PROCESO SON LOS CIÓN EXIGE SON LOS
EL SUPERVISOR
CONTRACTUAL PRECIOS INDICADORE PRECIOS
DEL CONTRATO
TRATAMIENTO / CONTROLES A EL SUPERVISOR DEBIDO OFERTADOS S OFERTADOS
DEBE MONITOREAR
SER IMPLEMENTADOS Y/O EL PROCESO POR EL FINANCIERO POR EL
LA EJECUCIÓN DEL
INTERVENTOR CONTRATIST S ACORDES CONTRATIST
CONTRATO
DEL CONTRATO A DE AL PROCESO A DE
DEBE ACUERDO A CONTRACTU ACUERDO A
MONITOREAR SU ANALISIS AL SU ANALISIS
LA EJECUCIÓN DE PRECIOS DE PRECIOS
DEL UNITARIOS, UNITARIOS,
CONTRATO DE EN CASO DE EN CASO DE
ACUERDO AL PRESENTARS PRESENTARS

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CRONOGRAMA E DICHO E DICHO

DE LA OFERTA ACONTECIMI ACONTECIMI
ENTO ENTO
DEBERA DEBERA
ASUMIR LOS ASUMIR LOS
SOBRECOST SOBRECOST
OS OS
PRESENTADO PRESENTADO
S. S.
EL
SUPERVISOR
Y/O EL
INTERVENTO
R DEL
CONTRATO
DEBE
MONITOREAR
LA
EJECUCIÓN
DEL
CONTRATO
IMPACTO PROBABILIDAD 2 1 1 1 1 1
DESPUÉS IMPACTO 4 1 1 1 1 1
DEL VALORACIÓN DEL
1,4 2 2 2 2 2
TRATAMIE RIESGO
NTO CATEGORÍA BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO
AFECTA LA EJECUCIÓN DEL
SI SI SI SI SI SI
CONTRATO?
SUPERVISOR
SUPERVISOR SUPERVISOR SUPERVISOR
SUPERVISOR Y/O
Y/O Y/O SUPERVISOR Y/O Y/O
PERSONA RESPONSABLE POR Y/O INTERVNTOR
INTERVNTOR- INTERVNTOR- INTERVNTOR- INTERVNTOR-
IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO INTERVENTOR- -
CONTRATIST CONTRATIST CONTRATISTA CONTRATIST
CONTRATISTA CONTRATIST
A A A
A
FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIE
UNA VEZ SE INFORME LA NOVEDAD POR PARTE DEL SUPERVISOR Y/O INTERVENTOR DEL CONTRATO
EL TRATAMIENTO
FECHA ESTIMADA EN QUE SE
ACTA DE RECIBO A SATISFACCION DEL CONTRATO Y LIQUIDACION DEL MISMO
COMPLETA EL TRATAMIENTO
COMO SE REALIZA
MONITORE EN LOS INFORMES DE SUPERVISIÓN Y/O INTERVENTOR
EL MONITOREO?
O Y
PERIODICIDAD ¿CU
REVISIÓN MENSUAL MENSUAL MENSUAL MENSUAL MENSUAL MENSUAL
ANDO?
RIESGOS JURÍDICOS
Nº 1 2 3
CLASE GENERAL GENERAL GENERAL
FUENTE EXTERNO-INTERNO EXTERNO EXTERNO
ETAPA PLANEACION-EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN

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RIESGOS RIESGOS
TIPO RIESGO DE LA NATURALEZA
SOCIALES O POLÍTICIOS SOCIALES O POLÍTICIOS
CAMBIO DE RÉGIMEN
RIESGOS DE FUERZA MAYOR
POLÍTICO. ESTA
OCURRENCIA DE SIEMPRE Y CUANDO
SITUACION EN EL CASO
SITUACIONES DE ORDEN SE ENCUENTREN ASEGURADOS,
QUE SE PRESENTE LA
DESCRIPCIÓN( QUE PUEDE PASAR Y COMO PÚBLICO, PAROS O HUELGAS, REFERIDOS AL IMPACTO
ENTIDAD DEBE REUNIRSE
PUEDE OCURRIR) O LOS EFECTOS DERIVADOS Y ADVERSO SOBRE LA EJECUCIÓN
CON EL CONTRATISTA
OCASIONADOS POR LOS Y/O OPERACIÓN DEL CONTRATO
PARA ANALIZAR LAS
MISMOS POR CAUSAS DERIVABLES DE
NUEVAS CONDICIONES SI
PANDEMIA COVID 19 Y/O SUS CEPAS
ES QUE ELLO AMERITA
INCUMPLIMIENTO INCUMPLIMIENTO
CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA DEL INCUMPLIMIENTO
CONTRACTUALES- CONTRACTUALES-
EVENTO CONTRACTUALES- PRÓRROGAS
PRÓRROGAS PRÓRROGAS
PROBABILIDAD 2 1 2
IMPACTO 2 2 2
VALORACIÓN DEL RIESGO 4 3 4
BAJO BAJO BAJO
CATEGORÍA
50% ENTIDAD 50% ENTIDAD

¿A QUIEN SE LE AGINA? 50% ENTIDAD - 50% CONTRATISTA
- 50% CONTRATISTA - 50% CONTRATISTA
SUPERVISIÓN Y/O SUPERVISIÓN
SUPERVISIÓN
INTERVENTORIA EFECTIVA Y Y/O INTERVENTOR
TRATAMIENTO / CONTROLES A Y/O INTERVENTOR EFECTIVA
OPORTUNA SOBRE EL OBJETO EFECTIVA Y OPORTUNA
SER IMPLEMENTADOS Y OPORTUNA SOBRE EL
CONTRACTUAL SOBRE EL OBJETO
OBJETO CONTRACTUAL
(HACER EFECTIVAS PÓLIZAS) CONTRACTUAL
PROBABILIDAD 2 2 2
IMPACTO
IMPACTO 2 2 2
DESPUÉS DEL
VALORACIÓN DEL RIESGO 4 4 4
TRATAMIENTO
BAJO BAJO BAJO
CATEGORÍA
AFECTA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO? SI SI SI

SUPERVISOR Y/O
PERSONA RESPONSABLE POR SUPERVISOR Y/O SUPERVISOR Y/O INETRVENTOR -
INTERVNTOR-
IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO INTERVNTOR-CONTRATISTA CONTRATISTA
CONTRATISTA
FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIE EL DESDE LA SUSCRIPCIÓN DEL DESDE LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DESDE LA SUSCRIPCIÓN
TRATAMIENTO ACTA DE INICIO DE INICIO DEL ACTA DE INICIO
ACTA DE RECIBO A ACTA DE RECIBO A SATISFACCION ACTA DE RECIBO A
FECHA ESTIMADA EN QUE SE COMPLETA EL SATISFACCION DEL DEL CONTRATO Y LIQUIDACION DEL SATISFACCION DEL
TRATAMIENTO CONTRATO Y LIQUIDACION MISMO CONTRATO Y
DEL MISMO LIQUIDACION DEL MISMO
EN LOS INFORMES DE EN LOS INFORMES DE
COMO SE REALIZA EL EN LOS INFORMES DE
MONITOREO Y SUPERVISIÓN SUPERVISIÓN
MONITOREO? SUPERVISIÓN Y/O INTERVENTORIA
REVISIÓN Y/O INTERVENTOR Y/O INTERVENTOR
PERIODICIDAD ¿CUANDO? MENSUAL MENSUAL MENSUAL
Nº 4
CLASE ESPECIFICO
FUENTE EXTERNO

Teléfono 7034609-7034597
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ETAPA EJECUCIÓN
RIESGOS
TIPO
SOCIALES O POLÍTICOS
RESTRICCION DE
IMPORTACIONES,
DESCRIPCIÓN( QUE PUEDE PASAR Y COMO
NACIONALIZACION
PUEDE OCURRIR)
DIFICULTAD DE LAS MISMAS
Y/O EXPORTACIONES
INCUMPLIMIENTOS
CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA DEL
CONTRACTUALES-
EVENTO
PRÓRROGAS
PROBABILIDAD 2
IMPACTO 5
VALORACIÓN DEL RIESGO 7
ALTO
CATEGORÍA
50% ENTIDAD
¿A QUIEN SE LE ASIGNA?
- 50% CONTRATISTA
CONSULTAR DE MANERA
ACTIVA LA SITUACION DEL
PAIS RESPECTO A LAS
HTRATAMIENTO / CONTROLES A
IMPORTACIONES, DEBIDO A
SER IMPLEMENTADOS
LAS MEDIDAS TOMADAS
PARA EVITAR CONTAGIOS
DEL COVID-19
PROBABILIDAD 2
IMPACTO
IMPACTO 2
DESPUÉS DEL
VALORACIÓN DEL RIESGO 4
TRATAMIENTO
BAJO
CATEGORÍA
AFECTA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO? SI
PERSONA RESPONSABLE POR SUPERVISOR Y/O
IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO INTERVNTOR-CONTRATISTA
FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIE EL DESDE LA SUSCRIPCIÓN DEL
TRATAMIENTO ACTA DE INICIO
ACTA DE RECIBO A
FECHA ESTIMADA EN QUE SE COMPLETA EL SATISFACCION DEL
TRATAMIENTO CONTRATO Y LIQUIDACION
DEL MISMO
EN LOS INFORMES DE
COMO SE REALIZA EL
MONITOREO Y SUPERVISIÓN
MONITOREO?
REVISIÓN Y/O INTERVENTOR
PERIODICIDAD ¿CUANDO? MENSUAL
CAPÍTULO VI
ACUERDOS COMERCIALES
Para dar cumplimiento a lo contenido en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del decreto 1082 de 2015, se verificaron
los tratados internacionales suscritos con Colombia evidenciándose que, por la cuantía del proceso, aplican
los siguientes:

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PRESUPUESTO
DEL PROCESO DE PROCESO DE
ACUERDO ENTIDAD EXCEPCION
CONTRATACION CONTRATACION
COMERCIAL ESTATAL APLICABLE AL
SUPERIOR AL VALOR CUBIERTO POR EL
PROCESO DE
INCLUIDA DEL ACUERDO ACUERDO
CONTRATACION
COMERCIAL COMERCIAL
CHILE SI NO NO NO
ALIANZA PACIFICO MEXICO SI NO NO NO
PERU SI NO NO NO
CANADA NO NO NO
SI
CHILE NO NO NO
SI
COSTA RICA NO NO NO
SI
ESTADOS AELC NO NO NO
SI
ESTADOS UNIDOS NO NO NO
SI
UNION EUROPEA NO NO NO
SI
COREA SI NO NO NO
EL SALVADOR SI SI NO SI
TRIANGULO NORTE GUATEMALA SI SI NO SI
HONDURAS SI SI NO SI
COMUNIDAD ANDINA SI
NO N/A NO

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De conformidad con lo señalado en el Manual para el manejo de los Acuerdos comerciales M-MACPC-14
público en el SECOP II, el presente Proceso de Contratación está sujeto a los Acuerdos Comerciales como
se evidencia en el cuadro anterior LEY 1241 DE 2008 “Por medio de la cual se aprueba el Tratado de Libre
Comercio entre la República de Colombia y las Repúblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras, hecho y
firmado en Medellín, República de Colombia, el 9 de agosto de 2007, y los Canjes de Notas que Corrigen el
Anexo 3.4 del Capítulo III relativo al “Trato Nacional y Acceso de Mercancías al Mercado. Sección Agrícola –
Lista de Desgravación de Colombia para El Salvador, Guatemala y Honduras”, del 16 de enero de 2008, 11
de enero de 2008 y 15 de enero de 2008, respectivamente”, en consecuencia las Ofertas de bienes y servicios
de países con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales vigentes tendrán el mismo trato que de los
bienes y servicios nacionales, el presente Proceso de Contratación está cubierto por los anteriores acuerdos
de acuerdo al análisis del cuadro. De la misma manera se dará un plazo mínimo de 10 días contados a partir
de la publicación del aviso de convocatoria, para la presentación de ofertas ya que la información de los
bienes y servicios a adquirir fueron publicados en el Plan Anual de Adquisiciones.
CAPÍTULO VII
6. GARANTÍAS
6.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
El proponente deberá constituir a su costa, a favor de LA NACION – MINISTERIO DE DEFENSA

NACIONAL – EJÉRCITO NACIONAL – CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA
DE INGENIEROS NIT. 830.087.443-4 y presentar con su propuesta, una garantía de seriedad expedida por
una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia o por una Entidad Bancaria, autorizada para
expedir la garantía de seriedad de la oferta, por un valor equivalente al Diez por ciento (10%) del valor de la
oferta presentada, con vigencia de 3 meses contados a partir de la fecha del cierre del proceso de
contratación.
El pago de la garantía, cuando ésta se haga exigible, tiene el carácter de sanción, por la no firma del contrato
o por incumplimiento de la propuesta presentada por el adjudicatario y se entiende sin perjuicio del derecho
que le asiste a la CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS de
exigir, por los medios reconocidos en Colombia, la indemnización de los perjuicios que con dicho
incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren a causar.
Dentro de dicha garantía se debe amparar, todos los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento
conforme lo establecen el Decreto 1082 de 2015, los cuales son:
“Artículo 2.2.1.2.3.1.6. Garantía de los Riesgos derivados del incumplimiento de la oferta. La garantía de
seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los siguientes
eventos:
1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la

adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3) meses.
2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del
contrato.”
Cuando la propuesta se presente en Consorcio o Unión Temporal o sociedad futura, la póliza deberá tomarse
a nombre del consorcio o de la unión temporal o sociedad futura, según sea el caso, con la indicación de
cada uno de sus integrantes (no a nombre de sus representantes legales), y deberá expresar claramente
que será exigible por su valor total ante el incumplimiento en que incurra cualquiera de los integrantes del

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grupo proponente, en todo o en parte. De igual manera deberá establecer el porcentaje de participación de
cada uno de sus integrantes conforme al acta de constitución.
El proponente acepta que el MDN –EJERCITO NACIONAL –CENAC INGENIEROS, le solicite ampliar el
término de vigencia de la garantía de seriedad de la oferta.
El pago de la garantía de seriedad de la oferta, cuando ésta se haga exigible, tiene el carácter de
indemnización, excepto cuando haya renuencia para la firma del contrato sin justa causa por parte del
proponente seleccionado, evento en el cual la póliza se hará exigible como sanción de conformidad con el
numeral 12 del artículo 30 la Ley 80 de 1993, y se entiende sin perjuicio del derecho que le asiste al MDN –
EJERCITO NACIONAL –CENAC INGENIEROS de exigir por los medios reconocidos en Colombia la
indemnización de los perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren a causar.
Cualquier error o imprecisión en el texto de la garantía presentada será susceptible de aclaración por el
Proponente hasta el término de traslado del informe de evaluación. Sin embargo, la no entrega de la garantía
no es subsanable y se rechazará la oferta.
Las características de las garantías son las siguientes:
✓ Se trate de una Póliza de cumplimiento y no una fianza

✓ Sea otorgada a favor del MDN-Ejército Nacional-CENAC Ingenieros, NIT. 830.087.443-4
✓ Como tomador figure su razón social completa. En el evento de presentarse en Consorcio, Unión
Temporal, la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del proponente plural
✓ El valor asegurado y la vigencia corresponda al fijado en este documento
✓ El objeto y el número de la misma, coincida con el de la propuesta que presenta
✓ Esté suscrita por el TOMADOR- AFIANZADO.
✓ Se encuentre anexo a la póliza el recibo de pago de la prima o certificado de no expiración por falta
de pago de la misma.
Característica Condición
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a
Clase saber: (i) Contrato de seguro contenido en una póliza, (ii) Patrimonio autónomo y (iii) Garantía
Bancaria.
Asegurado/ MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – EJÉRCITO NACIONAL –CENTRAL
beneficiario ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS, NI. 830.087.443
Los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento en los eventos señalados en el
Amparos
artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015.
Vigencia 3 meses contados a partir de la fecha de cierre del Proceso de Contratación.
Diez por ciento (10%) del valor de la oferta presentada
Valor Asegurado
• Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social y
tipo societario que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido
por la Cámara de Comercio respectiva, y no solo con su sigla, a no ser que en el referido
documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
Tomador
• Para los proponentes plurales: la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes
del proponente plural, para lo cual se deberá relacionar claramente los integrantes, su
identificación y porcentaje de participación, quienes para todos los efectos serán los
otorgantes de la misma.

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NOTA 1: La Entidad verificara la existencia, contenido y validez de la póliza de seriedad con la Compañía
Aseguradora directamente. De no establecerse la veracidad en el documento no solo será CAUSAL DE
RECHAZO, sino que la Entidad adelantará las denuncias correspondientes.
Si en desarrollo del proceso de selección se modifica el cronograma, el proponente deberá ampliar la

vigencia de la Garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se hayan perfeccionado y cumplido los
requisitos de ejecución del respectivo contrato.
NOTA 2: La Entidad verificara la existencia, contenido y validez de la póliza de seriedad con la Compañía
Aseguradora directamente. De no establecerse la veracidad en el documento no solo será CAUSAL DE
RECHAZO, sino que la Entidad adelantará las denuncias correspondientes.
Si el proponente favorecido no suscribe el contrato o incumple los requisitos para su legalización y

perfeccionamiento, dentro de los términos señalados para tal efecto, la garantía anterior se hará efectiva a
favor de LA NACION – MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – EJÉRCITO NACIONAL – CENTRAL
ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS.
NOTA 3: EL PROPONENTE DEBERÁ TENER EN CUENTA LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 5

PARAGRAFO 3 DE LA LEY 1882 DE 2018 “LA NO ENTREGA DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD JUNTO
CON LA PROPUESTA NO SERÁ SUBSANABLE Y SERÁ CAUSAL DE RECHAZO DE LA MISMA.”
6.2 ANÁLISIS SOBRE LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS

DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL DERIVADOS DEL INCUMPLIMINETO
DEL CONTRATO
El contrato deberá ser firmado dentro del día hábil siguiente a la fecha de notificación de la resolución e
adjudicación, plazo establecido para tal fin y cronograma establecido a través de la Plataforma SECOP II
para el proceso. Al efecto, el proponente seleccionado deberá́ suscribir el contrato tanto por medio físico
(asistiendo a las instalaciones de la CENAC-INGENIEROS), como por la PLATAFORMA SECOP II. Si por
algún motivo justificado el MDN - EJERCITÓ NACIONAL – CENAC-INGENIEROS no pudiere firmar el
contrato dentro del periodo de validez de la propuesta, se lo comunicará así ́al adjudicatario y el proponente
seleccionado tendrá́ la obligación de anexar el certificado de modificación de la póliza de seriedad de la
propuesta o la cual haga sus veces de conformidad con el Artículo 2.2.1.2.3.1.18. Del Decreto 1082 de 2015,
para que amplíe su vigencia hasta la suscripción del contrato.
El adjudicatario deberá constituir la garantía única de cumplimiento dentro de los cuatro (4) días hábiles
siguientes a la firma de contrato y subirla a la plataforma del SECOP II para realizar la respectiva aprobación,
en caso de solicitar su corrección de igual forma se subirá la corrección por medio del SECOP II, cuyo objeto
será respaldar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que surjan del contrato de acuerdo
a lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.2.3.1.7 y siguientes del Decreto 1082 de 2015, en las cuantías y términos
que se determinan a continuación. De acuerdo con la naturaleza, objeto y valor del contrato, deben estimarse
como mínimo los siguientes amparos:
6.2.1 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO
Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, el contratista deberá presentar la garantía de
cumplimiento en original a la entidad dentro de los dos (02) días hábiles siguientes contados a partir de la
firma del contrato y requerirá la aprobación de la Entidad. Esta garantía tendrá las siguientes características:

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Característica Condición
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a
Clase saber: (i) Contrato de seguro contenido en una póliza para Entidades Estatales, (ii) Patrimonio
autónomo, (iii) Garantía Bancaria.
Asegurado/ MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – EJÉRCITO NACIONAL –CENTRAL
beneficiario ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS, NI. 830.087.443-7
B Vigencia Valor Asegurado
Cumplimiento general del contrato y Hasta la liquidación Su cuantía será
el pago de las multas y la cláusula del contrato equivalente al
penal pecuniaria que se le impongan treinta (30%) por
ciento del valor de
contrato
Amparos, Calidad del Servicio Cubrirá el plazo de Su cuantía será
vigencia y valores ejecución del contrato equivalente al Veinte
asegurados y seis meses (06) (20%) por ciento del valor
meses MAS, y de las del contrato
prórrogas si las
hubiera.
• Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social y
tipo societario que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido
por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido
documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
• No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de los integrantes
Tomador del consorcio. Cuando el contratista sea una Unión Temporal o Consorcio, se debe incluir
razón social, NIT y porcentaje de participación de cada uno de los integrantes.
• Para el Contratista conformado por una estructura plural (unión temporal, consorcio): la
garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del Contratista, para lo cual se
deberá relacionar claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de
participación, quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la misma.
• Número y año del contrato
Información • Objeto del contrato
necesaria dentro • Firma del representante legal del Contratista
de la póliza • En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si
el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $19.158.592
Las vigencias de los amparos de la garantía única, iniciarán con la fecha de perfección del contrato.
A. CUMPLIMIENTO: (Artículo 2.2.1.2.3.1.12 del Decreto 1082 de 2015)
Se refiere a las obligaciones surgidas del contrato estatal incluyendo en ellas el pago de multas y cláusula
penal pecuniaria, por cuantía equivalente al 30% del valor total del contrato y con una vigencia igual al plazo
del contrato y seis (6) meses más. El amparo de cumplimiento del contrato cubrirá a la Central Administrativa
y Contable Especializada de Ingenieros “CENAC INGENIEROS”, y las unidades beneficiarias, de los
perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así
como de su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contrato
garantizado. Además de esos riesgos, este amparo comprenderá siempre el pago del valor de las multas y
de la cláusula penal pecuniaria. En virtud de lo señalado por el artículo 44 de la Ley 610 de 2000, la garantía
de cumplimiento cubrirá los perjuicios causados a la entidad estatal como consecuencia de la conducta
dolosa o culposa, o de la responsabilidad imputable a los particulares, derivados de un proceso de
responsabilidad fiscal, siempre y cuando esos perjuicios deriven del incumplimiento de las obligaciones

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surgidas del contrato amparado por la garantía
B. CALIDAD DE BIENES (Artículo 2.2.1.2.3.1.16 del Decreto 1082 de 2015)
El amparo de la calidad de los bienes, cubrirá a la entidad estatal contratante de los perjuicios que se le
ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones contenidas en el contrato, la garantía
mínima presunta y los vicios ocultos a que este obligado el contratista garantizado, derivadas de la calidad
de los bienes suministrados en el territorio nacional. Este amparo deberá ser constituido por el 30% del valor
del contrato y con una vigencia igual a la del plazo del contrato garantizado y un año (1) año más y las
prórrogas a que hubiere lugar, el cual cubrirá a la Central Administrativa y Contable Especializada de
Ingenieros “CENAC INGENIEROS” y las unidades beneficiarias, por los perjuicios que se le ocasionen como
consecuencia del incumplimiento de las obligaciones de calidad y correcto funcionamiento de los bienes.
RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIÓN DE LA GARANTÍA
De acuerdo a lo estipulado en el art 127 del decreto 1510 de 2013, compilado por el decreto 1082 de 2015,
cuando el contratista incumpla su obligación de obtenerla, ampliarla o adicionarla deberá restablecerla a
más tardar dentro de los cinco días siguientes al requerimiento efectuado por el Ordenador del Gasto o
Competente Contractual. En su defecto, la administración se reserva el derecho de solicitar unilateralmente
al garante el restablecimiento de la garantía única establecida, aspecto que deberá ser previamente
consignado en el contrato.
El contratista deberá mantener indemne al MDN-EJÉRCITO NACIONAL-CENACINGENIEROS, de cualquier

reclamación proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones propias de este, y que se
originen como consecuencia de la celebración, ejecución y liquidación del contrato.
6.2.3 MULTAS, AFECTACIONES DE LA GARANTÍA ÚNICA Y SANCIONES FRENTE AL

INCUMPLIMIENTO
Evidenciado un posible incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, mora o incumplimiento
parcial, LA ENTIDAD impondrá multas, de la siguiente manera:
Multas por incumplimiento: Si durante la ejecución del contrato se evidencia que EL CONTRATISTA
incumple alguna obligación contractual, o si el incumplimiento es parcial respecto del cronograma del plazo
de ejecución, LA ENTIDAD le impondrá sanciones equivalentes al 0.5% del valor del contrato incumplido o
de la cantidad dejada de entregar, sin que el total de estas multas sobrepase el 10% del valor total de mismo,
o del contrato incumplido o de la cantidad dejada de entregar, según el caso.
EL CONTRATISTA autoriza a LA ENTIDAD para descontar y tomar el valor de las sanciones de que tratan
los literales anteriores, una vez este en firme la resolución que las impone, de cualquier suma que le adeude
LA ENTIDAD, sin perjuicio de que las haga efectivas conforme a la ley.
El pago o la deducción de dichas multas no exoneran a EL CONTRATISTA de la obligación de cumplir con

el objeto del contrato, ni de las demás obligaciones y responsabilidades que emanen del mismo.
6.2.4 PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE LA CLÁUSULA PENAL, MULTAS, CADUCIDAD Y

AFECTACIÓN DE LA GARANTÍA ÚNICA
De conformidad con el Artículo 29 de la Constitución Política de Colombia, la Resolución No. 4130 del 16 de
junio de 2022 “Manual de Contratación del Ministerio de Defensa y sus unidades ejecutoras” y en
cumplimiento del procedimiento regulado en el Artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, en concordancia con lo

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establecido en el Código de Procedimiento Administrativo y de Contencioso Administrativo. Las entidades

sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública podrán declarar el
incumplimiento, cuantificando los perjuicios del mismo, imponer las multas y sanciones pactadas en el
contrato, y hacer efectiva la cláusula penal y el cobro o afectación de la garantía única que ampara el
cumplimiento del contrato. Para tal efecto observarán el siguiente procedimiento:
a. Evidenciado un posible incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, la entidad pública
lo citará a audiencia para debatir lo ocurrido. En la citación, hará mención expresa y detallada de los hechos
que la soportan, acompañando el informe de interventoría o de supervisión en el que se sustente la actuación
y enunciará las normas o cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían derivarse para
el contratista en desarrollo de la actuación. En la misma se establecerá el lugar, fecha y hora para la
realización de la audiencia, la que podrá tener lugar a la mayor brevedad posible, atendida la naturaleza del
contrato y la periodicidad establecida para el cumplimiento de las obligaciones contractuales. En el evento
en que la garantía de cumplimiento consista en póliza de seguros, el garante será citado de la misma manera.
b. En desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado, presentará las circunstancias de

hecho que motivan la actuación, enunciará las posibles normas o cláusulas posiblemente violadas y las
consecuencias que podrían derivarse para el contratista en desarrollo de la actuación. Acto seguido se
concederá el uso de la palabra al representante legal del contratista o a quien lo represente, y al garante,
para que presenten sus descargos, en desarrollo de lo cual podrá rendir las explicaciones del caso, aportar
pruebas y controvertir las presentadas por la entidad.
c. Hecho lo precedente, mediante resolución motivada en la que se consigne lo ocurrido en desarrollo

de la audiencia y la cual se entenderá notificada en dicho acto público, la entidad procederá a decidir sobre
la imposición o no de la multa, sanción o declaratoria de incumplimiento. Contra la decisión así proferida sólo
procede el recurso de reposición que se interpondrá, sustentará y decidirá en la misma audiencia. La decisión
sobre el recurso se entenderá notificada en la misma audiencia.
d. En cualquier momento del desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado, podrá

suspender la audiencia cuando de oficio o a petición de parte, ello resulte en su criterio necesario para allegar
o practicar pruebas que estime conducentes y pertinentes, o cuando por cualquier otra razón debidamente
sustentada, ello resulte necesario para el correcto desarrollo de la actuación administrativa. En todo caso al
adoptar la decisión, se señalará fecha y hora para reanudar la audiencia. La entidad podrá dar por terminado
el procedimiento en cualquier momento, si por algún medio tiene conocimiento de la cesación de situación
de incumplimiento.
Nota: En ningún caso procederá la imposición de sanción sin haberse brindado la oportunidad al Contratista
de explicar las causas que impiden la ejecución normal y oportuna del contrato.
6.2.5 AFECTACIÓN DE LA GARANTÍA ÚNICA AMPARO DE CUMPLIMIENTO
El amparo de cumplimiento exigido en la garantía única que debe constituir el contratista, cubre a la entidad
Estatal, por los perjuicios directos que le ocasione el incumplimiento total o parcial de las obligaciones
contractuales, así como por su cumplimento tardío o defectuoso, cuando ellos sean imputables al contratista.
6.2.6 CLAUSULA PENAL PECUNIARIA
En caso de incumplimiento total o parcial, pero definitivo por parte del contratista de las obligaciones que adquiere o de
la declaratoria de caducidad administrativa, se pactará a título de cláusula penal pecuniaria una suma equivalente al

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treinta por ciento (30%) del valor del contrato, sin perjuicio de que el CONTRATISTA deba cumplir con la obligación
principal y de las acciones judiciales a que haya lugar. Las sumas que se deriven de la aplicación de la cláusula penal
pecuniaria se pactaran a título de pena, no de indemnización, razón por la cual, EL M.D.N -EJÉRCITO NACIONAL –
CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS, se reserva el derecho de reclamar
al CONTRATISTA el pago de los perjuicios que su incumplimiento le ocasione.
INGRESO DE LOS RECURSOS: El valor de las sanciones a que se refiere la presente cláusula, ingresará
al Tesoro Nacional, a través de la Tesorería Principal del Comando del Ejército.
Estos mecanismos de cobertura son requeridos por el MDN-EJERCITO NACIONALCENTRAL

ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS, teniendo en cuenta que el objeto
de las mismas, sirven para respaldar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que surgen a
cargo del contratista frente a la administración y /o terceros, por razón de la celebración, ejecución y
liquidación del contrato.
NOTA: De conformidad al decreto 1082 de 2015, el proponente podrá otorgar para asegurar el
cumplimiento de sus obligaciones, contrato de seguro contenido en una póliza, patrimonio autónomo
y garantía bancaría.
El contrato se perfecciona con el acuerdo sobre el objeto y la contraprestación y la firma de las partes. Para
la ejecución del contrato se requiere que se efectúe el correspondiente registro presupuestal y la aprobación
de la garantía única por el MDN- EJÉRCITO NACIONAL – CENAC-INGENIEROS, Ordenador del Gasto, y
para el pago la acreditación de que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al
Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensación
Familiar así como otros requisitos estipulados en el ítem de forma y condiciones de pago.
CAPÍTULO VIII
7. OTROS ASPECTOS Y REQUERIMIENTOS RELACIONADOS CON EL OBJETO CONTRACTUAL
7.1 PLAZO DE EJECUCIÓN
El término para la ejecución del objeto del presente proceso será contado una vez se hayan
constituido y aprobado las pólizas de garantía y se cuenten con los soportes presupuestales que
respalden la ejecución hasta el 10 de diciembre del 2023 y/o hasta agotar presupuesto apropiado
de acuerdo con la necesidad suministrada por el supervisor del contrato, conforme a lo establecido
en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
7.2 LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
• La ciudad de Bogotá en el almacén del Batallón de Ingenieros N° 13 General Antonio Baraya puente Aranda
carrera 50 #18-06.
BAMAI sera entregado en:
• En el fuerte militar de Tolemaida, Nilo Cundinamarca almacén de Ingenieros Batallón de Mantenimiento de
Ingenieros Nª40
7.3 VALOR DEL CONTRATO
El valor del contrato será el establecido en la resolución de adjudicación.

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7.4 FORMA DE PAGO
El MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – EJÉRCITO NACIONAL – CENTRAL ADMINISTRATIVA Y

CONTABLE ESPECIALIZADA “CENAC INGENIEROS”, se obliga a pagar de acuerdo con la disponibilidad
PAC situado por la Dirección del Tesoro Nacional, se realizará mediante PAGOS PARCIALES dentro de los
sesenta (60) días posteriores a la presentación de la documentación previa entrega de bienes y recibo a
satisfacción por parte del Supervisor del contrato, previo cumplimiento de los trámites administrativos a que
haya lugar, cuando cumpla con los siguientes requisitos:
• Acta de recibo a satisfacción de los servicios bienes recibidos por parte Ministerio de Defensa
Nacional – Ejército Nacional – Central Administrativa y Contable -CENAC INGENIEROS,
debidamente suscrita por el Supervisor del contrato y el representante legal del Contratista.
• Informe de supervisión.
• Situación de recursos por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público Dirección del Tesoro
Nacional (Asignación cupo PAC).
• Presentación de factura en Original (Electrónica de estar obligado).
• Que se ejecuten los demás trámites administrativos correspondientes.
• Verificación por parte del Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional – Central
Administrativa y Contable - CENAC INGENIEROS, del cumplimiento del contratista del pago de
aportes parafiscales y los propios del SENA, ICBF y Caja de compensación familiar en los casos
que aplique, de acuerdo a lo contenido en la Ley 1607 de 2012 reglamentada por Decreto 1828 de
fecha 27 de agosto de 2013.
• Presentar por escrito una certificación del Impuesto de Industria y Comercio (ICA) expedido por la
Secretaría de Hacienda-Subsecretaria de Rentas del Municipio donde se va a desarrollar la obra
con la siguiente información: a) Tarifa del Impuesto de Industria y Comercio (ICA) b) Nombre de la
Tesorería Municipal c) NIT de la Tesorería Municipal: d) Número de Cuenta Bancaria a la cual debe
consignarse el monto retenido e) Certificación por escrito de la Tesorería de Rentas Municipales
cuando el Impuesto de Industria y Comercio (ICA) no aplique en ese Municipio; y el pago de las
obligaciones contraídas con proveedores hasta la fecha del respectivo corte, anexando los paz y
salvos correspondientes avalados previamente por el Supervisor.
FACTURACIÓN ELECTRÓNICA (SI APLICA) de acuerdo a:
Resolución No. 00042 de fecha mayo 05 de 2020- DIAN

DIRECTIVA PRESIDENCIAL No. 09 del 17 de septiembre de 2020
CIRCULAR EXTERNA No. 016 del 09 de marzo de 2021 – Sistema Integrado de Información Financiera SIIF
Nación – Proceso de Recepción de facturas electrónicas de venta, Notas Debito y Notas crédito.
NOTA TENGA EN CUENTA QUE LA FACTURACION DEBIDO AL PROCESO DE ORDENES DE SUMNINISTRO Y

DE DIGITALIZACION DE INVENATRIOS QUE REALIZA LA ENTIDAD POR MEDIO DEL SISTEMA SAP PUEDE
GENERAR CIFRAS DECIMALES ES IMPORTANTE QUE SU OPERADOR DE FACTURACION CUENTE CON LA
DENOMINACION PARA LA EXPEDICION DE FACTURA CON CIFRAS DECIMALES DOS DIGITOS (2)
Presentación de la factura electrónica según sea el caso.
Enviar la factura electrónica de venta, nota débito o nota crédito a través de la plataforma OLIMPIA requerimiento del
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO al correo de recepción del Ministerio de Hacienda:
siifnacion.facturaelectronica@minhacienda.gov.co, indicando en el Asunto: 15-01-03-071;Contrato Numero; el cual contenga en
archivo.zip, archivo PDF, archivo XML, en el contenido de la factura en Tipo de Naturaleza: Jurídica, En el campo NIT: 830087443 (sin
digito de verificación), en el campo digito de verificación:4 y en el campo Notas de la factura se debe incluir el siguiente texto: #$15-

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01-03-071;Contrato N. Es muy importante, que él envió de la factura electrónica,nota débito o nota crédito, cumpla con esas condiciones
de envió ya que es una plataforma la que valida la factura y la entrega a la CENAC INGENIEROS, para que no sea rechazada por el
Ministerio de Hacienda, y así garantizar su pago dentro de los tiempos establecidos en este contrato de acuerdo a la asignación de
PAC.
• Certificación de cumplimiento suscrita por del Supervisor del contrato.

• Constancia de aportes a seguridad social (salud, pensión, riesgos profesionales) y de pago de las obligaciones parafiscales
(SENA, ICBF, Caja de compensación familiar) en los casos que aplique, de acuerdo a lo contenido en la Ley 1607 de 2012
reglamentada por Decreto 1828 de fecha 27 de agosto de 2013.
• Además, para el pago se deberá adjuntar a la factura, la copia de las actas de entrega y recibos firmados por el Almacenista
General de acuerdo al lugar al cual fue ingresado el elemento.
Lo anterior se cancelará una vez sea aceptada la factura dentro de los SESENTA (60) DÍAS conforme lo
establecido en la Ley 2024 de 2020 , y de acuerdo a disponibilidad según PAC POR PARTE DE LA
ENTIDAD, una vez radicado la factura (la cual debe ser expedida de acuerdo a la normatividad vigente) y el
acta de recibo a satisfacción del servicio para el corte final, y previo cumplimiento de los procedimientos
legales, la presentación de la factura correspondiente, la acreditación del pago de las obligaciones
parafiscales (Caja de compensación familiar, SENA e ICBF), el pago al Sistema Integral de Seguridad Social
y el pago de las obligaciones contraídas con proveedores hasta la fecha del respectivo corte, anexando los
paz y salvos correspondientes avalados previamente por el Interventor, previa asignación de cupo PAC.
NOTA 1: La entidad realizará los descuentos de ley a que haya lugar, en consideración lo siguiente:
IMPUESTO TARIFA NORMA
RETEFUENTE 2% DUR. 1625/2016, art. 1.2.4.4.9
RETEICA OSCILA DEL 2 AL 10 /1000 SEGÚN EL ESTATUTO TRIBUTARIO DE VADA
MUNICIPIO DONDE SE DESARROLLE LA
OBRA (Resolución DDI-000305 de 16 de enero
de 2020 para Bogotá)
RETEIVA 15% ART. 437-1 ESTATUTO TRIBUTARIO
CONTRIBUCIÓN ESPECIAL 5% DECRETO NACIONAL 399 DE 2011
DE OBRA
ESTAMPILLA PRO DEL 0,5 AL 2% LEY 1697 DE 2013
UNIVERSIDAD NACIONAL DEPENDIENDO DEL
DE COLOMBIA Y DEMÁS MONTO DEL CONTRATO
UNIVERSIDADES
ESTATALES
NOTA: ADICIONALMENTE DEPENDIENDO DE CADA MUNICIPIO, PUEDEN EXISTIR OTRA CLASE DE
CONTRIBUCIONES ESPECIALES (ESTAMPILLAS)
NOTA 2: El supervisor del contrato deberá hacer las coordinaciones e indicara el correo
CENACING@BUZONEJERCITO.MIL.CO al cual allegaran la factura electrónica a través de la plataforma
OLIMPIA a la CENAC INGENIEROS;
NOTA 3: Los trámites administrativos ante el Ministerio de Hacienda, para solicitud de CUPO PAC y pago
de los compromisos toman un tiempo aproximado de CINCUENTA (50) días.
NOTA 4: El proponente a quien se le adjudique el contrato, debe a llegar por escrito el día siguiente a la
audiencia de adjudicación los siguientes documentos a esta Dirección para ser creado en el SIIF (Sistema
Integrado de Información Financiera):
1. Certificación bancaria en original registrada con el número de Nit de la empresa o firma a quien se le suscribe
el contrato, debe incluir correo electrónico del adjudicatario, no mayor a tres (03) meses de expedición
2. Cámara de Comercio en original de la empresa o firma a quien se le suscribe el contrato.
3. Copia RUT de la empresa o firma a quien se le suscribe el contrato.

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4. Fotocopia cédula de representante legal.

5. Diligenciar formato datos básicos beneficiario cuenta.
6. Formulario del Pliego de Condiciones.
7. Para consorcios:
- Fotocopia cédulas integrantes del consorcio.
- Copia del Acta consorcial.
La adjudicación será por el total de los ítems de la presente diligencia y así mismo se pagará por el total de
los ítems adjudicados.
7.5 VIGENCIA DEL CONTRATO
Es el período comprendido entre la suscripción del contrato resultante del proceso de contratación y hasta
cuatro (04) meses después de vencido el plazo de ejecución.
7.6 MONEDA DEL CONTRATO
La moneda de cancelación en pesos colombianos.
CAPÍTULO IX
CONDICIONES DEL CONTRATO
Las condiciones del contrato a ejecutar son las establecidas tanto en los Estudios Previos como en los Pliegos
de Condiciones, materializados en el Contrato a suscribir. Dentro de estas condiciones se incluye la forma
de pago, obligaciones y derechos generales del contratista, obligaciones de la entidad, garantías, multas,
cláusula penal y otras condiciones particulares aplicables al negocio jurídico a celebrar.
El proponente adjudicatario debe presentar el Registro Único Tributario—RUT y demás documentos

necesarios para la celebración del contrato al momento de firma.
8.1 INFORMACIÓN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El contratista presentará a la SUPERVISIÓN respectiva, debidamente designado y nombrado por medio de

acto administrativo por parte de la entidad.
Los Supervisores tienen como funciones, además de las establecidas en el artículo 84 de la Ley 1474 de
2011 las que se indican a continuación:
1. La revisión de los documentos y antecedentes del contrato suscrito y de los derechos y obligaciones
de las partes y, en particular, los mecanismos pactados en el contrato para el reconocimiento de los
derechos de contenido económico.
2. La intervención formal en la coordinación, vigilancia y control del desarrollo del objeto contratado,
para garantizar al MDN-EJC– Central Administrativa y Contable Especializada de Ingenieros que
las obligaciones contractuales se han cumplido y que la Central Administrativa y Contable
Especializada de Ingenieros puede tramitar los pagos correspondientes al contratista.
3. La presentación periódica de informes sobre la ejecución del contrato, en especial el informe anexo
al acta de recibo parcial y/o final que sustente el pago de las obligaciones cumplidas por el
contratista.
4. La elaboración y envío de actas de liquidación de los contratos, acompañadas de sus documentos
soportes, dejando constancia sobre los acuerdos, conciliaciones y transacciones a que llegaren las
partes, en caso de divergencias presentadas.

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5. En los contratos que se realicen mantenimientos, renovaciones y mejoras a los bienes, se debe
determinar por el Supervisor si los trabajos realizados al bien generan un mayor valor del mismo,
toda vez que amplíen su vida productiva, su utilidad y su eficiencia operativa. El supervisor deberá
en el acta de liquidación expresar técnicamente si hubo un aumento del valor del bien, toda vez que
ese mayor valor deberá reflejarse por la entidad en su balance contable.
6. En los eventos que así lo determine el contrato, o si la naturaleza del mismo lo requiere, el
Supervisor deberá suscribir conjuntamente con el contratista y el competente contractual, las actas
de iniciación o de recibo de bienes y/o servicios, dentro del término que se haya establecido en el
contrato. Copia de estas actas se enviarán dentro de los tres (3) días hábiles a la Dirección de
Contratación para su respectiva incorporación en la respectiva carpeta del contrato.
7. El supervisor del contrato, si la naturaleza del mismo lo requiere y así se hubiere estipulado en la
minuta del contrato, deberá elaborar actas de recibo parcial de bienes o servicios, las cuales
suscribirá conjuntamente con el contratista. El valor de los bienes o servicios que por estas actas se
recibe no podrá ser inferior al porcentaje estipulado en el contrato. El original de estas actas, deberá
remitirse al área de contratos, para lo de su competencia.
8. El Supervisor debe exigir la buena calidad y correcto funcionamiento de los bienes y servicios que
sean contratados, y abstenerse de dar el respectivo cumplido si estos no corresponden a las
calidades, cantidades y especificaciones técnicas exigidas, para lo cual el supervisor debe mantener
control y coordinación permanente sobre el desarrollo del contrato, de tal manera que implemente
actividades, tales como, reuniones con el comité evaluador y contratista, visitas que sean pertinentes
a las empresas y otras que se estimen convenientes y necesarias.
9. El Supervisor deberá verificar que el contratista entregue los bienes y/o servicios que ofertó. En el
evento que por concepto técnico, alguno de los bienes y/o servicios no sean acorde con el contrato
y la oferta, este exigirá al contratista su modificación en el menor tiempo posible o en el indicado en
el contrato. En este evento se procederá así:
10. Si el bien o el servicio es entregado por el contratista con algún defecto menor, el supervisor podrá
devolverlo para que aquel corrija o subsane los defectos, en un término que el supervisor considere
perentorio sin afectar el plan logístico.
11. Si el bien entregado presenta un defecto que no afecte su funcionalidad, o que disminuya su
durabilidad, pero que no sea susceptible de corrección, el supervisor los recibirá y autorizará su
distribución, conservando las muestras defectuosas del total de muestras evaluadas según el plan
de muestreo previsto en la norma técnica o especificaciones técnicas dejando cinco (5) muestras
de los bienes recibidos, recolectados al azar las cuales serán marcadas y etiquetados de manera
que se identifiquen suficientemente, para practicar sobre las mismas las pruebas que el comité
técnico receptor del material considere procedentes e iniciar las acciones legales y sancionatorias
a que haya lugar.
12. Para todos los eventos el Supervisor se apoyará en los conceptos emitidos por los comités
receptores del bien, (técnico) quienes se pronunciarán sobre sus defectos indicando si son mayores
o menores, o si afectan la durabilidad, funcionalidad o el aspecto que resulte pertinente.
13. El supervisor exigirá el total cumplimiento de los cronogramas pactados en los contratos y solo podrá
recomendar su modificación, cuando por razones técnicas o dada la naturaleza del contrato, esto
se haga necesario. Cualquier modificación que afecte el plazo de ejecución del contrato, solamente
será autorizada por el competente contractual.
14. Todas las demás atribuciones contempladas en el contrato y en la Resolución número 4519 del 27
de Mayo de 2015 del Ministerio de Defensa Nacional.
15. Si es necesario, el supervisor solicitará la suspensión temporal de la ejecución de un contrato por
circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, justificando las circunstancias de tiempo, modo y
lugar que originan tales hechos, ante el competente contractual para que este emita su autorización;
si el competente contractual aprueba y suscribe la suspensión del contrato, la Dirección de
Contratación, elaborará el acta de suspensión, copia de la cual se remitirá dentro de los tres (3) días
hábiles siguientes a su legalización, para lo de su competencia.

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16. El supervisor para todos los eventos de suspensión de un contrato, al desaparecer los hechos que
originaron su suspensión solicitará su reinicio dejando constancia del tiempo total de la suspensión
temporal y del vencimiento final del contrato, incluyendo reajustes si proceden. Copia del acta se
enviará a la Dirección de contratación.
17. Estructura y proyecta el acta de liquidación de conformidad con el formato y los lineamientos
establecidos, el cual deberá comprender la siguiente información: Datos generales sobre el contrato
principal, sus adiciones y modificatorios, se hará referencia a la garantía incluyendo la extensión de
las mismas si a ello hubiera lugar, garantía técnica indicada en el contrato (si aplica). Las
prestaciones y obligaciones cumplidas por el contratistas relacionando las actas de recibo, número
de elementos, cantidades recibidas y entrada al almacén (si aplica), el cumplimiento de las
obligaciones por la entidad estatal, esto es el corte de cuentas sobre el estado económico del
contrato adjuntado los comprobante de egreso, obligación y orden de pago debidamente suscritos
(sin ajustes y con ajustes), el reporte siif y las declaraciones de importación debidamente cancelados
(si aplica). Es importante indicar si el contrato se celebró en moneda extranjera, el balance del acta
de liquidación será en pesos colombianos y en la moneda contratada.
18. El supervisor remitirá el acta con el lleno de los requisitos enunciados en el numeral anterior dentro
del mes siguiente a la terminación del contrato, a la Dirección de Contratación del Ejército, para
revisión, aceptación y trámite de firmas.
19. Verificar que las garantías que ampara el cumplimiento del contrato, permanezcan siempre vigentes
e informar oportunamente a la Dirección de Contratación del Ejército sobre los inconvenientes.
20. El supervisor realizará mediante escrito enviado a las direcciones electrónicos y/o físicas de los
contratistas que permitan realizar trazabilidad de su recepción cualquier requerimiento frente al
incumplimiento del cronograma de ejecución acordado por este y el contratista, la calidad de los
bienes y servicios este las remitirá dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a su ocurrencia, al
competente contractual para su consulta y decisión por escrito mediante el sistema Orfeo.
21. El supervisor resolverá todas las consultas presentadas por el contratista y hará las observaciones
que estime conveniente mediante escrito enviado a las direcciones electrónicos y/o físicas de los
contratistas que permitan realizar trazabilidad de su recepción. Si durante la ejecución del contrato
se presentan dudas o diferencias que no pueda resolver el supervisor, este las remitirá dentro de
los tres (3) días hábiles siguientes a su ocurrencia, al competente contractual para su consulta y
decisión por escrito mediante el sistema orfeo.
22. Así mismo, conforme al Artículo 2.2.1.1.2.4.3. Obligaciones posteriores a la liquidación, y una vez
“Vencidos los términos de las garantías de calidad, estabilidad y mantenimiento, o las condiciones
de disposición final o recuperación ambiental de las obras o bienes”, el Supervisor del Contrato o
Convenio será responsable del cierre del expediente del Proceso de Contratación, a través
del Acta respectiva.
23. Todas las demás atribuciones contempladas en el contrato y en la Resolución número 4223 del 23
de junio de 2022, Resolución No. 4130 del 16 junio de 2022 del Ministerio de Defensa Nacional.
CAPÍTULO X
LISTA DE ANEXOS Y FORMULARIOS
9. ANEXOS:
El Anexo No. 2 -Cronograma-

El Anexo No. 3 -Glosario-
El Anexo No. 4 –Pacto de Transparencia-
9.1 FORMULARIOS
• Formulario 1 – Carta de presentación de la oferta
• Formulario 2– Compromiso anticorrupción-

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• Formulario 3 – Pacto de integridad

• Formulario 4 –Compromiso de Confidencialidad-
• Formulario 5 -Reporte De Multas Y Sanciones De Contratos Anteriores-
• Formulario 6 -Ausencia De Inhabilidades e Incompatibilidades-
• Formulario 7 “Especificaciones Técnicas de obligatorio cumplimiento”
• Formulario 8 –Información para el SIIF-
• Formulario 9 y 11 – Conformación de Proponente Plural (Formulario 11A-Consorcios) (Formulario
11B-UT)
• Formulario 10 –Pago de Seguridad Social y aportes legales-
• Formulario 12 -Experiencia del Proponente-
• Formulario 13 -Experiencia especifica del Proponente-
• Formulario 14 –Puntaje de Industria Nacional-
• Formulario 17 – Factor Técnico Ponderable.
• Formulario 15 – Propuesta Económica (Formulario Económico)
• Formulario 15 – Acreditación de emprendimiento y empresa de mujeres
• Formulario 16 – Acreditación de emprendimiento y empresa de mujeres
Para constancia de lo anterior, los FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL EJERCITO
NACIONAL-CENAC ESPECIALIZADA INGENIEROS firman el presente documento en Bogotá DC., a los
veintidós (22) días del mes marzo de 2023.
TC JHON JAIRO MEDINA AVILA

Oficial de contratación y Ordenador del Gasto CENAC-INGENIEROS
ST. NICOLAS PRIETO MORA

Gerente Del Proyecto
COMITÉ ESTRUCTURADOR
SS. JOSE LOPEZ HERNANDEZ

Comité Técnico Estructurador
ASJ. KELLY JOHANNA GUTIERREZ USTARIZ

Comité Jurídico Estructurador
DOCUMENTO FIRMADO Y ADJUNTO A LA CARPETA MAESTRA

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Suministro papelería militares 2023

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PROYECTO DE PLIEGOS DE LA SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No.

SAMC 149-COADE-DICRE-CENACINGENIEROS-2023 CUYO OBJETO ES:

PLIEGO DE CONDICIONES SELECCIÓN ABREVIADA

CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA “CENAC” INGENIEROS CENAC-INGENIEROS

Carrera 46 No. 18-20 – Barrio Puente Aranda – Bogotá D.C.

CAPITULO I INFORMACION GENERAL

1.1 OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN

CAPÍTULO II ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

CAPÍTULO III REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN

Carrera 46 No. 18-20 – Barrio Puente Aranda – Bogotá D.C.

3.2 CAPACIDAD JURÍDICA

CAPÍTULO IV CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ORDEN DE ELEGIBILIDAD, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE

4.1 ORDEN DE ELEGIBILIDAD

Carrera 46 No. 18-20 – Barrio Puente Aranda – Bogotá D.C.

4.2.1 FACTOR TÉCNICO PONDERABLE –FORMULARIO 17

CAPÍTULO V. RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y ASIGNACIÓN DE

5.1 ASIGNACIÓN DE RIESGOS

CAPÍTULO VI ACUERDOS COMERCIALES

CAPÍTULO VII GARANTÍAS

6.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

CAPÍTULO VIII OTROS ASPECTOS Y REQUERIMIENTOS RELACIONADOS CON EL OBJETO

7.1 PLAZO DE EJECUCIÓN

CAPÍTULO IX CONDICIONES DEL CONTRATO

CAPÍTULO X LISTA DE ANEXOS Y FORMULARIOS

Carrera 46 No. 18-20 – Barrio Puente Aranda – Bogotá D.C.

La Central Administrativa y Contable Especializada de Ingenieros, en adelante la “entidad”, pone a

JUSTIFICACIÓN JURÍDICA DEL PROCESO DE SELECCIÓN

Analizando el objeto del presente proceso el cual es “SUMINISTRO DE PAPELERIA UTILES DE

“(…) 2. Selección abreviada: La Selección abreviada corresponde a la modalidad de selección objetiva

Carrera 46 No. 18-20 – Barrio Puente Aranda – Bogotá D.C.

Al igual que el artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015;

CONDICIONES GENERALES, DOCUMENTOS, ANEXOS Y FORMULARIOS

1.1 OBJETO, TIPO DE CONTRATO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN

OBJETO: “SUMINISTRO DE PAPELERÌA, ÙTILES DE ESCRITORIO, TINTAS Y TONERS CON

Carrera 46 No. 18-20 – Barrio Puente Aranda – Bogotá D.C.

TIPO DE CONTRATO: SUMINISTRO.

PASTA O PULPA, PAPEL Y BRIAD $ 11.991.928,00

OTROS PRODUCTOS QUÍMICOS; BRIAD $ 80.000,00

OTROS BIENES BRIAD $ 80.000,00

CENAC ING $ 500.000,00

Carrera 46 No. 18-20 – Barrio Puente Aranda – Bogotá D.C.

TOTAL, APROPIACION $ 96.683.496,00

Carrera 46 No. 18-20 – Barrio Puente Aranda – Bogotá D.C.

Carrera 46 No. 18-20 – Barrio Puente Aranda – Bogotá D.C.

adiciones si las hubiere.

PLAZO DEL CONTRATO

LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

• La ciudad de Bogotá en el almacén del Batallón de Ingenieros N° 13 General Antonio Baraya

BAMAI será entregado en:

• En el fuerte militar de Tolemaida, Nilo Cundinamarca almacén de Ingenieros Batallón de

1.2 DOCUMENTOS DEL PROCESO

1.3 NORMATIVIDAD APLICABLE

• Constitución Política de la República de Colombia 1991

Carrera 46 No. 18-20 – Barrio Puente Aranda – Bogotá D.C.

• Ley 80 de 1993. Estatuto general de Contratación de Administración Publica.

Carrera 46 No. 18-20 – Barrio Puente Aranda – Bogotá D.C.

Colombia Compra Eficiente.

DILIGENCIA DEBIDA E INFORMACIÓN SOBRE EL PROCESO, RESPONSABILIDAD DEL

La exactitud, confiabilidad o integridad de la información que tenga a bien consultar el proponente se

El MDN - EJÉRCITO NACIONAL – CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE

Carrera 46 No. 18-20 – Barrio Puente Aranda – Bogotá D.C.

Igualmente, corresponderá al proponente la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir los impuestos,