LOCALIDAD URBANA:

SAN MARTIN DE LAS

PIRAMIDES

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA:
ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Aguilar Gantes Juan Alberto

Estrada Paz María Fernanda
García Orozco María Fernanda
Mendoza Ramírez José Luis
Saucedo Coronado Andrea
 OBJETIVO GENERAL
Analizar la dinámica urbana de la Localidad Urbana de
San Martín de las Pirámides con el fin de conocer su
problemática y sus tendencias y garantizar su desarrollo,
sin afectar ni perjudicar al medio natural, social o urbano.
OBJETIVOS PARTICULARES
● Proponer la estructura y normatividad urbana en usos y destinos, que permita el
ordenamiento urbano y garantice el bienestar social.
● Definir zonas aptas y no aptas al desarrollo urbano.
● Asegurar mayores y mejores oportunidades de comunicación y de transporte,
para favorecer la integración intra e interurbana.
● Detectar las alteraciones al medio físico (aire, agua y suelo), e incorporar
medidas que garanticen su mitigación y control.
● Propiciar el ordenamiento territorial de la población y las actividades
económicas conforme a la potencialidad y condiciones de la localidad urbana,
bajo principios de equilibrio ambiental y Planeación Urbana.
● Impulsar un Desarrollo Urbano sostenido y sustentable dirigido a mejorar las
condiciones y calidad de vida de la población.
● Impulsar y aprovechar el potencial turístico de la localidad urbana en base a la
cercanía con la Zona Arqueológica de Teotihuacan.
OBJETIVOS PARTICULARES
● Mejorar las condiciones del Equipamiento actual y complementar los servicios
públicos en las diversas zonas de la localidad urbana ampliando su nivel de
cobertura.
● Consolidar la urbanización existente, redefinir la estructura urbana y las
relaciones entre las diferentes localidades, sub centros urbanos y las vías de
comunicación.
● Optimizar la infraestructura existente y desarrollar infraestructura nueva,
conforme al reordenamiento urbano y la planeación estratégica.
● Impulsar la participación de la comunidad en diversas acciones a efecto de
mejorar y conservar la Imagen Urbana de la localidad urbana.
MARCO JURÍDICO
Los fundamentos legales en los que se sustenta la elaboración del Plan
Estratégico de Ordenamiento Territorial de la Localidad de San Martín de las
Pirámides se subdivide en:

INSTRUMENTOS DE CARÁCTER

-Internacional
-Federal
-Estatal
-Municipal

Garantizando, para su aplicación la vigencia de la legislación mencionada,

misma que será desglosada.
MARCO JURÍDICO
Instrumentos Internacionales
Habitat III.El desarrollo urbano
sostenible en pro de la inclusión social y
33.Nos comprometemos a estimular la provisión
la erradicación de la pobreza de diversas opciones de vivienda adecuada que
sean seguras, asequibles y accesibles para los
26.Nos comprometemos a fomentar un desarrollo miembros de diferentes grupos de ingresos de
urbano y rural centrado en las personas, que proteja la sociedad, teniendo en cuenta la integración
el planeta y tenga en cuenta la edad y el género, así socioeconómica y cultural de las comunidades
como a hacer realidad todos los derechos humanos y
marginadas, las personas sin hogar y las
libertades fundamentales, facilitando la convivencia,
personas en situaciones de vulnerabilidad y
poniendo fin a todas las formas de discriminación y
evitando la segregación. Adoptaremos
violencia y empoderando a todas las personas y
medidas positivas para mejorar las condiciones
comunidades, facilitando al mismo tiempo su
de vida de las personas sin hogar, con miras a
participación plena y significativa. Nos
facilitar su plena participación en la sociedad, y
comprometemos también a promover la cultura y el
para prevenir y eliminar la falta de hogar, así
respeto de la diversidad y la igualdad como
como para combatir y eliminar su penalización.
elementos clave de la humanización de nuestras
ciudades y asentamientos humanos.
36. Nos comprometemos a promover medidas
adecuadas en las ciudades y los asentamientos
humanos que faciliten el acceso de las personas con
discapacidad, en igualdad de condiciones con las
demás, al entorno físico de las ciudades, en particular
inclusiva y oportunidades para todos
a los espacios públicos, el transporte público, la
vivienda, la educación y los servicios de salud, la
información pública y las comunicaciones (incluidas
las tecnologías y sistemas de la información y las
comunicaciones), y a otros servicios e instalaciones
abiertos o de uso público, tanto en zonas urbanas
como rurales.
37. Nos comprometemos a promover la creación de
espacios públicos seguros, inclusivos, accesibles,
verdes y de calidad, incluidas calles, aceras y carriles
para ciclistas, plazas, paseos marítimos, jardines y
parques, que sean zonas multifuncionales para la
interacción social y la inclusión, la salud y el bienestar
humanos, el intercambio económico y la expresión
cultural, y el diálogo entre una amplia diversidad de
personas y culturas, y que estén diseñados y
gestionados de manera tal que garanticen el
desarrollo humano, construyan sociedades pacíficas,
inclusivas y participativas, y promuevan la
convivencia, la conectividad y la inclusión social.
Prosperidad urbana sostenible e
50. Nos comprometemos a alentar la
interacción y la conectividad entre las
zonas urbanas y rurales mediante el
fortalecimiento de la movilidad y el
transporte sostenibles y las redes e
infraestructura de tecnología y
comunicaciones, sobre la base de
instrumentos de planificación fundados en
un enfoque urbano y territorial integrado,
a fin de aprovechar al máximo el
potencial de esos sectores para mejorar
la productividad, la cohesión social,
económica y territorial, y la seguridad y la
sostenibilidad ambiental. Ello debería
incluir la conectividad entre las ciudades y
sus alrededores, y entre las zonas
periurbanas y rurales, así como una
mayor interrelación entre la tierra y el
mar, cuando proceda.
51. Nos comprometemos a fomentar el desarrollo de marcos
espaciales urbanos, incluidos los instrumentos de planificación y
diseño urbanos que apoyan la ordenación y el uso sostenibles de
los recursos naturales y la tierra, un nivel adecuado de
compacidad y densidad, policentrismo y usos mixtos, mediante
estrategias de relleno de espacios vacíos o de planificación de
nuevas ampliaciones, según proceda, con el fin de impulsar las
economías de escala y aglomeración, reforzar la planificación del
sistema alimentario y aumentar la eficiencia en el uso de los
recursos, la resiliencia urbana y la sostenibilidad ambiental.

52. Alentamos la formulación de estrategias de desarrollo

espacial que tengan en cuenta, según corresponda, la necesidad
de orientar la ampliación urbana dando prioridad a la renovación
urbana mediante la planificación de la provisión de
infraestructuras y servicios accesibles y bien conectados, el logro
de densidades demográficas sostenibles y el diseño compacto y la
integración de nuevos barrios en el entramado urbano,
impidiendo el crecimiento urbano incontrolado y la marginación.
67. Nos comprometemos a promover la
creación y el mantenimiento de redes bien
conectadas y distribuidas de espacios
públicos de calidad, abiertos, seguros,
inclusivos, accesibles, verdes y destinados
a fines múltiples, a incrementar la
resiliencia de las ciudades frente al cambio
climático y los desastres, como las
inundaciones, los riesgos de sequía y las
olas de calor, a mejorar la seguridad
alimentaria y la nutrición, la salud física y
mental y la calidad del aire en los hogares
y el ambiente, a reducir el ruido y
promover ciudades, asentamientos
humanos y paisajes urbanos que sean
atractivos y habitables, y a dar prioridad a
la conservación de especies endémicas.
Desarrollo urbano resiliente y
ambientalmente sostenible
● 72. Nos comprometemos a aplicar a
largo plazo procesos de planificación
urbana y territorial y prácticas de
desarrollo espacial con gestión y
planificación integradas de los recursos
hídricos, teniendo en cuenta la
continuidad entre las zonas urbanas y
las rurales a escala local y territorial y
con la participación de las comunidades
y los interesados pertinentes.
● 75. Nos comprometemos a alentar a los
gobiernos nacionales, subnacionales y
locales, según el caso, a que desarrollen
● 80. Nos comprometemos a apoyar el
modos de construcción y edificios
proceso de planificación de la
eficientes desde el punto de vista
adaptación a medio y largo plazo, así
energético y fuentes de energía
como las evaluaciones de la
sostenibles, renovables y asequibles, y a
vulnerabilidad de las ciudades frente
que promuevan la conservación de la
al clima y sus repercusiones, a fin de
energía y la eficiencia en su utilización,
fundamentar planes de adaptación,
fundamentales para hacer posible la
políticas, programas y actividades
reducción de las emisiones de gases de
dirigidos a promover la resiliencia de
efecto invernadero y las emisiones de
los habitantes de las ciudades, en
carbono negro, lograr unas pautas de
particular mediante la adaptación
consumo y producción sostenibles,
basada en los ecosistemas.
ayudar a crear nuevos puestos de
trabajo decentes, mejorar la salud
pública y reducir los costos del suministro
de energía.
 Agenda 2030
Objetivo 3: Salud y bienestar.
Lograr la cobertura sanitaria universal,
incluida la protección contra los riesgos
financieros, el acceso a servicios de salud
esenciales de calidad y el acceso a
medicamentos y vacunas inocuos, eficaces,
asequibles y de calidad para todos.
Objetivo 4: Educación de calidad.
Garantizar una educación inclusiva y
equitativa de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje
permanente para todos
-Construir y adecuar instalaciones
educativas que tengan en cuenta las
necesidades de los niños y las personas
con discapacidad y las diferencias de
género, y que ofrezcan entornos de
aprendizaje seguros, no violentos,
inclusivos y eficaces para todos.
 -De aquí a 2030, mejorar la calidad del agua
reduciendo la contaminación, eliminando el
vertimiento y minimizando la emisión de
productos químicos y materiales peligrosos,
reduciendo a la mitad el porcentaje de aguas
residuales sin tratar y aumentando
considerablemente el reciclado y la
reutilización sin riesgos a nivel mundial.
-De aquí a 2030, aumentar
considerablemente el uso eficiente de los
recursos hídricos en todos los sectores y
asegurar la sostenibilidad de la extracción y el
abastecimiento de agua dulce para hacer
Objetivo 6: Agua limpia y saneamiento.
frente a la escasez de agua y reducir
Garantizar la disponibilidad y la gestión
considerablemente el número de personas que
sostenible del agua y el saneamiento para
sufren falta de agua.
todos.
-De aquí a 2020, proteger y restablecer
los ecosistemas relacionados con el agua,
incluidos los bosques, las montañas, los
humedales, los ríos, los acuíferos y los lagos.
Objetivo 7: Energía asequible y no Objetivo 8: Trabajo decente y crecimiento
contaminante. económico.
Garantizar el acceso a una energía asequible, Promover el crecimiento económico
fiable, sostenible y moderna para todos. sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo
-De aquí a 2030, aumentar pleno y productivo y el trabajo decente
considerablemente la proporción de energía para todos.
renovable en el conjunto de fuentes -Lograr niveles más elevados de
energéticas. productividad económica mediante la
-De aquí a 2030, ampliar la diversificación, la
infraestructura y mejorar la tecnología para modernización tecnológica y la innovación,
prestar servicios energéticos modernos y entre otras cosas centrándose en los
sostenibles para todos en los países en sectores con gran valor añadido y un uso
desarrollo, en particular los en desarrollo sin intensivo de la mano de obra.
litoral, en consonancia con sus respectivos
programas de apoyo.
Objetivo 9: Industria, innovación e
infraestructura.
Construir infraestructuras resilientes,
promover la industrialización inclusiva y
sostenible y fomentar la innovación.
-Desarrollar infraestructuras fiables,
sostenibles, resilientes y de calidad,
incluidas infraestructuras regionales y
transfronterizas, para apoyar el desarrollo
económico y el bienestar humano, haciendo
especial hincapié en el acceso asequible y
equitativo para todos.
-De aquí a 2030, modernizar la
infraestructura y reconvertir las industrias
para que sean sostenibles, utilizando los
recursos con mayor eficacia y promoviendo
la adopción de tecnologías y procesos
industriales limpios y ambientalmente
racionales, y logrando que todos los países
tomen medidas de acuerdo con sus
capacidades respectivas.
-

Objetivo 11: Ciudades y comunidades
sostenibles.
Lograr que las ciudades y los asentamientos
humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles.
-De aquí a 2030, asegurar el acceso de
todas las personas a viviendas y servicios
básicos adecuados, seguros y asequibles y
mejorar los barrios marginales.
-De aquí a 2030, proporcionar acceso a
sistemas de transporte seguros,
asequibles, accesibles y sostenibles para
todos y mejorar la seguridad vial, en
particular mediante la ampliación del
transporte público, prestando especial
atención a las necesidades de las
personas en situación de vulnerabilidad,
las mujeres, los niños, las personas con
discapacidad y las personas de edad.
-De aquí a 2030, aumentar la
urbanización inclusiva y sostenible y la
capacidad para la planificación y la
gestión participativas, integradas y
sostenibles de los asentamientos humanos
en todos los países.
-Redoblar los esfuerzos para proteger y
salvaguardar el patrimonio cultural y natural del
mundo.
-De aquí a 2030, reducir
significativamente el número de muertes
causadas por los desastres, incluidos los
-De aquí a 2030, proporcionar acceso
relacionados con el agua, y de personas
universal a zonas verdes y espacios
afectadas por ellos, y reducir considerablemente
públicos seguros, inclusivos y accesibles,
las pérdidas económicas directas provocadas
en particular para las mujeres y los niños,
por los desastres en comparación con el producto
las personas de edad y las personas con
interno bruto mundial, haciendo especial
discapacidad.
hincapié en la protección de los pobres y las
personas en situaciones de vulnerabilidad.
-De aquí a 2030, reducir el impacto
ambiental negativo per cápita de las ciudades,
incluso prestando especial atención a la calidad
del aire y la gestión de los desechos municipales y
de otro tipo.

Objetivo 15: Vida de ecosistemas terrestres.
Proteger, restablecer y promover el uso sostenible
de los ecosistemas terrestres, gestionar
sosteniblemente los bosques, luchar contra la
desertificación, detener e invertir la degradación de
las tierras y detener la pérdida de biodiversidad.
-De aquí a 2020, asegurar la conservación,
el restablecimiento y el uso sostenible de los
ecosistemas terrestres y los ecosistemas interiores
de agua dulce y sus servicios, en particular los
bosques, los humedales, las montañas y las zonas
áridas, en consonancia con las obligaciones
contraídas en virtud de acuerdos internacionales.
-De aquí a 2030, luchar contra la
desertificación, rehabilitar las tierras y los
suelos degradados, incluidas las tierras
afectadas por la desertificación, la sequía y las
inundaciones, y procurar lograr un mundo con
efecto neutro en la degradación de las tierras.
-De aquí a 2030, asegurar la
conservación de los ecosistemas montañosos,
incluida su diversidad biológica, a fin de
mejorar su capacidad de proporcionar
beneficios esenciales para el desarrollo
sostenible.
-De aquí a 2020, adoptar medidas para
prevenir la introducción de especies exóticas
invasoras y reducir significativamente sus
efectos en los ecosistemas terrestres y acuáticos
y controlar o erradicar las especies prioritarias.
 Instrumentos Federales
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 26. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del

desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad,
permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la
independencia y la democratización política, social y cultural de la nación.
La planeación será democrática y deliberativa. Mediante los mecanismos
de participación que establezca la ley, recogerá las aspiraciones y
demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de
desarrollo. Habrá un plan nacional de desarrollo al que se sujetarán
obligatoriamente los programas de la Administración Pública Federal.
Artículo 27.

La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originariamente
a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la
propiedad privada. Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización. La
nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público,
así como el de regular, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una
distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el
mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. Se dictarán las medidas necesarias para ordenar
los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a
efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los
centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico; para el fraccionamiento de los latifundios; para
disponer, en los términos de la ley reglamentaria, la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades; para
el desarrollo de la pequeña propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadería, de la silvicultura y de las
demás actividades económicas en el medio rural, y para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la
propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.
Corresponde a la Nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zócalos
submarinos, depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los minerales de los que
se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria. Las aguas del subsuelo pueden ser libremente alumbradas
mediante obras artificiales y apropiarse por el dueño del terreno, pero cuando lo exija el interés público o se afecten otros
aprovechamientos, el Ejecutivo Federal podrá reglamentar su extracción y utilización y aún establecer zonas vedadas, al
igual que para las demás aguas de propiedad nacional. Cualesquiera otras aguas no incluidas en la enumeración anterior,
se considerarán como parte integrante de la propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se encuentren sus
depósitos, pero si se localizar en en dos o más predios, el aprovechamiento de estas aguas se considerará de utilidad
pública, y quedará sujeto a las disposiciones que dicten las entidades federativas.
Artículo 73. El Congreso tiene facultad:
I. Para admitir nuevos Estados a la Unión Federal
II.Para formar nuevos Estados dentro de los límites de los existentes
VII. Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el Presupuesto.
VIII. En materia de deuda pública, para:
1o. Dar bases sobre las cuales el Ejecutivo pueda celebrar empréstitos y otorgar garantías sobre el
crédito de la Nación, para aprobar esos mismos empréstitos y para reconocer y mandar pagar la
deuda nacional. Ningún empréstito podrá celebrarse sino para la ejecución de obras que
directamente produzcan un incremento en los ingresos públicos o, en términos de la ley de la
materia, los que se realicen con propósitos de regulación monetaria, las operaciones de
refinanciamiento o reestructura de deuda que deberán realizarse bajo las mejores condiciones de
mercado; así como los que se contraten durante alguna emergencia declarada por el Presidente
de la República en los términos del artículo 29.
IX. Para impedir que en el comercio entre entidades federativas se establezcan restricciones.
X. Para legislar en toda la República sobre hidrocarburos, minería, sustancias químicas, explosivos,
pirotecnia, industria cinematográfica, comercio, juegos con apuestas y sorteos, intermediación y servicios
financieros, energía eléctrica y nuclear y para expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artículo
123
XI. Para crear y suprimir empleos públicos de la Federación y señalar, aumentar o disminuir sus
dotaciones. XII. Para declarar la guerra, en vista de los datos que le presente el Ejecutivo. XIII. Para
dictar leyes según las cuales deben declararse buenas o malas las presas de mar y tierra, y para expedir
leyes relativas al derecho marítimo de paz y guerra.
 Artículo 115. Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su división
territorial y de su organización política y administrativa, el municipio libre, conforme a las bases
siguientes:
● Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales
b) Alumbrado público.
c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos
d) Mercados y centrales de abasto.
e) Panteónes.
f) Rastro.
g) Calles, parques y jardines y su equipamiento
h) Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta Constitución, policía preventiva
municipal y tránsito
i) Los demás que las Legislaturas locales determinen según las condiciones territoriales y
socio-económicas de los Municipios, así como su capacidad administrativa y financiera. Sin
perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeño de las funciones o la
prestación de los servicios a su cargo, los municipios observarán lo dispuesto por las leyes
federales y estatales.
Los Municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrán coordinarse y asociarse para la
más eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les
correspondan
● Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados
para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano
municipal, así como los planes en materia de movilidad y seguridad vial
b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;
c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar
en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los
Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de
los municipios;
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en
sus jurisdicciones territoriales;
e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;
f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;
g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la
elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia;
h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de
pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial; e
i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales. En lo
conducente y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de
esta Constitución, expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren
necesarios. Los bienes inmuebles de la Federación ubicados en los Municipios estarán
exclusivamente bajo la jurisdicción de los poderes federales.
● Cuando dos o más centros urbanos situados en territorios municipales de dos o más entidades
federativas formen o tiendan a formar una continuidad demográfica, la Federación, las
entidades federativas y los Municipios respectivos, en el ámbito de sus competencias, planearán
y regularán de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros, incluyendo
criterios para la movilidad y seguridad vial, con apego a las leyes federales de la materia.
 Ley general de Planeación Federal

La Ley de Planeación Federal cuyas disposiciones son del orden público

e interés social y dan a la planeación estatal el carácter de permanente
y democrática abriendo espacios de participación y consulta a los
diversos grupos sociales y establece como documento rector al Plan
Nacional de Desarrollo
 Ley general de asentamientos humanos ordenamiento
territorial y desarrollo urbano

Capítulo Séptimo Artículo 41. Las entidades federativas y

Planes y Programas Municipales de los municipios promoverán la
Desarrollo Urbano elaboración de programas parciales y
polígonos de actuación que permitan
Artículo 40. Los planes y programas llevar a cabo acciones específicas para
municipales de Desarrollo Urbano el Crecimiento, Mejoramiento y
señalará las acciones específicas Conservación de los Centros de
necesarias para la Conservación, Población, para la formación de
Mejoramiento y Crecimiento de los conjuntos urbanos y barrios integrales.
Centros de Población, asimismo
establecerán la Zonificación Dichos programas parciales serán
correspondiente. En caso de que el regulados por la legislación estatal y
ayuntamiento expida el programa de podrán integrar los planteamientos
Desarrollo Urbano del centro de sectoriales del Desarrollo Urbano, en
población respectivo, dichas acciones materias tales como: centros históricos,
específicas y la Zonificación aplicable se Movilidad, medio ambiente, vivienda,
contendrán en este programa. agua y saneamiento, entre otras.
Artículo 45. Los planes y programas de
Desarrollo Urbano deberán considerar
los ordenamientos ecológicos y los
criterios generales de regulación
ecológica de los Asentamientos
Humanos establecidos en el artículo 23
de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente y
en las normas oficiales mexicanas en
materia ecológica. Las autorizaciones
de manifestación de impacto
ambiental que otorgue la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales
o las entidades federativas y los
municipios conforme a las
disposiciones jurídicas ambientales,
deberán considerar la observancia de
la legislación y los planes o programas
en materia de Desarrollo Urbano.
Artículo 46. Los planes o programas
de Desarrollo Urbano deberán
considerar las normas oficiales
mexicanas emitidas en la materia, las
medidas y criterios en materia de
Resiliencia previstos en el programa
nacional de ordenamiento territorial y
desarrollo urbano y en los atlas de
riesgos para la definición de los Usos
del suelo, Destinos y Reservas. Las
autorizaciones de construcción,
edificación, realización de obras de
infraestructura que otorgue la
Secretaría o las entidades federativas
y los municipios deberán realizar un
análisis de riesgo y en su caso definir
las medidas de mitigación para su
reducción en el marco de la Ley
General de Protección Civil.
 Título quinto
De las regulaciones de la propiedad en los
centros de población
Artículo 47. Para cumplir con los fines
señalados en el párrafo tercero del artículo
27 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos en materia de Fundación,
Conservación, Mejoramiento y Crecimiento
de los Centros de Población, el ejercicio del
derecho de propiedad, de posesión o
cualquier otro derivado de la tenencia de
bienes inmuebles ubicados en dichos centros,
se sujetará a las Provisiones, Reservas, Usos y
Destinos que determinen las autoridades
competentes, en los planes o programas de
Desarrollo Urbano aplicables.
Artículo 48. Las áreas y predios de un centro
de población, cualquiera que sea su régimen
jurídico, están sujetos a las disposiciones que
en materia de ordenación urbana dicten las
autoridades conforme a esta Ley y demás
disposiciones jurídicas aplicables.
Las tierras agrícolas, pecuarias y forestales,
así como las destinadas a la preservación
ecológica, deberán utilizarse
preferentemente en dichas actividades o
fines.
Artículo 51. Los planes o programas
municipales de Desarrollo Urbano señalará
las acciones específicas para la
Conservación, Mejoramiento y Crecimiento
de los Centros de Población y establecerán la
Zonificación correspondiente. Igualmente
deberán especificar los mecanismos que
permitan la instrumentación de sus
principales proyectos, tales como constitución
de Reservas territoriales, creación de
infraestructura, equipamiento, servicios,
suelo servido, vivienda, espacios públicos,
entre otros. En caso de que el ayuntamiento
expida el programa de Desarrollo Urbano del
Centro de Población respectivo, dichas
acciones específicas y la Zonificación
aplicable se contendrán en este programa.
• Artículo 52. La legislación estatal en la
materia señalará los requisitos y alcances de las
acciones de Fundación, Conservación,
Mejoramiento y Crecimiento de los Centros de
Población, y establecerá las disposiciones para:
I. La asignación de Usos del suelo y Destinos
compatibles, promoviendo la mezcla de Usos
del suelo mixtos, procurando integrar las zonas
residenciales, comerciales y centros de trabajo,
impidiendo la expansión física desordenada de
los centros de población y la adecuada
estructura vial;
II. La formulación, aprobación y ejecución de los
planes o programas de Desarrollo Urbano;
IV. La adquisición, asignación o destino de
inmuebles por parte del sector público;
V. La construcción de vivienda adecuada,
infraestructura y equipamiento de los
Centros de Población;
VI. La regularización de la tenencia de la
tierra urbana y de las construcciones;
VII. La compatibilidad de los servicios
públicos y la infraestructura de
telecomunicaciones y de radiodifusión, en
cualquier uso de suelo, para zonas
urbanizables y no urbanizables;
VIII. Las demás que se consideren
necesarias para el mejor efecto de las
acciones de Conservación, Mejoramiento y
Crecimiento, y
IX. La prevención, vigilancia y control de
los procesos de ocupación irregular de las
tierras.
Artículo 53. Para la ejecución de acciones de
Mejoramiento y Conservación de los Centros de
Población, además de las previsiones señaladas en el
artículo anterior, la legislación estatal en la materia
establecerá las disposiciones para:
I. La protección ecológica de los Centros de Población y
su crecimiento sustentable;
III. La aplicación de los instrumentos que prevé esta Ley;
IV. La previsión que debe existir de áreas verdes,
espacios públicos seguros y de calidad, y Espacio
Edificable;
V. La preservación del Patrimonio Natural y Cultural, así
como de la imagen urbana de los Centros de Población;
VI. El reordenamiento, renovación o Densificación de
áreas urbanas deterioradas, aprovechando
adecuadamente sus componentes sociales y materiales;
VII. La dotación de espacios públicos primarios,
servicios, equipamiento o infraestructura, en áreas
carentes de ellas, para garantizar en éstos acceso
universal a espacios públicos seguros, inclusivos y
accesibles, en especial para mujeres, niños, niñas,
adultos mayores y personas con discapacidad;
VIII. La prevención, control y atención de riesgos y
contingencias ambientales y urbanos en los Centros de
Población;
IX. La acción integrada del sector público que
articule la regularización de la tenencia de tierra
urbana con la dotación de servicios y satisfactores
básicos que tiendan a integrar a la comunidad;
X. La potestad administrativa que permita la
celebración de convenios entre autoridades y
propietarios a efectos de facilitar la expropiación de
sus predios por las causas de utilidad pública
previstas en esta Ley;
XI. La construcción y adecuación de la
infraestructura, el equipamiento y los Servicios
Urbanos para garantizar la seguridad, libre tránsito y
accesibilidad universal requeridas por las personas
con discapacidad, estableciendo los procedimientos
de consulta a las personas con discapacidad sobre
las características técnicas de los proyectos;
XII. La promoción y aplicación de tecnologías
factibles y ambientalmente adecuadas para la mayor
autosuficiencia, sustentabilidad y protección
ambiental, incluyendo la aplicación de azoteas o
techos verdes y jardines verticales, y
XIII. Las demás que se consideren necesarias para el
mejor efecto de las acciones de Conservación y
Mejoramiento
Artículo 55. Las áreas consideradas como no
urbanizables en los planes o programas de Desarrollo
Urbano y ordenamiento territorial, de conurbaciones
o de zonas metropolitanas, sólo podrán utilizarse de
acuerdo a su vocación agropecuaria, forestal o
ambiental, en los términos que determinan esta Ley y
otras leyes aplicables.
Las tierras agrícolas, pecuarias y forestales, las zonas
de Patrimonio Natural y Cultural, así como las
destinadas a la preservación ecológica, deberán
utilizarse en dichas actividades o fines de acuerdo con
la legislación en la materia.
Artículo 56. Cuando se pretenda llevar a cabo
cualquier tipo de acción o aprovechamiento urbano
fuera de los límites de un centro de población, que no
cuente con un plan o programa de Desarrollo Urbano
y ordenamiento territorial vigente, o de aquellos
proyectos en áreas rurales que requieran la
construcción o introducción de obras de cabecera o
de redes de infraestructura primaria, se requerirá la
aprobación de la creación de un nuevo centro de
población o la modificación previa del plan o
programa municipal o de centro de población que
corresponda, cumpliendo con el procedimiento
establecido en la legislación aplicable.
En todo caso, las obras de cabeza o redes de
infraestructura del proyecto correrán a cargo del
propietario o promovente. En el caso de
fraccionamientos o conjuntos urbanos, además
deberán asumir el costo de las obras viales y sistemas
de Movilidad necesarias para garantizar la
conectividad entre la Acción Urbanística de que se
trate y el centro de población más cercano, en
dimensión y calidad tales, que permita el tránsito de
transporte público que se genere.
Los programas a que se refiere el párrafo primero,
deberán contar con un dictamen de congruencia
emitido por la dependencia de la entidad federativa
competente en materia de Desarrollo Urbano, en el
que se establecerá que las obras de infraestructura,
así como las externalidades negativas que genere,
serán a cuenta del interesado.
as leyes estatales deberán prever que la emisión del
dictamen a que hace referencia este artículo tenga un
tiempo de respuesta máximo por parte de la
autoridad y que en caso de que el dictamen sea
negativo se deberá fundar y motivar.
Los nuevos fraccionamientos o conjuntos urbanos
deberán respetar y conectarse a la estructura
vial existente.
Cuando se inicien obras que no cumplan con lo
dispuesto en este artículo, podrán ser
denunciadas por cualquier persona interesada y
serán sancionadas con la clausura de las mismas,
sin perjuicio de otras responsabilidades
aplicables.
Artículo 59. Corresponderá a los municipios
formular, aprobar y administrar la Zonificación
de los Centros de Población ubicados en su
territorio. La Zonificación Primaria, con visión de
mediano y largo plazo, deberá establecerse en
los programas municipales de Desarrollo
Urbano, en congruencia con los programas
metropolitanos en su caso, en la que se
determinarán:
I. Las áreas que integran y delimitan los Centros
de Población, previendo las secuencias y
condicionantes del Crecimiento de la ciudad;
II. Las áreas de valor ambiental y de alto riesgo
no urbanizables, localizadas en los Centros de
Población;
III. La red de vialidades primarias que
estructure la conectividad, la Movilidad y la
accesibilidad universal, así como a los
espacios públicos y equipamientos de mayor
jerarquía;
IV. Las zonas de Conservación, Mejoramiento
y Crecimiento de los Centros de Población; V.
La identificación y las medidas necesarias para
la custodia, rescate y ampliación del Espacio
Público, así como para la protección de los
derechos de vía;
VI. Las Reservas territoriales, priorizando las
destinadas a la urbanización progresiva en los
Centros de Población.
VII. Las normas y disposiciones técnicas
aplicables para el diseño o adecuación de
Destinos específicos tales como para
vialidades, parques, plazas, áreas verdes o
equipamientos que garanticen las condiciones
materiales de la vida comunitaria y la
Movilidad;
VIII. La identificación y medidas para la
protección de las zonas de salvaguarda y
derechos de vía, especialmente en áreas de
instalaciones de riesgo o sean consideradas de
seguridad nacional, compensando a los
propietarios afectados por estas medidas, y
IX. La identificación y medidas para la
protección de los polígonos de
amortiguamiento industrial que, en todo caso,
deberán estar dentro del predio donde se
realice la actividad sin afectar a terceros. En
caso de ser indispensable dicha afectación, se
deberá compensar a los propietarios
afectados. La Zonificación Secundaria se
establecerá en los planes o programas
municipales de Desarrollo Urbano de acuerdo
a los criterios siguientes:
I. En las Zonas de Conservación se regulará la
mezcla de Usos del suelo y sus actividades, y
II. En las zonas que no se determinen de
Conservación:
a) Se considerarán compatibles y, por lo tanto,
no se podrá establecer una separación entre
los Usos de suelo residenciales, comerciales y
centros de trabajo, siempre y cuando éstos no
amenacen la seguridad, salud y la
integridad de las personas, o se rebasen la
capacidad de los servicios de agua, drenaje
y electricidad o la Movilidad;
b) Se deberá permitir la densificación en las
edificaciones, siempre y cuando no se rebase
la capacidad de los servicios de agua,
drenaje y electricidad o la movilidad. Los
promotores o desarrolladores deberán
asumir el costo incremental de recibir estos
servicios. El gobierno establecerá
mecanismos para aplicar dicho costo y
ajustar la capacidad de infraestructuras y
equipamientos que permita a promotores o
desarrolladores incrementar la densidad de
sus edificaciones y la mezcla de Usos del
suelo, y
c) Se garantizará que se consolide una red
coherente de vialidades primarias, dotación
de espacios públicos y equipamientos
suficientes y de calidad.
Artículo 62. El aprovechamiento de áreas y
predios ejidales o comunales comprendidos
dentro de los límites de los Centros de
Población o que formen parte de las zonas de
urbanización ejidal y de las tierras del
Asentamiento Humano en ejidos y título alguno de dominio pleno, de cesión
comunidades, se sujetará a lo dispuesto en
esta Ley, en la Ley Agraria, en la legislación
estatal de Desarrollo Urbano, en los planes o
programas de Desarrollo Urbano aplicables,
así como en las Reservas, Usos del suelo y
Destinos de áreas y predios.
La urbanización, fraccionamiento,
transmisión o incorporación al Desarrollo
Urbano de predios ejidales o comunales
deberá contar con las autorizaciones
favorables de impacto urbano,
fraccionamiento o edificación por parte de las
autoridades estatales y municipales
correspondientes, de acuerdo a esta Ley.
Dichas autorizaciones deberán ser públicas,
en los términos de este ordenamiento y otras
disposiciones en la materia
El Registro Agrario Nacional y los
registros públicos de la propiedad de las
entidades federativas no podrán inscribir
de derechos parcelarios o cualquier otro
acto tendiente al fraccionamiento,
subdivisión, parcelamiento o
pulverización de la propiedad sujeta al
régimen agrario, que se ubique en un
centro de población, si no cumple con los
principios, definiciones y estipulaciones de
esta Ley y de las establecidas en la Ley
Agraria, así como no contar con las
autorizaciones expresas a que alude el
párrafo anterior. Los notarios públicos no
podrán dar fe ni intervenir en ese tipo de
operaciones, a menos de que ante ellos
se demuestre que se han otorgado las
autorizaciones previstas en este artículo

Artículo 63. Para constituir, ampliar y delimitar
la zona de urbanización ejidal y su reserva de
Crecimiento; así como para regularizar la
tenencia de predios en los que se hayan
constituido asentamientos humanos irregulares,
la asamblea ejidal o de comuneros respectiva
deberá ajustarse a esta Ley, a las disposiciones
jurídicas locales de Desarrollo Urbano, a la
Zonificación contenida en los planes o
programas aplicables en la materia y a las
normas mexicanas o normas oficiales mexicanas
aplicables en la materia. En estos casos, se
requiere la intervención del municipio en que se
encuentre ubicado el ejido o comunidad.
Título sexto: Resiliencia urbana
Capítulo único
De la resiliencia urbana, prevención y reducción
de riesgos en los asentamientos humanos
Artículo 67. Independientemente de los casos a
que alude el artículo anterior, cuando no exista
regulación expresa, las obras e instalaciones
siguientes deberán contar con estudios de
prevención de riesgo, tomando en cuenta su
escala y efecto:
I. Las obras de infraestructura portuaria,
aeroportuaria y las vías generales de
comunicación;
II. Los ductos y redes de infraestructura vial,
hidráulica y de energía primaria;
III. Instalaciones de tratamiento, confinamiento,
eliminación o disposición de residuos peligrosos
y municipales;
IV. Los equipamientos de propiedad pública
donde se brinden servicios de salud, educación,
seguridad, transporte y abasto, y
V. Las instalaciones de almacenamiento,
confinamiento, distribución, venta o
transformación de combustibles.
 Título séptimo
De la movilidad
Los estudios de prevención de riesgos
Capítulo Único
geológicos e hidrometeorológicos contendrán
las especificaciones, responsables técnicos,
Artículo 70. Para la accesibilidad universal de
requisitos y alcances que determine el acuerdo
los habitantes a los servicios y satisfactores
que para tales efectos publique la Secretaría de
urbanos; las políticas de Movilidad deberán
Gobernación, en coordinación con la Secretaría.
asegurar que las personas puedan elegir
libremente la forma de trasladarse a fin de
Las autorizaciones para el Crecimiento urbano
acceder a los bienes, servicios y oportunidades
deberán ajustarse a dichos estudios, y en ningún
que ofrecen sus Centros de Población.
caso podrán asignarse usos o aprovechamientos
urbanos o Asentamientos Humanos en zonas de
Las políticas y programas para la Movilidad
alto riesgo que no hubieran tomado medidas de
será parte del proceso de planeación de los
mitigación previas. En tales zonas estará
Asentamientos Humanos.
estrictamente prohibido realizar cualquier obra
o edificación de carácter permanente.
Artículo 71. Las políticas y programas de
Movilidad deberán:
Las autoridades estatales y municipales
I. Procurar la accesibilidad universal de las
competentes realizarán las modificaciones
personas, garantizando la máxima
necesarias a los planes y programas de
interconexión entre vialidades, medios de
Desarrollo Urbano y ordenación territorial para
transporte, rutas y destinos, priorizando la
que las zonas consideradas como de riesgo no
movilidad peatonal y no motorizada;
mitigable se clasifiquen como no urbanizables o
con usos compatibles con dicha condición.
II. Fomentar la distribución equitativa del Espacio
Público de vialidades que permita la máxima
armonía entre los diferentes tipos de usuarios;
III. Promover los Usos del suelo mixtos, la
distribución jerárquica de equipamientos,
favorecer una mayor flexibilidad en las alturas y
densidades de las edificaciones y evitar la
imposición de cajones de estacionamiento;
IV. Promover la innovación tecnológica de punta,
para almacenar, procesar y distribuir
información que permita contar con nuevos
sistemas, aplicaciones y servicios que
contribuyan a una gestión eficiente, así como a la
reducción de las externalidades negativas en la
materia;
V. Incrementar la oferta de opciones de servicios
y modos de transporte integrados, a los
diferentes grupos de usuarios, que proporcionen
disponibilidad, velocidad, densidad y IX. Aumentar el número de opciones de
accesibilidad universal, que permitan reducir la
dependencia del uso del automóvil particular,
aquellas innovaciones tecnológicas que permitan
el uso compartido del automóvil, el uso de la
motocicleta y desarrollar nuevas alternativas al
transporte público;
VI. Implementar políticas y acciones de
movilidad residencial que faciliten la venta,
renta, o intercambio de inmuebles, para una
mejor interrelación entre el lugar de vivienda,
el empleo y demás satisfactores urbanos,
tendientes a disminuir la distancia y
frecuencia de los traslados y hacerlos más
eficientes;
VII. Establecer políticas, planes y programas
para la prevención de accidentes y el
Mejoramiento de la infraestructura vial y de
Movilidad;
VIII. Promover el acceso de mujeres y niñas a
espacios públicos y transporte de calidad,
seguro y eficiente, incluyendo acciones para
eliminar la violencia basada en género y el
acoso sexual;
servicios y modos de transporte, por medio
del fomento de mecanismos para el
financiamiento de la operación del transporte
público;

X. Establecer políticas, planes y programas
para la prevención de accidentes
automovilísticos, que desincentivan el uso de
los teléfonos celulares al conducir, o manejar
bajo el influjo del alcohol o cualquier droga,
psicotrópico o estupefaciente, y
XI. Promover políticas que integren al
transporte de carga y fomenten la movilidad
institucional, entendida esta última, como
aquella realizada por el sector público y
privado o instituciones académicas
orientadas a racionalizar el uso del automóvil
entre quienes acuden a sus instalaciones,
incluyendo sistemas de auto compartido,
transporte público privado, fomento al uso de
la bicicleta, redistribución de acuerdo a su
residencia y todo tipo de innovación en el
sector privado encaminada a dichos fines.
• Artículo 72. La Federación, las entidades
federativas, los municipios y las Demarcaciones
Territoriales, en el ámbito de sus competencias,
establecerán los instrumentos y mecanismos
para garantizar el tránsito a la Movilidad,
mediante:
I. El diagnóstico, información, seguimiento y
evaluación de las políticas y programas de
Movilidad, incorporando entre otras, la
perspectiva de género;
II. La gestión de instrumentos en la materia,
tales como: cargos por congestión o
restricciones de circulación en zonas
determinadas; infraestructura peatonal, ciclista
o de pacificación de tránsito; sistemas
integrados de transporte; zonas de bajas o
nulas emisiones; cargos y prohibiciones por
estacionamientos en vía pública; estímulos a
vehículos motorizados con baja o nula
contaminación; restricciones de circulación para
vehículos de carga y autos; tasas diferenciadas
del impuesto de la tenencia que consideren la
dimensión o características de los vehículos
motorizados, entre otros, y
III. La priorización, congruencia y eficacia en las
inversiones públicas, considerando el nivel de
vulnerabilidad de usuarios, las externalidades que
genera cada modo de transporte y su contribución
a la productividad de la colectividad.

• Artículo 73. La Federación, las entidades

federativas, los municipios y las Demarcaciones
Territoriales deberán promover y priorizar en la
población la adopción de nuevos hábitos de
Movilidad urbana sustentable y prevención de
accidentes encaminados a mejorar las condiciones
en que se realizan los desplazamientos de la
población, lograr una sana convivencia en las
calles, respetar el desplazamiento del peatón y su
preferencia, prevenir conflictos de tránsito,
desestimular el uso del automóvil particular,
promover el uso intensivo del transporte público y
no motorizado y el reconocimiento y respeto a la
siguiente jerarquía: personas con movilidad
limitada y peatones, usuarios de transporte no
motorizado, usuarios del servicio de transporte
público de pasajeros, prestadores del servicio de
transporte público de pasajeros, prestadores del
servicio de transporte de carga y usuarios de
transporte particular.
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
Sección V
Evaluación del Impacto Ambiental
• Artículo 28: La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la
Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que
puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las
disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de
evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en
que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las
siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto
ambiental de la Secretaría:

I.-Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y

poliductos;
V.- Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difícil regeneración; VI.
VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas;
XI. Obras y actividades en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación;
XII.- Actividades pesqueras, acuícolas o agropecuarias que puedan poner en peligro la preservación
de una o más especies o causar daños a los ecosistemas, y
XIII.- Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que puedan causar
desequilibrios ecológicos graves e irreparables, daños a la salud pública o a los ecosistemas, o
rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la preservación
del equilibrio ecológico y la protección del ambiente.
Artículo 29. Los efectos negativos que sobre el ambiente, los recursos naturales, la flora y la fauna
silvestre y demás recursos a que se refiere esta Ley, pudieran causar las obras o actividades de
competencia federal que no requieran someterse al procedimiento de evaluación de impacto
ambiental a que se refiere la presente sección, estarán sujetas en lo conducente a las disposiciones de
la misma, sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas en materia ambiental, la legislación sobre
recursos naturales que resulte aplicable, así como a través de los permisos, licencias, autorizaciones y
concesiones que conforme a dicha normatividad se requiera.

Artículo 30. Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados
deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener,
por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser
afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que
conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás
necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente. Cuando se trate de
actividades consideradas altamente riesgosas en los términos de la presente Ley, la manifestación
deberá incluir el estudio de riesgo correspondiente.
Artículo 31. La realización de las obras y actividades a que se refieren las fracciones I a XII del artículo
28, requerirán la presentación de un informe preventivo y no una manifestación de impacto ambiental,
cuando:
I.- Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, las descargas,
el aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los impactos ambientales relevantes
que puedan producir las obras o actividades;
II.- Las obras o actividades de que se trate estén expresamente previstas por un plan parcial de
desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que haya sido evaluado por la Secretaría en los
términos del artículo siguiente, o

Artículo 32.En el caso de que un plan o programa parcial de desarrollo urbano o de

ordenamiento ecológico del territorio incluyan obras o actividades de las señaladas en el artículo 28
de esta Ley, las autoridades competentes de las entidades federativas, los Municipios y las
demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, deberán presentar dichos planes o programas a
la Secretaría, con el propósito de que ésta emita la autorización que en materia de impacto ambiental
corresponda, respecto del conjunto de obras o actividades que se prevean realizar en un área
determinada, en los términos previstos en el artículo 31 de esta Ley.
 CAPÍTULO V
Instrumentos de la Política Ecológica
Título segundo: Biodiversidad
ARTÍCULO 1o.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el
territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e
interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para:
I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar;
II.- Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación;
III.- La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente;
IV.- La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y administración de las áreas naturales
protegidas;
V.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos
naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la
preservación de los ecosistemas;
VI.- La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo;
VII.- Garantizar la participación corresponsable de las personas, en forma individual o colectiva, en la preservación y
restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente;
VIII.- El ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponde a la Federación, los Estados, el Distrito Federal y
los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73 fracción XXIX - G de la Constitución;
IX.- El establecimiento de los mecanismos de coordinación, inducción y concertación entre autoridades, entre éstas y los
sectores social y privado, así como con personas y grupos sociales, en materia ambiental, y
X.- El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y la aplicación de esta Ley y de
las disposiciones que de ella se deriven, así como para la imposición de las sanciones administrativas y penales que
correspondan.
En todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicarán las disposiciones contenidas en otras leyes relacionadas con las
materias que regula este ordenamiento.
CAPÍTULO I
Áreas Naturales Protegidas

SECCIÓN I
Disposiciones Generales
• Artículo 45. El establecimiento de áreas naturales protegidas, tiene por objeto:
I- Preservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones biogeográficas y
ecológicas y de los ecosistemas más frágiles, así como sus funciones, para asegurar el equilibrio y la
continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos;
II- Salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres de las que depende la continuidad
evolutiva; así como asegurar la preservación y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del
territorio nacional, en particular preservar las especies que están en peligro de extinción, las
amenazadas, las endémicas, las raras y las que se encuentran sujetas a protección especial;
III- Asegurar la preservación y el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas, sus elementos, y
sus funciones;
IV. Proporcionar un campo propicio para la investigación científica y el estudio de los ecosistemas y su
equilibrio;
V.- Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prácticas y tecnologías, tradicionales o nuevas que
permitan la preservación y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del territorio nacional;
VI. Proteger poblados, vías de comunicación, instalaciones industriales y aprovechamientos agrícolas,
mediante zonas forestales en montañas donde se originen torrentes; el ciclo hidrológico en cuencas,
así como las demás que tiendan a la protección de elementos circundantes con los que se relacione
ecológicamente el área; y
VII.- Proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios arqueológicos, históricos y
artísticos, así como zonas turísticas, y otras áreas de importancia para la recreación, la cultura e
identidad nacionales y de los pueblos indígenas.
SECCIÓN II
Tipos y Características de las Áreas Naturales Protegidas

• Artículo 48. Las reservas de la biosfera se constituirán en áreas biogeográficas relevantes a nivel
nacional, representativas de uno o más ecosistemas no alterados significativamente por la acción del
ser humano o que requieran ser preservados y restaurados, en los cuales habiten especies
representativas de la biodiversidad nacional, incluyendo a las consideradas endémicas, amenazadas
o en peligro de extinción.
En las zonas núcleo de las reservas de la biosfera sólo podrá autorizarse la ejecución de actividades
de preservación de los ecosistemas y sus elementos, y educación ambiental, mientras que se prohibirá
la realización de aprovechamientos que alteren los ecosistemas. Para el caso de zonas núcleo que se
ubiquen en zonas marinas deberá limitarse el tráfico de embarcaciones de conformidad con el
programa de manejo respectivo.
Asimismo, se deberán regular los aprovechamientos no extractivos de vida silvestre que deberán de
ser de bajo impacto, y de acuerdo con las normas oficiales mexicanas que para tal efecto emita la
Secretaría.
Por su parte, en las zonas de amortiguamiento de las reservas de la biosfera sólo podrán realizarse
actividades productivas emprendidas por las comunidades que ahí habiten al momento de la
expedición de la declaratoria respectiva o con su participación, que sean estrictamente compatibles
con los objetivos, criterios y programas de aprovechamiento sustentable, en los términos del decreto
respectivo y del programa de manejo que se formule y expida, considerando las previsiones de los
programas de ordenamiento ecológico que resulten aplicables.
Artículo 49. En las zonas núcleo de las áreas naturales protegidas quedará expresamente prohibido:

I. Verter o descargar contaminantes en el suelo, subsuelo y cualquier clase de cauce, vaso o acuífero,
así como desarrollar cualquier actividad contaminante;
II. Interrumpir, rellenar, desecar o desviar los flujos hidráulicos;
III. Realizar actividades cinegéticas o de explotación y aprovechamiento de especies de flora y fauna
silvestres y extracción de tierra de monte y su cubierta vegetal;
IV. Introducir ejemplares o poblaciones exóticos de la vida silvestre, así como organismos
genéticamente modificados, y
V. Ejecutar acciones que contravengan lo dispuesto por esta Ley, la declaratoria respectiva y las
demás disposiciones que de ellas se deriven.

Artículo 53. Las áreas de protección de recursos naturales, son aquellas destinadas a la preservación y
protección del suelo, las cuencas hidrográficas, las aguas y en general los recursos naturales
localizados en terrenos forestales de aptitud preferentemente forestal, Se consideran dentro de esta
categoría las reservas y zonas forestales, las zonas de protección de ríos, lagos, lagunas, manantiales
y demás cuerpos considerados aguas nacionales, particularmente cuando éstos se destinen al
abastecimiento de agua para el servicio de las poblaciones. En las áreas de protección de recursos
naturales sólo podrán realizarse actividades relacionadas con la preservación, protección y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en ellas comprendidos, así como con la
investigación, recreación, turismo y educación ecológica, de conformidad con lo que disponga el
decreto que las establezca, el programa de manejo respectivo y las demás disposiciones jurídicas
aplicables.
 Instrumentos Estatales
Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México.

Artículo 15. Las organizaciones civiles podrán participar en la realización de

actividades sociales, cívicas, económicas y culturales relacionadas con el desarrollo
armónico y ordenado de las distintas comunidades. Asimismo, podrán coadyuvar en
la identificación y precisión de las demandas y aspiraciones de la sociedad para dar
contenido al Plan de Desarrollo del Estado, a los planes municipales y a los programas
respectivos, propiciando y facilitando la participación de los habitantes en la
realización de las obras y servicios públicos. La ley determinará las formas de
participación de estas organizaciones, y la designación de contralores sociales para
vigilar el cumplimiento de las actividades señaladas en el párrafo anterior.
Artículo 61. Son facultades y obligaciones de la legislatura:
II. Examinar y opinar sobre el Plan de Desarrollo del Estado que le remita el Ejecutivo;
XXV. Fijar los límites de los municipios del Estado y resolver las diferencias que en esta materia se
produzcan;
XXVI. Crear y suprimir municipios, tomando en cuenta criterios de orden demográfico, político, social
y económico;
XXVII. Legislar en materia municipal, considerando en todos los casos el desarrollo del Municipio,
como ámbito de gobierno más inmediato a los habitantes de la Entidad, conforme lo dispuesto por el
artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás ordenamientos
aplicables;
XLIII. Aprobar el que uno o más municipios del Estado:
b) Mediante la declaratoria correspondiente integren con el Gobierno del Estado, zonas
metropolitanas para la coordinación de los planes, programas y acciones, de estos entre sí o del
Estado y sus municipios con planes federales o de entidades federativas colindantes; para lo cual
asignará los presupuestos respectivos.
XLVI. Expedir las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o
reglamentos correspondientes. Así como, emitir las normas que establezcan los procedimientos
mediante los cuales se resuelvan los conflictos que se presenten entre los ayuntamientos y el Gobierno
del Estado, o entre aquellos, con motivo de los actos a que se refieren las fracciones XLIV y XLV de
este artículo;
Artículo 77. Son facultades y obligaciones de la Gobernadora o del Gobernador del Estado:

VI. Planear y conducir el desarrollo integral del Estado; formular, aprobar, desarrollar, ejecutar,
controlar y evaluar el Plan Estatal de Desarrollo, planes sectoriales, metropolitanos y regionales, y los
programas que de éstos se deriven. En los procesos de planeación metropolitana y regional deberá
consultarse a los ayuntamientos;
XXIII. Convenir con la Federación la asunción del ejercicio de funciones, la ejecución y operación de
obras y la prestación de servicios públicos cuando el desarrollo económico y social lo haga necesario;
XXX. Determinar los casos en los que sea de utilidad pública la ocupación de la propiedad privada y
decretar la expropiación en términos de la ley respectiva;
XXXI. Asumir la representación política y jurídica del Municipio para tratar los asuntos que deban
resolverse fuera del territorio estatal;
XXXVI. Celebrar convenios con los municipios para la asunción por éstos, del ejercicio de funciones,
ejecución y operación de obras y prestación de servicios públicos federales que el Estado asuma, en
términos de la fracción XXIII de este artículo;
XLV. Asumir la representación política y jurídica del Estado en los conflictos sobre límites territoriales
que prevé el artículo 46 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
XLVI. Solicitar a la Legislatura las consultas populares sobre los temas de trascendencia estatal,
conforme a lo dispuesto en la presente Constitución y las leyes aplicables en la materia;
Artículo 122. Los ayuntamientos de los municipios tienen las atribuciones que establecen la
Constitución Federal, esta Constitución, y demás disposiciones legales aplicables. Los municipios
tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos que señala la fracción III del artículo 115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Los municipios ejercerán las facultades
señaladas en la Constitución General de la República, de manera coordinada con el Gobierno del
Estado, de acuerdo con los planes y programas federales, estatales, regionales y metropolitanos a
que se refiere el artículo 139 de este ordenamiento.
Artículo 139. El desarrollo de la entidad se sustenta en el Sistema Estatal de Planeación Democrática,
que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la
economía para la libertad y la democratización política, social y cultural del Estado y que tiene como
base el Plan de Desarrollo del Estado de México:
I. El Sistema Estatal de Planeación Democrática se integra por los planes y programas que formulen
las autoridades estatales y municipales y considerará en su proceso: El planteamiento de la
problemática con base en la realidad objetiva, los indicadores de desarrollo social y humano, la
proyección genérica de los objetivos para la estructuración de planes, programas y acciones que
regirán el ejercicio de sus funciones públicas, su control y evaluación. Las Leyes de la materia
proveerán la participación de los sectores público, privado y social en el proceso y el mecanismo de
retroalimentación permanente en el sistema. Los planes, programas y acciones que formulen y
ejecuten los ayuntamientos en las materias de su competencia, se sujetarán a las disposiciones legales
aplicables y serán congruentes con los planes y programas federales, estatales, regionales y
metropolitanos, en su caso. Las ciudadanas o ciudadanos del Estado, individualmente o a través de
agrupaciones legalmente constituidas podrán participar en el proceso de planeación democrática en
los términos establecidos por las leyes para la formulación de planes y programas estatales,
municipales, regionales y metropolitanos para la integración social de sus habitantes y el desarrollo
de las comunidades.
II. En materia metropolitana, el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos de los municipios deberán en
forma coordinada y en términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
a) Participar en la planeación y ejecución de acciones coordinadas con la Federación, y con las
entidades federativas colindantes con el Estado, en las materias de: Abasto y Empleo, Agua y Drenaje,
Asentamientos Humanos, Coordinación Hacendaria, Desarrollo Económico, Preservación,
Recolección, Tratamiento y Disposición de Desechos Sólidos, Protección al Ambiente, Protección Civil,
Restauración del Equilibrio Ecológico, Salud Pública, Seguridad Pública y Transporte, Turismo y
aquellas que resulten necesarias y conformar con dichas entidades las comisiones metropolitanas en
las que concurran y participen con apego a sus atribuciones y conforme a las leyes de la materia. Estas
comisiones también podrán ser creadas al interior del Estado, por el Gobernador del Estado y los
ayuntamientos cuando sea declarada una Zona Metropolitana.
b) Integrar invariablemente al proceso de planeación regional y metropolitana a través de las
comisiones respectivas para la ejecución de las obras y prestación de los servicios que conjuntamente
hubieren aprobado para sus zonas metropolitanas y ejecutarán los programas conjuntos en los
distintos ramos de la administración estatal y municipal, en los términos de los convenios suscritos al
efecto.
c) Presupuestar a través de la legislatura y sus cabildos respectivamente las partidas presupuestales
necesarias para ejecutar en el ámbito de su competencia los planes y programas metropolitanos, en
cada ejercicio, y constituirán fondos financieros comunes para la ejecución de acciones coordinadas.
Su participación se regirá por los principios de proporcionalidad y equidad atendiendo a criterios de
beneficio compartido, en términos de los convenios respectivos.
d) Regular la ejecución conjunta y coordinada de los planes, programas y acciones que de ellos
deriven a través de las comisiones metropolitanas.
e) Suscribir convenios con la Federación, los Estados y municipios limítrofes y el Distrito Federal, en su
caso, para la ejecución de obras, operación y prestación de servicios públicos o la realización de
acciones en las materias que fueren determinadas por las comisiones metropolitanas y relacionados
con los diversos ramos administrativos.
f) Publicar los acuerdos y convenios que se suscriban para dar cumplimiento a los planes
metropolitanos, en los periódicos oficiales.
 Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México

Artículo 31. La Secretaría de Desarrollo Urbano y Metropolitano es la dependencia encargada del ordenamiento territorial
de los asentamientos humanos y de regular el desarrollo urbano de los centros de población y la vivienda, así como
promover, coordinar y evaluar, en el ámbito del territorio estatal, las acciones y programas orientados al desarrollo
armónico y sustentable de las zonas metropolitanas. A esta Secretaría le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:

I. Formular y conducir las políticas estatales de asentamientos
humanos, urbanismo y vivienda.
II. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en
materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, del
desarrollo urbano y vivienda;
III. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Estatal de Desarrollo Urbano,
los planes regionales de desarrollo urbano y los planes parciales que
de ellos se deriven;
IV. Promover la implantación de planes municipales de desarrollo
urbano;
V. Vigilar que los planes municipales de desarrollo urbano, los planes
de centros de población y sus planes parciales sean congruentes con el
plan Estatal de Desarrollo Urbano y con los planes regionales;
VI. Promover y vigilar el desarrollo urbano de las comunidades y de los
centros de población del Estado;
VII. Vigilar el cumplimiento de las normas técnicas en materia de
desarrollo urbano, vivienda y construcciones;
VIII. Proponer al Ejecutivo del Estado la celebración de convenios en
materia de desarrollo urbano y vivienda y participar en su ejecución;
IX. Promover la construcción de obras de urbanización, infraestructura
y equipamiento urbano;
X. Participar en la promoción y realización de los programas de suelo y
vivienda preferentemente para la población de menores recursos
económicos y coordinar su gestión y ejecución;
XI. Establecer los lineamientos para la regulación de la tenencia de la
tierra en el Estado;
XII. Promover, apoyar y ejecutar programas de regularización de la
tenencia de la tierra, con la participación que corresponda a los
municipios;
XIII. Otorgar autorizaciones para subdivisiones, fusiones y
relotificaciones de predios y conjuntos urbanos, en los términos
previstos por la legislación aplicable y su reglamentación;
XIV. Establecer y vigilar el cumplimiento de los programas de
adquisición de reservas territoriales del Estado, con la participación
que corresponda a otras autoridades; XV. Formular, en términos de
ley, los proyectos de declaratorias sobre provisiones, reservas,
destinos y usos del suelo;
XVI. Promover estudios para el mejoramiento del ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano, y la
vivienda en la Entidad e impulsar proyectos para su financiamiento;
XVII. Determinar la apertura o modificación de vías públicas;
XVIII. Participar en las comisiones de carácter regional y metropolitano
en la que se traten asuntos sobre asentamientos humanos, desarrollo
urbano y vivienda;
XIX. Determinar el uso de suelo para las zonas especiales donde se establecerán los conjuntos urbanos de unidades
económicas que su actividad principal sea la venta de vehículos usados en tianguis de autos y de aprovechamiento de
autopartes de vehículos usados que han concluido su vida útil o siniestrados;
XX. Ampliar y fortalecer los mecanismos de coordinación con los gobiernos Federal, del Distrito Federal, de las entidades
federativas vecinas y de los municipios conurbados, para atender de manera integral los asuntos de carácter metropolitano;
XXI. Promover, coordinar y evaluar con las dependencias, organismos auxiliares, fideicomisos públicos y órganos de la
Administración Pública Estatal, las acciones, programas orientados al desarrollo de las zonas metropolitanas o de conurbación
en la entidad;
XXII. Convocar a las dependencias, organismos auxiliares, fideicomisos públicos y órganos de la Administración Pública
Estatal, a participar directamente en alguna comisión metropolitana cuando así resulte necesario;
XXIII. Coordinar y promover con los representantes de la entidad en las comisiones metropolitanas, que los programas y
acciones de éstas se vinculen con los objetivos y estrategias del Plan de Desarrollo del Estado de México, a través de un
enfoque metropolitano;
XXIV. Fortalecer, promover y evaluar los mecanismos de coordinación para planear los trabajos de las comisiones
metropolitanas;
XXV. Integrar y coordinar los trabajos de las comisiones metropolitanas que correspondan a las dependencias, organismos
auxiliares, fideicomisos públicos y órganos de la Administración Pública Estatal;
XXVI. Coordinar y dirigir los trabajos de las dependencias estatales en las comisiones metropolitanas, vigilando el
cumplimiento de los acuerdos en el ámbito de su competencia;
XXVII. Promover, coordinar, vigilar y evaluar los proyectos de inversión metropolitanos, estratégicos de obras y acciones
estatales y en materia intermunicipal, cuando así se convenga con los municipios involucrados;
XXVIII. Realizar investigaciones y estudios para apoyar las actividades que realiza la Administración Pública Estatal en las
zonas metropolitanas de la entidad, así como de aquéllas que se deriven de los programas de las comisiones metropolitanas;
XXIX. Asesorar cuando así lo soliciten, a los municipios conurbados en asuntos de carácter metropolitano y de coordinación
regional e intermunicipal, para que fortalezcan sus programas de infraestructura y equipamiento urbano;
XXX. Fomentar la participación ciudadana en la planeación y evaluación de acciones y programas de carácter
metropolitanos, procurando la promoción de la identidad mexiquense;
XXXI. Las demás que le señalen otras disposiciones legales.
 Código Administrativo del Estado de México
Libro Quinto
"Del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano de los Centros
de Población".•
Artículo 5.1.- Este Libro tiene por objeto fijar las bases para planear, ordenar, regular, controlar, vigilar y fomentar el ordenamiento territorial de los asentamientos
humanos y el desarrollo urbano de los centros de población en la entidad, procurando garantizar los derechos de la población en materia de desarrollo urbano
sustentable.

Artículo 5.16 La planeación y regulación del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población, la cual
tiene por objeto lograr una distribución equilibrada y sustentable de la población y de las actividades económicas en el territorio estatal, así como mejorar la
calidad de vida de sus habitantes, el desarrollo integral de sus comunidades y la competitividad de los centros de población y la adaptación al cambio climático.
Los ciudadanos del Estado, en los términos de este Libro y su reglamentación, tienen derecho a participar en la formulación de propuestas en los procesos de
elaboración de los planes de desarrollo urbano, así como coadyuvar con las autoridades estatales y municipales en la vigilancia de la normatividad prevista en
ellos, para el caso de las comunidades indígenas de la entidad participarán en los términos previstos por la Ley de Derechos y Cultura Indígena del Estado de
México.

Artículo 5.17 La planeación y regulación del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población se llevará a
cabo a través del Sistema Estatal de Planes de Desarrollo Urbano, el cual se integra por:
I. El Plan Estatal de Desarrollo Urbano, que tendrá por objeto establecer las políticas, estrategias y objetivos de ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos en el territorio del Estado, así como la clasificación del territorio estatal y los criterios básicos para el desarrollo urbano de los
centros de población;
II. Los planes regionales de desarrollo urbano, que tendrán por objeto establecer las políticas, estrategias y objetivos para la atención de las
necesidades y problemas comunes de los centros de población de una región o de una zona metropolitana o conurbada;
III. Los planes municipales de desarrollo urbano, que tendrán por objeto establecer las políticas, estrategias y objetivos para el desarrollo urbano de
los centros de población en el territorio municipal, mediante la determinación de la zonificación, los destinos y las normas de uso y aprovechamiento del
suelo, así como las acciones de conservación, mejoramiento y crecimiento en los centros de población; y
IV. Los planes parciales de desarrollo urbano, que pueden derivar de:
a) El Plan Estatal o de los planes regionales, en cuyo caso tendrán por objeto especificar las acciones para ejecutar las políticas, estrategias y objetivos
previstos en éstos;
b) De los planes municipales, en cuyo caso tendrán por objeto especificar en una zona determinada del municipio o centro de población, los aspectos a
que se refiere la fracción III de este artículo.
Artículo 5.18 Los planes regionales, municipales y parciales deberán ser congruentes con las políticas, estrategias y objetivos previstos en el
Plan Estatal de Desarrollo Urbano. Los planes municipales y los parciales que deriven de éstos deberán ser congruentes, además, con los
planes regionales y los parciales de competencia estatal que inciden en la zona y, en lo conducente, con las declaratorias de las zonas
metropolitanas decretadas por la Legislatura del Estado.

Artículo 5.19 Los planes de desarrollo urbano tendrán un carácter integral y contendrán por lo menos lo siguiente:
I. El diagnóstico de la situación urbana de su ámbito de aplicación, su problemática y sus tendencias;
II. La determinación de sus objetivos, políticas y estrategias en materia de población, suelo, protección al ambiente, vialidad y transporte,
comunicaciones, agua potable, alcantarillado, drenaje, tratamiento y disposición de aguas residuales y residuos sólidos, protección civil,
vivienda, desarrollo agropecuario, salud, educación, seguridad pública, desarrollo económico, industria y conservación del patrimonio
inmobiliario histórico, artístico y cultural, adaptación a los efectos del cambio climático, así como las demás materias que resulten necesarias,
con el fin de imprimirles un carácter integral para propiciar el desarrollo urbano sustentable del Estado;
III. La programación de acciones y obras;
IV. La definición de los instrumentos normativos, administrativos, financieros y programáticos en que se sustentará;
V. La zonificación, los destinos y usos del suelo y la normatividad para el aprovechamiento de los predios, tratándose de los planes de
competencia municipal;
VI. La evaluación del plan que abroga o modifica, en su caso; y
VII. Los demás aspectos que prevean la reglamentación de este Libro y otras disposiciones aplicables. Dichos planes tendrán la estructura,
terminología y demás elementos que establezca la reglamentación de este Libro.
Artículo 5.20 - La elaboración, aprobación, publicación y registro de los planes de desarrollo urbano o de sus modificaciones, se sujetarán a
las reglas siguientes:
I. La Secretaría o el municipio que corresponda, elaborará el proyecto de plan o de sus modificaciones y lo someterá a consulta pública,
conforme a lo siguiente:
a) Publicará aviso del inicio de consulta pública. Para el caso de planes de competencia estatal, en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”,
en un periódico de circulación estatal y en la página electrónica de la Secretaría;
b) El aviso a que se refiere el inciso anterior, señalará los lugares y fechas en los cuales el proyecto del plan estará a disposición del público
para su consulta, así como calendario de audiencias públicas en las que los interesados deberán presentar por escrito sus planteamientos
respecto a dicho proyecto;
c) El plazo para la consulta pública no deberá ser menor a un mes;
d) Dicho aviso establecerá las formalidades a las que se sujetarán las audiencias públicas que deberán ser al menos dos, así como los demás
aspectos que se establezcan en la reglamentación del presente Libro;
e) La Secretaría o el municipio, según corresponda, analizará las opiniones recibidas durante la consulta e integrará las procedentes al
proyecto definitivo del plan.
II. En el caso de planes que deban ser aprobados por el Ayuntamiento, éste recabará de la Secretaría, el dictamen de congruencia
correspondiente; y
III. Cumplidas las formalidades anteriores, el plan será aprobado mediante acuerdo expedido por el Gobernador o por el Ayuntamiento,
según corresponda. Los planes y sus respectivos acuerdos de aprobación, deberán ser publicados en el Periódico Oficial “Gaceta del
Gobierno” a través de la Secretaría, a partir de lo cual surtirán sus efectos jurídicos, sin perjuicio de que los planes de competencia municipal
sean publicados en el Periódico Oficial del municipio respectivo.
Artículo 5.21 Los planes de desarrollo urbano:
I. Serán de cumplimiento obligatorio para las autoridades y los particulares;
II. Deberán ser observados en la formulación y ejecución de programas de obra pública, así como de
dotación, administración y funcionamiento de servicios públicos; y
III. Solamente podrán modificarse, en relación a la estructura urbana prevista, siguiendo las formalidades a
que se refiere el artículo anterior y siempre que estén sustentados en una evaluación del plan que se modifica.

Artículo 5.22 - La planeación y regulación del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos se
sustentará en las políticas siguientes:
I. De impulso, aplicable en centros de población que presenten condiciones favorables para incidir o reforzar
un proceso acelerado de desarrollo, así como de rápido crecimiento demográfico, bajo el supuesto de una
importante concentración de recursos;
II. De consolidación, aplicable en centros de población que requieran mejorar y aprovechar su estructura
urbana, sin afectar su dinámica de crecimiento, a efecto de ordenar la concentración urbana; y
III. De control, aplicable en centros de población que requiera disminuir o desalentar el ritmo de crecimiento
por presentar problemas de saturación e insuficiencia de servicios; por carecer de suelo apto para su
expansión; o por tener limitaciones en la disponibilidad de agua e infraestructura urbana, lo que obliga a
orientar su desarrollo al interior de la estructura urbana existente. Para ordenar y regular los asentamientos
humanos en el territorio estatal, el suelo se clasificará en áreas aptas y no aptas para el desarrollo urbano.

Artículo 5.23 - El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos será de observancia obligatoria en la
formulación y ejecución de los planes de desarrollo urbano, así como en la planeación, programación y
presupuestación de las acciones, inversiones y obra pública del Estado y de los municipios.
Artículo 5.24 La zonificación determinará: Artículo 5.25
I. Las áreas urbanas, urbanizables y no urbanizables Las normas para el uso y aprovechamiento del suelo
del territorio municipal; considerarán:
II. En las áreas urbanas y urbanizables: I. Los usos y destinos del suelo permitidos y prohibidos;
a) Los aprovechamientos predominantes de las II. La densidad de vivienda;
distintas áreas; III. El coeficiente de utilización del suelo;
b) Las normas para el uso y aprovechamiento del IV. El coeficiente de ocupación del suelo;
suelo; V. Frente y superficie mínima del lote;
c) Las zonas de conservación, mejoramiento y VI. La altura máxima de las edificaciones;
crecimiento; VII. Los requerimientos de cajones de estacionamiento;
d) Las medidas para la protección de los derechos de VIII. Las restricciones de construcción; y
vía y zonas de restricción de inmuebles del dominio IX. Las demás que determine la reglamentación de este
público; y Libro.
e) Las demás disposiciones que sean procedentes de
conformidad con la legislación aplicable.
III. Respecto de las áreas no urbanizables, la
referencia a:
a) Las políticas y estrategias de ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos o de
desarrollo urbano que no permiten su urbanización;
b) Los instrumentos jurídicos o administrativos de los
que se deduzca un uso o aptitud incompatible con su
urbanización; o
c) Las condiciones climatológicas, hidrológicas,
geológicas, ambientales o de riesgo que sirvieron
para determinar su no aptitud para ser incorporadas
al desarrollo urbano.
 Reglamento del Libro V del Código Administrativo del Estado de México

Artículo 1. El presente Reglamento es de orden público e interés general y sus disposiciones tienen por objeto
reglamentar el Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México.

Artículo 6. Las licencias, permisos, Evaluaciones Técnicas de Impacto y demás autorizaciones a que se refiere el
Código y este Reglamento, son instrumentos para la administración y control del desarrollo urbano y la protección
de su entorno, por lo que formarán parte de las mismas, las normas, limitaciones y prohibiciones en ellos
establecidas. En consecuencia, sus Titulares quedan obligados a su cumplimiento. La Secretaría y los municipios,
en las autorizaciones, licencias, permisos, cédulas, evaluaciones, opiniones y dictámenes que expidan, además de
las restricciones conducentes del plan de desarrollo urbano aplicable, señalarán, de ser el caso, las que
determinen al efecto organismos públicos como Petróleos Mexicanos, Comisión Federal de Electricidad, Comisión
Nacional del Agua, Dirección General de Protección Civil, Instituto Nacional de Antropología e Historia y otras
dependencias, entidades u organismos auxiliares federales, estatales o municipales. La Secretaría y los municipios
podrán allegarse y solicitar de otras autoridades, dictámenes, documentos, opiniones y demás elementos, para
apoyar los actos administrativos que emitan. Las licencias, permisos y dictámenes competencia de los municipios,
observarán en lo que proceda, lo establecido en el presente Reglamento y demás disposiciones legales aplicables.
 Artículo 29 Los planes de desarrollo urbano de competencia municipal
Artículo 24 Los polígonos de actuación se determinan como:
deberán tener las características siguientes:
I. Zonas con vacíos urbanos dentro de las Zonas Urbanas
I. Ser congruentes con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, con el plan
Consolidadas, con accesibilidad de servicios públicos que cuentan
regional de desarrollo urbano correspondiente y tratándose de los
con el sustento estructural para generar un polo de desarrollo;
parciales, con el respectivo plan municipal de desarrollo urbano;
II. Zonas habitacionales susceptibles a mejorar por su deterioro y
II. Establecer su base en un planteamiento de desarrollo urbano
carencias de servicios urbanos, para reducir las desigualdades en el
sustentable, estratégico y multisectorial;
territorio;
III. Considerar en su planteamiento lo propuesto en los planes de
III. Zonas con potencial de desarrollo y factibilidad para el impulso
desarrollo urbano de los municipios limítrofes, y IV. Identificar:
de actividades económicas, vivienda y provisión del suelo para el
A) La estructuración territorial del municipio, conforme a las políticas
desarrollo urbano;
públicas y estrategias de ordenamiento territorial, urbano y sectorial,
IV. Áreas factibles de regeneración y redensificación urbana, que
establecidas en los niveles superiores de planeación; B) Las acciones,
cuentan con infraestructura vial, de transporte y servicios urbanos,
políticas y estrategias de las diferentes instituciones gubernamentales que
mayoritariamente ocupados por vivienda unifamiliar, con grados
inciden en el ordenamiento territorial, urbano y sectorial del municipio; C)
importantes de deterioro, las cuales cuentan con las condiciones
La clasificación del territorio del municipio; D) La normatividad aplicable a
adecuadas para tener una mayor densidad poblacional y usos más
las áreas urbanas, urbanizables y no urbanizables; E) La estructura vial y
intensos del suelo;
el transporte, así como la infraestructura y los equipamientos estratégicos
V. Zonas industriales existentes que presenten un proceso de
para el ordenamiento territorial, urbano y sectorial del municipio, y F) Las
reconversión de usos y que por su dinámica requieran una estrategia
acciones y proyectos a los que se deberá orientar la inversión pública y
de integración urbana, basada en la compatibilidad de actividades,
privada para lograr el cumplimiento de los objetivos del plan. Los planes
aprovechando la infraestructura del lugar;
de desarrollo urbano de competencia municipal, tendrán funciones
VI. Áreas patrimoniales con valores históricos, culturales y de
estructuradoras, multisectoriales y deberán identificar las relaciones de
conservación, así como en las que requieran atención especial para
influencia con los municipios de su entorno. Los usos y destinos del suelo
mantener y potenciar su valor en relación a la dinámica urbana, y
que, para las áreas naturales protegidas y las áreas no urbanizables,
VII. Zonas en proceso de deterioro susceptibles de rescate y/o
prevean los planes municipales de desarrollo urbano de cualquier tipo, así
conservación donde las condiciones naturales han sido alteradas por
como sus respectivos planes parciales, deberán ser congruentes con los
la presencia de usos inconvenientes o por el manejo indebido de
criterios ambientales expresados por el Programa de Ordenamiento
recursos naturales y que requieren de acciones para restablecer o
Ecológico Territorial del Estado de México; observando en todo momento
mantener en lo posible su aprovechamiento o condición original.
los criterios contenidos en el Código, en lo relativo a las acciones de
conservación, consolidación, mejoramiento y crecimiento de los centros de
población.

Artículo 33 El procedimiento de aprobación y modificación de los
planes municipales de desarrollo urbano y de los planes parciales
que deriven de ellos, se sujetará a lo siguiente:
I. La unidad administrativa municipal encargada del desarrollo
urbano, formulará el proyecto del plan o su modificación, con la
participación que corresponda de las instituciones
gubernamentales estatales encargadas de las materias a que se
refiere el artículo 5.19, fracción
II, del Código, quienes emitirán sus observaciones sobre el
contenido del mismo en los temas del área de su competencia.
III. De no emitirse ninguna observación en los plazos que
determine la Comisión, se entenderán como aceptados los
términos del proyecto, procediendo la autoridad municipal que
formuló el proyecto, a dar aviso público del inicio del proceso de
consulta;
IV. El proyecto del plan o su modificación respectiva, con sus
planos y anexos que lo integran, estará disponible físicamente al
público durante un mes contado a partir del día siguiente al que se
dé aviso público del inicio del proceso de consulta, en las oficinas
de la unidad administrativa municipal que lo formuló y
digitalmente en la página de internet del municipio, señalando el
correo electrónico al que los ciudadanos podrán enviar sus
planteamientos, propuestas y sugerencias sobre el plan que se
somete a consulta. Durante dicho plazo, la autoridad municipal
organizará al menos dos audiencias públicas en las que expondrá
el proyecto del plan para realizar la consulta y recabar la opinión
de los ciudadanos, conforme a lo establecido en el Código;
V. Durante el plazo señalado, la unidad administrativa municipal
encargada del desarrollo urbano recibirá las propuestas que de manera
escrita o electrónica se hayan planteado, incorporará al proyecto las que
resulten viables y elaborará el documento definitivo del plan, o de su
modificación;
VI. Integrado el proyecto definitivo del plan o su modificación, el Presidente
Municipal correspondiente, dentro de los diez días siguientes, solicitará a la
Secretaría el dictamen de congruencia del proyecto, anexando la
documentación que acredite la consulta pública mediante instrumento
notarial que de constancia de los hechos realizados ante la fe de un Notario
Público del Estado de México;
VII. Cumplidas las anteriores formalidades y emitido el dictamen de
congruencia por la Secretaría, el Ayuntamiento respectivo dentro de los
diez días siguientes, aprobará el plan en sesión de Cabildo;
VIII. Una vez aprobado el plan o su modificación, la autoridad municipal,
dentro de los diez días siguientes, lo remitirá con todos sus antecedentes y
anexos gráficos a la Secretaría en documento electrónico y en dos versiones
físicas,
IX. Los planes de desarrollo urbano de competencia municipal que hayan
sido publicados en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”, podrán
corregirse por errores de impresión o de texto, con la finalidad de publicar
la fe de erratas correspondiente. Para ello, el Municipio deberá contar con
la opinión técnica favorable de la Secretaría, misma que deberá
pronunciarse sobre dicha opinión técnica en un término de diez días
hábiles. Hecho lo anterior, el Municipio deberá solicitar a la Secretaría la
publicación de las modificaciones a los planes de desarrollo urbano de
competencia municipal en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”, para
lo cual remitirá copia certificada de la sesión de Cabildo en la que hayan
sido aprobadas las versiones originales por el Ayuntamiento que
corresponda.
Artículo 128 Las obras de urbanización comprenderán, por lo menos, lo siguiente:
I. Red de distribución de agua potable y los sistemas que se emplearán para el ahorro, reutilización y tratamiento del agua;
II. Red separada de drenaje pluvial y sanitario y los sistemas para su manejo y tratamiento, así como para la filtración del agua
pluvial al subsuelo, que sean aprobados por la autoridad competente respectiva;
III. Red de distribución de energía eléctrica;
IV. Red de alumbrado público, debiéndose utilizar sistemas y elementos ahorradores de energía eléctrica;
V. Guarniciones y banquetas, con material que permitan la filtración pluvial;
VI. Pavimento en arroyo de calles y en su caso, en estacionamientos y andadores con material que permitan la filtración pluvial;
VII. Jardinería y forestación a razón de cuatro árboles de la especie de la región de al menos dos cincuenta metros de altura, por
vivienda o por cada sesenta metros cuadrados de superficie vendible distinto al habitacional, y
VIII. Sistema de nomenclatura para las vías públicas, andadores y plazas. Las obras de urbanización comprenderán las
instalaciones y obras de infraestructura complementarias para su operación al interior del desarrollo, tales como tanque elevado
de agua potable, cisterna, cárcamo, pozos de absorción y demás que sean necesarias para el adecuado funcionamiento de los
servicios públicos. En estos casos, la asamblea deberá donar ante Notario Público del Estado de México o mediante convenio
ratificado ante el Tribunal Unitario Agrario, al municipio las superficies de terreno en que se ubiquen dichas instalaciones, las
cuales serán independientes al área de donación del equipamiento. Las obras de Infraestructura Primaria, que se requieren para
incorporar el desarrollo al área urbana y sus servicios, comprenderán cuando menos: Las establecidas en la Evaluación de
Impacto Estatal y en las evaluaciones técnicas de impacto. En su caso planta o sistema de tratamiento de aguas residuales en las
redes de alcantarillado pluvial y sanitario, para su posterior descarga, o bien, cuando esté prevista la construcción de
macroplantas o sistemas de tratamiento regional, hacer la aportación económica equivalente a la Comisión del Agua del Estado
de México o al respectivo organismo operador municipal, según corresponda. Las obras a que se refiere este artículo deberán
observar lo dispuesto en las normas oficiales mexicanas aplicables. Cuando derivado de los estudios geofísicos se determine que
existen las condiciones para ello, se procurará la filtración al subsuelo de los afluentes provenientes de precipitaciones pluviales,
con la construcción de pozos de absorción. El plazo para la ejecución de las citadas obras será fijado por la Secretaría, en el
respectivo acuerdo de aprobación. En caso que la asamblea requiriera de prórroga para la ejecución de las citadas obras, se
estará a lo dispuesto en este Reglamento.
Artículo 129. La supervisión de las obras de urbanización, equipamiento urbano y en
su caso de Infraestructura Primaria, así como de la ubicación y condiciones de las
áreas de donación en fraccionamientos, conjuntos urbanos, subdivisiones y
condominios, tendrá por objeto constatar que se cumpla con las obligaciones
establecidas en el correspondiente acuerdo de autorización. La supervisión se
llevará a cabo coordinadamente por la Secretaría y el municipio, conjuntamente con
el Director Responsable de Obra y Corresponsable de Obra de la empresa
desarrolladora, según corresponda, en la que pueden intervenir las instituciones
gubernamentales que participaron en la aprobación de los proyectos respectivos
para su supervisión. La Secretaría en coordinación con el Instituto de Verificación
Administrativa del Estado de México, llevará a cabo dichas supervisiones en
términos de las disposiciones jurídicas aplicables.
 Ley Orgánica Municipal del Estado de México
Artículo 12 - Los municipios controlarán y vigilarán, coordinada y
concurrentemente con el Gobierno del Estado, la utilización del suelo
en sus jurisdicciones territoriales, en los términos de la ley de la
materia y los Planes de Desarrollo Urbano correspondientes.
Artículo 31 - Son atribuciones de los ayuntamientos:
I. Expedir y reformar el Bando Municipal, así como los reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general
dentro del territorio del municipio, que sean necesarios para su
organización, prestación de los servicios públicos y, en general, para
el cumplimiento de sus atribuciones.
I Bis. Aprobar e implementar programas y acciones que promuevan
un proceso constante de mejora regulatoria de acuerdo con la Ley
para la Mejora Regulatoria del Estado de México y Municipios, la Ley
de Competitividad y Ordenamiento Comercial del Estado de México,
la Ley de Fomento Económico del Estado de México, sus respectivos
reglamentos y demás disposiciones jurídicas aplicables.
I. Ter. Aprobar y promover un programa para el otorgamiento de la
licencia o permiso provisional de funcionamiento para negocios de
bajo riesgo que no impliquen riesgos sanitarios, ambientales o de
protección civil, conforme al Catálogo Mexiquense de Actividades
Industriales, Comerciales y de Servicios de Bajo Riesgo, consignado
en la Ley de la materia, mismo que deberá publicarse dentro de los
primeros 30 días naturales de cada Ejercicio Fiscal y será aplicable
hasta la publicación del siguiente catálogo.
El otorgamiento de la licencia o permiso a que hace referencia el párrafo
anterior, en ningún caso estará sujeto al pago de contribuciones ni a
donación alguna; la exigencia de cargas tributarias, dádivas o cualquier
otro concepto que condicione su expedición será sancionada en términos
de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y
Municipios.
I Quáter. Formular, aprobar, implementar y ejecutar las políticas,
programas y acciones en materia de Gobierno Digital, conforme a los
lineamientos técnicos establecidos en la Ley de Gobierno Digital del Estado
de México y Municipios, su Reglamento y en aquellas disposiciones jurídicas
de la materia.
I Quintus. Participar en la presentación e instrumentación de Gobierno
Digital que prevé la Ley
de la materia.
I. Sextus. Formular, aprobar, implementar y ejecutar los programas y
acciones para la prevención, atención y en su caso, el pago de las
responsabilidades económicas en los conflictos laborales;
I. Septimus. Conocer y en su caso aprobar las acciones que en materia de
terminación o recisión de las relaciones de trabajo se presenten.
II. Celebrar convenios, cuando así fuese necesario, con las autoridades
estatales competentes; en relación con la prestación de los servicios
públicos a que se refiere el artículo 115, fracción III de la Constitución
General, así como en lo referente a la administración de contribuciones
fiscales.
II Bis. Autorizar la exención del pago de trámites a cargo de las Oficialías
del Registro Civil, para los habitantes de escasos recursos económicos en
los municipios. Para tales efectos, deberán llevar a cabo por lo menos una
campaña de regularización al año, en coordinación con las autoridades
estatales competentes.
III. Presentar ante la Legislatura iniciativas de leyes o decretos.
IV. Proponer, en su caso, a la Legislatura local, por conducto del
Ejecutivo, la creación de organismos municipales
descentralizados para la prestación y operación, cuando
proceda de los servicios públicos.
V. Acordar la división territorial municipal en delegaciones,
subdelegaciones, colonias, sectores
y manzanas.
VI. Acordar, en su caso, la categoría y denominación política
que les corresponda a las localidades, conforme a esta Ley.
VII. Convenir, contratar o concesionar, en términos de ley, la
ejecución de obras y la prestación de servicios públicos, con el
Estado, con otros municipios de la entidad o con particulares,
recabando, cuando proceda, la autorización de la Legislatura
del Estado.
VIII. Concluir las obras iniciadas por administraciones anteriores
y dar mantenimiento a la infraestructura e instalaciones de los
servicios públicos municipales.
IX. Crear las unidades administrativas necesarias para el
adecuado funcionamiento de la administración pública
municipal y para la eficaz prestación de los servicios públicos.
IX Bis. Crear en el ámbito de sus respectivas competencias una
Defensoría Municipal de Derechos Humanos, la cual gozará de
autonomía en sus decisiones y en el ejercicio de presupuesto.
X. Conocer los informes contables y financieros anuales dentro
de los tres meses siguientes a la terminación del ejercicio
presupuestal que presentará el tesorero con el visto bueno del
síndico.
XI. Designar de entre sus miembros a los integrantes de las
comisiones del ayuntamiento; y de entre los habitantes del
municipio, a los jefes de sector y de manzana.
XII. Convocar a la elección de delegados y subdelegados municipales, y de
los miembros de los consejos de participación ciudadana.
XIII. Solicitar al Ejecutivo del Estado la expropiación de bienes por causa de
utilidad pública.
XIV. Municipalizar los servicios públicos en términos de esta Ley.
XV. Aprobar en sesión de cabildo los movimientos registrados en el libro
especial de bienes
muebles e inmuebles.
XVI. Acordar el destino o uso de los bienes inmuebles municipales.
XVII. Nombrar y remover al secretario, tesorero, titulares de las unidades
administrativas y de los organismos auxiliares, a propuesta del presidente
municipal; para la designación de estos servidores públicos se preferirá en
igualdad de circunstancias a los ciudadanos del Estado vecinos del municipio.
XVIII. Administrar su hacienda en términos de ley, y controlar a través del
presidente y síndico la aplicación del presupuesto de egresos del municipio.
XIX. Aprobar anualmente a más tardar el 20 de diciembre, su Presupuesto de
Egresos, en base a los ingresos presupuestados para el ejercicio que
corresponda, el cual podrá ser adecuado en función de las implicaciones que
deriven de la aprobación de la Ley de Ingresos Municipal que haga la
Legislatura, así como por la asignación de las participaciones y aportaciones
federales y estatales.
Si cumplido el plazo que corresponda no se hubiere aprobado el Presupuesto
de Egresos referido, seguirá en vigor hasta el 28 o 29 de febrero del ejercicio
fiscal inmediato siguiente, el expedido para el ejercicio inmediato anterior al
de la iniciativa en discusión, únicamente respecto del gasto corriente.
Los Ayuntamientos al aprobar su presupuesto de egresos, deberán señalar la
remuneración de todo tipo que corresponda a un empleo, cargo o comisión
de cualquier naturaleza, determinada conforme a principios de racionalidad,
austeridad, disciplina financiera, equidad, legalidad, igualdad y
transparencia, sujetándose a lo dispuesto por el Código Financiero y demás
disposiciones legales aplicables.
Las remuneraciones de todo tipo del Presidente Municipal, Síndicos,
Regidores y servidores públicos en general, incluyendo mandos
medios y superiores de la administración municipal, serán
determinadas anualmente en el presupuesto de egresos
correspondiente y se sujetarán a los lineamientos legales
establecidos para todos los servidores públicos municipales. Los
ayuntamientos podrán promover el financiamiento de proyectos
productivos de las mujeres emprendedoras.
XX. Autorizar la contratación de empréstitos, en términos de la Ley
de Deuda Pública Municipal del Estado de México.
XXI. Formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal
y los Programas correspondientes.
XXI Bis. Promover políticas públicas apoyadas en sistemas de
financiamiento, cooperación y coordinación, que procuren el acceso
a las tecnologías de la información y comunicación, específicamente
servicios de acceso a internet, como un servicio gratuito,
considerando para ello las características socioeconómicas de la
población.
XXI Ter. Promover, desarrollar, vigilar y evaluar en su municipio, los
programas en materia de protección civil.
Los programas de protección civil se integrarán con tres
subprogramas:
a) Prevención
b) Auxilio
c) Recuperación
Con el objetivo de fomentar la educación, la prevención y los
conocimientos básicos que permitan el aprendizaje de medidas de
autoprotección y de auxilio, presentándose para su registro ante la
Secretaría General de Gobierno.
XXI Quáter. Promover la creación, desarrollo y actualización
permanente, de los atlas municipales de riesgos.
XXII. Dotar de servicios públicos a los habitantes del municipio.
XXIII. Preservar, conservar y restaurar el medio ambiente; así como generar
las acciones necesarias a fin de crear, rescatar, restaurar y vigilar las áreas
verdes que permitan mejorar la calidad de vida y convivencia social de los
habitantes del municipio, establecidos como espacios públicos de
conservación ambiental; asimismo, elaborar y ejecutar su programa anual
de reforestación, forestación, restauración de suelos y conservación de
bienes y servicios ambientales dentro de su territorio, de conformidad con
las disposiciones jurídicas aplicables. Además, podrán fomentar una mayor
asignación presupuestal para mantenimiento de parques, jardines e
infraestructura municipal procurando que éste sea destinado a la generación
de empleos para los adultos mayores en trabajos de conservación y
mantenimiento.
En los municipios con población forestal, se deberá formular, aprobar,
implementar y ejecutar los programas y acciones necesarias para un
desarrollo forestal sustentable, que promueva el cuidado ambiental a través
de la conservación de los bosques y su aprovechamiento racional y
ordenado en beneficio de las condiciones de vida de sus propietarios y
posesionarios, en apego con la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable y en colaboración con dependencias del orden federal y estatal.
XXIV. Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales
y ecológicas; convenir con otras autoridades el control y la vigilancia sobre
la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la
regularización de la tenencia de la tierra urbana; planificar y regular de
manera conjunta y coordinada el desarrollo de las localidades conurbadas.
XXIV Bis. Promover las acciones y ejecutar los programas sociales
necesarios para la recuperación de espacios públicos, a fin de fortalecer la
seguridad jurídica, mantenimiento, sostenibilidad, control y la apropiación
social de éstos.
XXIV ter. Los ayuntamientos informarán a la autoridad federal competente
sobre las autorizaciones que otorguen para el funcionamiento de
gasolineras o estaciones de servicio.
 XXV. Coadyuvar con la Secretaría del Medio Ambiente a la creación y
XXIV Quáter. Otorgar licencias de construcción y permisos de
desarrollo del mercado de derechos de uso del medio ambiente.
funcionamiento de unidades económicas o establecimientos destinados
XXV Bis. Participar en la prevención y atención a las adicciones, en
a la enajenación, reparación o mantenimiento de vehículos automotores
términos de lo dispuesto en la Sección Cuarta del Capítulo Quinto del
usados y autopartes nuevas y usadas, así como de parques y desarrollos
Título Tercero del Libro Segundo del Código Administrativo del Estado
industriales, urbanos y de servicios de conformidad con la Evaluación de
de México.
Impacto Estatal.
Con el objeto de combatir el alcoholismo, los Ayuntamientos y las
Para los efectos de la presente fracción, la licencia o permiso
autoridades estatales, en el
correspondiente se expedirá en un plazo no mayor a diez días hábiles
ámbito de sus respectivas competencias, no autorizará la instalación de
contados a partir de la presentación del Dictamen de Giro aprobado.
establecimientos dedicados a la venta de bebidas alcohólicas en
Tratándose de obras, unidades económicas, inversiones o proyectos que
envase cerrado o por copeo, que se ubique en un radio no menor de
requieran Evaluación de Impacto Estatal la licencia o permiso
300 metros de centros escolares, instalaciones deportivas o centros de
correspondiente deberá otorgarse, en un plazo no mayor a veinte días
salud; para lo cual, las autoridades realizarán las inscripciones
hábiles, contados a partir de que le sea presentada la Evaluación de
correspondientes en los planes municipales de desarrollo urbano.
Impacto Estatal correspondiente, y cuando el solicitante presente el
XXVI. Trasladar, por medio de los mecanismos fiscales con los que
acuerdo de aceptación a la solicitud de Evaluación de Impacto Estatal.
cuenta, el costo de la degradación municipal a los agentes públicos y
XXIV. Quinques. Otorgar licencia de funcionamiento, previa
privados contaminantes finales.
presentación del Dictamen de Giro, a las unidades económicas que
XXVII. Constituir o participar en empresas Paramunicipales y
tengan como actividad complementaria o principal la venta de bebidas
Fideicomisos.
alcohólicas. Esta licencia tendrá una vigencia de cinco años y deberá ser
XXVIII. Enajenar y dar en arrendamiento, usufructo o comodato los
refrendada de manera anual, con independencia de que puedan ser
bienes del municipio, previa autorización, en su caso, de la Legislatura
sujetos de visitas de verificación para constatar el cumplimiento de las
del Estado.
disposiciones jurídicas aplicables.
XXIX. Promover y apoyar los programas estatales y federales de
Una vez presentado el Dictamen de Giro aprobado, se expedirá la
capacitación y organización para el trabajo.
licencia de funcionamiento en un plazo no mayor a diez días hábiles.
XXX. Desafectar del servicio público los bienes locales o cambiar el
Para el refrendo anual no es necesario obtener un nuevo Dictamen de
destino de los bienes inmuebles dedicados a un servicio público o de
Giro siempre y cuando, no se modifiquen la superficie de la unidad
uso común.
económica, su aforo o su actividad económica.
XXXI. Introducir métodos y procedimientos en la selección y desarrollo
XXIV. Sexties. Aprobar y publicar el programa especial para otorgar la
del personal de las áreas encargadas de los principales servicios
licencia o permiso provisional de funcionamiento para negocios de bajo
públicos, que propicien la institucionalización del servicio civil de
riesgo sanitario, ambiental o de protección civil, que para el efecto
carrera municipal.
proponga la o el presidente municipal en términos de lo dispuesto por la
XXXII. Sujetar a sus trabajadores al régimen de seguridad social
fracción XIII Ter del artículo 48 de la presente Ley.
establecido en el Estado.
XXXIII. Formular programas de organización y participación social, que permitan una mayor cooperación entre
autoridades y habitantes del municipio.
XXXIV. Elaborar y poner en ejecución programas de financiamiento de los servicios públicos municipales, para ampliar su
cobertura y mejorar su prestación.
XXXV. Coadyuvar en la ejecución de los planes y programas federales y estatales.
XXXV Bis.- Establecer, fomentar, coordinar y difundir permanentemente programas y acciones en materia de educación
vial. Para el cumplimiento de esta disposición los ayuntamientos se auxiliará de la participación directa de los
concesionarios y permisionarios del transporte público.
XXXVI. Editar, publicar y circular la Gaceta Municipal órgano oficial en formato físico o electrónico, cuando menos cada
tres meses para la difusión de todos los acuerdos de Cabildo. de las sesiones que no contengan información clasificada,
los acuerdos de carácter general tomados por el ayuntamiento y de otros asuntos de interés público;
XXXVII. Organizar y promover la instrucción cívica que mantenga a los ciudadanos en conocimiento del ejercicio de sus
derechos.
XXXVIII. Expedir convocatoria para designar Cronista Municipal.
XXXIX. Promover en la esfera de su competencia lo necesario para el mejor desempeño de sus funciones.
XL. Los municipios de manera libre decidirán si tienen oficialías mediadoras-conciliadoras en funciones separadas o en
conjunto.
XLI. Expedir el Reglamento de las Oficialías Mediadoras-Conciliadoras Municipales.
XLII. Convocar al procedimiento de designación de los Defensores Municipales de Derechos Humanos.
XLIII. Conocer y, en su caso, acordar lo conducente acerca de las licencias temporales o definitivas, así como los permisos
para viajar al extranjero en misión oficial, que soliciten sus integrantes.
XLIV. Crear el Registro Municipal de Unidades Económicas, donde se especifique la licencia de funcionamiento con la
actividad de la unidad económica e impacto que generen, así como las demás características que se determinen.
XLV. Colaborar con las autoridades estatales y federales en el ámbito de su competencia para establecer medidas
regulatorias a unidades económicas de impacto urbano y crear un registro
específico que se regirá de acuerdo a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y
Municipios.
XLVI. Las demás que señalen las leyes y otras disposiciones legales.
Artículo 74 - Los consejos de participación ciudadana, como órganos de comunicación y colaboración entre la comunidad y las autoridades, tendrán
las siguientes atribuciones:
I. Promover la participación ciudadana en la realización de los programas municipales.
II. Coadyuvar para el cumplimiento eficaz de los planes y programas municipales aprobados.
III. Proponer al ayuntamiento las acciones tendientes a integrar o modificar los planes y programas municipales.
IV. Participar en la supervisión de la prestación de los servicios públicos.
V. Informar al menos una vez cada tres meses a sus representados y al ayuntamiento sobre sus proyectos, las actividades realizadas y, en su caso, el
estado de cuenta de las aportaciones
económicas que estén a su cargo.
VI. Emitir opinión motivada no vinculante, respecto a la autorización de nuevos proyectos inmobiliarios, comerciales, habitacionales o industriales y
respecto de la autorización de giros mercantiles

Artículo 82 - La Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal, se integrará con ciudadanos distinguidos del municipio, representativos de los
sectores público, social y privado, así como de las organizaciones sociales del municipio, también podrán incorporarse a miembros de los consejos
de participación ciudadana.

Artículo 83 - La Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal tendrá las siguientes atribuciones:
I. Proponer al ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para la formulación,
control y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal.
II. Consolidar un proceso permanente y participativo de planeación orientado a resolver los problemas municipales.
III. Formular recomendaciones para mejorar la administración municipal y la prestación de los servicios públicos.
IV. Realizar estudios y captar la información necesaria para cumplir con las encomiendas contenidas en las fracciones anteriores.
V. Gestionar la expedición de reglamentos o disposiciones administrativas que regulen el funcionamiento de los programas que integren el Plan de
Desarrollo Municipal.
VI. Comparecer ante el cabildo cuando éste lo solicite, o cuando la comisión lo estime
conveniente.
VII. Proponer, previo estudio, a las autoridades municipales, la realización de obras o la
creación de nuevos servicios públicos o el mejoramiento de los ya existentes mediante el sistema de cooperación y en su oportunidad promover la
misma.
VII bis. Proponer a las autoridades municipales la ejecución de acciones encaminadas a mejorar los programas y subprogramas de protección civil
establecidos en la presente Ley.
VIII. Desahogar las consultas que en materia de creación y establecimiento de nuevos
asentamientos humanos dentro del municipio, les turne el ayuntamiento.
IX. Formar subcomisiones de estudio para asuntos determinados.
X. Proponer al cabildo su reglamento interior.
 Instrumentos Municipales
Del Bando y los Reglamentos
CAPÍTULO II EL NOMBRE Y SÍMBOLOS MUNICIPALES

ARTICULO 7. El Municipio tiene el nombre de San Martín de las Pirámides y Solamente podrá ser
modificado o sustituido, previas las formalidades Establecidas por la Ley.

ARTÍCULO 8. Los símbolos representativos de San Martín de las Pirámides son:

• Al fondo, se encuentra el cerro gordo y al frente de este las pirámides del sol y la luna.
• Al centro un personaje chichimeca con vistosos atuendos.
• Abajo aparece un nopal abriéndose a la derecha y a la izquierda con siete tunas en flor que representa
las comunidades que integran el municipio y sobre este un libro abierto el cual expresa la juventud, una
permanente invitación a la cultura.
• De lado derecho aparece una mazorca y en el izquierdo una punta de flecha.
• El escudo municipal solo podrá ser modificado por acuerdo expreso del H. Ayuntamiento.

ARTÍCULO 9. El escudo heráldico y toponímico del Municipio de San Martín de las Pirámides es el
siguiente:
• En la parte superior abarca todo el escudo; un listón semi extendido con la leyenda “Cortesía, Respeto
y Cultura”.
• En la parte inferior del escudo, otro listón con el nombre del municipio.
• “San Martín de las Pirámides”.
• En el centro superior el gran fundador chichimeca.
• Rodeando a esta figura central, se encuentran nueve recuadros en los que cada uno se ubican los
jeroglíficos de cada localidad pertenecientes al municipio y que por su toponimia es representada
tomando en cuenta su nombre antiguo en lengua Náhuatl.
TÍTULO SEGUNDO DEL TERRITORIO
CAPÍTULO ÚNICO
DE LAS PARTES INTEGRANTES DEL TERRITORIO MUNICIPAL
ARTÍCULO 12. La superficie territorial del Municipio de San Martín de las Pirámides, es de
aproximadamente 70 kilómetros cuadrados (700, 005,000 m2). Sus colindancias son:
● Al norte: Con el Municipio de Axapusco y Temascalapa.
● Al sur: Con el Municipio de Teotihuacán de Arista y Tepetlaoxtoc.
● Al este: Con el Municipio de Otumba de Gómez Farías y Axapusco.
● Al oeste: Con el Municipio de Temascalapa y Teotihuacán.

ARTÍCULO 13. El Municipio de San Martín de las Pirámides, tiene como cabecera a la Villa del mismo nombre; en
ella se encuentra la sede del H. Ayuntamiento y su Presidencia Municipal. Dicha sede sólo podrá trasladarse a otra
localidad en forma permanente o temporal en otro lugar comprendido dentro de los límites territoriales del
municipio solamente por aprobación del congreso estatal, y en caso de extrema urgencia podrá trasladarse la
sede con la aprobación del H. Ayuntamiento.

ARTÍCULO 14. La Cabecera Municipal es la Villa de San Martín de las Pirámides, la cual se divide en cuatro
manzanas:
● Primera manzana.- Empieza de las últimas casas de la avenida Plan de San Luis, por su acera norte, al
llegar a la plaza Benito Juárez, siguiendo al norte con la acera poniente, de la Avenida 16 de Septiembre
norte, en la línea recta hasta el fin de la población.
● Segunda manzana.- Comprende desde el final de la Avenida 16 de septiembre norte, en su acera oriente,
cruzando la plaza cívica Benito Juárez y plaza 24 de mayo y la acera de la Avenida Hidalgo.
● Tercera manzana.- Empieza en la acera sur de la Avenida Hidalgo, hasta llegar a la Avenida 16 de
septiembre en su acera oriente, continuando en línea recta hasta el lindero con el pueblo de San Francisco
Mazapa.
● Cuarta manzana.- Empieza en la acera poniente de la Avenida 16 de septiembre sur, hasta la plaza Benito
Juárez, siguiendo por la acera sur de la calle Plan de San Luis, con sus variantes hasta el final de la
población
ARTÍCULO 15. Dentro del territorio Municipal se encuentran comprendidos las siguientes localidades:

• Cabecera Municipal Villa San Martín de • San Marcos Cerro Gordo

las Pirámides • Álvaro Obregón
• San Pablo Ixquitlán • Cozotlan Norte Rancherías:
• Santiago Tepetitlán • Rancho Ex-Hacienda de Tlacatecpan
• Santa María Palapa • Rancho las dos RR
• San Antonio de las Palmas. • Rancho los Chopos Colonias:
• Ixtlahuaca. • Oxtoyohualco
• San José Cerro Gordo • Colonia San Diego
• Santa María Tezompa • Colonia La Noria
• Tlachinolpa • El Saltito
• Palma y Raya

ARTÍCULO 16. El Ayuntamiento tiene competencia plena en el territorio municipal, salvo los casos de
convenio que celebre con el Gobierno del Estado de México, la Federación, para la mejor prestación
de un servicio público.

ARTÍCULO 17. El Ayuntamiento en cualquier tiempo podrá efectuar las segregaciones, adiciones o
modificaciones que estime necesarias, respecto al número, delimitación y circunscripción territorial de
los pueblos, colonias y fraccionamientos reconocidos con la categoría político administrativa de
delegaciones o sectores, para la mejor realización de las obras y servicios públicos en beneficio de la
población del Municipio.

ARTÍCULO 18. Los pueblos, rancherías, colonias y fraccionamientos tendrán el territorio que histórica o
legalmente se les reconozca como perteneciente a su circunscripción; en todo caso, es competencia
del Ayuntamiento conocer y definir los límites entre estos.
TITULO SEXTO
DE LOS SERVICIOS Y FUNCIONES PÚBLICAS
CAPÍTULO ÚNICO DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 93. El Municipio tendrá a su cargo la prestación, explotación, administración y conservación

de los servicios públicos municipales, considerándose enunciativa y no limitativamente, los siguientes:

I. Agua potable, drenaje, alcantarillado, saneamiento y aguas residuales;

II. Alumbrado público;
III. Limpia y disposición de desechos;
IV. Mercados y tianguis;
V. Panteónes;
VI. Rastro;
VII. Calles, parques, jardines, áreas verdes y recreativas;
VIII. Seguridad pública y tránsito;
IX. Embellecimiento y conservación de los poblados, centros urbanos y obras de interés social;
X. Asistencia social, en el ámbito de su competencia y, atención para el desarrollo integral de la
mujer, para lograr su incorporación plena y activa en todos los ámbitos;
XI. De empleo,
XII. De educación;
XIII. De salud.

ARTÍCULO 94. La prestación de los servicios públicos será en forma continua regular, general y
uniforme, y deberán realizarse preferentemente por la administración pública municipal, sus
dependencias administrativas y organismos auxiliares, quienes podrán coordinarse, previo acuerdo
del H. Ayuntamiento con el estado y con otros municipios, para la eficacia de su prestación.
 CAPÍTULO VIII
DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO

ARTÍCULO 136. En la elaboración de las propuestas para la modificación del uso de suelos, contenidas en el Plan
Municipal de Desarrollo Urbano, se buscará la ampliación complementaria del ordenamiento geográfico y ecológico del
Municipio, con la participación de la Dirección de Medio Ambiente y Ecología.

ARTÍCULO 137. La Dirección de Ecología y Medio Ambiente participará con la Dirección de Desarrollo Urbano, en la
planeación integral del municipio, referente a los asentamientos humanos y las áreas verdes, tomando en cuenta el
ordenamiento ecológico regional.

ARTÍCULO 138. La Dirección de Desarrollo Urbano realizará el cobro de la ruptura de pavimentación en calles, plazas y
demás vías públicas, previo visto bueno de la Dirección de obras públicas, debiendo comprometerse el particular, a dejar
la vialidad en el mejor estado posible o en condiciones de tráfico, en caso contrario, estará sujeto a las sanciones que al
caso procedan.

ARTÍCULO 139. La licencia de construcción tendrá por objeto autorizar: La licencia de construcción tiene por objeto
autorizar:

I. Obra nueva;
II. Ampliación, modificación o reparación que afecte elementos estructurales de la obra existente;
III. Demolición parcial o total;
IV. Excavación o relleno;
V. Construcción de bardas;
VII. Modificación del proyecto de una obra autorizada;
VIII. Construcción e instalación de estaciones repetidoras y antenas para radiotelecomunicaciones;
IX. Anuncios publicitarios que requieran de elementos estructurales
LOCALIZACIÓN

Descripción:
Al norte de San Martín de las Pirámides
se encuentra ubicado Axapusco y
Temascalapa, al este Otumba de
Gómez Farías y Axapusco, al sur
Teotihuacán de Arista y Tepetlaoxtoc, y
al oeste con Temascalapa. La Localidad
Urbana comparte características físicas,
económicas y demográficos con todos
estos municipios.

Coordenadas:
19°42'18.4"N
98°50'06.3"W
CONTEXTO REGIONAL
Debido al rango que el sistema estatal actual de
centros de población le da a la localidad, San
Martín de las Pirámides depende del centro
regional de Teotihuacan, en cuanto a la dotación de
equipamiento. A esta región la conforman los
Municipios de Nopaltepec, Otumba y Axapusco.

En el ámbito microregional, la Localidad Urbana de

San Martín de las Pirámides presentan un gran
déficit en la prestación de servicios, a pesar de tener
una clasificación de ciudad media en el sistema
nacional de ciudades por su número de habitantes.

Municipio de
Axapusco

Municipio
Otumba

Municipio de
Teotihuacan, Localidad
Urbana San Juan
Teotihuacan de Arista.
ETAPA DE
DIAGNÓSTICO
TERRITORIAL
PROCESO - Radio 1 km
PROCESO - Recorte de las áreas restringidas
PROCESO - Compenación del terreno
PROCESO - Determinación de los puntos

Puntos del polígono

1. Intersección entre Límite Municipal
San Antonio de las
Palmas y la Localidad Urbana de San
Martín de las
Piramides, asi como Limite Estatal entre
Estado de
México y Estado de Hidalgo. A 937m de
la Av. Justo Sierra
Coordenadas:
19°43'05.7"N 98°51'07.0"W

2. Bifurcación de Carretera
México-Tuxpan a Carretera
Otumba. A 752m del Pueblo San Pablo
Ixquitlán
Coordenada:
19°43'05.7"N 98°51'07.0"W

3. Limite Municipal entre el Municipio

Otumba
y La Localidad Urbana de San Martín
de las
Piramides. A 700m de la carretera
México 9
Coordenadas
19°42'23.6"N 98°47'16.1"W

4. Carretera Tulancingo-Ecatepec de
Morelos
a 1 km de Club Campestre Teotihuacan
Coordenadas
19°41'13.8"N 98°49'03.9"W

5. Vialidad Primaria a 264m de la

Reserva Natural
Axolokalko Teotihuacan
19°43'05.7"N 98°51'07.0"W

2. Bifurcación de Carretera México-Tuxpan a Carretera

Otumba. A 752m del Pueblo San Pablo Ixquitlán
Coordenada:
19°43'05.7"N 98°51'07.0"W

DP-04
 PROCESO - Determinación del plano

DP-05
PLANO BASE

Puntos del polígono

3. Limite Municipal entre el Municipio Otumba
4. Carretera Tulancingo-Ecatepec de Morelos
y La Localidad Urbana de San Martín de las
1. Intersección entre Límite Municipal San Antonio de las a 1 km de Club Campestre Teotihuacan
Piramides. A 700m de la carretera México 9
Palmas y la Localidad Urbana de San Martín de las Coordenadas
Coordenadas
Piramides, asi como Limite Estatal entre Estado de 19°41'13.8"N 98°49'03.9"W
19°42'23.6"N 98°47'16.1"W
México y Estado de Hidalgo. A 937m de la Av. Justo Sierra
Coordenadas:
19°43'05.7"N 98°51'07.0"W

2. Bifurcación de Carretera México-Tuxpan a Carretera 5. Vialidad Primaria a 264m de la Reserva Natural

Otumba. A 752m del Pueblo San Pablo Ixquitlán Axolokalko Teotihuacan
Coordenada: 19°43'05.7"N 98°51'07.0"W
19°43'05.7"N 98°51'07.0"W
CLIMA-Temperatura
Descripción:
● Temperaturas máximas en primavera con
una máxima de 25°C en Abril y Mayo
● Temperaturas mínimas en invierno con una
mínima de 6°C en el mes de Enero
● Los días más lluviosos son en verano de
Junio a Septiembre con una máxima de
precipitación de 87.5mm en el mes de
Julio

Interpretación:
Las temperaturas máximas están dentro del rango de
confort durante el otoño e invierno, en los meses de
Septiembre a Enero manteniéndose en los 21°C. El
resto del año la temperatura varía sobrepasando el
rango de confort de uno a cuatro grados. En cuanto a
las temperaturas mínimas estas se mantienen fuera del
rango de confort con una mínima de 6°C y una máxima
de 12°C
El clima en la localidad es templado subhúmedo con
lluvias en verano
Vientos
Descripción:
El diagrama de San Martín de las Pirámides
muestra los días por mes, durante los cuales el
viento alcanza una cierta velocidad. Un
ejemplo interesante es la meseta tibetana,
donde el monzón crea vientos fuertes y
regulares de Diciembre a Abril y vientos
tranquilos de Junio a Octubre.
Interpretación:
La gran mayoría del año el viento se encuentra
menor a 12 km por hora y viene del norte/nor
noreste, con excepción de algunos días que
llega hasta 19 km/h, sin embargo estos días son
la minoría.
 Asoleamiento
● El 21 de junio el asoleamiento dura 13h, 19 min

Descripción:
10:00 h 19:00h En verano el recorrido del sol es de
sureste a suroeste con una ligera
inclinación al norte

● El 21 de diciembre el asoleamiento dura 11 hrs

Descripción:
En verano el recorrido del sol es de
sureste a suroeste pero con una
inclinación ligera al sur

10:00 h 17:30h Interpretación:

El análisis nos determina que la mejor
ubicación para mantener un
asoleamiento constante y confortable en
invierno como en verano deberá estar al
sur
SUELOS-Geología

DESCRIPCIÓN INTERPRETACIÓN
ALUVIAL: suelos de origen fluvial, hechos de materiales transportados o depositados en las planicies costeras y valles ALUVIAL: Se recomienda el uso para
interiores. Existen tres grandes tipos: llanuras de inundación, abanicos aluviales y deltas. el asentamiento humano de baja
densidad y la agricultura intensiva y
ROCA ÍGNEA EXTRUSIVA TIPO TOBA: Roca ígnea producida por actividad volcánica, normalmente de grano muy fino o mecanizada.
vítrea. Con frecuencia puede contener fragmentos de otras rocas, así como fenocristales. Se forma principalmente por la
deposición de cenizas y lapilli durante las erupciones piroclásticas.
ROCAS ÍGNEAS EXTRUSIVAS: Se
recomienda el uso para materiales de
ROCA IGNEA EXTRUSIVA TIPO BASALTO: Roca más común en la corteza terrestre, producida por actividad volcánica, construcción, así como urbanización Plano
formado por abundantes minerales oscuros como el piroxeno y la olivina, que hacen que el basalto sea de color gris o negro con mediana y alta densidad. Geología
obscuro.
SUELOS-Edafología

Suelo phaeozem

DESCRIPCIÓN
INTERPRETACIÓN

SUELO PHAEOZEM: se forman sobre material no consolidado, tienen elevado SUELO PHAEOZEM: Se
contenido en materia orgánica. Suelen desarrollarse sobre materiales de reacción recomienda el uso para actividades
básica, blandos, como los tills y los coluviones, en condiciones relativamente pecuarias así como desarrollo
estables. urbano, pero primero se tiene que
condicionar el suelo.
SUELO SECUNDARIO (SUELO DURISOL): Suelos con acumulación aluvial o
coluvial de sílice, son muy susceptibles a la erosión hídrica. Algunas veces están SUELO DURISOL: Se recomienda
afectados por sales y normalmente impiden el paso de las raíces después del medio el uso para la agricultura de
temporal principalmente.
metro de profundidad.
PENDIENTES

DESCRIPCIÓN INTERPRETACIÓN

0 % : Zona completamente plana, con problemas para redes subterráneas de drenaje 0-3% : Apto para agricultura, zona de
0-3% : Tiene problemas de encharcamientos por agua y asoleamiento irregular. carga acuífera, construcciones de
baja densidad o preservación.
3-6% Pendiente óptima para usos urbanos ya que no presenta problemas de drenaje natural. 3-6% Recomendable para agricultura,
6-12% : Zona adecuada pero no óptima para usos urbanos, fácil drenaje, asoleamiento constante y erosión construcciones de carácter
media. habitacional con densidad alta y
12-30% : Zonas Accidentadas por pendientes variables, presenta dificultades para la planeación de redes de media. 6-12%
: Apto para construcciones de carácter Plano
servicio. habitacional con densidad media, PE-01
30-45% :Inadecuado para uso urbano por las pendientes extremas, erosión fuerte y asoleamiento directo. industrial o de recreación. Pendientes
HIDROGRAFÍA

Interpretación:
DESCRIPCIÓN CORRIENTE DE AGUA INTERMITENTE: Se
pueden utilizar para riego, mantener la
CORRIENTE DE AGUA INTERMITENTE: Se encuentran en pendientes altas, humedad media o alta, y proteger de la
solamente en alguna época del año. erosión al suelo

CUERPO DE AGUA INTERMITENTE: Se

CUERPO DE AGUA INTERMITENTE:Las condiciones de sequía suelen variar a lo pueden utilizar para uso agrícola y recargas
largo del año, el periodo de rehidratación puede llegar a ser abrupto. de acuíferos,

CANALES EN OPERACIÓN: Canales de riego conduciendo el agua de

captación al campo o huerta donde será aplicada a los cultivos.
Plano
Hidrografía HI-01
USO DE SUELO Y VEGETACIÓN
Descripción:
Agricultura de riego:
Utilizan agua suplementaria para el desarrollo de los
cultivos durante el ciclo agrícola, se basa principalmente en
la manera de cómo se realiza la aplicación del agua,la
aspersión, goteo, o cualquier otra técnica, es el caso del
agua rodada, por bombeo desde la fuente de suministro o
por gravedad cuando va directamente a un canal principal
desde aguas arriba de una presa o un cuerpo de agua
natural.
Agricultura de temporal:
Es un sistema de cultivo que depende del comportamiento de
las lluvias durante el ciclo de producción y de la capacidad
del suelo para captar el agua y conservar la humedad.
Interpretación:
Suelo agrícola de riego: Este tipo de suelo
está específicamente planeado para su uso
agrícola ya que tiene sistemas de riego
constantes por lo que no es urbanizable
Suelo agrícola de temporal: son terrenos que
se utilizan para la agricultura por periodos
determinados por la cantidad de
precipitaciones durante el año por lo que su
urbanización puede ser baja o media
 SÍNTESIS GENERAL
Norte
Geología - Se compone de roca ígnea extrusiva tipo toba y roca ígnea extrusiva tipo basalto, las cuales se recomienda su
uso para materiales de construcción así como urbanización de mediana y alta densidad.

Edafología - El suelo es phaeozem y su suelo secundario es durisol, para phaeozem se recomienda el uso para
actividades pecuarias, por sus características hay que acondicionar el terreno y el durisol se recomienda el uso agrícola.

Pendientes - Se encuentran pendientes del 0% al 3% apto para construcciones de baja densidad, recomendable para
usos agriculturales y de ecoturismo.

Hidrografía - El coeficiente de escurrimiento es del 5-10% en toda el área. Se encuentran corrientes de agua intermitente
en la parte sur, y un cuerpo de agua intermitente en la parte noroeste.Estos pueden servir para recarga acuífera, uso
agrícola, para mantener la humedad y proteger de la erosión.

Usos de suelo y vegetación - Predominan las zonas con uso de suelo agrícola de temporal; por lo que se considera apta
para ser una zona urbanizable de mediana y alta densidad

General - Gracias al análisis obtenido, determinamos que la mayor parte del territorio se empleará para una zona
urbana de mediana densidad y agricultura de temporal
 SÍNTESIS GENERAL
Este
Geología - Se compone de rocas ígneas extrusivas y aluvial. Para las rocas ígneas extrusivas se recomienda en uso para
materiales de construcción así como urbanización de mediana y alta densidad, el suelo aluvial se recomienda para la
urbanización de baja densidad así como agricultura intensiva y mecanizada.

Edafología - El suelo es phaeozem y su suelo secundario es durisol, para phaeozem se recomienda el uso para
actividades pecuarias, por sus características hay que acondicionar el terreno y el durisol se recomienda el uso agrícola.

Pendientes - Se encuentran pendientes del 0% al 3% apto para construcciones de baja densidad, recomendable para
usos agrícolas y de ecoturismo.

Hidrografía - El coeficiente de escurrimiento es del 5-10% en toda el área. Se encuentran corrientes de agua intermitentes
en el norte, centro y sur, que pueden servir para uso de riego, mantener la humedad y proteger de la erosión.

Usos de suelo y vegetación - En el este existen tres tipos de suelos, la zona urbana, zona de uso de suelo agrícola de
temporal y gran parte del uso de suelo es agrícola de riego por lo que no es urbanizable. En esta zona se podría expandir
el uso de suelo agrícola de riego e implementar zonas de agroindustria

General - Esta parte del territorio se dedicará para la agroindustria, así se aprovechará el uso del suelo agrícola de
temporal y de riego, para la producción, industrialización y comercialización de productos agrícolas, logrando un mejor
desarrollo económico en la región.
 SÍNTESIS GENERAL
Sur
Geología - Se compone de rocas ígneas extrusivas y aluvial. Para las rocas ígneas extrusivas se recomienda en uso para
materiales de construcción así como urbanización de mediana y alta densidad, el suelo aluvial se recomienda para la
urbanización de baja densidad así como agricultura intensiva y mecanizada.

Edafología - El suelo es phaeozem y su suelo secundario es durisol, para phaeozem se recomienda el uso para
actividades pecuarias, por sus características hay que acondicionar el terreno y el durisol se recomienda el uso agrícola.

Pendientes - Las pendientes de esta sección son más pronunciadas llegando a estar entre 30% - 45% con estos
porcentajes no se recomienda la urbanización pero se podría conservar como área protegida. Sin embargo en la mayor
parte se mantiene las pendientes del 0% al 3% apto para construcciones de baja densidad.

Hidrografía - El coeficiente de escurrimiento es del 5-10% en toda el área. Se encuentra corrientes de agua intermitentes
en la parte norte y oeste, y canales en operación que se usan para riego en la parte central y que se dirigen a un cuerpo
de agua intermitente en la parte sur. Las corrientes de agua intermitente pueden ser utilizados para riego, mantener la
humedad y proteger de la erosión, mientras que el cuerpo de agua intermitente para recargas acuíferas.

Usos de suelo y vegetación - Al suroeste se encuentra parte de la zona arqueológica y la mayor parte es de uso de suelo
agrícola de temporal, la otra parte tiene un uso de suelo agrícola de riego. Por lo tanto se recomienda su uso para el
ecoturismo.

General - Se destinará una parte de esta zona para trabajo agrícola, y otra a actividades ecoturísticas y reserva
ecológica, que representen una inversión para la localidad, por lo que aprovecharemos la zona turística de Teotihuacan.
 SÍNTESIS GENERAL
Oeste
Geología - Se compone de rocas ígneas extrusivas tipo toba. Para las rocas ígneas extrusivas se recomienda en uso para
materiales de construcción así como urbanización de mediana y alta densidad.

Edafología - El suelo es phaeozem y su suelo secundario es durisol, para phaeozem se recomienda el uso para
actividades pecuarias, por sus características hay que acondicionar el terreno y el durisol se recomienda el uso agrícola.

Pendientes - Se encuentran pendientes del 0% al 3% apto para construcciones de baja densidad, recomendable para
usos agriculturales y de ecoturismo. Se aprecia la presencia de las pirámides en el plano.

Hidrografía - El coeficiente de escurrimiento es del 5-10% en toda el área. Se encuentran corrientes de agua intermitentes
en la parte noroeste y hacia la parte sureste y en el este, pueden ser utilizados para riego, mantener la humedad y
proteger de la erosión.
Usos de suelo y vegetación - La mayor parte del uso de suelo es agrícola de temporal y está dividido por el uso de suelo
agrícola de riego por lo que se recomienda la urbanización de media a baja densidad

General - Esta área se empleará para una zona urbana de mediana densidad que permita una futura expansión del área
urbana existente, y a su vez aprovecharlo para generar inversión mediante actividades ecoturísticas.
Matriz
ACTIVIDADES
URBANIZABLE URBANIZABLE ACTIVIDADES RESERVA
VARIABLE/ USO DENSIDAD BAJA DENSIDAD MEDIA
AGRÍCOLAS DE
AGRÍCOLAS DE RIEGO
ECOTURISMO
ECOLÓGICA
TEMPORAL
ROCA ÍGNEA
EXTRUSIVAS DE
TIPO TOBA
ROCA ÍGNEA
EXTRUSIVAS DE
TIPO BASALTO

SUELO ALUVIAL

SUELO PHAOZEM
DURISOL

PENDIENTE 0%-3%

PENDIENTE 3%-6%

PENDIENTE 6%-12%

PENDIENTE 12%-30%

PENDIENTE 30%-45%

ESCURRIMIENTO
INTERMITENTE
CUERPO DE AGUA
INTERMITENTE

SUELO DE TEMPORAL

SUELO DE RIEGO

APTO MEDIO APTO POCO APTO NO APTO

ZONIFICACIÓN PRIMARIA

Zonificación ZP-01
Primaria