SÍNTESIS DE LA POLÍTICA CRIMINAL DEMOCRÁTICA DEL ESTADO DE

GUATEMALA
Considerar el enfoque jurídico de la reinserción y la readaptación del recluso es
importante ya que al iniciarse con la cláusula superior de acuerdo a la Constitución
Política de la República de Guatemala que conviene sobre el sistema penitenciario
el cual debe tender a la readaptación social y a la reeducación de los reclusos,
también así indica que se debe cumplir con el debido tratamiento de los mismos.

Al hacer memoria de lo que significa la reinserción social, es describir a la

readaptación social que se estipula en la norma jurídica del régimen penitenciario
guatemalteco, en el cual se encuentra como una de sus finalidades y como un
derecho que poseen los recluidos

Las autoridades penitenciaras tienen la obligación de diseñar y ejecutar programas

y actividades dirigidos a brindar capacitación formal e informal en el área
educativa, laboral, profesional y de desarrollo personal de las personas reclusas,
conjuntamente con éstas, la persona reclusa tiene el derecho a participar en los
mismos de acuerdo con sus intereses y necesidades personales.
En el ámbito penitenciario se considera de gran importancia lograr la rehabilitación
del privado de libertad para garantizar el estado de derecho en el país.
Por norma internacional adoptada en el marco jurídico guatemalteco, Principios
Básicos para el Tratamiento de los reclusos, estipula que deben crearse las
condiciones que permitan a los reclusos realizar actividades laborales
remuneradas y útiles que faciliten su reinserción en el mercado laboral del país.

De este modo se trata de enfatizar al estado que los programas que se

implementen en el sistema penitenciario sean de contribución, tanto para la
persona reclusa y su familia, como para el desarrollo del estado.

Se tipifican una serie de normas, las cuales enfocadas a la reinserción social de la

persona reclusa buscan la no reincidencia de estas, se trata de encontrar los
métodos adecuados a la norma para que de cierta manera en el ámbito
penitenciario se logre la reinserción de la persona a la sociedad y evitar la recaída
delincuencial.
 LA REHABILITACIÓN DEL RECLUSO
Como se ha visto anteriormente el régimen progresivo con el que cuenta el
sistema penitenciario guatemalteco, se enfoca en la reeducación y reinserción
social del privado de libertad, para ello se realiza una serie de fases las cuales ya
se conocen sin embargo cabe destacarlas
La rehabilitación social de las personas reclusas consiste en esencia, en
proveerles las herramientas para que, desde el inicio del cumplimiento de su
condena, se genere un proceso de reeducación y readaptación que les permita
desarrollar una vida plena en todos los aspectos, físico, mental, social y espiritual,
desarrollar habilidades en el área productiva laboral y educativo con el fin de lograr
una adecuada reinserción a la sociedad.
La primera fase del régimen progresivo es un diagnóstico y ubicación, esta tiene
como objeto establecer y determinar un procedimiento de atención al recluso,
considerar también las necesidades del mismo, así mismo se debe tomar en
cuenta el tipo de seguridad que se le debe proporcionar y tomar muy en cuenta su
capacidad física e intelectual respectivamente, mediante una orden al juez
competente que determinara la ubicación del recluso
Una vez que la persona haya sido transportada al centro, le corresponde al
director o alcaide de dicho centro decidir la ubicación interna del nuevo recluso.
Para tal decisión se deben tomar en cuenta los siguientes factores:
 Se requiere un espacio de máxima o mediana o mínima seguridad
 Pertenece a una pandilla
 Espacio disponible en los diferentes sectores

Seguidamente ya determinada la ubicación del privado de libertad, se inicia el

tratamiento penitenciario el cual abarca una serie de pasos y requerimientos para
el recluso, los cuales van desde educación, trabajo y capacitaciones constantes,
de este modo el proceso se va fiscalizar en determinado tiempo y se evalúa el
proceso de avance del recluso hasta llegar a la mitad de su condena.

El tratamiento penitenciario es el objeto principal y más controlado dentro del

recinto penitenciario, ya que la primicia es la reducación y rehabilitación social del
recluso dentro de la prisión. Como medio nuclear de reinserción social el
tratamiento penitenciario tiene como uno de sus principales objetivos el potenciar
los contactos con el exterior para evitar la nocividad de la prisión, para ello la
legislación penitenciaria da una serie de medios entre los que destacan los
permisos de salida, el régimen abierto o la libertad condicional.
Tales figuras penitenciarias tienen en su regulación una serie de requisitos
dirigidos a valorar el comportamiento del sujeto y las expectativas de reinserción
social a fin de hacer un juicio de valor sobre el buen uso que va a hacer el sujeto
de estas excarcelaciones.
La fase de prelibertad, se le otorga para el recluso al verse los cambios notables
en los avances intelectuales y laborales, sin dejar por un lado el buen
comportamiento del mismo, en esta nueva etapa el recluso tiene contacto con la
sociedad, en el sentido que se le otorgan salidas del penal los fines de semana,
este tipo de salidas que se le otorgan a los reclusos pueden ser aprovechadas por
varios motivos, los cuales pueden ser visitas familiares, salidas laborales o por
motivos de educación.
Sin embargo se le conceden salidas diurnas que también pueden ser
aprovechadas por los motivos anteriormente descritos.
Por último y alentador para los reclusos es la libertad controlada, la cual se le
otorga al recluso con el fin de recuperar su libertad, en tal sentido porque en este
se ha observado buen comportamiento y un notorio avance intelectual y laboral
dentro del recinto penitenciario, este proceso es alcanzado, con el fin de que el
recluso se desarrolle fuera del penal con objetos de estudio o trabajo, bajo el
control judicial respectivo, que vela por el estricto cumplimiento del mismo.

Se hace mención también del tratamiento post penitenciario, que no es más que el
seguimiento del proceso en el tratamiento del ex recluso en la sociedad, controlar
de igual manera la no reincidencia así mismo el progreso de este en el área
laboral e intelectual.
Para el resultado de una integra rehabilitación existe una serie de programas con
los que el sistema penitenciario guatemalteco cuenta, ya que es deber del mismo
como norma primordial la rehabilitación del privado de libertad para su reinserción
en la sociedad.
Procurar el cumplimiento a lo que establece la Ley del Régimen Penitenciario,
sobre proporcionar a las personas reclusas las condiciones favorables para su
educación y readaptación a la sociedad, las actuales autoridades del sistema
penitenciario han priorizado la rehabilitación social no solo por el compromiso
constitucional, sino porque se ha comprobado que la rehabilitación integral,
cumple un papel importante en la seguridad penitenciaria y en la reinserción social
del recluso.

La institución penitenciaria, transforma sus políticas autónomas derivadas de la

constitución esta, lograr los avances en el ámbito de la rehabilitación de los
reclusos con distintos proyectos en función de la misma idea, se trata también de
lograr que el reclusos cree su propio auto sostenimiento a medida de su trabajo
dentro del recinto penitenciario.
Tal es el caso que para el apoyo del auto sostenimiento de las personas reclusas
en el sistema penitenciario en la Granja Modelo de Rehabilitación Cantel,
Quetzaltenango, se constituyó la Cooperativa Integral de Comercialización
Penitenciaria denominada (XELACAN), Responsabilidad Limitada, el objeto de la
misma es la promoción de la rehabilitación social y el auto sostenimiento de los
reclusos.

Se busca facilitar la comercialización de los mismos productos que se fabrican en

el recinto penitenciario y así lograr ingresos a los recluidos para apoyar a sus
familiares.
Como se comprendió anteriormente el sistema penitenciario implementa
programas donde los reclusos pueden optar, instruye en nuevas actividades de
tipo laboral o de tipo intelectual, un aspecto muy importante que debe resaltarse
en la estancia del recluso en el recinto es la fase de la pre libertad y la libertad
controlada, que estos no son más que otorgarle beneficios a la persona privada de
la libertad en el sentido de que se observa una buena conducta de su parte, en su
estancia dentro del centro de reclusión. Debe recordarse que el empleo es sólo un
elemento de rehabilitación social.
Una respuesta integral requerirá oportunidades para desarrollar todas las
aptitudes necesarias para el retorno a la sociedad; cada sociedad requerirá
aptitudes diferentes.
La ley del régimen penitenciario estipula que
puede redimirse las penas de privación de libertad, incluso la proveniente de la
conversión de la pena de multa, impuesta en sentencia firme, mediante la
educación y el trabajo útil y/o productivo.
La Subdirección de Rehabilitación Social diseña, monitorea, evalúa y da
seguimiento a todos los programas de atención integral basados siempre en el
principio de la Ley del Régimen Penitenciario.

Toda actividad laboral o educacional para la persona privada de libertad tiene su

compensación, y esta es de un día por dos de trabajo o de educación, la
Subdirección de Rehabilitación Social que es la encargada de dichos programas
de rehabilitación elaboran los informes por reclusos sobre sus actividades, de esta
manera los reclusos podrán optar a su redención de penas.
 A pesar de que existen beneficios hacia los reclusos, cabe enfatizar que no a
todos se les conceden estos beneficios, ya que deben de contar con buena
conducta durante su condena dentro el recinto penitenciario, tampoco aquellos
que la ley exprese la prohibición de la redención de pena por su tipo de delito. Al
destacar que los reclusos no reciben todos los beneficios por su conducta, no
quiere decir que en cierto modo se les niega accesos a las atenciones
especializadas, cabe destacar que independientemente del recluso si se
encuentra en los programas del régimen progresivo y si estos se encuentren en
prisión preventiva o en cumplimiento de condena recibirán el mismo trato
especializado.
Las atenciones que reciben los reclusos dentro del sistema penitenciario, les
permite garantizarles a estos la salud, ya que se cuenta con atención médica
especializada y medicamentos para atender las enfermedades de los reclusos, se
cuenta con un área especializada para la atención del recluso, esta área se
encuentra fuera de las celdas comunes, de ser una emergencia el recluso puede
ser trasladado a un hospital público para este ser atendido.
Otro aspecto muy importante a destacar es la atención psicológica del recluso,
que en cierto modo le ayuda a combatir las cargas del encierro, la depresión y
otros casos que se puedan dar a causa de la privación de la libertad, sin embargo
por la gran cantidad de reclusos en el penal, las terapias individuales se realizan
como terapias de grupos y grupos de autoayuda para facilitar la atención y el
avance psicológico de la gran cantidad de reclusos en el penal.
Existen también los programas de atenciones por trabajadores sociales, que
apoyan al recluso en el tema del nivel familiar y social, de cierto se busca mejorar
las relaciones sociales dentro de prisión con los demás reclusos y también la
relación con sus familiares, en asistencia en el sentido de insertar al sujeto
recluido en actividades socioculturales y evitar las conductas antisociales.
De igual manera existen programas educacionales y laborales que contribuyen a
la inserción del recluso en la sociedad, preparan al sujeto privado de la libertad,
hacia la reinserción con programas de rehabilitación.

LA INSERCIÓN DEL RECLUSO EN LA SOCIEDAD

La inserción del recluso es la actividad que se realiza posteriormente al
tratamiento del recluido en prisión, la redención de la pena por el buen
comportamiento, la rehabilitación del recluso o el cumplimiento de la condena, es
la posibilidad de la inserción del recluso sin dejar por un lado el evitar la
reincidencia mediante un tratamiento post penitenciario, así mismo la preparación
de este en el centro penitenciario que no es más que la oportunidad de optar a la
inserción en la sociedad nuevamente.
 Un aspecto muy importante que debe de destacarse en el sistema penitenciario y
su preparación a la reinserción del recluso en la sociedad son, los programas
laborales que se desarrollan dentro del recinto penitenciario y que para el recluso
existen varias actividades en las cuales este puede optar.
Existen trabajos que son impulsados por el mismo sistema Penitenciario que son
llamados los programas laborales, estos programas son los que se realizan con el
apoyo del sistema penitenciario, el cual proporciona la infraestructura y la
capacitación necesaria. “Sin embargo la coordinación, organización y supervisión
de los trabajos le corresponde a uno o varios privados de la libertad.
En este tipo de trabajo el sistema penitenciario provee la infraestructura y material
necesario para la carpintería y panadería, también para la elaboración de
hamacas, veladoras, confecciones, bordados entre otros.
Existen también los trabajos que nacieron a iniciativa personal del recluso, este es
el caso donde el recluso en este caso el reo puede solicitar la autorización de un
negocio o una actividad comercial dentro de la cárcel y en caso de que la
respuesta sea afirmativa, este se registra en el sistema penitenciario.
En este caso los recluidos montan su propio negocio, estos deben de proveer su
propia infraestructura, los servicios de luz y agua son proporcionados por el
sistema penitenciario para el apoyo del recluso, se le proporciona la posibilidad de
sacar los productos elaborados en el recinto penitenciario para poder
comercializarlos fuera del recinto, tal es el caso que en los centros se encuentran
salones de belleza, tiendas dentro de prisión, reclusos que elaboran manualidades
y todo tipo de artesanías, este tipo de labor convierte al recluso en comerciante y
los ingresos que este genere serán para el sustento de su familia y el del mismo
dentro de prisión.
Existen también los trabajos proporcionados por empresas privadas que contratan
a los reclusos como fuerza laboral y les proporcionan todos los insumos
necesarios.
En este caso el Sistema Penitenciario funge como instancia de contacto
únicamente, la relación laboral es directamente entre la empresa y el recluso.
Como puede verse existe una gran cantidad de actividades y de programas que el
sistema penitenciario guatemalteco implementa como apoyo a la comunidad
carcelaria, a efecto de lograr el hábito laboral común en los reclusos, fomentar el
trabajo como rutina en los mismos, un incentivo de rehabilitación que genera en el
recluso beneficios económicos e intelectuales. El recluso es preparado dentro del
recinto penitenciario hacia su inserción en la sociedad desde su entrada, en su
fase de tratamiento se le brinda la asistencia necesaria para lograr la
rehabilitación, lo más importante a destacar es que el recluso logra recobrar su
libertad controlada o prelibertad, siempre y que este cumpla con los requisitos
estipulados para optar a dicho beneficio, el cual el que lo prepara de regreso a su
vida en libertad. Un recluso rehabilitado no es el que aprende a sobrevivir bien en
una prisión, sino quien logra vivir en el mundo exterior después de su puesta en
libertad.
Si las autoridades penitenciarias, en sus programas de actividades dentro de la
prisión, desean priorizar lo que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos describe como “reforma y readaptación social” de los reclusos,
necesitarán basar dichas actividades en proporcionar a los reclusos los recursos y
aptitudes necesarios para vivir bien fuera de la prisión
Lo anterior nos indica que se debe vincular al recluso a los trabajos que este va a
realizar dentro del recinto penitenciario, para la preparación adecuada para que
dichas aptitudes sean de provecho y necesarias para su vida en libertad, la
capacitación constante dentro de la prisión requiere también cargarlos de
dinamismo y expectativas de los prejuicios que existen con un ex recluso.
La estructura que se ve dentro del recinto penitenciario es muy diferente a la
estructura en la libertad, sin embargo el sistema penitenciario debe de apoyar en
base a los programas el apoyo y auto apoyo de los reclusos para poder adaptarse
en una vida en la sociedad fuera de la comunidad carcelaria, evitar así la
reincidencia del mismo, por falta de aceptación de la sociedad.
Estigmas del ex recluso, pueden afectarlo en su puesta en libertad, ya que al
sentir la discriminación y la no aceptación este individuo tiende a reincidir
delictivamente en la sociedad, para ello debe existir programas post penitenciarios
que apoyan al recluso luego de la puesta en libertad.
Existen programas para apoyar al ex convicto en la sociedad, para ello el
ambiente dentro del recinto penitenciario y su tratamiento de rehabilitación juegan
un papel muy importante en la sociedad, ya que su entorno es perjudicial para el
avance de los programas de reinserción social.
Un aspecto muy importante que debe tomarse muy en cuenta y que es propicio
para el privado de libertad, es el contacto constante con su familia, ya que de este
modo el recluso no recae en una actitud de abandono, la constante comunicación
con la familia crea aptitudes positivas en el recluso, y crea una mejor adaptación
en el recinto penitenciario ya que este a manera psicológica logra entender que no
se encuentra en completo encierro y abandono total.
Tras los avances tecnológicos, en algunos centros penitenciario implementan la
video conferencia, es el caso de la existencia reclusos extranjeros y de no fácil
comunicación para los familiares por la distancia, mas sin embargo este método
no es un sustituto para la visita familiar, ya que efectivo es el contacto directo con
el familiar. Esto pues se conoce que muchos de los reclusos son prácticamente
olvidados por sus familias, o bien prefieren tener la mínima conexión con los
mismos por razones morales, sociales o culturales.
La promoción de la relación del recluso con su familia, considera una medida que
puede ayudar al recluso a mantener una conducta más tranquila y menos agresiva
dentro del centro donde cumple su condena, además porque esto le devolverá la
esperanza de salir y rencontrarse con los suyos en libertad quienes le querrán ver
rehabilitado y con ánimos de salir adelante, y en renuncia de la experiencia
carcelaria.
Es importante conocer el papel de la familia para la reinserción del recluso, ya
que de cierto modo en el ámbito psicológico el recluso se siente más unánime con
la sociedad aunque se encuentre separado de ella por su situación actual.
Actualmente existe una cantidad de métodos por los cuales el recluso puede optar
por la comunicación con sus familiares, para lo cual debe tomarse en cuenta que
para los reclusos la comunicación y las facilitaciones que se le dan, le deben
ayudar también al acceso de la educación e informaciones de su interés
intelectual.
El acceso a una variedad de información externa es importante para ayudar a los
reclusos a darse cuenta de que más allá de los muros y vallas de la prisión sigue
en existencia un mundo al que algún día volverán.
El conocimiento de lo que ocurre en el mundo exterior también puede ayudar a los
reclusos a comportarse de una manera más normal mientras viven en el cerrado
mundo de la prisión.
El sistema penitenciario guatemalteco al adoptar el régimen progresivo puede
optar por los avances tecnológicos que a la fecha se tienen, ya que el progresismo
penitenciario busca la rehabilitación del recluso y su puesta en la sociedad
respectivamente, en utilidad con los programas y métodos necesarios para su
adaptación dentro del recinto. Existe una serie de propuestas para el tratamiento
post penitenciario, ya que la parte más difícil del recluso es la salida del recinto
penitenciario, ya que enfrenta.

problemas como económicos, personales de vivienda y trabajo, por el hecho de

este provenir de la comunidad carcelaria, en el ámbito personal con relaciona a las
relaciones humanas el ex recluso se ve un poco apartado, en este caso insertar al
recluso y que este encaje debidamente va a depender tanto del tratamiento
efectivo dentro del recinto penitenciario, como de la ayuda post penitenciaria, más
que todo en el ámbito psicológico.
El sistema penitenciario cumple la función de resocializar al recluso, sin embargo
la sociedad lo margina de tal modo de apartarlo de la misma, debe de apoyársele,
y no incentivar a las políticas comunes de rechazo, que regularmente se viven en
la actualidad, los tratamientos post penitenciario asisten al ex recluso en el
proceso de libertad y el encaje de este en la sociedad, contribuyen en todos los
ámbitos de la vida del liberado para lograr ese avance significativo en el cambio de
vida del liberado y evitar la reincidencia.