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SUMARIO
Derecho administrativo, empresas del Estado, obras sanitarias, obras sanitarias provinciales, servicio público,
sociedades comerciales, estatuto social, administración de la sociedad, fiscalización de sociedades, capital social,
integración del capital social, remuneración del directorio, remuneración del síndico de la sociedad, Derecho
comercial
Texto
Modif...
Obs...
INDICE
ART. 1º - Creáse la Sociedad " OBRAS SANITARIAS SOCIEDAD DEL ESTADO- SAN JUAN", que girará bajo esta
denominación o utilizando la sigla "O.S.S.E", con sujeción a esta Ley y a las disposiciones de las Leyes Nacionales
nº 20.705 y 19.550 y sus modificatorias, que le fueren aplicables.
ARTICULO 2.- La Sociedad tendrá competencia para entender en todos los asuntos relativos a la administración y
control de los servicios de provisión de agua potable, desagües cloacales e industriales y saneamiento básico en
general, en la Provincia de San Juan, una vez operadas a su favor las transferencias definitivas de los servicios,
cuya explotación se encontraba a cargo de la Empresa Obras Sanitarias de la Nación y de la Dirección de Obras de
la Provincia, así como los que en el futuro le sean encomendados o atribuidos por disposiciones, o mediante
convenios.
ARTICULO 3.- Apruébase el Estatuto de la Sociedad que se agrega como único anexo de esta Ley. El Poder
Ejecutivo, queda facultado para efectuar las modificaciones que estima necesarias.
ARTICULO 4.- Suscríbase la totalidad del Capital Social fijado en el artículo 7º del Estatuto, que se integrará de la
siguiente manera:
a) Con el patrimonio de la Empresa Obras Sanitarias de la Nación, conforme a los términos del convenio de
transferencia suscripto el día 23 de septiembre de 1980 y ratificado por Ley Provincial Nº 4777;
b) Con el patrimonio de la Dirección de Obras Sanitarias de la Provincia y los créditos presupuestarios que a favor
de la misma se determinen en la respectiva Ley de transferencia.
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ARTICULO 5.- La remuneración del Director, en su carácter de Presidente de la Sociedad, será el noventa por
ciento(90%) de la retribución total que corresponda al cargo de Secretario de Estado de la Provincia. El Síndico
percibirá como retribución el ochenta y cinco (85%) de la remuneración que corresponda al Director.
* ARTICULO 6.- El personal de la Sociedad con excepción del Director y Síndico, quienes revisten calidad de
funcionarios públicos, se regirá por Ley de Contrato de Trabajo y por el Convenio Colectivo de Trabajo, de
aplicación para los Trabajadores de Obras Sanitarias.
a) Apruébase con retroactividad al 1º de enero de 1985, la planta del personal de la Sociedad que a continuación
se detalla:
Personal 22 2 " 21 6 " 20 6 " 19 9 " 18 8 " 17 6 " 16 14 " 15 15 " 14 11 " 13 24 " 12 38 " 11 42 " 10 41 " 9 55 " 8 37 "
7 36 " 6 18 " 5 1 " 4 1 " 3 1 " 2 1 " 1 1 ------------- 375 Planta Transitoria Planta Transitoria de personal de Obras
Sanitarias Sociedad del Estado, en la cantidad de Ochenta y Cinco (85), correspondientes a personal profesional,
administrativo, técnico y obrero, ascendiendo en consecuencia el Total General de la Planta de Personal a
Cuatrocientos sesenta (460) agentes.
b) El Directorio elaborará el organigrama de la Sociedad, teniendo en consideración la planta de personal aprobada
por el inciso anterior;
c) Las vacantes que se produzcan como consecuencia de la extinción de la relación laboral, entre los niveles o
clases del 3 al 18 inclusive, se llenarán mediante promoción o concurso, de conformidad a la reglamentación que a
tal efecto establezca el Directorio;
d) Si por aplicación del convenio colectivo de trabajo debieran modificar el nivel o clase del escalafón actual queda
facultado el Poder Ejecutivo a disponer las modificaciones pertinentes, sin alterar la cantidad total de planta
asignada por la presente Ley.
[Modificaciones]
ARTICULO 7.- Sin perjuicio de las funciones que legalmente competen al Síndico la Sociedad instrumentará un
sistema de Auditoría Interna de orden Técnico y Administrativo-Contable.
ARTICULO 8.- La Secretaria de Estado de Hacienda, a través de la Contaduría General de la Provincia, ejercerá la
Fiscalización Externa de la Sociedad, mediante la aplicación de normas específicas a este tipo de sociedades, en
las oportunidades que determine y semestralmente como mínimo.
ARTICULO 9.- El Poder Ejecutivo fiscalizara de oficio, o a petición de parte interesada, mediante Recurso de
Alzada, la legitimidad de las decisiones definitivas emanadas del Directorio de la Sociedad.
ARTICULO 10.- El Poder Ejecutivo aprobará el Régimen de Contrataciones de la Sociedad, a propuesta del
Directorio.
*ARTICULO 11.- Declárase obligatorio el uso y empadronamiento de los servicios de agua potable y desagües
cloacales e industriales, para todo inmueble comprendido dentro del área en que se hallan instaladas las cañerías
de distribución y las colectoras de cloacas, una vez que ellas hayan sido libradas al servicio público.
El pago de los servicios correspondientes a inmuebles con frente a las redes o instalaciones, será exigible a los
propietarios o usuarios respectivos, desde el momento de su conexión a dicha red, o desde la fecha de vencimiento
del plazo otorgado para la conexión.
Determínase la reducción en un cincuenta por ciento (50%) de la actual tarifa, para los inmuebles sin edificación
alguna (baldío) ubicados en las zonas servidas por Obras Sanitarias Sociedad del Estado.
Determínase la reducción del cincuenta por ciento (50%) de la actual tarifa, para los inmuebles edificados y
empadronados como locales comerciales o industriales que posean instalación sanitaria propia, que estén
ubicados en zonas servidas por Obras Sanitarias Sociedad del Estado.
Determinase la reducción del cincuenta por ciento (50%) de la actual tarifa, para los inmuebles edificados y
empadronados como locales comerciales o industriales que posean instalación sanitaria propia, que estén
ubicados en zonas servidas por Obras Sanitarias Sociedad del Estado y que, por cualquier circunstancia, no se
desarrolle provisoriamente actividad de ningún tipo en los mismos. La reducción regirá por noventa (90) días
renovables, siempre que el usuario mantenga la inactividad, debiendo comunicar tal circunstancia y verificarse por
parte de la Sociedad.
En todos los casos, corresponde al propietario actualizar la información sobre la situación del inmueble a la
Sociedad del Estado, conforme el Artículo 27º, Inciso 2), de la Ley nº 3.908/74.
[Modificaciones]
ARTICULO 12.- La Sociedad en coordinación con el Servicio Provincial de Salud, el Departamento de Hidráulica y
los Municipios, ejercerá las funciones de Policía Sanitaria en materia de prevención y control de contaminación de
las aguas superficiales y subterráneas.
Asimismo, la Sociedad tendrá derecho al acceso a los inmuebles para inspeccionar y controlar el uso del agua
potable y de los desagües cloacales.
c) Hacer cumplir directamente sus resoluciones. En el caso de que se requiera el uso de la fuerza pública, su
concurso será prestado de inmediato.
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RÉGIMEN DE ACTUALIZACIÓN
*ARTICULO 15.- Todo crédito a favor de la Sociedad originado por servicios, reembolsos de obras y multas, no
cancelado a su vencimiento o plazo establecido, estará sujeto a su actualización mediante el procedimiento que
determine el Directorio, no pudiendo resultar superior a la prevista en el Régimen de Actualización del Código
Tributario Provincial.
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[Modificaciones]
RÉGIMEN DE SANCIONES
ARTICULO 16.- La Sociedad está facultada para imponer multas que no excedan de pesos un millón ($1.000.000),
a los propietarios, proveedores, usuarios y demás personas físicas o jurídicas, infractores a las normas y
reglamentos generales que dicte la Sociedad en usos de sus atribuciones.
Las multas podrán ser hasta pesos cincuenta millones ($50.000.000), en los casos de infracciones que ocasionen
la contaminación de cursos de agua o perjuicios a las instalaciones de la Sociedad.
La Sociedad, actualizará bimestralmente los montos máximos establecidos en este artículo, conforme a la variación
producida en el Índice de Precios al Consumidor - Nivel General, establecido por el Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos, tomando como base el índice vigente a la fecha de sanción de la presente Ley.
ARTICULO 17.- La Sociedad podrá sancionar con suspensión o cancelación de la matrícula otorgada por ella, a las
empresas, constructores u operarios que infrinjan las normas y reglamentos dictados por la misma en la esfera de
su competencia.
CERTIFICACIÓN DE LA DEUDA
*ARTICULO 18.- Los Escribanos de Registro no autorizarán transferencias o modificación de dominio de inmuebles
o constitución de otros derechos reales sobre ellos, sin que se acredite previamente por los interesados, mediante
la presentación del certificado pertinente, no adeudar a la Sociedad suma alguna por servicios y demás conceptos.
"El registro General Inmobiliario no efectuará ninguna inscripción definitiva de los actos a que se refiere el párrafo
anterior, hasta que el interesado presente la constancia correspondiente de haber cancelado la totalidad de la
deuda existente a la fecha del acto, certificada por la sociedad".
El mismo requisito se exigirá para la inscripción de los oficios judiciales que ordenen la anotación de las
adjudicaciones hereditarias, testamentos, autos o sentencias que reconozcan, declaren o transfieran derechos
reales.
Los Escribanos de Registro o funcionarios que omitieren exigir el cumplimiento de lo dispuesto por este artículo,
serán solidariamente responsables, con las partes intervinientes, del pago de la deuda que correspondiere.
[Modificaciones]
OBRAS DOMICILIARIAS
ARTICULO 19.- Las obras domiciliarias que se construyan para su conexión con la red explotada por la Sociedad,
se ejecutarán bajo las normas y reglamentos técnicos que la misma dicte, estando la aprobación de los planos e
inspecciones de obras, a cargo de la Dirección de Planeamiento y Desarrollo Urbano de la Provincia o de los
Municipios, a cuyo efecto se practicarán los respectivos convenios, según correspondiere.
El Directorio declarará en cada caso y dentro de la autorización de la Ley, los bienes afectados a expropiación, con
sujeción a planos precisos, cuando se trate de inmuebles; o determinación específicamente exacta, con fijación de
calidades y cantidades, cuando se trate de muebles.
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EXENCIONES
ARTICULO 23.- Estarán exentos del pago de los servicios sanitarios, la curia eclesiástica, los templos, las casas
parroquiales, los conventos y otros edificios exclusivamente religiosos, así como los establecimientos
pertenecientes a la Iglesia en sus niveles Pre- Primario, Primario, Secundario, Terciario y Universitario. El
quebranto que ocasione a la Sociedad el costo de estas exenciones, le será reconocido por el Gobierno de la
Provincia, debiendo compensarse bimestralmente el monto resultante, con las obligaciones impositivas a cargo de
la Sociedad.
[Modificaciones]
PUBLICACIÓN
ARTICULO 24.- Las normas y reglamentos generales de carácter obligatorio que dicte la Sociedad en relación al
régimen tarifario y Régimen de sanciones y Régimen de Actualizaciones, deberán publicarse en el Boletín Oficial
de la Provincia y sus disposiciones regirán a partir del día siguiente de su publicación.
[Modificaciones]
ARTICULO 0025.- La presente Ley está referida a las Estrategias 4.11.4, 6.1.2 y 6.1.3.
ARTICULO 26.- Téngase por Ley de la Provincia, comuníquese al Boletín Oficial para su publicación y archívese.-
Firmantes
BRAVO-BRAVO
ESTATUTO
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ARTICULO 2.- El domicilio legal de la Sociedad se fija en la Ciudad de San Juan, Avenida José Ignacio de la Roza
N 272, Oeste, pudiendo establecer delegaciones, sucursales, agencias o representaciones dentro y fuera del país.
ARTICULO 3.- La duración de la Sociedad es de cien (100) años, a partir de la fecha de publicación en el Boletín
Oficial de la Ley que aprueba el presente Estatuto, pudiendo ser prorrogada por el Poder Ejecutivo.
ARTICULO 4.- Las relaciones de la Sociedad con el Gobierno Provincial se efectuarán a través de la Secretaría de
Estado de Recursos Hídricos o el organismo que la reemplace o sustituya.
TITULO II - OBJETO
ARTICULO 5.- La Sociedad tiene por objeto el estudio, proyecto construcción, conservación, renovación,
ampliación ,explotación, administración y control de las obras y servicios de agua potable, desagues cloacales e
industriales, y en general, de saneamiento básico de los aglomerados urbanos y comunidades rurales de la
Provincia, así como la explotación, alumbramiento y utilización de de las aguas subterráneas destinadas a tal fin,
cuya explotación se encuentra a cargo de la Dirección de Obras Sanitarias de la Provincia y de los que
administraba la Empresa Obras Sanitarias de la Nación, una vez operadas su transferencia.
Igualmente podrá realizar cualesquiera de las funciones que hagan a su objeto fuera de las enumeradas
precedentemente, como asimismo celebrar convenios específicos con Municipalidades, consorcios o asociaciones
de usuarios y otros organismos públicos o privados.
b) Celebrar toda clase de contratos y contraer obligaciones incluso préstamos y otras obligaciones con bancos
oficiales o particulares, nacionales o extranjeros, organismos internacionales de créditos y/o de cualquier otra
naturaleza en moneda nacional o extranjera; aceptar consignaciones, comisiones y/o mandatos y otorgarlos;
conceder créditos comerciales vinculados con su giro; asimismo establecer un régimen de premios y multas en las
contrataciones que formalice.
c) Gestionar de los poderes públicos concesiones, permisos autorizaciones, licencias, privilegios, imposición de
limitaciones al dominio privado, exención de impuestos, tasas, gravámenes o recargos de importación y cuantas
más facilidades sean necesarias o convenientes a los fines de posibilitar el cumplimiento del objeto social y giro de
la Sociedad.
d) Previo acuerdo del Poder Ejecutivo, emitir en el país y extranjero- , debentures y otros títulos de deuda, de
cualquier moneda, con garantía real o sin ella, especial o flotante, pero con afectación específica a la prestación,
perfeccionamiento o ampliación de los servicios.
e) Realizar toda clase de actos jurídicos y operaciones cualesquiera sea su carácter legal, incluso financiero en
moneda nacional o extranjera, que hagan al objeto de la Sociedad; o estén relacionados nados con el mismo, dado
que el presente artículo es enunciativo y no taxativo.
f) Aplicar el Plan Nacional de Abastecimiento de Agua Potable a comunidades rurales, de conformidad a los
compromisos asumidos o que se asuman por la Provincia de San Juan.
g) Concesionar total o parcialmente los servicios, prestaciones u obras, cuya gestión actual se encuentren a su
cargo.
[Modificaciones]
Los certificados integran el patrimonio de la Provincia y serán depositados en la Tesorería General de la misma, a
los efectos de su guardia y custodia.
ARTICULO 8.- Los certificados de capital deberán ser nominativos y podrán ser representados por títulos que
correspondan a uno o más certificados.
Los certificados representativos del capital serán firmados por el Presidente y Síndico de la Sociedad.
b) Capital Social;
En caso de renuncia, fallecimiento, incapacidad, inhabilidad o ausencia del Presidente de la Sociedad, será
reemplazado por el Director Suplente.
La ausencia del Presidente de la Sociedad dará origen al reemplazo temporario cuando la misma se prolongue por
un lapso mayor de siete (7) días.
ARTICULO 10.- En garantía del cumplimiento de sus funciones, el Presidente de la Sociedad y Director suplente,
depositarán en la Caja de la Sociedad, las garantías y/o avales que determine el Poder Ejecutivo.
ARTICULO 11.- Las Resoluciones del Directorio se instrumentará en Decisiones fundadas, las que se consignarán
en hojas de papel oficio, escritas a máquina, computadora o similar, que serán guardadas en la Secretaría
Administrativa de la Sociedad y cuya encuadernación se deberá realizar en libros que contengan entre cien (100) y
ciento cincuenta (150) fojas.
De todas las decisiones se harán como mínimo dos ejemplares, lo que una vez debidamente autenticadas por el
Secretario Administrativo o quien lo subrogue en el cargo, serán destinados; uno (1) a efectos de la
encuadernación prevista en el párrafo anterior y uno (1) para ser agregado a las actuaciones que le dieron origen.
[Modificaciones]
ARTICULO 12.- El Presidente de la Sociedad tendrá amplias facultades de organización, dirección y administración
en la Sociedad, sin otras limitaciones que las que resulten de las leyes que le fueren aplicables y del presente
Estatuto, correspondiéndole:
a) Ejercer la representación legal de la Sociedad sin perjuicio de de los mandatos generales y especiales que se
otorguen, en cuya virtud tal representación podrá ser ejercida por terceras personas si así lo dispusiera el
Directorio;
c) Autorizar el otorgamiento de poderes especiales-inclusive los enumerados en el artículo 1881 del Código Civil- o
generales, así como para querellar criminalmente o revocarlos cuando lo creyere necesario;
d) Comprar, vender, ceder y permutar toda clase de bienes muebles o inmuebles, derechos inclusive marcas y
patentes de invención; constituir servidumbres como sujeto activo o pasivos, hipotecas, prendas o cualquier otro
derecho real, ya sea en moneda nacional o extranjera y en general, realizar todos los demás actos y celebrar
dentro y fuera de país todos los contratos que sean atinentes al objeto de la Sociedad, inclusive arrendamiento por
el plazo máximo que establece la Ley;
e) Asociarse con otras personas de existencia visible o jurídica, conforme a la legislación vigente y celebrar con las
mismas, contratos de sociedad accidental o en participación para la realización de uno o más negocios u
operaciones determinadas;
f) Tramitar ante las autoridades nacionales o extranjeras todo cuando sea necesario para el cumplimiento del
objeto de la Sociedad y coordinar sus actividades y operaciones con otras personas visibles o jurídicas;
g) Aprobar la dotación de personal, efectuar nombramientos - permanentes o transitorio-, fijar sus retribuciones,
disponer promociones, pases, traslados y remociones y aplicar las sanciones disciplinarias que pudieran
corresponder. Asimismo, dictar el régimen laboral;
h) Emitir dentro y fuera del país, en moneda nacional o extranjera, debentures y otros títulos de deuda con garantía
real o sin ella, especial o flotante, conforme a las disposiciones legales que fueren aplicables y de acuerdo a las
prescripciones del artículo 6º, inciso d) del presente estatuto;
j) Efectuar toda clase de operaciones con instituciones bancarias y financieras oficiales, privadas y mixtas del país y
del exterior, en moneda nacional o extranjera;
k) Establecer, mantener, suprimir o trasladar, las dependencias de la Sociedad o crear agencias o sucursales
dentro o fuera del país constituir y aceptar representaciones;
l) Someter a consideración del Poder Ejecutivo la Memoria, Inventario, Balance General y Estado de Resultados de
la Sociedad, conforme a lo establecido por el Artículo 25º del presente Estatuto;
m) Someter a consideración del Poder Ejecutivo el Régimen de Contrataciones de la Sociedad, proponiendo las
pautas a que deberán sujetarse los funcionarios autorizados para ordenar las compras y aprobar las licitaciones;
n) Autorizar, si lo estima conveniente, la creación de un Comité Asesor integrado por los Gerentes de la Sociedad,
fijando los límites de su actuación;
ñ) Establecer la tarifa retributiva de los servicios, de modo de procurar obtener la generación de los recursos
necesarios para su autofinanciación, así como el mantenimiento y reposición del activo de capital societario;
o) Resolver cualquier duda o cuestión que pudiera suscitarse en la aplicación del presente Estatuto, a cuyo efecto
el Directorio queda investido de amplios poderes, sin perjuicio de dar cuenta oportunamente al Poder Ejecutivo;
p) Presentar bimestralmente al Síndico, informe escrito acerca de la gestión social, así como los informes parciales
o totales que éste le requiera;
q) Dictar normas o reglamentos generales de carácter obligatorio que hagan al objeto de la Sociedad;
s) Celebrar convenios con Cajas Previsionales, Obras Sociales y Mutualidades, con acuerdo del Poder Ejecutivo;
t) Determinar los bienes y fuentes de provisión de agua necesarios para la realización de obras y actividades que
hagan al objeto social y cuya declaración de utilidad pública y ocupación temporaria será tramitada conforme a lo
prescripto en al Artículo 20º de la Ley de creación de la Sociedad;
u) Preparar el Plan de Acción y Presupuesto, conforme al Artículo 23º del presente Estatuto;
v) Firmar letras de cambio como librador, aceptante o endosante, librar y endosar cheques y otorgar papeles de
comercios contra fondos de la Sociedad en moneda nacional o extranjera, sin perjuicio de las delegaciones de
firmas o de poderes que el Directorio efectúe y otorgue;
w) Delegar atribuciones propias con el objeto de agilizar el trámite administrativo, en la medida que no
desnaturalice su propia función;
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ARTICULO 14.-El Síndico Titular y el Síndico Suplente serán designados por el Poder Ejecutivo.
ARTICULO 15.- En caso de renuncia, fallecimiento, inhabilidad o incapacidad del Síndico Titular de la Sociedad,
será reemplazado por el Síndico Suplente.
La ausencia del Síndico Titular de la Sociedad dará origen al reemplazo temporario, cuando la misma se prolongue
por un lapso mayor de siete (7) días.
ARTICULO 16.- EL Síndico de la Sociedad debe consignar sus informes en hojas de papel oficio, escritos a
máquina, computadoras o similar, los que se encuadernarán en libros que contengan como máximo cincuenta (50)
fojas. Todos los informes se harán en dos ejemplares como mínimo, que serán destinados: uno (1) para ser
guardado en Secretaría Administrativa a los fines de la encuadernación establecida en el párrafo anterior, y uno (1)
para ser remitido al Poder Ejecutivo en la forma que establece el Art. 17º
[Modificaciones]
ARTICULO 17.- Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en el Artículo 294º de la Ley Nacional 19.550, el
Síndico elevará bimestralmente al Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Estado de Recursos Hídricos, el
informe recibido del Directorio de la Sociedad (Artículo 12º, inciso p) del presente Estatuto), con el dictamen
correspondiente.
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ARTICULO 20.- El Presidente de la Sociedad, aprobará mediante Decisión, las normas bajo las cuales se
desarrollará la labor de estos órganos de Fiscalización Interna de la Sociedad.
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ARTICULO 24.- El ejercicio económico-financiero de la Sociedad comenzará el primero de Enero de cada año y
concluirá el treinta y uno de Diciembre de cada año.
El Poder Ejecutivo podrá modificar la fecha de cierre del ejercicio, debiendo publicarse en el Boletín Oficial.
ARTICULO 25.- Al fin de cada ejercicio, el Presidente de la Sociedad someterá a la consideración del Poder
Ejecutivo el Inventario, Balance General, Cuadro de Resultados y Memoria de acuerdo con las prescripciones
legales y estatutarias.
La remisión al Poder Ejecutivo de los Estables Contables y Memoria Anual de la Sociedad, deberá incluir los
informes que a tal efecto elaboraren las Auditorias Técnica y Administrativo-Contable, como así también el informe
y dictamen del Síndico de la Sociedad, según lo prevé el Artículo 294º, inciso 5) de la Ley Nacional Nº 19.550.
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ARTICULO 26.- De las utilidades realizadas y líquidas que resulten del Balance Anual, se destinarán:
a) Cinco por ciento (5%) para el Fondo de Reserva Legal, hasta completar el veinte por ciento (20%) del Capital
Social;
b) Una vez cubierto del Fondo de Reserva Legal y demás previsiones facultativas y distribuciones que aconseje el
Directorio, el remanente será capitalizado.
ARTICULO 27.- Las pérdidas del ejercicio serán enjugadas con las utilidades del ejercicio siguiente o siguientes.
TITULO X - LIQUIDACIÓN
ARTICULO 28.- La Sociedad no podrá ser declarada en quiebra y su liquidación sólo será resuelta por el Poder
Ejecutivo previa autorización legislativa, de acuerdo con lo dispuesto por el Artículo 5º de la Ley Nacional Nº
20.705.