CLIENTELISMO

I. Origen del trmino

El anlisis de las relaciones interpersonales en el sistema poltico ha incluido con frecuencia la nocin de clientelismo. En particular, el trmino se ha utilizado para describir el sistema de relaciones polticas en las sociedades de Europa del Sur, el Medio Oriente y Amrica Latina. Pero el uso del trmino no se agota en el anlisis de estas sociedades con un componente rural importante. Segn Eisenstadt and Roniger (Patrons,Clients and Friends, Cambridge University Press, 1984), el clientelismo vara en la forma en que opera y el lugar que ocupa en distintos regmenes socio-culturales y polticos. En Europa del Sur, el Medio Oriente, Amrica Latina y el Sudeste Asitico, las relaciones clientelistas son parte central del contexto institucional. En el Japn y la India tradicional, las relaciones clientelistas constituyen una dimensin identificable dentro de la matriz institucional, es decir, un aditivo legtimo en el contexto institucional. Y en pases como Estados Unidos y otros con sistemas democrticos, las relaciones clientelistas son ms bien un aditivo informal a la matriz institucional. En cuanto a su origen, fue en las regiones del Mediterrneo que el clientelismo se identific inicialmente como fenmeno social. En un principio, las relaciones didicas clientelistas se identificaron entre terratenientes y campesinos con poca o ninguna tierra, tanto en las ciudades agrarias del mezzogiorno latifundista en Italia, como en el caciquismo espaol. Estas relaciones que en principio se identificaron con la sociedad campesina, se transformaron con el proceso de integracin nacional para hacerse parte del marco institucional vinculado a los partidos polticos y las burocracias de la sociedad poltica moderna. La extensin de las relaciones clientelistas fuera del marco rural en que inicialmente se haban desarrollado motiv un auge en la investigacin sobre la temtica, enfatizndose la funcionalidad de las relaciones clientelistas en el sistema poltico. Segn Kaufman (The Patron-Client Concept and Macro-Politics: Prospects and Problems, Comparative Studies in Society and History, Vol.16, No.4, 1974), la relacin entre el cliente y el patrn se hizo central en el anlisis para comprender cmo algunos sistemas polticos operan, constituyendo esa relacin en algunos casos la base ms importante de articulacin de intereses y control socio-poltico.
II. Caractersticas de la relacin clientelista

La relacin patrn-cliente ha recibido mltiples atributos en la literatura socio-poltica. Puede definirse como un tipo especial de relacin didica que asume en gran medida un carcter instrumental en el cual el individuo de estatus socio-econmico ms alto (el patrn) usa su influencia y recursos para ofrecer proteccin y beneficios a la persona de estatus ms bajo, quien a su vez retribuye al patrn ofreciendo apoyo, asistencia y servicios personales. Segn Kaufman (1974), la relacin patrn-cliente se define como un tipo especial de intercambio mutuo que muestra las siguientes caractersticas: a) la relacin ocurre entre actores que tienen poder y estatus desigual; b) la relacin se base en el principio de la reciprocidad; esto es, en una forma de intercambio personal cuya estabilidad depende de los resultados que cada actor espera obtener mediante la entrega de bienes y servicios al otro, lo cual cesa cuando las expectativas dejan de

materializarse; y c) la relacin es particularista y privada, ligada slo de manera difusa a la ley pblica. Para Eisenstadt y Roniger, las principales caractersticas de la relacin entre el patrn y el cliente son las siguientes: a) las relaciones son usualmente particularistas y difusas; b) la interaccin que sirve de fundamento a esa relacin se caracteriza por un intercambio simultneo de recursos de diferentes tipos, sobre todo, econmicos y polticos (apoyo, lealtad, votos y proteccin), y promesas de reciprocidad, solidaridad y lealtad; c) el intercambio de recursos es usualmente combinado en paquetes, es decir, los recursos no se intercambian de manera separada sino conjuntamente; d) tiende a haber un fuerte componente de reciprocidad y confianza en la relacin que se proyecta en el largo plazo; e) la obligacin impersonal permea la relacin esto se expresa usualmente en trminos de lealtad personal o reciprocidad entre el patrn y el cliente mientras que el elemento de solidaridad puede ser muy fuerte como en el caso de las relaciones primarias tpicas del patronazgo clsico o dbil como en el caso de las maquinarias modernas; f) las relaciones entre patronos y clientes no son fundamentalmente legales o contractuales, se basan en mecanismos informales de entendimiento y con frecuencia se oponen a la ley formal; g) a pesar de su persistencia y consistencia, las relaciones entre patronos y clientes se inician de manera voluntaria y pueden, tericamente por lo menos, romperse voluntariamente; h) las relaciones clientelistas se asumen en forma vertical siendo la manifestacin ms simple la didica y tienden a subvertir la organizacin horizontal tanto entre los patronos como entre los clientes, pero sobre todo entre los clientes; i) las relaciones entre patronos y clientes son muy desiguales y expresan la diferencia de poder entre unos y otros con los patronos monopolizando recursos que necesitan o desean los clientes. Plantean tambin Eisenstadt y Roniger que la combinacin de estas caractersticas sugiere que el intercambio entre clientes y patronos ocurre a diferentes niveles y genera contradicciones que constituyen uno de los elementos centrales de la relacin. Estos elementos contradictorios son: primero, una relacin de desigualdad y asimetra de poder conjuntamente con solidaridad mutua expresada en trminos de identidad personal y sentimientos interpersonales de obligaciones; segundo, la de un ejercicio potencial de la coercin o la explotacin en el contexto de relaciones supuestamente voluntarias y de obligaciones mutuas; tercero, el nfasis en las obligaciones mutuas, la solidaridad y la reciprocidad entre patronos y clientes en el contexto de relaciones en cierta medida ilegales o semilegales. Adems de las caractersticas propias de las relaciones clientelistas que se han enumerado, se observa tambin diversidad en la forma concreta que asumen dichas relaciones. Las diferencias pueden apreciarse en dos reas. La primera es el lugar que ocupan las relaciones clientelistas en el contexto institucional ms amplio, es decir, determinar la medida en que las relaciones clientelistas representan un componente esencial o no de la matriz institucional de una sociedad, del modo de organizar intercambios, ejercer control, y articular intereses. La segunda se refiera a la dimensin organizativa o a las formas concretas de relacin clientelista.
III. Variaciones en las relaciones clientelistas

Las relaciones clientelistas pueden encontrarse en una gran variedad de sociedades o diversos niveles de desarrollo y modernizacin. Las relaciones clientelistas se desarrollan en las plantaciones agrcolas donde se estructuran en torno al acceso a la tierra y otros medios de subsistencia de los campesinos.

Emergen tambin entre deudores y acreedores, entre los campesinos y comerciantes que tienen acceso al mercado. Surgen tambin en contextos urbanos entre polticos y marginados, en las maquinarias polticas. Dimensiones importantes a considerar para especificar variaciones en las relaciones clientelistas incluyen: a) el alcance, posicin institucional y carcter organizativo de las relaciones clientelistas. Al respecto, las principales distinciones son si las relaciones clientelistas se caracterizan por una estructura personal focalizada o si los patronos intermediarios y clientes estn relacionados a un marco institucional ms amplio tales como los rganos centrales de administracin y organizacin formales como partidos polticos y sindicatos. b) El tipo de supuestos en los que se base la relacin patrn-cliente, que est relacionado sobre todo con la existencia o ausencia de barreras normativas acerca de la adopcin de roles por parte de diferentes actores sociales, ya sean colectividades o individuos los que asumen los roles de patrn y clientes. c) La forma de fundacin de la relacin clientelista: o se establece la relacin de manera implcita o a travs de mecanismos formales, ceremonias o contratos? d) El contenido de los intercambios clientelistas que pueden distinguirse de acuerdo a relaciones de corta o larga duracin, los tipos de recursos intercambiados, el grado de discresin, pasividad y restricciones socio-morales que prevalecen en la relacin. e) El grado de continuidad o inestabilidad de los patrones clientelistas. Segn Eisenstadt y Roniger, lo que da cuenta de las variaciones en los patrones organizativos de las relaciones clientelistas son aspectos del orden institucional relacionados con la estructura de la divisin del trabajo y la distribucin del poder, as como la interrelacin entre ambos. Entre los aspectos que tienen potencialmente un efecto se encuentran el nivel de modernizacin econmica y poltica; la estructura del centro (de las lites y estratos de poder), sobre todo de las coaliciones en su interior; el carcter y la configuracin de los principales actores sociales y de los grupos de donde se reclutan los patronos y clientes potenciales; y el acceso diferente de los principales grupos a los recursos deseados. Especficamente se plantea que el nivel de desarrollo econmico y poltico afecta el alcance de las relaciones clientelistas. Las sociedades ms tradicionales evidencian un patrn de relacin clientelista ms focalizado en personas y su extensin est relacionada con el crecimiento econmico y la diferenciacin poltica, incluyendo la cristalizacin de los partidos polticos y la penetracin de las fuerzas del mercado en zonas agrarias perifricas. Con el proceso de comercializacin de la economa, la urbanizacin, la capacidad extractiva y la movilizacin de recursos de la administracin central se facilit la diversificacin de la sociedad, se debilit elpoder de los patronos tradicionales y se facilit el surgimiento de alternativas para las clientelas en la forma de votos. En otras palabras, se debilit al patrn tradicional pero se matuvieron patrones clientelistas aunque reorganizados. Y es la persistencia de estos patrones clientelistas lo que motiv el anlisis de este fenmeno al margen del contexto de la sociedad campesina; es decir, como componente de unsistema poltico modernizado. Los problemas tericometodolgicos planteados por esta transformacin han sido analizados por Kaufman, quien seala tres problemas recurrentes en la literatura sobre elclientelismo. Ellos son: el nivel de anlisis en que se utiliza el concepto (micro y macro), la diferenciacin entre clientelismo y otras formas asociativas, y el estatus del concepto de clientelismo como variable explicativa.

El problema que presenta la literatura sobre el clientelismo en el nivel de anlisis en que se utiliza el concepto es producto de la confusin que resulta de analizar diversos niveles simultneamente. A veces el nfasis es en el sndrome de las normas y los roles esperados en el contexto de los sistemas de personalidad de los actores (por ejemplo, identificaciones particularistas, concepciones de autoridad jerrquica, orientaciones instrumentalistas hacia la accin social). Otras definiciones de clientelismo enfatizan la dimensin objetiva de la relacin de poder que puede o no estar basada en orientaciones culturales. Ms an, mientras la mayora de los autores comienzan con una elaboracin de la relacin didica, su enfoque se expande rpidamente a otras unidades de anlisis ms amplias como los partidos polticos, las burocracias, o el sistema poltico. Los mltiples focos de la literatura sobre el clientelismo es, segn Kaufman, una de las virtudes del concepto como base potencial de estudios comparativos. Pero esto a su vez plantea dos cuestiones: cmo hacer la transicin conceptual del nivel micro al macro? y a qu nivel macro es el clientelismo un concepto organizativo til? Kaufman plantea tres opciones para la utilizacin del concepto patrn-cliente a nivel macro de anlisis: a) el clientelismo como variable atributo de todo macro-sistema; es decir, asumir que el clientelismo es un atributo de todo sistema poltico cuya variacin radica en el grado de importancia dentro del sistema. b) El clientelismo como concepto paradigmtico que refiere a una relacin vertical de poder caracterstica de todo sistema social complejo cuyas distinciones no son de grado sino de tipo c). La derivacin de sistemas clientelistas de la red de relaciones didicas. En cuanto al nivel en que el concepto de clientelismo es til, Kaufman sugiere que se adopte la relacin patrn-cliente slo como uno de los factores que afectan el funcionamiento del sistema. Para diferenciar los sistemas clientelistas de otros, Kaufman sugiere los siguientes atributos basndose en los escritos de Scott, Lande y Power (1977). En las colectividades clientelistas, la organizacin de la obediencia depende en gran medida del control que tengan los lderes de recursos escasos y su capacidad de utilizar estos recursos en intercambios directos con sus seguidores. As, las relaciones de poderclientelistas tienen un carcter instrumental y particularista que las distingue de otras formas de relacin con autoridad. En las colectividades clientelistas, los clientes tienen objetivos particularistas y tienden a ser un grupo socialmente heterogneo que es difcil unificar en trminos de raza o etnia. Las colectividades clientelistas son cuasigrupos, son menos estables y ms fluidas que otras formas de asociacin. Finalmente, el poder explicativo del concepto de clientelismo se relaciona con la propia definicin que se adopte del concepto y el nivel de anlisis en que se utilice. En concreto, las posiciones varan desde aquellas que plantean que la fuerza explicativa del concepto est en definir la conducta poltica de los sectores sociales ms pobres particularmente campesinos o sectores urbanos marginados, en tanto son reclutados, movilizados e incorporados al proceso poltico y las que enfatizan la utilidad del concepto para dar cuenta de formas sistmicas ms globales.
IV. Condiciones favorables al clientelismo

A un nivel muy genrico hay cuatro condiciones que segn Clapham (Private Patronage and Public Power: Political Clientelism in the Modern State. New York, St. Martins Press, 1982) parecen favorecer el surgimiento de relaciones clientelistas. La primera es que recursos necesarios o deseados son controlados por un grupo particular mientras muchos otros son excluidos. El tipo de recurso vara dependiendo de la sociedad en cuestin, pero son generalmente recursos percibidos como importantes. Implcito est el que los patronos puedan (o den la impresin de poder) ofrecer los recursos en cuestin. La segunda se refiere a que los patronos deben desear o necesitar los servicios que pueden ofrecer los clientes para tener un incentivo de ofrecer los recursos deseados por los clientes. Un factor importante es que los patronos necesiten los clientes para competir con otros patronos en la acumulacin de recursos. La tercera es que los clientes como grupo deben estar incapacitados (por represin u otros motivos) para obtener recursos mediante una accin colectiva. La cuarta es la ausencia de una tica de distribucin pblica basada en criterios universalistas y no en consideraciones particularistas y personales. Para Clapham, la importancia del clientelismo en el ejercicio del poder estatal se debe a que las estructuras del Estado pueden reproducir las condiciones enumeradas. En especfico, el clientelismo de Estado es ms variable cuando los gobernantes tienen un control efectivo de recursos deseados y no estn constreidos por normas burocrticas para hacer un uso personalista de ellos. Tambin cuando el apoyo de los subordinados es deseado pero se busca fraccionarlos. En el contexto de estas condiciones generales favorables al clientelismo hay que enfatizar, dice Clapham, que hay diferencias sustanciales tanto en el grado de clientelismo como en el tipo declientelismo que se observa en distintos sistemas polticos.
V. El clientelismo en Amrica Latina

En el caso de Amrica Latina, Eisenstadt y Roniger (1984) plantean que el surgimiento de las relaciones clientelistas fueron el resultado de dos procesos. Por un lado, la conquista y el dominio colonial que gest una sociedad basada en una relacin de poder fuerte entre los distintos estratos sociales y una preocupacin por el orden jerrquico, el prestigio y el honor. Por otro, el debilitamiento de las instituciones centrales de control y la focalizacin de las relaciones de poder. Las relaciones clientelistas aparecieron en diversas esferas de la sociedad. Primeramente, en las haciendas se encontraban los terratenientes conpoder econmico y poltico y los trabajadores que obtenan acceso a la tierra y otros medios de subsistencia y seguridad a cambio de un trabajo leal. Posteriormente, a partir de mediados del siglo XIX, el surgimiento de estados-nacionales y el desarrollo del parlamentarismo basado en la expansin electoral promovi el desarrollo de relaciones clientelistas dentro de las nuevas estructuras polticas tales como los partidos polticos y la burocracia estatal. As, el voto se convirti en el referente de relacin leal. En Amrica Latina, tanto regmenes autoritarios como democrticos han hecho uso del clientelismo para establecer, expandir y/o mantener su base social de apoyo. La existencia de Estados propietarios de empresas facilit la expansin del clientelismo a travs de empleos pblicos, unido sto a una burocracia estatal de bajo entrenamiento y sueldos. Facilita tambin el clientelismo en los pases latinoamericanos la corrupcin administrativa y el bajo nivel de institucionalizacin del Estado.

Sistema bipartidista
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Un sistema bipartidista (o bipartidismo) es un sistema de partidos polticos que favorece la aparicin de dos coaliciones polticas (por lo general antagnicas en el espectro poltico) para generar una exclusin o una discriminacin positiva de minoras polticas, sucediendo en todas las elecciones que uno de ellos alcanza el gobierno de la nacin y el otro ocupa el segundo lugar en las preferencias de voto, pasando a ser la oposicin oficial al gobierno. Sus defensores argumentan que genera una estabilidad poltica al excluir sectores extremistas que podran alcanzar una representacin parlamentaria o presidencial. Por el contrario, sus detractores argumentan que el hecho de que excluye a estas minoras es antidemocrtico. Esta situacin suele conllevar que esos dos partidos acaparen (adems de la representacin) casi en exclusiva la atencin de los medios y de la opinin pblica, pasando el resto de partidos algo desapercibidos de cara al grueso de la poblacin. Sobre el sistema bipartidista existen grados. Siendo algunos sistemas polticos ms bipartidistas que otros. En general la mayor parte de los sistemas lo favorecen en cierta medida aunque algunos estn diseados de forma bipartidista ya de raz.
Contenido
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1 Historia del bipartidismo 2 Factores que favorecen el bipartidismo 3 Bipartidismo en la actualidad

o o o o

3.1 Bipartidismo en Chile e Indonesia 3.2 Bipartidismo en Espaa 3.3 Bipartidismo en Reino Unido 3.4 Bipartidismo en Estados Unidos

4 Bipartidismo en Latinoamrica

o o o

4.1 Pases latinoamericanos que solan tener sistemas bipartidistas hasta hace poco 4.2 Pases latinoamericanos que an tienen sistemas bipartidistas 4.3 Otros

5 Crticas al bipartidismo 6 Vase tambin 7 Lienas externas

[editar]Historia

del bipartidismo

El bipartidismo tradicional nace tras la revolucin francesa. Con mayor o menor xito se fueron implantando de forma intermitente en Europa parlamentos bipartidistas en los que se presentan siempre dos bandos encontrados, conservadores y liberales. Los primeros tratando siempre de conservar los privilegios de la nobleza y los segundos tratando de equiparar en derechos a la burguesa. En Espaa existen varios momentos en los que se establecen parlamentos de ese tipo, durante el trienio liberal o durante la restauracin borbnica por ejemplo. En todos esos sistemas el pueblo llano, aun analfabeto en gran medida, permanece incapaz de influir en el poder. Con la llegada del marxismo el bipartidismo se rompe en la mayor parte de las democracias ya que una tercera fuerza social, la masa obrera, exige representacin. El voto femenino tambin contribuye a disgregar ms el mapa poltico europeo. La tendencia en casi todos los pases es la de modernizar sus sistemas para tener en cuenta la nueva realidad social y, sobre todo, para evitar que haya ms revoluciones obreras.
[editar]Factores

que favorecen el bipartidismo

Existen varios factores que favorecen el bipartidismo:

Circunscripciones electorales muy numerosas. Cuanto ms circunscripciones existan en una eleccin, y por tanto menos electos por circunscripcin, ms se favorecen las listas de candidatos ms votadas, suponiendo un distribucin uniforme de stas. El caso extremo es aquel en que se elige un candidato por circunscripcin. (Ejemplo: Sistema por distritos de Reino Unido).

Que la Ley Electoral (sistema de reparto de escaos en funcin de los votos) favorezca la creacin de mayoras fuertes dando ms representacin a los partidos ms votados. Se puede destacar el Mtodo d'Hondt y, en menor medida, el Mtodo Sainte-Lagu como sistemas que priman a las candidaturas ms votadas a la hora de repartir los escaos.

El establecimiento de porcentajes de voto mnimos para poder entrar en el Parlamento. Con esto se impide que nuevas formaciones polticas obtengan representatividad poco a poco.

La creacin de coaliciones, federaciones y confederaciones entre los partidos.

[editar]Bipartidismo [editar]Bipartidismo

en la actualidad
en Chile e Indonesia

El bipartidismo en Chile e Indonesia se manifiesta en una variante de este denominado binominalismo el cual consiste en que por cada divisin electoral elige a dos representantes. Para que una lista poltica se adjudique la exclusividad de tal divisin debe doblar a la lista que lo sigue, en caso contrario de no doblar a la lista que le sigue, la segunda lista queda con un escao de la mayora de tal lista. En Chile las ideologas que se han mantenido en este sistema han sido el conservadurismo y el liberalismo por un lado, y el socialcristianismo y la socialdemocracia por otro. Actualmente estas ideas son representadas por las coaliciones polticas Alianza por Chile y Concertacin de Partidos por la Democracia respectivamente. Aunque estas dos corrientes han ostentado la representacin en el pas, en el ao 2005 por primera vez desde que se instaur el bipartidismo en Chile, se rompi la exclusividad coalicionaria, siendo electa la candidata de la Fuerza Regional Independiente Marta Isasi.
[editar]Bipartidismo

en Espaa

Otro ejemplo de este concepto lo tenemos en la situacin poltica de Espaa, pas en el que desde 1982 los dos partidos polticos que se han repartido el poder son el PP y el PSOE, estando desde entonces siempre uno de ellos ocupando el gobierno (la mayora de las legislaturas con mayora absoluta) y el otro como principal partido de la oposicin. El mapa autonmico, sin embargo, es ms variado. Existen comunidades donde solo hay dos partidos como Extremadura o Castilla - La Mancha, mientras que en otras como Aragn (5)Catalua (6), Comunidad Valenciana (5), Pas Vasco(7) o Navarra (6) existen hasta siete partidos con representacin. El modelo poltico espaol no es estrictamente bipartidista, aunque a excepcin de Izquierda Unida (con 2 diputados y el 4 % de los votos en las ltimas elecciones) y Unin, Progreso y Democracia (con 1 y el 1,20%), el resto de partidos presentes en el arco parlamentario son de mbito autonmico o regional (hay que tener en cuenta que el nmero total de diputados es de 350).
[editar]Bipartidismo

en Reino Unido

Claramente bipartidista en sus inicios, con conservadores y liberales disputndose el poder, pronto surgieron los laboristas como tercera fuerza poltica. Poco a poco ganaron en relevancia hasta el punto de que en las ltimas dcadas se han alternado en el poder con los conservadores. Por otra parte, en la actualidad el sistema britnico, si bien ha cambiado bastante desde entonces, mantiene sus

instituciones casi intactas en su esencia. La cmara de los Lores y la cmara de los comunes, por ejemplo, siguen siendo iguales en organizacin y esttica que siglos atrs. En realidad los cambios hechos nunca han sido en los fundamentos del sistema sino retoques o parches para irse adaptando a los tiempos.
[editar]Bipartidismo

en Estados Unidos

Si el britnico es un sistema de bipartidismo clsico monrquico ya que respeta y se somete en las formas a la institucin de la corona, el sistema norteamericano es un tpico ejemplo de bipartidismo presidencialista con esencia republicana. Este sistema permanece an ms intacto respecto a como lo dejaron sus padres fundadores. De hecho la evolucin del sistema ha sido la de acentuar dicho bipartidismo ya que cada vez se necesitan mayores sumas de dinero para poder hacer poltica. En la actualidad slo existen dos grandes partidos, conocidos como Partido Demcrata y Partido Republicano que obtengan un respaldo superior al 5% (necesario para obtener la subvencin electoral). La situacin se hizo patente en las elecciones del 2000 cuando el candidato Ralph Nader perjudic a Al Gore frente a su oponente George W. Bush.
[editar]Bipartidismo

en Latinoamrica

En la mayora de los pases latinoamericanos se establecieron sistemas bipartidistas, aun cuando muchos de ellos han tenido cambios radicales en dichos sistemas:
[editar]Pases

latinoamericanos que solan tener sistemas bipartidistas hasta hace poco

Argentina: El Partido Justicialista (o Peronista) y la Unin Cvica Radical se han alternado al frente de los gobiernos constitucionales en los perodos en los que estuvo vigente elestado de derecho durante el siglo XX.

Brasil: hasta hace poco dominaron el socialdemcrata PSDB y el liberal PFL, aunque actualmente gobierna el izquierdista Partido de los Trabajadores. Colombia; los dominantes fueron hasta recientemente el socialdemcrata Partido Liberal Colombiano y el socialcristiano Partido Conservador Colombiano, sin embargo ambos partidos han decado y hoy comparten la mayora del poder con los partidos de coalicin Partido Cambio Radical y Partido de la U, junto al izquierdista Polo Democrtico Alternativoy los independientes como el Partido Verde y el Movimiento MIRA.

Costa Rica; imper un sistema bipartidista con la hegemona del socialdemcrata PLN y el socialcristiano PUSC, hasta recientemente con el crecimiento del PAC y del ML, aunque actualmente gobierna el PLN, las dos

primeras fuerzas de oposicin son el Partido Accin Ciudadana y el Movimiento Libertario.

Per: los hegemnicos APRA (socialdemcrata, en el poder) y PPC (socialcristiano), han perdido fuerza, especialmente ante el advenimiento de fuerzas como el derechistafujimorismo y el izquierdista Unin Por el Per, que gan la primera ronda electoral y, aunque perdi en segunda ronda frente al aprismo, se evidenci una ruptura del bipartidismo.

Uruguay; los partidos tradicionales, Colorado y Nacional (o Blanco) dominaron la escena poltica por ms de cien aos, hasta bien entrada la segunda mitad del siglo XX. Hacia 1971 se perfil un sistema francamente pluripartidista, que se instal definitivamente en 2004 con el triunfo de la coalicin centroizquierdista del Frente Amplio.

Venezuela; el socialdemcrata Accin Democrtica y el socialcristiano COPEI monopolizaron el poder hasta que quedaron rezagados electoralmente a inicios de los noventa. Actualmente gobierna el izquierdista PSUV.

[editar]Pases

latinoamericanos que an tienen sistemas bipartidistas

El Salvador; el bipartidismo entre el derechista ARENA y el izquierdista FMLN (electo) sigue consolidado. Honduras; el bipartidismo sigue plenamente consolidado con el Partido Liberal (en el poder) y el Partido Nacional, de centroderecha y derecha respectivamente.

Nicaragua; el bipartidismo tradicional de Nicaragua lo representan el izquierdista FSLN (en el poder) y el derechista PLC, aun cuando ste ltimo estuvo muy desgastado en las ltimas elecciones.

Panam; el bipartidismo tradicional del socialdemcrata PRD (en el poder) y el socialcristiano PP sigue vivo.

[editar]Otros

Por otra parte, en Argentina, Bolivia, Ecuador, Guatemala y Mxico se ha establecido un sistema multipartidista donde muchos partidos tienen injerencia en la poltica nacional. EnEcuador el pluripartidismo que se acentuado desde la restauracin democrtica de ese pas ha provocado que siempre haya segundas rondas, aun cuando los partidos tradicionales ecuatorianos se encuentran muy desgastados, en Bolivia tambin desde su restauracin democrtica se estableci un sistema pluripartidista, sin embargo a partir de las elecciones de 2006 se estableci un incipiente bipartidismo entre el partido Podemos y el Movimiento Al Socialismo.

El caso de Guatemala es particular por ser el nico pas centroamericano sin un sistema bipartidista. En el caso de Mxico imper hasta el 2000 un sistema unipartidista, pero actualmente existen una gran variedad de partidos an siendo los tres principales el PAN, el PRD y el PRI. Por otra parte, en Cuba y Paraguay existen sistemas unipartidistas; en el caso de Cuba con el Partido Comunista Cubano que es el nico legal, y en el caso de Paraguay con el derechista Partido Colorado que ha gobernado por 60 aos, siendo finalmente derrotado por la oposicin de centro-izquierda en 2008.
[editar]Crticas

al bipartidismo

Respecto a la idoneidad o no del bipartidismo en la democracia, existen opiniones contrapuestas. Hay quienes piensan que es positivo porque ayuda a la estabilidad poltica y general de una nacin, mientras que otros creen que supone una disminucin poco saludable de opiniones representadas en los organismos del poder, y que no existe una verdadera oposicin lo que fomenta la corrupcin. Estabilidad frente a representatividad han sido siempre los factores encontrados. La mxima estabilidad la representaran los regmenes unipartidistas, las dictaduras y monarquas absolutas y otras variedades de regmenes no democrticos. Por otro lado sistemas como el italiano donde se prima la representacin de los partidos pequeos vendran a ser los ms inestables, ya que es casi imposible que ningn grupo parlamentario alcance la mayora absoluta o una mayora suficientemente clara, lo que obliga a realizar complicados pactos. Pero a juicio de muchos la incapacidad de realizar pactos estables de legislatura se debe ms a la inmadurez democrtica de quienes gobiernan que no por el pueblo, que simplemente vota a los partidos para que luego negocien con el peso que les ha dado la poblacin a cada uno. Siguiendo esta teora, en Italia dicha inestabilidad se debera ms al gobierno de unidad nacional contra los comunistas, muy fuertes entonces, y por la gran corrupcin que propiciaban unas instituciones mafiosas muy enquistadas en la vida poltica del pas. El bipartidismo suele realimentarse ya que muchos votantes, pensando que votar a otros partidos polticos es malgastar el voto (por ser muy improbable que consigan representacin parlamentaria), acaban eligiendo entre una de las dos opciones mayoritarias. Es lo que se denomina voto til y que los partidos grandes suelen usar como baza para atraer a los votantes de partidos minoritarios coartando as an ms el bipolarizado sistema.

El populismo en Amrica Latina

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Indice 1. Origen y caractersticas de las doctrinas populistas en Europa y estados unidos de Amrica 2. El populismo en Amrica latina durante la primera mitad del siglo XX. 3. El populismo en el tercer mundo: Asia y frica 4. Aspectos rescatables del populismo histrico para la creacin de una va poltica alternativa 5. Bibliografa 1. Origen y caractersticas de las doctrinas populistas en Europa y estados unidos de Amrica En el presente ensayo queremos realizar un recuento del desarrollo y caractersticas de los principales movimientos populistas registrados en Europa yAmrica, con la intencin de hacer una interpretacin sobre su significado histrico, y a su vez resaltar aquellos elementos, que, creemos, pueden tener una nueva oportunidad en este mundo unipolar y que necesita con urgencia una alternativa poltico econmico social diferente al neoliberalismo, que, orgullosamente agita las banderas de la victoria. El populismo, ms que un perodo histrico de la humanidad, es un movimiento social que puede renacer, en la medida en que muchos de los factores que le dieron vida an persisten o han regresado. Las doctrinas populistas tuvieron orgenes "simultneos" Rusia y Estados Unidos de Amrica durante la segunda mitad del siglo XIX, desarrollados en dos contextos histricos bastante diferentes, pero con una caracterstica comn: el ser una protesta formulada contra el capitalismo desde el punto de vista de los pequeos productores campesinos, quienes, arruinados por el desarrollo capitalista, vean en l una amenaza para su forma de vida. Histricamente, Estados Unidos y Rusia eran pases muy diferentes. El primero era una Monarqua, un imperio expansionista, cruce de caminos entre Europa y Asia, y un pas heredero de una fuerte tradicin comunal en sus bases campesinas que resistan los acelerados pasos que los gobernantes daban hacia el capitalismo y la industrializacin. Junto a ellos, varios intelectuales "eslavfilos" de la aristocracia y las clases altas intentaron crearteoras y movimientos de arriba hacia abajo- que incitaran a los campesinos a rebelarse contra el proceso y el sistema. El segundo, era un pas colonizador, gestor de capitalismo desde sus bases agrarias, aunque, a partir de la Guerra Civil el desarrollo del capitalmonopolista emprendi un curso avasallador que estaba perjudicando a los propios pequeos y medianos propietarios. Las masas de agricultores y susfamilias tuvieron dos opciones: enfrentar polticamente el sistema que los acosaba, o aceptar su suerte y emigrar a las ciudades para convertirse entrabajadores industriales y empleados de los grandes monopolios. Decidieron dar la lucha, creando un movimiento poltico independiente que

representara sus exigencias. El populismo, en Estados Unidos, fue, entonces, un movimiento de "abajo hacia arriba". Veamos a continuacin cmo se dieron los dos procesos El populismo ruso Las condiciones econmicas, sociales y polticas internas, unidas a una serie de transformaciones polticas y sociales dadas en Europa durante mediados del siglo XIX (las revoluciones del 30 y del 48) y la influencia de la filosofa idealista alemana form un pensamiento radical en una generacin de jvenes intelectuales rusos congregados en crculos literarios, polticos y filosficos (la "Joven Rusia"). Muchos de ellos se quedaron en la retrica, otros quisieron ir ms all, al compromiso poltico, afrontando la persecucin, el destierro y la muerte. El populismo en Rusia constituy una estructura ideolgica dentro de la cual caban muchas posiciones, a veces complementarias y a veces antpodas unas de otras. A todas luces, resulta problemtico encontrar un pensador individual que rena todos los aspectos y elementos constitutivos de dicha estructura; sin embargo se pueden mencionar a algunos personajes que dieron los principales rasgos de la doctrina populista clsica rusa. Veamos: El primero de ellos, Herzen, puede considerarse el "padre" del populismo ruso. Herzen se opuso al desarrollo burgus de Rusia, y albergaba la esperanza de una transicin directa al socialismo sin pasar por el capitalismo. Una caracterstica importante del pensamiento de Herzen, que marc al populismo fue su actitud hacia el pueblo ruso, su fe en l, y su deseo de tomar una parte activa en sus destinos. Este amor, no lo consideraba un sentimiento "fisiolgico de identidad racial, basado exclusivamente en la casualidad del lugar de nacimiento", sino que estaba ligado a la fe y a la razn.(Herzen, 1956: 562-63). Para transformar las condiciones sociales de los campesinos e impedir la instauracin del capitalismo, Herzen conceba la necesidad de una revolucineconmica, pues una mera revolucin poltica no poda resolver contradicciones tales como el derecho absoluto a la propiedad y el derecho innegable a la vida, como la ociosidad legal y el trabajo sin fin ni esperanza. Pero para conseguir estos propsitos, Herzen bogaba por procedimientos "humanos" en contra de los violentos expresados por amigos y contradictores. Los primeros eran ms largos y ms complicados, pero en lugar de provocar destrucciones, muchas de ellas innecesarias y perjudiciales, utilizaran aquellos elementos tiles del orden existente y su huella perdurara: "Si se hace saltar todo el mundo burgus con plvora, se ver renacer, una vez disipado el humo y retirados los escombros, algn otro mundo burgus, porque ese mundo no ha muerto interiormente y porque ni el mundo constructor ni la nueva generacin estn suficientemente preparados para podercompletarse realizndose. Ninguna de las bases del orden existente, de esas bases que deben desmoronarse y ser transformadas, estn an lo bastante minadas o vacilantes para excluirlas de la vida arrancndola de ella violentamente (...) Que cada hombre honrado se pregunte si l mismo est dispuesto (...) conoce, aparte de la destruccin, el proceso por el que debe realizarse la transformacin de las formas viejas en esta nuevaorganizacin?".(Herzen, 1956: 592). Otra de las bases del populismo ruso fue Chernichevski, contemporneo de Herzen. Sus principales aportes fueron:

Defensa enrgica a la comuna campesina, en la que los economistas liberales vean el mayor obstculo para la capitalizacin de Rusia al estiloingls. Una crtica a las ideas del liberalismo econmico y poltico, desde el punto de vista de las masas trabajadoras. Adopt, en cierta medida, la posicin de un romntico econmico. Una combinacin de democratismo burgus antifeudal con una reaccin conservadora pequeoburguesa contra el progreso burgus.

Por otra parte, y segn Andrzej Valicki (1970) el populismo ruso bebi de las fuentes del marxismo. Las ideas contenidas en "El Capital" actuaron como catalizadoras en la tradicin y desarrollo del pensamiento populista, y fueron los populistas quienes iniciaron la propagacin del marxismo en Rusia. Si bien las conclusiones generales del populismo eran incompatibles con el marxismo, se apoyaba en razonamientos tericos domados de Marx. Mijailovski, quien no slo ley, sino que se comunic con Marx, conclua, contrario al barbudo alemn, que la divisin del trabajo, que culminaba en el capitalismo moderno, constitua un retroceso en el progreso econmico. Proclam que slo el bienestar del pueblo, es decir, el bienestar de los trabajadores individuales debera ser considerado como medida de progreso. Marx le haba enseado el alto precio que deba pagarse por el desarrollo capitalista; Mijailovski se negaba a pagarlo, afirmando sus esperanzas en la posibilidad de una restauracin de las formas arcaicas de la vida social y de su adaptacin a las nuevas condiciones. Mijailovski adems, atac duramente el evolucionismo social de los marxistas, pues deca que esta generalizacin era incompatible con las esperanzas de los socialistas en los pases atrasados. Como alternativa, ofreca su llamada "sociologa objetiva" que negaba la posibilidad de un enfoque objetivo de las ciencias sociales, sosteniendo que la voluntad y el pensamiento humano podra oponerse de manera efectiva a las leyes impersonales del desarrollo. A diferencia de los marxistas, Mijailovski y los populistas en general, consideraban al atraso, no como un mal, sino, hipotticamente, como un cierto privilegio, pues al poseer la imagen de los procesos dados por otros pases ms avanzados, podra vislumbrarsen los pasos que deban darse y avanzar en la historia de manera consciente, a sabiendas de los obstculos que se habran de evitar en el camino, en lugar de avanzar a tientas. Ya en la dcada del 1880, las teoras populistas ms ambiciosas respecto del desarrollo industrial no capitalista fueron elaboradas por V. Vorontsov y N. Danielson. Vorontsov fue el primer pensador populista en afirmar que el desarrollo no capitalista de Rusia, no solo era posible, sino incluso necesario. La industrializacin exitosa de Rusia slo podra lograrse por medio de un planteamiento socialista a cargo de organismos del gobierno. Una industrializacin socialista sera menos penosa y ms humana que su variante capitalista, evitando a los campesinos y artesanos rusos las crueldades de la "acumulacin primitiva". Danielson utiliz el argumento de Vorontsov contra el optimismo categrico de los liberales rusos, quienes vean en el progreso capitalista la panacea para las enfermedades sociales del pas; adems, intent evitar que los pequeos productores cargaran con los costos de la industrializacin, en la creencia de que en Rusia podra lograrse la socializacin del trabajo sin pasar por la etapa capitalista. Adems, su preocupacin no fue solamente impedir la proletarizacin de los campesinos rusos, sino tambin la de la nacin, es decir, impedir que fuera explotada por los pases ms avanzados. No obstante, existi una caracterstica en este populismo, ya elaborado, que sin duda impidi aterrizar las ideas: su esperanza de que el gobierno zarista llevara a cabo una industrializacin por vas no capitalistas en provecho del pueblo. Ilusin que proviene, sin embargo, de una correcta evaluacin delvnculo existente entre el atraso econmico y el papel de iniciador y planificador del desarrollo econmico que compete al estado. El populismo ruso puede dividirse en tres etapas histricas: a. Etapa Radical (1850 1870). En ella se gestan ideas y propuestas, pero todava no se realizan acciones concretas. En este proceso estn Herzen y Chernichevski . b. c. Etapa Anarquista (1870-1880). En este perodo se produce el llamado "ir al pueblo". Los intelectuales organizan movimientos y grupos con sectores campesinos, con el fin

de "educarlos" tericamente y prepararlos para la lucha. En este proceso se destaca Bakunnin, quien tradujo por primera vez El Capital al ruso. d. Etapa Liberal (1880-1900). Se destacan Mijailovski y Trajanov. Por estos aos, la capitalizacin de Rusia ya era una realidad. El populismo ruso, entonces, opta por adecuarse a esta realidad. De esta forma, los vanguardistas y el pueblo ruso ya no reconocen al populismo como una ideologaliberadora, comenzando entonces a mirar, cada vez con mayor simpata, hacia al marxismolenninismo, ideologa contradictora del populismo. En Sntesis, las caractersticas del populismo ruso son las siguientes: a. Adems de ser una reaccin al desarrollo capitalista dentro de Rusia, el populismo tambin lo fue del pas respecto a Occidente. b. El populismo ruso, fue una corriente de pensamiento con muchas matices, que produjeron movimientos y organizaciones polticas de todo tipo; desde pacifistas hasta violentas. c. El populismo ruso no fue una expresin ideolgica nacida inmediatamente del seno de los pequeos productores. Nunca fue una ideologa nativa del campesinado ruso, sino que represent una expresin a favor del campesinado de la intelectualidad rusa. d. El populismo ruso tambin fue una respuesta al socialismo occidental, en espacial al marxismo: la reaccin de la intelectualidad democrtica de un pas atrasado en una fase primitiva de desarrollo capitalista. La respuesta populista al marxismo fue original y creadora Estados Unidos Las principales caractersticas del populismo en este pas se mencionan a continuacin: a. En este pas, el populismo permaneci mientras existi la clase social sobre la que descansaba. Despus de un auge impresionante en la dcada de 1890, sobrevino, en el siguiente decenio, una debilidad total. b. c. El populismo en los Estados Unidos fue un movimiento radical, pero no puede considerarse como un movimiento socialista, aunque hubo ideas socialistas utpicas en su seno. Fue un movimiento profundo de conciencia de clase, aunque no de la clase obrera, sino del productor agrcola independiente, esa clase que otrora constituyera la mayora del pueblo norteamericano. d. Si en Rusia el populismo puede considerarse como una corriente de pensamiento, en Estados Unidos, el populismo naci como un movimiento agrario y poco a poco fue elaborando sus planteamientos tericos. El precursor del populismo se encuentra en el movimiento Greenback de 1875-78. La situacin monetaria que favoreca a los banqueros y grandes capitalistas, el sistema crediticio que endeudaba completamente a los campesinos, la explotacin a la que eran sometidos por los intermediarios de almacenes de granos y al sistema de transporte ferroviario y la vigencia de sistemas de arrendamiento agrario y aparcera (sharecroppers) provoc la organizacin campesina. Las alianzas entre agricultores se desarrollaron, primero en el Sur, y luego en el Medio Oeste. Su brazo poltico fue formalmente conocido como el Partido del Pueblo, pero su nombre de batalla fue el de los populistas. e. El movimiento de la Alianza fue popular, masivo, una rebelin, ebullicin de ideas y una combinacin de fuerzas de millones de gentes del pueblo. Sac sus propios lderes de las masas empobrecidas, los desfiles fueron una herramienta organizativa muy utilizada, junto con estrategiascomo las cenas populares y

los das de campo. El discurso y la oratoria fue la principal herramienta de comunicacin de ideas. f. A diferencia del populismo ruso, el movimiento populista en los E.U. se impregn de la cultura popular: por ejemplo, las canciones tradicionales adquirieron lricas radicales, se escribieron cuentos de difusin masiva, como "El Mago de Oz", etc. g. El programa del movimiento fue sencillo, claro y expresivo de una clase social, adems de ser constante. En sntesis, favoreca la nacionalizacin de los ferrocarriles, la abolicin de la banca nacional, mayor emisin de papel moneda, el libre acuamiento de la plata y prcticas ms democrticas como el voto secreto y la eleccin directa de senadores. h. En los estados del Sur, el populismo logr convertirse en un baluarte de la ruptura con el racismo. i. El populismo en los EUA no representa ni represent a los polticos de los partidos tradicionales; fue una ruptura tajante con ellos. Sin embargo, existieron tendencias que propugnaban alianzas electorales con los dos partidos tradicionales y que finalmente llevaran a la debacle del Partido Populista. "Una gran conspiracin en contra de la humanidad se ha organizado en dos continentes y se est apoderando del mundo. Si no se le enfrenta y se le despoja de inmediato, llevar a terribles convulsiones sociales y a la destruccin de la civilizacin o al establecimiento de un despotismo absoluto" (Wolforth, 1983: 32). j. En sntesis, represent la primera gran rebelin contra el capital monopolista y el sistema imperialista que domina hoy da todos los aspectos de la vida en los Estados Unidos, tal como lo afirmara, en tono apocalptico, el Prembulo del Partido del Pueblo: k. El colapso del populismo norteamericano se debi, en primer lugar, a su debilidad terica y programtica. La agitacin fue ms radical que sus puntos programticos. Los polticos capitalistas se dieron cuenta de esta debilidad desde el principio, por ello, para evitar que el trueno populista se desatara en tormenta, estos polticos utilizaron algunos puntos de la plataforma populista para ganar votos para s y sustraer adeptos al Movimiento. De esta forma, despus de los comicios de 1896, donde los partidos tradicionales se apropiaron astutamente de algunos puntos programticos de los populistas, el declive fue inminente. En segundo lugar, el populismo norteamericano descans exclusivamente en una clase social, los pequeos agricultores, condenada a la desaparicin; su programa fue muy reducido como para captar la atencin del proletariado industrial, clase social que emerga. l. El Populismo, en los Estados Unidos, aunque nunca obtuvo un serio apoyo de las masas del proletariado industrial, dadas las caractersticas muy centradas en la clase agricultora, y que le impidi la posibilidad de convertirse en una fuerza poltica nacional, debido a los esfuerzos infructuosos por ganarse al proletariado, se convirti en la llama que encendi la formacin del Partido Socialista, que surgira en la dcada de 1900. Es inconcebible que dicho partido se hubiera desarrollado sin en el esfuerzo pionero de los agricultores. Por que? En primer lugar, populariz la idea de una accin poltica independiente de los partidos tradicionales; en segundo lugar, el carcter popular de su movimiento y el estilo de su propaganda prepar el camino a los socialistas. Gran parte de los lderes populistas pasaron a las toldas del nuevo partido socialista, creado justo en el momento en que la fuerza econmica de los Estados Unidos pasaba del sector agrcola, al industrial. 2. El populismo en Amrica latina durante la primera mitad del siglo XX.

La irrupcin del populismo en diferentes regiones y lugares, en pocas similares o diacrnicas muestran la caracterstica, en cierto modo, adaptativa y eclctica, de responder a determinadas condiciones comunes de atraso y desigualdad social y econmica que traspasan las barreras del tiempo y el espacio. Por ello, el populismo tena bastantes motivos para resurgir con variantes, obviamente- en los pases del llamado "Tercer Mundo". Y Amrica Latina dio el primer paso. No vamos a describir aqu las caractersticas particulares de los populismos en cada uno de los pases latinoamericanos. Para ello, remitimos al cuadro comparativo que presentamos en el inciso 3. Trataremos de sintetizar las principales caractersticas del populismo histrico latinoamericano, siguiendo a G. Germani, T. Di Tella y O. Ianni (1984 y 1973), principales analistas y tericos del populismo histrico latinoamericano desde la ptica de lucha de clases, que a nuestro juicio, es bastante fundada, pese a algunas interpretaciones controversiales producto de su ptica marxista (como por ej. Creer que el populismo es una etapa "previa" y "superada" de la lucha revolucionaria) Origen a. Segn estos autores, el populismo de la primera mitad del siglo XX en nuestros pases es una "etapa", determinada por "la conformacin definitiva de la sociedad de clases", dentro de un contexto de industrializacin y acelerada urbanizacin. Este perodo super la poca del "Estado Oligrquico", Oligrquico dominada por relaciones estamentales o de casta creadas por el colonialismo mercantilista ligado al rgimen esclavista. b. c. El origen del populismo est ligado a la crisis del Estado Oligrquico. El populismo sucede a una serie de movimientos antioligrquicos de clase media (irigoyismo, tenientismo, por ej.), que estaban revestidos de un espritu liberal y que buscaban el establecimiento de un estado de tipo Liberal (econmica y polticamente hablando), difundiendo una serie de ideas sobre el progreso econmico, la reforma institucional, la democratizacin, la libertad, etctera. Sin embargo es la nueva estructura de clases, creada por la creciente urbanizacin, la inmigracin campo-ciudad, el desarrollo industrial, el crecimiento del sector de servicios, la que pone en jaque al sistema oligrguico. En esta crisis juegan un papel importante adems, tres acontecimientos externos (I Guerra Mundial, Depresin Econmica de los 30, y II Guerra Mundial) que funcionaron como rupturas estructurales en las naciones de economa dependiente, como eran las nuestras. d. Las mencionadas crisis mundiales provocaron convulsiones polticas internas en los pases dependientes del capitalismo, como lo eran los latinoamericanos, o propiciaron eclosin de fuerzas polticas, sociales y econmicas que se encontraban controladas durante la vigencia de los gobiernos oligrquicos. De esta forma, el populismo histrico latinoamericano correspondi a una fase de las transformaciones del Estado capitalista, en que la burguesa agroexportadora y la burguesa minera y comercial pierden el monopolio del poder poltico en provecho de las clases sociales urbanas (burguesa industrial, clase media, proletariado industrial, militares, intelectuales). Configuracin del populismo a. El populismo en Amrica Latina fue una alianza entre clases sociales antagnicas, en proceso de formacin (burguesa, por un lado, y proletariado, campesinos y clases medias, por el otro), guiadas por el propsito de confrontar y derribar el Estado Oligrquico, heredero del colonialismo, que desde el siglo XIX predominaba en todos los pases del subcontinente. A nivel externo se luch contra un enemigo llamadoimperialismo norteamericano.

b. El perodo del ascenso y auge del populismo es llamada por Octavio Lanni, "poca de la poltica de masas", en la cual la burguesa industrial asume el liderazgo ostentoso de las luchas reivindicativas y reformistas de la clase obrera y otros grupos populares. En estos aos fueron creadas nuevas organizaciones tcnicas y estilos de liderazgo poltico, surgiendo una ideologa peculiar, llamada el "principio de paz social" o "armona entre las clases", el cual adquiri primaca sobre las ideas y prcticas polticas inspiradas en los antagonismos de clase. La unin tctica de grupos de intelectuales, clases populares, y sectores de la burguesa y de las fuerzas armadas se consolid con el fin de acelerar las rupturas estructurales que haban debilitado a la oligarqua y al imperialismo. Obviamente, se jugaban intereses diversos, pero todos coincidan en que el desarrollismo nacionalista era una estrategia posible, primordial y urgente. c. Dentro de esta "pacto" es necesario diferenciar dos tipos de populismo: Uno, el de las altas esferas (gobernantes, polticos, burgueses, profesionales, polticos, demagogos), que utilizan tcticamente a las masas trabajadoras y a los sectores ms pobres de la clase media. Dos, el populismo de las masas (trabajadores, migrantes rurales, baja clase media, estudiantes radicales, intelectuales de izquierda). En situaciones normales, pereca existir una armona total entre estos dos populismos. Sin embargo, en los momentos crticos, cuando las contradicciones polticas y econmicas se agudizaban, el populismo de las masas tenda a asumir formas revolucionarias. En estas situaciones ocurre la metamorfosis de los movimientos de masas en lucha de clases. Por su parte, el populismo de las altas esferas abandon a su suerte a las masas, sin antes impedir que den el paso decisivo en las luchas polticas. d. La burguesa industrial emergente, entonces, acab por mantener su preponderancia sobre las otras fuerzas polticas combinadas en el pacto populista, asumiendo el liderazgo directo de las luchas reivindicativas y reformistas de las clases obreras y de amplios sectores de la clase media. A fin y cuentas, esa burguesa, aliada con militares, intelectuales, clase media, era la clase victoriosa en la lucha contra la oligarqua. La burgeuesa control a las dems clases sociales integradas en el Pacto Cualquier intento de giro hacia la izquierda era rpidamente evitado con cierta dosis de autoritarismo o violencia reaccionaria. Cuando la politizacin de las masas amenaz con descontrolar el movimiento, el golpe de Estado resolva el problema. e. Y es que en la nueva configuracin del sistema de clases propiciada por los procesos de urbanizacin e industrializacin, entre otros, no existan las condiciones sociales necesarias para el fortalecimiento de posiciones radicales (como eran las socialistas). Muchas de las propuestas expresadas por estos grupos, estaban tomadas directamente de Europa sin ninguna reelaboracin contextual, y por lo tanto, no tenan mayor apoyo popular. Adems, segn el autor, las condiciones en las cuales se encontraba la clase obrera en las crecientes ciudades, la conciencia de movilidad social superaba a la conciencia de clase. Los trabajadores recin llegados a las ciudades estaban en un proceso de resocializacin. Si bien una parte de ellos fue sindicalizada y politizada, la mayora permanece fuera de los cuadros polticos institucionales. En general, esa mayora no tena mayor conciencia poltica; su participacin se limitaba a las elecciones, a los movimientos de masas, facilitando los liderazgos carismticos y su manipulacin por demagogos. f. Para la gran mayora de los adeptos al populismo, lo que estaba en juego era el ascenso econmico y social. En un plano secundario se colocaba la democratizacin de las organizaciones y las relaciones sociales. En la mayora de los casos el objetivo era lograr una estrategia poltica de desarrollo econmico nacional que exiga un cambio en el manejo de las estructuras de poder, el manejo de las relaciones entre el Estado y lasociedad.

g. El populismo latinoamericano aparece como un fenmeno urbano; su base social y econmica est en las ciudades ms desarrolladas y en las que los sectores secundario y terciario tienen mayor dinamismo. h. En algunos pases con fuerte presencia indgena y con tradicin comunitaria en las bases (Per, Mxico) el populismo sufri una variante respecto al modelo urbano y capitalista al revestirse de en elemento tradicionalista y anticapitalista, idealizando la aldea comunal indgena y susvalores. El populismo en el poder a. Por lo que respecta a sus fines econmicos ms generales, los movimientos y gobiernos populistas fueron abiertamente favorables a la industrializacin y a la hegemona de la industria sobre la agricultura y la minera. A la industrializacin se la tomaba como equivalente deldesarrollo econmico en general, e indicador de bienestar social para el proletariado, mientras que los sectores agropecuario y minero eran considerados causas fundamentales de atraso econmico y social. Por que?. Los populismos consideraban que la exportacin de materias primas y dependencia econmica eran sinnimos para un pas que no posea industria. En este sentido apareca ligado el nacionalismo, respondiendo a un propsito econmico. En la medida en que desarrollaba una reorientacin del subsistema econmico nacional y cierta ruptura con el imperialismo, el populismo tena algn compromiso con la idea de un capitalismo nacional y de una burguesa nacional. Para ello era indispensable un Estado fuerte que controlara las relaciones econmicas capitalistas, que garantizara la nacionalizacin de la economa. b. El populismo, en los pases donde lleg al poder, adquiri formas autoritarias y algunas de ellas, dictatoriales. El peronismo, cardelismo, getulismo, velasquismo, marinismo, etc. Tenan en comn un marcado acento autoritario- paternalista. Estaba en juego una estrategia poltica de desarrollismo nacional, junto a un remodelamiento de estructuras de poder. Por lo tanto, las masas deban permanecer bajo el controlestratgico de la burguesa, el cual sera el encargado de idear y conducir el proceso. El gobierno populista acept apenas la coraza poltica que las masas le podan propiciar (votos, comicios, huelgas, etc.), pero bajo ningn concepto acept la defensa armada por parte de trabajadores y estudiantes. Cualquier defensa armada sostenida en las masas colocaba al poder burgus automticamente, en el camino de su liquidacin. c. El populismo en el poder hizo una combinacin sui generis de sistemas de movilizacin y control de las masas asalariadas urbanas con el aparato estatal. En una democracia representativa, tiende a haber una separacin clara entre el Estado, el partido del gobierno y las bases populares. En el populismo ocurre una combinacin singular entre el Estado, el partido gubernamental y el sistema sindical. Por esta combinacin, algunos ven semejanzas con el Estado Socialista y el Estado Fascista. Sin embargo existen diferencias fundamentales: en el estado Fascista, la combinacin se realiza de acuerdo con las exigencias de la dictadura de la burguesa y del capitalismo monoplista; en el Estado Socialista, esta vinculacin se realiza segn las exigencias de la dictadura del proletariado y de la socializacin de los medios de produccin. En el Populismo, el sistema de poder Estado - Partido Sindicato se apoya en la alianza de clases, bajo la gida directa o mediatizada de la burguesa. El Estado populista es propuesto e impuesto a la sociedad como si fuera el mejor y nico intrprete del "pueblo" (proletariado, campesinos, estudiantes, clase media), sin la mediacin de los partidos. El pueblo ve al Estado a su guardin, intrprete, portavoz y realizador.

d. Una caracterstica importante es la relacin establecida con los asuntos econmicos internos y externos. Dado el contexto de crisis del capitalismo internacional y de cada de la economa primaria exportadora en el que los populismos nacieron, los gobiernos populistas actuaron con medidas financieras correctivas y alternativas, destacndose el impulso a la industrializacin sustitutiva de importaciones, y el intervencionismo econmico. Bajo el gobierno populista el aparato estatal adquiri nuevas dimensiones como fuerza productiva, como agente econmico. El Estado populista afect sin duda la organizacin poltica de las formas de produccin en una poca en que crecieron las fuerzas productivas y el mercado interno. e. El populismo, latinoamericano puede considerarse como arrevolucionario, en tiempos normales. Es escencialmente reformista, apoyando la doctrina de la "paz social" entre las clases sociales. En tiempos de crisis, sin embargo, el populismo revela su contenido antirrevolucionario. En pocas de crisis, las organizaciones, tcnicas, liderazgos e ideologas populistas se revelan incapaces de transformarse en el sentido de la revolucin. En la mayor parte de los casos, los cuadros burgueses y de la clase media se alan con los otros grupos de las clases dominantes, abandonando a su suerte a las masas. Las contradicciones estructurales internas y externas se agudizaron, llevando al colapso al populismo comomodelo poltico de desarrollo y emancipacin. De esta forma, La paradoja del populismo latinoamericano est en que estaba fundado en un pacto de clases sociales. Por lo tanto, cuando se rompi esta alianza, la ruptura se debi principalmente a las contradicciones desarrolladas entre las clases que componen el propio populismo. Generalmente hubo un resentimiento entre los miembros de la alianza y una mayor precisin en los perfiles de cada clase social. 3. El populismo en el tercer mundo: Asia y frica El populismo, gracias a su moldeabilidad, vuelve a recrearse en Asia y Africa. Aunque el desarrollo del Populismo en estos pases no constituye un nfasis dentro de este ensayo, veamos de manera somera, las principales caractersticas de estas experiencias. En primer lugar, el populismo en estos pases sirvi a los propsitos de liberacin, descolonizacin y/o creacin de Estado Nacin. Por otra parte, el populismo en Africa y Asia se desarroll en el contexto de la Guerra Fra. Esto fue utilizado en beneficio de los movimientos por parte de los sagaces lderes populistas, quienes jugaron con los dos sistemas poltico-econmicos que se disputaban el dominio del mundo. Por ejemplo, hacer creer a la URSS que se iba hacia el socialismo, para obligarla a invertir y colaborar en la construccin material de los pases, etc. En Africa y Asia el populismo tiene como uno de sus principales caractersticas el rescate de los valores tradicionales de sus habitantes, especialmente los elementos religiosos, que se convierten en motor de muchos de estos movimientos. La aldea, fue idealizada como clula de la organizacin social. La economa agraria, el comercio y la artesana fueron rescatados y puestos al servicio de un propsito anticapitalista y anti-industrial, que constituye en otra de las principales caractersticas de estos populismos. En esto hay un contraste con la mayora de los pases latinoamericanos. Una de las claves del xito del populismo en estos pases es que asume algo que, doctrinas alternativas como el marxismo nunca pudieron realizar: recoger la diversidad tnica y cultural de sus habitantes. El marxismo estaba creado para un tipo de sociedad industrial particular: la centro-europea. Marx crea que la sociedad estaba destinada a la proletarizacin masiva. En el tercer mundo la sociedad tiene mltiples componentes sociales, en los que el proletariado constituye apenas un grupo. El populismo en el tercer mundo sabe adoptar esta diversidad y unificarla en torno a un propsito nacionalista.