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15 SEPTIEMBRE / 2011 BOGOT, COLOMBIA ISSN- 2215-8332

solucin poltica al conflicto social y armado Neoliberalismo rampante Tierras y desarrollo rural en el gobierno de la Unidad Nacional Las Zonas de Reserva Campesina y el Gobierno de Santos: Entre el derecho a la tierra y al territorio para el campesino y la cooptacin y sumisin al mercado transnacional La valorizacin capitalista del territorio orinoquense Rgimen poltico y discurso Seguridad ciudadana: Algunas reflexiones desde la coyuntura poltica Batalla de ideas La extrema derecha en Noruega y Colombia Capitalismo en crisis La crisis financiera internacional en Estados Unidos El pequeo y oscuro secreto de los bancos europeos Historia y memoria Adolfo Snchez Vzquez: Deuda y duelo Editorial El dilogo es la ruta

Conflicto y solucin poltica Consideraciones acerca de la

Jairo Estrada lvarez Director Jess Gualdrn Sandoval Jefe de redaccin lvaro Vsquez del Real, Daniel Libreros Caicedo, Csar Giraldo Giraldo, Frank Molano Camargo, Jorge Gantiva Silva, Mara Teresa Cifuentes Traslavia, Nelson Fajardo Marulanda, Patricia Ariza, Sergio De Zubira Samper, Vctor Manuel Moncayo Cruz Consejo editorial Beatriz Stolowicz (Mxico), Julio Gambina (Argentina), Ricardo Antunes (Brasil), Antonio Elas (Uruguay) Consejo asesor internacional Tatianna Castillo Reyes Diseo y diagramacin Espacio Crtico Ediciones Publicacin auspiciada por Espacio Crtico Centro de Estudios www.espaciocritico.com ISSN-2215-8332 N 15, Septiembre de 2011. Bogot, Colombia

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Conflicto y solucin poltica

CONSIDERACIONES ACERCA DE LA SOLUCIN POLTICA AL CONFLICTO SOCIAL Y ARMADO Asociacin Campesina del Valle del Ro Cimitarra - ACVC 4

Neoliberalismo rampante Rgimen poltico y discurso Batalla de ideas Capitalismo en crisis Historia y memoria

TIERRAS Y DESARROLLO RURAL EN EL GOBIERNO DE LA UNIDAD NACIONAL Paola Andrea Salazar Carreo 12 LAS ZONAS DE RESERVA CAMPESINA Y EL GOBIERNO DE SANTOS: ENTRE EL DERECHO A LA TIERRA Y AL TERRITORIO PARA EL CAMPESINO Y LA COOPTACIN Y SUMISIN AL MERCADO TRANSNACIONAL Freddy Ordez 20 LA VALORIZACIN CAPITALISTA DEL TERRITORIO ORINOQUENSE Carolina Jimnez M. 26 SEGURIDAD CIUDADANA: ALGUNAS REFLEXIONES DESDE LA COYUNTURA POLTICA Santos Alonso Beltrn Beltrn 34 LA EXTREMA DERECHA EN NORUEGA Y COLOMBIA Renn Vega Cantor 42 LA CRISIS FINANCIERA INTERNACIONAL EN ESTADOS UNIDOS Daniel Libreros Caicedo 48 EL PEQUEO Y OSCURO SECRETO DE LOS BANCOS EUROPEOS Daniel Munevar 54 ADOLFO SNCHEZ VZQUEZ: DEUDA Y DUELO Sergio de Zubira Samper 60

Editorial

EL DILOGO ES LA RUTA Jairo Estrada lvarez 66

Consideraciones acerca de la solucin poltica al conflicto social y armado*


AsociAcin cAmpesinA del VAlle del Ro cimitARRA - AcVc
no de los problemas que agobia a nuestro pas, sobre todo a su poblacin, y especialmente a las comunidades campesinas, indgenas y afrodescendientes es la persistencia del conflicto social y armado. Desde la Asociacin Campesina del Valle del Ro Cimitarra, una de las expresiones organizadas de los pobladores de los territorios rurales de nuestro pas, entendemos perfectamente el significado de una guerra que no termina y que en forma frecuente tiende a ser atizada con el verbo incendiario propio de los admiradores de las soluciones militares. Nuestras familias, nuestras mujeres, nuestros hombres, nuestros hijos conocen muy bien la forma como su vida poltica, econmica, social y cultural, as como su cotidianidad han sido transformadas estructuralmente para tener que organizarse bajo el fuego. Esa experiencia de vida nos da toda la autoridad para formular algunas consideraciones sobre la dinmica y la tendencia del conflicto colombiano, para manifestar nuestras preocupaciones acerca de su prolongacin indefinida y, sobre todo, para proponerle a la sociedad

*Ponencia presentada en el Encuentro Nacional de comunidades campesinas, indgenas y afrodescendientes por la tierra y la paz de Colombia. El dilogo es la ruta, celebrado en Barrancabermeja del 12 al 14 de agosto. El ttulo original del texto es: Todas las voces todas, todas las manos todas por la solucin poltica al conflicto social y armado y la paz con justicia social en Colombia.

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Desde nuestra experiencia campesina, que conjuga la prctica y la vivencia cotidiana de los impactos de la guerra con la elaboracin intelectual propia y crtica sobre ella, nos sentimos con la autoridad tica y poltica para proponerle a la sociedad colombiana en su conjunto, especialmente a su poblacin urbana, que es hora de contribuir en forma mancomunada a desatar y desplegar con toda la intensidad posible las fuerzas y los anhelos de paz presentes en la poblacin colombiana.

Fotografa: Documental Amarillo. Agencia Prensa Rural / www.prensarural.org

colombiana, especialmente a los pobladores urbanos, la urgencia de poder marchar juntos en la bsqueda de salidas que abran las posibilidades de una vida en paz con justicia social, es decir, que exploren y logren proyectar una solucin poltica al conflicto. Nuestra aspiracin no est precedida de consideraciones sobre el momento oportuno, o basada en el clculo poltico o militar para la resolucin de conflictos. Nos preocupa que pese al reconocimiento formal del conflicto colombiano por parte del gobierno actual y a sus manifestaciones acerca de que la llave de la paz no estara extraviada, es evidente que la pretensin de la solucin militar se encuentra en el primer lugar de la agenda gubernamental. Los diseos de poltica contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo, los contenidos del documento de Poltica integral de seguridad y defensa para la prosperidad, las asignaciones de gasto pblico 2011 y las previstas para 2012, los desarrollos legislativos contenido en la Ley de seguridad ciudadana y la Ley de inteligencia, el desarrollo pleno de los planes de consolidacin, as como los anuncios presidenciales sobre el cambio en la estrategia de combate contra la insurgencia, que hacen concesiones a la hiptesis sobre la mimetizacin de sta en la poblacin civil, son, entre otras, claras expresiones del curso real de continuidad de la poltica uribista en esta materia por parte del actual gobierno. No obstante, como hijas e hijos de la violencia de otros tiempos, nos es permitido afirmar que la historia del conflicto colombiano ha sido a la vez la historia de fracasadas soluciones militares. Y, hoy, estamos aqu en una nueva etapa de ese conflicto. De un conflicto que necesita ser resuelto. Lo cual empieza por comprenderlo en su complejidad.
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Participantes. Fotografa: Platohedro. Agencia Prensa Rural / www.prensarural.org

A nuestro juicio, resulta urgente avanzar hacia un entendimiento del conflicto colombiano que trascienda enfoques que lo quieren reducir a una problemtica exclusiva del mundo rural, distante de los dems problemas que afectan a la sociedad colombiana. Cada vez ms existen notorias evidencias sobre la estrecha relacin que existe entre las condiciones estructurales de la organizacin social en su conjunto, sus tendencias de configuracin y la persistencia y dinmica que asumen el conflicto y la confrontacin armada. Por ejemplo, no es ningn secreto que la combinacin confianza inversionista -seguridad democrtica- intervencin militar estadounidense, que ha servido de soporte al modelo de reprimarizacin de la economa durante la ltima dcada, ha llevado la guerra a otros niveles y provocado redefiniciones y adecuaciones tcticas por parte de las fuerzas en contienda, mostrando con tozudez que la solucin militar no tiene salida ni siquiera en los escritorios de su planeacin estratgica. Pese a que la retrica guerrista contina en el ambiente y es alimentada con frecuencia por el discurso del gobierno nacional, del mando militar, de sectores del Congreso y de algunos intelectuales y productores de opinin, se aprecia, al mismo tiempo, la tendencia a considerar otras opciones que puedan darle una salida distinta a la guerra en nuestro pas, una solucin poltica. Desde nuestra experiencia campesina, que conjuga la prctica y la vivencia cotidiana de los impactos de la guerra con la elaboracin intelectual propia y crtica sobre ella, nos sentimos con la autoridad tica y poltica para proponerle a la sociedad colombiana en su conjunto, especialmente a su poblacin urbana, que es hora de contribuir en forma mancomunada a desatar y desplegar con toda la intensidad posible las fuerzas y los anhelos de paz presentes en la poblacin colombiana. A aquellos que han sido atrapados por la retrica guerrerista y la asumen y reproducen sin siquiera tener conocimiento expreso o vivencia alguna sobre las dramticas realidades que impone
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Marcha por la paz. Fotografa: Manuel Chacn. Agencia Prensa Rural / www.prensarural.org

la guerra, les queremos hacer una invitacin a considerar con juicio y mesura que la solucin poltica se constituye hoy en urgencia vital al pensar el futuro del pas. Los colombianos tenemos el derecho a propiciar conscientemente la generacin de nuevas condiciones para emprender el camino que pueda conducir a un trmite de los conflictos sociales y de clase que le son inherentes a nuestra sociedad, distinto a aquel basado en el ejercicio de la violencia, y transitar por esa va hacia la paz con justicia social. Por qu es importante hoy una solucin poltica? Ms all de lo que ella representara en trminos de una modificacin de las actuales condiciones cotidianas de vida y de trabajo de millones de colombianos que vivimos nuestras vidas con la permanente amenaza de las bombas y las balas, del desplazamiento y del despojo, quisiramos, dentro de los mltiples aspectos que se pudieran destacar, hacer nfasis solamente en cuatro: 1. La solucin poltica generara condiciones para abordar un profundo e intenso debate nacional sobre las causas estructurales del conflicto social y armado colombiano y la forma de enfrentarlas con miras a su superacin. La sociedad colombiana no se puede dar por satisfecha considerando simplemente el fin de la confrontacin blica. Este pas necesita asumir a fondo que en la raz de su problemtica y de las formas de accin colectiva que se desatan para enfrentarla, se encuentran profundas desigualdades econmicas y sociales. La investigacin sobre desigualdad social que desarrolla actualmente el Centro de Estudios sobre el Desarrollo Econmico -CEDE- de la Universidad de los Andes, viene documentando -con evidencia estadstica y trabajo de encuesta- la desigualdad abismal existente entre ricos y pobres en el pas. Se suma esta investigacin a lo que ya nos haban informado la ONU y la CEPAL: Colombia se encuentra entre los pases ms desiguales del mundo. 2. La solucin poltica contribuye a abrir el espacio para el debate nacional acerca de las reformas econmicas y sociales que se requieren para la superacin de esas desigualdades que agobian a nuestro pas. En ese sentido, se tratara de un invaluable aporte a la discusin sobre el modelo econmico y las polticas sociales y ambientales, con el enfoque
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diferenciado y de gnero que lo deben acompaar. El momento histrico es propicio para ello. Frente a las dinmicas activadas por las corporaciones transnacionales y las pases del capitalismo central, acompaadas por los grupos econmicos y las lites locales, que estimulan una organizacin econmica basada en la explotacin intensiva de los recursos naturales con fines exclusivos de lucro privado y acentan -adems- por esa razn las conflictividades sociales, el pas demanda un tipo de economa distinto, que le permita hacer uso de sus riquezas para el vivir bien de la poblacin, en relacin armnica con la naturaleza. En ese sentido, la preocupacin por la tierra y el territorio se sita en un lugar central. 3. La solucin poltica propiciara impactos econmicos favorables por el cambio que ella implicara en las condiciones generales del proceso de reproduccin y posibilitara una reasignacin casi inmediata de los recursos pblicos, provistos por los impuestos que pagan los ciudadanos, y que actualmente se destinan a la financiacin de la guerra. En diversos estudios se ha venido enfatizando sobre los impactos econmicos del conflicto colombiano. Por una parte, se ha demostrado el crecimiento espectacular del gasto militar hasta situarse actualmente en algo ms del 6% del PIB. Ello sin considerar los recursos que provee la intervencin militar estadounidense, los cuales pueden haberse acercado a los 10.000 millones de dlares desde que se iniciara el Plan Colombia. Por otra lado, al mismo tiempo se ha llamado la atencin sobre la insostenibilidad fiscal de la guerra en el largo plazo, sobre todo cuando no asoma por parte alguna el fin de la confrontacin. A la sociedad colombiana le interesa que esos recursos tengan un mejor destino, especialmente para contribuir a la financiacin de polticas pblicas que permitan avanzar en la materializacin de los maltrechos derechos sociales de los colombianos. 4. La solucin poltica contribuira a la generacin de nuevas condiciones para otro tipo de insercin de nuestro pas en la comunidad internacional y particularmente en los procesos de integracin que se adelantan en Amrica Latina. La estrategia de militarizacin ha llevado la
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guerra ms all de las fronteras nacionales; es indiscutible que se ha asistido a una internacionalizacin del conflicto colombiano. La presencia de bases militares en territorio nacional ha mostrado una instrumentalizacin del pas en funcin de estrategias contrainsurgentes e intereses geopolticos imperiales. La solucin poltica ira de la mano de esas voces que, en un amplio espectro que cubre desde gobiernos hasta organizaciones sociales y populares, han venido clamando desde el exterior por la superacin del conflicto colombiano. Somos conscientes que la perspectiva de la solucin poltica posee muchos enemigos, especialmente aquellos que se benefician del estado de cosas existente y de la sociedad de privilegios que les sirve de sustento. Desactivar la guerra desfavorece, adems, a aquellos que han hecho de ella un negocio lucrativo. No obstante, reiteramos nuestra terca voluntad de contribuir desde nuestra experiencia a esa bsqueda. Tenemos la conviccin de avanzar en direccin a un gran movimiento de alcance nacional e internacional por la solucin poltica al conflicto social y armado colombiano y la paz con justicia social en Colombia. Desde la perspectiva de nuestra organizacin campesina y, estamos convencidos, desde la mirada de todos los aqu presentes, y de los que no estando aqu nos acompaan con el afecto y la conviccin de contribuir a buscar una salida al conflicto colombiano, opinamos que avanzar en esa direccin demanda igualmente la generacin de un clima favorable. Por ello, consideramos que las partes comprometidas de manera directa en la confrontacin podran contemplar como gesto mutuo frente a la sociedad colombiana un cese bilateral de hostilidades, que abra la posibilidad del dilogo. Necesitamos hacer realidad la idea consistente en que el dilogo es la ruta. Materializarla implica, sobre todo, las ms amplia participacin social y popular. La solucin poltica no puede ser un asunto de competencia exclusiva de las partes comprometidas de manera directa en la contienda militar. Todas las voces todas, todas las manos todas de este pas requieren ser escuchadas y movilizadas para sentar las bases que nos permitan
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Marcha por la paz. Fotografa: Manuel Chacn. Agencia Prensa Rural / www.prensarural.org

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avanzar hacia la paz con justicia social. Ello supone una ardua tarea de organizacin, politizacin y movilizacin social, que deseamos asumir con todos aquellos que estn dispuestos a acompaarla. La presencia en este encuentro de miles de campesinos, de mujeres y hombres, de jvenes, de representaciones de comunidades indgenas y afrodescendientes, de obreros, de representantes de la iglesia y de variadas expresiones de la organizacin social, de intelectuales, de militantes de las causas de los derechos humanos y de la paz, es un magnfico ejemplo de que ello es posible y sobre todo de que hay espacio para la esperanza. Ese espacio se debe construir y ampliar. Su punto de partida se encuentra en las innumerables manifestaciones de la accin colectiva social y popular, en los diferentes procesos organizativos que con enfoques distintos y diversas perspectivas polticas se han venido gestando en nuestro pas durante los ltimos aos, tales como la Marcha Patritica, el Congreso de los Pueblos o la Minga indgena. Todos esos esfuerzos, articulados entre s y sumados a otras expresiones de la organizacin social en el mbito local o atendiendo preocupaciones sectoriales, tnicas, o de gnero, podran concluir en la preparacin y realizacin de constituyentes regionales por la solucin poltica y la paz con justicia social. Dichas constituyentes representan un espacio natural para la consideracin de la problemtica general del conflicto y sus salidas y el abordaje de las respectivas especificidades regionales; garantizan, al mismo tiempo, una mayor participacin activa y directa de diversos sectores sociales, y posibilitan, por tanto, la definicin ms precisa de mandatos regionales por la solucin poltica y la paz con justicia social. Si se considera que el territorio y su organizacin estn en el centro del debate poltico nacional, las constituyentes regionales adquieren un especial significado. El movimiento de las constituyentes regionales debera ser concebido para poder confluir en la Constituyente nacional por la solucin poltica y la paz con justicia social en Colombia. De ella debera salir precisamente el Mandato nacional por la solucin poltica y la paz con justicia social, con su correspondiente definicin programtica y de accin poltica. Todo este esfuerzo tiene una posibilidad ms cierta si logra acompaarse de la comunidad internacional y de las diversas expresiones organizadas que, ms all de las fronteras, claman por la solucin poltica y la paz con justicia social en Colombia.

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Tierras y desarrollo rural en el gobierno de la Unidad Nacional


ecientemente, el Gobierno nacional anunci a travs del Ministerio de Agricultura el Proyecto de Ley General de Tierras y Desarrollo Rural que ser radicado en la Comisin V del Senado. A grandes rasgos, la poltica hacia el sector rural profundiza las orientaciones establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo centradas en el sesgo hacia la gran empresa y la gran propiedad.1 Sin embargo, tal y como lo ha advertido el investigador Hctor Mondragn, la propuesta acoge las propuestas centrales de La ley 1152 de 2007 o Estatuto Rural, declarado inexequible por la Corte Constitucional y, de igual manera, otras iniciativas, entre las que cabe mencionar el Proyecto de Ley Forestal favorable a las plantaciones forestales comerciales que no tuvieron aprobacin en la pasada legislatura. Este artculo tendr como objetivo sealar los puntos crticos del nuevo Proyecto de Ley que si bien acoge propuestas anteriores introduce otros aspectos claves
1 Fajardo Montaa, Daro. El Plan Nacional de Desarrollo 20102014. Comentarios a los componentes agrarios. En Revista Espacio Crtico No. 14, enero-junio 2011, Bogot, D.C. _12
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Paola a ndrea Salazar Carreo Politloga Estudiante de la Maestra en Historia Grupo interdisciplinario de estudios polticos y sociales Universidad Nacional de Colombia

Marcha por la paz. Fotografa: Manuel Chacn. Agencia Prensa Rural / www.prensarural.org

para el sector rural. La problemtica central pretende destacar que ms all del tono aparentemente conciliador y reformista del gobierno de la Unidad Nacional, el modelo de desarrollo propuesto se torna ms agresivo porque radicaliza la neoliberalizacin econmica en los campos, lo que revela en la prctica la clara orientacin antipopular del Ejecutivo, ms all del enamoramiento y las falsas expectativas que ha despertado en ciertos sectores sociales y polticos. Para comenzar, se debe sealar que la poltica de desarrollo rural se soporta en la creencia de que el problema de la tierra en Colombia se centra en el uso ineficiente del suelo, y no en la concentracin de la propiedad. En este sentido, las causas principales de la baja competitividad y productividad se encontraran en la subutilizacin de tierras ptimas para la agricultura, dado que del total de la superficie con vocacin agrcola y silvoagrcola que abarca 21500.000 hectreas slo se utilizan 4900.000 hectreas (DNP 2010: 172). No obstante, tal y como lo han mostrado distintas investigaciones, el bajo desempeo agrcola colombiano tiene que ver con el costo de la tierra, uno de los ms altos en Amrica Latina, cuya causa principal es el monopolio de la propiedad en manos de grandes latifundistas y multinacionales que han obtenido alta rentabilidad de sus terrenos sin realizar mayores inversiones. En efecto, se calcul que el ndice de Gini para el sector rural

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Neoliberalismo rampante

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El bajo desempeo agrcola colombiano tiene que ver con el costo de la tierra, uno de los ms altos en Amrica Latina, cuya causa principal es el monopolio de la propiedad en manos de grandes latifundistas y multinacionales que han obtenido alta rentabilidad de sus terrenos sin realizar mayores inversiones.

era en 2009 de 0,487, el tercero ms alto de Suramrica despus de Paraguay y Brasil.2 Ms all de un problema ligado exclusivamente al despojo que ha producido el conflicto armado en los ltimos aos, la concentracin de la propiedad ha sido una configuracin poltico-econmica histrica que se acentu en el pas despus de la firma del llamado Pacto de Chicoral en los aos 70, el cual sepult toda viabilidad de reforma agraria. Desde entonces, la no orientacin hacia el desarrollo ha favorecido a travs de subsidios a los grandes propietarios; una evidencia de la persistencia de este modelo de contrarreforma agraria hasta nuestros das se demuestra con el escndalo de Agroingreso Seguro. De igual manera, se trata de un modelo que se ha beneficiado con la violencia, tal como lo constatan los resultados del ltimo estudio de Codhes que revelan el abandono en los ltimos 30 aos de por lo menos 6,65 millones de hectreas, muchas de las cuales han sido legalizadas a partir de maniobras fraudulentas y coercitivas.3 Esta lnea de legalizacin del despojo subsiste en el Proyecto de Ley del gobierno bajo el rtulo de formalizacin de la propiedad, cuya propuesta consiste en otorgar derechos de la tierra mediante procedimientos de titulacin ms rpidos y eficientes, entre los cuales cabe destacar la reduccin de requerimientos y pruebas para otorgar los ttulos de propiedad. En este punto, la flexibilizacin de los procesos se complementa con la incorporacin de los Mecanismos Alternativos de
2 Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) (2009). Anexos Estadsticos - Cuadro 14.2: Indicadores de concentracin del ingreso en zonas rurales. Panorama Social de Amrica Latina y el Caribe 2010. Santiago de Chile. 3 Semana. El botn de las tierras. Diciembre 11 de 2010. Edicin digital. Disponible en lnea: http://www.semana.com/nacion/ botin-tierras/148770-3.aspx Consultado Agosto de 2011

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Solucin de Conflictos (MASC) para dirimir los conflictos de tierras, mediante los cuales se encarga a los estudiantes de derecho de ltimo ao (no profesionales) de este tipo de procesos, desconociendo los lmites de estas figuras encargadas de resolver en equidad distintos problemas de menor rango (vecinales y familiares, entre otros). En el fondo, esta problemtica se agrava si se tiene en cuenta que los programas de retorno de la poblacin desplazada precisamente se han dificultado porque persiste una situacin de violencia en el campo, particularmente con la proliferacin de las denominadas bacrim, entre otros grupos armados ilegales que siguen beneficindose del despojo.4 Sin embargo, esta realidad no corresponde nicamente a la denominada violencia por causa del conflicto armado, si se tiene en cuenta que en los ltimos aos el desarrollo de grandes megaproyectos tiene el mismo impacto negativo en las comunidades rurales, tal como lo revela el caso de la Hidroelctrica El Quimbo en el Huila, donde por lo menos 500 familias de seis municipios sern desplazadas para favorecer la compra de terrenos por parte de Emgesa, la multinacional responsable.5 Este modelo econmico es favorecido por el Proyecto de Ley de desarrollo rural, el cual adems prev la localizacin de Zonas de reconversin productiva y Zonas de Desarrollo Empresarial favorables a la inversin de grandes productores, en especial, la agroindustria que recibir prioritariamente subsidios y
4 Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (CODHES). Boletn Informativo: Consolidacin de qu? Informe sobre desplazamiento, conflicto armado y derechos humanos en Colombia. Nm. 77, febrero 15 de 2011. 5 Documentos Planeta Paz. Hidroelctrica el Quimbo. Disponibles en lnea: http://www.planetapaz.org/index.php?searchword=eL +QUIMBO&ordering=&searchphrase=all&Itemid=1&option=c om _ search Consultados Agosto 2011.
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Si bien existen continuidades con respecto a la contrarreforma agraria, en este Gobierno se produce un punto de quiebre en ese contexto, pues se evidencia un ajuste ms significativo del sector agropecuario a las necesidades del capital trasnacional, privilegiando evidentemente las inversiones rentables y adecuando el sector rural a los sectores prioritarios para los tratados de libre comercio.

crditos. La orientacin de estas medidas en manera alguna tendr relacin con la seguridad o soberana alimentaria, demandas reiteradas del movimiento campesino; por el contrario, las inversiones se dirigirn a los cultivos extensivos como la palma africana, que responden ms que a la demanda interna a las exigencias alimentarias y energticas internacionales. A favor de este mismo sector se adecuar la poltica de baldos contenida en el artculo 204, Captulo VII, Ttulo VI, que contempla la titulacin a baldos a personas hasta con un patrimonio de 500 SMLMV, es decir, con un patrimonio mayor a doscientos millones de pesos. Segn esta poltica en los Baldos podrn construirse proyectos de alto inters para el desarrollo econmico y social del pas y dems actividades de utilidad pblica, entre las que se cuentan tambin aquellas relacionadas con la exploracin y explotacin de yacimientos mineros o petroleros. En el mismo sentido se contemplan medidas favorables a las plantaciones agroforestales comerciales al declarar la inmodificacin de contratos celebrados hasta por el trmino de veinte aos, as como lneas de crdito de ms de treinta aos para el fomento de este tipo de plantaciones (Captulo III, Ttulo II). Sumado a estas medidas, se introduce un nuevo derecho de propiedad denominado Derecho Real de superficie (Captulo I, Ttulo I) que otorga el derecho al uso, goce y disposicin de la tierra y el subsuelo, lo que en trminos prcticos significara no slo la explotacin de la tierra, sino de todos aquellos recursos, como el agua, minerales e hidrocarburos, que se encuentren bajo los predios adquiridos o concesionados. Los contratos se veran favorecidos adems por prrrogas y derechos de sucesin, cuya vigencia puede ser hasta de treinta aos y ser transmisible por herencia (Artculo 111).

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Marcha por la paz. Fotografa: Manuel Chacn. Agencia Prensa Rural / www.prensarural.org

Las anteriores medidas ilustran significativamente la clara orientacin a favor de los grandes productores capitalistas y en beneficio de las grandes empresas y conglomerados multinacionales. Si bien existen continuidades con respecto a la contrarreforma agraria, en este Gobierno se produce un punto de quiebre en ese contexto, pues se evidencia un ajuste ms significativo del sector agropecuario a las necesidades del capital trasnacional, privilegiando evidentemente las inversiones rentables y adecuando el sector rural a los sectores prioritarios para los tratados de libre comercio. Dentro de este paquete de nuevos intereses, entre los que se cuentan medidas para el mayor aprovechamiento comercial de la biodiversidad e incluso de los conocimientos tradicionales, se incluye tambin el acceso a recursos genticos, as como la pretensin de delimitar territorios, sanear resguardos indgenas y excluir zonas de importancia econmica, originando con ello el reordenamiento fundamental del territorio para abrir paso a dichas inversiones con adicionales efectos negativos, entre los cuales se prevn el aumento de conflictos tnico-campesinos por la divisin de los territorios y la imposicin de proyectos productivos a las comunidades en los trminos definidos por el Gobierno.6 Es por ello que la consulta con los pueblos indgenas y afrocolombianos adquiere una importancia sustancial. En esta medida, la estrategia poltica desfavorece evidentemente al campesinado al margen de toda proteccin por parte de la legislacin internacional o nacional en materia de consulta previa para los proyectos que pretendan realizarse en sus territorios. Sin duda, el nuevo modelo est en contra tanto de la economa campesina, como de la agricultura familiar y los pequeos y medianos productores y propietarios. No obstante, es preciso tener en cuenta que la propuesta es desfavorable para todas las comunidades,
6 Mondragn, Hctor. Normas que perjudican a los indgenas en el proyecto de ley de tierras y desarrollo rural. Documento presentado al Seminario Nacional de Reflexin y Construccin de propuestas colectivas desde el Movimiento Agrario Colombiano. ILSA: Bogot, D.C., agosto 8, 9, 10 de 2011.
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pobladores y trabajadores rurales, indgenas y afrocolombianos. De hecho, estas comunidades son excluidas de todo tipo de representacin en la nueva institucionalidad creada, en la cual se destaca la Unidad Nacional de Tierras -UNATA-, a la cual se le atribuyen antiguas funciones del INCODER, entre otras, las de verificacin y certificacin de la propiedad de las tierras asignadas a los grupos tnicos y la compra y entrega de tierras (Captulo VI, Ttulo III). Los estragos de esta poltica para el conjunto de la poblacin rural son evidentes. Sin embargo, es preciso tener en cuenta un panorama ms amplio al subrayado por el Gobierno. En efecto, el problema agrario es fundamental y va ms all del despojo por causa del conflicto armado, y si bien se sita como una de las causas del mismo y de su persistencia, constituye, de igual manera, una situacin generada y propiciada histricamente por la expansin del gran capital nacional y trasnacional. En definitiva, el proyecto de ley gubernamental refleja el marco legal que permitir la expansin de un proyecto poltico-econmico trasnacional que favorece el despojo, el desplazamiento, el desastre medioambiental y, en ltimas, beneficia a todos menos al agro, que se ver abocado a la ruina y la pobreza inminente. Este panorama proporciona en s mismo los motivos suficientes para que el movimiento campesino se alce en contra de las concesiones diminutas y migajas del gobierno actual y posicione su propuesta de reforma agraria alternativa en beneficio de los desposedos y de las comunidades rurales que verdaderamente constituyen el corazn del desarrollo agrario del pas.

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Participantes de comunidades campesinas. Fotografa: Documental Amarillo. Agencia Prensa Rural / www.prensarural.org

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Las Zonas de Reserva Campesina y el gobierno de Santos:


Entre el derecho a la tierra y al territorio para el campesino y la cooptacin y sumisin al mercado transnacional
as comunidades campesinas y sus organizaciones en el pas han adoptado la figura de Zona de Reserva Campesina, ZRC, como el instrumento para garantizar sus derechos, especialmente a la tierra y al territorio, y aquellos que se relacionan directamente con la seguridad jurdica de la tenencia de la tierra (alimentacin, vivienda, trabajo, etc.). De otro lado, el actual Gobierno se ha apropiado de la propuesta para lograr por su intermedio el desarrollo de algunos componentes de su poltica agraria, y se propone, adems, la implementacin de dos nuevas Zonas en las regiones de Montes de Mara y el Catatumbo. La Zona de Reserva Campesina aparece en la vida normativa nacional en la Ley 160 de 1994, en el captulo XIII, Colonizacin, Zonas de Reserva Campesina y Desarrollo Empresarial, y se ha reglamentado a travs del Decreto 1777 de 1996 y de acuerdos de la Junta Directiva del Incoder. Pero es imperativo indicar que las Zonas, ms all de su consagracin legal, son ante todo una expresin de la lucha campesina por la tierra en el pas.

Freddy ordez Investigador ILSA

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Participantes de comunidades campesinas. Fotografa: Documental Amarillo. Agencia Prensa Rural / www.prensarural.org

El problema de la tierra
En Colombia el tema de la tierra ha estado presente de manera medular en la construccin de la repblica. Al inicio del siglo XX la hacienda prevaleca como forma de concentracin de la tierra por los latifundistas, pero con la implementacin de diferentes dispositivos estatales para la circulacin y acumulacin de capitales ligados a la naciente empresa capitalista del caf se manifestaron cambios en la propiedad rural, especialmente a partir de la dcada del veinte, lo que provoc la crisis del sistema de grandes haciendas e impuls la apertura de zonas de colonizacin y nuevos procesos de concentracin de la propiedad (Albn, 2011, 335), concentracin que se present en detrimento de los colonos, quienes fueron vctimas de los empresarios ansiosos del capital resultante de la agroindustria cafetera, y padecieron procesos violentos de acaparamiento de tierras. A la concentracin promovida por el Estado y favorable al empresariado rural, le sigui la concentracin y despojo de tierras de La Violencia, periodo en el que, segn Paul Oquist, se expuls forzosamente a 2.003.600 personas, quienes abandonaron 393.648 parcelas en por lo menos doce departamentos (Oquist, 1978).

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La propuesta de consagracin normativa de las ZRC surge de procesos de exigibilidad poltica del derecho a la tierra por parte de colonos y pequeos propietarios, especialmente de los localizados en el Parque Natural Serrana de la Macarena, quienes queran, entre otros, la titulacin de sus predios, el acceso a polticas sociales, crditos y asistencia tcnica.

Ya en la fase actual del conflicto armado, un estudio recientemente publicado indica que la cantidad de tierra arrebatada a las vctimas del desplazamiento forzado sobrepasa los 8 millones de hectreas (Accin Social - PPTP, 2010), sealando el documento que durante los ltimos diez aos la tendencia ha sido a la concentracin de la propiedad: para 2009 se observa que mientras el 10,5% del total de hectreas son microfundio y corresponden al 80,5% de los predios y al 78,3% de los titulares de derechos, el 52,2% de hectreas estn en la gran propiedad y se distribuyen en el 0,9% de los predios y el 1,1% de los propietarios (Accin Social - PPTP, 2010, 25). Estos altos grados de concentracin de la tierra han estado ligados al desarrollo del conflicto armado y del desplazamiento forzado y, a su vez, han permitido cambios en las modalidades productivas del suelo en diferentes regiones, con lo cual se favorece la agricultura de tipo capitalista, el latifundio ganadero, los megaproyectos infraestructurales, energticos, mineros, etc. de lo que Jairo Estrada llama violencia capitalista (Estrada, 2010), y que se traduce en la construccin de verdaderas apuestas territoriales del capital, las cuales son antagnicas de las apuestas territoriales del campesinado, que identific en la lucha por la tierra la lucha por un modelo de territorio -un territorio campesino-, que bien se ha identificado por diferentes procesos organizativos del campesinado en las Zonas de Reserva Campesina.

La consigna del derecho a la tierra


Es necesario sealar que la propuesta de consagracin normativa de las ZRC surge de procesos de exigibilidad poltica del derecho a la tierra por parte de colonos y pequeos propietarios, especialmente de los localizados en el Parque Natural Serrana de la Macarena, quienes queran, entre otros, la titulacin de sus predios, el acceso a polticas sociales, crditos y asistencia tcnica (Fajardo, 2002). Concretamente, el antecedente fctico del que emana la figura se dio en la regin sealada, especficamente, a partir de que campesinos en

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la cuenca del ro Duda, entre la cordillera Oriental y la Serrana de la Macarena, [] quisieron avanzar en el ordenamiento y estabilizacin de ese territorio [] para este efecto propusieron al entonces gerente general del Incora, Carlos Ossa, que les titulara la tierra en medianas extensiones a cambio de su compromiso de preservar los bosques y dems recursos naturales existentes. Esta propuesta fue incluida en la Ley 160 de 1994, captulo XIII, con la denominacin de Zonas de Reserva Campesina (Fajardo, 2002). Adems, la propuesta reivindica la lucha contra el latifundio que histricamente ha emprendido el campesinado en el pas. El artculo 79 de la Ley 160 estableci como finalidad de los procesos de colonizacin que desarrolle el INCORA fomentar la pequea propiedad campesina, evitar o corregir los fenmenos de inequitativa concentracin de la propiedad rstica y crear las condiciones para la adecuada consolidacin y desarrollo de la economa de los colonos; ya que se vea la necesidad de regular, limitar y ordenar la ocupacin, aprovechamiento y adjudicacin de las tierras baldas de la Nacin, as como los lmites superficiarios de las que pertenecen al dominio privado, en particular, en los procesos de colonizacin actuales y futuros, en las Zonas de Colonizacin y en aquellas donde predominan las tierras baldas, que en s son Zonas de Reserva Campesina. El Decreto 1777 de 1996 reglament las Zonas en el marco de la presin poltica ejercida por campesinos mediante las llamadas marchas cocaleras, adelantadas principalmente al sur del pas. Una vez reglamentado el apartado de la ley, se establecen las primeras ZRC en Guaviare, El Pato-Balsillas (Caquet) y en el sur de Bolvar; posteriormente se plantean otras zonas en el Valle del ro Cimitarra, en Cabrera (Cundinamarca) y en Puerto Ass (Putumayo). Estas zonas son, en esa medida, fruto de la exigibilidad del derecho a la tierra. Durante las administraciones de lvaro Uribe las ZRC fueron sealadas como propuestas de las organizaciones guerrilleras, y las organizaciones impulsoras como parte de las estructuras

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Es imperativo indicar que las Zonas, ms all de su consagracin legal, son ante todo una expresin de la lucha campesina por la tierra en el pas.

de stas. El caso emblemtico de persecucin contra las ZRC y el campesinado fue la ZRC del Valle del ro Cimitarra, la cual fue suspendida, a la vez que se persegua jurdicamente a los dirigentes de la Asociacin Campesina del Valle del ro Cimitarra, ACVC, promotores de la Zona.

Las apuestas de Santos para el agro y las Zonas de Reserva Campesina


Si bien en el gobierno de Santos se presenta un cambio en el estilo en comparacin con el gobierno Uribe, esto no significa que las apuestas para el sector agrario hayan cambiado. En efecto, en el actual gobierno se sigue planteando como necesidad central de lo rural aumentar la productividad y competitividad sectorial, lo que se lee como la intensificacin y expansin del capitalismo en la ruralidad colombiana a partir de una cada vez mayor insercin en la economa mundial y apertura de mercados. Lo agropecuario y el desarrollo rural seran una de las locomotoras de Santos para el crecimiento y la generacin de empleo. Parte de la apuesta sobre el campo se orienta al acceso a la tierra y a la formalizacin de la propiedad, lo que busca, en buena parte, la reactivacin del capital financiero en el sector rural por dos vas: de un lado, mediante la posibilidad de respaldar crditos con los inmuebles y, de otro lado, mediante la reactivacin del mercado inmobiliario rural. De igual forma, se lee como acceso a la tierra la posibilidad brindada en el artculo 62 del Plan Nacional de Desarrollo a empresas del sector agropecuario para hacer uso y aprovecharse de terrenos baldos. De la misma manera, las lecturas del gobierno de Santos muestran la tendencia hacia la aglomeracin y asociacin de sectores dispares del campo. Es el caso del pequeo campesino y el empresario. Este tipo de asociatividad ira encaminado a asegurar la mano de obra para los proyectos agroindustriales y a la cobertura del riesgo mediante las tierras campesinas. Las Zonas de Reserva se plantean principalmente como una forma de mejorar el acceso de los campesinos a los mercados. De lo planteado para el sector por el gobierno de Santos, se observa como la tierra es considerada solamente como un factor

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de produccin capitalista ms, desconociendo su significado para el campesino y la trascendencia que sta tiene en la construccin de la territorialidad campesina. La tendencia histrica ha sido al uso de la violencia como elemento que garantice el modelo de ruralidad planteado por las lites nacionales, incluyendo procesos de concentracin de la tierra mediante el despojo y la liberacin de mano de obra a travs del desplazamiento forzado. La incorporacin en el discurso oficial del gobierno de Santos de elementos propios de la resistencia campesina, como es el caso de las Zonas de Reserva Campesina, se lee como un intento de cooptacin o de aniquilacin de alternativas al capital. Es deber de la organizacin campesina y del movimiento social evitar que esto pase, priorizando el derecho a la tierra y al territorio campesino sobre los anhelos de la lite nacional y del mercado transnacional.

Fuentes
Accin Social - Proyecto Proteccin de Tierras y Patrimonio de la Poblacin Desplazada. (2010). Unidades Agrcolas Familiares, tenencia y abandono forzado de tierras en Colombia. Bogot: Accin Social. Albn, A. (2011). Reforma y contrarreforma agraria en Colombia. En Revista de Economa Institucional, No. 24, pp. 327-356. Departamento Nacional de Planeacin. Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Estrada, J. (2010). Los Santos lavados de fachada o la metamorfosis del actual proyecto capitalista. En Izquierda No. 4, pp. 4-9. Fajardo, D. (2002). Para sembrar la paz hay que aflojar la tierra. Bogot: Universidad Nacional. Oquist, P. (1978). Violencia, conflicto y poltica en Colombia. Bogot: Talleres grficos del Banco Popular.

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La valorizacin capitalista del territorio orinoquense


l proceso de resistencia social popular que se viene presentando en los ltimos meses en el municipio de Puerto Gaitn en el departamento del Meta debera impulsar necesariamente en el escenario nacional un debate sobre los lmites sociales, polticos, econmicos, culturales y ambientales que le plantea a la sociedad colombiana una estrategia de desarrollo sustentada en la explotacin incontrolada de los recursos minero energticos y en la produccin agroindustrial. En efecto, lo que nos desvela esta esperanzadora movilizacin obrera y popular que hoy vuelve a levantarse con fuerza en los Llanos Orientales1, es que los ejes econmicos sobre los que se pretende sostener la dinmica de la acumulacin capitalista en Colombia, y que han sido recogidos en las famosas locomotoras del gobierno de Juan Manuel Santos, no representan un escenario de posibilidad para el mejoramiento de las condiciones sociales y econmicas de las comunidades que habitan los territorios ricos en dichos recursos, sino
1 Para una mirada sobre este levantamiento popular iniciado a finales del mes de julio, remitimos al lector al artculo Espacios de esperanza. A propsito de la movilizacin obrera y popular en Puerto Gaitn escrito por Jairo Estrada para la edicin anterior de esta revista. _26
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Carolina Jimnez m. Politloga Ph.D. en Estudios Latinoamericanos Profesora del Departamento de Ciencia Poltica Universidad Nacional de Colombia

Participantes de comunidades indgenas. Foto: Giovanni Moreno. http://www.nuevoarcoiris.org.co

que, por el contrario, terminan configurndose en obstculos para que las mujeres, hombres, nias y nios y jvenes que all viven logren un buen vivirvivir bien. Este artculo busca, entonces, problematizar este proceso que se est viviendo en la Orinoquia colombiana de cara a la reestructuracin de la espacialidad capitalista que se viene gestando en los ltimos aos en dicho territorio y que se explica claramente en la marco de las redefiniciones en la divisin internacional-territorial del trabajo. Crisis capitalistas y redefiniciones en la geografa histrica de la acumulacin Las redefiniciones en la geografa histrica de la acumulacin expresan las salidas gestadas al interior del sistema para responder a las crisis de sobreacumulacin que amenazan su sobrevivencia. Los procesos de expansin geogrfica a travs de los cuales el capital logra incorporar nuevos ordenes espaciales a la lgica del valor, los desplazamientos temporales, la bsqueda de nuevas zonas de explotacin y el impulso a la emergencia de nuevas modalidades de apropiacin sobre recursos y territorios ya incorporados a la dinmica productivista, se constituyen en mecanismos privilegiados por los capitalistas para resolver las crisis de determinados sistemas territoriales. La reorganizacin espacial que se viene gestando en los ltimos aos en el territorio de Amrica Latina ejemplifica claramente esta situacin. En efecto, el fortalecimiento de esquemas agroexportadores de especializacin productiva y minero-energtico extractivos, que buscan posicionar a los commodities en ejes centrales del proceso econmico de la regin en su conjunto, se inscribe

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El fortalecimiento de esquemas agroexportadores de especializacin productiva y mineroenergtico extractivos, que buscan posicionar a los commodities en ejes centrales del proceso econmico de la regin en su conjunto, se inscribe claramente en este proceso de redefinicin de los ejes de la valorizacin econmica sobre los cuales sostener la nueva dinmica del proceso econmico a nivel mundial.

claramente en este proceso de redefinicin de los ejes de la valorizacin econmica sobre los cuales sostener la nueva dinmica del proceso econmico a nivel mundial. Para el caso especfico colombiano encontramos que la definicin de una nueva geografa histrica de la acumulacin ha estado mediada por la revalorizacin y consecuente incorporacin de territorios que histricamente haban permanecido parcialmente articulados a la estrategia de desarrollo nacional, pero que hoy, debido a su significativa riqueza natural y energtica, exigen ser incorporados a la avasalladora lgica del valor: nos referimos a los proceso que se vienen dando en el suroccidente del pas, en la Amazonia y en las vastas llanuras orientales. Sobre lo que est ocurriendo en esta ltima regin nos ocuparemos en este artculo.

Redefiniciones espaciales en la Orinoquia colombiana


En las pginas escritas sobre la historia econmica de Colombia, la regin de la Orinoquia est prcticamente ausente. Esta regin era vista desde el centro como una zona de extensas llanuras aptas para la ganadera, de tierras baratas, carente de mano de obra y sin la infraestructura necesaria para impulsar los procesos industrializadores que conduciran al desarrollo econmico y social del pas. Sin embargo, entrada la dcada de los ochenta esta situacin cambiara radicalmente, en un principio como producto de los descubrimientos de los grandes yacimientos de hidrocarburos y por la posibilidad de entrar en el negocio de la siembra y produccin de coca en sus vastas llanuras y, posteriormente, ya finalizando el siglo, con el auge de los agrocombustibles, la biodiversidad y los grandes megaproyectos infraestructurales para la regin. As las cosas, el paisaje social y productivo de la regin habra de cambiar significativamente, los sujetos y procesos que la haban acompaado hasta ahora deberan afrontar un proceso de transformaciones impulsado por las nuevas dinmicas que la lgica de la

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acumulacin reclamaba. De hecho, la apertura de la regin hacia Colombia y el mundo transform la dinmica de la conflictividad socioterritorial de la regin e impuls la emergencia de unos nuevos conflictos territoriales; el caso que estamos viviendo hoy en el municipio de Puerto Gaitn en el departamento del Meta recrea claramente esta situacin. Pero, cules son esos elementos especficos que, bajo las actuales modalidades de produccin y reproduccin sistmica, hacen que la Orinoquia cobre una importancia estratgica? Enunciemos siete en particular: 1. Se constituye en el territorio ms rico del pas en reservas de hidrocarburos y en hectreas cultivadas de palma para la produccin de agrocombustibles (alrededor de 120 mil hectreas que se corresponde con el 37% del total nacional con proyecciones de siembra de 6 millones de hectreas). 2. Es la segunda regin con mayor nmero de hectreas cultivadas (el 20% de los existentes en el pas) y la primera en trminos de la productividad de sus cultivos. 3. Funge como pivote geopoltico, pues define los pasos interocenicos ms cortos entre el este y el oeste de Suramrica. Los proyectos ms importantes de la IIRSA en Colombia atraviesan todo el territorio del oriente colombiano. Adems, 4., es la cuenca hidrogrfica ms importante de Colombia, aqu se ubican 6 de los 10 ros con mayor caudal del pas. 5. Los descubrimientos recientes lo ubican como una regin muy rica en yacimientos de minerales, como titanio, bauxita, hierro, manganeso y tierras raras, y de minerales preciosos, como el oro, particularmente en el Guaina. 6. La presencia de mltiples y variados ecosistemas lo constituyen en una reserva bitica y ambiental. Y, 7., su extenso territorio le permite configurarse como una despensa alimentaria para el pas y para el mundo. El aumento del precio de los alimentos a nivel mundial y la relativa escasez de tierra apta para cultivarlos han configurado en el ltimo lustro la regin como estratgica a nivel mundial para la produccin alimenticia. Estos elementos explican el importante flujo de capitales que se ha venido dando en ese periodo hacia la regin. No es gratuito que los empresarios ms importantes del pas, como son Alejandro Santo Domingo, Luis Carlos Sarmiento y Harold

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Participantes de comunidades campesinas. Fotografa: Documental Amarillo. Agencia Prensa Rural / www.prensarural.org

Eder, tengan hoy grandes inversiones en el Orinoco colombiano y sean ellos mismos quienes precisamente estn alertando sobre las bondades que en trminos de rentabilidad econmica caracterizan a la Orinoquia.

Riqueza energtica de los Llanos Orientales


La cuenca del Orinoco es la ms importante del pas tanto en trminos de produccin como de reservas probadas y actividad exploratoria. En efecto, un poco menos del 40% de las tierras de explotacin petrolera en el pas se concentran en la cuenca del Orinoco, representando una produccin del orden de 620.000 barriles diarios. Las otras ocho cuencas se reparten el resto de la produccin. En el mismo sentido, los cuatro yacimientos ms importantes del pas estn en la regin orinoquense y segn datos de la Agencia Nacional de Hidrocarburos han producido alrededor de 4 mil millones de barriles (una de las 100 principales cuencas a nivel mundial) y cuenta con reservas probables entre aproximadamente 600 y 1.700 millones de barriles. En trminos exploratorios las cifras tambin dan cuenta de la centralidad de la regin en el proceso. Podemos decir que de los 62 millones de hectreas contratadas y en exploracin se estn desarrollando en la cuenca proyectos en un rea de 27 millones de hectreas, es decir, que solamente en la regin se est concentrado el 43% total del rea contratada para la actividad petrolera del pas. Esta actividad exploratoria desplegada en los ltimos aos ha mantenido la primaca del capital extranjero en el negocio. En la regin, tan solo seis empresas controlan casi todos los contratos firmados por la Agencia Nacional de Hidrocarburos. Estas son: Ecopetrol, Pacific Rubiales Energy, Equion Energa

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Lmites (antigua BP), la Occidental Petroleum Corporation (OXY), Hocol y Petrominerales. Un elemento substancial a destacar en la configuracin del mapa petrolero es que la actividad productora importante iniciada finalizando la dcada de los ochenta se va a concentrar en la zona del piedemonte llanero, subrayndose por la magnitud de sus pozos los municipios de Arauca y Saravena en Arauca; Trinidad, San Lus de Palenque, Orocu, Tauramena, Yopal y Aguazul en Casanare, y Puerto Lpez y Castilla la Nueva en el Meta. En consecuencia, las recientes actividades exploratorias se van ampliando hacia las grandes sabanas del Oriente y municipios metenses, como Barranca de Upa, Puerto Gaitn, Puerto Lleras, Puerto Rico y Fuente de Oro, son objeto de grandes proyectos exploratorios. El caso del municipio de Puerto Gaitn es quiz el ms significativo, ya que el pozo de Rubiales es hoy el ms grande del pas, registrando una produccin diaria de 171 mil barriles. La centralidad que ha cobrado el negocio de los hidrocarburos en la regin explica el carcter rentstico y especulativo que asumen las economas de estos municipios. Esta situacin, aunada a los elevados ndices de corrupcin de los gobiernos locales, ha imposibilitado que las regalas del petrleo logren impulsar desarrollos productivos. Esta situacin devela realmente las escasas bondades que el negocio energtico representa para estos territorios.

Algunos elementos finales para la reflexin


El proceso de produccin de una nueva espacialidad que se vive en los Llanos Orientales colombianos en las tres ltimas dcadas ha combinado de manera dramtica y paradjica diversas situaciones que problematizan su despliegue. La entrada de nuevos capitales a la zona ha estado acompaada por un proceso de expropiacin violenta del territorio a los pequeos campesinos y las comunidades indgenas, el cual reproduce sistemticamente eso que Marx nombr como acumulacin originaria y que ya Rosa Luxemburgo nos sugera se constitua en un proceso no slo inicial, sino constante y sistemtico, en la historia del modo de produccin capitalista.

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La entrada de nuevos capitales a los Llanos Orientales ha estado acompaada por un proceso de expropiacin violenta del territorio a los pequeos campesinos y las comunidades indgenas, el cual reproduce sistemticamente eso que Marx nombr como acumulacin originaria y que ya Rosa Luxemburgo nos sugera se constitua en un proceso no slo inicial, sino constante y sistemtico, en la historia del modo de produccin capitalista.

Esta expropiacin violenta de los territorios no slo ha transformado el paisaje productivo, sino que, lo que es tambin y quiz ms problemtico, ha generado profundas fracturas en las formas de organizacin cultural, social y poltica establecidas a travs de la historia por pueblos originarios y poblaciones rurales que los habitan. Asistimos en la regin con esta definicin de una nueva espacialidad capitalista a la contraposicin entre dos matrices analticas para el problema del espacio, aquella que ve el territorio como recurso como fuente econmica, propia de los actores capitalistas hegemnicos, y la matriz que asume el territorio como abrigo, como un espacio construido localmente por solidaridades contrahegemnicas. En este sentido, una caracterizacin del nuevo rostro de la hegemona capitalista exige no solo una aproximacin a la transformacin en las condiciones objetivas de la produccin y los diversos planos que la sostienen, sino, tambin y especialmente, un anlisis de los cambios en las condiciones de vida y las dinmicas del relacionamiento social de las comunidades que habitan dichos territorios. Lo mismo es vlido -y no menos importante en este anlisis de la complejidad que embarga el proceso de incorporacin de estos territorios- para lo que tiene que ver con los procesos transformativos de la naturaleza. En efecto, buena parte de la llanura oriental que hasta hace apenas unas dcadas no haba sido objeto de procesos transformativos fuertes -recordemos que la mayora de los procesos econmicos se haban concentrado en la zona del piedemonte- asiste hoy a una significativa transformacin como producto de la entrada de nuevos actores econmicos representantes de los capitales energticos, mineros y narcotraficantes, entre otros. Nos enfrentamos de manera dramtica a lo que Marx caracteriza como la fractura metablica entre el hombre y la naturaleza.

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Peridico Tierra: peridico por y para le campesinado colombiano. Fotografa: Manuel Chacn. Agencia Prensa Rural / www.prensarural.org

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Seguridad ciudadana:
Algunas reflexiones desde la coyuntura poltica

SantoS alonSo Beltrn Beltrn


Politlogo Administrador Pblico Ingeniero Industrial Magster en Estudios Polticos Candidato a Doctor en Estudios Polticos y Relaciones Internacionales

n primer lugar habra de apuntarse que entre la seguridad entendida como una construccin concreta derivada de la reduccin de las conductas delictivas que sufre una sociedad -si reducimos la visn sobre seguridad de una manera muy restrictiva- y la percepcin de seguridad como sensacin, intuicin o especulacin sobre la probabilidad de ocurrencia de fenmenos violentos que victimicen a la poblacin, existe una distancia muy grande y, en muchos sentidos, paradjica: no hay una correspondencia especifica entre las mediciones objetivas de la ocurrencia de acciones delictivas contra los ciudadanos y su visin subjetiva sobre el estado de la seguridad en el entorno que los rodea1. Este fenmeno es aun ms radical si se consideran varios aspectos que lo hacen profundamente relativo. As, las

Snchez Gmez-Merelo, Manuel: La percepcin de seguridad y la realidad social En: www.dual.es/documentos/seguridad1.htm

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Asistentes al Encuentro nacional de comunidades campesinas, afrodescendientes e indgenas por la tierra y la paz de Colombia. Fotografa tomada de: http://www.plano-sur.org

expectativas de seguridad se pueden multiplicar en ambientes seguros donde los Estados les brindan a sus habitantes las condiciones adecuadas para desarrollar su vida, de tal manera que entre ms seguridad pueda mostrase a travs de bajas tasa de victimizacin, ms seguridad esperaran obtener los ciudadanos; de all que el propio habitante a salvo de victimizacin real se sienta paradjicamente inseguro toda vez que tiende a magnificar cualquier conducta que afecte, aun de manera mnima, su estabilidad individual. Un segundo elemento que se debe considerar en este aspecto de la percepcin de inseguridad tiene que ver con que sta siempre es un indicador contextual, muy fino en sus diferencias, ya que no es lo mismo la percepcin de seguridad que se experimenta en los estratos sociales altos que la que se puede vivenciar en estratos socioeconmicos bajos. De la misma forma, la percepcin de inseguridad se relaciona de manera poderosa con la edad, el gnero, el estilo de vida, la profesin y otros criterios muy particulares, que solo podran constituir un ndice totalizador que arroje una medicin nica y creble para el problema en tanto sea posible ponderarlos. No deja de ser importante la influencia que en los habitantes pueda tener la ocurrencia de fenmenos delictivos extraos o impresionantes, que bien pueden no ocurrir en la cercana vecinal o en el mbito social prximo, pero que
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pueden causar una fuerte impresin al punto de convertirse en referencias esenciales a la hora de calificar la inseguridad que potencialmente podran experimentar. Smese a todo lo anterior el efecto que puede ejercer en la percepcin de los habitantes la difusin de cifras, hechos, testimonios o cualquier otra forma de tratamiento de fenmenos criminales realizado por los medios de comunicacin, los cuales pueden amplificar el ruido y los factores de percepcin de inseguridad entre los habitantes2. As las cosas, la percepcin de inseguridad debe tratarse como una variable subjetiva, que antes que una condicin real y objetiva del carcter y el estado de la seguridad para una comunidad, muestra el grado de percepcin que unos individuos concretos tienen sobre sus vivencias propias y ajenas en el marco de la vida ciudadana. En ese orden de ideas, no es en lo ms mnimo descabellado tratar el deterioro de esta variable a travs de campaas de informacin, creacin de cultura ciudadana, fortalecimiento de los vnculos sociales en las comunidades, reestablecimiento de lazos entre la administracin y los ciudadanos, campaas de autocuidado, etc., todo lo cual deben ir acompaado, por supuesto, por el despliegue efectivo de la institucionalidad en los territorios donde los ciudadanos perciben los problemas ms acuciosos en esta materia.

Delitos de alto impacto y percepcin de seguridad


En relacin con lo anterior, la percepcin de inseguridad se pude catapultar por la ocurrencia continua de conductas delictivas que aquejen la cotidianidad de los habitantes y que estos perciban como fallas estructurales en la respuesta de las autoridades. Esto ocurrira con los delitos de alto impacto -el hurto o atraco callejero sobre personas, el atraco a residencias y
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Un interesante estudio sobre el particular realizado por la Universidad de los Andes puede verse en: Restrepo, Elvira Mara y Moreno, lvaro Jos: Bogot: ms crimen?, ms miedo? En: Desarrollo y Sociedad, primer semestre de 2007.

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establecimientos comerciales, el asalto bancario y el robo de vehculos o partes de vehculos- que, en el caso de Bogot, si bien no representan cuantas o montos elevados (casi podran considerarse delitos menores o contravenciones porque el monto de lo robado no supera diez salarios mnimos legales mensuales), producen una fuerte sensacin de inseguridad en la ciudadana debido a la alta frecuencia con la que ocurren. El tratamiento de estas conductas por parte de la administracin se convierte en un imperativo presionado por lo propios habitantes que ven en estas conductas verdaderas amenazas a su vida, aunque su incidencia en las condiciones reales de convivencia podra considerarse modesta. Pero en la medida en que los ciudadanos perciben la potencialidad mayor de ser vctimas de esos delitos, califican el estado de la seguridad por su combate. Paradjicamente, el control de estas conductas antes que ser del resorte exclusivo de la administracin parte principalmente de la accin autnoma de los ciudadanos. La teora dira que para la ocurrencia de un delito se necesita la conjuncin de varias situaciones que podran reducirse a la vulnerabilidad de la vctima, el mbito urbano proclive y la intencionalidad manifiesta del delincuente. Al parecer la administracin puede coadyuvar en el control de estos delitos, pero su reduccin a travs de la presencia policial no solo es insuficiente, sino adems intil en muchas situaciones. La vctima puede reducir su vulnerabilidad a travs de su propia iniciativa. Las campaas de autocuidado de los bienes y propiedades, respecto al comportamiento alerta en las calles y espacios pblicos, frente al respeto a la normatividad urbana sobre uso de los espacios pblicos y concentraciones urbanas (parqueos, conciertos, terminales de transporte, etc.), sumadas al desarrollo de acciones de integracin comunitaria basada en la solidaridad, el conocimiento y la unin de los vecinos y la accin conjunta frente a los problemas comunitarios, pueden reducir la ocurrencia de este tipo de delitos. El siguiente elemento que podra ayudar en la reduccin de estos delitos es la intervencin positiva en el espacio pblico a travs de la renovacin urbanstica, la transformacin de zonas que
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En los dos ltimos gobiernos de la ciudad, la administracin distrital se ha concentrado en la provisin real de las condiciones estructurales para que los ciudadanos accedan al disfrute de una vida digna, garantizada a travs de la aplicacin de una poltica social integral y de profundo impacto.

Rgimen poltico y discurso

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permitan la ocurrencia de delitos por poca iluminacin, problemas de movilidad, presencia de basuras o desarrollo de actividades no adecuadas para las reas en cuestin (ventas ambulantes, prostitucin, etc.). En este aspecto es claro que la accin de la administracin es de importancia suma para desarrollar las obras publicas necesarias, pero no es menos importante el acompaamiento de la comunidad para diagnosticar en conjunto lo espacios de intervencin, ayudar en la realizacin de las obras con el objeto de apropiarse positivamente del espacio urbano y reconstruir socialmente el mbito intervenido. Si bien la intencionalidad del delincuente puede no ser objeto de la prevencin concreta por parte del gobierno, aun en la comunicacin con agentes generadores de violencia o delincuencia se puede trabajar en la reduccin de los delitos, la minimizacin del impacto sobre las vctimas o la eliminacin de conductas criminales por parte de los delincuentes. Smese a todo ello que el delito debe ser entendido como una accin producto de las tensiones, contradicciones y conflictos de una sociedad determinada y no la accin irracional o enfermiza de determinados actores sociales o individuales; de all que su prevencin a travs de la generacin de condiciones de vida dignas para la poblacin y la atencin de poblaciones en situacin de vulnerabilidad se conviertan en acciones reales y efectivas para la disminucin de los delitos de alto impacto. Algunos, por supuesto, apuntan a sealar que el problema es ms una cuestin de disuasin de los delincuentes a travs del fortalecimiento penal y la construccin de procesos y mecanismos que aumenten la celeridad en el tratamiento de los delitos, mientras que para otros el problema ms que de aparatos expeditos para la aplicacin de las sanciones debe apuntar a mecanismo alternativos de resolucin de conflictos que ayuden a reparar el dao y resarcir los lazos sociales entre la vctima y el victimario. Segn todo lo anterior, es claro que la solucin descansa ms en la construccin de mecanismos y en la realizacin de acciones especificas que ataquen los componentes subjetivos de la comisin de delitos e influyan con ello en la percepcin
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de seguridad para que, a partir de ah, como en un fenmeno de rebote, disminuyan de manera importante las conductas delictivas de alto impacto. Todo ello estara acompaado de acciones concretas en el control del crimen organizado, esto es, de un componente fuertemente policial.

El control de los delitos de alto impacto en Bogot: Una dcada de magros resultados?
En Bogot, los ltimos gobiernos distritales han venido aplicando polticas de prevencin de los delitos de alto impacto que integran mltiples vertientes de atencin. Es claro para los bogotanos que desde la administracin de Mockus el tratamiento del delito se ha desarrollado a partir una visin ms compleja, y que se ha intervenido la arquitectura urbana y se han desarrollado y fortalecido estructurales culturales para crear una tica cvica. Pero en los dos ltimos gobiernos de la ciudad, la administracin distrital se ha concentrado en la provisin real de las condiciones estructurales para que los ciudadanos accedan al disfrute de una vida digna, garantizada a travs de la aplicacin de una poltica social integral y de profundo impacto. En los ltimos tiempos, la comisin de delitos por parte de la delincuencia organizada ha disminuido de manera importante. Ha descendido, en especial, el homicidio, el cual se ubica muy por debajo de ciudades capitalinas en Colombia (la diferencia es clara con ciudades como Cali o Medelln), y aun su ndice es bajo respecto a ciudades de la regin (la diferencia es radical con ciudades centroamericanas afectadas por el problema de las maras, la capital venezolana acosada por una desestructuracin violenta asociada a la polarizacin poltica, las ciudades mexicanas vctimas de una oleada de delincuencia resultante del narcotrfico, la violencia de las favelas en Brasil, entre otras). Sin embargo el tratamiento de los delitos de alto impacto, que tambin han disminuido, sigue siendo un dolor de cabeza para la administracin capitalina, toda vez que el atraco, el hurto, las rias o el robo de vehculos no ha tenido un comportamiento uniformemente descendente y an se siguen presentando picos que afectan la percepcin de inseguridad en la capital.
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Sera importante decidir si el problema de la seguridad ciudadana se resuelve desde las dinmicas de la accin represiva y el aumento del pie de fuerza policial, o si la accin debe emprenderse como un problema de acciones sociales promovidas y orquestadas desde la administracin distrital. La contienda electoral cercana debe plantear a los electores este dilema.

Para algunos analistas, las ltimas administraciones han acertado en el manejo de la seguridad capitalina, as que la reduccin del homicidio y el control de delitos de alto impacto se podran derivar de las polticas de seguridad ciudadana emprendidas en los gobiernos del Polo Democrtico Alternativo. Para otros analistas, los resultados no pueden ser relacionados directamente con las polticas distritales y deberan interpretarse mas como una tendencia estructural alejada, o por lo menos ajena, a las acciones de los ltimos gobiernos capitalinos. Para los primeros, el acertado manejo de la seguridad desde el mbito de la seguridad humana ha creado una cultura ciudadana que entiende la provisin de seguridad como una responsabilidad compartida con el gobierno capitalino y que desborda la sola accin policial restrictiva. En su defensa, los analistas apuntan que los delitos de alto impacto, y en algunos casos el homicidio, se deben ms a controversias microvecinales atadas a problemas de convivencia, autorregulacin y violencia domstica y que, por ello, el ataque de estos problemas se debe realizar desde polticas situacionales, de prevencin, de intervencin urbana, de construccin de cultura, etc. Los detractores, apoyados en el lento crecimiento del homicidio, o por lo menos en el congelamiento de sus dinmicas de reduccin, as como en el crecimiento de lo delitos de alto impacto, aseguran que las polticas distritales o no se pueden considerar la causa efectiva de la disminucin de los delitos, toda vez que no se puede construir una relacin efectiva entre las cifras y las polticas implementadas, o simplemente se han agotado y es necesario dar un viraje estratgico ante una criminalidad desbordada, que ha postrado a la administracin capitalina. En este punto sera importante decidir si el problema de la seguridad ciudadana se resuelve desde las dinmicas de la accin represiva y el aumento del pie de fuerza policial, o si la accin debe emprenderse como un problema de acciones sociales promovidas y orquestadas desde la administracin distrital. La decisin en este sentido estructurar la naturaleza de la accin en seguridad ciudadana y, con ello, una clara apuesta poltica. La contienda electoral cercana debe plantear a los electores este dilema.

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Las mujeres no parimos hijos e hijas para la guerra. Fotografa tomada de: http://platohedro.blogspot.com

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La extrema derecha en Noruega y Colombia


l 22 de julio, en Noruega, donde se entrega el Premio Nobel de la Paz, fueron masacradas decenas de personas. Como cabeza visible de esta accin terrorista aparece un fundamentalista cristiano llamado Anders Behring Breivik. Este individuo, de seguro, no ha actuado como un lobo estepario, sino que hace parte de un sofisticado engranaje terrorista, con conexiones directas con el Estado de Israel, la CIA y similares, porque resulta inverosmil la versin oficial que nos pinta a Behring como una especie de Superman, que planea y ejecuta por s solo una accin tan sofisticada como armar y detonar un carro bomba en las calles de Oslo y, luego, trasladarse muy campante hasta la cercana isla de Utya y ejecutar a sangre fra durante ms de una hora a 68 nios y jvenes del Partido Laborista hasta que se le acab la municin. Como un indicativo de la intoxicacin informativa, la primera versin que se difundi sobre los sucesos de Noruega culpabilizaba, sin prueba alguna, a fundamentalistas musulmanes. Cuando se supo que el autor confeso era un noruego de 32 aos, blanco, de ojos azules, cristiano, la noticia paso a segundo plano y a los pocos das no se volvi a hablar del asunto. No faltaron las exculpaciones por anticipado del crimen, al afirmarse que era un caso aislado, llevado a cabo por un loco, pero que no tena ninguna relacin con los discursos y acciones prcticas de la extrema derecha mundial, encabezada por los Estados Unidos, que viene matando en forma indiscriminada desde hace dcadas.

Renn Vega CantoR


Profesor Universidad Pedaggica Nacional

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Marcha por la paz. Fotografa: Manuel Chacn. Agencia Prensa Rural / www.prensarural.org

1. En Noruega
Los atentados terroristas de Noruega son una muestra de las caractersticas de la extrema derecha mundial. El autor del crimen se presenta como un cruzado que acta para salvar a la civilizacin occidental de todos sus enemigos, entre los que menciona a los islamistas y a los marxistas. Como lo public en Internet, en un Manifiesto que colg pocas horas antes de los atentados, Behring se proclama como defensor del Estado de Israel y enemigo declarado del pueblo palestino. Detesta a los inmigrantes, en especial a los de origen rabe, y clama por una cruzada para expulsarlos del suelo europeo. Ha sido militante del Partido del Progreso Noruego, una organizacin xenfoba, cristiana y neonazi. Su filosofa se sintetiza en una palabra: el odio. Anders Behring Breivik es un tpico representante de la extrema derecha, del neofascismo, que adems de ser racista defiende al tiempo a Hitler y al Estado de Israel, algo que no es ni mucho menos contradictorio sino complementario y que hoy sirve para justificar la persecucin de los musulmanes. Esta misma derecha es la que en trminos econmicos es furibundamente neoliberal, privatizadora de los bienes pblicos y comunes y que patrocina la expansin imperialista (encubierta bajo la retrica de la globalizacin) de Estados Unidos y de la Unin Europea, cuyo objetivo principal radica en apropiarse de los recursos naturales y de las materias primas y convertir al mundo perifrico en un paraso de las multinacionales. Behring es la clara expresin de esta nueva derecha que se ha expandido por el mundo entero y cuyos postulados ideolgicos son defendidos por Barak Obama, ngela Merkel, Silvio Berlusconi, Nicolas Sarkozi, Jos Luis Rodrguez Zapatero, Felipe Caldern en Mxico, Sebastin Piera en Chile, Juan Manuel Santos y lvaro Uribe en Colombia, solo para mencionar a las joyas de la corona. Esa extrema derecha es neoliberal, neoconservadora, socialdemcrata, social liberal, sin diferencias partidistas. Se distingue por haber impuesto la pena de muerte
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a nivel global contra todos los enemigos de la civilizacin occidental y cristiana. Por eso, se mata impunemente donde sea y como sea, violando los ms elementales procedimientos del derecho de gentes, como se hace todos los das en Gaza, Irak, Irn, Libia, Pakistn, Afganistn, Colombia La extrema derecha emerge en las acciones criminales e injustas que avergenzan a la razn humana: en los Estados Unidos que bombardea a pases como si fuera un pasatiempo; en los centros de tortura del imperialismo estadounidense, como Guantnamo o Abu Grahib; en la OTAN e Israel que masacran a nios y jvenes; en Colombia, donde bandas criminales, oficiales y paraestatales, matan a los indgenas y campesinos y desde donde se ataca a pases vecinos y se impulsa un nuevo Plan Cndor, para secuestrar, perseguir y matar a opositores, con la complicidad y el silencio de algunos de los llamados gobiernos progresistas de Amrica del Sur. Esta derecha creyente y mstica encarna un fundamentalismo de mercado que se mezcla con un fundamentalismo religioso catlico y cristiano, que se opone al aborto y pretende liquidar todas las libertades individuales. En Europa y en los Estados Unidos proclama la persecucin de los extranjeros con una xenofobia visceral que ha contagiado a gran parte de la poblacin de esos territorios. En Amrica Latina refuerza las desigualdades y afianza el dominio de clase, contra trabajadores, campesinos, indgenas, mujeres pobres, junto con la entrega de los pases al capital imperialista.

2. y en Colombia
Matar, odiar, eliminar a todos los adversarios, entre ellos a los marxistas y comunistas, ha sido tambin la divisa de las clases dominantes en Colombia. Esta tarea genocida la vienen realizando desde hace dcadas y se ha acentuado en los ltimos nueve aos, cuando se convirti en algo cotidiano, aceptado por la mayor parte de la poblacin. Los mismos argumentos que estremecieron a Noruega y que escandalizaron a Europa son pan cotidiano y recurrente en Colombia, porque ac se ha justificado el asesinato, la desaparicin, la tortura a nombre del anticomunismo, de la defensa de la tradicin, la familia y la propiedad y de los valores catlicos para justificar la persecucin racista de indgenas, afrodescendientes campesinos y
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pobres en general y, por supuesto, para mantener los increbles niveles de injusticia y desigualdad que caracterizan a este lugar macondiano. Aqu, los muertos no son 76 como en Noruega, sino miles, a lo que debe agregarse otros tantos miles de desaparecidos y millones de exiliados, tanto dentro del pas como allende sus fronteras. Para la muestra solamente algunos botones que permitan refrescar la memoria. En los testimonios de varios paramilitares que participaron en masacres y asesinatos, estos han sealado continuamente que sus instructores, entre los que participaron mercenarios de Israel, les enseaban que era licito matar comunistas, algo que tambin inculcan altos funcionarios del Estado pertenecientes, por ejemplo, al Departamento Administrativo de Seguridad, DAS. Lo mismo acontece con el Ejrcito al que se ha adiestrado, y desde los Estados Unidos, para matar a los comunistas, trmino en el que se incluyen a todos aquellos que son considerados como enemigos de la patria, es decir, de las clases dominantes de este pas. Al respecto valga citar el testimonio del exconsejero presidencial Carlos Ossa Escobar, que el 2 de junio de este ao manifest que en algunos sectores de las Fuerzas Armadas asociados con paramilitares y narcotraficantes, se instrumentaban de manera eficiente las estrategias de eliminacin de la UP (Unin Patritica). En forma concreta relat que cierto da llegu temprano, antes que el ministro Csar Gaviria, y al poco tiempo lleg el general (Rafael) Samudio, ministro de Defensa. Comenzamos a comentar sobre la situacin recurrente con tantos asesinatos de miembros de la UP, y en algn momento le coment que estaba preocupado con lo que suceda. l me respondi: qu es lo que te preocupa, Carlos?. Yo le dije: que todos los das matan a un integrante de la UP. l se qued mirndome y me dijo: Carlos, a ese ritmo no van a acabar nunca. Tanto descaro no amerita comentarios! En este pas se estableci como norma, difundida por esos apologistas del crimen que son los medios de comunicacin, que todos los crticos y opositores son terroristas, como lo sigue haciendo un ex presidente de la Repblica con un lenguaje procaz propio de un matn de barrio a travs del Twiter, con la complicidad de intelectuales, polticos y periodistas. Con esa lgica bestial se han justificado los asesinatos de sindicalistas, de defensores de derechos humanos, de
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Mauricio Ramos, miembro de la Asociacin Campesina del Valle del Ro Cimitarra (ACVC). Fotografa: Platohedro. Agencia Prensa Rural / www.prensarural.org

profesores universitarios, de estudiantes, de lderes campesinos y aquellos crmenes de Estado que han sido bautizados como los falsos positivos. Es bueno recordar que el hacendado del Ubrrimo cuando supo de los jvenes asesinados de Soacha y de otros lugares del pas durante su mandado, siendo Ministro de Defensa el actual presidente, manifest, con una mezcla de descaro y cinismo, para justificar esos crmenes: Y qu andaban haciendo esos muchachos en el monte? No me digan que andaban cogiendo caf!. Este mismo personaje aplaude la masacre del Palacio de Justicia perpetrada por el Ejrcito y se opone a las condenas a los responsables diciendo que stos se limitaron a defender la patria cuando bombardearon, torturaron, masacraron o desaparecieron a un centenar de personas, porque todos los que all murieron o eran bandidos terroristas o sus cmplices. Que ms se puede esperar de la mentalidad traqueta de un individuo que se form en los crculos intelectuales del Cartel de Medelln! En Colombia se siente y se respira, a basta escala y desde hace dcadas, el odio, la persecucin, la intolerancia que acaban de ser noticia en Noruega. En los dos casos, lo que resulta bien aterrador es el cinismo de los victimarios, que cuentan con prensa y respaldo para que sus ideas homicidas se expandan por el planeta, porque all y ac se ha aplicado la doctrina de todo vale para justificar los asesinatos, y ese todo vale tiene ms respaldo si se acompaa de la desvalorizacin humana de los que se van a matar, diciendo que son enemigos que se deben eliminar porque son comunistas, musulmanes o pobres y que matndolos se les hace un favor a la sociedad y a las gentes de bien. Se ha impuesto la razn genocida como algo normal y cotidiano, tal como se expresa en Colombia con los vallenatos, entre ellos los de los Hermanos Zuleta, primeros a quienes se les entreg un Grammy en la capital mundial de la extrema derecha, Miami, y que proclaman en uno de sus temas musicales: No joda, viva la tierra paramilitar, vivan los paracos.
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Francisco de Roux, Provincial de la Compaa de Jess. Fotografa: Vala. Agencia Prensa Rural / www.prensarural.org

Es significativo que el criminal de Noruega tenga innumerables seguidores, tanto en la teora como en la prctica, en distintos lugares del mundo, y de manera especfica en Colombia. No por casualidad las clases dominantes de este pas sirven al Estado de Israel, apoyan todos los crmenes del sionismo y del imperialismo estadounidense y aplican dentro del pas las mismas doctrinas nazi-sionistas, como la que no hace mucho tiempo anunci en pblico Juan Manuel Santos de arrasar las casas de los habitantes de los pueblos indgenas del Cauca donde se refugien miembros de la insurgencia, como una forma de retaliacin por parte del Estado y del Ejrcito contra la poblacin. Eso no tiene nada de novedoso, porque eso es lo que viene haciendo Israel con los palestinos desde hace dcadas en una sistemtica accin de castigo colectivo, que viola los ms elementales derechos de la gente. Nada de eso importa, porque las extremas derechas de nuestro tiempo no tienen por qu guardar las normas y ocultar su carcter criminal, del que se enorgullecen y con el cual obtienen hasta el Premio Nobel, como ha acontecido recientemente con dos eximios exponentes de la extrema derecha mundial, uno presidente en ejercicio de los Estados Unidos y el otro un Marqus espaol que naci en Arequipa y que se ha distinguido por apoyar como campeones de la democracia y de la libertad lo cual parece un mal chiste, propio de una desbordada y calenturienta imaginacin a los dos ltimos presidentes de Colombia. En la lgica de extrema derecha del novelista laureado, y Marqus por la gracia de uno de los adalides mundiales del fascismo, el generalsimo Francisco Franco Bahamonde (que reestableci en 1948 los ttulos nobiliarios, que haban sido abolidos por la Repblica), demcratas y liberales simplemente son trminos metafricos para referirse a los asesinos y fundamentalistas de mercado.

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La crisis financiera internacional en Estados Unidos


a) El debate sobre la deuda pblica
Daniel libreros CaiCeDo
Profesor del Departamento de Ciencia Poltica Universidad Nacional de Colombia

La causa inmediata del crecimiento astronmico en el monto de la deuda pblica norteamericana debe ubicarse en las operaciones de rescate bancario realizadas por la Reserva Federal y el Tesoro inmediatamente despus del colapso burstil de finales de 2008. En efecto, el dficit fiscal pas de 3.18% del PIB en 2008 a 10.6% en 2010 (un incremento aproximado de US$2 billones), mientras el crecimiento de la deuda fue de 23,6 puntos del PIB (elevndose de US$5,8 billones en 2008 a US$9,2 billones en 2010, lo cual equivale al 63,6% del PIB). Todo esto en el marco de una poltica neoliberal que preserva desde hace dcadas exenciones tributarias a los ricos y un gasto militar creciente1.

1 Sobre

el tema ver, Los Estados Unidos de la desreglamentacin financiera a la crisis global, Daniel Munevar, CADTM, Internet, enero 2011.

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Marcha por la paz. Fotografa: Manuel Chacn. Agencia Prensa Rural / www.prensarural.org

Sin embargo debe tenerse en cuenta que, a causa de la hegemona de Estados Unidos en el sistema financiero internacional, este monto considerable de deuda pblica tan solo representa el 6% del presupuesto anual. Adems, la deuda norteamericana est nominada, lo cual permite valorarla en dlares con una tasa de inters que la FED ha mantenido durante los ltimos aos en niveles cercanos a cero. Como si fuera poco, las economas del resto del mundo ayudan al financiamiento del dficit fiscal estadounidense. Efectivamente, el posicionamiento del Tesoro norteamericano en el mercado financiero internacional le permite capturar recursos mediante ventas masivas en las que se obtienen ingresos adicionales por los diferenciales en las tasas de inters2.
2 Los inversores internacionales representan el 51% de los acreedores norteamericanos. El ms

destacado es China con un monto en bonos del Tesoro por un valor de US$ 1.1 billones. De hecho, la participacin de los acreedores internacionales ha crecido durante la ltima dcada, ya que para el ao 2000 estos representaban el 34% del total. Estas cifras ponen de relieve una de las contradicciones ms agudas del sistema financiero internacional. Mientras gobiernos de pases en desarrollo, como Brasil, se endeudan a tasas superiores al 10%, al mismo tiempo prestan dinero a los Estados Unidos a tasas cercanas al 1%. Un verdadero sinsentido del sistema financiero (Daniel Munevar, Ibd.). Colombia practica igualmente esta poltica de sometimiento financiero. A manera de ejemplo, durante la crisis de 2008 se evidenci que la Junta Directiva del B.R. haba colocado un monto superior a los US$2.000 millones de las reservas de ese organismo en la banca de inversin americana, dinero que an no se ha recuperado. El anterior Contralor inici un juicio de responsabilidad fiscal por este hecho, sin que hasta el momento se hayan conocido resultados.
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Por ello, la discusin que durante semanas presenciamos en los grandes medios de comunicacin a propsito del incremento del techo de endeudamiento fiscal estadounidense -fijado en US$ 14.3 billones- y la alarma que desataron las calificadoras de riesgo sobre una eventual negacin del mismo, ambient, ante todo, una decisin poltica. Esta ofensiva meditica del capital financiero internacional acompa la presin parlamentaria del Partido Republicano y de su ala fundamentalista, el Tea Party, que proclama abiertamente como uno de sus objetivos programticos que no se aumenten los impuestos a los ricos para que se reduzca el gasto social. Obama y los demcratas cedieron a la misma y terminaron firmando, el pasado 3 de agosto, un pacto bipartidista basado en un plan de ajuste conforme al cual se recortarn durante los prximos 10 aos US$2.5 billones en los rubros presupuestales relacionados con la calidad de vida de la poblacin a cambio de un aumento inmediato del tope del endeudamiento gubernamental en US2.4 billones. Tal decisin confirma que, al igual que en Europa, las elites del gran capital han definido una guerra social en contra de la poblacin para gestionar la crisis financiera, de la cual tan solo ellas son los responsables. Adicionalmente, esta medida contraccionista terminar profundizando la recesin econmica3.

Ms all de esta discusin, el asunto de fondo consiste en que la recesin sigue marcando el momento de la economa americana y que la poltica de expansin monetaria no ha aumentado ni la inversin, ni el empleo ni el consumo. Por ello, la
3 Desde su enfoque keynesiano, Paul Krugman ha llamado la atencin

b) Inflando nuevas burbujas

sobre ello: Lo peor que se puede hacer en estas circunstancias es reducir los gastos del gobierno, ya que eso deprimir an ms la economa. No escuchis a los que invocan el cuento de hadas de la confianza y afirman que la accin dura en el presupuesto dar seguridades a las empresas y a los consumidores llevndoles a gastar ms. No es as como funciona, como confirman numerosos estudios de los antecedentes histricos. El Presidente Obama se rinde. Paul Krugman. New York Times, agosto 1 del 2011.

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reduccin de las tasas de inters y el llamado quantitative easing, poltica monetaria de emergencia para aumentar la liquidez, la cual finaliz a mediados del ao su segunda fase con la compra de US$1.5 billones en Ttulos del Tesoro, ha terminado por producir nuevas burbujas especulativas en el mercado accionario, en el de materias primas y alimentos y en los mercados de capitales de los pases emergentes. En el caso de las acciones, las estadsticas constatan desde marzo del 2009 una recuperacin significativa en detrimento de las inversiones en deuda estatal. Despus de que stas cayeron en ese mismo mes en un 48,2% -su punto ms bajo desde el ltimo trimestre del 2008-, lograron recuperarse en un 34,6% en tan solo tres meses4 (Grfico 1).

GrfiCo 1: Evolucin del ndice burstil S&P 500 y rendimiento del bono a 10 aos del Tesoro
13 0 5 . 3 3.88 3.75 4.0

1350 1250 1150 1050 950 850 750

S&P 500 Bono Tesoro a 10 aos


3.29

3.71 3.6

-48.2%
927.5

3.07

2.95 929.2

3.2

2.8 899.2 2.4

+34.6%
752.4 2.08 E ne-09 F eb-09 M ar-09 676.5 A br-09 M ay-09 J un-09 2.0

650 A go -08 S ep-08 Oc t-08 N o v-08 D ic -08

Fuente: abeceb.com sobre la base de St. Louis Federal Reserve.

La tendencia alcista ha continuado en el 2011, evidencindose un boom burstil durante el primer trimestre del ao con una calificacin en el S&P 500 superior al 5%. Sin embargo, TrimTabs, la empresa de analistas de inversin, ha mostrado recientemente que ese boom es artificial. El incremento en los precios de las acciones obedeci a

4 Los mercados emergentes a merced de la volatilidad del optimismo global, Gacetilla de Prensa,

abeceb.com, internet, marzo del 2010.

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recompras empresariales que en lo fundamental se soportaron en crdito5. Esta forma de especulacin ha terminado por aumentar el endeudamiento corporativo a unos niveles sin precedentes. La propia Reserva Federal ha aceptado que las empresas no agrcolas ni financieras norteamericanas cuentan en la actualidad con una deuda que equivale a la mitad de su valor neto. Esta evidencia anuncia un futuro deflacionista. En el 2006, poco antes del colapso burstil, esta proporcin del endeudamiento privado era del 40%6. Mientras tanto, el malestar de la poblacin crece y se anuncian nuevas jornadas de protesta. La poltica monetaria expansiva de la Fed explica igualmente el actual boom en los precios de las comodities y el aumento de las inversiones de portafolio en los mercados emergentes. Como el alza en los precios de las comodities mejora los ingresos por exportaciones y los flujos de capital especulativo inflan artificialmente las bolsas de valores y el consumo, las estadsticas registran resultados econmicos aceptables. Esta bonanza transitoria ha sido saludada por los gobiernos neoliberales y las elites capitalistas de Latinoamrica y el tercer mundo en general como el producto de una adecuada gestin de la crisis internacional. Nada ms lejano de la realidad: en el futuro inmediato evidenciaremos la verdadera magnitud de la recesin internacional.

5 De acuerdo con los datos ms recientes de la Reserva Federal, la

deuda corporativa se increment nuevamente en el ltimo trimestre, a los niveles ms altos de los que se tenga registro. Las deudas de las empresas no financieras llegaron a US$7,3 billones (millones de millones) al 31 de marzo, inform la Reserva Federal. Eso representa un alza de ms de US$100.000 millones desde comienzos de ao () El total a fines de 2007, en el cenit de la denominada "burbuja de crdito", era de solamente US$6.700 billones (millones de millones). La verdadera historia detrs del "boom" del mercado, Brett Arends, The Wall Street Journal, julio 4 del 2011.

6 Ibd., julio 4 del 2011.

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Muestras de danzas de las regiones. Fotografa: Snika Urbana. Agencia Prensa Rural / www.prensarural.org

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El pequeo y oscuro secreto de los bancos europeos


nte la reciente volatilidad que ha tenido lugar en los mercados financieros globales, toda la atencin ha estado centrada en el comportamiento de las bolsas de valores y la evolucin de la crisis de la deuda en Europa. Sin embargo, mientras los mercados estn reaccionando con fuerza a las seales cada vez ms claras de que la reestructuracin de la deuda de la periferia europea es tan solo una cuestin de tiempo, la mayora de los medios y especialistas estn dejando de lado un factor clave de vulnerabilidad del sistema financiero europeo y global: la dependencia de financiamiento bancario a corto plazo denominado en dlares. Para entender el origen de tal dependencia y la magnitud de la misma es necesario retroceder en el tiempo, al inicio de la burbuja subprime en los Estados Unidos. Como es bien conocido, los bancos europeos fueron algunas de las instituciones ms vidas a la hora de comprar los paquetes de hipotecas basura originadas en los Estados Unidos a lo largo de la ltima dcada. Esto llev a que las posiciones de bancos europeos en el

Daniel Munevar
Comit por la Anulacin de la Deuda del Tercer Mundo CADTM

Fuente: http://hronlineph. wordpress. com/2011/06/29/

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Participantes, invitados, prensa, logstica. Fotografa: Manuel Chacn. Agencia Prensa Rural / www.prensarural.org

exterior crecieran de un 16% del PIB global en el ao 2000 hasta un 35% del PIB en 2007. La mitad de este crecimiento tuvo lugar en activos denominados en dlares y otras monedas diferentes al euro1. Debido al hecho de que los bancos europeos no cuentan con acceso directo a los dlares que requeran para financiar esta expansin, estos se vieron forzados a utilizar de forma creciente swaps de corto plazo en los mercados de divisas y a obtener financiamiento a travs de los llamados Money Market Funds (MMF)2. La utilizacin de este tipo de mecanismos de corto plazo plante un dilema adicional asociado al diferencial en el vencimiento de las obligaciones. Mientras los activos adquiridos en dlares tenan un carcter de largo plazo, como en el caso de los paquetes de hipotecas subprime, el financiamiento utilizado era de corto plazo. Esto implicaba una estrategia de financiamiento en la cual los bancos europeos deban renovar sus posiciones denominadas en dlares de forma constante en los mercados de swaps y los MMF. Tal estrategia resultaba altamente rentable siempre y cuando se cumplieran dos
1 Patrick McGuire and Gtz von Peter (2009), BIS Working Papers No. 291, The US dollar shortage

in global banking and the international policy response.

2 Los MMF son fondos mutuos que invierten en bonos de deuda de corto plazo de carcter seguro,

tales como bonos de deuda del Tesoro de los Estados Unidos o papel comercial. Tales fondos juegan un rol central en la provisin de liquidez en los mercados de bonos de corto plazo. Ver: http://www.sec.gov/answers/mfmmkt.htm
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La capacidad por parte de los bancos europeos de acceder a dlares de forma recurrente es fundamental para la estabilidad del sistema financiero europeo y global. Este es el pequeo y oscuro secreto de los bancos europeos. Un cierre imprevisto de los mercados de financiamiento de corto plazo denominados en dlares implica una seria amenaza para la solvencia de los bancos del viejo continente con exposicin al mercado financiero norteamericano, y las condiciones en las que acceden a ellos se han venido deteriorando progresivamente.

condiciones. Por un lado, deba existir un diferencial alto y positivo entre el costo de financiamiento a corto plazo denominado en dlares y el rendimiento de los activos de largo plazo adquiridos por los bancos. Por el otro, deban los bancos deban estar en capacidad de acceder de forma estable, predecible y regular a los mercados de swaps y MMF. Este sistema funcion sin mayores inconvenientes o turbulencias hasta la implosin del mercado subprime y la cada de Lehman Brothers. Con el colapso de Lehman, los mercados de crdito interbancario se congelaron sbitamente ante la incertidumbre asociada a la perspectiva de insolvencia generalizada del sistema. Una de las primeras vctimas de dicha situacin fue el Federal Reserve Fund, el MMF ms antiguo del sistema financiero norteamericano. Con el colapso de este fondo se inicio una corrida generalizada en contra de otras instituciones similares, que solo fue detenida una vez la FED anunci su disposicin de asegurar todos los fondos en los MMF, calmando as a los inversores. Sin embargo, los bancos europeos se vieron enfrentados a una situacin an ms desesperada durante este periodo. No solamente vieron colapsar el valor de sus activos denominados en dlares, sino que al mismo tiempo se vieron forzados a buscar fuentes alternativas para financiar sus posiciones en dlares. Ante la perspectiva de que dichos bancos fueran forzados a liquidar sus posiciones en dlares, acelerando as la cada de los precios de los activos txicos, la FED acord establecer lneas directas de swaps con los principales bancos centrales del mundo, incluyendo el BCE, el BOE y el SNB. Tan solo en el tercer cuarto del 2008, dicho programa de swaps distribuy mas 450 millardos de dlares al citado grupo de bancos centrales. Gracias a esta nueva fuente de financiamiento en dlares, los bancos centrales europeos pudieron distribuir a su vez estos dlares entre

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sus bancos afiliados y as evitar un pnico mayor3. Dicha accin convirti de facto a la FED en el prestamista central de ltima instancia del sistema financiero global. Pero, qu tiene que ver dicho evento con la situacin actual por la cual atraviesa el sistema financiero europeo? El hecho es que una vez fue contenido el pnico inicial de la crisis, sta recedi y las condiciones en los mercados interbancarios procedieron a estabilizarse lentamente, los bancos europeos regresaron a sus antiguos malos hbitos. Es decir, no procedieron a liquidar sus posiciones en dlares para disminuir su vulnerabilidad, sino que regresaron al uso regular de swaps y los MMF para financiar sus posiciones. Se estima que para finales del 2009 las necesidades de financiamiento de corto plazo de los bancos europeos se encuentran en el rango de 300 millardos a 1.8 billones de dlares4. Es debido a esta situacin que la capacidad por parte de los bancos europeos de acceder a dlares de forma recurrente es fundamental para la estabilidad del sistema financiero europeo y global. Este es el pequeo y oscuro secreto de los bancos europeos. Un cierre imprevisto de los mercados de financiamiento de corto plazo denominados en dlares implica una seria amenaza para la solvencia de los bancos del viejo continente con exposicin al mercado financiero norteamericano. Durante las ltimas semanas, si bien no se ha presentado un cierre completo del acceso que tienen los bancos europeos a un financiamiento de este tipo, las condiciones en las que acceden si se han venido deteriorando progresivamente. La razn detrs de este deterioro tiene que ver con la seria amenaza que para la solvencia de los principales bancos europeos representa el default de uno o varios pases de la periferia europea. La conclusin lgica del presente anlisis es, entonces, que tanto el BCE como el SNB y el BOE se encuentran completamente indefensos ante un nuevo congelamiento de los mercados de crdito interbancario. Por ejemplo, mientras que el BCE
3 Ibid 1. 4 Igo Fender, Patrick MacGuire (2010), BIS Quarterly Review, June 2010,

European banks US dollar funding pressures.

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puede comprar bonos de deuda de pases como Grecia y Portugal para reducir las tasas de inters y as evitar el colapso de las finanzas de dichos pases o brindar lneas de crdito en euros a bancos en problemas, dicho banco central no puede hacer absolutamente nada para ayudar a bancos que tengan problemas financiando sus posiciones en dlares. Se podra decir entonces que en un nuevo momento de pnico financiero, los bancos centrales mencionados dependen de la buena voluntad de la FED para extender nuevas lneas ilimitadas de swap para evitar el colapso de las principales instituciones financieras europeas. Las consecuencias de un evento de este tipo seran lo suficientemente graves como para considerar un escenario en que la FED no extendiera las citadas lneas de swap. Es debido a la preocupacin de que los bancos europeos enfrenten dificultades financiando sus operaciones en dlares que la FED de NY esta incrementando su vigilancia sobre dichos bancos para actuar en caso de problemas5. Sin embargo, a consecuencia de la reciente Ley de Dodd-Frank, la FED no podra volver a extender lneas ilimitadas de swap con otros bancos centrales sin recibir una aprobacin explcita del Congreso de los Estados Unidos. Dada la rapidez con la que se expanden los pnicos financieros, esta limitante puede magnificar el impacto de una disrupcin en los mercados de financiamiento de corto plazo en dlares. Es por esta razn que para entender adecuadamente la evolucin de la situacin financiera global, la atencin debe desplazarse de las bolsas hacia la evolucin de los mercados de crdito interbancario. Y en dichos mercados, las primeras luces rojas ya se estn encendiendo.

5 Ver FED eyes european banks en: http://online.wsj.com/

article/SB1000142405311190407060457651443120366709 2.html?mod=WSJ_WSJ_News_BlogsModule

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Marcha por la paz Fotografa: Manuel Chacn. Agencia Prensa Rural / www.prensarural.org

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Capitalismo en crisis

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Adolfo Snchez Vzquez: Deuda y duelo


H
a fallecido en Mxico, a la edad de 95 aos, el ms grande marxista terico hispanoparlante de la segunda mitad del

Sergio De Zubira Samper


Profesor Asociado Departamento de Filosofa Universidad de los Andes

siglo XX. Adolfo Snchez Vzquez fue tambin vctima del exilio como tantos intelectuales crticos de ese corto siglo (Hobsbawm), que al lado de W. Benjamin, T. Adorno, H. Marcuse, T. Mann, R. Alberti, J. Guilln, entre muchos otros perseguidos por los fascismos, mantuvieron la firmeza y el rigor de la creacin crtica. En su caso, el exilio mexicano desde 1939 fue producto del franquismo, la guerra civil espaola y su prematura militancia comunista. Sobre la problemtica del exilio reflexion siempre con sentido poltico: larga es la tradicin del exilio en los pueblos de lengua espaola. Tan larga como sus luchas por un porvenir que todava no se hace presente (Fin del exilio y exilio sin fin). Una generacin completa de sus discpulos directos e indirectos de la Amrica hispanoparlante han quedado hurfanos y agradecidos por la denodada labor del maestro. En su nota necrolgica, el marxista argentino Atilio Born, expresa ese sentimiento colectivo: se convirti en mi sombra con la cual habra de dialogar permanentemente desde entonces... Quien nos ha

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Adolfo Snchez Vzquez, joven.

Imagen tomada de: http://www.ligadeunidadsocialista.org/imagenes/adv.jpg

abandonado fue un intelectual de una sabidura y erudicin deslumbrantes que enalteci como pocos la palabra maestro y que jams abjur de sus convicciones revolucionarias ni le hizo concesin alguna al capitalismo (In memoriam).

La deuda
La primera deuda es con el formador riguroso y exigente que cultiva la lectura directa de las fuentes; con el maestro que dialoga con el pensamiento mismo, no con frases sueltas o recetas abreviadas o modas pasajeras. El marxismo de Snchez Vzquez, a diferencia de otros caminos, exige el conocimiento profundo de los textos y su apropiacin crtica. Por ello dedic gran parte de su esfuerzo intelectual a la traduccin, la edicin crtica y la profundizacin de categoras fundamentales. En ambientes intelectuales tan hostiles, como los espaoles y latinoamericanos, defenda cierta dosis de sano autodidactismo que l mismo cultiv. Sola decir que a las cuestiones que plantea la construccin de una sociedad en nombre del marxismo y el socialismo, los dilogos ms frecuentes y ms fecundos para m todava marxista autodidacta y ortodoxo fueron con los hyperiones Jorge Portilla y Emilio Uranga [que] ponan a prueba la consistencia de mis ideas. Con estos encuentros, as como con la literatura crtica que caa en mis manos, no slo la de Sartre y Merleau-Ponty, sino tambin la de los jesuitas Clvez, Bigo, Cottier y Chambre, y unidas a ellas mis lecturas de marxistas irreverentes como Lukcs, Pannekoek, Korsch y Bloch, fueron quebrantndose, ya a finales de la dcada del
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Historia y memoria

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El marxismo de Snchez Vzquez, a diferencia de otros caminos, exige el conocimiento profundo de los textos y su apropiacin crtica. Por ello dedic gran parte de su esfuerzo intelectual a la traduccin, la edicin crtica y la profundizacin de categoras fundamentales.

cincuenta, los pivotes de mi adhesin a la versin institucionalizada, sovitica, del marxismo. Pero, fueron sobre todo las interrogantes que brotaban de mi propia prctica poltica y las que se alzaban con el inesperado y sorprendente informe secreto de Jruschov en el XX Congreso del PCUS. Autoformacin y apertura a mltiples fuentes del pensamiento crtico hacen parte del legado del maestro. Nuestra generacin tiene una deuda invaluable con el profesor Snchez Vzquez, quien decide traducir a finales de la dcada de los sesenta del siglo XX y presentar al filsofo checo Karel Kosic con su pera prima La Dialctica de lo Concreto. En un medio poltico y acadmico dominado por los manuales soviticos y ciertas copias estructuralistas con su deformacin cientifista, la introduccin intelectual de Kosic represent un clima inspirador y necesario para retomar la vena filosfica del marxismo. Al mismo tiempo, inicia una profunda polmica con Althusser, en ese breviario, algo desconocido, titulado Ciencia y Revolucin. El marxismo de Althusser (1978). Tal vez, la segunda deuda y parte de nuestro duelo, es su insistencia en el componente filosfico del marxismo. Su estatuto terico no puede reducirse slo a economa poltica o teora de la historia. Las categoras centrales del marxismo son profundas reflexiones filosficas. Con Snchez Vzquez, en ese texto magistral que ley con emocin nuestra generacin, Filosofa de la praxis (1967), volvimos a recorrer y reconocer la densidad filosfica del marxismo. Retomar con inmenso rigor la nocin de praxis desde el mundo griego hasta Goethe, Kant, Hegel, Marx y Lenin. Compartir y ratificar con el maestro la necesidad de hacer de la praxis su categora central, como tambin lo plantea Gramsci. Esta obra constituye uno de los libros fundamentales del marxismo en lengua castellana, al tomar distancia de su estatuto como cosmovisin o mera teora hacia una filosofa como prctica transformadora de la realidad y la sociedad.

Esttica y tica
Afianzando la dimensin filosfica del estatuto terico del marxismo nos encontramos con otro importante desafo, que hoy hace parte de nuestra deuda con el maestro: develar ese continente desconocido de la esttica y la tica como pilares fundamentales
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del pensamiento marxista. Nuestra generacin tena pocos elementos para adelantar esta tarea. Y Snchez Vzquez publica en 1970, la compilacin ms completa en lengua espaola sobre las relaciones entre Esttica y Marxismo (1970), que avanza en sus estudios iniciados en su texto Las ideas estticas de Marx (1965). Una enciclopedia en dos tomos que abarca los escritos estticos ms relevantes de la historia del marxismo en los siglos XIX y XX. Nos proporciona las fuentes directas para acompaar la refundacin esttica del pensamiento crtico. Un mundo sin belleza no puede ser ni justo ni verdadero. El mbito de la tica tampoco puede quedar descuidado y en 1969 edita un manual para alfabetizacin en asuntos de eticidad. Sabe que la dimensin tica en el marxismo ha tenido una lectura paradojal. Conoce que a partir de la II Internacional se ha conformado un fuerte movimiento intelectual (Kautsky; Adler; Bernstein) que clama por completar a Marx con Kant, planteando una especie de vaco tico en la obra del pensador de Trveris. La preocupacin tica lo acompa en todo su trasegar vital y en uno de su ltimos escritos retoma su tesis central: hay un lugar para la moral en el marxismo, pero mediado por una condicin: su alejamiento de una interpretacin cientifista, objetivista o determinista, destacando siempre su carcter de filosofa de la praxis. El marxismo es eticidad porque en su concepcin est presente la crtica de lo existente, un proyecto alternativo de emancipacin y la prctica transformadora. Snchez Vzquez, recupera ese pathos tico, tan caracterstico del marxismo latinoamericano, como lo seala Michael Lowy.

Las categoras centrales del marxismo son profundas reflexiones filosficas. Su estatuto terico no puede reducirse slo a economa poltica o teora de la historia. Con Snchez Vzquez, en ese texto magistral que ley con emocin nuestra generacin, Filosofa de la praxis (1967), volvimos a recorrer y reconocer la densidad filosfica del marxismo.

Tesis no utpicas sobre la utopa


Con inmensa conciencia anticipatoria, como anunciando la bancarrota del denominado socialismo real, nos record la funcin revolucionaria de la utopa. Mientras nadie hablaba de pensamiento utpico, el profesor Snchez Vzquez, en 1970, formulaba la reivindicacin del espacio terico para el concepto de utopa. En esa desrtica dcada de los noventa, frente al derrumbe de la Unin Sovitica, no slo nos apoyo con argumentos para comprenderlo, sino tambin dio bases centrales para refundar las utopas anticapitalistas. Las crticas de Marx y Engels se dirigen a ciertos utopismos que trazan
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cuadros quimricos de la sociedad futura; tambin al reformismo y ciertos tipos de anarquismo voluntarista. Pero en ningn caso a la necesidad humana de prever posibles rasgos de las sociedades por-venir. Entonces recuerda aquella aguda frase de Marx y Engels en la Ideologa Alemana: el comunismo no es un estado que debe implantarse, un ideal al que haya que sujetar la realidad. Nosotros llamamos comunismo al movimiento real que anula y supera el estado de cosas actual. Formula once tesis sobre la utopa, que, recuperando la crtica hecha por los fundadores a cierto utopismo, aspira a nunca abandonar la idea del socialismo. Algunas de esta tesis son estremecedoras y diagnostican nuestro presente latinoamericano: a. el deseo de realizacin no garantiza la realizacin misma. La utopa es una idea no realizada, realizable a los ojos del utopista, pero, en definitiva, irrealizable; b. la utopa, como idea no realizada y como prctica utpica, entraa cierta destruccin de la unidad de la teora y la praxis; c. la utopa revela un hueco que la ciencia no puede llenar; de los utopistas se han limitado a imaginar el mundo de distintos modos, de lo que se trata es de construirlo. El duelo ante la muerte del maestro Snchez Vzquez es de la magnitud de nuestra deuda. Su prdida vital tendr consecuencias para el pensamiento crtico latinoamericano.

Bibliografa Hobsbawm, E. Historia del siglo XX: 1914-1991. Barcelona: Editorial Crtica, 2000. Kosic, K. Dialctica de lo concreto. Snchez Vzquez, A. Las ideas estticas de Marx. Mxico: Ediciones Era, 1965. Snchez Vzquez, A. Filosofa de la praxis. Mxico: Editorial Grijalbo, 1967. Snchez Vzquez, A. Esttica y Marxismo: presentacin y seleccin de los textos. Mxico Ediciones Era, 1970. Snchez, Vzquez, A. Ciencia y Revolucin. El marxismo de Althusser. Madrid: Alianza Editorial, 1978. Snchez Vzquez, A. El valor del socialismo. Mlaga: Ediciones El Viejo Topo, 2003.

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Adolfo Snchez Vzquez.

Imagen tomada de:http://www.dgcs.unam.mx/boletin/bdboletin/2011_196.html

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El dilogo es la ruta
Jairo Estrada lvarEz

La dinmica del conflicto social y armado viene mostrando con tozudez que el fin del fin anunciado hace un par de aos parece no tener fin. En los teatros de la guerra, en ocasiones acompaados de la noticia erigida en espectculo, se escenifica con mayor frecuencia la imposibilidad de una paz de los vencidos. La confrontacin militar muestra incluso que en guerras de largo aliento como la colombiana son posibles las idas y venidas, pues las fuerzas en contienda siempre tienen la posibilidad de desplegar su capacidad adaptativa o de rehacer sus estrategias para proyectarlas en diferente escala. En esas llevamos ms de cinco dcadas. Si la guerra no ha tenido solucin en su ambiente natural, mucho menos la tendr en el discurso y la retrica, o en los escritorios de los investigadores y de los productores de la opinin. Tampoco en la configuracin de marcos normativos para una rendicin que no llegar. La permanente produccin (meditica) de deseo es insuficiente para transformar lo objetivo existente. Plumas enardecidas o intelectualismo mercenario devenidos en tericos de la guerra y de la solucin militar no tienen -pese a la insistencia- la capacidad para definir el curso del conflicto. Tampoco las reflexiones apacibles bien intencionadas o el pacifismo que pregona las tesis de la asfixia democrtica. La respuesta a ello est en la naturaleza social e histrica del conflicto colombiano. Asumirla se constituye en necesidad imperiosa si de verdad se quiere encontrarle un camino a la aparente sinsalida. Recientes expresiones, como el encuentro de comunidades campesinas, indgenas y afrodescendientes, realizado en Barrancabermeja, con el acompaamiento de gobiernos locales, de sectores de la Iglesia, de organizaciones sociales y populares y de reconocidas organizaciones no gubernamentales comprometidas con la paz de Colombia, indican que es posible intentar la construccin de otro tipo de consensos en direccin a la bsqueda de una solucin poltica al conflicto social y armado. Dentro de las muchas lecciones que produjo ese acontecimiento, debe destacarse precisamente el propsito de la apropiacin social de la solucin poltica. Es evidente que sta no es un asunto de la competencia exclusiva de las fuerzas involucradas de manera directa en la contienda militar. La materializacin de la idea sintetizada en la afirmacin el dilogo es la ruta exige la construccin de movimiento social y popular y la derrota de los enemigos agazapados de la paz. No es una tarea fcil en un pas en el que logr entronizarse en su pasado ms reciente una especie de fascismo social y, con ello, la idea consistente en que la mejor manera de resolver los conflictos es buscando el extermino del otro. El reto que nos impone hoy la historia consiste precisamente en demostrar que es posible caminar hacia una sociedad que le pueda dar a los conflictos sociales y de clase que le son inherentes un trmite distinto al de la guerra.
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DATOS IMGENES Las imgenes presentados en este nmero fueron tomados de las fuentes indicadas en cada pie de imagen. *En portada: El dilogo es la ruta Fotografa: Documental Amarillo Agencia Prensa Rural *En bandera Marcha por la paz. Fotografa: Manuel Chacn Agencia Prensa Rural y en esta pgina: Marcha por la paz. Fotografa: Documental Amarillo Agencia Prensa Rural Agradecemos especialmente a Agencia Prensa Rural www.prensarural.org por permitirnos hacer uso de sus imgenes.

Todos los nmeros de la publicacin se pueden consultar en www.espaciocritico.com

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Jairo Estrada lvarez Director Jess Gualdrn Sandoval Jefe de redaccin lvaro Vsquez del Real, Daniel Libreros Caicedo, Csar Giraldo Giraldo, Frank Molano Camargo, Jorge Gantiva Silva, Mara Teresa Cifuentes Traslavia, Nelson Fajardo Marulanda, Patricia Ariza, Sergio De Zubira Samper, Vctor Manuel Moncayo Cruz Consejo editorial Beatriz Stolowicz (Mxico), Julio Gambina (Argentina), Ricardo Antunes (Brasil), Antonio Elas (Uruguay) Consejo asesor internacional Tatianna Castillo Reyes Diseo y diagramacin Espacio Crtico Ediciones Publicacin auspiciada por Espacio Crtico Centro de Estudios Todo el contenido de www.espaciocritico.com esta publicacin puede reproducirse libremente, conservando sus crditos. ISSN-2215-8332 Volver a contenido N 15, Septiembre de 2011. Bogot, Colombia