2 Finlandia - En.es

Traducido del inglés al español - www.onlinedoctranslator.
com
9-702-427
RVDO : 7 DE MARZO DE 2 0 1 1
Ö RJANS Ö NIVEL
MICHAELE. PORTERO
Finlandia y Nokia: creando la economía más

competitiva del mundo
Cuando un inventor en Silicon Valley abre la puerta de su garaje para mostrar su última idea, tiene el 50% del mercado
mundial frente a él. Cuando un inventor en Finlandia abre la puerta de su garaje, se enfrenta a un metro de nieve.
— JO Nieminen, director ejecutivo de Nokia Mobira, 1984
Hasta la década de 1990, Finlandia se consideraba un país remoto y adormecido en el extremo nororiental de
Europa, a la sombra de su gran vecino, Rusia. Finlandia había sido parte de Suecia durante seis siglos hasta 1809,
cuando fue cedida a Rusia. La revolución bolchevique de 1917 y el colapso de la dinastía Romanov llevaron a
Finlandia a declarar unilateralmente la independencia el 6 de diciembre de 1917 (todavía el día nacional).
Después de años difíciles durante la Segunda Guerra Mundial, Finlandia permaneció algo aislada y su economía
siguió dependiendo en gran medida de la Unión Soviética. Siguiendo el modelo de sus vecinos nórdicos en los
años de la posguerra, Finlandia se caracterizó por fuertes inversiones en bienestar social e infraestructura
pública. Había antecedentes de participación del gobierno en el sector privado. El gobierno tenía grandes
participaciones en muchas de las principales empresas finlandesas (verExhibición 1) y, a través de su
participación activa en fusiones y otras inversiones, influyó en las estructuras de propiedad de industrias clave.
El nivel de prosperidad de Finlandia alcanzó el promedio de la OCDE solo lentamente. Con pocas excepciones,
especialmente en pulpa y papel y construcción naval especializada, las empresas finlandesas estuvieron ausentes de las
clasificaciones de negocios internacionales.
Sin embargo, en 2001, Finlandia se había convertido en una de las economías más competitivas y de más
rápido crecimiento del mundo. Miembro de la Unión Europea, era conocido por su estabilidad fiscal y fue el único
país nórdico que introdujo el euro en la primera ola. En el Ranking de Competitividad del Informe de
Competitividad Global, Finlandia ganó el primer puesto de los Estados Unidos en 2000. Una empresa finlandesa,
Nokia, había superado a otras y arrojado una larga sombra sobre toda la economía. Su surgimiento como líder
del mercado mundial en equipos de telecomunicaciones móviles convirtió a la empresa en el principal
contribuyente a las exportaciones, los gastos de I+D y la capitalización de mercado de Finlandia.
Sin embargo, con la desaceleración del mercado global de telecomunicaciones, tanto Nokia como
la economía finlandesa enfrentaban desafíos. Algunos expertos estaban planteando preguntas sobre
la sostenibilidad de la empresa y los logros recientes del país.
________________________________________________________________________________________________________________
El profesor Örjan Sölvell y el profesor Michael E. Porter, del Instituto de Estrategia y Competitividad de la Escuela de Negocios de Harvard, prepararon este caso
a partir de fuentes publicadas con la ayuda de Pekka Yla-Anttila, Laura Paija y Christian Ketels. Los casos de HBS se desarrollan únicamente como base para la
discusión en clase. Los casos no pretenden servir como avales, fuentes de datos primarios o ilustraciones de una gestión eficaz o ineficaz.
Copyright © 2002, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2011 Presidente y Fellows de Harvard College. Para ordenar copias o solicitar permiso para reproducir
materiales, llame al 1-800-545-7685, escriba a Harvard Business School Publishing, Boston, MA 02163, o visite http://www.hbsp.harvard.edu. Ninguna parte de
esta publicación puede reproducirse, almacenarse en un sistema de recuperación, usarse en una hoja de cálculo o transmitirse de ninguna forma ni por ningún
medio electrónico, mecánico, fotocopiado, grabación u otros, sin el permiso de Harvard Business School.
Este artículo está disponible para usted con cortesía de Harvard Business School para su uso personal. No se permite su posterior publicación, copia o distribución.
702-427 Finlandia y Nokia: creando la economía más competitiva del mundo
Antecedentes del país

Finlandia era un país europeo escasamente poblado, rodeado por el mar Báltico en el sur y el oeste,
una frontera de más de 1,000 millas con Rusia en el este y Suecia y Noruega en el noroeste. La capital del
país, Helsinki, estaba situada a la misma latitud que el sur de Alaska y Groenlandia. La población de
Finlandia de 5,3 millones en 2001 se distribuía por los 130.000 kilómetros cuadrados del país. Solo la
región de las ciudades del sur de Helsinki, Espoo y Vantaa estaba más densamente poblada y
representaba alrededor del 20% de la población total.
Finlandia era una de las sociedades más homogéneas del mundo con una proporción muy baja de inmigrantes. Los
finlandeses compartían una cultura, aunque alrededor del 6% de su población pertenecía a la minoría sueca. Finlandia
tenía estrechos lazos culturales con sus vecinos nórdicos, pero había seguido un camino diferente en muchos otros
aspectos. El idioma finlandés era parte del grupo lingüístico finno-ugrio y estaba relacionado solo con el estonio, el
húngaro y el idioma inuit hablado en el extremo norte. Aparte del finlandés y el sueco, los dos idiomas oficiales, la
mayoría de la población también hablaba inglés. Con el establecimiento del mercado laboral nórdico común en 1954, un
gran número de finlandeses se trasladaron a Suecia para trabajar en las industrias automotriz y textil, lo que convirtió a
los finlandeses en el grupo de inmigrantes más grande de Suecia. Sin embargo, muy pocos suecos se habían mudado a
Finlandia.
A partir de 1919, la constitución finlandesa consagró la llamada forma de gobierno

“semipresidencial”. El presidente, elegido directamente por el pueblo por un período de 6 años, tenía
algunos poderes de formulación de políticas, especialmente en las relaciones exteriores y el derecho
a disolver el parlamento y convocar elecciones. Él o ella (Tarja Halonen fue elegida la primera mujer
presidenta finlandesa en febrero de 2000) también nominó formalmente a los ministros del gobierno
que debían ser confirmados por el parlamento. El Primer Ministro es elegido por el Parlamento y
propone a los Ministros que son designados formalmente por el Presidente. 200 miembros del
parlamento unicameral fueron elegidos por cuatro años. Las propuestas legislativas solían ser
iniciadas por el gobierno, pero también podían provenir de cualquier miembro del parlamento. El 1
de marzo de 2000,
La posición geopolítica vulnerable del país con respecto a la Unión Soviética, más la constitución, habían
permitido que el presidente Urho Kekkonen dominara la agenda política del país durante sus 26 años en el
cargo, de 1956 a 1982. El parlamento estaba controlado por coaliciones que a menudo abarcaban todo el
espectro de partidos de izquierda a derecha. Kekkonen había forjado estas amplias coaliciones, que fueron
aceptadas por el deseo de evitar la discordia en las políticas internas que podrían desestabilizar las relaciones
exteriores de Finlandia. Esta lógica perduró en el gobierno que había sido electo en 1999. Sólo un partido, el
Partido del Centro Rural, no fue incluido en la coalición de gobierno.
La economía finlandesa antes de 1990
Históricamente, la economía finlandesa estuvo impulsada por la riqueza de la dotación de recursos naturales del
país y su extensa costa. La economía estaba dominada por las industrias manufactureras y tenía un sector de servicios
más pequeño que en muchos países europeos comparables. Los tres grupos más grandes fueron pulpa y papel,
productos de madera y productos metálicos de ingeniería. En 1970, la pulpa y el papel representaban el 40% de las
exportaciones, los productos de madera el 16% y los metales de ingeniería (incluida la construcción naval) el 23%.
El clúster de pulpa y papel había surgido sobre la base de los grandes bosques que cubren el 76% de la superficie total del
país. El clúster había logrado un papel de liderazgo en el mundo a pesar de los bosques de crecimiento más lento que las
regiones competidoras del mundo, así como los costos de energía más altos que en otras partes de Escandinavia. Un grupo de
construcción naval se centró en barcos especializados, como rompehielos y transbordadores. Doméstico
Finlandia y Nokia: creando la economía más competitiva del mundo 702-427
la demanda, por ejemplo, de las líneas de ferry que conectan Finlandia con Suecia y Europa continental, era un mercado
importante para el clúster.
El desempeño económico de la posguerra de Finlandia se caracterizó por una lenta recuperación de las economías
occidentales más avanzadas desde un nivel inicialmente bajo. En 1950, el PIB de Finlandia por hora trabajada estaba en el 46%
del nivel de EE. UU., situándose entre sus vecinos nórdicos y Alemania y Austria, devastadas por la guerra. El PIB por hora
alcanzó el 69% del nivel de Estados Unidos en 1970, cerrando parte de la brecha con sus vecinos pero quedando detrás de
Alemania y Austria. Desde la década de 1960 hasta la década de 1980, las tasas de crecimiento del PIB se mantuvieron entre el 3
y el 5 % anual, las tasas de inversión fueron altas y el crecimiento de la productividad total de los factores superó a muchos
otros países europeos. La dispersión salarial en la economía finlandesa era baja. La rentabilidad de la empresa en Finlandia
también fue históricamente baja en comparación con otros países de la OCDE.
El comercio de Finlandia se vio muy afectado por la Unión Soviética. Habiendo unido fuerzas con Alemania durante
la Segunda Guerra Mundial, Finlandia perdió algo de territorio, lo que requirió la reubicación del 15% de su población, y
se vio obligada a pagar importantes indemnizaciones de guerra en forma de acero, barcos, textiles y maquinaria
enviados a la Unión Soviética. Esto creó importantes vínculos comerciales en el este. Entre las décadas de 1950 y 1980,
alrededor del 20% de todas las exportaciones finlandesas se enviaron al este y Finlandia se convirtió en un importante
proveedor de productos manufacturados para la Unión Soviética. El comercio soviético era comercio de trueque, con
pagos por exportaciones industriales generalmente realizados en recursos naturales, a menudo petróleo. Otros
mercados de exportación finlandeses importantes estaban en Europa, principalmente Suecia y Alemania, y Estados
Unidos representaba el 3% de las exportaciones finlandesas a principios de la década de 1980.
La política económica de Finlandia en las décadas de 1970 y 1980 siguió los patrones de Europa occidental y los países
nórdicos. Finlandia ha sido tradicionalmente un país con un gran sector público y fuertes aspiraciones de bienestar. Los
impuestos eran altos después de una era de intervención activa del gobierno en las décadas de 1960 y 1970. Los pagos de
transferencias y el gasto público en servicios fueron elevados. La política macroeconómica se caracterizó por un tipo de cambio
nominal fijo, negociaciones salariales centralizadas y déficit presupuestarios fiscales crecientes durante la década de 1980.
Después de la Segunda Guerra Mundial, Finlandia experimentó al menos una gran devaluación cada década; 30,7% en 1949,
28,1% en 1957, 23,8% en 1967 y más del 20% en una serie de devaluaciones en la década de 1970.
Finlandia tenía un sistema universitario y de educación pública sofisticado. La educación entre los 7 y los 16 años era
obligatoria y la mayoría de los estudiantes permanecían durante tres o cuatro años más en escuelas secundarias
superiores o escuelas de formación profesional. El gasto público en educación en relación con el PIB estaba
tradicionalmente por encima del nivel de muchos otros países europeos y había aumentado a un ritmo constante. La
calidad de la educación se consideró buena y, en general, los estudiantes finlandeses se desempeñaron bien en las
pruebas de desempeño escolar internacional. Casi el 60% de la población había completado la educación secundaria o
superior.
Finlandia también albergaba 20 universidades y otras instituciones de educación superior, con una población
estudiantil de aproximadamente 270.000. Varias universidades tenían una larga tradición; la Universidad de Åbo se
fundó en 1640 pero se trasladó a Helsinki en 1828. Se crearon varias universidades adicionales en las regiones
periféricas a finales de los años cincuenta y sesenta. Por ejemplo, en 1958 se fundó una universidad en Oulu, una ciudad
remota en el norte de Finlandia con una población de aproximadamente 50 000 habitantes. Casi el 13 % de la población
tenía un título universitario o equivalente.
Los mercados financieros de Finlandia se caracterizaron por fuertes lazos entre las empresas y sus bancos, a
semejanza del sistema prevaleciente en los países germánicos. La regulación financiera era estricta, lo que hacía que la
aprobación de créditos fuera restrictiva. La política de competencia finlandesa, al igual que otros países nórdicos, tenía
un historial de aplicación laxa. Las fusiones y adquisiciones fueron decididas y negociadas por un pequeño grupo de
élite de gerentes y propietarios (los llamados "bergsråd"), junto con los grandes bancos y funcionarios
gubernamentales.
Tradicionalmente, el sector empresarial finlandés había estado dominado por grandes grupos diversificados,
como Valmet, Nokia y Ahlström, con raíces que se remontan al siglo XIX. Valmet era un líder mundial en
maquinaria sofisticada para la industria de la pulpa y el papel con una larga historia. Nokia tenía raíces históricas
que se remontan a 1865, pero se creó en su forma moderna en 1967 cuando Suomen Kaapelitehdas (Finnish
Cable Works, fundada en 1917 y activa en los negocios de electrónica y cable de telecomunicaciones) se fusionó
con Suomen Gummi-tehdas (Finnish Cable Works, Rubber Works) y Nokia, un molino de madera de 100 años de
antigüedad. Otras partes de la economía, como el sector minorista de alimentos, tenían una fuerte presencia de
pequeñas empresas vinculadas entre sí en cooperativas.
Desarrollos en la década de 1980El crecimiento económico en la década de 1980 se vio impulsado por el aumento del
gasto público que condujo a una mayor presión inflacionaria. Los crecientes presupuestos gubernamentales fueron financiados
por los déficits del sector público y una creciente participación de los impuestos en el PIB. En octubre de 1982, el Banco de
Finlandia devaluó el marco finlandés, primero un 3,8% y luego un 5,7%.
A lo largo de la década de 1980, se realizaron una serie de cambios de política como reacción a la creciente percepción de
que la economía de Finlandia estaba perdiendo terreno a nivel internacional. El gasto en I+D como porcentaje del PIB se
incrementó continuamente a partir de principios de la década de 1980. El gasto público en I+D se incrementó a una tasa anual
de alrededor del 10 %, lo que pronto convirtió a Finlandia en uno de los principales países de la OCDE en gasto público en I+D
en relación con el PIB.
En 1983 se fundó la Agencia Nacional de Tecnología (Tekes), que se convirtió en la principal ejecutora de la
política tecnológica. En marzo de 1987, se fundó otro organismo relacionado con la investigación, el Consejo de
Política Científica y Tecnológica. Encabezado por el Primer Ministro e integrado por los Ministros de Finanzas,
Comercio e Industria, Educación, otros cuatro Ministros y representantes de las principales organizaciones de
investigación y el sector privado, el Consejo debía dirigir la política general de investigación y desarrollar
estrategias en ciclos de tres años. .
Las rígidas regulaciones del mercado financiero se vieron sometidas a una presión cada vez mayor en la década de 1980, ya que
Finlandia era cada vez menos competitiva. En la segunda mitad de la década de 1980 se liberalizaron los mercados financieros, como
ocurrió en Noruega y Suecia, lo que facilitó mucho la concesión de préstamos a los bancos. También se facilitó el acceso a los mercados
internacionales de capital, incluida la adhesión de Finlandia como miembro de pleno derecho de la AELC en 1986.
Surgimiento del Clúster de Telecomunicaciones de Finlandia
A diferencia de la mayoría de los demás países europeos, la red telefónica finlandesa nunca estuvo monopolizada
por el estado. La estructura del mercado deliberadamente fragmentada reflejaba preocupaciones de seguridad que se
remontaban a fines del siglo XIX, cuando Finlandia era un Gran Ducado ruso. En ese momento, el Senado finlandés
había otorgado muchas licencias para operaciones telefónicas con el fin de complicar cualquier intento del zar de
apoderarse del sistema telefónico.
Después de la independencia, se estableció un operador público de telecomunicaciones (PTT) nacional, Telecom

Finlandia, para operar la red dejada por Rusia. El PTT no solo era un operador sino también el ente regulador de la
industria. Hubo varios intentos a lo largo de las décadas de nacionalizar a los operadores privados de bajo rendimiento
en nombre de la armonización de la infraestructura, pero estos se encontraron con resistencia política y nunca se
materializaron. Sin embargo, la amenaza de la nacionalización había estimulado a los operadores privados a actualizar
su tecnología. En 1921, los operadores telefónicos privados fundaron la “Asociación de Compañías Telefónicas” para la
cooperación administrativa y acciones conjuntas. La Asociación se convirtió en un poderoso competidor del PTT,
dominando las operaciones telefónicas locales en las principales ciudades, mientras que el PTT tenía el monopolio de
las llamadas de larga distancia e internacionales. En la década de 1930, había nada menos que 815 compañías
telefónicas locales privadas en Finlandia. Los operadores finlandeses, que eran bastante avanzados tecnológicamente,
participaron activamente en la cooperación en I+D con los fabricantes de equipos.
Las semillas de las industrias finlandesas de radio y telefonía móvil se remontan a tres empresas: Salora,
establecida en 1928, era un fabricante regional de televisores y radios. Comenzó el desarrollo de radioteléfonos
en 1964 en respuesta a una licitación del ejército finlandés; la primera de una serie de licitaciones del gobierno
para satisfacer aplicaciones exigentes de tecnología de radio. Valtion Sähköpaja (lit. State Electric Works),
establecido en 1925 como el laboratorio de radio del Ministerio de Defensa, fue fundado para fortalecer el
desarrollo nacional y la producción de tecnología de radio. Posteriormente, Valtion Sähköpaja se fusionó con la
unidad de I + D de PTT, rebautizada como Televa. La tercera empresa, Suomen Kaapelitehdas (literalmente,
Obras de cable finlandesas), fundada en 1917, era productora de cables de telecomunicaciones. Se fusionó con
Nokia en 1967. En la década de 1970, Televa y Nokia, considerando que el mercado finlandés era demasiado
pequeño, combinó sus esfuerzos de I+D y marketing en tecnología de intercambio digital en una empresa
conjunta, Telefenno. Telefenno introdujo la primera central telefónica digital en 1982, poco después de Ericsson,
Alcatel, ITT y Siemens. Durante años, el producto fue la exportación más exitosa de Nokia.
Las dos primeras décadas de la era móvilEn 1969, la 'Nordic Telecom Conference', un organismo de
cooperación técnica formal e informal entre los PTT nórdicos de Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suecia, inició
un proyecto para desarrollar una red automática de telefonía móvil nórdica (NMT). El sistema NMT analógico,
lanzado en 1981, fue único en varios aspectos. Lo que es más importante, fue pionera en la tecnología de
roaming (más tarde utilizada en otros sistemas en todo el mundo) que hizo posible que el sistema supiera dónde
estaba ubicado un teléfono, de modo que el usuario pudiera viajar a través de las fronteras nacionales usando el
mismo teléfono. NMT también era un estándar abierto que cualquier empresa podía implementar. La
introducción de NMT convirtió a la región nórdica en el mercado móvil único más grande del mundo en ese
momento.
Al expandirse a un ritmo rápido, el mercado comenzó a atraer a operadores y fabricantes privados. En

Finlandia, las solicitudes de licencias privadas fueron rechazadas por el PTT en su papel de regulador,
argumentando que la competencia impediría las economías de escala y que las comunicaciones móviles eran un
monopolio natural. Como contramedida, la Asociación de Compañías Telefónicas formó una empresa conjunta
en 1988, Radiolinja, para operar una red privada.
La introducción del NMT marcó el comienzo de una nueva industria en rápida expansión. El proceso de
establecimiento del estándar NMT llevó a los administradores y proveedores de telecomunicaciones nórdicos a
una estrecha cooperación. Aunque activa en el desarrollo de teléfonos móviles, la industria finlandesa no había
sido competitiva en el pasado en infraestructura de red. En 1981, sin embargo, la demanda del PTT finlandés
llevó a la industria de equipos domésticos a desarrollar una estación base (consulte el Apéndice para obtener
una descripción general de las tecnologías involucradas). En 1985, el estándar NMT ocupaba una posición de
liderazgo en varios mercados extranjeros, con una tasa de crecimiento anual promedio del 50 %. Varios
fabricantes nórdicos de teléfonos móviles e infraestructura de red pronto ingresaron al mercado. En otros
países, con estándares cerrados, solo había un operador que también suministraba los teléfonos.
A fines de la década de 1980, había unos 15 competidores activos en los mercados nórdicos de teléfonos móviles. El
único otro país con una competencia significativa fue el Reino Unido, que tenía un número similar de competidores.
Otros mercados europeos tenían muchos menos. La penetración en la región nórdica fue la primera en despegar. Tenía
523.000 suscriptores en junio de 1988, mientras que el Reino Unido tenía 366.000, Alemania 70.000, Francia 69.000,
Austria 34.000 y Suiza 14.000 en ese momento.
Con el NMT en marcha, Nokia y Salora crearon una empresa conjunta de propiedad 50-50 en 1979 llamada Mobira
(más tarde Nokia-Mobira) para comercializar y desarrollar tecnología de radio, especialmente nuevos teléfonos NMT.
Antes de 1980, Nokia había vendido aproximadamente la mitad de su producción en el mercado interno, y el resto se
exportaba principalmente a países vecinos. Durante la década de 1980, Mobira se alió con distribuidores y operadores
móviles de todo el mundo y la empresa comenzó a construir una marca de consumo global.
Nokia comenzó a expandir sus operaciones internacionales al adquirir también varias empresas
de electrónica, incluida Luxor (un fabricante sueco de televisores y computadoras personales) y los
negocios de electrónica de consumo de Standard Elektrik Lorenz (un fabricante alemán de
televisores y otros productos electrónicos). Nokia también adquirió el negocio de PC y electrónica de
oficina de Ericsson, Ericsson Information Systems. Las unidades adquiridas operaban principalmente
en la industria electrónica y fabricaban productos como televisores, monitores y videos que se
vendían directamente a los consumidores. A través de estas adquisiciones, Nokia se convirtió en la
mayor empresa de electrónica de consumo de la región nórdica durante la década de 1980. La
unidad de telefonía móvil de Nokia, Mobira, también se expandió a través de alianzas globales. Junto
con Tandy Corporation, por ejemplo, Nokia estableció empresas conjuntas en Corea y Estados
Unidos.
Durante este período, Nokia, todavía un gran conglomerado, consolidó la industria finlandesa de equipos de
telecomunicaciones. A través de una serie de fusiones finalizadas en 1987, Salora, Telefenno y Televa se convirtieron en
partes de Nokia. Salora y las unidades de Suomen Kaapelitehdas finalmente se convirtieron en Nokia Mobile Phones en
1989, y Telefenno y Televa se convirtieron en Nokia Telecommunications (el negocio de equipos de intercambio) en
1992.
Sin embargo, después de un rápido crecimiento a través de adquisiciones y alianzas, Nokia se encontró con una
crisis financiera. Con la prematura muerte del CEO Kari Kairamo en 1988, se incorporó un nuevo CEO para tratar de
establecer algún enfoque en la empresa y reducir costos. El empleo de la empresa se redujo en alrededor de 15.000
entre 1989 y 1992 (verAnexo 2).
Política económica finlandesa en la década de 1990
La década de 1990 comenzó con la crisis más grave que jamás había experimentado la economía finlandesa. En
1991, el PIB real cayó un 6,2%. En 1992, perdió otro 3,3%. Las exportaciones cayeron un 13% en dólares en 1991. El
desempleo aumentó del 3,5% en 1990 al 17,9% en 1993.
El muro de Berlín había caído en 1989 y la Unión Soviética se estaba disolviendo. Casi de la noche a la
mañana, las exportaciones a lo que había sido el mercado más importante para las exportaciones
finlandesas se agotaron. La reunificación alemana y la integración económica de Alemania llevaron a un
aumento de las tasas de interés reales en toda Europa. Finlandia también experimentó un deterioro de los
términos de intercambio debido a la caída de los precios mundiales de la pulpa y el papel, su principal
industria de exportación. Los problemas se vieron agravados por las condiciones económicas internas. A
fines de la década de 1980, la economía finlandesa había experimentado un gran aumento en el crédito
debido a la liberalización del sector bancario. Los precios de las propiedades aumentaron
considerablemente y la inflación aumentó. La tasa de ahorro cayó al 12,1% en 1992, menos de la mitad del
24,9% diez años antes. Como resultado de las conmociones externas y el recalentamiento interno, el tipo
de cambio finlandés se vio presionado.
Rápidamente se adoptaron estrictas políticas macroeconómicas. Se detuvo el anterior aumento progresivo de la carga fiscal
y se estabilizaron las tasas impositivas. Con el crecimiento de los salarios y las ganancias débiles durante la crisis, los ingresos
tributarios de estos dos artículos como porcentaje del PIB cayeron del 19,3% en 1990 al 18,1% en 1995. Los gastos
gubernamentales se redujeron en casi un 10% del PIB, con el objetivo de cumplir con los requisitos presupuestarios. superávit a
fines de la década de 1990 en comparación con un déficit de 7.3% del PIB en 1993. Se cambió la política monetaria para adoptar
una meta de inflación de 2% a partir de 1995. Las tasas de interés fueron el principal instrumento de política, alcanzando
inicialmente niveles superiores a 13% en Bonos del Estado a 10 años en 1992, lo que implica un diferencial de tipos de interés de
hasta 500 puntos básicos en relación con Alemania.
La economía de Finlandia comenzó a recuperarse en 1993, con un crecimiento del PIB real que alcanzó el 4 % y se mantuvo
entre el 3,8 y el 6,3 % durante el resto de la década de 1990. La inflación cayó continuamente desde su pico de
casi el 7% en 1990 a menos del 2% a partir de 1993. Los tipos de interés descendieron de forma continua hasta situarse
en torno al 6% a finales de 1997, eliminando el diferencial con Alemania. Finlandia pudo restablecer una paridad estable
con las monedas de los miembros de la Unión Europea en 1996.
Durante la década de 1990 se aceleraron los cambios en las políticas de ciencia y tecnología iniciados en la década
anterior. Si bien algunas partes del presupuesto sufrieron severos recortes en la crisis de 1992, el gobierno decidió
poner a disposición recursos adicionales para investigación y desarrollo (vertabla 1). En 1990, el Consejo de Política
Científica y Tecnológica llevó a cabo una importante revisión de la situación económica de Finlandia que dio lugar a dos
iniciativas de reforma. El Programa del Centro de Especialización se centró en “fortalecer la competitividad regional
mediante el aumento de la innovación, la renovación de la estructura productiva regional y la creación de nuevos
puestos de trabajo en áreas de especialización seleccionadas”. El Programa Clúster se centró en desarrollar la capacidad
innovadora de los clústeres industriales mediante el apoyo a los esfuerzos de I+D específicos de los clústeres.
Paralelamente, el gobierno estableció 15 incubadoras en las proximidades de los clústeres regionales en toda Finlandia
para poner el capital de riesgo a disposición de las empresas emergentes.
El enfoque de clúster se introdujo en Finlandia en un estudio coordinado por el Instituto de Investigación de

la Economía de Finlandia (ETLA) a principios de la década de 1990, y se describió en 1993 en el Libro Blanco "Una
estrategia industrial nacional" del Ministerio de Comercio e Industria. El mensaje central para los formuladores
de políticas fue que todas las acciones gubernamentales tenían implicaciones para la competitividad nacional.
Por lo tanto, las políticas económicas e industriales debían considerarse desde una perspectiva más amplia, más
allá de los límites administrativos de los ministerios sectoriales. El modelo de clúster estimuló nuevos espacios de
interacción y coordinación entre ministerios, unidades de investigación públicas y privadas y empresas. El
estudio aclaró aún más la dirección política iniciada por primera vez en la década de 1980 en la que el papel del
gobierno era crear condiciones marco favorables, y que enfatizó la cooperación interorganizacional así como la
acumulación y transferencia de conocimientos. Las políticas relacionadas con la tecnología, la educación y la
competencia se convirtieron en el centro del escenario de la nueva política industrial finlandesa.
tabla 1Gasto finlandés en investigación y desarrollo, 1989-1999 (€millones)
1989 1991 1993 1995 1997 1998 1999
Empresas €924..8 €975.1 €1.048,5 €1.373,4 €1.916,7 €2,252.8 €2,643.9

a
Sector público 286.1 357.5 379.7 374.4 408.6 443.8 470.1
b
sector universitario 290.2 378.0 367.5 424.6 579.5 657.9 764.8
Total 1,501.2 1.710,6 1.795,8 2.172,4 2,904.9 3.354,5 3.878,8
como % del PIB 1.8 2.0 2.2 2.3 2.7 2.9 3.2C
Empresas 61,6% 57,0% 58,4% 63,2% 66,0% 67,2% 68,2%

19.1 20,9 21.1 17.2 14.1 13.2 12.1
a
Sector público
19.3 22.1 20.5 19.6 20.0 19.6 19.7
b
sector universitario
Total 100 100 100 100 100 100 100
Fuente:Estadísticas Finlandia, Estadísticas de ciencia y tecnología.
aIncluido el sector privado sin fines de lucro.
bIncluye hospitales centrales universitarios desde 1997 y politécnicos desde 1999.
cDatos preliminares
El creciente enfoque en I+D y actividades intensivas en tecnología aumentó la demanda de empleados

calificados. El gobierno reaccionó ampliando la capacidad de la educación superior. Entre 1993 y 1998, la
admisión total de estudiantes en universidades casi se duplicó y en politécnicos casi se triplicó. Sin embargo, a
pesar del aumento de la matrícula, Finlandia ocupó el puesto 14, muy por debajo del promedio de la OCDE, en
gastos por estudiante en el nivel terciario. A principios de 1998, el gobierno adoptó un programa para expandir
la educación en el campo de la información y la comunicación.
Continuó la liberalización de los mercados de capital finlandeses que había comenzado en la década de 1980. En
1991, por ejemplo, se permitió a los hogares pedir prestado en moneda extranjera. Una mayor rivalidad en el mercado
bancario nacional y un acceso más fácil al capital extranjero reconfiguraron las relaciones tradicionalmente estrechas
entre las empresas y sus bancos. En 1993 se eliminaron las restricciones a la propiedad extranjera de empresas
finlandesas. Los capitalistas de riesgo surgieron durante la década de 1990, estimulados en parte por incubadoras
patrocinadas por el gobierno. Planes de negocios exitosos a la vuelta del 21S tsiglo atrajo cantidades cada vez mayores
de capital de riesgo, que se había convertido en la fuente más común de capital para las empresas emergentes. Los
inversores se estaban volviendo más especializados debido al aumento del número de fondos y sociedades de
inversión. La disponibilidad de capital de riesgo reformuló el papel de la financiación pública, tradicionalmente la
principal fuente de capital para las empresas de riesgo. Se establecieron nuevos tipos de sindicatos de inversión en los
que el sector público invertía junto con los capitalistas de riesgo.
En 1994, los poderes de formulación de políticas de las regiones dentro de Finlandia se fortalecieron
significativamente a través de la Ley de Desarrollo Regional. Se alentó a las regiones a desarrollar sus propias
actividades de desarrollo económico e integrar el concepto de “Centros de Excelencia” desarrollado como parte de la
nueva política tecnológica.
La actitud hacia la competencia cambió a favor de una rivalidad más intensa. Sin embargo, los márgenes comerciales en
muchas industrias finlandesas aún permanecían por encima de los niveles de los Estados Unidos y otros países europeos.
También persistieron los mecanismos centralizados de fijación de salarios entre sindicatos y organizaciones patronales.
En 1993, Finlandia se unió al Espacio Económico Europeo (EEE); una decisión que eliminó muchas barreras
comerciales y de inversión a otros países nórdicos y europeos. Alemania, Suecia y el Reino Unido se convirtieron en los
mercados de exportación más importantes de Finlandia. Estados Unidos duplicó su participación en las exportaciones
finlandesas, mientras que la participación rusa cayó al 4,5%.
En 1995, Finlandia se convirtió en miembro de la Unión Europea, ingresando junto con su vecina
Suecia. Aunque esto significó que Finlandia tuvo que abandonar la AELC, la membresía en la UE trajo
consigo una mayor integración en el Mercado Común Europeo y la armonización de muchas leyes y
reglamentos con los demás países de la UE. Con la apertura hacia el oeste, la economía finlandesa atrajo
cantidades significativas de IED entrante. Las grandes fusiones entre firmas suecas y finlandesas en banca
(Nordea), ingeniería (ABB), electrónica (Nokia) y pulpa y papel (Stora-Enso, UPM-Kymmene) crearon firmas
finlandesas más grandes y enfocadas con alcance global. En 1998, las empresas suecas representaron el
50% de la IED en Finlandia, mientras que el 34% de la IED finlandesa tuvo lugar en Suecia. En 1985, el
volumen de inversión extranjera directa entrante y saliente de Finlandia había sido del 1,3% y el 1,8% del
PIB, respectivamente. En 1998,
La transformación de la industria finlandesa también se podía ver en la composición de la economía: en 1999, los
equipos electrónicos y de telecomunicaciones se habían convertido en el sector líder, representando el 21% del valor
agregado, seguido por la pulpa y el papel (15%), los productos químicos (10 %), y maquinaria y equipo (9,5%). El clúster
de pulpa y papel se mantuvo como líder en los mercados globales junto con una amplia gama de empresas en servicios
y fabricantes de maquinaria especializada. En 1999, la pulpa y el papel y los productos electrónicos representaron cada
uno alrededor del 30 por ciento de las exportaciones. Los productos metálicos de ingeniería representaron otro 20%.
En la segunda mitad de la década de 1990, el crecimiento promedio del PIB de Finlandia se movió a alrededor del 5%, y el
crecimiento de Nokia por sí solo contribuyó con cerca del 1% a la tasa de crecimiento nacional. Las tasas de desempleo se
redujeron, pero se mantuvieron por encima del 10% durante la década de 1990. En 1999, el desempleo juvenil estaba por
encima del 20%, más alto que en otros países europeos y aún más del doble que diez años antes.
Política de telecomunicaciones de Finlandia en la década de 1990
El sector de las telecomunicaciones de Finlandia estaba sujeto a la legislación estándar sobre competencia y
protección del consumidor. Los reguladores de telecomunicaciones aplicaron una política de interferencia mínima,
actuando principalmente en casos de competencia insuficiente, que era diferente de la mayoría de los demás países de
la OCDE. Algunos requisitos obligatorios de la UE se han aplicado en Finlandia con bastante reticencia, ya que se
considera que van en contra del funcionamiento liberal de los mercados.
En 1987, una nueva Ley de Servicios de Telecomunicaciones separó las funciones reguladoras y de operador
del PTT, transfiriendo la autoridad reguladora del PTT a un organismo independiente dependiente del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones. La Ley también estableció el derecho de las empresas privadas a ofrecer
servicios de redes de comunicaciones móviles. Esta legislación puso fin a una larga disputa sobre los derechos de
monopolio de los PTT que se remontaba a la década de 1960.1En 1991, Radiolinja, de propiedad privada, fue el
primer operador del mundo en lanzar una red GSM comercial.
La liberalización había significado cambios organizacionales fundamentales para el PTT, que se convirtió en
una empresa privada que cotiza en bolsa. El PTT comenzó a mejorar el servicio y trabajó duro para lanzar su
servicio GSM poco después de Radiolinja, convirtiéndose en uno de los primeros PTT de Europa en hacerlo. El
gobierno comenzó a reducir su propiedad en el PTT e indicó una mayor privatización. En 1998, el nombre de la
empresa se cambió a Sonera para reflejar un nuevo enfoque estratégico en servicios fijos, móviles y de medios.
A fines de la década de 1990, el parlamento ordenó al gobierno que se retirara del negocio de las
telecomunicaciones. Estas intenciones se vieron frustradas más tarde por los grandes gastos de
Sonera en licencias UMTS en Europa, lo que generó grandes préstamos. En 2001, el gobierno decidió
rescatar a la empresa inyectándole nuevas acciones, lo que era incompatible con la política declarada
del gobierno de limitar la intervención. Sin embargo, el gobierno finlandés decidió no participar en
inversiones directas en capacidad de red de alta velocidad a pesar del objetivo político de
proporcionar infraestructura líder. Esta decisión, a diferencia de la vecina Suecia y más en la línea del
Reino Unido y otros países de Europa continental, se tomó para asegurar la neutralidad tecnológica y
el libre funcionamiento del mercado. De acuerdo con los mismos principios de política liberal,
El Sector de las Telecomunicaciones Móviles Internacionales
El sector de las telecomunicaciones móviles surgió de la combinación de la tecnología radiofónica con los sistemas
telefónicos alámbricos. La tecnología básica de los llamados sistemas celulares se había desarrollado en la década de 1950 en
los Estados Unidos. Sin embargo, con la excepción de los sistemas de ciudades pequeñas en algunas partes del mundo, la
telefonía celular o móvil no se desarrolló como mercado hasta principios de la década de 1980.
En 2001, se vendieron más de 500 millones de teléfonos móviles en todo el mundo. La fabricación de telecomunicaciones
móviles se dividió en dos partes: infraestructura de comunicaciones móviles y teléfonos móviles (a menudo llamados teléfonos
celulares en los Estados Unidos. Consulte laApéndice). Cada parte tenía diferentes competitivos
1 El Decreto Operativo del Teléfono Imperial de 1886 no proporcionaba una interpretación inequívoca de los derechos legales para proporcionar
nuevos servicios de red, como transferencia de datos, telefax y teletexto.
características, aunque los tres grandes, Motorola, Ericsson (incluido Sony Ericsson) y Nokia, estaban activos tanto en
infraestructura como en teléfonos móviles en 2001.
El uso de teléfonos móviles fue mayor en los países nórdicos, con tasas de penetración de más del 70 % en 2000. Italia y
Austria también tenían tasas de penetración superiores al 70 %, mientras que la mayoría de los demás países europeos
rondaban el 60 %. Japón tuvo una tasa de penetración de alrededor del 50%, Estados Unidos del 40% y el sudeste asiático de
alrededor del 10%.
Estándares en evolución
En 1986 había redes móviles en 32 países, la mayoría de las cuales eran incompatibles a través de las
fronteras nacionales. Para 2001, el servicio móvil se había extendido a más de 150 países y un estándar global
emergente había comenzado a instalarse en las naciones más avanzadas. Este sistema de tercera generación,
denominado UMTS, integró comunicación de voz y datos de alta velocidad (Ver Tabla 2).
Los sistemas de primera generación en la década de 1980 eran analógicos e incompatibles. Solo
en Europa, había seis sistemas: NMT, Comvik, TACS, Radiocom 2000, C-450 y RTMS. El sistema líder
fue el sistema Nordic NMT, el único que ofrecía compatibilidad internacional (primero en toda la
región nórdica y, en 1988, en Suiza y la región del Benelux). Comvik se utilizó en Suecia en paralelo al
sistema NMT controlado por PTT. El sistema TACS de los Estados Unidos se trajo a Irlanda y el Reino
Unido en 1985. El sistema Radiocom 2000 fue desarrollado por Matra y se usa solo en Francia. El
sistema C-450 fue desarrollado por Siemens para el mercado alemán y adoptado por Portugal. El
sistema RTMS italiano se introdujo en Italia en 1985. En los Estados Unidos, evolucionaron varios
sistemas y estándares en competencia que cubrían áreas limitadas de la nación,
Los sistemas de segunda generación implicaron un cambio a la tecnología digital y se

introdujeron antes en Europa que en los Estados Unidos. La tecnología digital brindó importantes
beneficios en términos de costos operativos, capacidad del sistema y mejores ofertas de servicios
para los clientes. La Conferencia Nórdica de 1982 desempeñó un papel activo en el inicio de la red
móvil digital paneuropea o sistema GSM (un estándar alternativo propuesto por los intereses de
Alemania y Francia se retiró más tarde). GSM se lanzó en 1990 y cubría toda Europa, extendiéndose
luego a Asia y Estados Unidos. Se había formado un grupo GSM para proteger a Europa de la
competencia japonesa e implicaba la cooperación a través de alianzas. Por ejemplo, Nokia-Mobira
desarrolló sistemas y teléfonos junto con AEG y Alcatel, y tenía una alianza para el desarrollo de chips
de procesador junto con AT&T.
En Estados Unidos surgieron dos estándares digitales, TDMA y CDMA. A fines de la década de 1990, se
establecieron varios sistemas GSM que ofrecían la posibilidad de usar un solo teléfono en Europa y Estados
Unidos. El acceso múltiple por división de código (CDMA) de Qualcomm siguió una estrategia de licencia
restrictiva. Nokia decidió no licenciar la tecnología y desarrolló su propio teléfono CDMA. En marzo de 1999,
Qualcomm vendió sus operaciones de fabricación a Ericsson después de una larga lucha por la patente. TDMA
fue defendido por AT&T Wireless, Bell South y Southwestern Bell Mobile. En 2000, GSM tenía el 69% de los
suscriptores digitales a nivel mundial, CDMA el 13%, TDMA el 10% y el sistema japonés PDC el 8%.
10
Tabla 2Estándares de telecomunicaciones móviles
Primera generación Segunda generación Tercera generación
Solicitud Sistemas nacionales/locales Sistemas regionales sistema mundial

Teléfonos portátiles Teléfonos de bolsillo integrado de alta calidad
teléfonos de coche Servicios de voz digitales audio y datos
Texto digital: SMS (corto musica y video
servicio de mensajes) banda estrecha y
WAP de primera generación banda ancha
Servicios multimedia
Tipo de sistema Tecnología celular analógica Tecnología celular digital Banda ancha digital
Sistemas macrocelulares Micro-celular y pico- Compresión de información
celular Espectro de frecuencia más alta
Inalámbrico mejorado Conmutación de paquetes IP
tecnología
Estándares AMPERIOS, ETACS, NMT 450, G/M, CDMA, TDMA, PDC, WCDMA, CDMA 2000,
No más de 900, TACS, GPRS TDMA 136, UMTS
Radiocom 2000, C-
450, RTMS, Comvik
Fuente: Autor del caso.
Había una competencia feroz por los estándares de tercera generación. GPRS, a veces denominado sistema
de generación 2-1/2, se había desarrollado en Europa para mantener el impulso. El líder emergente en sistemas
3G fue el WCDMA europeo. Junto con el nuevo CDMA 2000 de Qualcomm y las principales empresas japonesas,
WCDMA formó una "familia global" que permite que los teléfonos se utilicen en todo el mundo. Los defensores
estadounidenses del sistema TDMA también introdujeron un sistema de tercera generación con el nombre de
TDMA 136. La transición al sistema de tercera generación fue lenta y en 2001/2002 los planes de inversión se
retrasaron en la mayoría de los países, siendo Japón y Corea los primeros en moverse.
Los sistemas de telecomunicaciones móviles inicialmente habían estado separados de Internet. El primer estándar que
permitió el acceso a ciertos servicios de Internet fue el Protocolo de aplicación inalámbrica (WAP), introducido en los teléfonos
de gama alta a fines de la década de 1990. Con el aumento del ancho de banda en los sistemas de tercera generación, estaba
surgiendo Internet móvil.
El sistema de valor de las comunicaciones móviles
El servicio móvil fue proporcionado por operadores de red (Figura 1). Una vez que un monopolio en muchos países,
los proveedores de servicios móviles enfrentaron una competencia feroz en 2001. Tres o más operadores móviles
generalmente competían en cada mercado local. Verizon Wireless era el operador móvil más grande de los Estados
Unidos en 2001 con unos 30 millones de suscriptores. Los operadores se habían internacionalizado y habían surgido
algunas empresas globales o "familias" de empresas.
Los operadores habían comenzado a segmentar sus servicios para satisfacer las diferentes necesidades de uso de los clientes
comerciales y residenciales. Los fabricantes de teléfonos también habían comenzado a desarrollar teléfonos enfocados en segmentos.
11
El crecimiento de los sistemas de línea fija se estaba desacelerando en los países avanzados, y el mercado de buscapersonas
también había comenzado recientemente a desacelerarse. Los principales fabricantes de buscapersonas, como Motorola y Glenayre en
los Estados Unidos, agregaron más funciones a la buscapersonas con buscapersonas bidireccional y buscapersonas de voz. Los teléfonos
satelitales fueron una amenaza a largo plazo para los teléfonos móviles, pero siguieron siendo caros y voluminosos en 2001.
Figura 1El sistema de valor del teléfono móvil
Usuarios
DDmimiaayoyomimirrss CCoonortenortettmiminortenortettPAGSPAGSrroovviiddmimirrss
Multitudiiyoyomie nortemimitdosrrkk
operaciónmimirraatarrss
METROoobbiiyoyomimiAApagspagspagspagsyoyoiiCCaattiioonortenorte
PAGSPAGSrroovviiddmimirrss
EstafattrraaCCtt Ma
anoFFaaCCtturrmimirrss
SSpagspagsmimiCCiiaayoyoiizzmimiddSSmi
Multitudiiyoyomimi
Multitudiiyoyomimi Hayssmimitt mirrvviiCCmimiss BBaanortenortekken
engramogramo,,AACCCCootutunortenortetten
engramogramo,,LLmimigramogramoaayoyo
yoEnFFrraassttrtuCCtturrmimi
MaanoFFaaCCtturrmimirrss
maanoFFaaCCtturrmimirrss
componentemiestt
ay Ecuiipmmiestt
apoyoyoyoiimimirrss SSpagspagsmimiCCiiaayoyoiizzmimiddRRiisskkCCaapagspagsiittaayoyo
EEdduuccaacciioonnaallIInnssttiittuucciioonnss SSttaannddaarrdd--SSeettttiinngg Orrggaanniizzaacciioonnss
El equipo de telefonía móvil podría dividirse en infraestructura y terminales; cada uno representa
aproximadamente la mitad del mercado total de fabricación. La infraestructura, que consiste en estaciones
base y equipos de conmutación, fue producida por los principales fabricantes de telecomunicaciones como
Ericsson, Motorola y Nokia. Muchas empresas nuevas fabricaron teléfonos móviles, especialmente a
medida que se establecían los estándares.
Cuando surgió la industria de las comunicaciones móviles en la década de 1980, dos empresas se convirtieron en
líderes: Motorola de los Estados Unidos y Nokia-Mobira de Finlandia (verTabla 3). Los proveedores de infraestructura
analógica de primera generación (como Ericsson, Siemens, Philips, Alcatel, NEC) también desarrollaron teléfonos
patentados para sus propios sistemas y algunos también fabricaron teléfonos para sistemas abiertos.
12
como NMT. El rápido crecimiento de la industria atrajo a nuevos competidores de teléfonos, muchos con experiencia en
electrónica de consumo (como Samsung, Panasonic, Mitsubishi, Sony). Ericsson y Samsung ganaron una cuota de
mercado sustancial en la década de 1990, mientras que NEC, Mitsubishi y Toshiba fueron los perdedores. En 2002, las
posiciones habían cambiado considerablemente con Sony-Ericsson (las dos empresas fusionaron sus negocios de
teléfonos móviles en 2000) muy por detrás de Nokia, Motorola, Samsung y Siemens.
Los teléfonos móviles se vendían a través de operadores de servicios, así como a través de distribuidores independientes.
Algunos operadores vendían teléfonos directamente a los consumidores (a veces marcando el teléfono ellos mismos o en
conjunto con el OEM), mientras que otros se concentraban exclusivamente en las ventas subsidiadas de teléfonos a través de
distribuidores independientes, con los que normalmente tenían relaciones exclusivas.
Los componentes de los teléfonos móviles incluían la carcasa, la pantalla LCD, los circuitos, la batería y la antena.
Los fabricantes de teléfonos fabricaban algunas piezas ellos mismos, pero contrataban muchos componentes a
proveedores externos. Algunos fabricantes de teléfonos como Motorola, Nokia y Samsung se habían integrado hacia
atrás en los semiconductores en un intento por reducir costos y ayudar a acortar los ciclos de desarrollo de nuevos
productos. Además, el software constituía una parte cada vez más importante del valor de un teléfono.
Tabla 3Cuotas de mercado mundial de los principales competidores de equipos móviles
Teléfonos móviles Infraestructura
Compañía Base 1988 2000 1999
nokia Finlandia 14% 31% 10%

motorola Estados Unidos 13 15 13
Ericsson Suecia 3 10 30
Samsung Corea -- 6 --
Siemens Alemania 2 6 6
panasonic Japón 9 5 --
Alcatel Francia 6 5 3
Philips Países Bajos 3 3 --
Sabio Francia -- 3 --
Comité ejecutivo nacional Japón 12 3 7
mitsubishi Japón 8 2 --
Qualcomm Estados Unidos -- 2 --
Toshiba Japón 8 2 --
LG Corea -- 1 --
Lucent Estados Unidos -- -- 11
Nortel Canadá -- -- 9
fujitsu Japón -- -- 2
OKI Japón 6 -- --
Otros dieciséis 6 9
Fuente: “Nokia-Mobira OY”, caso de la Escuela de Negocios de Harvard No. 589-112; Búsqueda de datos de Gardner.
Nota: - - = no activo o menos del 1% de participación.
Competencia
Todos los fabricantes de teléfonos móviles se enfrentaban a una intensa competencia en 2001. Las tasas de crecimiento en los
principales mercados de consumo se estaban desacelerando y los titulares, junto con los nuevos participantes de la industria de la
electrónica de consumo, tenían una capacidad de producción que superaba la demanda del mercado. compañías telefónicas,
13
también estaban bajo presión financiera y menos dispuestos a subsidiar los teléfonos para estimular la
demanda. Los tres principales competidores en 2001 fueron Nokia, Motorola y SonyEricsson.
motorolaCon sede en los Estados Unidos, Motorola ha sido durante mucho tiempo líder en radios
bidireccionales, buscapersonas, teléfonos móviles e infraestructura móvil. Fundada por Paul V. Galvin, Motorola
comercializó con éxito radios para automóviles bajo la marca "Motorola" en la década de 1930. En la década de
1960, la empresa se convirtió en líder en comunicaciones militares, espaciales y comerciales, así como en
semiconductores y electrónica de consumo. También comenzó a expandirse a los mercados internacionales.
Después de deshacerse de su negocio de electrónica de consumo, Motorola, a fines de la década de 1980, se había
convertido en el principal proveedor mundial de teléfonos móviles e infraestructura móvil. En la década de 1990,
Motorola invirtió varios cientos de millones de dólares en un nuevo sistema de telefonía satelital, el Iridium, que no
creció como se esperaba.
Los teléfonos móviles pequeños y livianos de Motorola habían obtenido muchos seguidores. En 1989, el
teléfono MicroTAC era el teléfono más pequeño y liviano del mercado. En 1996 se introdujo el StarTAC de 3,1
onzas. La empresa controlaba casi el 25% del mercado mundial en la década de 1990. Sin embargo, Motorola
tardó en cambiar de teléfonos analógicos a digitales y perdió su posición de liderazgo a fines de la década de
1990. En 2001, Motorola ocupó el puesto número dos tanto en redes móviles (13%) como en teléfonos (15%). La
empresa se integró verticalmente en semiconductores y otros componentes.
EricssonFundado como un taller de reparación de telégrafos en 1876 por Lars Magnus Ericsson,
Ericsson copió el teléfono Bell recién inventado que no había sido patentado por Bell en Suecia. Cuando
Bell ingresó al mercado sueco en 1880, comenzó una enérgica rivalidad. Ericsson introdujo el primer
interruptor semiautomático en 1883. Debido a que el PTT sueco comenzó a fabricar su propio equipo
telefónico, Ericsson recurrió a los mercados internacionales a fines del siglo XIX.elsiglo. Ericsson tenía
operaciones de fabricación en Rusia y filiales de ventas en China y México desde la década de 1890.
Ericsson ingresó a la industria de la radio en 1919. En 2001, Ericsson atendía a más de 130 mercados en
todo el mundo.
En 1977, cuando se emitieron las especificaciones de NMT, Ericsson desarrolló una infraestructura de
intercambio y telefonía móvil. El negocio de teléfonos móviles se consideraba periférico y Ericsson consideró
vender la división varias veces. A lo largo de las décadas de 1980 y 1990, Ericsson se convirtió en líder mundial en
tecnologías de red, especialmente en conmutadores digitales, para sistemas de telecomunicaciones de línea fija
y móvil. Ericsson era conocido por su fuerte enfoque en la tecnología e invirtió el 16% de los ingresos en I+D.
En 2000 y 2001, Ericsson vendió o cerró una gran cantidad de unidades, concentrándose en la infraestructura de
telecomunicaciones móviles donde era considerado el líder mundial. En teléfonos móviles, la cuota de mercado cayó del
15% en 1998 a menos del 10% unos años después. En 2000, Ericsson y Sony decidieron unir fuerzas, estableciendo una
empresa de propiedad 50/50, SonyEricsson, con sede en Londres. Como 3rdLos sistemas móviles de última generación
se implementaron comenzando en el mercado japonés, Ericsson había tomado la delantera con más del 40% del
mercado de infraestructura mundial.
Anexo 3presenta datos comparativos de ventas, rentabilidad y empleo de los principales fabricantes a
lo largo de la década de 1990.
El Clúster de Telecomunicaciones de Finlandia en 2001
Los finlandeses habían sido los primeros en adoptar los teléfonos móviles. Cuando Nokia se convirtió en una historia de éxito
internacional, los finlandeses comenzaron a ver el teléfono móvil como un "símbolo nacional". Finlandia se encontraba entre los líderes
mundiales en penetración móvil. Para 1998, los suscriptores móviles superaban en número a los suscriptores por cable, y el 20% de los
hogares habían cancelado el servicio de línea fija y dependían únicamente de las comunicaciones móviles.
14
Finlandia también fue pionera en la adopción de Internet a fines de la década de 1980, liderada por estudiantes. El
primer navegador de Internet basado en gráficos del mundo se desarrolló en una clase de TI en la Universidad
Tecnológica de Helsinki en 1992, un año antes que Mosaic y Netscape. Los estudiantes no estaban interesados en
comercializar el software, pero otros estudiantes finlandeses, Tatu Ylönen (programa de cifrado SSH) y Linus Torvalds
(sistema operativo Linux) se convirtieron en leyendas en su propio tiempo. Finlandia ocupó el primer lugar en la tasa de
penetración de host de Internet en 1999. Un rápido aumento en las suscripciones a ISDN, debido a la creciente
penetración de Internet, estaba impulsando una demanda renovada de servicios de línea fija en Finlandia.
Partiendo de una base modesta en las décadas de 1960 y 1970, el conglomerado de telecomunicaciones finlandés
comenzó a emerger en serio en la década de 1990. Para el año 2000, el clúster empleaba a unas 83.000 personas (poco
menos del 4% del empleo nacional) en más de 4.000 empresas, lo que representaba el 6,9% del PIB (verTabla 4). El valor
total de los envíos fue de 21 400 millones EUR, y la fabricación de equipos y componentes electrónicos representó el 70
% de los ingresos. El clúster había crecido a una tasa anual promedio del 20% (manufactura 32% y servicios 12%). Ver
Tabla 4.
Tabla 4Indicadores económicos clave del clúster de telecomunicaciones de Finlandia (2000)
Servicios de telecomunicaciones
Software relacionado
Fabricación de telecomunicaciones telecomunicaciones y servicios de TI Total del conglomerado
EUR Parte de EUR Parte de EUR Parte de EUR Parte de

millones de producción Millón Producción Millón Producción Millón Producción
Ingresos 14,805 3,678 2,947 21,431

Exportaciones 12,125 82% 118 3% 1,009 34% 13,252 62%
Importaciones 4,185 28% 151 4% 605 21% 4,941 23%
Nº de empresas 414 216 3,463 4,093
Cantidad de Empleados 38,385 19,294 25,284 82,963
Fuente: Adaptado de L. Paija (ed), “Finnish ICT Cluster in the Digital Economy”, Helsinki: ETLA—el Instituto de Investigación de la
Economía Finlandesa).
Nota: En las cifras se incluyen pequeñas cantidades de software y servicios de TI que no son de telecomunicaciones.
OperadoresEn 2001, había más de 100 operadores de telecomunicaciones en Finlandia, aunque la mayoría
de ellos utilizaba capacidad de red arrendada. Sonera (anteriormente Telecom Finlandia) y Finnet Group (la
renombrada Asociación de Compañías Telefónicas) juntos poseían el 95% de los ingresos de línea fija. Sonera se
reestructuró durante la década de 1990 y mejoró los niveles de habilidad de los empleados. En servicios móviles,
el principal competidor de Sonera era Radiolinja, propiedad del mayor operador privado Elisa Comunicaciones.
La sueca Telia no había logrado hacerse con una parte significativa del mercado finlandés desde su entrada en
1997. El cuarto operador móvil, DNA Finland, fue lanzado a principios de 2001 por un grupo de inversores
privados. Finlandia concedió licencias para 3rdsistemas de generación (llamados UMTS) a los cuatro operadores
GSM el 16 de marzo de 1999, el primer país del mundo en hacerlo.
Proveedores de contenidoHabía más de 300 empresas finlandesas dedicadas al suministro de contenido

digital, incluidos medios, servicios (por ejemplo, bancos y agencias de viajes) y portales de Internet. Un número cada vez
mayor de servicios estaba dirigido a grupos profesionales (por ejemplo, en el cuidado de la salud y la educación). Nokia
ofreció herramientas y soporte para proveedores de servicios de entretenimiento en un foro virtual abierto. La Agencia
Nacional de Tecnología, Tekes, había asumido el papel de facilitador en la industria emergente de medios digitales y
facilitó la interacción entre empresas, capitalistas de riesgo, universidades e institutos de investigación.
15
Figura 2 El Clúster de Telecomunicaciones Móviles de Finlandia
Fuente: autor del caso
Fabricantes de equipos Nokia era el fabricante de equipos dominante en

Finlandia, que produce teléfonos móviles e infraestructura. También hubo otros fabricantes como
Benefon, una empresa fundada por exdirectivos de Nokia. Gran parte de la fabricación de Nokia también
se subcontrató a fabricantes por contrato como Elcoteq.
ProveedoresEn Finlandia había surgido una gran cantidad de proveedores especializados y

fabricantes por contrato, en parte impulsados por el crecimiento de Nokia. Los proveedores finlandeses
tendían a producir entradas altamente personalizadas para dispositivos móviles (por ejemplo, ASIC, filtros
de radiofrecuencia, placas de circuito personalizadas, circuitos híbridos), mientras que los componentes
estándar se importaban. Otras empresas finlandesas se especializaron en tecnologías de proceso, como
montaje en superficie, robots y equipos de moldeo de precisión para uso en telecomunicaciones. El
aumento de la subcontratación se sumó a una amplia cooperación y compromisos a largo plazo entre
fabricantes y proveedores. El aumento de la complejidad tecnológica y la reducción de los ciclos de vida de
los productos habían empujado a las empresas a una interacción más estrecha y a compartir los riesgos.
Proveedores finlandeses como Perlos Ltd,
Capital socialEn el decenio de 1990 había surgido un mercado de capital de riesgo como una nueva e importante
fuente de financiación. En 1999, se invirtieron 285 millones de euros de capital riesgo en nuevas empresas finlandesas.
Se había formado una Asociación finlandesa de capital de riesgo, que incluía 36 miembros en 2001. Alrededor del 30%
de todo el capital de riesgo en Finlandia se destinó a las telecomunicaciones.
dieciséis
En parte gracias a Nokia, los inversores y los capitalistas de riesgo de todo el mundo buscaron
otras empresas tecnológicas de vanguardia en Finlandia. Como consecuencia, varias pequeñas
empresas finlandesas de alta tecnología habían obtenido financiación del exterior. La mayoría del
capital recaudado en colocaciones privadas recientes en empresas como Solid, Digia, Riot, AVS y LPG
provino de capitalistas de riesgo internacionales. La mayor parte del dinero se destinó a inversiones
de primera o segunda ronda, en lugar de financiación inicial. Desde principios de la década de 1990,
un número creciente de inversores de cartera extranjeros había agregado Nokia a sus carteras. En
1993, la propiedad extranjera de Nokia era del 46% y en julio de 2001 la participación extranjera
había alcanzado el 90%. La participación de Nokia en la capitalización de mercado total de la Bolsa de
Valores de Helsinki (HEX) alcanzó un máximo del 71% en noviembre de 2000.
Educación e investigación Había 12 colegios y universidades en Finlandia que proporcionaban

educación y realización de investigaciones en tecnología de la información y telecomunicaciones. Uno de ellos, la
Universidad de Oulu en un área remota del norte de Finlandia, había decidido concentrarse en las telecomunicaciones y
las TIC ya en la década de 1960. El principal centro de I+D de Nokia estaba ubicado en Oulu y había una estrecha
colaboración con investigadores universitarios. En general, Finlandia fue reconocida como un lugar para profesionales
de TI altamente calificados.
La inversión en I+D relacionada con las TI y las telecomunicaciones había aumentado considerablemente, impulsada
principalmente por un enorme aumento de la I+D del sector privado. La investigación y el desarrollo de las universidades y
otros sectores públicos también aumentaron sustancialmente en términos absolutos, pero no tan rápido como las inversiones
de las empresas. El aumento de la I+D condujo a una tasa de crecimiento anual promedio de patentes en estos campos del 42 %
entre 1992 y 1998. Casi el 30 % de las patentes estadounidenses concedidas a inventores finlandeses correspondían a TI y
comunicaciones. Durante la década de 1990, varias empresas internacionales como ICL, IBM, Siemens, Hewlett Packard y
Ericsson establecieron actividades de I+D en Finlandia. Nokia realizó cerca del 60 % de su investigación en Finlandia y
representó aproximadamente el 45 % de todo el gasto privado en I+D del país.
Nokia en 2001
Las ventas de Nokia fueron de 30.400 millones de euros en 2000, con un beneficio operativo de 5.800 millones de
euros, lo que generó un margen superior a la media para la industria. La empresa empleaba a 60.289 personas, 24.000
de las cuales estaban ubicadas en Finlandia. La empresa tenía plantas de producción en 10 países, I+D en 15 países y
ventas en más de 130 países.
Nokia había superado una crisis a fines de la década de 1980 cuando la empresa trató de hacer frente al crecimiento
y la diversidad. Un nuevo director ejecutivo había recortado el empleo, pero Nokia registró una gran pérdida en 1992.
La crisis fue tan grave que los propietarios de Nokia consideraron vender la empresa a Ericsson. Jorma Olilla, de 41
años, se convirtió en CEO en 1992. Se recaudó nuevo capital a través de una colocación privada en los Estados Unidos
en 1993, y Nokia cotizó en la Bolsa de Valores de Nueva York al año siguiente. En 1994, Olilla obtuvo la aprobación de la
junta para vender todos los negocios de Nokia fuera de las telecomunicaciones.
Olilla y su equipo también comenzaron a construir una nueva cultura. Los cuatro valores fundamentales de
Nokia, el “Nokia Way”, se introdujeron en 1992: satisfacción del cliente, respeto por el individuo, logro y
aprendizaje continuo. La sólida cultura de Nokia, compartida especialmente entre el equipo directivo finlandés,
sustituyó a los sistemas detallados cuando la empresa ingresó a nuevas geografías. Se consideraba que Nokia
reflejaba el carácter nacional finlandés: pragmático, honesto, tranquilo y serio. La prensa empresarial a menudo
se refería a Nokia como "apolítica" y como una organización informal basada en la confianza.
En 2001, Nokia se organizó en tres grupos empresariales: Nokia Networks (GSM y sistemas móviles de
tercera generación), Nokia Mobile Phones y Nokia Ventures. Teléfonos móviles contabilizados
17
72% de los ingresos en 2000, y fue el más rentable de los tres grupos. Vendió teléfonos para todos los
estándares y en casi todos los mercados del mundo. Nokia Networks representó el 25% de los ingresos en 2000.
Nokia Ventures, fundada en 1998 para buscar nuevas oportunidades comerciales, representó el 3%.
A principios de la década de 1990, Nokia controlaba alrededor del 12 % del mercado mundial de teléfonos móviles, con una
meta del 25 %. El nuevo y elegante teléfono Nokia 2100 fue diseñado por el diseñador independiente de Los Ángeles Frank
Nuovo (quien luego se convirtió en diseñador jefe de Nokia). El nuevo teléfono ofrecía una pantalla más grande y un menú
desplegable que luego se convirtió en el estándar de la industria. El Nokia 2100 fue el primer modelo dirigido al consumidor de
Nokia y se lanzó en 1994, vendiendo 20 millones de unidades en comparación con una meta de 400.000. Nokia continuaría
definiendo un teléfono móvil como un artículo de moda y un bien de consumo, en lugar de un producto tecnológico. La
estrategia de Nokia era servir a distintos segmentos de clientes con distintas necesidades utilizando tecnología compatible con
cualquier estándar utilizado en un mercado regional en particular.
En la década de 1990, Nokia se convirtió en el líder mundial en teléfonos digitales con una participación de mercado
del 31% en 2000. La empresa ofrecía la línea más amplia de teléfonos, cubriendo todos los segmentos del mercado y
tenía la cobertura geográfica más amplia. En 1998, Nokia anunció que “Internet móvil” sería la futura estrella guía de la
empresa. Las ventas al extranjero representaron el 98% de los ingresos en 2000, frente al 70% en 1990. En 2001, Nokia
tenía un total de 19 plantas de fabricación en diez países. Nokia Networks tenía cinco plantas en Finlandia, cinco plantas
en China y una en Malasia. Nokia Mobile Phones tenía unidades de producción en ocho países. VerTabla 5.
Tabla 5Operaciones de Nokia en diferentes países (2000)
Unidades de I+D Instalaciones de produccion Cotizaciones en Bolsas de Valores
Finlandia Finlandia Finlandia

Alemania Alemania Alemania
Estados Unidos Estados Unidos Estados Unidos
Hungría Hungría Suecia
Porcelana Porcelana Reino Unido
Malasia Malasia Francia

Corea del Sur Corea del Sur
Australia Brasil
Reino Unido México
Japón
Italia
Canadá
Suecia
Dinamarca
Nokia tenía unidades de I+D ubicadas en 14 países diferentes, aunque algo más de la mitad de las actividades totales de I+D
se encontraban en Finlandia. Las instalaciones de I+D solían estar ubicadas cerca de las principales universidades y centros de
investigación. A fines de la década de 1990, Nokia gastó cerca del 9% de sus ingresos en I+D, frente al 6% de la primera mitad
de la década de 1990.
En la década de 1980, Nokia había utilizado subcontratistas principalmente como amortiguadores para estabilizar su
capacidad de fabricación. En la década de 1990, Nokia recurrió a la subcontratación a través de acuerdos de cooperación a largo
plazo. A fines de la década de 1990, la cooperación se amplió gradualmente de los accesorios a otros componentes.
18
Nokia también reorganizó su cadena de suministro para incluir fabricantes por contrato. Además, Nokia comenzó a
contratar algunos desarrollos de software e I+D. Algunos de los socios y subcontratistas de Nokia iniciaron operaciones
internacionales, incluidas las exportaciones y la producción en el extranjero no solo para las unidades extranjeras de
Nokia sino también para otros clientes. Las actividades de subcontratación de Nokia habían creado algunas
preocupaciones públicas de que las operaciones de fabricación se trasladarían a países de bajo costo en Europa del Este
y Asia.
Uno de los principales retos a los que se enfrentó Nokia en 2001 fue la evolución de los estándares. Nuevos
estándares para 3rdse estaban desarrollando sistemas de generación en servicios de Internet móvil, así como software y
hardware para telefonía e infraestructura. Proliferaban los asistentes digitales personales (PDA), los organizadores
electrónicos, las computadoras portátiles y los teléfonos de pantalla pequeña. Competía un gran número de empresas y
normas, muchas de las cuales buscaban una mayor movilidad. Por ejemplo, Microsoft había desarrollado el software
Stinger y Palm tenía su propio sistema. Nokia había licenciado partes del software y los componentes de su teléfono a
otros fabricantes de teléfonos móviles para fomentar la adopción de su estándar a nivel mundial. En noviembre de
2001, Nokia anunció que licenciaría el código fuente de su navegador de Internet móvil y tecnología avanzada de
mensajes de texto a Samsung en Corea.
Junto con Ericsson, Motorola y Phone.com (una pequeña empresa estadounidense), Nokia había establecido el Foro
WAP (Protocolo de aplicación inalámbrica). Para el año 2000, había más de 200 miembros. Nokia introdujo el primer
teléfono WAP en 1999, aunque los primeros productos encontraron algunos problemas técnicos. En Japón, el sistema i-
mode liderado por NTT había atraído una gran demanda con millones de usuarios.
Junto con Sony, Ericsson (quien inventó la tecnología en 1994), Microsoft, IBM, Intel y otros, Nokia también
desarrolló Bluetooth, un estándar utilizado para la conectividad inalámbrica de corto alcance (menos de 30 pies). El
principal estándar de la competencia se llamaba WiFi. Los chips Bluetooth usaban mucha menos energía que los
dispositivos WiFi y eran mucho más baratos, aunque WiFi ofrecía un ancho de banda mucho mayor.
Los esfuerzos de investigación se orientaron al desarrollo de teléfonos móviles “inteligentes” con mensajería
multimedia, conexión a Internet y posibilidad de descargar información de sitios Web. Aquí Nokia estaba
impulsando el sistema operativo Symbian utilizado por más del 70% del mercado de teléfonos móviles. Motorola,
Sony Ericsson, Psion (un fabricante de PDA con sede en el Reino Unido) y Matsushita de Japón fueron socios de
Nokia en este esfuerzo.
Finlandia en 2001
Si bien Finlandia había mantenido su clasificación como nación competitiva líder en 2001, la nación enfrentaba
desafíos. Las tasas generales de crecimiento estaban disminuyendo y los principales mercados de exportación parecían
débiles. El clúster de telecomunicaciones en especial estaba experimentando una grave recesión, y Nokia había visto
caer sus ingresos y ganancias. Dado el gran papel de Nokia y el clúster en la economía de Finlandia, las preocupaciones
sobre el nivel de exposición a una empresa y un clúster se hicieron más fuertes.
Finlandia también enfrentaba escasez de ingenieros y científicos calificados. Dado que se esperaba que aumentara la
demanda de mano de obra calificada, algunas universidades comenzaron a ofrecer programas personalizados para estudiantes
extranjeros a fin de atraer personas a Finlandia. Sin embargo, al mismo tiempo que desaparecían los trabajos de TI, aumentaba
el desempleo, especialmente entre los jóvenes y los poco calificados. Las diferencias en la prosperidad estaban creando
tensiones en la sociedad finlandesa tradicionalmente igualitaria.
19
Exhibición 1Participaciones de propiedad del gobierno en las 25 principales empresas finlandesas, 2000
Rango de ventas Empresa Industria Participación del gobierno (%)
1 nokia Electrónica --
2 Stora Enso* Silvicultura 15.1
3 Fortum Energía 70.7
4 UPM-Kimmene Silvicultura --
5 Metsäliitto Silvicultura --
6 Kesko Comercio mayorista --
7 Sampo Finanzas 40.2
8 Pohjola Finanzas --
9 Nordea* Finanzas --
10 Metso Minería / Metales 11.6
11 Varma Sampo Finanzas --
12 Outokumpu Minería / Metales 40,0
13 Ilmarinen Finanzas --
14 Tamro Comercio de productos farmacéuticos --
15 Huhtamäki Alimento --
dieciséis SOK Venta minorista --
17 Rautarruukki Minería / Metales 40.1
18 Wärtsilä Maquinaria / Astilleros --
19 Koné Maquinaria / Astilleros --
20 Partek Minería / Metales 30.2
21 Kemira Químicos/ Plásticos 56.2
22 Red Elcoteq Electrónica --
23 Merita Henkivakuutus Finanzas --
24 Ahlström Silvicultura --
25 Soneras Telecomunicación 52.8
Fuente: Talouselämä, Top 500 empresas de Finlandia, 2000.
Nota: * indica empresas con amplia propiedad nórdica. -- = 0% o no aplicable.
20
Anexo 2Empleo de Nokia, 1980-2001
70000
Empleo en el Extranjero
60000 Empleo finlandés
50000
40000
30000
20000
10000
0
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000
Fuente: L. Paija (ed), “Clúster finlandés de TIC en la economía digital”, Helsinki: ETLA, el Instituto de investigación de la economía
finlandesa y Taloustieto Oy, 2001.
21
Anexo 3 Resumen financiero, principales fabricantes de telecomunicaciones móviles
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

nokia
Ventas ($ millones) 3.451 4.079 6.368 8.400 8.446 9.702 15.553 19.954 28.608
Utilidad Neta ($ mil) (78) 132 632 509 745 1.154 2.043 2.601 3.709
Utilidad Neta (%) (2.3) 3.2 9.9 6.1 8.8 11,9 13,1 13,0 13,0
Empleados 26.700 25.800 28.600 31.948 31.723 36.647 44.543 51.777 60.000
Ericsson
Ventas ($ millones) 6.644 7.622 11.342 14.902 18.291 21.219 22.760 25.267 29.026 68340531813 1.033
Utilidad Neta ($ mil) 1.511 1.609 1.423 2.230 1,0
Utilidad Neta (%) 4.5 4.7 5.5 5.6 7.1 7.1 5.6 7.7
Empleados 66.232 69.597 76.144 84.513 93.949 100.774 103.667 103.290 105.129
motorola
Ventas ($ millones) 13.303 16.963 22.245 27.037 27.973 29.794 29.398 30.931 37.580 453 1.022 1.560 1.781
Utilidad Neta ($ mil) 1.154 1.180 (962) 817 1,318
Utilidad Neta (%) 3.4 6.0 7.0 6.6 4.1 4.0 (3.3) 2.6 3.5
Empleados 107.000 120.000 132.000 142.000 139.000 150.000 133.000 121.000 147.000
Fuente: Adaptado de Hoover's, Inc.
Nota: Las cifras de Motorola incluyen varias unidades comerciales fuera del sector de las telecomunicaciones móviles.
22
Apéndice
Una vista esquemática de una red móvil (celular)
a fijo
la red
Célula
Base Base
Fijado Estación
Estación
Móvil Base
La red
Teléfono Estación
Principal
Intercambio Controlador
Cambiar Base
Estación
Teléfono móvil
El controlador de la estación base coordina las llamadas entre las estaciones base; controla y enruta las llamadas
al conmutador principal para enrutarlas a otros controladores de estaciones base o al sistema de línea fija, según
la llamada. El controlador de la estación base también está conectado a la estación base a través de una línea fija
o microondas. La estación base cubre un área geográfica determinada, que se denomina celda. Las estaciones
base están ubicadas estratégicamente para superponerse y conectarse geográficamente con las estaciones base
circundantes. La combinación de estas estaciones base o celdas es el área de cobertura general de la red celular.
La estación base se conecta a los microteléfonos, es decir, teléfonos móviles, a través de señales de radio. Estas
señales de radio se han transmitido tradicionalmente utilizando tecnología de codificación analógica (p. ej.,
AMPS, ETACS, NMT), pero ahora utilizan tecnología digital (p. ej., GSM, GPRS, TDMA,
La red celular consiste en términos generales en estaciones base (células), un controlador de estación base y una
central telefónica móvil (MTX). El concepto celular fue desarrollado por los laboratorios Bell en los Estados Unidos
en la década de 1950. El MTX es el coordinador central (similar a la CPU en una computadora) en la red celular y
la puerta de entrada al sistema de línea fija. Como coordinador central, el conmutador principal coordina/enruta
las llamadas dentro de la red celular y externamente al sistema de línea fija. La base de datos de clientes de la
red celular y la información de llamadas residen en el conmutador principal. El MTX se conecta al controlador de
la estación base a través de línea fija o microondas. Los fabricantes tradicionales de centrales telefónicas para
redes fijas, como Ericsson, habían desarrollado la tecnología MTX basándose en su experiencia en la
construcción de sistemas de conmutación a gran escala.
23

2 Finlandia - En.es

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

2 Finlandia - En.es

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Traducido del inglés al español - www.onlinedoctranslator.

Finlandia y Nokia: creando la economía más

Antecedentes del país

A partir de 1919, la constitución finlandesa consagró la llamada forma de gobierno

La economía finlandesa antes de 1990

Surgimiento del Clúster de Telecomunicaciones de Finlandia

Después de la independencia, se estableció un operador público de telecomunicaciones (PTT) nacional, Telecom

Al expandirse a un ritmo rápido, el mercado comenzó a atraer a operadores y fabricantes privados. En

Política económica finlandesa en la década de 1990

El enfoque de clúster se introdujo en Finlandia en un estudio coordinado por el Instituto de Investigación de

tabla 1Gasto finlandés en investigación y desarrollo, 1989-1999 (€millones)

1989 1991 1993 1995 1997 1998 1999

Empresas €924..8 €975.1 €1.048,5 €1.373,4 €1.916,7 €2,252.8 €2,643.9

Empresas 61,6% 57,0% 58,4% 63,2% 66,0% 67,2% 68,2%

Fuente:Estadísticas Finlandia, Estadísticas de ciencia y tecnología.

aIncluido el sector privado sin fines de lucro.

bIncluye hospitales centrales universitarios desde 1997 y politécnicos desde 1999.

El creciente enfoque en I+D y actividades intensivas en tecnología aumentó la demanda de empleados

Política de telecomunicaciones de Finlandia en la década de 1990

El Sector de las Telecomunicaciones Móviles Internacionales

Los sistemas de segunda generación implicaron un cambio a la tecnología digital y se

Tabla 2Estándares de telecomunicaciones móviles

Primera generación Segunda generación Tercera generación

Solicitud Sistemas nacionales/locales Sistemas regionales sistema mundial

Fuente: Autor del caso.

El sistema de valor de las comunicaciones móviles

Figura 1El sistema de valor del teléfono móvil

EEdduuccaacciioonnaallIInnssttiittuucciioonnss SSttaannddaarrdd--SSeettttiinngg Orrggaanniizzaacciioonnss

Fuente: Autor del caso.

Tabla 3Cuotas de mercado mundial de los principales competidores de equipos móviles

Teléfonos móviles Infraestructura

Compañía Base 1988 2000 1999

nokia Finlandia 14% 31% 10%

Nota: - - = no activo o menos del 1% de participación.

El Clúster de Telecomunicaciones de Finlandia en 2001

Tabla 4Indicadores económicos clave del clúster de telecomunicaciones de Finlandia (2000)

Fabricación de telecomunicaciones telecomunicaciones y servicios de TI Total del conglomerado

EUR Parte de EUR Parte de EUR Parte de EUR Parte de

Ingresos 14,805 3,678 2,947 21,431

Proveedores de contenidoHabía más de 300 empresas finlandesas dedicadas al suministro de contenido

Figura 2 El Clúster de Telecomunicaciones Móviles de Finlandia

Fuente: autor del caso

Fabricantes de equipos Nokia era el fabricante de equipos dominante en

ProveedoresEn Finlandia había surgido una gran cantidad de proveedores especializados y

Educación e investigación Había 12 colegios y universidades en Finlandia que proporcionaban

Tabla 5Operaciones de Nokia en diferentes países (2000)

Unidades de I+D Instalaciones de produccion Cotizaciones en Bolsas de Valores

Finlandia Finlandia Finlandia

Malasia Malasia Francia

Fuente: Autor del caso.

Rango de ventas Empresa Industria Participación del gobierno (%)

Fuente: Talouselämä, Top 500 empresas de Finlandia, 2000.

Nota: * indica empresas con amplia propiedad nórdica. -- = 0% o no aplicable.

Anexo 2Empleo de Nokia, 1980-2001

60000 Empleo finlandés

Anexo 3 Resumen financiero, principales fabricantes de telecomunicaciones móviles

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Fuente: Adaptado de Hoover's, Inc.

Una vista esquemática de una red móvil (celular)

También podría gustarte