REGLAMENTO DE CONTROL ECONÓMICO

(Reforma aprobada en Consejo de Presidentes el 30/12/2020)

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 REGLAMENTO DE CONTROL ECONÓMICO

TÍTULO I

NORMAS GENERALES

Artículo 1.- Naturaleza y obligatoriedad del Reglamento

El presente Reglamento forma parte integrante del régimen jurídico de funcionamiento de la

LPFE, en desarrollo de su Estatuto. Este Reglamento se aprueba por el Consejo de Presidentes
en ejercicio de sus competencias según el Estatuto de la LPFE y es de obligado cumplimiento
para todos los clubes afiliados a la LPFE.

Artículo 2.- Ámbito de aplicación

El presente Reglamento es de aplicación para todos los clubes que participen en competiciones
organizadas por la LPFE, tanto de Serie “A” como de Serie “B”, así como para los clubes a los que
les corresponda ascender desde la Segunda Categoría a la Serie “B” de la Primera Categoría.

Artículo 3.- Confidencialidad

Toda la información y documentación aportada por los clubes a la LPFE en cumplimiento de este
Reglamento tiene carácter confidencial y solo podrá ser utilizada por la LPFE para la finalidad de
controlar el cumplimiento del Reglamento, sin perjuicio de las obligaciones que pudieran
corresponder a la LPFE ante autoridades judiciales y administrativas.

TÍTULO II

NORMAS DE ELABORACIÓN DE PRESUPUESTOS

CAPÍTULO PRIMERO

INFORMACIÓN A PRESENTAR POR LOS CLUBES

Artículo 4.- Obligación de presentar presupuestos y documentación complementaria

Todos los clubes afiliados a la LPFE están obligados a presentar cada temporada dentro de los
plazos establecidos por el artículo 9, los siguientes documentos:

4.1.- Presupuesto de ingresos y gastos (PCE-01-01).

4.2.- Presupuesto de caja (PCE-01-02).

4.3.- Costo de Plantilla Deportiva (PCE-01-03).

4.4.- Estimación de la cuenta de Pérdidas y Ganancias de la temporada T-1 (PCE-01-04), en el

mismo formato que el presupuesto de ingresos y gastos de la temporada T, incluye el Estado de
Pérdidas y Ganancias real firmado por el representante o presidente del Club (corte mínimo
Agosto/T-1).

4.5.- Información de cargas y gravámenes sobre derechos federativos y económicos de

jugadores (PCE-01-05).

4.6.- Información del endeudamiento T-2 (auditado) y al cierre preliminar de T-1, todo ello junto
a las obligaciones de pagos a realizar durante la temporada T (PCE-01-06).

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4.7.- Información para calcular el beneficio o pérdida netos de las operaciones de transferencia
de derechos federativos y económicos de jugadores de las temporadas T-1 (PCE-01-07).

4.8.- Declaración responsable suscrita por representante legal del club que garantice la
veracidad de la información y documentación presentada (PCE-01-08).

Los presupuestos a elaborar y presentar por los clubes se deben realizar conforme al anexo de
las reglas de valoración (GCE-01-01) y en los modelos normativos contenidos al final de este
Reglamento.

Artículo 5.- Estructura y contenido de los presupuestos

Entiéndase que las temporadas, que se señalan en este reglamento corresponden a la siguiente
definición:

• T-3 = 3 años o temporadas previas a la que presupuestará el Club.

• T-2 = 2 años o temporadas previas a la que presupuestará el Club.

• T-1 = 1 año o temporada previa a la que presupuestará el Club.

• T = año o temporada que presupuestará el Club.

• T+1= 1 año o temporada siguiente a la que presupuestará el Club.

• T+2= 2 años o temporadas siguientes a la que presupuestará el Club

Los presupuestos e información complementaria tendrán una periodicidad anual,

comprendiendo una temporada futbolística completa (que se denominará temporada T), es
decir, entre 1 de enero y 31 de diciembre.

Deberán elaborarse conforme al presente Reglamento a efectos de su cumplimiento,

independientemente de que los clubes quieran o deban elaborar y presentar presupuestos
sobre la misma temporada a efectos de cualquier otra normativa.

Los presupuestos e información complementaria deberán ajustarse en su estructura, contenido,

formato y detalle a las normas establecidas en el presente Reglamento.

Los clubes elaborarán los presupuestos bajo la hipótesis de que en la temporada T van a
participar en la misma Serie en la que estén participando en la temporada T-1.

En cuanto a competiciones internacionales, si antes de la finalización del plazo de presentación

de presupuestos, el club está matemáticamente clasificado para una competición internacional,
deberá presentar el presupuesto bajo la hipótesis de disputar dicha competición. De no conocer
dentro de dicho plazo si se va a competir en una determinada competición internacional, el club
presentará el presupuesto bajo la hipótesis que considere más probable, aportando asimismo
la estimación del impacto de no conseguir la clasificación, así como sus planes de contingencia
en tal supuesto.

En todo caso, las hipótesis a que se refiere este artículo podrán ser modificadas a criterio técnico
motivado del Órgano de Validación.

Artículo 6.- Derogado

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Artículo 7.- Procedimientos de verificación

A los efectos de comprobar la veracidad de la información y/o documentación presentada en

cumplimiento del presente Reglamento referente a la temporada T-1, los clubes deberán
aportar al Órgano de Validación no más tarde del día 30/05/T, los informes de procedimientos
acordados emitidos por el auditor externo autorizado por ente regulador público sobre:

7.1.- Costo de plantilla deportiva y las primas colectivas de T-1 (PCE-01-03).

7.2.- Estado de pérdidas y ganancias de T-1 (PCE-01-04).

7.3.- Contratos y partidas sobre cuya base fue presentada en los presupuestos y asignación del
límite de costo de plantilla deportiva de T-1 conforme la Reglamentación de Control de Ejecución
de Presupuestos (GCE-01-02).

7.4.- Endeudamiento de T-1 (PCE-01-06).

7.5.- Indicadores financieros de T-1 (GCE-01-03).

Así mismo, los clubes deberán presentar no más tarde del día establecido en este artículo, el
informe de auditor independiente de los estados financieros por el año terminado al 31 de
diciembre de T-1, incluyendo en todo caso opinión por parte del auditor.

Artículo 8.- Presupuestos actualizados

Los clubes que hayan elaborado y presentado sus presupuestos e información complementaria
bajo la hipótesis de su participación en determinada Serie del campeonato organizado por la
LPFE (es decir los ascendidos y los descendidos) y/o en una competición internacional en la que
finalmente no vayan a participar, deberán elaborar unos presupuestos e información
complementaria actualizados.

CAPÍTULO SEGUNDO

PLAZOS

Artículo 9.- Plazos de presentación de los presupuestos e información complementaria

Como norma general, los presupuestos e información complementaria para la temporada T

deberán presentarse en un plazo que concluirá el día 31 de octubre de la temporada T-1.

Para los clubes que asciendan a la Serie “B” para la temporada T, el plazo finaliza el 15 de enero
de la temporada T.

Para los clubes que asciendan de Serie “B” a Serie “A”, el plazo finaliza el 20 de noviembre de la
temporada T-1.

Los clubes que desciendan de Serie “A” a Serie “B” dispondrán de un plazo de 15 días a partir
del último día de la jornada deportiva de la temporada T-1 en que se haya constatado
matemáticamente su descenso, y en todo caso dentro del plazo que finaliza el 20 de noviembre
de la temporada T-1.

Los clubes que no se hayan clasificado para la competición internacional que contemplaron en
los presupuestos presentados, deberán presentar los presupuestos e información
complementaria actualizados al nuevo escenario, en el plazo de 10 días a partir del último día
de la jornada deportiva en la que se haya constatado matemáticamente dicho escenario.

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 CAPÍTULO TERCERO

NORMAS DE VALORACIÓN

Artículo 10.- Principios y reglas de valoración

Los criterios de valoración, los límites y la cuantía de las distintas partidas que componen el
presupuesto de ingresos y gastos se calcularán de acuerdo con los criterios establecidos para
cada partida en el Anexo de Reglas de Valoración (GCE-01-01) del presente Reglamento,
analizando como norma general las tres últimas temporadas, que forman parte esencial del
mismo.

Con carácter supletorio a dicho Anexo, serán de aplicación las Normas Internacionales de
Información Financiera (NIIF).

Todas las cifras se expresarán en dólares USA.

Las transacciones de cualquier naturaleza con terceros, ya sean partes relacionadas o no con el
club, se imputará por su valor razonable y en condiciones de mercado, entendiéndose por tal,
el valor que se convendría en condiciones de libre competencia y entre partes informadas y de
buena fe.

En todo caso, el Órgano de Validación podrá ajustar motivadamente la valoración propuesta por
el club, pudiendo recurrir para ello a un experto independiente para que lleve a cabo la
valoración conforme a los criterios expresados en el párrafo anterior.

Además de cumplir con las reglas establecidas por el presente Reglamento, toda la información
y documentación a aportar por los clubes a la LPFE deberá cumplir los siguientes principios:

• Veracidad, prudencia y razonabilidad.

• Uniformidad temporal en la aplicación de los criterios

• Integridad, sin omitir información

• Legalidad, ser coherente con la normativa y legislación vigente

Excepcionalmente, los clubes podrán proponer al Órgano de Validación la aplicación de criterios

de valoración alternativos a las reglas del presente Reglamento, aportando la documentación
que justifique tal valoración alternativa, quedando a discreción del Órgano de Validación la
aceptación de tal alternativa, que deberá ser expresa y por escrito.

Artículo 11.- Coste de plantilla deportiva, punto de equilibrio y limitaciones

El coste de plantilla deportiva, definido y calculado conforme al presente Reglamento, es la

variable que determina el cumplimiento del punto de equilibrio presupuestario de cada club
para la temporada T. Así pues, los clubes deberán ajustar y limitar este coste de plantilla
deportiva para alcanzar el punto de equilibrio presupuestario, sin perjuicio de las facultades del
Órgano de Validación para asignar un Límite a dicho coste.

Artículo 12.- Reglas de valoración específicas para la partida presupuestaria “Coste de plantilla
deportiva”

A efectos de este Reglamento, la plantilla deportiva está integrada por los siguientes puestos
que el club prevea inscribir en la LPFE para la temporada T:

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• Jugadores del primer equipo

• Cuerpos Técnicos y Staff Técnico, conforme el Reglamento de Inscripción y Habilitación de

Jugadores, Cuerpos Técnicos y Staff Técnico para con la Liga Profesional de Fútbol del Ecuador
(“LigaPro”).

• Jugadores con contrato laboral en vigor con el club que no estén inscritos en la LPFE ni en
ninguna otra plantilla o equipo concreto dentro del club

• Jugadores que, aunque no mantengan contrato laboral para la temporada T, supongan un

costo para el club en dicha temporada

Los conceptos que integran el costo de esta plantilla deportiva, que deben ser interpretados con
la finalidad de reflejar todo el costo real de la plantilla deportiva, son los siguientes:

• Retribuciones salariales, dinerarias o en especie (vivienda, vehículos, etc.), fijas o variables

• Retribuciones por derechos de imagen, ya sean percibidos por los jugadores /técnicos o por
sociedades titulares de dichos derechos

• Amortización anual del costo de adquisición de derechos federativos y económicos.

• Cuotas de Seguridad Social

• Indemnizaciones por extinción de contratos

• Costo asumido por el club por un jugador cedido temporalmente a otro club

• Primas colectivas, cuyo importe a presupuestar será al menos el 90% del mayor importe
devengado en cualquiera de las últimas tres temporadas

• 25% del precio de opción de compra establecido por contrato para un jugador que vaya a jugar
para el club durante la temporada T, cuando del análisis del caso el Órgano de Validación
concluya razonablemente que la opción se va a ejercer (p. ej.: declaraciones públicas del jugador
en medios de comunicación afirmando con certeza que continuará en el club)

• Gastos de adquisición de jugadores, tales como honorarios y comisiones de intermediarios,

incluyendo el contrato que señale este acuerdo económico.

• Importe por compensación de excesos temporales autorizados por el Órgano de Validación

para la temporada T-1 conforme al Reglamento

• Reclamaciones por impago de obligaciones contractuales de jugadores, cuerpos técnicos y

staff técnico recibidas en LPFE durante la temporada T-1.

• Cualquier otro tipo de contraprestación del club al jugador o sociedades de imagen

En cualquier caso, no se podrá presupuestar unas retribuciones salariales inferiores a los

mínimos establecidos por la normativa laboral o federativa aplicable.

En cuanto a las indemnizaciones por despido o resolución/extinción de contrato laboral o de

derechos de imagen, cuando su cuantía esté pendiente de resolución, el Órgano de Validación
la estimará técnicamente atendiendo al caso concreto.

En los contratos pactados netos de impuestos, la cuantía se calculará elevando al importe

íntegro (tax gross up), conforme a la normativa tributaria vigente.

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En todo caso, cuando el Órgano de Validación considere que las contraprestaciones variables
pactadas entre club y jugador/técnico, o entre clubes por la transferencia temporal o definitiva
de jugadores, son alcanzables con elevada probabilidad, las mismas serán consideradas
retribución fija.

CAPÍTULO CUARTO

PUNTO DE EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO

Artículo 13.- Obligación de cumplimiento del equilibrio presupuestario

Los presupuestos de ingresos y gastos deberán cumplir el requisito de equilibrio presupuestario.

Los presupuestos de ingresos y gastos cumplen el requisito del equilibrio presupuestario cuando
incluya los siguientes rubros:

Resultado del ejercicio de T, (sin incluir el costo de plantilla deportiva) conforme el modelo
normativo de Presupuesto de Ingresos y Gastos.

(-) Devolución reglamentaria de endeudamiento según numeral 4.6 del artículo 4.

Adicionalmente en caso de incremento por aportaciones y/o ajustes del límite, aplicará:

(+) Aportaciones computables.

(-) Devolución de aportaciones computables.

(-) Ajustes que pudieran corresponder, según artículo 17 del Reglamento.

Artículo 14.- Obligación adicional sobre presupuesto de caja

Obligación de contenido:

Para la elaboración del presupuesto de caja, deberá contener toda la información coherente con
el presupuesto de ingresos / gastos, junto a los cobros y pagos justificados contractualmente y
registrados en las cuentas de activo y pasivo a devengar en la temporada T.

En las actividades de inversión del presupuesto de caja, se aplicarán las siguiente Reglas
especiales sobre inversión y desinversión en derechos federativos y económicos de jugadores.

En cuanto al presupuesto de caja, la partida de inversión en adquisición de derechos federativos

y económicos de jugadores no podrá ser inferior al mínimo de:

La inversión de T-1

El 80% de la media de T-3, T-2 y T-1

En caso de ascenso, el club deberá presupuestar el triple de T-1, y en caso de descenso 1/3 de
T-1.

A su vez, de la inversión prevista, deberá considerarse que al menos se paga en la temporada T

el 30% de toda la inversión. En cuanto a desinversión (traspaso de jugadores), la previsión de
caja se corresponderá con lo establecido en los contratos. Si el importe previsto de desinversión
no es por operaciones materializadas sino por estimación conforme a este Reglamento, la
previsión de caja será un 30% del importe total de la temporada T.

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Obligación del equilibrio presupuestario:

Adicionalmente a la obligación de equilibrio del presupuesto de ingresos y gastos, será

obligatorio que el presupuesto de caja, elaborado según las normas del presente Reglamento,
presente un saldo positivo en todos los meses de la temporada T.

En caso contrario, el Órgano de Validación podrá practicar el correspondiente ajuste al límite de

costo de plantilla deportiva para la temporada T, con la finalidad de que dicho presupuesto de
caja pase a presentar saldo positivo en todos los meses de dicha temporada.

Artículo 15.- Derogado

CAPÍTULO QUINTO

VALIDACIÓN DE PRESUPUESTOS Y ASIGNACIÓN DE LÍMITES DE COSTE DE PLANTILLA

DEPORTIVA

Artículo 16.- Reglas generales

La competencia para validar los presupuestos elaborados por los clubes a efectos del presente
Reglamento corresponde al Órgano de Validación. Para obtener esta validación, los
presupuestos deberán cumplir con el formato, principios y reglas de valoración del Reglamento,
y con el punto de equilibrio presupuestario.

Una vez validado el presupuesto, el Órgano de Validación asignará al club el límite de coste de
plantilla deportiva para la temporada T.

En consecuencia y antes del 30 de noviembre de la temporada T-1 como norma general (dentro
de los 7 días siguientes a su presentación en los casos especiales del artículo 9), el Órgano de
Validación deberá resolver sobre la validación de los presupuestos presentados y asignación
inicial de límites de costo de plantilla deportiva de la temporada T.

Finalmente, los clubes afiliados podrán aportar hasta el 15 de diciembre (dentro de los 7 días
siguientes a su presentación en los casos especiales del artículo 9), las explicaciones y
documentos necesarios al Órgano de Validación, pudiendo este último, aceptarlos, ratificar la
asignación inicial o bien aplicando los ajustes regulados en el artículo 17, todo ello en el plazo
de 10 días desde su aportación.

Artículo 17.- Ajustes

El Órgano de Validación realizará los ajustes que correspondan para adecuar las partidas
correspondientes a los principios y reglas de valoración del Reglamento.

Asimismo, podrá realizar ajustes cuando las hipótesis aplicadas por el club no sean razonables o
falte justificación. En particular, se podrá ajustar cuando no haya razonabilidad en la estimación
de las fechas de cobro y pago de derechos de crédito derivados de todo tipo de operaciones.

El Órgano de Validación ajustará las partidas de los presupuestos, aplicando los criterios,
hipótesis e interpretación del Reglamento que estime más razonables, en los casos de los clubes
que asciendan o desciendan, o bien en los casos en los que se constate de manera fehaciente la
existencia de un nuevo hecho de relevancia económica que modifique los presupuestos
presentados de forma significativa por cualquiera de los clubes afiliados.

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Una vez aportada por parte de los clubes afiliados, la documentación requerida en el artículo 7,
el Órgano de Validación ajustará, en los casos que proceda, el Límite de Costo de Plantilla
Deportiva asignado atendiendo a las diferencias entre la información inicialmente estimada y
finalmente constatada por auditor autorizado, que pudieran existir.

Artículo 18.- Asignación de límites de coste de plantilla deportiva

Una vez validados los presupuestos y conforme el artículo 17, el Órgano de Validación asignará
mediante Acta a cada club su límite de costo de plantilla deportiva, que será de obligado
cumplimiento y no podrá ser rebasado en ningún caso, sin perjuicio de las excepciones
contenidas en el presente Reglamento, Título III, Capítulo Segundo.

Este límite de costo de plantilla deportiva podrá ser incrementado de acuerdo con lo establecido
en el Título III de este Reglamento.

TÍTULO III

INCREMENTO DEL LÍMITE DE COSTE DE PLANTILLA DEPORTIVA

Artículo 19.- Normas generales

Una vez validado el presupuesto y asignado el límite de costo de plantilla deportiva, el Órgano
de Validación o el Director de Control Económico podrán autorizar un incremento o un exceso
de dicho límite, exclusivamente en los supuestos previstos en los artículos 20 al 24 y siempre y
cuando se cumplan los requisitos, obligaciones y procedimiento establecidos en el mismo.

Para aplicar incrementos o excesos temporales de los artículos 20 al 24, el club deberá presentar
solicitud por escrito ante el Órgano de Validación, adjuntando los certificados y documentos
correspondientes al caso, quedando a disposición de dicho Órgano la facultad de solicitar
documentación adicional, realizar las comprobaciones que estime oportunas y realizar los
ajustes por razonabilidad necesarios, mediante resolución motivada.

CAPÍTULO PRIMERO

INCREMENTO POR AUMENTO DE INGRESOS

Artículo 20.- Transferencia de derechos federativos y económicos de jugadores

Si un club formaliza un contrato en firme de transferencia definitiva de derechos federativos y

económicos de un jugador de su propia plantilla, por el cual se consiga un resultado contable
positivo en la temporada T, se podrá incrementar el límite de costo de plantilla deportiva
conforme al siguiente cálculo:

• El resultado contable positivo neto resultante del nuevo contrato se suma al resultado neto
conjunto (beneficios netos menos pérdidas netas) ya materializados dentro de la temporada T
por otros contratos de transferencia.

• Al resultado de la suma anterior se le resta el importe previsto en el presupuesto validado de

la Temporada T para esta partida.

• El límite de costo de plantilla deportiva podrá incrementarse en la cantidad resultante de dicha

resta.

Para aplicar este incremento, el club debe aportar certificado de representante legal del club
que incluya las cifras del resultado contable neto de las operaciones realizadas, incluyendo

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traspasos y extinciones contractuales sin que haya traspaso, tanto las operaciones que arrojan
beneficio como las que arrojan pérdidas, acompañado de copia de todos los documentos de las
operaciones correspondientes.

Artículo 21.- Contratos de comercialización

Si un club formaliza un contrato de comercialización (auspiciantes, publicidad o similar) del que

se derive un incremento en el importe a recibir respecto del previsto para esta partida en el
presupuesto validado para la temporada T, se podrá incrementar el límite de plantilla deportiva
en un importe igual a dicho incremento, sin perjuicio de las facultades del Órgano de Validación
sobre la razonabilidad de los importes y la probabilidad de cobro del contrato en cuestión.

En caso de contratos comerciales con partes relacionadas del Club, estas se medirán como
incremento de aportaciones detallados en el capítulo tercero de este reglamento.

En cualquier caso, para aplicar este incremento, el club deberá aportar certificado de
representante legal del club que todos los datos y cifras relevantes del contrato, adjuntando
copia de este.

Artículo 22.- Ingresos por abonados

Si un club consigue alcanzar durante la temporada T unos ingresos por abonados y socios
superiores al importe presupuestado, podrá incrementar el límite de costo de plantilla deportiva
en dicho importe.

Para aplicar este incremento, el club deberá aportar certificado de representante legal del club
acreditando el importe de ingresos obtenidos conforme Reglamento de Control de Ejecución de
Presupuestos, así como cualquier otro documento que el Órgano de Validación pudiera
requerirle al respecto.

CAPÍTULO SEGUNDO

EXCESO TEMPORAL COMPENSABLE POR VARIACIÓN CONTRACTUAL O LESIÓN

Artículo 23.- Renovación contractual de jugador o extinción de contratos de cuerpo técnico

El límite de costo de plantilla deportiva podrá excederse temporalmente en caso de renovación

contractual, por importe igual al incremento derivado de la renovación, siempre que:

• La duración del contrato tras la renovación no exceda del 31 de diciembre de la temporada

T+2

• La renovación se deba fundamentalmente a un incremento del valor económico-deportivo de

los derechos federativos y económicos del jugador

• El Órgano de Validación considere notoria la necesidad de la renovación contractual en interés

económico-deportivo del club

También se podrá exceder temporalmente el límite en caso de extinción contractual de parte o

la totalidad del cuerpo técnico, por importe igual al costo adicional del cuerpo técnico entrante
sumado al exceso de costo derivado de las indemnizaciones por extinción del cuerpo técnico
saliente.

El exceso temporal acumulado total previsto en este artículo tendrá como límite cuantitativo el
4% del límite de costo de plantilla deportiva previamente asignado, multiplicado

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proporcionalmente por los meses que resten de temporada desde que se produce el supuesto
habilitante para el exceso.

Artículo 24.- Lesión de larga duración

El límite de costo de plantilla deportiva podrá excederse por un importe igual al costo de un
nuevo jugador para sustituir a otro jugador previamente inscrito en el club que haya sufrido una
lesión de duración mínima prevista 5 meses, siempre que se cancele su inscripción en la LPFE, y
con el límite cuantitativo del 80% del costo del jugador lesionado (sin contar amortización de
derechos federativos y económicos).

La lesión debe acreditarse mediante certificado médico y el jugador lesionado no se podrá volver
a inscribir hasta que el club vuelva a presentar saldo disponible en su límite de costo de plantilla
deportiva.

Artículo 25.- Ajuste por compensación del exceso temporal

Para aplicar cualquier supuesto de exceso temporal compensable previsto en este capítulo, el
club deberá presentar previamente un certificado firmado por representante legal del club,
aceptando la compensación y reducción derivada del exceso temporal.

Cualquier incremento de límite de coste de plantilla de los artículos 20, 21 y 22 será aplicado en
primer lugar a compensar y absorber excesos temporales de los artículos 23 y 24.

El importe del exceso de los artículos 23 y 24, menos el importe absorbido por incrementos de
los artículos 20, 21 y 22, será compensado mediante ajuste que reducirá el límite de coste de
plantilla deportiva de la temporada T+1.

CAPÍTULO TERCERO

INCREMENTO POR APORTACIONES

Artículo 26.- Norma general

El límite de coste de plantilla deportiva asignado a un club podrá ser incrementado en la

temporada T cuando se realicen a su favor Aportaciones por parte de socios o partes
relacionadas o por terceros, en los términos establecidos en el presente capítulo.

Artículo 27.- Concepto de aportaciones

los efectos de la regulación del incremento del límite de costo de plantilla deportiva, se entiende
por Aportaciones cualquiera de las siguientes operaciones:

• Aportaciones dinerarias en concepto de capital social o fondo social del club

• Donaciones dinerarias simples e irrevocables a favor del club

• Condonación por el acreedor de deudas con el club simple e irrevocable

• Ampliación de capital social o fondo social del club por compensación de créditos

No se consideran Aportaciones las siguientes operaciones:

• Aportaciones al capital social o fondo social del club impuestas por exigencia legal

• Aportaciones no dinerarias, excepto la compensación de créditos

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• Aumento de capital social o fondo social con cargo a reservas o revalorización contable de
activos

• Préstamos participativos o cualquier tipo de operación en que el club quede obligado a

reintegrar su importe, directa o indirectamente, expresa o tácitamente mediante operaciones
en condiciones que no sean de mercado

• Cualquier operación por la cual el club quede ligada a obligaciones del club de dar, hacer o no
hacer

Las operaciones que se entiendan como Aportaciones, deberán cumplir lo siguiente:

• Quedar debidamente documentadas ante el Órgano de Validación conforme Reglamento de

Control de Ejecución de Presupuestos.

• Quedar reflejadas en los Estados Financieros del club

• Ser inscritas en la Notaría Pública correspondiente y Acta firmada por los miembros del
directorio del Club.

Artículo 28.- Requisitos y cálculo del incremento por aportaciones

Se denomina Aportación anualizada neta al resultado de restar al importe de la Aportación

anualizada, calculado según la distribución temporal que se indica a continuación, el resultado
negativo (previo a la Aportación) del presupuesto de ingresos y gastos o de caja de la temporada
para la que se solicita el incremento.

El límite de costo de plantilla deportiva se podrá incrementar, con la distribución temporal que
se indica a continuación, en un importe igual al 75% de la Aportación anualizada neta.

Para el cálculo del incremento de límite de costo de plantilla deportiva de cada temporada, se
considera Aportación anualizada, el resultado de distribuir el importe total de la Aportación en
un 25% anual durante 3 años.

El restante 25% de la Aportación se destinará en la temporada para la que se pide el primer

incremento, a devolución obligatoria del endeudamiento señalada en el artículo 13 de este
reglamento, mediante pago directo de dicha cantidad desde la LPFE a los acreedores
correspondientes.

Para que el Órgano de Validación analice la validez de la Aportación a efectos del incremento
del límite de costo de plantilla deportiva, el club deberá aportar presupuestos de ingresos y
gastos y de caja, actualizados a la fecha de la Aportación y elaborados conforme a las normas
contenidas en el Título II de este Reglamento.

En todo caso y con carácter excepcional, el Órgano de Validación, podrá considerar para el
incremento de límite de costo de plantilla deportiva, la aportación por parte del Club afiliado,
de una garantía suficiente otorgada por un tercero o parte relacionada.

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 TÍTULO IV

PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIÓN DE JUGADORES Y TÉCNICOS

Artículo 29.- Principio general sobre límite de coste de plantilla deportiva

El costo de plantilla deportiva, definido y calculado según se establece en el artículo 12 de este

Reglamento, no podrá exceder en ningún momento el límite de dicho costo, asignado por el
Órgano de Validación y según lo señalado en artículo 19 de este reglamento.

La LPFE no inscribirá a ningún jugador o técnico cuando computando el costo individual de dicho
jugador, cuerpos técnicos y staff técnico se rebase el saldo disponible de límite de costo de
plantilla deportiva, el cual se define como la diferencia entre el límite asignado y el costo de
plantilla deportiva existente en el mismo momento.

Así también la LPFE tampoco inscribirá a ningún jugador o técnico en la temporada T, si el Club
afiliado no haya aportado y justificado estar al corriente de pago al menos en un 80% con los
jugadores, cuerpos técnicos y staff técnico, habilitados en LPFE, al último periodo trimestral
vencido de conformidad con el Reglamento de Control de Ejecución de Presupuestos.

Artículo 30.- Obligación de información sobre coste de temporada T-1

Los clubes deberán presentar antes del 10 de febrero de la temporada T el modelo normalizado
PCE-01-02 de Costo de Plantilla Deportiva real incurrido durante la temporada T-1, definido y
calculado según se establece en el artículo 12 de este Reglamento. Este modelo normalizado
será verificado por auditor externo según los plazos y procedimientos establecido en el artículo
7 de este reglamento.

En el cuadro resumen se reflejará el “porcentaje de variables”, calculado como el cociente entre

las retribuciones variables materializadas en la temporada T-1, dividido entre las retribuciones
fijas de dicha temporada T-1.

Para poder iniciar el procedimiento de inscripción de jugadores de la temporada T, los clubes

deberán presentar junto con el cuadro resumen una información actualizada para la temporada
T, en concreto indicando el costo para la temporada T de los jugadores, cuerpos técnicos y staff
técnicos que continúan contrato en dicha temporada T, conforme a las retribuciones pactadas
en contrato para dicha temporada T, y sumando la retribución variable estimada aplicando el
“porcentaje de variables” de T-1. El sumatorio de costos del cuadro resumen de esta información
actualizada constituye el costo inicial de plantilla deportiva de la temporada T.

Previo a cada inscripción de jugadores, cuerpos técnicos y staff técnico, los clubes deberán
presentar el modelo normalizado PCE-01-09 de Declaración Responsable, firmada por
representante legal del Club, en la que manifiesten que no existe documento contractual
adicional (contrato, adendas, anexos, etc.) que altere las condiciones laborales u obligaciones
económicas que constan en los contratos que el Club afiliado pretende registrar y habilitar en
LPFE.

En el mismo referido modelo normalizado PCE-01-09, el club afiliado deberá manifestar si tienen
conocimiento de que los jugadores, cuerpos técnicos y staff técnico, que conformen parte del
coste de plantilla deportiva para la temporada T han percibido, están percibiendo o van a
percibir cualquier tipo de retribución pagada o comprometida por terceros, personas naturales
o jurídicas.

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Por este último caso y de existir este tipo de retribuciones pagados por terceros, el Club deberá
aportar el contrato entre el tercero (persona natural o jurídica) y el jugador, cuerpos técnicos y
staff técnico, y su tratamiento a efectos del cálculo de límite de plantilla deportiva será el mismo
que para las aportaciones del Capítulo Tercero del Título III.

En caso de incumplimiento de parte del Club con lo descrito y firmado en dicha Declaración
Responsable, se procederá conforme el Régimen Sancionador aplicable a Control Económico de
la Liga Profesional de Fútbol del Ecuador (LPFE).

Artículo 31.- Actualización del coste de plantilla deportiva

El costo inicial de plantilla deportiva de la temporada T se irá actualizando de acuerdo con las
variaciones que se produzcan en cualquiera de los conceptos que integran el costo de plantilla
deportiva, definido y calculado según se establece en el artículo 12 de este Reglamento.

En consecuencia, se irán computando:

• El aumento derivado del costo individual de cada jugador o técnico que el club pretenda
inscribir en la LPFE.

• Las variaciones de costo derivadas de modificaciones contractuales de los jugadores, cuerpos

técnicos y staff técnico que conforman la plantilla deportiva.

• La reducción derivada de la baja de un jugador o técnico, si bien se tendrá en cuenta en su

caso el costo derivado de la resolución contractual. Para computar esta baja, el club debe
aportar el contrato de transferencia o el documento de extinción contractual correspondiente.

• Estimación razonable al costo contractual de jugadores, conforme al artículo 32 de este

reglamento.

Artículo 32.- Procedimiento de inscripción de jugadores, cuerpos técnicos y staff técnico

Para la inscripción en la LPFE de un nuevo jugador, cuerpos técnicos y staff técnico para la
temporada T, y partiendo siempre de los principios establecidos en el artículo 29, el club deberá
tener validados sus presupuestos de T, haber aportado la información de los artículos 30 y 31, y
aportar toda la documentación e información acreditativa del coste anual del jugador que
pretende inscribir.

Como retribución variable del jugador que se pretende inscribir, se considerará como costo el
importe resultante de multiplicar el “porcentaje de variables” sobre el costo fijo del jugador,
independientemente de los términos pactados en su contrato particular por cualquier concepto
variable.

Adicionalmente y previo a la inscripción de un nuevo jugador cuyo costo contractual en la

temporada T no cumpla los principios de prudencia y razonabilidad descritos en el artículo 10,
el Órgano de Validación o Director de Control Económico aplicará los siguientes criterios de
estimación razonable para ajustar dicho costo anual:

A jugadores que han participado previamente en LPFE:

• El costo mínimo considerado por la inscripción del jugador en su nuevo Club será como mínimo
el 50% del valor anual de sueldos, primas, remuneraciones, etc., de dicho jugador suscrito en su
último contrato.

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• Si el jugador tuviera más de 32 años al momento de la firma del contrato a inscribir, el costo
mínimo considerado será el 30% del valor anual de sueldos, primas, remuneraciones, etc., de
dicho jugador suscrito en su último año de contrato.

A jugadores que no han participado anteriormente en LPFE:

• Si el jugador ha sido internacional absoluto con su país en alguna ocasión, el costo mínimo
considerado será del sueldo mínimo vigente en Ecuador multiplicado por 8.

• Si el jugador tuviera más de 32 años al momento de la firma del contrato a inscribir, el costo
mínimo considerado será el sueldo mínimo vigente en Ecuador multiplicado por 4.

Bajo ningún concepto, la aplicación de los referidos criterios conlleva que el respectivo club no
aporte toda la correspondiente documentación acorde al presente Reglamento; y, sin perjuicio
de la aplicación del Régimen Sancionador, si fuese del caso.

TÍTULO V

ÓRGANOS COMPETENTES

Artículo 33.- Órgano de Validación

El Órgano de Validación de Presupuestos es el órgano de la LPFE que, de conformidad con el

Estatuto y por delegación del Consejo de Presidentes de la LPFE se encarga de verificar el
cumplimiento por parte de los clubes afiliados, del presente Reglamento.

El Órgano de Validación estará presidido por el Director Ejecutivo, para el caso de ser
unipersonal. Podrá ser también un colegiado, elegido por el Director Ejecutivo por un mandato
anual renovable. Para ostentar este cargo, se debe al menos experiencia de cinco años en
responsabilidades de dirección relacionadas con finanzas de clubes de fútbol, no pudiendo
desempeñar cargo alguno o tener vinculación con ningún club afiliado a LPFE.

El Órgano de Validación tiene las siguientes funciones, competencias y facultades, a efectos del
cumplimiento por parte de los clubes del presente Reglamento:

• Resolver sobre la validación de los presupuestos presentados por los clubes

• Requerir información y documentación a los clubes

• Investigar, contrastar y verificar la información y documentación aportada por los clubes

• Realizar ajustes en la valoración de partidas de los presupuestos de los clubes, función que
podrá ser delegable al Director de Control Económico.

• Resolver sobre los criterios, hipótesis y explicaciones aportadas por los clubes

• Asignar el límite de costo de plantilla deportiva

• Resolver sobre incrementos y excesos del límite de costo de plantilla deportiva, función que
podrá ser delegable al Director de Control Económico.

• Interpretar las normas establecidas en el presente Reglamento

• Proponer al órgano competente de la LPFE la modificación del presente Reglamento

• Establecer sus propias normas de funcionamiento internas

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Los clubes deberán designar un representante autorizado para interactuar con el Órgano de
Validación, quedando el club obligado a todos los efectos por las actuaciones realizadas por
dicho representante.

Contra las resoluciones del Órgano de Validación cabrá recurso por parte de los clubes ante el
Comité de Control Económico.

Artículo 34.- Comité de Control Económico

El Comité de Control Económico es el órgano de la LPFE encargado de verificar el cumplimiento

del presente Reglamento, imponiendo en su caso las sanciones correspondientes de
conformidad con el régimen sancionador y resolviendo en última instancia los recursos contra
las resoluciones del Órgano de Validación.

El Comité de Control Económico estará formado por tres miembros, dos economistas o
auditores y un abogado, todos ellos con al menos cinco años de ejercicio profesional, de
reconocido prestigio y que no hayan desempeñado cargo alguno como empleado o directivo de
un club afiliado en los últimos cinco años. Sus miembros serán designados por el Consejo de
Presidentes, por un mandato anual renovable.

La resolución del Comité de Control Económico que resuelva el recurso agotará la vía asociativa.

TÍTULO VI

RÉGIMEN SANCIONADOR

Artículo 35.- Régimen sancionador

El incumplimiento de las obligaciones contenidas en este Reglamento será sancionado con

arreglo al régimen sancionador que se desarrolle de conformidad con el Estatuto de la LPFE.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- Acuerdos y contratos formalizados antes de 2019

En relación con los acuerdos y contratos formalizados entre un club y un jugador o un técnico
(incluyendo acuerdos de modificación de contratos ya existentes), que no estuvieran inscritos
en la FEF antes de 1 de octubre de 2018, la LPFE solo procederá a la inscripción de dichos
jugadores y técnicos para la temporada 2019 en caso de que el coste derivado de dichos
acuerdos y contratos no implique incumplimiento de la obligación de equilibrio presupuestario
establecida en el artículo 13 de este Reglamento para dicha temporada 2019.

Segunda.- Exceso de coste de plantilla 2019

Para las temporadas 2019, 2020 y 2021, en los casos en que por requisitos de competición sobre
número mínimo de jugadores inscritos, un club se vea obligado a incurrir en un coste de plantilla
deportiva superior al límite de coste de plantilla asignado por el Órgano de Validación, se actuará
de la forma siguiente:

• Se permitirá la inscripción de los jugadores que configuran el coste inicial de plantilla

deportiva, definido y calculado según se establece en el artículo 31 de este Reglamento.

• Se permitirá la inscripción de un número de jugadores adicionales hasta completar el número

mínimo para cumplir con los requisitos de competición, únicamente hasta un importe individual

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(calculado según se establece en el artículo 12) por temporada de USD 25.000 en Serie A y USD
10.000 en Serie B.

• No se aplicará ninguna sanción por el exceso de coste de plantilla deportiva incurrido en

aplicación de esta disposición transitoria.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.- Desarrollo normativo

El Comité Directivo aprobará antes del 15 de agosto los modelos normativos y el Anexo de Reglas
de Valoración a efectos de presentación de la información obligatoria en cumplimiento del
presente Reglamento, así como su régimen sancionador.

Así mismo, el Comité Directivo, aprobará los cambios que se efectúen a los modelos normativos
y el Anexo de Reglas de Valoración.

El Órgano de Validación podrá expedir las Circulares que fuesen convenientes o necesarias, para
efectos aclaratorios de interpretación de la aplicación del presente reglamento, función que
podrá ser delegable al Director de Control Económico.

El Consejo de Presidentes aprobará la modificación estatutaria necesaria para incorporar las

figuras del Órgano de Validación y Comité de Control Económico, órganos que son creados con
la entrada en vigor del presente Reglamento, ostentando desde dicha entrada en vigor planas
facultades para el ejercicio de sus funciones.

Innumerada.-

Los clubs afiliados deberán aportar a LPFE, dentro de 30 días posteriores a su suscripción,
cualquier documento en que figure una obligación contractual con jugadores, cuerpos técnicos
y staff técnico, tales como contratos, adendas, anexos y renovaciones, así como sus
modificaciones o extinciones.

Segunda.- Entrada en vigor

El presente Reglamento entrará en vigor y se aplicará a la elaboración, presentación, validación

de presupuestos y procedimiento de inscripción de jugadores y técnicos para la temporada
2019.

A partir del 2021 aplicará el control adicional a cuerpo y staff técnico conforme la
reglamentación de inscripción y habilitación de la LigaPro.

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