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Dictamen 1484-2004

Fecha: 15 de enero de 2004

Tema: Ley N° 16.744

Destinatario: SUBSECRETARIO DEL TRABAJO

Descriptores: Prevención de los Riesgos Profesionales

Fuentes: Ley Nº 16.744

Concordancia con Oficios: Oficio Ord. Nº 30161, de 14 de agosto de 2003, de la

Superintendencia de Seguridad Social

En atención a lo acordado en la reunión sostenida con Ud., con fecha 5 de enero de 2004, en la que
además estuvo presente el Sr. Subsecretario de Minería, esta Jefatura, y otras de dependencia de
dichas carteras, sobre los términos para afrontar el tema BAPREVER, esta Superintendencia ha
estimado oportuno formular a Ud. las consideraciones que se pasan a exponer a continuación.
esta superintendencia emitio el oficio ord. n° 30.161, el 14 de agosto de 2003, de la referencia en el
cual, en resumen se concluyo respecto del derecho a saber que tienen los trabajadores y la
formacion de estos en prevencion de riesgos, lo que a continuacion se indica:
a) el curso baprever es un curso basico de induccion en seguridad minera, dirigido solo a
trabajadores que se inician en la actividad, tanto de empresas mineras como de servicios de la
mineria,que no reemplaza las inducciones especificas que deben recibir los trabajadores;

b) el derecho a saber del trabajador consagrado por el seguro de la ley n° 16.744, es una
responsabilidad de los empleadores, quienes deberan dar cumplimiento a estas obligaciones a
traves de los comites paritarios de higiene y seguridad y los departamentos de prevencion de
riesgos, al momento de contratar a los trabajadores o de crear actividades que implican riesgos y
cuando en la respectiva empresa no existan dichos comites o los departamentos mencionados, el
empleador debera proporcionar la informacion correspondiente en la forma que estime mas
conveniente y adecuada, no pudiendo trasladar su costo al trabajador;

c) la promocion del adiestramiento de los trabajadores (actividad que debe ser considerada como
una de las obligaciones minimas, que conduce a conseguir seguridad en el trabajo, que corresponde
realizar a los departamentos de prevencion de riesgos) debera llevarse a cabo, segun el d.s. n° 206,
mediante la realizacion de cursos de capacitacion profesional en organismos autorizados para

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cumplir con esa finalidad o en la misma empresa, industria o faena bajo el control y direccion de
esos organismos tecnicos especializados;
se deben considerar como organismos tecnicos especializados a los organismos administradores del
seguro -asociacion chilena de seguridad, mutual de seguridad de la camara chilena de la
construccion, instituto de seguridad del trabajo, instituto de normalizacion previsional y los servicios
de salud- al instituto nacional de capacitacion inacap, filial corfo y al servicio de cooperacion tecnica,
filial corfo;

d) de acuerdo a lo anterior, las empresas mineras y las empresas de servicios de la mineria deberan
aceptar como validos, para acreditar la formacion basica en prevencion de riesgos de los
trabajadores contratados que se desempenaran en sus faenas, los cursos impartidos por cualquiera
de las instituciones anteriormente mencionadas asi como los que impartan otros centros
especializados;

e) asimismo, se dijo que no se justifica que se exijan cursos de capacitacion en seguridad minera o
de prevencion de riesgos laborales como requisito previo a la contratacion de los trabajadores por
cuanto, es una obligacion del empleador adiestrar y capacitar o formar a sus trabajadores en estas
materias, siendo este un tema a abordar con la direccion del trabajo.
Por otra parte, esta Superintendencia ha estimado oportuno formular a Ud. las consideraciones que
se pasan a exponer a continuación que vienen a complementar y precisar las conclusiones más
arriba reseñadas:

a) la formacion de los trabajadores en el marco de la prevencion de los riesgos laborales esta

consagrada en la ley n°16.744 -seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales- y sus reglamentos, por cuanto es fundamental para asegurar la
proteccion del trabajador el que reciba una formacion teorica y practica, suficiente y adecuada, en
materia de prevencion de riesgos laborales; centrada especificamente en el puesto de trabajo o
funcion de cada trabajador y adaptada a la evolucion de los riesgos a los que este expuesto.

la ley n° 16.744 regula la prevencion de los riesgos laborales como la base de este seguro laboral, lo
que se establece en su titulo vii "prevencion de riesgos laborales", articulo 65 y siguientes de dicho
cuerpo legal. es asi como en dicho titulo se senalan los preceptos que deben cumplir todos los
actores involucrados: las entidades empleadoras, los trabajadores, los organismos administradores
y los organismos fiscalizadores. la normativa en cuestion trata aspectos vinculados con obligaciones,
competencias y responsabilidades de los organos administradores, de los comites paritarios de
higiene y seguridad, de los departamentos de prevencion, de las empresas o entidades
empleadoras, de los trabajadores y de las entidades fiscalizadoras, asi como tambien las sanciones
posibles de aplicar frente al incumplimiento de sus obligaciones.
b) sin perjuicio de las obligaciones de los otros entes vinculados con esta materia y la de los propios
trabajadores, son los empleadores, las empresas o entidades empleadoras los primeros
responsables de tomar todas las medidas tendientes a resguardar la vida y salud de los trabajadores
en su lugar de trabajo, lo que deben realizar dando cumplimiento a las distintas disposiciones
mencionadas. entre las actividades que deberan desarrollar las empresas estan aquellas destinadas
a la formacion, instruccion y capacitacion de los trabajadores, toda vez que es el propio legislador el
que obliga al empleador a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y
salud de estos (articulo 184 del codigo del trabajo).

las actividades de capacitacion ocupacional, es decir, aquellas vinculadas a un proceso destinado a

promover, facilitar, fomentar y desarrollar las aptitudes, habilidades o grados de conocimiento de
los trabajadores, deberan efectuarse en los terminos que establece el estatuto de capacitacion y
empleo contenido en la ley n° 19.518.

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c) La reglamentación del Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades
Profesionales que prescribe el D.S. N° 40 de 1969, que trata precisamente la Prevención de los
Riesgos Profesionales, establece entre otras las siguientes obligaciones para los empleadores:
1) Implantar todas las medidas de higiene y seguridad en el trabajo que les prescriban directamente
los Servicios de Salud o, en su caso, el respectivo organismo administrador a que se encuentren
afectas, el que deberá indicarlas de acuerdo con las normas y reglamentaciones vigentes (artículo 68
de la Ley N° 16.744).
2) informar oportuna y convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que
entranan sus labores, de las medidas preventivas y de los metodos de trabajo correctos. los riesgos
son los inherentes a la actividad de cada empresa.

especialmente deben informar a los trabajadores acerca de los elementos, productos y sustancias
que deban utilizar en los procesos de produccion o en su trabajo, sobre la identificacion de los
mismos (formula, sinonimos, aspecto y olor), sobre los limites de exposicion permisibles de esos
productos, acerca de los peligros para la salud y sobre las medidas de control y de prevencion que
deben adoptar para evitar tales riesgos." (articulo 21 del d.s. n° 40, de 1969).

3) Establecer y mantener al día los reglamentos internos de higiene y seguridad en el trabajo

(artículo 67 de la Ley N 16.744 y artículo 14 del D.S. N 40). Entregar gratuitamente un ejemplar del
reglamento a cada trabajador (artículo 14 del D.S. N° 40).
4) proporcionar a sus trabajadores, los equipos e implementos de proteccion necesarios, no
pudiendo en caso alguno cobrarles su valor (inciso tercero del articulo 68 de la ley n 16.744).
5) Mantener los equipos y dispositivos técnicamente necesarios para reducir a niveles mínimos los
riesgos que puedan presentarse en los sitios de trabajo (artículo 22 del D.S. N° 40, de 1969).
6) autorizar la asistencia de los trabajadores que sean citados a examenes de control por los
servicios medicos de los organismos administradores, y considerar como trabajado el tiempo que en
ello utilicen para todos los efectos legales (inciso segundo del articulo 71 de la ley n° 16.744).
por otra parte, en el articulo 66 de la ley 16.744 se establecen exigencias especificas para las
empresas, segun el numero de trabajadores que tengan contratados:
1) En toda industria o faena en que trabajen más de veinticinco personas deberán funcionar uno o
más Comités Paritarios de Higiene y Seguridad (artículo 66 de la Ley N° 16.744).
2) en aquellas empresas mineras, industriales o comerciales que ocupen a mas de 100 trabajadores
sera obligatoria la existencia de un departamento de prevencion de riesgos profesionales (inciso
primero del articulo 66 de la ley n 16.744).
3) Las empresas estarán obligadas a adoptar y poner en práctica las medidas de prevención que les
indique el Departamento de Prevención y/o el Comité Paritario; pero podrán apelar de tales
resoluciones ante el respectivo organismo administrador, dentro del plazo de 30 de días, desde que
le sea notificada la resolución del Departamento de Prevención o del Comité Paritario de Higiene y
Seguridad (inciso quinto del artículo 66 de la Ley N° 16.744).
4) los empleadores deberan dar cumplimiento al "derecho a saber" a traves de los comites paritarios
de higiene y seguridad y los departamentos de prevencion de riesgos, segun corresponda, al
momento de contratar a los trabajadores o de crear actividades que implican riesgos.
5) Estableciendo además, que cuando en la respectiva empresa no existan dichos Comités o los
Departamentos mencionados, el empleador deberá proporcionar la información correspondiente en
la forma que estime más conveniente y adecuada (artículo 23 del D.S. N° 40).

d) en resumen, existe la obligacion por parte de los empleadores de informar oportuna (al momento
de contratar a los trabajadores o de crear actividades que impliquen riesgos) y convenientemente a
todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entranan sus labores, de las medidas preventivas y
de los metodos de trabajo correctos. esta actividad de informacion se traduce en el deber de formar
y perfeccionar a los trabajadores.
Asimismo, en el artículo 23 del referido DS 40, se señala que los empleadores deberán dar
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cumplimiento a las obligaciones señaladas a través de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad
y los Departamentos de Prevención de Riesgos, según corresponda.
Cuando en la respectiva empresa no existan dichos Comités o los Departamentos mencionados, el
empleador deberá proporcionar la información correspondiente en la forma que estime más
conveniente y adecuada.
por supuesto que esta determinacion asignada o entregada al empleador por parte del organo
reglamentario podra constituir una infraccion a la obligacion principal de informar, puesto que en
ningun caso la informacion que se entregue puede ser sino conveniente para los trabajadores, es
decir debe ser provechosa y util, conforme a la necesidad que tiene el trabajador de ser informado
acerca de sus labores, y de la actividad de la empresa.

e) el articulo 8° del citado d.s. n° 40, establece que el departamento de prevencion de riesgos
profesionales es aquella dependencia a cargo de planificar, organizar, asesorar, ejecutar, supervisar
y promover acciones permanentes para evitar accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
y que aquellas empresas mineras, industriales o comerciales que ocupen mas de 100 trabajadores
deberan contar con un departamento de prevencion, dirigido por un experto en la materia.
los departamentos de prevencion deberan ejecutar en relacion al tema que nos preocupa una
accion educativa de prevencion de riesgos y promocion de capacitacion y de adiestramiento de los
trabajadores,

f) al mismo tiempo, en el numero 7 del articulo 24, del d.s. n° 54, de 1969, del mismo ministerio, se
establece entre las funciones del comite paritario de higiene y seguridad, promover la realizacion de
cursos de adiestramiento destinados a la capacitacion profesional de los trabajadores en
organismos publicos o privados autorizados para cumplir esta finalidad o en la misma empresa,
industria o faena bajo el control y direccion de esos organismos.
dicha funcion fue incorporada por el d.s. n° 206, de 1970, del ministerio del trabajo y prevision
social, en el que se establecio que la promocion del adiestramiento debera llevarse a cabo mediante
la realizacion de cursos de capacitacion profesional en organismos autorizados para cumplir con esa
finalidad, que para los comites paritarios pueden ser organos publicos o privados, y para los
departamentos de prevencion de riesgos profesionales seran solo los organismos tecnicos
especializados que se senalan en la siguiente letra de este numero, o en la misma empresa,
industria o faena bajo el control y direccion de esos organismos tecnicos especializados.
se deben considerar como organismos tecnicos especializados a traves de los cuales los comites
paritarios y los departamentos de prevencion podran ejecutar el adiestramiento de los trabajadores
los siguientes:
- Los organismos administradores del Seguro Social de Salud Laboral establecidos por la Ley N°
16.744: Asociación Chilena de Seguridad, Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la
Construcción, Instituto de Seguridad del Trabajo, Instituto de Normalización Previsional y los
Servicios de Salud.

- al instituto nacional de capacitacion inacap, filial corfo, y al servicio de cooperacion tecnica, filial
corfo.

g) Por su parte, a los organismos administradores de la Ley N° 16.744 -Mutualidades de

Empleadores, Servicios de Salud, Instituto de Normalización Previsional y empresas con
administración delegada- el Seguro Social de la Ley N°16.744 les otorga, según sea el caso, en forma
integral en el caso de las Mutualidades o compartida como es el caso del Binomio INP - Servicios de
Salud, la administración de la cotización, la entrega, al trabajador protegido, de las prestaciones
preventivas, curativas y económicas debiendo ser el eje del accionar de dichos organismos la
prevención de riesgos laborales, lo que ha quedado establecido en las siguientes disposiciones que
prescriben como obligaciones de estos organismos las siguientes:
1) Realizar actividades permanentes de prevención de accidentes del trabajo y enfermedades
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profesionales es una de las condiciones que deben cumplir las Mutualidades para que su existencia
sea autorizada (letra c) del inciso primero del artículo 12 Ley N° 16.744). Por otra parte, la misma
condición se establece para las Empresas de Administración Delegada en la letra b) del artículo 72
de la misma ley.
2) Prescribir directamente todas las medidas de higiene y seguridad en el trabajo, de acuerdo con las
normas y reglamentaciones vigentes (artículo 68 de la Ley N 16.744).
3) citar a examenes de control a los trabajadores a traves de sus servicios medicos (articulo 71 de la
ley n 16.744 ).
4) Realizar actividades permanentes de prevención de riesgos de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales (Mutualidades de Empleadores). Para este efecto deberán contar con
una organización estable que permita realizar en forma permanente acciones sistemáticas de
prevención en las empresas adheridas; a cuyo efecto dispondrán de registros por
actividades acerca de la magnitud y naturaleza de los riesgos, acciones desarrolladas y resultados
obtenidos.(artículo 3°, del D.S. N° 40).
5) Desarrollar actividades de prevención de carácter permanente, efectivas, basadas en una
organización estable y a cargo de uno o más expertos en prevención (empresas de administración
delegada)(artículo 6°, del D.S. N° 40).
6) dictar cursos de orientacion de prevencion de riesgos profesionales deben cumplir los
trabajadores el acreditar haber asistido a estos cursos es una exigencia para ser elegidos miembro
representante de los trabajadores ante el comite paritario de higiene y seguridad (letra d) del
articulo 10° del d.s. n° 54, que aprueba el reglamento para la constitucion y funcionamiento de los
comites paritarios de higiene y seguridad, de 1969, del mintrab).
7) entregar recursos, asesorias o colaboraciones a los comites de higiene y seguridad los que deben
a su vez para asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilizacion de los instrumentos
de proteccion (letra b) del n°1 del articulo 24, del d.s. n° 54).
8) Brindar asesoría técnica al Comité Paritario para aspectos o situaciones muy especiales de riesgos
o que requieren estudios o verificaciones instrumentales o de laboratorio, los que son determinados
por los citados Comités (letra c) del N°2 del artículo 24, del D.S. N° 54).
9) Investigar las causas de los siniestros de los accidentes del trabajo que originen muertes por
accidentes del trabajo (artículo 5° del D.S. N° 67, de 1999, del MINTRAB).
En conclusión, los organismos administradores del Seguro Social, Mutualidades de Empleadores -
Asociación Chilena de Seguridad, Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción,
Instituto de Seguridad del Trabajo- y empresas de administración delegada están obligadas a
realizar actividades permanentes de prevención de riesgos de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales. Para este efecto cuentan con una organización estable que les permite
realizar en forma permanente acciones sistemáticas de prevención en sus empresas adheridas sin
costo adicional para ellas.
Dado que ha sido planteado, en el Convenio mediante el cual se crea, que el curso BAPREVER
permitiría dar cumplimiento a lo dispuesto, entre otros, por el D.S. N° 206 (artículos 1 - 4), de 1970,
del MINTRAB, referido a la promoción del adiestramiento del personal y el Título VI del D.S. N° 40, de
1969, "Reglamento de Prevención de Riesgos Profesionales", que recoge el "Derecho a Saber", se ha
considerado necesario hacer las siguientes precisiones:

a) el curso baprever tiene el proposito de capacitar a los trabajadores que recien se inician en la
actividad minera y, muy especialmente de sus contratistas, para el mejor desarrollo de sus labores,
por lo que reiteramos que solo debe considerarse como un curso de induccion basico en seguridad
minera y de ninguna manera podra entenderse cumplida la obligacion que tiene el empleador
contemplada en el articulo 21 del ds 40, por las razones que a continuacion se exponen.
se trata de una preparacion elemental, impartible antes de que el trabajador empiece a laborar en la
faena donde es contratado, que facilita las capacitaciones especificas y necesarias que cada
empresa debe impartir a sus trabajadores, pero que en definitiva no reemplaza las inducciones
especificas a que el empleador esta obligado en relacion con el trabajador en conformidad a lo
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establecido en el articulo 21 ya resenado, puesto que no es posible entender que el trabajador ha

sido informado oportuna y convenientemente si en la practica no se le ha dado a conocer los riesgos
especificos que entranan sus labores, el trabajo que tendra que ejecutar, y/ o los riesgos de la
actividad creada por el empleador.

Efectivamente, el programa del curso contempla exclusivamente los siguientes contenidos o

materias :
1 Conceptos de Prevención - 3 horas
2 Elementos de Protección Personal - 1hora
3 Prevención y control de incendios - 1hora
4 Primeros auxilios - 1hora
5 Nociones de higiene industrial - 2horas
6 Legislación laboral preventiva - 2horas
7 Reglamento seguridad minera - 1 1/2horas
8 Estadísticas - 1 hora
9 Medio Ambiente - 1 hora
10 Conducta Preventiva - 1 hora
11 Evaluación - ½ hora

El Derecho a saber por su parte está establecido en el D.S. N° 40, en los siguientes términos:

"los empleadores tienen la obligacion de informar oportuna y convenientemente a todos sus

trabajadores acerca de los riesgos que entranan sus labores, de las medidas preventivas y de los
metodos de trabajo correctos. los riesgos son los inherentes a la actividad de cada empresa.

especialmente deben informar a los trabajadores acerca de los elementos, productos y sustancias
que deban utilizar en los procesos de produccion o en su trabajo, sobre la identificacion de los
mismos (formula, sinonimos, aspecto y olor), sobre los limites de exposicion permisibles de esos
productos, acerca de los peligros para la salud y sobre las medidas de control y de prevencion que
deben adoptar para evitar tales riesgos." (articulo 21).

Cabe señalar que de acuerdo a la definición de la RAE, "informar" es "formar, perfeccionar a alguien
por medio de la instrucción y buena crianza".

del analisis de lo anteriormente senalado fluye que se esta cumpliendo este mandato legal cuando
el trabajador es instruido sobre la forma de realizar su trabajo especifico, es decir, cuando tiene la
posibilidad de conocer lo que involucra su puesto de trabajo y la funcion para la cual fue contratado,
por cuanto la norma precisa que se refiere a "su trabajo" y por tanto a los riesgos concretos que este
involucra ("tales riesgos") y, que no se estaria cumpliendo cuando se realicen cursos de capacitacion
laboral cuyos contenidos no abordan la problematica particular que involucra el trabajo a realizar.

asimismo, en el articulo 23 del referido reglamento, se senala que los empleadores deberan dar
cumplimiento a las obligaciones senaladas, en el citado articulo 21, a traves de los comites paritarios
de higiene y seguridad y los departamentos de prevencion de riesgos, segun corresponda, al
momento de contratar a los trabajadores o de crear actividades que implican riesgos.

Estableciendo además, que cuando en la respectiva empresa no existan dichos Comités o los
Departamentos mencionados, el empleador deberá proporcionar la información correspondiente en
la forma que estime más conveniente y adecuada.
b) en lo que se refiere al adiestramiento de los trabajadores, cabe senalar que el citado d.s. n° 206,
senala que la labor de adiestramiento debe llevarse a cabo conjuntamente con las labores de
prevencion y de seguridad, entendiendose por adiestrar, de acuerdo a lo senalado por la rae, "hacer
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adiestro, ensenar, instruir".

Respecto de la promoción del adiestramiento, se establece en las normas pertinentes ya
mencionadas que:

Debe ser una de las acciones mínimas a realizar por los Departamentos de Prevención de Riesgos
Profesionales.
la deben llevar a cabo, dichos departamentos, mediante la realizacion de cursos de capacitacion
profesional en organismos autorizados para cumplir con esa finalidad o en la misma empresa,
industria o faena bajo el control y direccion de esos organismos tecnicos especializados.
para estos efectos, deben considerarse como organismos tecnicos especializados a los organismos
administradores del seguro social de salud laboral establecido por la ley n° 16.744, es decir,
asociacion chilena de seguridad, mutual de seguridad de la camara chilena de la construccion,
instituto de seguridad del trabajo, instituto de normalizacion previsional y los servicios de salud, al
instituto nacional de capacitacion inacap, filial corfo, y al servicio de cooperacion tecnica, filial corfo.
es una de las funciones que los comites paritarios de higiene y seguridad deben realizar a traves de
cursos destinados a la capacitacion de los trabajadores en organismos publicos o privados
autorizados para cumplir esta finalidad o en la misma empresa, industria o faena bajo el control de
esos organismos.
por otra parte, cabe senalar que dado que el departamento de prevencion de riesgos profesionales
es aquella dependencia a cargo de planificar, organizar, asesorar, ejecutar, supervisar y promover
acciones permanentes para evitar accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. (articulo 8°
del citado d.s. n° 40) y que una de las acciones minimas que deben ejecutar es "accion educativa de
prevencion de riesgos y promocion de capacitacion y de adiestramiento de los trabajadores", esto
significa que no solo debe promover el adiestramiento de los trabajadores si no que tambien debe
realizar accion educativa de prevencion de riesgos, ya sea directamente o a traves de otros
organismos tecnicos autorizados. asi como tambien promover la capacitacion de los trabajadores en
las materias que sean necesarias para el mejor desempeno de su trabajo.
es importante no perder de vista en este tema que es facultad de las empresas realizar o contratar
los cursos que sean necesarios para el desarrollo de sus trabajadores, tanto de capacitacion laboral
como en prevencion, las cuales pueden tener elementos comunes.
lo anterior tiene mayor sentido, si se analiza que es la empresa quien tiene la obligacion de formar el
departamento de prevencion y dar todas las facilidades para el funcionamiento de los comites
paritarios, segun corresponda, por lo tanto, es la empresa la que tiene la responsabilidad de cumplir
o concretar el adiestramiento, capacitacion o instruccion de sus trabajadores.
En el caso de las empresas que no tienen la obligación legal de contar con estas organizaciones, se
establece que el empleador deberá proporcionar la información correspondiente (Derecho a Saber)
en la forma que estime más conveniente y adecuada.

4.- Finalmente y a manera de resumen, se concluye lo siguiente:

a) la formacion de los trabajadores en el marco de la prevencion de los riesgos laborales esta
consagrada en la ley n°16.744 -seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales- y sus reglamentos, por cuanto es fundamental para asegurar la
proteccion del trabajador el que reciba una formacion teorica y practica, suficiente y adecuada, en
materia de prevencion de riesgos laborales; centrada especificamente en el puesto de trabajo o
funcion de cada trabajador y adaptada a la evolucion de los riesgos a los que este expuesto.
b) Los organismos administradores del Seguro Social están obligados a realizar actividades
permanentes de prevención de riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Para este efecto cuentan con una organización estable que les permite realizar acciones sistemáticas
de prevención sin costo adicional para las empresas.
c) existe tambien la obligacion por parte de los empleadores de informar oportuna (al momento de
contratar a los trabajadores o de crear actividades que impliquen riesgos) y convenientemente a
todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entranan sus labores, de las medidas preventivas y
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de los metodos de trabajo correctos.

en atencion a lo anteriormente senalado y del analisis de los contenidos del curso baprever, "basico
en prevencion de riesgos" -definidos en su reglamento- asi como de la revision del manual que se
entrega a quienes a el asisten, es posible establecer que dado que los contenidos son genericos y no
especificos para cada puesto de trabajo a desarrollar en las faenas mineras no da cumplimiento al
derecho a saber. en suma, es un curso basico de induccion en seguridad minera o de orientacion en
prevencion de riesgos en la mineria, que no reemplaza las inducciones especificas que deben recibir
los trabajadores.
a mayor abundamiento se trata de una preparacion elemental, impartible antes de que el trabajador
empiece a laborar en la faena donde es contratado, que facilita las capacitaciones especificas y
necesarias que cada empresa debe impartir a sus trabajadores, pero que en definitiva no reemplaza
las inducciones especificas a que el empleador esta obligado en relacion con el trabajador en
conformidad a lo establecido en el articulo 21 ya resenado, puesto que no es posible entender que
el trabajador ha sido informado oportuna y convenientemente si en la practica no se le ha dado a
conocer los riesgos especificos que entranan sus labores, el trabajo que tendra que ejecutar, y/o los
riesgos de la actividad creada por el empleador.
Finalmente, cabe señalar que se encuentra pendiente el pronunciamiento, por parte de la Fiscalía
Nacional Económica, sobre si de la aplicación del Convenio que instauró el curso "Baprever" puede
desprenderse un atentado contra la libre competencia, planteado a ese Organismo por esta
Superintendencia mediante oficio ORD. N° 55.589, de 10 de diciembre de 2002.

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Fecha
publicación Título Temas Descriptores Fuentes

14/08/2003 Dictamen Seguro Braveper - Minería Leyes N°s. 16.395 y 16.744. D.S.
30161-2003 laboral - Prevención de N°s. 40 y 54 de 1969, 206 de
(Ley riesgos 1970, todos, del Ministerio del
16.744) Trabajo y Previsión Social.

Título Detalle

Ley 19.518 Ley 19.518

Artículo 3 DS 40 de 1969 Mintrab, artículo 3

Artículo 6 DS 40 de 1969 Mintrab, artículo 6

Artículo 8 DS 40 de 1969 Mintrab, artículo 8

Artículo 10 DS 40 de 1969 Mintrab, artículo 10

Artículo 24 DS 54 de 1969 Mintrab, artículo 24

Artículo 22 DS 40 de 1969 Mintrab, artículo 22

Artículo 184 Código del trabajo, artículo 184

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Título Detalle

Ley 16.744 Ley 16.744

Artículo 12 Ley 16.744, artículo 12

Artículo 65 Ley 16.744, artículo 65

Artículo 66 Ley 16.744, artículo 66

Artículo 67 Ley 16.744, artículo 67

Artículo 68 Ley 16.744, artículo 68

Artículo 72 Ley 16.744, artículo 72

Temas

Seguro laboral (Ley 16.744)

Descriptores

Prevención de riesgos

Legislación citada

Código del trabajo, artículo 184

DS 40 de 1969 Mintrab, artículo 10

DS 40 de 1969 Mintrab, artículo 14

DS 40 de 1969 Mintrab, artículo 21

DS 40 de 1969 Mintrab, artículo 22

DS 40 de 1969 Mintrab, artículo 23

DS 40 de 1969 Mintrab, artículo 3

DS 40 de 1969 Mintrab, artículo 6

DS 40 de 1969 Mintrab, artículo 8

DS 54 de 1969 Mintrab, artículo 24

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DS 67 de 2008 Mintrab, artículo 5

Ley 16.744

Ley 16.744, artículo 12

Ley 16.744, artículo 65

Ley 16.744, artículo 66

Ley 16.744, artículo 67

Ley 16.744, artículo 68

Ley 16.744, artículo 72

Ley 19.518

Vea además:

Dictámenes SUSESO

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