DIVISIÓN ADMINISTRATIVA

DIRECCIÓN PROVEEDURÍA INSTITUCIONAL

PROGRAMA PRESUPUESTARIO 327-00

ATENCIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL

“ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE LABORATORIO”

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y CONDICIONES GENERALES

ADICIONALES

ARIEL Firmado
2020
digitalmente por MARIO Firmado digitalmente
FRANCISCO ARIEL FRANCISCO por MARIO
GUILLERMO GUILLERMO CAMPOS
VEGA LEON VEGA LEON (FIRMA)
Fecha: 2020.03.30
CAMPOS VEGA (FIRMA)
(FIRMA) 13:59:37 -06'00' Fecha: 2020.03.30
VEGA (FIRMA) 11:36:34 -06'00'

Teléfonos: (506) 2523-2207

Fax: (506) 2523-2598

 ÍNDICE

1.- DEL OBJETO CONTRACTUAL Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS .................................... 3

1.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ................................................................................................ 4

1.2 GARANTÍA DEL EQUIPO ............................................................................................................... 7
1.3 DEL PRECIO .................................................................................................................................... 8
1.4 VISITA PREOFERTA .................................................................................................................... 11
1.5 PLAZO DE ENTREGA .................................................................................................................. 11
1.6 ENCARGADO GENERAL DEL CONTRATO ............................................................................. 12
1.7 LUGAR DE ENTREGA .................................................................................................................. 12
1.8 ACLARACIONES Y MODIFICACIONES .................................................................................... 13

2.- DEL PARTICIPANTE Y LA OFERTA ........................................................................................ 13

2.1 GENERALIDADES ........................................................................................................................ 13

2.2 VIGENCIA DE LA OFERTA .......................................................................................................... 16
2.3 FORMA DE PAGO ......................................................................................................................... 16
2.3.1 Pago en Plaza ....................................................................................................................... 16
2.3.2 Pago al Exterior .................................................................................................................... 17
2.3.3 Indicación de número de cuenta International Bank Account Number (IBAN),
porcentaje y monto de Impuesto de Renta ................................................................................... 17
2.4 GARANTÍA DE PARTICIPACIÓN ............................................................................................... 18
2.5 DECLARACIONES JURADAS..................................................................................................... 20

3.- DE LA SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN ................................................................................... 21

3.1 ADMISIBILIDAD E INADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS ..................................................... 21

3.2 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN............................................................................................ 21
3.2.1 PRECIO ................................................................................................................................... 21
3.2.2 PLAZO DE ENTREGA ......................................................................................................... 22
3.2.3 EXPERIENCIA DEL OFERENTE ....................................................................................... 22
3.2.4 GARANTÍA DEL EQUIPO ................................................................................................... 22
3.3 ADJUDICACIÓN ............................................................................................................................ 23

4.- DEL ADJUDICATARIO Y/O CONTRATISTA ........................................................................... 24

4.1 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO ................................................................................................ 24

4.2 PRESENTACIÓN DE TIMBRES .................................................................................................. 25
4.3 RIESGOS DEL TRABAJO ............................................................................................................ 25
4.4 CLÁUSULA PENAL ....................................................................................................................... 26
4.5 EJECUCIÓN DEL CONTRATO ................................................................................................... 26
4.6 RESOLUCIÓN CONTRACTUAL ................................................................................................. 27

ANEXO: FORMULARIO DE IMPORTACIONES ................................................................................. 28

2
 1.- DEL OBJETO CONTRACTU AL Y ESPECIFICACIONE S TÉCNICAS

La Dirección de Proveeduría Institucional y el Programa Presupuestario N° 327-01-

06, llamado Dirección de Ingeniera de Obras Públicas, ambos del Ministerio de
Obras Públicas y Transportes –en adelante indicado como MOPT-, presentan
especificaciones técnicas y condiciones adicionales del proceso de contratación
denominado: “ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE LABORATORIO”. Esta contratación
se respalda con la Solicitud de Contratación sin contenido presupuestario N°
0062020000200002, por un monto total de ₡ 58 325 698,78 (incluye el monto de ₡
43 013 052,20 para cubrir el costo del suministro por contratar, para el impuesto al
valor agregado IVA el monto de ₡ 5 591 696,79 y un monto de ₡ 9 720 949,80
independientemente del tipo de moneda, nacional (Colón) o extranjera que se
cotice, que corresponde a una previsión presupuestaria de 20% para el
reconocimiento del pago de un eventual diferencial cambiario).
Se da inicio de éste proceso de Contratación Administrativa a nivel de la plataforma
tecnológica SICOP (Sistema Integrado de Compras Públicas) con cargo a la
“cuenta Especial (NULA SIN PRESUPUESTO) con la Solicitud de Contratación
citada, atendiendo recomendación del Ente Rector en materia Presupuestaria,
según OFICIO DGPN-0013-2016 suscrito por la Licda. Marjorie Morera González,
Directora General De Presupuesto Nacional, Recomienda Textualmente “…con el
fin de evitar inconvenientes a las instituciones en los procesos de contratación
administrativa producto de la asignación de cuota presupuestaria en forma
trimestral, se encuentra vigente la “cuentas Especial (NULA SIN PRESUPUESTO)
para iniciar los procesos de Contratación Administrativa”…por medio de la cual los
centros gestores pueden iniciar dichos procesos sin contar con la totalidad de los
recursos liberados, en el entendido de que no puede realizarse el proceso de
adjudicación hasta que se cuente con la liberación total del contenido
presupuestario que de respaldo a ese proceso de adjudicación…” y de según lo
que se tiene dispuesto a lo interno en esta Institución.

Queda entendido que el acto de adjudicación no se emitirá hasta tanto no se cuente

con el financiamiento señalado en el párrafo precedente.

Las diversas actuaciones de procedimiento se efectuarán en forma electrónica con

la utilización del Sistema Integrado de Compras Públicas –en adelante SICOP-,
como plataforma tecnológica de uso obligatorio de la Administración Central para
la tramitación de los procedimientos de contratación administrativa, de acuerdo con
el Decreto Ejecutivo N° 38830-H-MICITT y el Artículo 40 de la Ley de Contratación
Administrativa -en adelante denominado LCA y lo referente al Artículo 148 s.s. y
concordantes sobre el “Uso de medios electrónicos” del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa - en adelante denominado RLCA.

3
1.1 ESPECIFICACIONES TÉC NICAS

POSICIÓN CANTIDAD ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

BALON AFORADO DE BOROSILICATO DE 1000 ml, MATERIAL ARENA DE

SILICIA, OXIDO DE SODIO Y PIEDRA CALIZA

CUMPLIR CON LA NORMA ASTM D1556

CON LAS SIGUIENTES CARACTERÍSTICAS MÍNIMAS:

• CONTENEDOR DE ARENA: FRASCO ACOPLABLE CON CAPACIDAD DE

VOLUMEN SUPERIOR A LA REQUERIDA PARA LLENAR EL ORIFICIO Y EL
CONO DE ARENA DURANTE LA PRUEBA.

• CONO DE ARENA: APARATO DESMONTABLE QUE CONSISTE EN UNA

VÁLVULA CILÍNDRICA CON UN ORIFICIO DE 1⁄2 IN. [13 MM] DE DIÁMETRO,
UNIDA A UN EMBUDO DE METAL EN UN EXTREMO Y UN RECIPIENTE DE
ARENA EN EL OTRO EXTREMO. LA VÁLVULA TENDRÁ TOPES PARA
EVITAR QUE GIRE MÁS ALLÁ DE LAS POSICIONES COMPLETAMENTE
ABIERTAS O CERRADAS. EL APARATO SERÁ DE METAL LO
SUFICIENTEMENTE RÍGIDO PARA EVITAR DISTORSIÓN O LOS CAMBIOS
DE VOLUMEN EN EL CONO. LAS PAREDES DEL CONO FORMARÁN UN
ÁNGULO DE 60° CON LA BASE PARA PERMITIR UN RELLENO UNIFORME
CON ARENA.

• PLACA BASE: DE METAL CON UN ORIFICIO CENTRAL CON BORDE.

SERÁ MÍNIMO DE 3 IN. [75 MM] MÁS GRANDE QUE EL EMBUDO (ARENA-
1 1 CONO). LA PLACA SERÁ PLANA EN LA PARTE INFERIOR Y TENDRÁ
SUFICIENTE GROSOR PARA SER RÍGIDA.

• ARENA: LIMPIA, SECA, DE DENSIDAD Y CLASIFICACIÓN UNIFORME, SIN

CEMENTAR, DURADERA Y DE FLUJO LIBRE. COEFICIENTE DE
UNIFORMIDAD (CU = D60/D10) MENOR QUE 2.0, TAMAÑO DE PARTÍCULA
MÁXIMO PASANDO EL TAMIZ DE 2.0 MM [NO. 10], Y MENOS DEL 3% EN
PESO PASANDO EL TAMIZ DE 250 ΜM [NO. 60]. SE NECESITA ARENA
GRADUADA UNIFORMEMENTE PARA EVITAR LA SEGREGACIÓN
DURANTE EL MANEJO, ALMACENAMIENTO Y USO; ARENA LIBRE DE
FINOS PARA EVITAR CAMBIOS SIGNIFICATIVOS DE DENSIDAD
APARENTE; ARENA COMPUESTA DE PARTÍCULAS DURADERAS,
NATURALES Y REDONDEADAS.

• BOLSAS PARA MUESTRAS DE HUMEDAD

• TERMÓMETRO DE BOLSILLO (25-125)°C

• BROCHA DE PELO FINO

• CINCEL

• CUCHARA DE 12,5 IN DE LONGITUD

• MAZO DE GOMA

4
POSICIÓN CANTIDAD ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

PRESENTACION: INDIVIDUAL

RADAR PENETRANTE DE TIERRA, # 2450GR, 1 m ALTO, 533 mm ANCHO,

1,27 m LONGITUD, 33,5 kg PESO, 2 CANALES, FRECUENCIA 250 - 700
MHz, ANTENA ULTRA-WIDE BAND, PARA LOCALIZACION DE SERVICIOS
PUBLICOS

CON LAS SIGUIENTES CARACTERÍSTICAS MÍNIMAS:

• AL MENOS DOS PUERTOS USB 3.0

• UNIDAD DE CONTROL DE RADAR DE UN SOLO CANAL

• (1) 1.6GHZ CPU 250GB SSD

• (1) MONITOR DE PANTALLA TÁCTIL TFT DE 10 PULGADAS

• (1) SISTEMA OPERATIVO WINDOWS 10.

• (1) ANTENA CON UN RANGO DE PROFUNDIDAD DE AL MENOS 4

METROS
2 1
• (1) CABINA PRINCIPAL DE ANTENA, 5 PIES (1.5 M)

• (1) DE RUEDA (CON CODIFICADOR ÓPTICO - OPCIONAL)

• (1) PAQUETE DE BATERÍAS 12 VOLTIOS/CARGADOR

• SOFTWARE COMPLETO PARA LA RECOLECCION Y ANALISIS DE DATOS

TOMADOS POR EL RADAR

• COMPUTADORA PORTATIL DE AL MENOS 14 PULGADAS, CON 32 GB DE

MEMORIA RAM DDR5, 512 TB DE DISCO DURO DE ESTADO SOLIDO,
TARJETA GRAFICA, PAQUETE DE OFFICE VERSION MAS RECIENTE
INSTALADO

• RESPECTIVOS MANUALES Y GUÍA DE USUARIO DEL EQUIPO EN

ESPAÑOL

• GUÍA O NORMA TECNICA DE REFERENCIA PARA LA APLICACIÓN DEL

ENSAYO, EN ESPAÑOL

HORNO INDUSTRIAL DE CONVECCIÓN SECADO DE MUESTRAS 160 cm

FRENTE, 66 cm FONDO Y 200 cm ALTO CON UN PRECALENTAMIENTO U
OTRA APLICACIÓN A UNA TEMPERATURA MÁXIMA DE 150ºC, CON
LAMINADO INOXIDABLE TANTO EN LO INTERNO COMO EN LO
EXTERNO, 220 V
3 1
CON LAS SIGUIENTES CARACTERÍSTICAS MÍNIMAS:

TEMPERATURA MÁXIMA DE TRABAJO DE AL MENOS 200°C

• PANEL DE CONTROL, CONTROL DE TEMPERATURA DIGITAL, CON

ALARMA POR EXCESO DE TEMPERATURA, LUCES PILOTO

5
POSICIÓN CANTIDAD ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

INDICADORAS DEL FUNCIONAMIENTO Y REGULACIÓN DE SALIDA DE

VAPORES.

• RELEVADOR (RELAY) TÉRMICO PARA LOS MOTORES,

INTERRUPTORES PARA LOS DIFERENTES CIRCUITOS.

• INTERRUPCIÓN DEL CALENTAMIENTO CUANDO SE EXCEDA LA

TEMPERATURA MÁXIMA.

• ESTRUCTURA EXTERNA EN LÁMINA DE HIERRO #20 ESMALTADO.

• ESTRUCTURA INTERNA GALVANIZADA.

• SOPORTES Y GUÍAS DE HIERRO GALVANIZADO PARA LAS BANDEJAS.

• CON DIVISIONES Y NIVELES SUFICIENTES PARA ACOMODAR 60

BANDEJAS DE APROXIMADAMENTE 59 CM X 64 CM X 6 CM.

• DOS MOTORES DE ½ HP, CON “BLOWER” DE ALTA PRESIÓN RADIAL.

• EJES DE TRANSMISIÓN DE LOS “BLOWERS” EN ACERO INOXIDABLE DE

5/8 PULG.

• CUATRO PUERTAS CON CIERRE DE PRESIÓN.

• AISLANTE DE FIBRA DE VIDRIO DE 25,4 MM (2 PULG.)

• REGULADORES DE FLUJO EN TODOS LOS NIVELES.

• MOTOR PARA EXTRACCIÓN DE HUMEDAD.

• DUCTO DE SALIDA DE VAPORES DEL HORNO.

• DIMENSIONES APROXIMADAS DE 340 CM DE ANCHO, 80 CM DE FONDO

Y 216 CM DE ALTURA.

• PARA 220 VCA, 60 HZ.

• SE DEBE SUMINISTRAR INSTALADO (SE RECOMIENDA REALIZAR UNA

VISITA PREOFERTA DE ACUERDO CON LO QUE SE INDICARÁ EN EL
PUNTO 1.4 VISTA PREOFERTA EN EL PRESENTE DOCUMENTO, ESTO
PARA QUE PUEDAN CONOCER LAS CONDICIONES Y CARACTERÍSTICAS
DEL SITIO DONDE SE DESEA UBICAR E INSTALAR EL HORNO
INDUSTRIAL DE CONVECCIÓN. DE NO REALIZAR EL OFERENTE LA
VISITA QUEDARÁ BAJO CUENTA Y RIESGO LA OBLIGATORIA
INSTALACIÓN SIN VALORACIÓN PREVIA)

DEBE INCLUIR LOS SIGUIENTES ACCESORIOS:

• 60 BANDEJAS DE APROXIMADAMENTE 59 CM X 64 CM X 6 CM.

• DEBE INCLUIR MANUAL DE INSTALACIÓN Y /U OPERACIÓN

COMPACTADOR AUTOMÁTICO PARA MEZCLAS ASFÁLTICAS

4 1
UTILIZANDO EL MÉTODO MARSHALL

6
POSICIÓN CANTIDAD ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

DEBE CUMPLIR CON LAS NORMAS ASTM D1559, ASTM D6927 Y AASHTO
T245.

CON LAS SIGUIENTES CARACTERÍSTICAS MÍNIMAS:

• MAZO DE 4,54 KG ± 0,01 KG, CON CARA CIRCULAR DE 98 MM A 100 MM

DE DIÁMETRO Y UNA CAÍDA LIBRE DE 457,2 MM ± 1,5 MM.

• CONTADOR DIGITAL CON CAPACIDAD DE PREFIJAR EL NÚMERO DE

GOLPES Y DESCONECTAR EL MOTOR UNA VEZ ALCANZADO EL
NÚMERO DE IMPACTOS PREFIJADO.

• SISTEMA DE SUJECIÓN PARA MOLDES DE 101,6 MM Y 152,4 MM DE

DIÁMETRO.

• PEDESTAL CONSTRUIDO EN MADERA DURA LAMINADA, CON PLACAS

SUPERIOR Y ABRAZADERAS ANGULARES CHAPADAS EN ACERO, DE
APROXIMADAMENTE 203 MM DE ANCHO, 203 MM DE PROFUNDIDAD Y
457 MM DE ALTURA.

• DIMENSIONES GENERALES MÁXIMAS DE 600 MM DE ANCHO, 550 MM

DE PROFUNDIDAD Y 1650 MM DE ALTO.

• MASA MÁXIMA DE 185 KG.

• PARA 110-120 VCA, 60 HZ.

DEBE INCLUIR LOS SIGUIENTES ACCESORIOS:

• MAZO DE 10,2 KG, CON CARA CIRCULAR Y CAÍDA LIBRE DE 457,2 MM ±

1,5 MM.

• CUATRO MOLDES PARA COMPACTACIÓN DE ESPECÍMENES DE 102 MM

DE DIÁMETRO.

• UNA BASE Y UN COLLARÍN PARA COMPACTACIÓN DE ESPECÍMENES

DE 102 MM DE DIÁMETRO.

• DEBE INCLUIR MANUAL DE INSTALACIÓN Y /U OPERACIÓN

1.2 G ARANTÍA DEL EQUIPO

El oferente en su propuesta deberá indicar la garantía de equipo, la cual se

entenderá como el período de tiempo expresado en meses que se ofrece para
respaldar el equipo en condiciones normales de uso, almacenamiento y
manipulación, contra defectos de fabricación, empaque u otro que desvíe la
composición física y/o química para su empleo o funcionamiento normal, para lo
cual además se deberá considerar al menos lo siguiente:
a) El contratista quedará comprometido a reponer, por su cuenta y riesgo,
incluyendo el transporte y cualquier otro gasto adicional, los materiales,

7
 equipos o sus componentes que se pruebe se han dañado o bien que
presenten problemas de desempeño durante el período de garantía como
consecuencia de defectos de fabricación, por mala calidad de los materiales
empleados, por funcionamiento defectuoso, por deficiente embalaje o por
cualquier otra causa imputable al contratista, incluyendo los faltantes de
fábrica.
b) Los bienes reemplazados por las causas enumeradas anteriormente
gozarán de las mismas garantías de reemplazo por cuenta del contratista. Si
el daño se repitiera se suspenderá la vigencia del periodo que el contratista
tarda en reemplazar los bienes adjudicados una vez comprobado que los
mismos funcionen en óptimas condiciones, la garantía vuelve a correr por lo
que resta del periodo de vigencia. Los componentes reemplazados gozarán
del mismo período de garantía originalmente solicitado.
c) Los materiales y componentes con daños en el período de garantía serán
entregados al contratista para su reparación. Los contratistas, en todos los
casos, serán los que cubrirán los costos de envío, reparación o sustitución y
devolución.
d) El contratista deberá garantizar la existencia y el suministro de piezas de
repuesto, incluyendo los componentes que no sean de su manufactura.
1.3 DEL PRECIO

Para confeccionar sus propuestas económicas, los participantes deberán

considerar que el precio de la oferta debe cotizarse de conformidad con lo
establecido en los Artículos Nos 25, 27, 30 s.s. y concordantes del RLCA, además
de lo siguiente:

a) El oferente debe incluir el precio de cotización en la celda de “precio unitario

sin impuesto”, de la posición, en el aparte del SICOP denominado
“[Información de bienes, servicios u obras]” –primera columna-, además
incluir en la respectiva casilla el porcentaje del “Impuesto al valor
agregado” (IVA) que correspondiere, el precio total se utilizará para aplicar
la metodología de evaluación y para efectuar los pagos en la ejecución
contractual.

De forma ilustrativa para cumplir con lo expuesto en el párrafo precedente,

se debe considerar al momento de la propuesta en el formulario SICOP la
ubicación del precio que se solicita como se expone en el ejemplo siguiente:

8
 Los espacios indicados en amarillo son los únicos datos por completar con el
precio unitario propuesto y los espacios indicados en color rojo deberán ser
digitados por el proveedor con un monto de CERO (0), salvo que se desee
incluir un porcentaje de descuento a decisión del oferente, el cual sería de
inserción en la celda correspondiente.

b) El oferente en su propuesta en relación con el precio de cotización, además

de considerar lo indicado en el aparte anterior en cuanto al “Impuesto al
valor agregado” (IVA), deberá contemplar la retención que en la fase de
pago procediere, de acuerdo con las estipulaciones normativas
contempladas en la Ley N° 7092 y sus reformas denominada Ley del
Impuesto sobre la Renta.

c) Únicamente para la posición N° 3 que corresponde a: HORNO INDUSTRIAL DE

CONVECCIÓN SECADO DE MUESTRAS, dado que para el resto de posiciones no
aplica por ser el equipo de importación y no existir producción nacional, para
las adquisiciones “libre de derechos de importación” el precio cotizado se
entenderá, para todos los efectos, libre de los impuestos o derechos
arancelarios, salvo el impuesto al valorar agregado (IVA) sobre el cual no
aplicará exoneración alguna, no obstante, el oferente deberá presentar el
desglose del precio ofertado por los rubros: del precio CIF del bien o valor
CIF (precio de fábrica, seguro y flete), Costo de Internamiento y otros,
de conformidad con el Artículo 10 del Decreto Ejecutivo que se dirá en
al párrafo siguiente, adicionalmente, se debe indicar la partida
arancelaria en la que se clasifica la mercancía y el país de origen.
Presentar Formulario de Importación contenido en el ANEXO de este
documento.

Para efectos de comparar precios de las ofertas la Administración tomará en

cuenta las disposiciones contempladas en el Decreto Ejecutivo N° 32448
denominado “El Reglamento al Artículo 12 del Anexo 3 de la Ley N° 7017
– Ley de Incentivos para la Producción Industrial Anexo A del Arancel
Centroamericano de Importación” y sus modificaciones, publicado en Diario
Oficial La Gaceta N° 131 del 07/07/2005 y vigente a partir de tal fecha; para
agregar al valor CIF de la importación el porcentaje que indique dicha
normativa.

9
 La exención de impuestos que en materia de importación es sujeto el
MOPT a que hace referencia los dos párrafos anteriores es de conformidad
con el Artículo N° 1 de la Ley N° 174.

d) De tratar la propuesta del oferente el objeto de la contratación como

importado, el precio deberá cotizarse bajo la regla de la Cámara de Comercio
Internacional denominada INCOTERMS 2010 DDP (“Delivered Duty Paid”),
que se traduce como: “Entregados derechos pagados” (…lugar de destino
convenido), no obstante, a pesar de tal traducción, se excluye de las
obligaciones del contratista el pago de impuestos y aranceles que de
acuerdo con la exención de impuestos en materia de importación es sujeto el
MOPT, de conformidad con el Artículo 1 de la Ley N° 174, salvo el impuesto
al valor agregado IVA. Adicionalmente el participante debe considerar lo
siguiente:

La obligación de la Administración se circunscribirá exclusivamente a:

i. Gestionar la correspondiente autorización de exoneración de

impuestos ante el Ministerio de Hacienda, con la utilización del
Sistema de Exoneraciones de Impuestos, conocido como Exonet,
luego de que el contratista presente la documentación para tal
trámite (Oficio solicitud del trámite y copia del conocimiento de
embarque -Bill of Landing –BL-), y

ii. Efectuar el pago en tiempo y forma del precio pactado.

e) Se entenderá que los precios contenidos en la oferta son ciertos, definitivos

e invariables para todos los efectos; debe presentarse en números en el
SICOP, en el caso eventual que exista una referencia en letras del precio y
haya divergencia con los números, prevalecerá la suma consignada en letras,
además, se pueden presentar descuentos, todo dentro de los alcances del
párrafo primero del Artículo 25 y Artículo 28 del RLCA.

f) El oferente en la cotización deberá indicar los precios expresados con un

máximo de DOS DECIMALES, independientemente de la moneda en la cual
se presenta la oferta. El no acatamiento de lo anterior facultará a la Dirección
de Proveeduría Institucional (en caso de existir más de dos decimales), a
utilizar los primeros dos decimales sin aplicar ningún tipo de redondeo sobre
los mismos.

g) El oferente podrá cotizar en cualquier moneda, tales como Dólares, Euros,

etcétera. En caso de recibir propuestas en distintas monedas a la nacional,
la Administración las convertirá a una misma para efectos de comparación,
aplicando el tipo de cambio de venta de referencia calculado por el Banco
Central de Costa Rica –en adelante BCCR-, vigente al momento de apertura.

10
1.4 VISITA PREOFERTA

Se recomienda a los potenciales oferentes ÚNICAMENTE PARA EL EQUIPO DE

LA POSICIÓN N° 3 efectuar una visita previa de inspección para instalación del
equipo solicitado del lugar de ubicación que se requiere, con la finalidad de contar
con mayores elementos de juicio para la conformación de sus plicas. La visita será
coordinada por el funcionario: Mario Campos Vega, de la Dirección de Ingeniería,
a quien se le podrá contactar al teléfono N° 2523-2447 o a la dirección de correo
electrónico: mcamposv@mopt.go.cr.

La visita podrá realizarse en horas y días hábiles dentro del plazo de recepción de
ofertas, salvo el propio día de la apertura que no se atenderá para tales fines.

La asistencia a la visita queda bajo la responsabilidad, costo y riesgo de los

potenciales oferentes.

1.5 PLAZO DE ENTREGA

El oferente deberá indicar en su propuesta el plazo en el cual hará entrega de la

mercancía objeto de esta contratación, debiendo considerar para ello lo siguiente:

I.- El plazo contará con la característica de ser único para la línea y no se

aceptarán entregas parciales, esto último significa que en la fase de
ejecución se aceptará únicamente la entrega de la totalidad de la mercancía
de la posición, según el plazo pactado.

II.- Tiempo de Entrega para mercancías en plaza: Se debe indicar en la

oferta el tiempo efectivo de entrega en DÍAS HÁBILES, a partir del día
siguiente hábil de la notificación al contratista de la respectiva Orden de
Compra, lo cual se efectuará en forma electrónica con la utilización de la
plataforma SICOP.

III.- Entrega inmediata: Se entenderá como la entrega del bien en UN DÍA

HÁBIL, es decir, al día hábil siguiente de la notificación al contratista de la
Orden de Compra, en los términos de notificación indicados en el párrafo
anterior.

IV.- Tiempo de Entrega para mercancías importadas: Se debe indicar en la

oferta el tiempo total para la entrega, en DÍAS HÁBILES, señalando por
separado lo siguiente:

a) Plazo para presentación de documentos: Será a partir del día hábil

siguiente de la notificación al contratista de la respectiva Orden de
Compra, lo cual se efectuará en forma electrónica con la utilización de
la plataforma SICOP, tiempo en el cual se hará entrega de los
documentos necesarios para el trámite de exoneración (Oficio
solicitud del trámite y el conocimiento de embarque -Bill of Landing –

11
 BL-), lo anterior ante la Oficina de Recepción de esta Dirección de
Proveeduría Institucional del MOPT.

b) Plazo para entrega efectiva: Es aquel en el cual se hará entrega

efectiva de la mercancía, a partir del día siguiente hábil de la
notificación al contratista de la exoneración o la confirmación de la
carta de crédito, lo que ocurra de último en el tiempo.

Para efectos de evaluación los plazos de los puntos anteriores a) y b),

serán sumados para obtener en total el tiempo del factor de plazo
entrega; cabe mencionar que el contratista mantendrá la obligación
de cumplir con ambos plazos, según lo haya propuesto.

V.- Entrega indicada en días calendario o naturales: Si algún oferente indica

el plazo de entrega en días naturales o calendario, la Administración
únicamente para efectos de evaluación, efectuará una conversión a días
hábiles aplicando la siguiente fórmula:

Cantidad de días naturales x 5 días hábiles

7 días naturales

Queda entendido que el oferente que haya indicado el plazo de entrega en

días calendario o naturales, de resultar contratista, estará en la obligación
de cumplir con lo pactado dentro del plazo indicado en su plica, debiéndose
considerar que si el plazo concluye en día inhábil para el MOPT, la fecha
límite para la entrega se entenderá prorrogada al día hábil siguiente.

1.6 ENCARGADO GENERAL DEL CONTRATO

La designación de administrador de la contratación de conformidad con el inciso g)

del Artículo 8 del RLCA, recayó en el servidor: Mario Campos Vega, de la Dirección
de Ingeniería, a quien se le podrá contactar al teléfono N° 2523-2447 o a la dirección
de correo electrónico: mcamposv@mopt.go.cr.

En caso de presentarse eventos futuros que impidan la continuidad del funcionario

en tal condición, la designación mencionada en el párrafo supra podrá ser variada
en la etapa de ejecución por parte del Programa 32700.

1.7 LUGAR DE ENTREGA

La entrega debe realizarse en el Almacén N° 01 del MOPT, ubicado en Plaza

González Víquez, Avenida 20 entre calles 5 y 7, con un horario de: 7:00 a.m. a 3:00
p.m., de conformidad con los Artículos 17 y 20 de la LCA y el Artículo 52 inciso m)
del RLCA.

12
Dicha entrega se deberá coordinar con el Ing. Mario Campos Vega. Subdirector de
Geotecnia y Materiales de Ingeniería de Obras Públicas teléfono 2523-2279, correo
electrónico mcamposv@mopt.go.cr

1.8 ACLARACIONES Y MODIFICACIONES

Toda solicitud de aclaración de esta contratación deben ser efectuadas por medios
electrónicos, a través de SICOP, misma plataforma informática que será utilizado
para toda subsanación, dentro del marco normativo que establecen los Artículos
148, 149, y 151 del RLCA y las estipulaciones contenidas en el Decreto Ejecutivo
#38830-H-MICITT, denominado “La Creación del Sistema Integrado de Compras
Públicas como Plataforma Tecnológica de Uso Obligatorio de la Administración
Central para la Tramitación de los Procedimientos de Contratación Administrativa”,
publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 19 del 28 de enero del 2015, dentro del
primer tercio del plazo fijado para la apertura de ofertas. Las solicitudes
presentadas fuera de dicho plazo “…podrán ser atendidas, pero no impedirán
la apertura de ofertas señalada”, de acuerdo con lo indicado en el Artículo 60 del
RLCA.

La Administración cuenta con el derecho de efectuar las modificaciones y/o

aclaraciones al cartel de la plataforma SICOP y a las presentes condiciones o
especificaciones adicionales, que en forma integral lo conforman, cuando ello se
estime necesarias, las cuales se tramitarán y comunicarán en concordancia con el
numeral legal citado en el párrafo anterior.

2.- DEL PARTICIPANTE Y LA OFERTA

2.1 GENERALIDADES

a) Toda persona física o jurídica interesada en participar en esta

contratación, deberá concurrir con la utilización de la plataforma
electrónica denominada SICOP, presentado su propuesta debidamente
firmada por quien tenga poder suficiente para ello en los términos del
Reglamento de Uso del Sistema, de conformidad con el Artículo 63 del
RLCA.

“En caso de aportarse poderes especiales, se requiere que estos cuenten

con las especificaciones propias de cada mandato conforme la normativa
vigente y el número correspondiente a la contratación en la que se
participa y para la cual se otorga”, de acuerdo con Directriz N° DGABCA-
0008-2019 de la Dirección General de Bienes y Contratación
Administrativa y los alcances del Artículo 1256 del Código Civil.

b) Se presumirá la capacidad legal de quien suscribe la oferta en el

precitado sistema, además, se requiere contar con aptitud para pactar y
no tener impedimento para contratar con la Administración, todo según

13
 las estipulaciones normativas contenidas en los Artículos 16, 17, 18, 19
y 20 s.s. y concordantes del RLCA.

c) El interesado en participar en condición de Pequeña y Mediana Empresa

(PYME), deberá estar registrado en el Ministerio de Economía, Industria
y Comercio (MEIC) y acreditado en el Registro de Proveedores de la
Dirección General de Administración de Bienes y Contratación
Administrativa.

El oferente deberá hacer mención en su propuesta de dicho estado,

no resultando necesario el cumplimiento de requisitos adicionales,
dado que la Administración verificará la condición con la utilización
de SICOP y de requerirse se coordinará lo que correspondiere con
el MEIC, salvo, si la situación en la inscripción varía en extremos como:
vigencia, tipo de categoría, afinidad con el giro comercial y el objeto de
esta contratación, lo cual deberá acreditar con una “Certificación PYME”,
emitida por la Dirección General de Pequeña y Mediana Empresa del
MEIC.

Todo lo anterior de acuerdo con lo establecido por el Artículo 3 de la Ley

N° 8262, Artículos 8, 9, 10 del Decreto Ejecutivo N° 3111-MEIC, Artículos
125 (modificado por el Artículo 1 del Decreto Ejecutivo N°37427-H), 126
s.s. y concordante del RLCA.

d) Un mismo oferente únicamente deberá presentar una oferta base y

no se aceptarán ofertas alternativas de conformidad con el Artículo 70
del RLCA.

e) El oferente extranjero deberá brindar en su plica una declaración de

someterse a la jurisdicción y tribunales nacionales para todas las
incidencias que de modo directo o indirecto puedan surgir del contrato,
con renuncia a su jurisdicción, de conformidad con el Artículo 64 del
RLCA.

f) Es obligación del oferente presentar su propuesta en idioma español y

en caso de presentación de panfletos o documentación adicional en
otros idiomas, ésta deberá ser en forma electrónica y hacerse
acompañar mínimo de una traducción libre de su texto.

g) Se presumirá la capacidad legal de quien suscribe la oferta.

h) Se permite que el oferente presente cotización de una o de varias

posiciones.

i) No se permite la cotización parcial de una posición.

j) De presentarse alguna circunstancia con la cual el oferente, adjudicatario

o contratista llegare a incumplir, cumpla defectuosamente, invoque o

14
 introduzca hechos falsos, o cualquier otra situación que posibilitare la
imposición de una sanción, además de eventualmente: exclusión de la
oferta, la ejecución de garantía de participación o incumplimiento, alguna
multa, cláusula penal, que sea viable jurídicamente aplicar, se procederá
conforme al Artículo 99, 100 y 100 bis s.s. y concordantes de la LCA y
de acuerdo con el marco normativo que regula la materia de contratación
administrativa; todo lo anterior sin detrimento de la promoción por parte
de la Administración de la denuncia o actividad jurisdiccional que
correspondiere, si la irregularidad presentada constituyere algún tipo de
delito.

k) En el presente concurso rigen las disposiciones normativas y

modificaciones contenidas en las siguientes regulaciones, así como en
general las normas y los principios del ordenamiento jurídico
administrativo, esto último de conformidad con el Artículo 3 de la Ley de
Contratación Administrativa: Ley N° 6227 Ley General de la
Administración Pública publicada en el Alcance N° 90 a la Gaceta N° 102
de 30/05/1978, Ley N° 7494 Ley de Contratación Administrativa
publicada en el Alcance N° 20 a la Gaceta N° 110 el 08/06/1995, Decreto
Ejecutivo N° 33411-H denominado Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa publicado en la Gaceta N° 88 de 08/05/2009, Decreto
Ejecutivo N° 30640-H Reglamento para el Funcionamiento de las
Proveedurías Institucionales de los Ministerios de Gobierno la Gaceta N°
166 de 30/08/2002, Decreto Ejecutivo N° 38830-H-MICITT, denominado
“La Creación del Sistema Integrado de Compras Públicas como
Plataforma Tecnológica de Uso Obligatorio de la Administración Central
para la Tramitación de los Procedimientos de Contratación
Administrativa publicado en la Gaceta N° 19 de 28/01/2015, Decreto
Ejecutivo N° 41438-H denominado Reglamento para la Utilización del
Sistema Integrado de Compra Públicas “SICOP”, publicado en el
Alcance N° 13 del Diario Oficial La Gaceta N° 13 de 18/01/2019, Ley
8454 denominada Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos
Electrónicos publicada en la Gaceta N° 197 de 13/10/2005, Ley de
Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas N° 8262
publicada en la Gaceta N° 94 el 17/05/2002, Decreto Ejecutivo número
33305—MEIC—H, denominado Reglamento Especial para la Promoción
de las PYMES en las Compras de Bienes y Servicios de la
Administración publicado en la Gaceta N° 168 de 01/09/2006, Ley N°
9635 denominada Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas,
publicada en el Alcance N°202 del Diario Oficial La Gaceta N° 225 de
04/12/2018 y su reglamentación, Ley N° 9665 denominada Ley Sobre el
Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, publicada
en el Diario Oficial La Gaceta N° 89 del 15/05/2019, y demás cuerpos
legales que por integración, conexión u otras razones jurídicas sean
aplicables en el marco de la contratación administrativa.

15
2.2 VIGENCIA DE LA OFERT A

El concursante deberá indicar en su propuesta la vigencia de la misma, la cual

deberá tener COMO MÍNIMO TRES MESES, contados a partir de la fecha de
apertura de ofertas. Toda propuesta que no indique el plazo de vigencia, con la sola
presentación se presumirá su ajuste al plazo mínimo citado; además, de
presentarse una indicación expresa de una vigencia inferior al 80% de dicho plazo
mínimo, la oferta que la contenga se considerará descalificada, ahora bien, si la
vigencia fuere al menos del 80%, se prevendrá su corrección dentro del término de
tres días hábiles y de no cumplirse se descalificará la oferta y se ejecutará la
garantía de participación.

Lo anterior al tenor de lo dispuesto en el Artículo 67 y 81 inciso f) del RLCA.

2.3 FORMA DE PAGO

2.3.1 Pago en Plaza

Para el pago de las mercancías en plaza o importadas por contratistas nacionales

se utilizará la forma “Usual de Gobierno”, la cual consiste en efectuar el pago en
cuarenta y cinco días naturales a partir de la presentación de la factura; previa
verificación del cumplimiento a satisfacción de lo pactado, de conformidad con el
Artículo 34 del RLCA (Mediante acuerdo de pago y depósito en cuenta bancaria
del contratista según Resolución N° 770-2006 de las 9:00 horas del 28/04/2006 del
Ministerio de Hacienda).

En caso de contratistas que ostenten la condición de Pequeñas y Mediana

Empresas (PYME), el plazo para efectuar el pago será máximo de treinta días
naturales, lo anterior al tenor de la modificación de los Artículos 34 y 35 del RLCA
efectuada por el Artículo 1 del Decreto Ejecutivo N°37427-H.

Se deberá suministrar electrónicamente como anexo en el SICOP la información

solicitada en el "Formulario de Importación" del ANEXO de este documento, para
las mercancías importadas por el oferente nacional, a excepción de los apartes
relacionados con las formas de pago al exterior.

Cabe señalar que el contratista nacional podrá utilizar la forma de pago denominada
“carta de crédito” en su condición de “carta de crédito local”, cuya apertura será
tramitada ante las entidades financieras establecidas por la Tesorería Nacional o
con la que el Ministerio haya negociado las condiciones establecidas, según los
establecido en la Directriz DIR-TN-002 2018 “Políticas y Lineamientos aplicables a
las cartas de crédito en entidades bajo la rectoría de la Tesorería Nacional” de fecha
26 de julio del 2018, por parte del Departamento de Contrataciones, con base en la
solicitud que se haya establecido en la oferta. Lo anterior, bajo la condición de
pago: confirmada o avisada de acuerdo a lo indicado en la oferta del
contratista, modalidad de pago diferido, con un plazo máximo de hasta 60 días
hábiles a la vista, cancelándose como máximo del 80% contra entrega efectiva
para mercancías en plaza o contra presentación de documentos de embarque para

16
mercancía importada, y un 20% contra recibido a satisfacción por parte de la
Administración. Además, se deberá considerar que al igual que una “carta de
crédito al exterior”, los gastos adicionales y comisiones bancarias necesarios
en la “carta de crédito local” serán cubiertos por el contratista o su
representante. Además, el oferente deberá fundamentar la necesidad de utilizar
este método y no la Usual de Gobierno.

Una vez entregados los bienes o brindados los servicios a satisfacción el contratista
tendrá la obligación de presentar la (s) factura (s) en un plazo máximo de 5 días
hábiles. El contratista será responsable del cumplimiento de esta obligación para
hacer efectiva y exigible la contraprestación económica del contrato.

2.3.2 Pago al Exterior

Para el pago de las mercancías importadas por proveedores domiciliados en el

extranjero, se utilizarán exclusivamente como formas de pago: “Transferencia
Bancaria”, “Usual de Gobierno” o “Carta de Crédito”.

La “Transferencia Bancaria” se operacionalizará en los mismos términos de la

forma “Usual de Gobierno”, con la única diferencia que el pago se efectuará a la
cuenta bancaria en el exterior, que se haya indicado en la oferta.

La “Carta de Crédito” se acepta como forma de pago con apego a la Directriz DIR-
TN-002 2018 “Políticas y Lineamientos aplicables a las cartas de crédito en
entidades bajo la rectoría de la Tesorería Nacional” citada en el aparte anterior,
únicamente bajo la condición de pago: confirmada o avisada de acuerdo a lo
indicado en la oferta del contratista, modalidad de pago diferido, con un plazo
máximo de hasta 60 días hábiles a la vista, cancelándose como máximo del
80% contra entrega efectiva para mercancías en plaza o contra presentación de
documentos de embarque para mercancía importada, y un 20% contra recibido a
satisfacción por parte de la Administración.

El oferente deberá suministrar electrónicamente como anexo en el SICOP a la

Administración los datos que son solicitados en el “Formulario de Importación”,
que se encuentra en el ANEXO de este documento de especificaciones y
condiciones adicionales.

2.3.3 INDICACIÓN DE NÚMERO DE CUENTA INTERNATIONAL BANK ACC OUNT

NUMBER (IBAN), PORCENTAJE Y MONTO DE IMPUESTO DE RENTA

El contratista en la factura electrónica que presente o remita por correo electrónico

a cobro a la Institución, deberá considerar en el apartado de “Nota u Observaciones”
o “como una o varias líneas adicionales ”, el número de cuenta IBAN, así como, el
porcentaje y monto de retención sobre el Impuesto de Renta que le afecte, de
conformidad con Ley N° 7092 denominada Ley del Impuesto sobre la Renta y
normas tributarias concordantes; sin que ello modifique algún rubro del subtotal o
total de la misma. A continuación a modo ilustrativo se muestra una posible
redacción de lo antes mencionado: “Genera retención del 2%, igual a ¢ XXXX.” o

17
“Genera retención del 2%, igual a $ XXXX.”, requiriéndose sustituir las “X” por el
porcentaje y monto (en la moneda pactada) que correspondiere.

2.4 GARANTÍA DE PARTICIP ACIÓN

Este tipo de garantía se regirá por lo dispuesto en los Artículos 40 y 42 de la LCA,

Artículos 37, 38, 39, 42 y 43 s.s. y concordantes del RLCA, así como el Decreto
Ejecutivo N° 38830-H-MICITT y los Artículos 44 a 51 y concordantes del Decreto
Ejecutivo N° 41438-H denominado Reglamento para la Utilización del Sistema
Integrado de Compra Públicas “SICOP”. En consecuencia, se tiene que considerar
lo siguiente:

a) La garantía por presentar será del 1% SOBRE EL MONTO TOTAL DE

LA COTIZACIÓN. Esta garantía se regirá por las disposiciones
contenidas en los Artículos 37, 38, 39 y 42 s.s. y concordantes del RLCA.

b) Las garantías podrán ser gestionadas en las entidades bancarias del

Sistema Bancario Nacional o el Banco Popular y de Desarrollo Comunal,
así como en el Instituto Nacional de Seguros (INS) y en las demás
instituciones aseguradoras reconocidas en el país, en todo caso que
estén certificados para la emisión de garantías electrónicas, por medio
de la plataforma SICOP.

c) Puede rendirse en cualquier moneda extranjera o su equivalente en

moneda nacional, al tipo de cambio de referencia para la venta,
calculado por el BCCR, vigente al día anterior de la presentación de la
oferta, quedando obligado el oferente a mantener actualizado el monto
de la garantía, de acuerdo con las estipulaciones del Artículo 42 del
RLCA.

d) La garantía de participación es rendida al momento de completar el

formulario de la oferta en el SICOP, siendo el último paso de tal proceso,
mismo que conlleva a que las garantías efectuadas con dinero en
efectivo sean transferidas desde las cuentas inscritas por el participante
y/u oferente en SICOP, a las cuentas bancarias habilitadas para los
efectos por el MOPT en el Banco de Costa Rica, que se detallan
enseguida:

Moneda Cuenta Corriente Nº Cuenta IBAN Nº

Colones – ¢ 001-325559-0 CR50015201001032555908
Dólares – USD $ 001-325562-0 CR12015201001032556204
MOPT: Cédula Jurídica 2-100-042008 Código Swift: BCRICRSJ

18
 Se hace hincapié en que el proceso de rendición de la garantía es en su
totalidad en forma electrónica a través del SICOP; por consiguiente, se
excluye la necesidad de efectuar actos presenciales en las oficinas
bancarias, esto último, salvo en los casos que se consideran el aparte
siguiente.

e) Con respecto a las garantías rendidas mediante cartas de garantía,

bonos del Estado, cheques certificados o de gerencia, certificados de
depósito a plazo o un documento valor, procederá el participante a
cumplir con las tramitaciones que se establecen en los incisos a) y b) del
Artículo 44 del Decreto Ejecutivo N° 36242-MP-PLAN.

f) Los bonos del Estado y los certificados de depósito a plazo son recibidos
por su valor de mercado, bajo el trámite que se indica en el aparte
anterior, además, será obligatorio que el oferente al momento de
confección y presentación de su propuesta en el SICOP inserte como
anexo copia del documento de la respectiva estimación del valor de
mercado, emitida por un operador de alguna de las bolsas de valores
legalmente autorizado, excepto para el caso de "…los certificados de
depósitos a plazo emitidos por Bancos estatales, cuyo vencimiento
ocurra dentro del mes siguiente a la fecha en que se presenta…" de
acuerdo con el Artículo 42 del RLCA.

g) Además, en caso de que la garantía sea emitida por una entidad

bancaria extranjera, ésta deberá ser de primer orden y contar con un
corresponsal autorizado en el país, al momento de rendirse la garantía,
se tiene que aportar copia en SICOP de la respectiva comunicación de
reconocimiento por parte del BCCR, así como cumplirse en todos sus
extremos con el Artículo 42 s.s. y concordantes del RLCA.

h) El oferente con condición de PYME, podrá utilizar los instrumentos

financieros dispuestos al amparo de la Ley N° 8262 denominada Ley de
Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas y Ley N° 8634,
Ley del Sistema de Banca, siempre y cuando cumplan con todos los
requisitos y condiciones que establecen sus respectivos Reglamentos,
pudiendo ser otorgadas a través del Fondo Especial para el Desarrollo
de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (FODEMIPYME), al tenor de
los Artículos 37, 42 y 46 bis del RLCA, conforme a la reforma dispuesta
en Decreto Ejecutivo N° 37427-H.

i) La vigencia de la garantía de participación será como mínimo de TRES

MESES, contados a partir de la fecha de apertura de las ofertas, la cual
podrá prorrogar el oferente por igual plazo adicional, cuando la
Administración lo solicite antes del vencimiento inicial, por requerirse
mayor tiempo para emitir el acto final.

19
Para efectos de ampliar detalles respecto a la presentación y devolución de
garantías, se tiene habilitado el siguiente vínculo de internet:

http://www.mopt.go.cr/wps/wcm/connect/fa0db4f7-8aff-42ff-91d8-
f149caea822f/Instructivo+Gestiones+sobre+Garantias+MOPT+-
+2016.pdf?MOD=AJPERES

2.5 DECLARACIONES JURADAS

Con la propuesta en el SICOP el oferente deberá incluir como anexo la

documentación que se dirá, considerando con respecto a las declaraciones juradas
que se harán bajo la gravedad de juramento y no será necesario rendirlas ante
notario público:

a) Declaración jurada de encontrarse al día en el pago de todo tipo de

impuestos nacionales. Se advierte, que la Administración verificará que
los participantes se encuentren al día en sus obligaciones tributarias
materiales y formales, así como en la presentación de las declaraciones
tributarias, para ello se utilizará el lugar web que establezca el Ministerio
de Hacienda. (Véase: Artículo 65 inciso a) del RLCA y Artículo 18 bis)
de la Ley 9416 denominada Ley para Mejorar la Lucha Contra el Fraude
Fiscal).

La condición de estar al día con el Impuesto a sociedades se verificará

a través del sistema SICOP.

b) Declaración jurada de que no se encuentra en ninguno de los casos de

prohibición para contratar con la Administración, de conformidad con lo
establecido en el Artículo 22 y 22 bis) de la LCA, modificado mediante
Ley N° 8422 del 6 de octubre del 2004 “Ley contra la Corrupción y el
Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública" e inciso b) del Artículo 65
del RLCA.

c) Declaración jurada con indicación de la cantidad de años completos de

experiencia real en actividades propias o afines con la comercialización
de mercancías objeto de esta contratación.

d) Los oferentes ÚNICAMENTE EN RELACIÓN CON EL OBJETO

CONTRACTUAL DE LA POSICIÓN N° 3, deberán aportar el certificado
de origen o certificado de producción, según corresponda de
conformidad con el Artículo 11 Decreto Ejecutivo N° 32448 denominado
“El Reglamento al Artículo 12 del Anexo 3 de la Ley N° 7017 – Ley de
Incentivos para la Producción Industrial Anexo A del Arancel
Centroamericano de Importación” y sus modificaciones

20
 3.- DE LA SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN

3.1 ADMISIBILIDAD E INADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS

a) Se admite a concurso la oferta que cumpla con las condiciones legales

y las especificaciones técnicas solicitadas.

b) Se considera como inadmisible la oferta que incumpla con la

presentación de la garantía de participación, en los términos que se
establece en la presente contratación y los Artículos 37, 38 y 39 s.s. del
RLCA.

c) Será inadmisible la oferta que no indiquen la marca y modelo de los

bienes ofertados, salvo que por la naturaleza del bien contratado no se
estile en el mercado su uso, según oficio N° DGBCA-NP-288-04-I del 30
de junio de 2004 de la Dirección General de Administración de Bienes y
Contratación Administrativa.

3.2 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN

Con las ofertas admisibles para una eventual adjudicación, se procederá a realizar
la calificación de cada oferta bajo la siguiente metodología de evaluación:

FACTORES DE EVALUACIÓN

APARTES FACTORES %
3.2.1 Monto de la oferta (Precio) 70
3.2.2 Plazo de Entrega 10
3.2.3 Experiencia del oferente 10
3.2.4 Garantía del Equipo 10
Total 100

3.2.1 PRECIO

Para determinar el puntaje correspondiente al factor precio se aplicará la siguiente

fórmula:
Menor Precio Ofertado
𝑃𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜 = ∗ 70%
Plazo a evaluar

21
Se recuerda que ÚNICAMENTE PARA LA POSICIÓN N° 3, para mercancías
importadas se aplicará el Decreto Ejecutivo N° 32448 denominado “El Reglamento
al Artículo 12 del Anexo 3 de la Ley N° 7017 – Ley de Incentivos para la
Producción Industrial Anexo A del Arancel Centroamericano de Importación” y sus
modificaciones. De no aportarse la información del ANEXO N° 1 del presente
documento, se aplicará lo que Reglamentariamente corresponda al oferente que
proponga el equipo como importado.

3.2.2 PLAZO DE ENTREGA

Para determinar el puntaje correspondiente al factor plazo de entrega se aplicará

la siguiente fórmula:

Menor plazo ofertado

𝑃𝑙𝑎𝑧𝑜 𝑑𝑒 𝐸𝑛𝑡𝑟𝑒𝑔𝑎 = ∗ 10%
Plazo a evaluar

3.2.3 EXPERIENCIA DEL OFERENTE

Se evaluarán los años que tiene el oferente de experiencia real en actividades

propias o afines con la comercialización de mercancías objeto de esta contratación,
procediéndose a otorgar el total del puntaje (10%) a todos los oferentes que
cuenten con 5 años o más de experiencia y para obtener el puntaje de la
experiencia en caso de ser menor a 5 años se utilizará la siguiente fórmula:

𝐸𝑥𝑝𝑒𝑟𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑎 𝑒𝑣𝑎𝑙𝑢𝑎𝑟
𝐸𝑥𝑝𝑒𝑟𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑂𝑓𝑒𝑟𝑒𝑛𝑡𝑒 = × 10
5 𝑎ñ𝑜𝑠
El oferente debe realizar una declaración jurada en forma electrónica, indicando la
cantidad de años completos de experiencia (no se evaluará fracciones del año)
en la comercialización de mercancías objeto o afines con esta contratación.

3.2.4 GARANTÍA DEL EQUIPO

El puntaje correspondiente al factor garantía del equipo se asignará de la

siguiente manera:

𝐺𝑎𝑟𝑎𝑛𝑡í𝑎 𝑎 𝑒𝑣𝑎𝑙𝑢𝑎𝑟
𝐺𝑎𝑟𝑎𝑛𝑡í𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝐸𝑞𝑢𝑖𝑝𝑜 = × 10
𝑀𝑎𝑦𝑜𝑟 𝑔𝑎𝑟𝑎𝑛𝑡í𝑎 𝑜𝑓𝑟𝑒𝑐𝑖𝑑𝑎

22
3.3 ADJUDICACIÓN

a) Al sumar los porcentajes anteriores por línea, la oferta que obtenga la

mayor calificación será la adjudicataria. En caso de que dos o más
ofertas resultaren con igual porcentaje en su calificación, se adjudicará
a quien presente, primero: el menor precio, segundo: la mayor garantía
del equipo, tercero: el menor plazo de entrega, cuarto: la mayor
experiencia del oferente, por cada ítem a evaluar. Finalmente, si las
ofertas continúan en igualdad de condiciones, se efectuará un sorteo
para determinar el adjudicado, previa convocatoria a los interesados, en
la Sala de Aperturas de la Dirección de Proveeduría Institucional, de
conformidad con el Artículo 55 del RLCA.

b) Lo anterior, salvo que se presente como oferente una o más PYME

(Pequeña y Mediana Empresa), en cuyo caso se procederá de
conformidad con el inciso a) del Artículo 20 de la Ley 8262 denominada
Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas, a saber:

“serán escogidas, preferentemente respecto de los demás

oferentes, las PYMES de producción nacional cuyos
productos sean de calidad equiparable, abastecimiento
adecuado y precio igual o inferior al de los productos
importados. En condiciones de igual precio, calidad y
capacidad de suministros y servicios, las entidades públicas,
preferirán a las PYMES de producción nacional; además,
tomarán en cuenta los costos de bodegaje, seguro y costo
financiero en que se podría incurrir al comprar el producto.”

Y se establece como mecanismo de desempate para la adjudicación

de la oferta, lo siguiente:

I. Se preferirán a las PYMES de Producción Nacional

II. De presentarse a concursar PYMES nacionales y resultar un
empate, se aplicará la siguiente puntuación adicional: a la PYME
de industria 5 puntos, a la PYME de servicio 5 puntos y a la
PYME de comercio 2 puntos, de persistir el empate se aplicarán
los criterios de desempate indicados en el primer párrafo del
presente aparte de “ADJUDICACIÓN”, todo dentro de los
alcances normativos del Decreto Ejecutivo N° 33305-MEIC-H,
denominado “Reglamento Especial para la Promoción de las
PYMES en las Compras de Bienes y Servicios de la
Administración” y Artículo 55 bis° del RLCA.

c) La Dirección de Proveeduría Institucional se reserva la potestad de

adjudicar parcialmente una posición o parte del objeto contractual, así
como a diversos oferentes, dentro de los alcances normativos
contenidos en el Artículo 52 inciso n) del RLCA.

23
 d) La Dirección de Proveeduría Institucional resolverá este concurso en el
doble del plazo otorgado para la presentación de ofertas, pudiendo
prorrogarse por un plazo igual en forma justificada, de conformidad con
el Artículo 87 del RLCA; todas las actuaciones se comunicarán por
medio del SICOP.

e) Se advierte a los participantes que la adjudicación que recayere queda

eventualmente sujeta al refrendo o aprobación contractual que
correspondiere, de corresponder conforme con el Reglamento sobre el
Refrendo de las Contrataciones, establecido por la Contraloría General
de la República según Resolución N° R-CO-44-2007, publicado en el
Diario Oficial La Gaceta N° 202 del 22 de octubre del 2007 y sus
reformas.

f) La Administración declarará insubsistente el concurso en los supuestos

donde el adjudicatario, no otorgue la garantía de cumplimiento a entera
satisfacción, no suscriba la formalización contractual en el plazo
otorgado y no acate la Orden de Compra, previamente prevenido para
ello.

4.- DEL ADJUDICATARIO Y/O CONTRATISTA

Una vez en firme el acto de adjudicación el contratista deberá considerar además

de lo siguiente; la sujeción al régimen jurídico que regula la actividad de
Contratación Administrativa, según lo estipulado en el Artículo 3 de la LCA:

4.1 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO

La garantía de cumplimiento se regirá por lo estipulado en los Artículos 34, 40 y 42

de la LCA, en los Artículos 40, 41, y 42 s.s. y concordantes de su Reglamento, así
como el Decreto Ejecutivo N° 38830-H-MICITT, y los Artículos 44 a 51 y
concordantes del Decreto Ejecutivo N° 41438-H denominado Reglamento para la
Utilización del Sistema Integrado de Compra Públicas “SICOP”. En consecuencia,
se tiene que considerar lo siguiente:

El contratista presentará su garantía de cumplimiento con valor equivalente al 5%

del monto adjudicado, cuya vigencia cubra la totalidad del plazo de entrega y que
su fecha de vencimiento esté fijada mínimo hasta tres meses adicionales a la
eventual fecha de la recepción provisional del objeto del contrato, vigencia que
deberá prorrogarse en plazos adicionales de tres meses, en caso de
presentación de defectos o incumplimientos que impidan la emisión de la recepción
definitiva. Se establece para la presentación de la garantía de cumplimiento el plazo
de los 3 días hábiles, a partir del día siguiente hábil de la notificación al contratista

24
del aviso que emite la plataforma SICOP, en el cual se indique que se encuentra
en firme la adjudicación.

Si la garantía de cumplimiento es rendida mediante cartas de garantía, bonos,

certificados de depósito a plazo, cheque certificado o de gerencia, regirán las
indicaciones previamente citadas al mencionar la garantía de participación en el
presente documento. El caso de aplicar mediante dinero efectivo implica efectuar
la transferencia por medio del SICOP, desde las cuentas inscritas por el
adjudicatario y/o contratista a las cuentas bancarias habilitadas para los efectos por
el MOPT, especificadas en ese mismo apartado.

Para efectos de ampliar detalles respecto a la presentación y devolución de

garantías, se tiene habilitado el siguiente vínculo de internet:
http://www.mopt.go.cr/wps/wcm/connect/fa0db4f7-8aff-42ff-91d8-
f149caea822f/Instructivo+Gestiones+sobre+Garantias+MOPT+-
+2016.pdf?MOD=AJPERES

La garantía de cumplimiento se regirá por las disposiciones contenidas en el

Artículo 34 de la LCA y Artículos 40, 41, 42, 43, 44 y 45 del RLCA.

4.2 PRESENTACIÓN DE TIMBRES

Se debe realizar pago en la plataforma SICOP por concepto de especies fiscales,

por el monto que se obtiene de multiplicar la estimación contractual por 0,0025, más
un monto por concepto de reintegro de ley de acuerdo con la tabla disponible en la
página web:

http://www.mopt.go.cr/wps/wcm/connect/fb95a923-293e-4228-b4d0-
c304be02eeff/TablaCalculoReintegro.pdf?MOD=AJPERES.

Dicho depósito deberá realizarse juntamente con la garantía de cumplimiento,

dentro del plazo previamente indicado para ello.

Lo anterior según lo establecido por el Artículo 272 inciso 2 y concordantes del

Código Fiscal y sus reformas, así como lo dispuesto en el oficio N° DGABCA-NC-
12-2016 del 9 de noviembre de 2016, emitido por la Dirección General de
Administración de Bienes y Contratación Administrativa.

4.3 RIESGOS DEL TRABAJO

La presente contratación no genera responsabilidad laboral entre la Administración

y el contratista -o sus empleados-, no obstante, por constituir la regulación de
riesgos de trabajo norma de orden público, que tiene trascendencia en las
relaciones contractuales de la Administración, se dispone que el contratista deberá
estar al día en sus obligación con los trabajadores respecto a la póliza de “Seguro
Obligatorio de Riesgos del Trabajo”, eventualmente de requerirlo la

25
Administración, deberá presentar copia de la respectiva planilla del INS al
respectivo Programa.

4.4 CLÁUSULA PENAL

El contratista pagará al MOPT por cada día hábil de atraso total o parcial en la
entrega del objeto contratado una cantidad equivalente al 1% del valor total
adjudicado o del valor por línea si corresponde, dentro de los parámetros
establecidos en el Artículo 47 siguientes y concordantes del RLCA, salvo casos de
fuerza mayor debidamente justificados y demostrados por el contratista ante la
Institución, todo de conformidad con el Artículo 50 del RLCA en concordancia con
el numeral 712 del Código Civil.
Lo indicado en el párrafo precedente será de aplicación general, salvo en el caso
de haberse cotizado mercancías importadas y consecuentemente sujeta la entrega
a la respectiva exoneración de impuestos. En tal situación lo que aplicará será que
el contratista pagará al MOPT por cada día de atraso en la entrega de los
documentos de exoneración un 0.5% y por atraso en la entrega efectiva de la
mercancía 1%, todo del valor total adjudicado o del valor por línea si corresponde.
El cobro de la cláusula penal podrá hacerse con cargo a las retenciones del precio,
que se hubieran practicado y los saldos pendientes de pago. En caso de que
ninguna de esas dos alternativas resulte viable, se podrá ejecutar la garantía de
cumplimiento hasta por el monto respectivo, en concordancia con los Artículos 47
y 48 de RLCA.

En el evento que el monto por concepto de la imposición de esta cláusula alcance

el 25% del monto del contrato, se tendrá como incumplimiento grave imputable al
contratista y se procederá con la resolución del contrato, de conformidad con lo
establecido en el Artículo 11 de la LCA.

4.5 EJECUCIÓN DEL CONTRATO

La ejecución se iniciará a partir del día hábil siguiente de la notificación de la Orden

de Compra al contratista, lo cual se efectuará electrónicamente vía sistema SICOP.

La citada comunicación no podrá exceder el plazo de 15 DÍAS HÁBILES a partir

de la firmeza de la adjudicación o de la formalización contractual de llegarse a
requerir esta.

Lo anterior, además de otros aspectos como: recepción provisional, recepción

definitiva y rechazo del objeto contratado, se ejecutarán de acuerdo con las
regulaciones contempladas en los Artículos 198, 200, 201, 202, 203 y 204 s.s. y
concordantes del RLCA.

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4.6 RESOLUCIÓN CONTRACTUAL

La Administración podrá resolver el contrato por incumplimiento (s) del contratista

y ejecutar la garantía de cumplimiento, así como efectuar la determinación del
monto de daños y perjuicios, procediendo incluso a realizar las retenciones
económicas correspondientes de los eventuales pagos al contratista en sede
administrativa, sin perjuicio de la facultad de la Administración de acudir a la vía
judicial para obtener plena indemnización, en caso de existir algún saldo en
descubierto.

El contratista tendrá el deber ineludible de cumplir estrictamente con sus obligaciones laborales y de
seguridad social, incluyendo el respeto al monto por concepto de salarios mínimos establecidos según
Decreto de Salarios Mínimos, las obligaciones de la CCSS y FODESAF, teniéndose su inobservancia como
causal de incumplimiento contractual, en razón de lo cual la Administración podrá resolver unilateralmente
el contrato, de conformidad con lo establecido en la Directriz del Poder Ejecutivo N° 34 de 08/02/2002,
publicada en el Diario Oficial La Gaceta N° 39 de 25/02/2002, Artículo 212 del RLCA, 85 inciso q) de la Ley de
Protección al Trabajador y 74 inciso 3) de la Ley Orgánica de la Caja Costarricense de Seguro Social .

Revisado y completar conformación inicial por: Carlos Alberto Hernández González

Coordinador Área de Carteles

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 ANEXO: FORMULARIO DE IMPORTACIONES

DATOS (*)

Generalidades

Nombre completo y exacto del oferente: __________________________________________________________

Dirección completa y exacta: ___________________________________________________________________

N° de teléfono: N° de fax: Correo Electrónico:

Firma representante en el país (si existe): _________________________________________________________

Puerto de embarque: Puerto de arribo: Destino Final: Origen de la mercancía:

Plazo de despacho de la mercancía: Plazo de entrega de la mercancía:

Desglose precio ofertado (*)

Valor o Precio CIF: Costo de Gastos Utilidad
Internamiento: Administrativos:

Derechos Arancelarios de Importación (DAI): Monto según Ley Fracción arancelaria (10
N° 6946: dígitos):

Datos del pago

Forma de pago: Carta de Crédito Transferencia Bancaria Usual de Gobierno

Nombre y Dirección completas y exactas a quien se va a pagar (en caso de que sea a otra empresa):
____________________________________________________________________________________________

Moneda en que se deberá pagar: ________________________________________________________________

Nombre, dirección y código del Banco donde se desea efectuar el pago en el exterior:
_______________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
Número de cuenta (IBAN) y código de la empresa a pagar: ______________________________________
En caso de carta de crédito se debe considerar bajo la condición de pago: confirmada o avisada de acuerdo a
lo indicado en la oferta del contratista, modalidad de pago diferido, con un plazo máximo de hasta 60 días
hábiles a la vista, cancelándose como máximo del 80% contra entrega efectiva para mercancías en plaza o
contra presentación de documentos de embarque para mercancía importada, y un 20% contra recibido a
satisfacción por parte de la Administración.

Carta de Crédito Confirmada Carta de Crédito Avisada

Incoterms a utilizar para el precio de cotización

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Los oferentes deberán utilizará en esta contratación para mercancía importada los INCOTERMS 2010 DDP
(“Delivered Duty Paid”), que se traduce como: “Entregados derechos pagados” (…lugar de destino convenido
incluyendo descarga), no obstante, a pesar de tal traducción, se excluye de las obligaciones del contratista el
pago de impuestos.
Notas: (*) ÚNICAMENTE PARA LA POSICIÓN N° 3 solicita el acatar obligatorio acatamiento todos los
requerimientos del Decreto Ejecutivo N° 32448 denominado “El Reglamento al Artículo 12 del Anexo 3
de la Ley N° 7017 – Ley de Incentivos para la Producción Industrial Anexo A del Arancel
Centroamericano de Importación” y sus modificaciones. De no presentarse la citada información se
aplicará para efecto de comparación de ofertas lo establecido en el citado Reglamento para dicho supuesto.
Este formulario es un ejemplo de los datos que le interesan a la Administración, por lo que si el oferente
necesita hojas adicionales podrá presentarlas respetando el formato anterior.

El contratista o su representante debe asumir los gastos de: desalmacenaje, transporte, bodegaje y
cualquier otro gasto que se derive del internamiento de la mercancía.
Los gastos y comisiones bancarias en Costa Rica y en el exterior deben ser cubiertos por el contratista
o el representante a nombre de aquel o por quien reciba el pago en el exterior.
Cuando sean compras en plaza "LIBRE DE DERECHOS", el oferente debe de indicar las líneas de
la contratación que son "LIBRE (S) DE DERECHOS”(arancelarios)”.

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