AUTORIDAD DE CUENCA MATANZA RIACHUELO Resolucin 3/2007 Declrase la apertura del Procedimiento de Elaboracin Participativa de Normas en relacin con

el proyecto "Reglamento Operativo de la Comisin de Participacin Social de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo". Bs. As. 31/8/2007 VISTO el Expediente ACUMAR 2242/07, el REGLAMENTO GENERAL PARA LA ELABORACIN PARTICIPATIVA DE NORMAS aprobado como Anexo V del Decreto N 1172 de fecha 3 de diciembre de 2003, la Ley General del Ambiente N 25.675, la Ley N 26.168 y el Decreto N 92 de fecha 1 de febrero de 2007; y CONSIDERANDO: Que la Ley General del Ambiente N 25.675, prev en su artculo 2 que la poltica ambiental nacional deber fomentar la participacin social en los procesos de toma de decisin. Que la Ley N 26.168 crea la AUTORIDAD DE CUENCA MATANZA RIACHUELO como entidad autrquica, en el mbito de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE. Que la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires han adherido a los trminos de la norma citada supra mediante Leyes N 13.642 y N 2217, respectivamente. Que la Ley N 26.168 en su artculo 4 crea en el mbito de la AUTORIDAD DE CUENCA MATANZA RIACHUELO una Comisin de Participacin Social, con funciones consultivas, integrada por representantes de las organizaciones con inters en el rea. Que el artculo 5 del Decreto N 92/2007 dispuso que dicha Comisin de Participacin Social sea integrada con UN (1) representante de cada una de las Organizaciones con inters en el rea que sean invitadas por la Presidenta de la Autoridad de Cuenca. Que la elaboracin participativa de normas es un procedimiento que, a travs de consultas no vinculantes, involucra a sectores interesados y a la ciudadana en general en la elaboracin de normas administrativas y de proyectos de ley para ser elevados por el Poder Ejecutivo Nacional al Honorable Congreso de la Nacin, cuando las caractersticas del caso as lo impongan. Que el Reglamento General para la Elaboracin Participativa de Normas aprobado como Anexo V del Decreto N 1172/2003 resulta en este contexto una herramienta de utilidad, toda vez que propicia la efectiva participacin

y la creacin de un espacio de consenso entre los distintos actores relacionados con la problemtica ambiental de la cuenca Matanza Riachuelo. Que el artculo 7 del Reglamento mencionado establece que la autoridad responsable del procedimiento de elaboracin de la norma propugnada debe ser la mxima autoridad del organismo competente. Que el da 17 de julio de 2007, tuvo lugar la primera reunin de los integrantes de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo, en la que al tratarse el punto 2 del Orden del Da establecido para la oportunidad, se resolvi aprobar, por unanimidad, que el Proyecto de Reglamento de la Comisin de Participacin Social sea tramitado en forma perentoria bajo el Rgimen de Elaboracin Participada de Normas regulada por el Decreto N 1172/03. Que la DELEGACIN LEGAL de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE ha tomado la intervencin que le compete Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas por las disposiciones de la Ley N 26.168 y Decreto N 92/2007. Por ello, LA AUTORIDAD DE CUENCA MATANZA RIACHUELO RESUELVE: Artculo 1 Declrase la apertura del Procedimiento de Elaboracin Participativa de Normas en relacin con el proyecto "Reglamento Operativo de la Comisin de Participacin Social de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo" que, como Anexo I, forma parte integrante de la presente. Art. 2 Ser autoridad responsable del presente procedimiento el titular de la Presidencia de la AUTORIDAD DE CUENCA MATANZA RIACHUELO. Art. 3 Invtase a participar en este procedimiento a toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que invoque un derecho o inters simple, difuso o de incidencia colectiva relacionado con la norma a dictarse. Toda presentacin relacionada con esta convocatoria deber efectuarse en la Mesa General de Entradas, Salidas y Archivo de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE con domicilio en San Martn 451, Planta Baja, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, identificando la presentacin con la referencia "Procedimiento de Elaboracin Participativa de Normas en relacin con el Reglamento Operativo de la Comisin de Participacin Social de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo". En dicha sede los interesados podrn tomar vista de las actuaciones. Art. 4 Establcese que el plazo para efectuar las presentaciones, propuestas y opiniones previstas en este procedimiento ser de QUINCE (15) das contados a partir de la ltima publicacin en el Boletn Oficial de la Repblica Argentina.

Art. 5 Habiltese en el mbito de la AUTORIDAD DE CUENCA MATANZA RIACHUELO el "Registro de Opiniones y Propuestas" relacionadas con el "Reglamento Operativo de la Comisin de Participacin Social de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo". Art. 6 Aprubase el modelo de "Formulario de Presentaciones de Opiniones y Propuestas" que, como Anexo II, forma parte integrante de la presente. Art. 7 Aprubase el modelo de "Certificado de Recepcin de las Opiniones y Propuestas y de la Documentacin Acompaada" que, como Anexo III, forma parte integrante de la presente. Art. 8 Habiltese para recibir comentarios informales la direccin de correo electrnico institucional@acumar.gov.ar y la direccin postal correspondiente a la AUTORIDAD DE CUENCA MATANZA RIACHUELO, Componente Institucional, domiciliada en la calle RECONQUISTA 555, Piso 1 (frente) - Cdigo Postal C1003ABK, Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Art. 9 La presente Resolucin comenzar a regir a partir de su ltima publicacin en el Boletn Oficial de la Repblica Argentina. Art. 10. Regstrese, comunquese, publquese en UN (1) diario de circulacin nacional por el trmino de DOS (2) das, gestinese la difusin de la presente en los sitios de Internet de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y Archvese. Romina Picolotti. Aldo J. Marconetto. Gustavo A. Alvarez. Silvia I. Suarez. Dbora Giorgi. Fabian Lpez. Juan M. Velazco. ANEXO I REGLAMENTO OPERATIVO DE LA COMISION DE PARTICIPACIN SOCIAL I.- OBJETO, FUNCIONES Y COMPOSICIN ART. 1.- La Comisin de Participacin Social tendr como objeto integrar a la gestin de la AUTORIDAD DE CUENCA MATANZA RIACHUELO (ACUMAR) la visin de las organizaciones de la sociedad civil, sobre los ejes del Plan Integral de la Cuenca Matanza Riachuelo (PICMR). Tendr funciones consultivas as como de monitoreo social del avance de las acciones comprendidas por el PICMR para lo cual deber estar adecuada y oportunamente informada. ART. 2.- La Comisin de Participacin Social estar integrada por todas aquellas organizaciones que se registren ante la ACUMAR. II.- REGISTRO DE ORGANIZACIONES ART. 3.- La ACUMAR llevar un registro de las organizaciones con inters en la cuenca, las que debern acreditar su personera.

A los fines de su registro las organizaciones debern: a) comunicar domicilio, correo electrnico y nmero de telfono, b) acreditar su objeto social, c) manifestar su inters en participar en la Comisin de Participacin Social d) designar un enlace institucional para futuras comunicaciones. III.- REUNIONES DE LA COMISION DE PARTICIPACIN SOCIAL MODALIDADES ART. 4.- La Comisin de Participacin Social sesionar a travs de dos modalidades, reuniones ordinarias y reuniones extraordinarias, a realizarse en los mbitos municipal, transversal e interjurisdiccional, conforme lo establecido en los artculos 10, 11 y 14 del presente reglamento. a) Reuniones ordinarias: Sern convocadas para promover espacios de consulta, formacin, intercambio y fortalecimiento de las organizaciones participantes e interesadas. b) Reuniones extraordinarias: Sern convocadas ad hoc para considerar cuestiones puntuales cuyo tratamiento no admita dilacin, brindar o recabar informacin adicional cuando se estime corresponder por razones de oportunidad, mrito o conveniencia. REUNIONES ORDINARIAS ART. 5.- Las reuniones ordinarias en el mbito Municipal sern convocadas en forma conjunta por la Presidencia de la ACUMAR y el Intendente de cada Municipio y las reuniones ordinarias en el mbito Transversal sern convocadas por la Presidencia de la de la ACUMAR. Las reuniones en el mbito Interjurisdiccional sern autoconvocadas por los voceros elegidos en el mbito Municipal y en el mbito Transversal. Las reuniones correspondientes a los Ambitos Municipal y Transversal sern convocadas mensualmente y se implementarn progresivamente, en base a las prioridades contempladas por el PICMR y las conclusiones que surjan en el mbito del Consejo Municipal. La frecuencia de las reuniones interjurisdiccionales no podr ser menor de TRES (3) meses. En las reuniones ordinarias de los Ambitos Municipal y Transversal se convocar a las organizaciones registradas ante la ACUMAR. Ser facultad de la Presidente de la ACUMAR convocar a organizaciones no registradas al momento de la convocatoria.

Cada organizacin podr participar en uno o ms mbitos, segn lo comunique a la ACUMAR en ocasin de su registracin. El lugar de las reuniones ser individualizado en ocasin de cada convocatoria. REUNIONES EXTRAORDINARIAS ART. 6.- Las reuniones extraordinarias sern convocadas por la Presidente de la ACUMAR a instancias del Consejo Directivo del Consejo Municipal de la ACUMAR. Las organizaciones podrn solicitar a la ACUMAR la convocatoria de una reunin extraordinaria, invocando los fundamentos que originan dicha solicitud y la imposibilidad de aguardar a la prxima reunin ordinaria. El lugar de las reuniones ser individualizado en ocasin de cada convocatoria. Dichas reuniones podrn ser convocadas en forma plenaria, con participacin de todas las organizaciones registradas ante la ACUMAR, o bien, a escala regional o municipal, segn la materia sujeta a consideracin. IV.- CONVOCATORIA ART. 7.- Las convocatorias de las reuniones se harn por escrito, con una antelacin mnima de QUINCE (15) das, debindose publicar la convocatoria en la pgina de Internet de la ACUMAR y por UN (1) da en un diario de mayor circulacin segn corresponda al mbito territorial de la reunin. En oportunidad de cada convocatoria se deber informar el carcter de la reunin, fecha, hora y lugar de la reunin, as como el orden del da. Las organizaciones participantes podrn proponer y priorizar los temas a tratar en las reuniones subsiguientes. ART. 8.- La organizacin, coordinacin y elaboracin de conclusiones de cada reunin podr recaer en organizaciones de la sociedad civil adecuadamente capacitadas, para lo cual podrn suscribirse convenios especficos de colaboracin con la ACUMAR. Subsidiariamente, la coordinacin estar a cargo del Componente Participacin Social del PICMR. V.- METODOLOGA DE TRABAJO A) GENERAL ART. 9.- Las reuniones ordinarias se desarrollarn en tres mbitos, a saber: mbito Municipal; mbito Transversal y mbito Interjurisdiccional. B) MBITO MUNICIPAL

ART. 10.- El Ambito Municipal tendr por objeto la consideracin de las acciones planificadas o en curso de desarrollo sobre los ejes del PICMR, pudindose proponer otras acciones no previstas que resulten funcionales a la mejor ejecucin del plan. C) MBITO TRANSVERSAL ART. 11.- En el mbito Transversal las organizaciones participantes trabajarn exclusivamente sobre los marcos generales de las polticas pblicas comprendidas por el PICMR. D) DISPOSICIONES COMUNES ART. 12.- Como resultado de las reuniones las organizaciones participantes elaborarn un documento de trabajo que resuma las cuestiones tratadas y los pasos a seguir. E) VOCERO ART. 13.- Las organizaciones participantes de cada reunin en el Ambito Municipal y en mbito Transversal elegirn por mayora simple UN (1) vocero titular y UN (1) vocero suplente que tendr como funcin convocar a las reuniones en el Ambito Interjurisdiccional y consolidar las conclusiones producidas en los distintos mbitos de trabajo, las que podrn incluir diagnsticos de situacin, propuestas de solucin y matrices de sistematizacin y seguimiento. El vocero se considerar removido automticamente frente a la designacin, por mayora simple, de uno nuevo, en la reunin siguiente. F) MBITO INTERJURISDICCIONAL ART. 14.- El Ambito Interjurisdiccional estar constituido por los voceros designados en el Ambito Municipal y Ambito Transversal y tendr por objeto consolidar las conclusiones producidas en los Ambitos Municipal y Transversal y elevar las mismas al Consejo Directivo de la ACUMAR. ART. 15.- En el caso que el Consejo Directivo de la ACUMAR recepte las propuestas elevadas por los voceros, corresponder que aqul realice la pertinente notificacin a las organizaciones miembros de la Comisin de Participacin Social. VI. FACULTADES ORDENATORIAS ART. 16.- Sin perjuicio de la funcin que pudiera asignarse a las organizaciones interesadas, conforme lo establecido en el artculo 8, la ACUMAR debe asegurar el adecuado desarrollo de las reuniones. ANEXO II

FORMULARIO PARA LA PRESENTACION DE OPINIONES Y PROPUESTAS EN EL PROCEDIMIENTO DE ELABORACION PARTICIPATIVA DE NORMAS NUMERO DE PRESENTACION CONTENIDO DE LA NORMA A DICTARSE: "Reglamento Operativo de la Comisin de Participacin Social de la ACuMaR" DATOS DEL PRESENTANTE NOMBRE Y APELLIDO: DNI: NACIONALIDAD: DOMICILIO: TELEFONO PARTICULAR/CELULAR: TELEFONO LABORAL: DIRECCION DE CORREO ELECTRONICO: CARACTER EN QUE SE PRESENTA (marcar con una cruz lo que corresponde) ( ) Particular interesado (persona fsica) ( ) Representante de Persona Jurdica () () En caso de actuar como representante de PERSONA JURIDICA, indique los siguientes datos de su representada: DENOMINACION/RAZN SOCIAL: DOMICILIO: INSTRUMENTO QUE ACREDITA LA PERSONERIA INVOCADA: CONTENIDO DE LA OPINION Y/O PROPUESTA En caso de adjuntarla/s por instrumento separado, marcar la opcin correspondiente () .................................................................................................. .................................................................................................. () ( ) Se adjunta informe por separado. DETALLE DE LA DOCUMENTACION ACOMPAADA

................................................................................................... ................................................................................................... FIRMA: ACLARACION: ANEXO III CERTIFICADO DE RECEPCION DE OPINIONES - PROPUESTAS DOCUMENTACION AUTORIDAD DE LA CUENCA MATANZA RIACHUELO (ACuMaR) PROCEDIMIENTO DE ELABORACION PARTICIPATIVA DE NORMAS DEL REGLANENTO OPERATIVO DE LA COMISION DE PARTICIPACION SOCIAL DE LA AUTORIDAD DE CUENCA MATANZA RIACHUELO Presentante: Documentacin acompaada: Fecha, firma y sello