rdLOS PRO YECTOS DE DES ARROLLO O BJETIVO SU PUESTO S Limitaciones al observar la realidad

CICLO DEL PROYECTO

DE MEDIO S DE D EL
DESARR OL LO IN DICAD O RES VERIF ICACIÓ N DESARR OL LO
IDENTIFI CACIÓN DEL P ROBLEMA
1
Visión de
SU PUESTOS
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PROYEC TOS DE PRO PÓSITO IND ICAD ORES DE
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ORL ANDO CORONADO F Or lando Co ron ado F

EL PRO YECTO EN VISIÓN PAN ORÁMICA

L OS ÁRBOLES DE PROBL EMAS Y OBJETIVOS JERARQUÍA DE OBJETIVOS
LOS PROYECTOS EN LA REALIDAD
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Guía del Taller de

RES ULTADOS cambio rea liza el
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EL ÁR BOL DE PROBL EMA S

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condi ciones previas Limitaciones al observar la realidad

LOS PRO YECTOS DE DES ARROLLO IDENTIFI CACIÓN DEL P ROBL EMA
1

Sol o un su bco njun to es RET RO AL IM ENT ACIÓN

Visión de p erti ne nte y e xacto
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Orlando Coronado Fernández

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L OS ÁRBOLES DE PROBL EMAS Y OBJETIVOS
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EL PROYECTO EN VISIÓN PANORÁMICA

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LOS PROYECTOS EN LA REALIDAD
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INDICADORES DE Es pe cífic o Espe cífico
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1
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rq lograr a gran E ntonces
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Propósito ¿Cuál es la probabilidad de que ocurra? alc anzar con la
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propues tos, los efec tos nues tra intervención. el problema fi c
intervenc ión. Supuestos del No es probable Probable, es un Supuesto Muy probable
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esperados como IMPACTO n Resultados más generan Son EFECTOS la
A CT IV I DADE S c onsecuencia de (Tiene presente ió Propósito p
c PRODUCTOS y l os Producidos por la de
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Las Acti vidades nues tra intervención. ifi 4 produc tos a su vez i ntervención. ¿Qué debo ía
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EL ÁR BOL DE PROBL EMA S
LÓG ICA D E U N PROYECTO

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Des arrollo
1
¿Es externo al proyecto?
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No No inc luir
2
EF ECT O
EF ECT O X 1

E FECT O X
¿Qué provoca?
EFECTO Z1

EFE CT O Z
Proyecto en ejecución Situación
deseada

si
Propósito
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Supuestos del
Objetivo
Sí
¿ Es importante?

de Desarrollo PROBLEMA CENTRAL Situación Impacto

Sí No
Enton ces
Supuestos del 3 Problemát ica
Resultados más Propósito ¿Por qué ?
¿Cuál es la probabilidad de que ocurra?
si No
incluir CAUSA M CAUSA N
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El proyecto no es técnic am ente viable 1
EL PROYECTO EN VISIÓN PANORÁMICA

Obje tiv o de D e sar roll o RET RO AL IM ENT ACIÓN

LOS PRO YECTOS DE DES ARROLLO
Propósi to Sol o un su bco njun to es EVALUACIÓN
p erti ne nte y e xacto
Obje tiv o Obje tiv o Objeti vo
Es pe cífic o Es pe cífic o Espe cífico Visión de T u cere bro solo absor be
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P roduc tos Productos Productos su bcon junt o
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RE T ROALIME NTACIÓN
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Insumos y r ecur sos A g enci as d e su bcon jun to de toda la
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C ondiciones previas en los cuales
intervenir
ORL ANDO CORONADO F

Lima
2006
 Lide

Este documento fue preparado por Orlando Coronado Fernández.

Presidente de Sinergias-Perú

Publicación de Sinergias-Perú, julio - 2006. Versión 4.

Impreso en Lima.

La autorización para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a Siner-
gias Perú a los correos electrónicos:
sinergiasperu@gmail.com, coronadobio@yahoo.com

Tel: (511) 9700 5335

Las opiniones expresadas en este documento, son de exclusiva responsabili-

dad del autor.

razgo

"El viento de la adversidad no sopla jamás sobre el reino de la sabiduría"

Proverbio Persa

2
 CONTENIDOS PÁGINA
PRESENTACIÓN 4

Miércoles 9 de agosto
3:00 p.m – 6:00 p.m Diseño de proyectos y marco lógico:
Los proyectos como solución de problemas - Orlando Coronado
5
I. LOS PROBLEMAS SE SOLUCIONAN CON PROYECTOS
5
GENERALIDADES

EL DIAGNÓSTICO 7
ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS 9

LA METODOLOGÍA DEL ÁRBOL DE PROBLEMAS 10

LA METODOLOGÍA DEL ÁRBOL DE OBJETIVOS 12

LA METODOLOGÍA DEL ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS 14

EJERCICIO GRUPAL CON ESTUDIO DE CASO 14

Jueves 10 de agosto

3:00 p.m – 6:00 p.m Diseño de proyectos y marco lógico:

Marco Lógico – Orlando Coronado

II. EL MARCO LÓGICO 15

GENERALIDADES 15

ESTRUCTURA 16
JERARQUÍA DE OBJETIVOS 16

LOS SUPUESTOS 17
LÓGICA INTERNA 18

INDICADORES 18
MEDIOS DE VERIFICACIÓN 19

________________________________________________________________
sinergiasperu@gmail.com Orlando Coronado Fernández 3
 Viernes 11 de agosto

3:00 p.m – 5:00 p.m Diseño de proyectos y marco lógico:

Marco Lógico – Orlando Coronado

EJERCICIO GRUPAL CON ESTUDIO DE CASO 20

DOS CASOS PARA ESTUDIO 20

PRESENTACIÓN

Hace algún tiempo comencé a dictar talleres sobre diseño de proyectos y Marco Lógi-
co como parte de las actividades de la Asociación Civil OLAS-Organización de Líderes Aplica-
dos al Servicio (ahora nombrada Sinergias-Perú), para lo cual desarrollé una serie de guías
para los participantes, de allí surgió la idea de escribir un Manual para el Diseño de Proyectos
de Desarrollo, que intenta explicar el proceso de diseño y gestión de un proyecto de desarro-
llo, así como la experiencia que hemos tenido y las limitaciones observadas en los profesio-
nales que implementan proyectos, a los largo de seis años gestionando y asesorando proyec-
tos de diversa naturaleza. La presente guía es un resumen de dicho Manual.

Antes de comenzar a leer y usar esta guía recuerda que “nada está escrito en piedra”, no
hay recetas mágicas para seguir, es esencial que uses tu imaginación y creatividad al mo-
mento de hacer un proyecto (la verdad en cada momento de tu vida debes usar tu creativi-
dad). El Propósito de este taller es mostrar una forma racional y secuencial para diseñar un
proyecto, pero es a fin de cuentas una herramienta y podrás usarla como mejor te parezca
según tu criterio. Ten presente que seguir la metodología al pie de la letra no es una garantía
para tener proyectos exitosos, pero tener un orden en nuestro trabajo si aumenta las posibi-
lidades de éxito.

Nuestra región tiene serias dificultades, como son los problemas en el ámbito socio-
económico, ambiental, entre otros. Lamentablemente en algunas regiones vemos un progre-
sivo deterioro de la calidad de vida. Si bien existe, en el mejor de los casos, las mejores in-
tenciones por parte del estado y del sector privado, no se ha logrado la superación de los
problemas que son causa y efecto de la pobreza. La razón principal a mi parecer es la inefi-
cacia de los proyectos ejecutados, aunque valgan verdades la responsabilidad es compartida.

Tienes un reto, el cual empieza por no ser ajeno a los problemas del entorno, debes co-
nocerlos y entenderlos. Tú puedes ser protagonista del desarrollo. Ejerciendo un liderazgo,
entendido como un cambio de actitud y de mentalidad frente a los retos y problemas. Ejer-
ciendo liderazgo ético podemos impulsar el desarrollo de nuestros países. Queremos incenti-
var tu participación1 e impulsar tu capacidad creativa, como expresión de la responsabilidad
en la tarea de sacar adelante tu país.

¡Tienes una responsabilidad crucial en el desarrollo!

1
Bango, J. Define a la part icipación como toda acción colectiva de individuos orientada a la satisfacción de determinados
objetivos. La consecución de tales objetivos supone la existencia de una identidad colectiva anclaba en la presencia de
valores, intereses y motivaciones compartidas que dan sustento a la existencia de un “nosotros”.

4
I. LOS PROBLEMAS SE SOLUCIONAN CON PROYECTOS

GENERALIDADES

LOS PROYECTOS
LOS PROYECTOS DE
DE DESARROLLO
DESARROLLO

Visión de
futuro

PROYECTOS DE
DESARROLLO

ONGs, PPr
rooce
ceso
so dde l
Agenciasde
Agencias de ONGs,
Estado, el
Cooperación
Cooperación
Estado, D esar
D es arro
rollo
llo
Tú, etc.
Tú, etc. Puntos críticos
en los cuales
intervenir

Un proyecto responde a las preguntas:

¿Qué hacer?, ¿Por qué hacerlo?, ¿Para qué?, ¿Cómo?, ¿Dónde?, ¿Con quiénes?, ¿En qué
circunstancias?, ¿Con qué medios?, ¿Cuándo? y ¿Con qué recursos?

CICLO DEL
CICLO DEL PROYECTO
PROYECTO

IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

1

RETROALIMENTACIÓN

EVALUACIÓN

DISEÑO
EJECUCIÓN Y DE LA
SOLUCIÓN
SEGUIMIENTO
3 2

RETROALIMENTACIÓN

________________________________________________________________
sinergiasperu@gmail.com Orlando Coronado Fernández 5
Características de un proyecto:

1. Está planificado.
2. Está destinado a lograr un objetivo.
3. Tiene un presupuesto determinado.
4. Tiene un plazo determinado.

Tipos de proyectos

Sociales, los beneficios no necesariamente se expresan en unidades monetarias.

Económicos, los costos y los beneficios son expresados en unidades monetarias.
De infraestructura, se generan para cambiar aspectos estructurales que ayudan a
mejorar la sociedad y su economía.
De investigación, generan conocimiento.

Si tienes una idea o iniciativa, que es viable y responde a una necesidad real e
importante, no dudes y plásmala en un proyecto. Puedes ejecutarlo en tu barrio,
universidad, círculo de influencia, etc. Observa tu realidad y si ves algún problema
que hace tiempo llama tu atención diseña una solución sencilla, factible y económi-
ca. Nuestros proyectos deben contribuir al desarrollo.

Del autor al lector: Hay proyectos que se ajustan a lo que la gente quiere, lo que a “la
gente le gusta”; se caracterizan por ser ambiguos, no son claros en sus objetivos e inten-
tan satisfacer muchas cosas a la vez y dejar a todos contentos. Estamos hablando de
“Proyectos Demagógicos”. Es mejor evitar este tipo de seudo-proyectos, pues no es
ético.

Apuntes
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________

6
EL DIAGNÓSTICO

Un buen diagnóstico cumple con tres funciones:

• Descriptiva:
• Explicativa:
• Predictiva:

Un diagnóstico puede seguir estos pasos:

• Identificar las características de la situación

• Analizar los factores que influyen
• Conocer los valores de la comunidad
• Identificar las organizaciones que pueden actuar
• Analizar alternativas de acción
• Estudiar los antecedentes

Pasos en la elaboración del Diagnóstico

Decisión y
apoyo de los
actores

1. Creación 6. Descripción
2. Elaboración 3. Recopilación 4. Identificación y elaboración
del equipo 5. El trabajo
de un plan de la de las fuentes de los
de trabajo de campo.
de trabajo información de información informes

Validación de
Diagnóstico Final Diagnóstico en un
Insumo principal 7. Proceso participativo
espacio de
Para el Proyecto concertación

Procedimiento para llevar a cabo un Diagnóstico

1. Creación del equipo de trabajo

Es recomendable la descripción precisa de las habilidades y conocimientos requeri-

dos de los miembros del equipo, que debe ser multidisciplinario.

________________________________________________________________
sinergiasperu@gmail.com Orlando Coronado Fernández 7
 2. Elaboración de un plan de trabajo

Para que el diagnóstico se desarrolle de una manera ordenada y sea de fácil segui-
miento por parte de quienes participan en su elaboración, debe establecerse un
Plan de Trabajo en el cual aparezcan los siguientes conceptos:

Fase o etapa Actuaciones Responsables Tiempo Medios necesa- Presupuesto

rios

Parte del Tareas con- Personal que se Cuantificado Deberían apun- Estimación
diagnostico cretas que va a responsabi- en tarse tanto los económica
en la que se se van a lizar de cada ac- horas/día habituales co- de la reali-
esta traba- desarrollar tuación. de trabajo mo aquellos re- zación del
jando. en esa fase. para cada cursos no habi- trabajo.
Tanto por parte actuación y tuales o especí-
Puede haber del equipo inter- persona ficos para la ta-
referencias no como del implicada. rea
detalladas equipo externo,
de los mé- si es el caso.
todos.

3. Recopilación de la información

• Saber a quién, dónde y qué buscar, organizar la documentación e conformación

necesarias para el trabajo. Promover el compromiso de colaboración de estos orga-
nismos en la ejecución del diagnostico

• Homogenizar los datos y en la medida de lo posible generarlos.

• Superar las limitaciones en relación a la comunicación.

4. Identificación de las fuentes de información

Son numerosas las fuentes de documentos existentes, no obstante, existen algunos

lugares básicos de búsqueda.

Entidad local: Concejos, departamentos y servicios municipales, autónomos y

empresas públicas.

Otros organismos oficiales supramunicipales: Consejos de alcaldes, Go-
bierno central, Ministerios y demás organismos.

Organizaciones de la Sociedad civil: colectivos ciudadanos organizados,
Asociaciones, ONGs, y otros colectivos.

8

Sector económico y servicios: Asociaciones empresariales y sindicales, indus-
trias, empresas de suministros municipales (agua, gas, electricidad) y demás
servicios.

Centro de documentación y bases de datos: Archivos, bibliotecas, centros
de educación, universidades, centros de investigación, información en la Inter-
net y demás.

5. El trabajo de campo.

El presupuesto económico disponible.

La importancia de los estudios para la diagnosis.

La importancia del factor a estudiar para la Entidad de gobierno.

El objeto y alcance del estudio.

Su relación con la legislación vigente.

La importancia que tiene para la población ese factor.

6. Descripción, elaboración y redacción de los informes

Puesto que este informe tiene un carácter descriptivo, su redacción debe ser breve
pero significativa.

7. Proceso participativo

Luego de que se desarrolló un primer diagnostico más bien de tipo técnico, es ne-
cesario conocer las percepciones y necesidades respecto al medio ambiente local de
los ciudadanos.

Bien, una vez que has tomado la firme decisión de emprender un proyecto, el pri-
mer paso consiste en identificar con la mayor precisión posible el problema a abor-
dar.

ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS

Antes debes tener en cuenta:

a. El vínculo del problema contigo y/o con la institución que lo ejecutaría.

b. La solución que se ofrezca debe ir de acuerdo con los recursos, prioridades y
tiempos disponibles.

El problema debe ser redactado en forma simple, clara y no debe incluir causas o solucio-
nes implícitas. Es un enunciado que necesita ser resuelto por un equipo.

Criterios que facilitan la selección del problema:

• Magnitud del Problema

________________________________________________________________
sinergiasperu@gmail.com Orlando Coronado Fernández 9
 • Gravedad del Problema
• Posibilidad de prevenir el problema
• Importancia para la comunidad

Dificultades en la identificación de problemas

• Depender excesivamente de documentación

• Dependencia en unos pocos técnicos nacionales o internacionales.
• Involucrar muy pocas disciplinas en la identificación del problema.
• La tendencia natural que introducen los especialistas.

Una premisa básica es que tú tienes el conocimiento e información necesarios sobre

los problemas de tu entorno, eres capaz de identificar problemas y plantear solucio-
nes realistas. Entre más completa y precisa sea la información básica, es decir reali-
ces un buen diagnóstico y análisis de los problemas, mayor será la probabilidad de
que tus proyectos sean soluciones correctas para superar los problemas identifica-
dos.

LA METODOLOGÍA DEL ÁRBOL DE PROBLEMAS

Criterios que facilitan la selección del problema

• Magnitud del Problema

• Gravedad del Problema
• Posibilidad de prevenir el problema
• Importancia para la comunidad

Problema Central

• Una carencia o déficit.

• Se debe presentar en estado negativo.
• Es una situación real, no teórica.
• Tiene una población objetivo definida.
• No se debe confundir con la falta de un servicio.
• Alude a una ubicación local del problema.

Ejemplo:
Alta tasa de embarazo adolescente y no la falta de educación sexual, que
sería el servicio para enfrentar el problema.

En otras palabras un problema no es la ausencia de su solución, sino un estado

existente negativo.

10
Ejemplo:
Falta de repuestos: Incorrecto Equipo no funciona: Correcto

Del autor al lector: Los problemas son múltiples y complejos, y no se puede ni debe pre-
tender responder a todos ellos, ningún proyecto va a solucionar todos los problemas.
Por lo tanto: “Debe identificarse sólo un Problema Central”

EL ÁRBOL
EL ÁRBOLDE
DEPROBLEMAS
PROBLEMAS

EFECTOXX1
EFECTO EFECTOYY1
EFECTO EFECTOZZ1
EFECTO
1 1 1
EFECTO
EFECTO
EFECTOXX
EFECTO EFECTOYY
EFECTO EFECTOZZ
EFECTO

¿Qué
provoca?
PROBLEMACENTRAL
PROBLEMA CENTRAL

¿Por qué?
CAUSAAA
CAUSA CAUSABB
CAUSA CAUSACC
CAUSA

CAUSA
CAUSA SUBCAUSAAA
SUBCAUSA SUBCAUSA BB
SUBCAUSA SUBCAUSACC
SUBCAUSA

Apuntes

____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________

________________________________________________________________
sinergiasperu@gmail.com Orlando Coronado Fernández 11
 UNEJEMPLO
UN EJEMPLODEL
DELÁRBOL
ÁRBOLDE
DEPROBLEMAS
PROBLEMAS

Malaasistencia
Mala asistenciasanitaria
sanitaria Ausentismoescolar
Ausentismo escolar Escasaproductividad
Escasa productividad

Incomunicación
Incomunicación Altoscostes
Altos costesde
detransporte
transporte

Caminosintransitables
Caminos intransitablesen
enépoca
épocade
delluvias
lluviasentre
entreel
elpueblo
pueblo
La“Verde
La “VerdeEsperanza”
Esperanza”yyla
laciudad
ciudad

Hayun
Hay unmantenimiento
mantenimientoinadecuado
inadecuado Elagua
El aguainunda
inundael
elcamino
camino

Infraestructurade
Infraestructura de
DescuidoMunicipal
Municipal Losrecursos
Los recursosson
son alcantarillas
Descuido alcantarillas
insuficientes
insuficientes yypuentes
puentesdeficiente
deficiente

LA METODOLOGÍA DEL ÁRBOL DE OBJETIVOS

Formulación de Objetivos

Medible ¿Cuánto se quiere lograr, facilita evaluación?

Alcanzable Lograr con recursos existentes

Dirigido ¿A quién se va a dirigir la intervención?

Razonable Coherencia con lo que se quiere lograr

Específico ¿En cuánto tiempo se va a lograr?

12
 LOSÁRBOLES
LOS ÁRBOLES DE
DEPROBLEMAS
PROBLEMAS YYOBJETIVOS
OBJETIVOS

EFECTO X1 EFECTO Z1

EFECTO X EFECTO Z FIN X FIN Z

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO GENERAL

CAUSA M CAUSA N
MEDIO M MEDIO N

SUBCAUSA M SUBCAUSA N

El Árbol de Objetivos

UN EJEMPLO
UN EJEMPLODEL
DELÁRBOL
ÁRBOL DE
DE OBJETIVOS
OBJETIVOS

Asistencia a la escuela Incentivos a la

Asistencia sanitaria
y al trabajo producción

Comunicación rodada Bajos costes de transporte

Caminostransitables
Caminos transitables todo
todoel
elaño
añoentre
entreel
el
poblado de verde esperaza y la ciudad
poblado de verde esperaza y la ciudad

Mantenimiento adecuado Caminos inmunes al agua

Alcantarillas y puentes
Brigada de Tasa de uso adecuados
Mantenimiento

Apuntes

___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________

________________________________________________________________
sinergiasperu@gmail.com Orlando Coronado Fernández 13
LA METODOLOGÍA DEL ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS

Fases del análisis de involucrados

1. Identificación de los involucrados

2. Grado de intervención
3. Intereses y prioridades de los involucrados

Utiliza un cuadro de involucrados como el siguiente:

Grado de Prioridad
intervención de los Intereses u de los
Identificación involucrados objetivos de involucrados: Estrategias
de los los de
intervención
involucrados Modo de Poder: involucrados Alta
Intervención: Alto Media
Apoyo Medio
Baja
Oposición Bajo

Actores
(a, b, c, n…)

Organizaciones
(x, y, z, n…)

Otras
organizaciones
o “actores”

Apoyo: la organización o “actor” involucrado está a favor del proyecto.

Oposición: hay rechazo por parte de la organización o “actor” involucrado.
Poder: es la capacidad de influir que tiene un determinado “actor” involucrado. Es posible estimarlo
considerando su ubicación en el sistema político administrativo, financ iero o de acuerdo a intervenciones
anteriores en otros proyectos.

Apuntes

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EJERCICIO GRUPAL CON ESTUDIO DE CASO

Ir a la última pagina

14
 Si no sabes hacia donde vas, ¿cómo sabrás que ya has llegado?
Yogi Berra

II. EL MARCO LÓGICO

Lamatriz
La matrizde
deMarco
MarcoLógico
LógicoooMatriz
Matrizde
dePlanificación
Planificacióndel
delProyecto
Proyecto

Niveles de
Herramientas cambio
de Gestión proyectados
OBJETIVO
OBJETIVO SUPUESTOS
INDICADORES MEDIOS
MEDIOSDE
DE
DE
DE INDICADORES DEL
DE
DEOBJETIVO
OBJETIVODE
VERIFICACIÓN
VERIFICACIÓN
Cambio social DESARROLLO
DESARROLLO DE
DESARROLLO
DESARROLLO
DESARROLLO
44
SUPUESTOS
SUPUESTOS
DELOBJETIVO
DEL OBJETIVO
Sistema de Impactos MEDIOS
MEDIOSDE
DE
PROPÓSITO
INDICADORES
INDICADORES DE
DE
Evaluación del Indicadores de PROPÓSITO DE VERIFICACIÓN
DEPROPÓSITO
PROPÓSITO VERIFICACIÓN DESARROLLO
DESARROLLO
Proyecto impacto 11 88 11
11
77
SUPUESTOS
SUPUESTOS
Efectos MEDIOS
RESULTADOS
RESULTADOS
INDICADORES
DE
INDICADORES MEDIOSDE
DE DEL
DEL
Indicadores de DERESULTADOS
RESULTADOS VERIFICACIÓN PROPÓSITO
efecto 22 99 VERIFICACIÓN PROPÓSITO
12
12 66

INDICADORES MEDIOS
MEDIOSDE
DE SUPUESTOS
Sistema de Productos INDICADORES
DE VERIFICACIÓN
VERIFICACIÓN DE LOS
monitoreo y del Indicadores de ACTIVIDADES
ACTIVIDADES DEACTIVIDADES
ACTIVIDADES
-PRODUCTOS- -PRESUPUESTO-
-PRESUPUESTO- RESULTADOS
Proyecto cumplimiento 33 -PRODUCTOS-
13
10
10 13 5

Condiciones
previas

GENERALIDADES

• Aporta una terminología uniforme

• Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos
• Suministra un temario analítico común
• Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos
• Suministra información para organizar y preparar en forma lógica el plan de
ejecución del proyecto.
• Suministra información necesaria para la ejecución, monitoreo y evaluación del
proyecto.
• Proporciona una estructura para expresar, en un solo cuadro, la informa-
ción más importante sobre un proyecto.

Apuntes

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sinergiasperu@gmail.com Orlando Coronado Fernández 15
ESTRUCTURA

El Marco Lógico se presenta como una matriz de cuatro por cuatro.

Las filas de la matriz presentan información acerca de los objetivos, indicadores,

medios de verificación y supuestos en cuatro momentos diferentes en la vida del
proyecto.

Las columnas de la matriz suministran la siguiente información:

• Un resumen narrativo de los objetivos y las actividades.
• Indicadores (Resultados específicos a alcanzar).
• Medios de Verificación.
• Supuestos (factores externos que implican riesgos).

JERARQUÍA DE OBJETIVOS

JERARQUÍA DE
JERARQUÍA DE OBJETIVOS
OBJETIVOS
OBJETIVO DE
DESARROLLO
n
c ió
u Alude al FIN.
ec
ej Es el cambio
de PROPÓSITO que
ía se quiere
rqu lograr a gran
ra Alude al OBJETIVO
Je GENERAL. Señala el
envergadura
¿Por qué se
RESULTADOS cambio realiza el
más importante proyecto?
Son los cambios que se espera
alcanzar con la
propuestos, los efectos intervención.
esperados como n
IMPACTO
ció
ACTIVIDADES consecuencia de (Tiene presente
ca
nuestra intervención. el problema ifi
an
Las Actividades
central)
generan Son EFECTOS pl
PRODUCTOS y los Producidos por la de
a
uí
productos a su vez intervención. ¿Qué debo
generan resultados lograr para llegar a mi rq
¿Cómo lo vamos propósito? (vinculados a
e ra
a lograr? causas del problema) J

16
LOS SUPUESTOS

Son las Premisas que identifican cuáles factores externos son cruciales para el
éxito del proyecto.

ANÁLISIS DE
ANÁLISIS DE LOS
LOS SUPUESTOS
SUPUESTOS

1
No No incluir
¿Es externo al proyecto? 2
Sí ¿Es importante?

Sí No
3

¿Cuál es la probabilidad de que ocurra?

No
incluir

No es probable Probable, es un Supuesto Muy probable

4
Sí Rediseñar el Proyecto
¿El Proyecto puede
ser rediseñado? No Supuesto Letal - Para
El proyecto no es técnicamente viable

Recuerda:
Cualquier cosa que pueda ir mal,... irá mal. (Primera ley de Murphy).

Apuntes

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LÓGICA INTERNA

LÓGICA DE
LÓGICA DE UN
UN PROYECTO
PROYECTO

Objetivo de Supuestos del

Desarrollo Desarrollo

Entonces

si Supuestos del
Propósito más
más Objetivo
de Desarrollo
Entonces
Supuestos del
Resultados más
más Propósito
si
Entonces
Supuestos de
Actividades más
más los Resultados

si
Insumos y
condiciones previas

INDICADORES

Los Indicadores especifican cómo se puede determinar el desempeño del

proyecto, proporcionan la base para el monitoreo y la evaluación.

Un indicador debe definir:

• la cantidad (cuánto),
• la calidad (cómo) y
• el tiempo (cuándo)

Atributos de un buen indicador

• Sensible
• Verificable objetivamente
• Económico
• Viable
• Independencia entre sí,
• Oportuno

18
 Indicador: Pequeños agricultores aumentan
rendimientos de cultivo

Cuantifica: 300 agricultores con menos de 2,5

ha. cada uno aumentan la
producción en un 25%

Cualifica: Calidad del producto igual o mejor

que la cosecha de 1999

Marco de
tiempo: julio 1999 a diciembre del 2000

Localidad: Distrito Agrícola Sureste

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

Cuando se definen indicadores también hay que especificar cómo se van medir,
dónde se obtiene los datos necesarios para verificar dicho indicador, lo que se co-
noce como fuente de verificación.

Lista de chequeo:

• ¿La lógica de intervención es correcta y completa?

• ¿Los indicadores y fuentes de verificación son accesibles y verificables?

• ¿Las condiciones previas son realistas?

• ¿Los supuestos son suficientes y realistas?

• ¿Los riesgos son aceptables?

• ¿La probabilidad de éxito se estima suficiente?

• ¿Los factores de viabilidad son tenidos en cuenta y, en su caso, traducidos en ac-

tividades, resultados y supuestos?

• ¿Los beneficiarios cubren los costes de mantenimiento del proyecto? o ¿De qué
manera es sostenible el proyecto?

• ¿Los estudios adicionales son suficientes?

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sinergiasperu@gmail.com Orlando Coronado Fernández 19
 El Marco Lógico es solo una herramienta y una vez que se ha elaborado y
aprobado conjuntamente debe ser ajustado y actualizado periódicamente de acuer-
do a las experiencias y aprendizaje obtenidos. De cualquier modo eres tú quien lo
usa, lo aplica y le sacará el mayor provecho posible.

Apuntes

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Saber no es suficiente, debemos aplicar. Desear no es suficiente, debemos hacer.

Wolfgang Goethe

EJERCICIO GRUPAL CON ESTUDIO DE CASO

DOS CASOS PARA ESTUDIO

20
 "Metrópolis"

Vives en una ciudad costera de 8 millones de habitantes en al cual el 85% de la

economía se concentra en el comercio, servicios e industrias, las actividades econó-
micas ejercen presiones que deterioran el ambiente: consumo de materias primas,
uso de terrenos, generación de residuos sólidos, aguas residuales y contaminación
atmosférica.

Hay una marcada desigualdad social y pobreza en 1997 había 25% de pobres en
el 2000 39%. A medida que crece la población se amplía la demanda de agua (con-
sumo humano 74%, producción agrícola 20% e industrial 6%)

Problemas más importantes de la ciudad:

• Escasez de agua y mal manejo

• Contaminación de las aguas (dulces y marinas)
• Contaminación del aire por el parque automotor
• Mal manejo de residuos sólidos
• Desordenado y descontrolado proceso de urbanización
• Degradación irreversible de Ecosistemas (lomas, humedales y riberas) y pérdida
de áreas verdes.
• Pérdida del patrimonio arqueológico y monumental.

Uds. son el equipo de asesores del alcalde de la ciudad (recién electo) saben que
tienen un presupuesto de 100 millones de dólares para todo un año. Deben diseñar
una solución para un problema, su reto es presentar un proyecto viable y coherente
al alcalde.

La propuesta de ciudad para el Siglo XXI, se inicia con la visión compartida de fu-
turo como marco directriz del proyecto, al cual se arribará a través de ejes estraté-
gicos, programas y otros proyectos interrelacionados entre si.

La Visión compartida de futuro ha permitido definir seis (6) ejes estratégicos:

• Ciudad de integración macro-regional

• Ciudad de la cultura y del conocimiento
• Ciudad atractiva y acogedora
• Ciudad patrimonio de la humanidad,
• Ciudad descentralizada y participativa, y
• Ciudad ambientalmente sostenible

Asimismo, es importante señalar que el proyecto debería ser elaborado teniendo en

cuenta la Agenda 21 Local.

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sinergiasperu@gmail.com Orlando Coronado Fernández 21
 “Verde Esperanza”

La comunidad “Verde Esperanza” tiene una población de 100 mil habitantes

(población urbana), más del 50% son niños y jóvenes. Persisten elevados niveles
de pobreza*, más del 50% de la población se encuentra en estado de pobreza.

En los últimos años ha habido una paulatina pérdida de los valores y la au-
toestima de la población esta poco desarrollada. También hay una educación defi-
ciente, que se evidencia en pobres capacidades matemáticas y de lecto-escritura.
La contaminación ambiental también se da en la comunidad, entre otras múltiples
situaciones.

Sin embargo no hay que olvidar que la comunidad posee potencialidades

(además de recursos naturales) que adecuadamente aprovechadas, pueden permi-
tir el desarrollo.

Tú formas parte de una organización juvenil que ¡quiere hacer algo! Para
mejorar esta situación descrita anteriormente. Tienen poca experiencia pero les
sobre capacidad de emprendimiento.

*La pobreza es un problema complejo que no puede reducirse a una sola dimen-
sión.

“No hay cosas sin interés. tan solo personas incapaces de interesarse”. Chesterton

CUALQUIER CONSULTA SOBRE

• DESARROLLO
• GESTIÓN AMBIENTAL
• DISEÑO DE PROYECTOS
• PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
• LIDERAZGO y TRABAJO EN EQUI-
PO

NO DUDES EN COMUNICARTE CON:

ORLANDO CORONADO FERNÁNDEZ
511 - 9700 5335

sinergiasperu@gmail.com,
coronadobio@yahoo.com

“Me preocupa el futuro, es donde voy a pasar el resto de mi vida”. Anónimo

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