GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ

DE IGNACIO DE LA LLAVE (2019-2024)

ING. CUITLÁHUAC GARCÍA JIMÉNEZ

Gobernador Constitucional del Estado de Veracruz

LIC. MARÍA DEL ROCÍO PÉREZ PÉREZ

Secretaria de Medio Ambiente

Coordinado por:
DR. GONZALO ORTEGA PINEDA
Director General de Vinculación Social
ING. FRANCISCO LUIS MORENO QUIROGA
Director General de Control de la Contaminación y
Evaluación Ambiental

Elaborado por:
M.V.Z. RAFAEL GALINA PANTOJA
Subsecretario de Fomento y Gestión Ambiental
BIÓL. IVÁN MÉZQUITA ALONSO
ING. VERÓNICA CHÁVEZ ESTUDILLO

Diseño Editorial:
LI. ROSA AURORA TERRONES GUEVARA
Tiradero a Cielo Abiertos VS Relleno Sanitario
Índice
1.  ¿Qué son los residuos? 7
1.1.  Residuos Manejo Especial 7
1.2.  Residuos Sólidos Urbanos 8
2.  Disposición Final de los Residuos Sólidos Urbanos 9
2.1.  La Ruta Correcta de los Residuos 9
3.  ¿Cuánto tarda la basura en degradarse? 10
4.  Normatividad 13
4.1.  Legislación Federal 13
4.2.  Legislación Estatal 13
4.3.  Normas Mexicanas 13
5.  Tiradero a Cielo Abierto 14
5.1.  Situación en el Estado de Veracruz 15
5.2.  ¿Cómo funciona? 16
5.3.  Impacto Ambiental 17
5.4.  Contaminación del Aire 18
5.5.  Contaminación del Suelo y Agua 19
5.6.  Flora y Fauna 20
6.  Relleno Sanitario, ¿Qué es? 21
6.1.  Situación en México 22
6.2.  Situación en el Estado de Veracruz 23
6.3.  ¿Cómo funcionan? 24
6.4.  Beneficios 25
6.5.  Impacto Ambiental 26
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1. ¿Qué son los residuos?

Los residuos son aquellos materiales de desecho y que se encuentran

en estado sólido, semisólido, líquido o gaseoso contenidos en recipientes
y que pueden ser susceptibles de recibir tratamiento o disposición final
(SEMARNAT, 2004).

1.1 Residuos de Manejo Especial

Son aquellos generados en los procesos productivos, que no

reúnen las características para ser considerados como peligrosos o
como residuos sólidos urbanos, o que son producidos por grandes
generadores de residuos sólidos urbanos.

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1.2 Residuos Sólidos Urbanos

Los generados en las casas habitación, que resultan de la eliminación

de los materiales que utilizan en sus actividades domésticas, de los
productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques;
los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro
de establecimientos o en la vía pública que genere residuos con
características domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las
vías y lugares públicos, siempre que no sean considerados por la Ley
como residuos de otra índole.

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2. Disposición Final de los Residuos Sólidos Urbanos

Depositar permanentemente los residuos en sitios e instalaciones,

cuyas características permitan prevenir su liberación al ambiente y las
consecuentes afectaciones a la salud de la población y a los ecosistemas
(SEMARNAT, 2004).
2.1 La Ruta correcta de los Residuos

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3. ¿Cuánto tarda la basura en degradarse?

Colilla de cigarro
1 a 2 años
Encendedor
100 años
Boleto de cine
3 o 4 meses
Chicle masticado
5 años
Residuos
orgánico
3 a 4 semanas Bolsa
plástica
150 años

Tenis
Envase
200 años TetraBrik
30 años Botella vidrio
4000 años
Botella de
plástico Vaso de unicel Lata de
100 a 1000 1000 años refresco
años 10 años

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Residuo orgánico, 3 a 4 semanas

Composición
general de la Si no se mezclan con residuos inorgánicos.
basura

Boleto de cine, 3 a 4 meses

1% Textiles Junto con propaganda impresa de todo tipo (volantes),
son los objetos que más se arrojan al piso.

Colillas de cigarro, 1 a 2 años

3% Metales
Sólo si es expuesta a los rayos del sol. Si cae en el
agua su biodegradación es más rápida, pero más
contaminante.

Chicle masticado, 5 años

Por acción del oxígeno, se convierte en un material
muy duro que comenzará a resquebrajarse hasta
casi no dejar rastro.
6% Vidrio
Lata de refresco, 10 años
A la intemperie hace falta mucha lluvia y humedad
para que el óxido lo cubra totalmente.

Envase de tetrabrik, 30 años

75% de su estructua es celulosa, 20% polietileno y
5% aluminio. Este último es el que tarde más en
degradarse.

4% Plástico Encendor, 100 años

El acero si está expuesto al aire, comienza a dañarse
después de 10 años. En ese tiempo, el plástico ni
siquiera pierde color.

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Bolsa de plástico, 150 años

Composición
general de la A pesar de que están hechas de poliétileno de baja
basura densidad, la naturaleza entabla una frenética lucha
contra ellas, pero como puede verse por doquier, la
naturaleza con frecuencia pierde.

Tenis, 200 años

Por la variedad de su composición (cuero, goma, tela
y materiales sintéticos), los tenis tienen varias etapas
de degradación.
14% Papel y
cartón
Botella de plástico, 100 a 1,000 años
Son de los residuos más rebeldes. Al aire libre pierden
tonicidad y se fragmentan. Enterradas son casi
eternas. Los microorganismos no tienen mecanismos
53% Residuos para atacar el PET.
orgánicos
biodegrada-
bles (comida y
jardines). Vaso de unicel, 1,000 años
Los vasos de polipropileno contaminan menos que
los de unicel, pero también tardan mucho tiempo en
destruirse (al igual que el plástico, no es biodegradable).
El plástico queda reducido a moléculas sintéticas
invisibles, pero siempre presentes.

Botella de vidrio, 4000 años

Aunque es frágil, para los componentes naturales
del suelo es una tarea titánica transformarla. Es
reciclado en un 100%.

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4. Normatividad

4.1 Legislación Federal

• Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos.
• Ley General del Equilibrio Ecológico
y la Protección al Ambiente.
• Ley General para la Prevención y
Gestión Integral de los Residuos.
• NOM-083-SEMARNAT-2003.

4.2 Legislación Estatal

• Ley Número 847 de Prevención y Gestión Integral de Residuos

Sólidos Urbanos y de Manejo Especial para el Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave.
• Ley Número 62 Estatal de Protección Ambiental.
Capítulo V. Manejo y disposición de residuos sólidos no-peligrosos.

4.3 Normas Mexicanas

• NMX-AA-15-1985 Muestreo-Método de cuarteo.

• NMX-AA-61-1985 Determinación de la generación.
• NMX-AA-22-1985 Selección y cuantificación de subproductos.
• NMX-AA-19-1985 Determinación del peso volumétrico “In situ”.

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5. Tiradero a Cielo Abierto

Es un sitio de disposición final de residuos sólidos que no fueron planeados

técnicamente (SEDESOL, 1996).

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Tiradero a Cielo Abiertos VS Relleno Sanitario

5.1 Situación en el Estado de Veracruz

La situación en el Estado de Veracruz no es diferente al contexto

nacional, donde la disposición final de los residuos en tiraderos a cielo
abierto es una problemática ambiental. Se requiere mitigar el riesgo
que expone a la sociedad y al medio ambiente. Respecto al número
de tiraderos a cielo abierto, no se cuenta con información puntual,
dada la complejidad que conlleva, sin embargo, se realizan recorridos
constantes para identificar dichos tiraderos, en este sentido, el apoyo
de la sociedad es fundamental para la denuncia de estos sitios.

El caso más connotado en el estado es el tiradero a cielo abierto

denominado “Las Matas”, cuya existencia representa un riesgo para
el medio ambiente y para la población, por ubicarse en una zona de
humedales, la presencia de ductos de PEMEX y de torres de alta
tensión, y la contaminación de cuerpos de agua, aire y suelo que
ocasiona, además de los constantes incendios que se presentan en
la época de sequía.

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5.2 ¿Cómo funciona?

Únicamente se considera la cercanía y la disponibilidad de espacio libre

para el depósito de los residuos (SEDESOL, 1996).

Los tiraderos a cielo abierto han aparecido por las prácticas tradicionales
sin control (SEMARNAT, 2004).

La gran mayoría de los sitios de disposición en México, ubicados en

ciudades medias, grandes y en zonas conurbadas son vertederos
(Amador-Aguilar, 2008).

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5.3 Impacto Ambiental

Presencia de polvos, humos, materiales ligeros suspendidos por el

viento, la existencia de pepenadores y fauna nociva.

Por acción del viento se dispersan papeles y bolsas de plástico a

distancias considerables, provocando contaminación a una distancia
mayor de su ubicación.

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5.4 Contaminación del aire

Incendios o quema de residuos.

La emisión y combustión de biogás.
Suspensión de microorganismos, polvos y partículas por el viento.
Los principales componentes del biogás como el metano, dióxido de
carbono y ácido sulfhídrico contribuyen a:

• Deterioro de la capa de ozono.

• Efecto invernadero.
• Lluvia ácida.

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5.5 Contaminación del suelo y agua

El riesgo que puede tener el ser humano, radica en la ingestión del agua
contaminada por los lixiviados que entran en contacto directo con lagos
y ríos, y por la acumulación de algunas sustancias, como los metales
pesados (plomo, cadmio, etc.) en peces o cualquier otro organismo de
consumo humano que esté en contacto con agua mezclada con lixiviados.

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5.6 Flora y Fauna

Los lixiviados contienen un gran número de elementos y sustancias

tóxicas como son metales pesados, detergentes, plaguicidas y
plastificantes, cuyas concentraciones varían de acuerdo con diversos
factores como son la distancia recorrida por el lixiviado, temperatura,
acidez, precipitación pluvial y tipo de suelo.

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Tiradero a Cielo Abiertos VS Relleno Sanitario

6. Relleno Sanitario, ¿Qué es?

Es una obra de infraestructura que involucra métodos y obras de

ingeniería para la disposición final de los residuos sólidos urbanos y de
manejo especial, con el fin de controlar, a través de la compactación e
infraestructura adicionales, los impactos ambientales (DOF, 2004).

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6.1 Situación en México

En México el número de rellenos sanitarios ha crecido de manera

significativa, entre 1995 y 2012 su número se incrementó de 30 a 260,
con lo cual la capacidad estimada de almacenamiento total aumentó
de 5.95 a 27.98 (figura 1) millones de toneladas (SEMARNAT, 2014).
30
27.5
25

22.5
20
17.5
15
12.5
10
7.5
5
2.5
0

Año
Figura 1 Capacidad estimada de almacenamiento total

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6.2 Situación en el Estado de Veracruz

En Veracruz, el número de rellenos sanitarios registrados ante la

Secretaría de Medio Ambiente es de un total de 28, teniendo un
volumen de ingreso de residuos sólidos urbanos de aproximadamente
2,488 toneladas.

La infraestructura para el manejo de los residuos sólidos urbanos es

limitada, todos ellos fueron construidos antes del 2012, por el Gobierno
del Estado y en algunos casos por las autoridades municipales;
los cuales, en su gran mayoría, presentan deficiencias operativas.
La mayoría de estos rellenos se encuentran en las regiones de la
Huasteca Alta, Huasteca Baja y Totonaca.

No. Región Municipio No. Región Municipio

1 Olmeca Acayucan 15 Huasteca Alta Pánuco
2 Huasteca Baja Álamo Temapache 16 Totonaca Poza Rica de Hidalgo
3 Huasteca Baja Cerro Azul 17 De los Tuxtlas San Andrés Tuxtla
4 Del Papaloapan Cosamaloapan 18 Del Nautla San Rafael
5 Totonaca Coyutla 19 Huasteca Alta Tampico Alto
6 Capital Emiliano Zapata 20 Totonaca Tecolutla
7 Olmeca Ixhuatlán del Sureste 21 Huasteca Alta Tempoal
8 Del Papaloapan Lerdo de Tejada 22 Del Papaloapan Tierra Blanca
9 Del Nautla Martínez de la Torre 23 Totonaca Tihuatlán
10 Olmeca Mecayapan 24 Huasteca Baja Tuxpan
11 Sotavento Medellín 25 Sotavento Veracruz
12 Huasteca Alta Naranjos Amatlán 26 Capital Villa Aldama
13 De las Montañas Nogales 27 Capital Xalapa
14 Huasteca Alta Ozuluama 28 Huasteca Baja Huayacocotla

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 Tiradero a Cielo Abiertos VS Relleno Sanitario

6.3 ¿Cómo funcionan?

De manera general, los residuos son colocados en capas compactadas,

cubiertas con tierra, utilizando maquinaria pesada para la distribución,
homogenización y compactación.

Antes de la colocación de los residuos, el suelo se prepara para prevenir

la infiltración de líquidos (lixiviados) provenientes de la descomposición
de los residuos, utilizando materiales naturales o sintéticos. Al mismo
tiempo se construyen obras de control y monitoreo, como pozos de
venteo y quemadores para el biogás o colectores para captar los
lixiviados. Esta infraestructura se utiliza cuando se prevén ingresos de
más de 10 toneladas de residuos al día.
(NOM-083-SEMARNAT-2003, 2004).

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6.4 Beneficios

• Evita la contaminación del suelo, aire y agua provocada por la mala

disposición de los residuos en los tiraderos a cielo abierto.
• Mejora las condiciones de salud de la población, al eliminar posibles
fuentes de infección transmitidas por moscas, ratas u otros animales
e insectos.
• Disminuye los riesgos de incendio y explosiones en los tiraderos
existentes.
• Induce un mejor manejo integral de los residuos, desde la minimización
de su generación y eficientando la recolección, transporte,
transferencia y disposición final.
• Mejora las condiciones de la localidad (paisaje), lo que puede hacerla
más atractiva para la inversión y para los turistas.

Imagen tomada del Manual para la Supervisión

y Control de Rellenos Sanitarios, 2006

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6.5 Impacto Ambiental

Uno de los requisitos para la autorización, es la presentación de los

Estudios de Impacto Ambiental (EIA), ya sea a través de un Informe
Preventivo (IP) o de una Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), lo
cual depende de la categoría del relleno sanitario. De este estudio se
desprenden las medidas de mitigación y amortiguamiento para el relleno
sanitario, a través de las cuales las autoridades ambientales estatales
tendrán los argumentos para autorizar, condicionar o negar la ejecución
de la obra.

En el caso de emitir un dictamen condicionado, el promovente de la

obra deberá efectuar las modificaciones correspondientes al proyecto
ejecutivo, presentarlo nuevamente ante la autoridad estatal
correspondiente y establecer junto con ellos el calendario de visitas
para la verificación durante el desarrollo del proyecto (construcción,
operación, monitoreo, clausura).

Imagen tomada del Manual para la Supervisión y Control de Rellenos Sanitarios, 2006
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