Tema
coy
ro
previos
En busca de la igualdad
Saberes =
1. {Como identificas los derechos fundamentales?
2, {Cudl es el principal mecanismo para proteger los derechos funda-
mentales?
El derecho fundamental
alaigualdad
Cuando vas a un parque de diversiones, a un concier-
to.0.2 una competencia deportiva, puedes ver tantas.
diferencias como personas, reunidas en un solo lugar.
Si te detienes a observarlas, encontrarés diferentes
estilos de vestir, diferentes colores de piel, diferentes
edades, etc. Sin embargo, todas tienen algo en co-
min: son seres humanos, y por lo tanto, son titulares
de derechos [1].
(11. Fandticos de diversas nacionalidades apoyando a su equipo
de fatbol. ;Qué hace diferentes e iguales alos hinchas de
‘tbol?
El derecho a la igualdad es un derecho fundamental
segtin el cual todos los seres humanos son iguales
ante la ley y deben gozar de todos los demas dere-
chos de manera incondicional. De acuerdo con esta
definici6n, el ejercicio del derecho a la igualdad impli-
ca la existencia de dos condiciones:
+ La igualdad formal: se refiere a la igualdad ante la
ley segiin la cual las leyes se aplican para toda la
poblacién sin ningun tipo de privilegios o prerroga-
tivas para ningin sector, Para tal fin, los diferentes
Estados consagran este principio en la Constituci6n
Politica.
+ La igualdad material: parte del reconocimiento y el,
respeto de las diferencias entre los seres humanos,
para lo cual se implementan medidas sociales y
econémicas con el fin de superar las desigualdades
de la poblacién y garantizar asi que el derecho a la
igualdad se cumpla en la practica,
Sin embargo, el derecho a la igualdad no se opone al
reconocimiento y el respeto a las diferencias. Por el
contrario, este derecho garantiza que todos los seres
humanos, independientemente de sus diferencias,
‘tengan los mismos derechos.
Esto puede apreciarse concretamente en la Constitu-
cién Politica de Colombia. Aunque el derecho a ser
diferente no se encuentra literalmente en la norma
fundamental, este es inherente a otros derechos,
como al libre desarrollo de la personalidad, la libertad
de credo, la libertad de expresion y la libertad de ejer-
cer una profesién u oficio,
Es importante mencionar que los derechos relaciona-
dos con la diferencia no pueden vulnerar los de otras
Personas. Por ejemplo, una persona apoyada en su
derecho a la libre expresién no puede divulgar infor-
macién que atente contra la intimidad de otra; tampo-
co, una comunidad religiosa y sus seguidores pueden
realizar celebraciones que afecten la tranquilidad de
sus vecinos.
En consecuencia, ante la ley todos los seres humanos
son iguales, pero dicha igualdad también esté fun-
damentada en su deber de respetar los derechos de
otros y de hacer uso de las diferencias para ennoble-
cer la cultura y los valores humanos,
Para comprender. ¢En qué consisten la igualdad for-
mal y la igualdad material? Agrega un ejemplo por
cada una, Respuesta al final del libro.
eee
Se llama *discriminacién indirecta” a las exclusiones
‘no explicitas de los integrantes de determinados
grupos mediante la imposicion de requisitos
“generales" que solo unos cuantos pueden cumplir.
Por ejemplo, solictar “buena apariencia” para ciertos
‘empleos, cuando la idea de belleza es socialmente
‘dorinada solo por un determinado grupo étnico, u
otorgar formalmente el derecho a estudiar a personas
con discapacidad pero mantener las instalaciones
educativas sin accesibilidad eficiente.
RODRIGUEZ ZEPEDA, Jesis. Un marco terico para la
discriminacién, México: Coleccién Estudios, 2006.
+ {Qué otros ejemplos de discriminacién indirecta
encuentras en la vida diaria?
228Discriminacién, igualdad
y diversidad
La discriminacion es el acto de diferenciar o separar
a los seres humanos a partir de unos criterios esta~
blecidos. A la luz de esta definicién, la discriminacion
Por si misma no constituye un factor que atenta con-
tra la igualdad. De hecho, si tenemos en cuenta las
diferencias entre seres humanos, la discriminacién
resulta natural y necesaria para satisfacer las ne-
cesidades y garantizar los derechos de todos los
sectores de la poblacién, teniendo en cuenta sus par-
ticularidades. Todo depende del objetivo que persiga
la discriminacién.
Asi, Seguin los objetivos de la diferenciacién, la discri-
minacién puede ser positiva o negativa.
Discriminacién positiva
Consiste en la diferenciacién que se establece para la
implementacion de medidas preferenciales dirigidas a
la proteccién de un grupo vulnerable o que ha sufrido
las consecuencias de la discriminacién negativa.
Cuando un gobierno establece medidas para proteger
a la poblacién inmigrante y garantizar los derechos
fundamentales, en contra de la xenofobia, se presenta
una discriminacién positiva (21.
[2], Paso de ciudadanos venezolanos hacia Colombia por el
Puente Simén Bolivar. Averigua qué medidas ha tomado
Colombia frente a los inmigrantes venezolanos, Estas
medidas pueden clasiticarse dentro de la discriminacion
positiva?
Discriminacién negativa
Cuando la diferenciacién que se establece tiene como
objetivo 0 da como resultado la anulacién de las con-
diciones de igualdad para el ejercicio de los dere-
chos, se habla de discriminacién negativa.
ibia era exclusi-
jando el derecho al voto en Colom!
ae los hombres blancos, propietarios de tierras y
que sabian leer y escribir, se presentaba una discrimi-
nacién negativa.
Discriminacién y equidad
Cuando un gobierno establece medidas para proteger
ala poblacion en condicién de discapacidad y garanti-
zar as{ el ejercicio de su derecho a la igualdad, se trata
de un caso de discriminacién desde la equidad [3]
229
[3] Rampas para personas con problemas de mos
éPor qué este es un caso de discriminacién positiva?
enone’
El Articulo 87 de la Ley 769 del 2002, sobre
prohibicion del ingreso de mascotas al servicio
pblico de transporte, presenta una excepcién sobre
los perros lazarillos, siempre y cuando sean tenidos
y transportados en condiciones de salubridad,
‘seguridad, comodidad y tranquilidad, segin las reglas
aplicables. Pueden ingresar al sistema de transporte
sin bozal y deben estar debidamente identificados.
1. ¢Por qué la Ley 769, permite a unas personas llevar
Perros en el transporte puiblico y a otras personas se
lo prohibe?
2. ¢Esta diferencia puede ser considerada una muestra
de desigualdad o de equidad?
ROL ISRO NUE SISSS BOO zie 28m aatdvin 2g
Tee
+ Plantea dos ejemplos de discriminacién positi-
va y dos de discriminacién negativa.
Piensa en un grupo de personas en condicién
de discapacidad fisica (en silla de ruedas,
ciegas, sordas, etc.). Formula cinco medidas
necesarias para garantizar sus derechos fun-
damentales.
. Toda la poblacién tiene derecho a una vivien-
da. El gobierno, ofrecera subsidios a las comu-
nidades de escasos recursos, para garantizar
que todos puedan adquirir vivienda propia. En
este caso, ¢qué parte corresponde a la igual-
dad formal y qué parte a la igualdad material?
¢Podria garantizarsele a toda la poblacién el
derecho a una vivienda, sin la intervencién del
gobierno? Argumenta tu respuesta.Formas de discriminacion
Existen diferentes formas de discriminacién, entre las
cuales se encuentran:
+ Laejercida hacia una persona o grupos de personas
por sus diferentes creencias 0 religiones.
+ La ejercida hacia mujeres y hombres por razones
de tipo cultural, histérico y econémico, que llevan
a creer en la superioridad de un género sobre otro.
+ La ejercida contra los homosexuales, por radicalis-
mos frente a la identidad sexual.
+ La ejercida contra personas en condicién de dis-
capacidad fisica 0 cognitiva, por su aspecto o la
dificultad que puede representar para ellas el desa-
rrollo de ciertas actividades.
+ La ejercida contra las personas que son diferentes
en términos de color, linaje u origen nacional o étni-
0, Se relaciona con el racismo y la xenofobia
(eter cued
Busca la ralz etimol6gica del vocablo xenofobia.
Luego, con tus palabras, elabora el concepto de este
término.
La discriminacién negativa en Colombia se remonta
a la época de la Conquista, cuando se implement6 la
teorfa de la limpieza de sangre. Con esta teoria, se
establecian diferencias entre las personas de sangre
pura y las descendientes de padres que pertenecian
a diferentes razas. Estas tiltimas eran consideradas de
sangre impura 0 manchada, y no podian acceder a
los beneficios de las de sangre pura que ocupaban
los niveles més altos de la estratificacién social. Los
privilegios y funciones se les otorgaban a las personas
de acuerdo con su raza
Afortunadamente la sociedad colombiana se transfor-
m6 y este tipo de diferencias fueron desapareciendo,
mientras la discriminacién positiva iba tomando fuer-
2a, Esto se hizo evidente con la formulacién de las
primeras constituciones politicas y las medidas que
posteriormente se tomaron.
A nivel internacional, la discriminacién se mantuvo y,
en algunos casos, continuo manifestandose en dife-
rentes practicas, como la esclavitud, el exterminio de
judios y la xenofobia. A continuacién, dos casos.
El caso del apartheid
El apartheid fue una politica de segregacién racial
implementada en Sudafrica entre 1948 y 1994,
Esta legislaci6n clasificé a la poblacién en blancos,
Negros, mestizos e indios, y asigné los lugares donde
cada grupo podia vivir, la educacion que debla recibir
y el trabajo que debia realizar. El contacto entre razas
era prohibido y los Gnicos autorizados para participar
en el gobierno eran los blancos
La represién del gobierno incluyé masacres y deten-
ciones ilegales de la poblacién segregada y como
consecuencia vinieron las criticas y el aislamiento in-
ternacional. La crisis econémica, social y politica del
sistema apartheid senté las bases para el inicio de su
desmantelamiento a finales de la década de los afios
1980 y su abolicién definitiva en 1994 [41.
(4) Protestas en contra de las politicas del apartheid en 1989.
{Por qué era necesario que las personas se manifestaran en
Contra de este sistema?
El caso del Ku Klux Klan
El nombre Ku Klux Klan se deriva del término griego
kuklos, que significa circulo, y clan, una forma de or-
ganizacion en los inicios de la humanidad.
EI Ku Klux Klan fue un movimiento creado en Estados
Unidos, después de la guerra de Secesién en 1865.
Sus integrantes se oponian a la igualdad de los ne-
gros, luchaban por la instalacién de un gobierno de
blancos y por la dominacién de los esclavos liberados.
a quienes consideraban una raza inferior. Sus miem-
bros vestian con tunicas y capuchas blancas y per-
seguian a los funcionarios publicos y a los negros, a
quienes torturaban y asesinaban. El primer movimien-
tose desvanecié en 1869, pero en 1915 se reorganiz6
Con nuevos objetivos antisemitas, anticatélicos y an-
tiinmigrantes. E| segundo movimiento entré en crisis
en 1930, aunque es posible que existan seguidores.
Greens
Pluralidad y diferencias
‘Supén que inicia el ano escolar y, al subir a tu
Tuta, encuentras al lado de tu silla a un estudiante
extranjero a quien ningin companiero le permitié
sentarse a su lado,
Competen
emocional
+ {Qué actitud asumirias? :lmpedirias que el
estudiante se siente a tu lado para quedar bien con
tus amigos?
230Normatividad nacional
contra la discriminacion
Los siguientes articulos de la Constitucién presentan
una clara postura en contra de la discriminacién:
Articulo 7. “El Estado reconoce y protege la diversi-
dad étnica y cultural de la nacién colombiana’,
Articulo 13. “Todas las personas nacen libres e igua-
les ante la ley, recibirdn la misma proteccién y trato
de las autoridades y gozaran de los mismos derechos,
libertades y oportunidades sin ninguna discriminacion
Por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar,
lengua, religién, opinién politica o filoséfica [...]. El Es.
tado promoverd las condiciones para que la igualdad
Sea real y efectiva, y adoptaré medidas en favor de
grupos discriminados o marginados”,
De acuerdo con lo anterior, se han formulado leyes di-
tigidas al reconocimiento y proteccion de los derechos
de las minorfas, como las comunidades negras e indi-
genas, y las personas en condicién de discapacidad o
Vulnerabilidad
Ley 70 0 Ley de las comunidades negras. Mediante
esta ley el Estado debe disponer de medios de forma
cién técnica, tecnolégica y profesional, que ubiquen
a la poblacién afrocolombiana en condiciones de
igualdad,
Articulo 171 de la Constitucién Politica. Para garan-
tizar el derecho a la participacion de las comunidades
indigenas, “El Senado de la Repiiblica estard integra-
do por cien miembros elegidos en circunscripcién na-
Clonal. Habré un némero adicional de dos senadores
legidos en circunscripcién nacional especial por co-
munidades indigenas”,
En materia de personas en condicién de discapaci-
dad, existe una amplia legislacién que busca la equi-
Paracién de oportunidades, para acceder a estudio,
empleo, transporte, recreacién, etc. [5],
fe oro en los juegos
'5] Mauricio Valencia, medallista de
131 Meallmploe de 2016, (Por qus os importante gun a
‘gobierno colombiano apoye a personas como Mauricio
21
Herramientas para aprender
‘Analizar puntos de vista
Lee el texto!
EI principio o el ideal de la igualdad es definido de
distintas formas, y aunque esta idea supone siempre
tn elemento en comiin que establece la igualdad de
los seres humanos, lo cierto es que cuando hablamos
de este tema deberiamos no dar por supuesto que
todos entendemos lo mismo por tal vocablo, En efecto,
antes de preguntar si somos 0 no somos iguales, 0
si deberfamos serlo 0 no, lo adecuado es preguntar:
"gigualdad de qué?”
SEN, Amartya. Igualdad para qué, Inequality
‘Reexamined, Harvard University Press & Russell
‘Sage Foundation, 1992, pp, 12-20.
+ De acuerdo con el punto de vista de Amartya Sen,
cémo se interpreta la igualdad formal y la real?
Normatividad internacional
contra la discriminacion
La Declaracién Universal de los Derechos Humanos
de 1948 constituye la base en materia de normativi-
dad internacional contra la discriminacién:
De acuerdo con el Articulo 2:
“Toda persona tiene todos
des proclamados en esta De
alguna de raza, color,
politica 0 de cualquier
social, posicién econér
otra condicién’,
los derechos y liberta-
claraci6n, sin distincion
Sexo, idioma, religién, opinién
otra indole, origen nacional o
mica, nacimiento o cualquier
Con la Declaraci6n Universal de los Derechos Huma-
fos han surgido una serie de instrumentos que dan
Cuenta del compromiso de la comunidad internacio-
nal por fomentar la igualdad y garantizar los derechos.
Actividades de aprendizaje
1. Menciona ejemplos de la vida diaria, que refle-
Jan el esfuerzo del Estado por reducir las con-
diciones de discriminaciéon
x
En el afio 2000, el Congreso aprobé la Ley de
Cuotas, para promover la participacién de la
‘mujer en los cargos importantes del Estado,