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  • PALERMO y NOVARO - Politica y Poder en El Gobierno de Menem c2 y 7

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    PALERMO y NOVARO_Politica y Poder en El Gobierno de Menem c2 y 7

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    ‘ olitica y pader en el gobierno de Menem Vicente Palermo r Marcos Novaro FOTOCOPIADORA Je CENCE bade temina inde fica. Peo, 3 2 aver a pai {ebemane le opostor cats en consoner cc oes, lel estates coopera spire la cas se penne {uum proyecto de efbna Eth ete mpena uns dae isn compar css postcory a conto con podersron fis i qe equa de uma Conhozn ecpacs qe ey Inn prc lag tan pee fs smo pasos encontaben on condconce de pace Spersrna del oo. ee come u we ie neo can den eo poco stron stSaome, ei, Fee sane los aces coment, en ends nie doa ae koe haces ar de penn pres eoe Ins ection eos operadores eres es sector pubic. sane os enuenden qe ls proteases han creado ls condones mdi “opeiie ane wing po Cat 9923 copa gr ey ty eo tn sain a sc iit cn % | iro de as princpales variables que afar a aiid eal —| Droplmente din, comenzindo pore moned, por ot. ‘Amismo tempo que lt expesapivada dl Estado alana un sive sin precedente, sredjeron a mimo sus poses de Financllcto le cxpldadesexractva fern hechas was ¥ sc ana as Se nuevo endeadanient. Ht conl de hs pene ls yares macroecondmieas qued6entonces completamente , ome juego de preones ene los screedoresexers los ‘pendores financiers. H gobierno teaia ai In open, forma ‘tnt, de esa ode postrgar eso de ls présamos condi ‘os provenientes de los ogenismes internacionales, de dscute 5 ldsuascprracases, yen dio caso no cumplias.Eok rite Ios tes para elo eran estrechisios, ya que cualquier Nanatesiin” produca ipiimente reaccioes dain de fs openidoresfinnciero= ‘mn sams, wo coado de impos téenea de anc snlnta fel desemboes ene lima de terior de as pack tddes estate, por tanto, el aniquilaniento del gobernabe Tia Yu deade ante, ef sector pblico adleca de ua extrema ‘peri del autoidad a tves de la ed de innumerable vi ‘lo ie lo ataban con segments de socedad gros soci lesy agentes econdmicosy bs decsiones gubespameatales es ‘ban portato aectadas en se profundiad yalcance. Histélck ment, Argentina habia distad de pocas "as deficient bhroeriics einsiuconales, Iealizales ene sector pico de foe prises de a regia, Fath cencia afectaa tant a esr ‘dela adminisscon rents aa peowision de ienes pics Ch scido enticto, como I gran majors dels agencis dedi fhe repulsion de acuidades economics y as empress i Iie. Eto gos de lgadata se presenaron en el ecemalo de, foc de death exacerado pore ase desorgazn ys | problemas sels. . Pr cahnmer cement ref y ‘iaadministrnlon tari. lapaat igstiucional wate ‘evaba + sa alt un detenonado, en lo que hace 2 infra ei, conto, eoorinacn gompetenciay one de oy fanclonarios, qu Is mtorr no elsponian vetualmete de oe ‘hance algana de hacer eal la legiacin vigente o al ‘uier otra enderezada al neremento de at capacdades exact ‘is. lo coneerniene moe fiscal se caren cls ‘ede informacion bile, nhimamente confible, en materia de 14 cuss roues t Problema de gobernabiidad y desapccin Apa de 967, dtr destin condi he sre capaci del goer nacional ymin eo pier ts procs de on efor et ine eps Coates pots ert ea pbc, era, ita dea pete up setpencln lo Cimento al menor certo mae de coy esd pre goa aban edn ca ens deat cost denned ws copa de Secon ‘7 cece eee ecto ete + “ce por ta “Gcalecein’ desc pest debs oven sn dete democrat spat a tases pore pir ‘ene noponene x paiatony mn, cons de star reqs noma ee cto uel ane {pet eg prs Auge como wremon el cn os {fecon prone most comenss pnts ea ‘eeginen demon, sot conten nec es ‘benantes, os patos yl Paranento pars elves problemas s- ales isis tre los actos sane de ents desfecion 1 Slo se desttsipan os probes econémicos, Tumba din ‘aes para resolver el problerhs milf los execents confltos ene gobler nacional af povinci, sca vez ma dra ona fe grote OT Seema el ean ee Deine rar "et oo ay ene ‘Bb inyenm pans coe can espa noel es ‘competenci inter einrapartidr clabomban a generar un ina ‘ener detustracién, Hl conseennte desencano pile see Princpsente a os dials en el gobierno, pero se exer roto eto des pt” qe deem eos a coteecéin de os aco as jana mites tespnsabes de enor de Exo haba fratecido aos antes el acompat noua yx conf de poblacion cle gobiemo Alfonse Nocti o mismo cuando éte deb euler las Cnsecertes ‘escclones nares as ebeliones de stor “carapace” dl ee ‘io, negava deus gran pate de ln ferzaepinis A el primer evatamieato, aura a Sema Sante 1987, Alfo. sin deco poner un ate tempor ales de jugatmienta de esponsbles del reprsion ga Conoco como Ponto Ftd, er elo no dio los estades espero, a ue end al Congr! som proyecto que se conocer como iy de Obediencla De, ret cual e descagaba de oda responsibidnd peal a ulenes Ibi obedecit deenes Eta sn bea fe spy por tn tancada de su parti, aparess ane hopin pb como ‘um apa, chramente cones con as rome de ‘ata n picacion destin, Pa clin de me bien og limtar el sme de proceses, no abso x cao a asta 8 Souinacién mili: pocos meies despise caraplnad se 9 Berton ota ver, yl valerian a hacer Aso sguente ‘cad una de estas ocssone a respuesta de a chuadania fue de coatndenterechazo ais presionesfccoss er la capa ‘ad del gobierno pier eaptazar exe repent no slo Heme 2 os milates sin rete a oposcién evs socedad msn de odo de fralece su propa legit, ve decried: mie ‘eas qe ent Semana Sana de 1967 Alfonsa se dg aa a. fd gue colmaba a Plz de Mayo conta dseso de defense Fane el orden conscioal,y presents desenace del eis ‘como una depose de los subewados nq o pa hig sostener esr retin dels hecos)- Un sho despues, duane af, Deli de Vila Matt se mosis mpotente can los rebelde, depararon sobre los manfestants cvs, yl esoicon de a ee. "Hs consti a tod Iuces en na tases ene is econ cs ‘nites enfentads todas els de acuerdo en presionar un mode ue al yabiero, cya mtordad que as doblemente de Inada Ta debi del gobierno wos amanestarse en odo su Arama extndo, en enero de 1989 gp armad deep ‘acl etintts ntent toma el eumtel de La Tabla y ese Jemente reprimido por free del ecko. Las farsa amadat sprovecaron fs oportunidad pan recimar nvevamente tomar pate ena segura tema, junto a sectorespoicosaines se ‘incr Is epresi gat dante el Proceso, descend Ios Jos con fos mites ya prétex por os derechos umanes Simitinesmente, slenados por eactvacién consis regia 1986, los dndictos yl COT incrermeataon a pate 4 ao siguiente su gnnaiarevindicatva los enacts abo. fesse muluplcton. Los paros genres de a cent sndical, "que se pcedieon sin sohciin de continua a pare de enon es, otitccieon nto al imperative de dr cauces este auge feb “ndcsvo, como a necesades pias de digenca cone tit bsesbsubicarseen wn terreno avoribe par fenar poles reforms (piatizcin de empress, resin de wn sea inte ‘ago de san, ete), negocia proyectos de ley y guanizase et respeto de ou stars traicona or un lado, y disput a a Re tomacn peronista el de ops, ecuperando por ex va ‘fensva en la cha por los espacio que cortespondgsian a ada Sector dentro del movimento peronista a parti de enonees, por (10 (Conair, 1995). ‘A dec ved conflcvdad sock que se manesaba has huegis y pares ao afectaba ea forma dee, al menos ao et todos os exon, b colicin electors que hast enonces hifi os tenido Alfasn. Los sectors meds inchs segmetos impor tants de os abajatoes, cesnprobaban e comportamiento de fos SSniieats en genera, yen parca el recuse a ele. Pero, fen cambios acaba al gobierno Ua imagen de debited que ‘uansmiafene ads coflio, en su imeto por desenta un ‘emblocamient antserer, Sus temores en este sentido sent Savoluntariamente los de los eectoresen cmito a que, wide 0 temprang, los sncatos le “trcerian bana" Ror ot do, fos ‘ros ti colboraroa 2 crear opin de que el gobiemo ‘el eco de apoyo a Alfons prnepos e ebrew $n movinseatoscambiariosy el Banco Cental a cabo de ‘daa, abandons ct Intento de mantener —conforme 210 do con ins organaciones enpresirits que hubian concer {lan ef precio del darwin say esas ese ‘dpa, os movimiento camblaris se converten 1 fente-en tna coria lena e imparble Los agentes ec ‘once fueron entonces“eoprendido" com ats Baan rominados en moveds domestica en sus manos i inmpene ‘oi, experimentaron en carne propa los males dea ii Veal que ellos ss conten crest, al punt zo eviJene la nviabldad de couiuarcon ese precasio sm de Beanciamiento del sector pico acumulacin prt i subsloe, comtratacions yespecolacon garanizeda, La dancin de a eis facal avees en que los mecensio8 ‘exaciin del segimen de aa nfacin perdi efectividad Sroteer Inca os secre me eres, por lo, cs ia formacién det consenso de temiacion en el mundo gents econdmiens i Estado bese sepuidoslendo capi de cobra lI aaciomario toda soceda y compensa aos agentes mics nancieros ns fortes, ese consenso dfemente tir esubecio, La doaracon progsesiva abla exesonado ‘ipsa del seetoe pce, pero los mecanmnos de "> clin garantie” suponian at agosos Benes que In than dispasicioner en ciertosemiprearios al mantenunien ‘quem Por incom ctistrote scale nflacionara que Pian Pimavers, el modelo de de ser wleable aun par. [ fneno del Pian Primavera constaye, en sume pe ‘Gaal eaquema final en ques oateni i uperivenciaa86- ‘lvl orden, Peo fr ecn exe plan no ev Is ‘ones coyuntuies del conesto de ab eeormas. Vyamos ‘ells Retinio el gabinete de Aoasin en plena cori cambiar, 1 desacndo partamentaro propane “ster la faventd ra cal sn ale" Alglen det egupo ecendmico le tesponde “INO, ms yente ena calle a, ques ra ai ots a compent sures Como hemos sefialado, lds recursos a disposiciéa del gobles- to putnam sett pico aera oe ‘dea moneda doméstica ea facia Anes dos 90 exremadamers te prearon ln chrtiand oe cane ees Soe completo en el contexto de ijcertidumbre politica que caractesi- ‘stamens pte gee Year ‘cunning guste asc nae ita tick spo k pesca spensen ‘ats det ney tise pole perspec dé an cnt pean gt mero pepe tema Se ie apn f sna’ pees cone Bos opeaban sna fas cleonoiras ee tien fancnd tendftcte pee eee eine ‘ii soul nba see ae fet ice u e de pote (Sochanse ye ae Seen gupta eal oo nada ‘tar que el desequiino fs cermnara por “alse de nse, i Sompimia el po, psn coca cae en see gt disguises een fa pcre at cone Ege a acne Sx indecisive porn sc econ ‘tos pts ano pbs seen pentnconasren ee Tnacetpon r ‘ase wun de Cros Menem en us interna sits, YY pesar de que el Plan Primavert log, eatse sponta de 1988 7 laa ins después e Banco Cent se desetiende del convenio ‘oto de operat en el mercado pazlelo ars tntener dip de ‘umbio. Frente inde fos tenedores de atv quis nce ‘dos por est "mprvisa” deca uno de los conse mis elas maitantes en telaborain de as pecepciones de tos peridres fanciers, Juan Aleman, afm que “lu casa principal del rss io eaica en ef manejo act ‘de poles econdiie y nace, sino ens epoca ‘ues. el ema erat ess contencln de poder sina (9, Siexistese a es generizadn de que ea Angel ‘abi mono para tanta hse (.). Hero ls expectaas So otras. Coneepios como ‘salarat’ 0 ‘acioslescin de los depos) i presenci de wn sindiclomo fate Aayeivo (0 presgan para muchos el etoraa 1975) HL ‘miso protgonitaG.) est abors presente corno muy i portant fctor de poder dees de Menesn(.) Yada hace Suponer qu fs grins digentes since.) senna ables ens peetensones). Goma conseeueici de t. 1G.) se espera un fete pope inlcinatio que Se ‘inca como ‘soeeramento” 9 simplemente come peclo polio del trun.) aio La Nac, 951909), De echo, algunos de os meds de que se valleron fos di emesis durante os meses que anccedieron as eee ‘ones presidencies Darl, Fey rele, 1958, paso hc el desprestigio del gbtemo de Alfa, coatnayton no po. ‘odtcimentc este cis de incertiunne ol agra desc de as viable macroeconémies. Eel caso, por empl, et ‘nucle de wn “banqueo” inposivo, que fie conser como ‘ua potente seal por los operadores fnancerost® mgs cho An, de k gestin de Domingo Cavallo erento de 199, ps de Danco Mundi eens espa a oben ageniao 1 nec sessment een btn Daily Res, 1591, a conn ans fc deta de roc tips ato, peso qc elon eis Ge pede ante a Sti mans ona doce nes ese, os tcnos Ete Sy hr queso open Sass pein y aos denen de la ttn de numer ses ea teatranee in {Bs de fick ing do proce, ldo {pe ester pio con intone sca ‘es de pete preva ya mre tor seeder oa Ae i states 208 apes acy cae theses dps 6 uly rk, 199) be modo ge noe toa peters er ene nc pes 1a titan foci Senmenencs con oun eres er i eens intro net dl set eo sat 198 Coc svat Cede Pan rire ‘See pic geen por perpen 6 ape ‘nn apse ge so ets pe (ope tests dea as comets oe lin ego pr ea por lo ean Se tos ce eblzcn a cts presocs. eo cco ‘ect fata de canto protio ene arc eB exten ‘Sika erst pb ei an ‘Socer cen Hs qld pps poe fa te {hms qn po ene x profane ga cher cn sae nance eto macoee ete de cess Uue,o, con so iowa ‘wre upped guest entre wo eae Cited tenancies eae desiree quel ee ‘at al snecn oni ena denoddueat on adn concl present sec qe fem {Simos Por a cece sta fort enc que tu Menem sete, gil deck antares de al enum geo quc econ ucespare capo 1 ls fnanza,xpoys ts reforms pero seca qe ef sad di ‘minuyera ts presn pose soe actividad priv educen do el gut piblico (aro La Nacten, 1251990), Br le genera | renomcién de esos respaldes suponia compensacines. por ‘empl, en eda oporaunidad en quel pesdente debit cones tia as elebeacones de ia dein india oa sinus. es det exposcin aml dea SRA, lense medidas gue bene ‘cain al sector correspondiente ern negoias, Consoyendo pete de peta : Legados sai conmiene centro stencén en fg ie dios que gobierno pu es sgn ps tate consens determina ex apoyo eect oe paps empress Yositse po semper o> {Eveules come hs privaiiciony, sapere a eamom Xfm de stengain usion ye pes» tele Se peat, cmt a pir pa de esi eh hs aes Bung tom y nan Gonaies ‘Como eno set, los nde srposccontmicos ime snndosy dveseadns podan eet, por ee enters. {in comercial ut acid en pico tenes sgt oe tu que cmcteris tans nda pei Sn caer ‘©. radon dee ante ae sen caus eae fens ‘ens covertn en ns st poston, depen Sas ‘tas que gobero fers cp de ce pers el proses ‘ode inst, garni que, cen nt se epoca py Samet ente ef gobo y le poe neta a or peta comercial sooe pr loca at ce poradores de matte Ge eigen in, ta vena a ‘ess insumos specie nconcoaes De modo qu poss Stites de unas neo pues adrian comida og cline os oeprecios en a rgd fl protcin. ts eesin ese deo dear escs pete Soham oring hyenas peng ame a to cian competos nei rin oe ls is xp tenes vena con sobeperios por conan cone eae Pre, fi enna ns genes, ets ropes psn er eon [Someoret oj ae veacedn cet del deat cal qo pose ‘aim sininespbllid pero acta nos aborraan de he de So sip nrementos de apres tut as eos, {Enos clean tae del eno # us expres [batt de std ls xpresn pos a para ‘recone dels egy de compen stefces Tos expres dens ns pan encontars oe masini eno dean eecao in eno promin Ys eno, orl to, pr que perl tanstomacin a2 09 ihe exquems dence ce enti, sracompedt {os tn silo inplcabseurereagoe eles Ba percep {iene nace deun proce que sup ko pao nee ‘Soa, vores opsones comers, 0 expec de heres punts. Apri dee sme, pars cones e {tos Cees depos de demantchmlen des vat {er mis cu del capone, eran esl ce prcuoofeccs cents epee, ees cera procs ytd os cose ee desman, ate {Szcnch deb ques nian benno fat tonces Como ve ‘ena go cn isa desi el gpblem ipo come {Gs en bene pores ds patie eas mers oposnaes de cuncén ores ara as © IDereconce lr cotton con sbeec, ferences ea “ant rts dele pros posbles mores eis es ‘npr pus sempre qe sop conta enue es = Counene resem! que pr exe med, por ua pate, e obo conga nee epaldo de os gandes pros Eondmice porlo que tvo nga nen eae ene se de tn orgizalons indian, en parca en a UIA, ete os CSociatsdomstcosrofrareniegtain de lorstoos fico, y el eto de ls capesrios qe, en espe Unn ee ee ee propdcconarcertidumre pel apontalamiete de wn espaldo feos empresrios qua operadores ances ‘Un poco ms ts caicamos ta eat ente el pblerno y Jos empress como wn rompecaberas que 2quél co que It _apendieng a amt: blend adoptado wn progam vorable 4 Tos empress, logeado un aeptable eco politico, ao pod dar or desconado quel se trajers en un espa letvo con ‘stent, debiendo det supers lo problemas de acién eles ‘Un origiaados cn el coneato de cris galopanteen qv sanz fn as efomas Hl gblemo ensay vi primers fmula acoete Arr adcion@, qu lo lew a busca ls iateocutrescapaces ‘te coogdina ls conducts empresa al donde 29 eau, ae nis de a enacebarla permeable del Exadoy de ye decsiones tins presones de lo agentes cconGamicos ELapoyo efecto de és tesco in ll ace oo decors pia Posen de asigador de costo Benefits ente npn (lie undo, por dato, en mayor meds concirtencs,¥el xpi ‘Se nerscién entre el gubiemo 1s empresas, nelado por {ns consores financier, se rl expose “Tate primer pao fli, e obieen cob conciencia de ‘que el apoyo dito qe sf mondo de los negoios pod proper ‘Sonar ao ean los agentes econdmicos de reson sre fk Imac de as pbteas de juste yrefota, fectando si ober ‘chy crediidad lane informacion clave par su compat Tamieato como opersdores Naanceos. Redentt entonces as ‘condiciones de intescein con grap de referencia estat; adel una tangible distancia etre el mismo ya formaciin de de- ‘Ssonesa aves del ejereiio dela otodexla monetary fiscal Fa fe mievo marco, se face a mas visible necesiad impeiost ‘dean dtrbnctin de los costar de oe eambon entrees que Inca tambien 31s “ganadoresteéeicos” dels mismos, de m0 tt de aorer ls recasos qe oe resplden ncremento de It utoaomia gubesnamentaly de ln capecidnd de preserva I Be ‘in poitcs macoecondnica de as presionesprovenietes dee tecampo en, por ende,imprescinaibe crm a a oe ce 4a cabin de poy so con presones yest + eis epecten coats seo to pa pele tse hncln enue mundo empresi e pt a ago dea pt ter caps pe cepa fernando ae ‘comporanent entre miter ance sek cade er isjortagton ers cont desc, oem ing ‘mena o ann concen ipdament ene rt ‘sti eta etc bean oo fone ae giro lo imine aonces poe de Saniflo en elo de qe pact ote de 199, de in feats pics de ft cape Ge aloo, a fureacn comer ess pols roc) ob In cate de do anaes Feri tas Go qe pcb sue os ghrcls con fog topes ao fon ey seme agonal Ue yesencs poss, emis eps 9 eet rl deat gs lana el sop ptr. Enjoi esa ance {tern del progr evens 52 epee de ee tc, uta Cnn temo huevo Gand ‘ett Hon) y Com Naka de Energi mien os cease ee oc recom sen en ‘aeons andes conto Phew ao refrac as ‘etd msc eaten sperm cera deep ik, Heat boners ce) ae «sr spin cofgwacion de nmr oc een fhm concn sea neces, si nar, ve sev ise densa ye eaconodaneto dl ep ree Intnl ap Geos men ete cen ‘pot fron en ene rns ciao ernest pgs ‘Severna samen seco Sach ced ps ‘uty Cin, 194 inl y ch, 1990, Gaonyen Gena Cae ‘Sie cof tte bu hee cnet ton pa SE cacy ce cop msc POO ll, os races eo es form snk Pics soca con eu son congando fo een cane, aparec como un canbe adele cans Basico de pis. Yen parte el pepo pete tld que adiriron temas como li competenin cinco de merci, moderato, yous cane lis ‘ stones dent de ‘ses pati ofc impr tn tenet de asm ‘cho lento en fos ves col, ¥ 5 onetten a esse de perme paca hese oe Iocan science guecanctles Acoma ss feel og y esol egos de eos magn dene teas meena Yau fers inca enh ws pans ‘Nro. Iny..BBK Fecha de alta, 22144 CAPITULO 4 FE PemoNiso 21k 1A DIgOLvCION vir Canmio ‘cmns y nmownae 1 gobierno de Menem, como hemos vo asa ag, encae tae intent por deer ats uaa lag eta deci ese niin spate del agotamento del regex palo, cata econémico ‘Sealecido enn dcidh del" ye prolongs en sucestas face Shui tetatvas de eforana desde medados de os 70 basta nes tfelow'80 Ep fatointento de consaidcin de un mie einen ‘lmenemistn ambi npn encontrar ua agen € pare pe Fonlsme, por ende redefaiéndoo, Nor interes ahora caida feseaspecto, stendendo 2 [a cues iateraa de esta tere, ast Como # su rlain on ha dinimien poten gener Ps elo de bemos hacer ane todo, wn poco de soca. ' peronitno nt a conformacién del iderago menemisu, ‘ven atamesano tn scesion de xs qe muchos rospeabst Terminales La primers de elas se gin ene caso el proyee to de fs "uni nuion y a “evolcgn Incones” ce ve Inia veto al bien en 1973, se dexencadens con amie ‘elie a seine conse ennai des 0 eet hs ques tomen se muesten muy efecias tarde o tempo se 1 cesro denture generaztban ls fospectns de os saeotesecondmicos a respect, hua come a poten a tScumploa Nunc como shor, polo ato sus expecta rk ects pun i sure el pla goiemo neat, extonces, sep hs sfaes macoetondmin globes, un tens ek tiated tansoemcign de as expcian empresa, part sue tos xeyern celia de pao debs prone Insvos ysdoparan un comporaicnto maroecondmico cons ‘ene, Pagar extern ober pests Seb mo. “ase el erode pestsin “anos 6 dealer naa monet cel, oe tro scanble para un comand police condi a diene ‘Um pola acta de annormacon de expectaas compart ‘menos exigt un eal con imbriiclons cy comets ‘nips cone! mands empresri. Ea pi, leu Cave io pont de recuse tnsocioalessltemente deoasen faa ec nent. Pero debi sobrevar igunos plo quote Sraan so Gt: que el nue poe ineacien degre ch ta sinbons que provcase tn perdi de content cae "unbo, al perder! ado capac de sn, yes dns ‘So permeates pesons ya ole let clog Guede curls pao hace desl de nsancs fvmaes¢ ciitormles de interetcn crn propenses hacerlo conse "gobierno prose cons programa de refrmas esc rales en el marc de ets conpcaclones Pee no cle en mente de els Los equetiantos proves Jl mbt po Pament pote, poesia det sstnimenoytcompn {6a de coals guermamentl yb aterciones que int bend ngar ena api de acelin de ros atone opt ‘Sin, los wobiemos province, ces etna ene ero ‘mao can un incident no mcs crane enn fogs. Ea ‘se proceso, algunos puntos cents de mera agen ai, Come exits bor ya eto del tea pena ‘ern napendament condones CAPITULO 7 EL MENEMISMO COMO HORIZONTE NEOPERONISTA asta 1991 la estates enema bien poise visa como twexpeeiin de a ess poten e ieoldgia del peroniio, a ‘incin dl finde ts eapa populist en nuestro pris (Boréa, 1991; Gruner, 1991;y por tant, wn proyecto condenado tarde ot. prano 4 desembocar en is dispersn de la base soil y electoral {Lotte inconmovible movimiento popular Lo que no habian 1 ‘ado décadas de gobierno militar, nt el esfuerzo modernizaer y democauzante dealfonsn, lo lopasa este impreecile rian fen sv afin de spicar un programs que leva, iemedabemen- te, la desnbrcaen cate los sindests, los eetorespopisres {ye goblerno nacional, y 4 facta entre este ¥ 10s gobiemnos rovincisles justia, y en consecuencia también dp in estac fst tertorial del pron. Sn embargo, la evolion de los Acontecmientes, en particule Iv cleciones de 1991, ¥ ms aa Tas de 1995, desmaneron esta inexprewcicn. ‘Tas las primens, sun pado sostencrse que a experienc re teate def hipernacénY su conzastaién con el éxito Togo pore! Plan de Convertbiad ea educel to iaflaconaio, bas taba par explicar la "momentinea"retenci del voto peoaista Por pate de Menem. Blo siplementereuasia lo newable Dos ios despots ya er mis dif conformarve con eta expan Ine resaados eiectonles de 1993, como la inteepretacién de as motiaclones de os votantes que proporcionaron las encuesas de plain! superiancaramente que la sprobaién del electorado no expres apenas tlerancla, si también consentimiento y respal (ot a oba del gobicend. Al iz de cao acontecimientos pare Conolidagse e ldenmgo que venia rotagontzando el proceso de ansormacion desde 1989. Se hacia mis ¥ mds evidete que ego blero de Menem estaba resiando una pofunda eee, no slo fn el Sado y Is economia, so en el masmo campo politico, qve {e permit paradijicamente mantener bastateindenmne a propio patio y la colicin peronita. Hse aspecto dea estategia mene ‘nist to, en relied umbién conseevencias importantes are propio pefonsmo, nto en Jo que eFefere su relacion con el - ‘do, con con a wcledad, es dec, ens funcionamiento itt Clonal asi como en su identad y ture poles Analvaremos 4 ‘ontuacin estas dos dimensiones. 1M Ko decia que ls calabreses tienen la cabeza dur Halla ra rinde, pero los ealabreses ea testardos os srdos tak ‘Sones, fos romanoe rmledicades, los mapoltanos mend fs (.9" Leonardo Scania, Ze Hos de Stl), Ente las notables muaciones en el entorno politico que te ‘nen gar en 1989, no se cuenta slamete que de a derotaclec- ‘ora tend que haces Arpentina ¢.) alli se hi una reconrer. Soa industrial.) fomando este modelo I Argentina sda dela ess (9 Lo esencial es Ince uaa alianza on los ex presario.) sells no ponen pal peroaismo en ego blemo va a pase muy mal C9 ‘rae, poco tempo despufs, vinculabaexpresimente cn remo del aa elo sneesentss de a producivia ya ‘crecimiento, "No se ttn de cuir preci y sais, sino de “agrand ls ort popaniendo agenda Ia Seabizacn del met ‘hu de ej can de ata empresa de serio 2 ‘io Za Nacton, 1621985)? cle dor, en sua de bs plan feos de este sector, que Io dfrencia det esto det ideale, 3 ‘fue de lado la pla por ls ingress, ener a alterar satu futon de dsibucde,yacepa la Inch dena ern peo- Fa es regutacones del metca de tana (lextbiacin onl) en lagends dels aegociaiones co lta yo expe ‘cog a cambio de wa compomiso de estos mos eon el eect ‘neta —trducio en inversones®. Dado que la prends de ne ocacin que este sector frei & poberno 9 empresas ee “Tndono de la odaidad de preson corporatva propia da c= Teac econdmics protec su capactad —real 0 upuest— pc cetng in demands abariaes ¥ conolar a contest term ene al prog de refoemas, pero la efcacia yb acept ‘in social de eros recrsos estan sumamentedevaladas, 2 alt ‘deta desntcalaion de aguel modelo, por a combjoacon de con- Flctivdad,estencanient ta acon, se een qu lo pu- (eran spi tener un 0] subordinas ei coal, ‘a cleta medida, l pao de yn dels diigences de es es cela, el uciterist Alderete, pore gabinete de Allonsn foe un Shtecedente del tipo de partiipacién procurada porte apo putas pore pine ra! (te goto Oe 1965, OW so ee > ‘tents toc tn Pine 12, 1.12190. Shr cent gore er “noo om cds y eh tae a Shenae ge 90) 5 prance ee 2 et csc ay om wpe a} ‘eke oy bean nd er uc ci Speco ‘empaecis ene Pagie 1231508 5 ‘io an 4 en le gue e un ease grape acon Ia etniad que ie eltecé el present aa parse en futvere, conf que pao plantar banders ato frente aos bal Tmnvos como aor enovadores, ue pctendanmpiaros de seetLcsooe praras Cre, 1990, se pac decoy 0 toy poco ce conunpaia.H lane ia de ets expniea {rpc mune, pr coast, a erincon de rome 122 forelperoutmecaclmomcrede eonespead alc Dinlme nave Ge qc lopada ct esambimieno care enpre ‘Showy sadletts je hecho de que sol pop prea oda deat el aagonis gue mis haba onto yea on pons nents comple ee promesn ex fae ‘sin el al que ovos cos del moet, occur ar, prqusen eos jeg ead compris, Pero 0 ten oe pero, coset vata com ua aoa rope Mende, merece 20 postion, abc emboray pero ‘Supe tube cans pabra posture de cate sel gual qe a ev amp copes de pais pene tts depener nt dees Uncen de police ce B> tetmp etme de gen a ene psc ta dein caprco de mero porta. Ea ps tx sheen esencn em cjevos bison conepirereat poscoucs de poder 8 iss face foe pon 22 open tps pttcnesy ns duos ene pcs Comando, porto tno benefits pometedores Deri ate tude cordunbre gue mie wo fae peop Peon ‘Boel quctomen a ens, ing eferorelrmista et uc {feo precbomante pork poraceden propa opel pe tina pun deem. Bove gaa 2 eon el peer ‘et de anegoatn pagent ene coasanvo rs Wend pert: lene como HoraatecnelinsSa ccc ne ce denied natal peso ee planes en ‘Comins excyete en aca polis Imes Ao os {Etroner con dein en or ptainoe parade Ta onenacn de segundo campo sna, ee nepct cif ta, puede Strtoce componnde spines, st rience Gompariia mi delat con qe nd eps 6 ‘cfrmisa de presidents Tea eng ones pata Sse que de spines por anc proven pat be Costs beneicios. Per, sobre od, noon nnn enasano f ‘ase con gobierno alga, menos acon une ques nba an sumo tan repo. A deenca del compo dea coho Si, sue eompeomets nv meson y capa pars reso on meds de hea, ete actor ls defen closunente se jaa a compartio conte es poles pleas conta testo "andor de toma e diac del poder oe como fata estar sempreen condones de plpeay aegis Inkcament epresemado por el lider del Uaidn Oren Met: 1, Lorenzo Mguextesetor efi sx polio en don ‘x Fru pte adap ny tional ocr detours e eeco de erie el farce peri det gestion de pbier 0, Fri tn, y complementrimente, ao se pronunié en ‘todo gener n'a fer en cont el cole! cmb de eee ne spo poles de Mee, escrvanonecln e tomar pare ese poeta md qu sera eect ‘an. Con est ane, sector procré mantener sco dsposln Sane sl e iis ecnes heme i oc, tfertando espao caeioado, logue mpl a pox de pasar um oposicn abt en cso de gues elas nd ‘bern sxe noche |) ___ Bx ecoeaa codes i usta faj de os premios \ que estimabanestar signdo afectados bor ls diferentes inkcatias de efora, lo que os lens a enlrcen cena postr Ga seeeala OST Azopa, digits por bain «ctor tele ents en conf don el bic dunnt es pines ses 4 6 pestn Sin emblrgo, ao conc tito is ai Sin ici grein sites dembemen ee ener ctundo, Hac gence no conto di ‘in ofa avn sr demands evr est ala ede bie al ecto de ominoe exprecin go cami on ‘nse de tina stad aise marzo de 1096 tet ee Tre, 1983): event eps de usin de degatiero, dein ues scponmbiiasa fos ndeton, iio un cus de ac me conrontatve, Aden, mera sui, efeciddde n mcnas det antago Vl ocx muy Uma. At se expen que este sector fers el ge, ‘cand se consol cl euro reforms, oa la eunfeain de ICG. Lorene Miguel esi, hacia ines de 1990, que lo inten tos de"peconia el gblern® Calla expestn qu se tla) ‘caransitemdtcamente mientras no 3 madiiara adcaloente In stacin. Y que, mientras ano, lo mejor que se poi hacer cr, como habia ensehado Pei, Seseslls pata poser as trginzaciones. No log, sin enbargo, que comparsran esta idea ‘ns ena parte del OGTAropardo, aq integra el campo de In conftonzi6n, por eso abandon ex central en noviembre de ce af, efuglandose ens G2 Organtzacions, poco anes de que ‘se concrtaa la primera protests gremil de aleaacemaconal Goa Texel plan de gblemo, agumentando “ls respuesta postin del presidente Menem a ncaa peticiones aging 12, 141150). ese teseer campo, e dela confontzcié, encontramos los _sremicsysectores de gremios que, pr dileentes zones, opt seronfontlmente als reforms, Intentando sy inerrpeion © fraaso. Alguaos de ellos asumiefon una acti de fesstenla ables, precinlendo de cleuiar os probablesconseeuenciat, [puesto que ue lideresconceian es rol en teminos expesios de [a volun! de as hase. Otros, parecer, estimaroa dspoaer de ‘my poco margen Grente » oposiciones interna dus) prs Us ‘esa mis ene. Ea com, sopeaoa una posiion contro ‘ava que, dlerencia del segundo grupo ls perma gaps, pe Hl eampo def confrontacin Se avzorabs, en 1989 y 199, ‘como amenszante, dado el nimero de empresa que serzn pv ‘ahs, ysusposblidades de ature a otuossectoesafectados por bs poies de suse (admiisuacin plies, uabuadoces i ‘Sosa, ete), y con posi polis Geno los radcales co: ‘mo cesos partidos de inquerda muy activos durante cso prime ‘oe afog). as reaccione de lo sectores rgaizades afetadot por lar poica espciias de relorma podsan tal ver sntonizar con el desconteno ques espessb susan a poieneconsmics de ypc neni apr eeo| Stnplodas deste st Azopar en ns provincas dle “or desaolagn una activa noeacion digi a Gena oe te fara consi un polo opoatoe con el respaldo de paste how pollens eadescanpesninsy tos sectotes, Wa algunas Dovincas Chucnmsn, Jou, Chubut, Santa Cz Chao, eae Sr ence 1990 y 1991 logan ilo desesabliar aos Ro emdores pevoists, Ea el eas de aguas prieatzaciones tno ae ENel en Capi eer, por ota pare, a estes et teats « ponciies de 1990 uns Inensdad mance. Pe oa el nacional la convergencia de secotes oposite co to fo este plo gre no ee conerets, Las conducionesmcion lee deloeprems de empresa prvatiare incliaron por. toca 0 dinsamente la colborieion en el prcesn Ae He ‘in Cestanuldoe por Ix posi de parcipar de los bene ftom en dias forma) de mod ae fg seccionaies tebedes fueron alsadasysesaiculadas ss digecias Y ys ns comicos ‘E199 as coorinadors qremines deproviacs,y la CGT de ‘bain es conanto, pttiron gawici, Certs obsticilos, entre los que se contabs Ia misma este tga de seco, hiceson apostle que Es coves en una opo- ign poente yoda, Ub es opastorperinge, exo oc clectiv prs agregacson de otros sectongs soc. La fo Inde posicionrse en reacn ca as iciatvas de reform 3 To de sociedad, quest posi simpatizar con el reco de os fests por majore slaroesospechaba de los arguments ys Ihedidas Ge fuerza sodeales conte, por ejemplo, ks init privatiedors Este no era un problema excutamdite de Ub [com lide La coavivencla en ete espacio de arid oposto es que itenabnn eapaizseldescontento soca, com sctoes [peonistasque bsaban revidiare ieaiosupaestament a Sonado, no dio por resutado una conflaenca palatina en ro poesas popranascs sno qe conto, creinsebi6 spout ical ecien de fs iis gubernmestals, La CGT intent» ts cocapar sa kita, lnzando wn progsnoa alter, pe fo ate ao tivo a menoe sepeeastn. En os enftentamieios cor | Sos ot ei deena prinaon bs once mis 0 Gididas, pero elias en general eran también las menos adecundas ‘part ir acumulando redid y espacio de maniobra pat de ‘ina sivaclin de debs Al mimo dempo, en wstd de os es [go que lt contronacén implieba para futuro det pesoniso YY propio futuro ea el movimiento dels pocas perspecsas ‘Se eto, una Buena parte de los siaccatosafectados directamen- te porns reformas tends a susrarse de este campo, para ite igareg lor dor resents Con el paso dl emo, Loseazo Miguel se costays en el principal somtenedor de Ubaldin. Lo hao bisiamente poe una on in existent deena sla rebelde, su prop sector pela fuerza steel gobieno, Pero a vex le 86 ies, confimando ante et goferno esta expacdad, pars posicionarse mejor aa hore de negocias De modo que el del sector de negocacéa dura fc, en lo que respects + marcha general del pan de relornas, Iyoable par el gobleo al mia sseasticamente as posi desde que las peincipas gua ysndictesconfonttves co bara tot! sutonomia pars arte como atetadores dl disper ‘50 camp oposto?®, lente Ubaldil acompanara 2 Miguel ‘nel reflotamento de ls 62 Onganizacones, nto Bariomve, ‘os menemisas y secores independieates Gunlo de 199) ¥ ‘unde reunifies Ia OGT" Mientras qe slo los ws combat ee a rt~—t™—— atetet nee cmarepatene Big SSe eee ‘iia conae brs poco ibe nlmae saps (noe icin tame topetemmme earn ee ee lie ee inte renafe som ceien tenants Ree ote teens ceemmerang ieee Sober eee tere a cre cee rannecperectcramesn ers) Ses es —————e eer Sauer Seance aes seaetccoe sete spe tora heir een ee en ene ee ee Sree Senet Seto ear creer iret Stee senesnepeeess eee ae See eee oeteeaaes feowene tec Bata herpes teas ae ene eeeeaeee moral See as eer | sorter: inant coment Eos Gece Re metnaammtre a See encom ea as Seeec eat eieteeeee coca Siaiiaaees Sete momrenancrmn iro cnn UO Poni ncn Cote 7 Cpe sere eos sum emeteanee ‘is remiexcgn ge COT basase poe bald Lorene Mig te foe ees ‘mente “plan de uch) constente en delat gales sus protes 135 (el derecho de nega fe himitado por decreto en octabte de ‘30 ao), fetener ls fonds sindialesy amensmilos con el quite ea pesonera incuso presen6 demuncias penals conta los rigentesyaplicécesantias masta alos lselgltas de ete Soe ‘or en abel de 1990 y mevatnete ea febrero de 19% cont fos feeonsis Gas cesateados en este caso, ego de un es ye. io de vel, sumaron 3.400, dao Pagina 12, 17.294; 31391) Mientras os sind de I negciti dra gal que tos dingentes renovadores, como hes seal, no pesdieron imunca de vista a exsenea de lites que no debian tasponer resident acta como sexs limites no exer, Con el ppt, ede supaners, de que sus adversios prefer desea fnfentamiento antes que exponer al peonlmn tua uptra t ‘teen ded "6 prio) yo no que una facta.) pero sce dma suerte (7 Complemestaramentc, ‘se negé 2 considers necesaamentenepatin una division eatable 4a sindealsme: st sucede, eno, en defn es normal.) (Gatto Carin, 141900), Acasa os dgentesopostones “Que co ‘in exigendo un retorno imposible x Argentina del cas? de "de fener intereses sectoral.) en conta de low ntereses petals 1 me prencepa; no van a consgul eprops de tenes he una Argentina de grander" (aco Pagina 12,2061), coat Jpontendo I legitaidad e os reclanos sectoral de pups one ‘zados, con una egitim de eonsenso mayo, en un ines |e se rete y profundizaa x i coasters ed | Segue ers acs eeamnasneare oe” Por fin en elalieamieato prem! grais crucament la di ‘wibucién de aiientes rigid, eno esencal5oe genes en ‘we otras va, sewed In ANSSA, orgnisno reeapdador de 1s ‘ondps de las obs sociales, que esavo bajo coat de Lis Ba ‘glonuewo dust los princros aos J gobierno en 1991 pass ‘manos de Guesino Andicoad, Bl uso de estos dspospvos depo. Gerais par dsudi de ura inursin por senderosp oho ‘os algunos sndcstos ae finansar ve enconeraban en estado ‘ico, cyas regards intesnashacan muy indeseabe wna sudo te permit al gobierno coopte un importante ni ‘mer de dsgeats, incorporates x los equpos de conden privaizaciin— de as diferentes eiprsas sas compensicio ‘es foecon decisis la hora en que ls sefoamas se nzodueron en pres confcavos. Heampo de eaaborscén, cys defensa Selamauva de a "concerti soca" era tan eneendida coms ‘chao a confrotacin como métod, fa elms benefla, snmque noe ine, en esa dstbuein de allcemesacvada des feel gobierno. a Dados os fancos que ofreci el eapaldo ans pitas ofc tes en el seo de ms organizations, loedgenes que se embr ‘caronen la coaboriclon,necestaen una dois accion de tento politic dese e xtado, De oto mod, se veran ciate 1 deyplazase hacia otros campos Sindee, meng fects a 3 bem En slguns esos, por ejemplo el del dminstacin ies « gobiemo avanaé isribuyendo posicione de poder tivaente oneatdas 2 aquetos dndcatas propenses 4 coor tos diigentes desempetaron un rol ceatral en Ia “rachonalia- ‘fn, pala que elpusieron de aprecables cecusoseererados ‘ anestesar ia operncion Gndemntzaciones, “programs de re) ‘Yotuntari’ te) Bn tres eas, en expec nl ptvtizaciones, 2 este pode alcentes se areparon oto aa mie relevant Teldos a satsacer las ambiciones de os dienes colori "35 lcorporindolos plezamente en la ete de poder posrefor. gpecieinencecene mln 7) y een el nope ‘oumincin epesocones Pps is Secs is, Los casos arquetipicas al rexpecto fon los de Luz y Fuerza y ia Un Perovic, cia rigenia ograron ena en el “ego ‘lo des privazaconer, Tambien el de los digentes det Sin. ‘ito de Comercio, y de Tabajdoees del Peto} donde In incon ‘ortcin de ss orgintzcionessindealesenze los beneiiarios de ins ematiaciones, yl mejor de lo alles sane del personal ‘80 estado por la tacionalacion que scompa a enajenacion ‘elas empress, futon algunos de los mecansmoserplados. Bn leas del qemo tclefnic, entre ors, gaits elProgama de Propiedad Pariipaa” Alguaos de esos casos reflean bien lipo ‘de negrlacin que se le a cabo: a propiedad paricpads ya | Dacicpacign sndial en algunas priizaciones no respondron lama nce dee entnes sno apr Ta Soma de ace nec der sts cl, 350) orrptiny pragmatism: instrament i ‘Ciopeoto toaatgndo fy “se ede oie proto criea coc en red defi foe gente nese Cv! ess ples con pevflete see gape! qe te ssn sine. etn pics las gina T, 2.I01990) “Menem es wn gran Inescrapuloso, un pottico sy audi, ‘que conoce al peroniemo mejor que male" (Caos Cacho Al ‘ater, lider dl Frente Grande, dio Clary, 1211994). — En meso de wn proceso de cambio aceleado, en el quelas ‘motriconeseinceaioetadiconales par actu dejan de tence ‘ecto, pero ain no se fa consoliado ua eosin socly pole ties asentad en nuevos inceatvosy motraciones,y mis nin sos ‘ombiorsfecian a propio actor que los impulses cast natura ‘gue te, en esto caso el goblemo peronitn, dea recur, ps "mantener a cohesin des fig coal, al oforgamiento de ‘eatas ybenelcios centeliticos. Como vimos en el punto ante Fo elle permiten comprar el respaldo, oa menos a inal fect de dees ydgentes propos siados, coma de see Weis toes oc 0 pllcosje, por ueapaca de morn Sti de comencimic ob bones el casa ped avers, ce to med, en duc oponete numa dnc de aicones en ecomposin cont ede emer qu compen de volun ex caren Ini que a aqui que sepa incorpoa (yoru ‘one ed pao al exabecnic des nce rg o ecco 109, aquelsconponcies dels vghcacon que nse desea \Sicaian nots pasa, qe ps cos desu compas de Pati nests ao or el presente Ment er a {2 ibe’ a0 er sult mocvacon pus comprometers ot Gl cn acess closers neve Supemenats come pe ‘aque deen drs desde a einclon d os eos Joes expcavas popula hata aden mcr popes 1a cies de a compen durante pobiemo mene ede ser anit, aj St, comg lente ue pee Prot du exude valores yhconts comes 4 20 ‘Sve ado qu net io pedo wn celine met ‘io, ol ato pessoa yl abandon dea due ea corp acento sentido una oe eh onpote a nev oe Paso police yhaconaie vince tndov a meneniso, en amano sta ode rer ce cnstncl parotid tncte vs operzoay na de ‘a sel de pertenenca fun proyecto de palsy on ca policy secsarysenniade, “Teenie, lo que seced agbiemo nacional en 1989 Bede er considera co una band, Pe up aes no era Sela, sno solic Menem expesiba, det dl po. ‘no arenes scenes arco de pv cit de nore agent Gung eesti Fespecton se a seo Casares) Qeoa, 194), done el cacguio, las des lnis, ys pats de patronage ‘ext 989 en stan Vera (991 pte constr tan Ree Sy ld eed te tac pn ferecia se tradcen desde sempre en wenalidades ypc pa ‘emonistar de apie y tno del sector pies En gan medida, le comspelon qve ols dst essa ager p 11a admisracon descansaen una suete de compromiso ote ‘iq! patroniaamoy in efortas de mercado. La presencia de ‘te ingest, dee Wego, no es inocia afectd serpents el ‘desrollo de ls reforms ero evidentemente no obedesi tt S80 al peso dei costume en ef equipo de Menem, al prot tons que tvierot algunos des coprovinaos ene gain te-lneomupedia fe foneional admit itera del equip de ‘oblemo ye as ere propia nl instruatetacin de aes teva presencia. Baearande ess pretense presidente fe ‘par de imprmide 2 aquela “banda ues eieccin fenconil ‘8 propésits poicos: quien quisiera hacer negocios pod ha ‘eo em eso ma taba cambio; per el rmbo ye eis ite aides en esos negocios debian er derentes de os anaes. Exc es, yer, el sigeado mis precio de cic exes de {Jost bs Manzano, yo cob pars a coro, ‘Til como sefalara Escalante Gonzalbo (1995), el proba ‘ona corrpeién pst no ex eno el acto moral que os op ‘ttre epinin pba pueden reaizi de us gernnte, co ‘mo is amenaan aI atoridad que de ela puede devvaseconndo lonigen on extension de ets pricticasobedece la neces Sen gobierno de obtener el aestamleno ts decisions por pa fe de os tmcionariosysepidores Si deste et gobierno se deja en cevidenca que ests fora a comprar en moneda eontnte 20 ant, en cada momento, el apoyo de sus props farzas, enon 5 pronto debers hacerlo isn co toa rape de reign ve ‘sen daposiion de ngin bien oscuro que i nce Lo que ‘sencradu agua ineficenia en gestiin guermamenta, Ete parece sere cao del gobiceno iene en parce ue Ice a fa toma deecsionesrespeco de as ern. orl ca no pede atombrarmae que el rend ea eae terreno, a como fen fo que hace a a consolsacin dela atoided esta e era Sectamentesfectado, salen qv emesis Yea 0 eh elo Resumiendo. Menem disponia des capital pollen suse a que avis fondo en a plement des efor. Ba ‘e ss los peronasfrente a Ins bases ples de ese m0 Imleato. La aptesta era uiesgads, pero lo pelirs de. dspldar ‘Se capa eslaban sensementeamneados po wn coajunto ‘en Gn partido cya legtinidad coesion y capac! de procest {nsttaconaiment ss confit habian eeido perepeblemen te 10 largo del proceso de democrtactn interna (conc oa Ia eleceén deta, por primera vez eal historia del penis ‘mo, del candiato a president, fo que sgniicaba un dble bene ‘so para quien results elect) y al redefines elasn ent los degen paridario los sindlales Fa segundo log vanes ‘Me poscin dels enemigos potencies det presidente en ne pla del partido Tercero, por I fapmentacin dl campo sna fe que cont con una verdente dspuest a embarearse eae yoyo del poten, ot ae se ang fies ‘a contstatra (esto en condiciones de fratog 3 os see. ‘ores is proclves x conronacin En cat hase, eapae (hd de ulzar mecanismos estates (© parkesttales) de tb ‘ln de allcents para persudi 0 sud os cents Dears de estos factors, elemento dfinoro ena pga eo ‘wel presidente el conglomerade perorsa parsdosndestes, Se eanocmiento dl palo" por prt del prinero lem y exe 199m, Bs dec, teeta contaba con Bien y ln gxpereaca sufeseae pra poder esta i fora, as inenciones Sos vis ritetesy previa de los dende acres. specimen del rons pero no slo de ei fi ee sentido, el contrast ene ‘Alonso y le fan: a extema cela con la ese OWS AE ‘sin eto, en pure, determina por su desconociniento de os lites de la oes de lo otros actors dea magia dels recursos neces para vencer sus restencs o persis, Ea part, es praenci olga, provin de cetas excess del ‘dealmo, Heese de ies en el mind des oganzacianes (rane, 1987, su sabes en gs sectors popuars ex at ‘Rents coeo unutda (Tore, 191 8). Menem, pore conta, co- ‘vi aos ates (ant a as organizacions came ala base ello xpanda su capaciad para sopear as eaciones provnintes de ‘Stprpio campo Sabre todo, "sabi" tes eos: ep on ‘eral ifeptos de trar a potiscas en curso no embocat as ‘postoces-gue mostando su disposi a leva el conflict Ista is ttnascoaseevencns so aversais en el paid y entre los ‘Sndicfos de negociion dura dessin antes de que lo efectos Tera reece, y que pod valerse e los mecanlsmos de as tin de premio ycastigos para soca adhesiones yneualat posles coatendientes Por todo ello, entra que lfrsin cela foe tenia antes un ene oportor compato © que él se podia Ent Menem sabia que ends qe enfreatr Slo bosones de fesstencl hens temoe a dea ftir de as Ruras props fe, canta lo qe se pudera span noch rsyor en eros de ‘Alona ace sb qe, eb buen peronsme, es imprescingble sie ‘gud Inia aos cont La cerium de qe, preserva {do Gers condiciones isles, no habia de ocr a fact, e Decmitid 1 Maem vars del confit para dar pruebas ne el nda de low negocio) Gem determinicion reforms y des Cor {tol sobre partido: loeb atu fuerte efeto de crete, spe “Giandglapreserractn de ls aie, tanto pars como sel, ‘Tina de sos poles. ‘in defntva, apes deb itensldad es refoas del ro que epresentron ssn, el ono general de as relaclones ae el pobeeno peronisa ys pata no foe prvemente conc tivo. rene an geson menemista, partido y paramentanos se ‘ietom ca fg par absorber ra parte des decsonesy me “lds, pevo camped un alte ostestrio que, angi por es ‘case de reacconesietenas, ao eaeco de ese. La hipernfa ‘ine “pis en mina’ el adelano dela transmis del mando, heron code arpomentos que rekeradameateutlzaon os pinch piles dgentes peroists, ant de ya dsl campo deta Re- ovacién come del quero menemiamo. Los penetos, parr no tO tree pecho ni a neva fe president sus decones mis ‘onsficuamente orients a ampllar a crediblidad det gobiemo ‘ites agentes eeondmics. Ls segundos, para acompaiar eg fo de presdenejcon ss mismo entstasmo pragmatic. egaos este pato del ans, se puede haber adquirio, la tmpresén de que 6 gblero no se Imptso a ism, pric ‘camente,lmitaciones de ningin tipo en la magaicud oe nivel de ‘onfrtacén con las eras peopias Tal ver en una sera, est Impresi pode se cprrec: en zelaciGn oa is poles dese ova idatcads cop casos esti dea primers capa Ale pect, el gobierno aegoct dentro de lat pats Gadas para con ‘ret loe objeivos (hecansmos de alientes consrefimien {os}, peto no conn en aera su agenda: habia que pivatiary ‘Se peatzs, tala qe esmantcar ln protecctones arancelaras patucelarias a secre industales cuyossladeatos vein por ‘an als mengunch sv capsid de nepociacin eles, y fsise hizo. A.un emp, cuando debi proveerse de instruments ‘Que entenié crucial sostenibidd de poles sets fxpediiamente es, por ejemplo, el cas de le reglamensiion por decteto del derectlo de hag. ‘Sin embargo, signs a mids a ots ese, veremos is sctales, por aco fomisign gubersamental, de umn culls Mencia prada a mntener los components socio elecroraes ‘ediciones dl perofsmo en el marco de a recomposcion de It ‘nlc de spo. Po empl, algunos temas que component ‘almentewn proses ibealnador,y que no podian esa ase tes ea muesto caso, dap que ell uber acaveado problemas de ‘redibdad, peo queer may eles de digests pas eras Drops, como exc easy dea eforma previstona, 0 flexi 2 abo fueron tata con sumo cd, El gobirbo hos ber mytemprano ss interés dehuncar el dente e eis mananas. ‘Sin enargo, como noe encontaban etre ls eforaas que is ‘ipkamentepodian proporcona ogeno financier al sector bico, aetaban interes de ls sindestos Yel part, se mane iaroa Com psimonia, manteniendo una eetca reforms peo Sn pones eu enerpn en els”, Por xzones semejanes, Umble einai reese See iccenntame meas ES ieee mart cmarab race Seiceeeee ae aan tee, art morigerarlos cosiossoces de u programa de aust eu! "ue el gobiemo rts durante estos ace ton gums de sees lg ovis n 5 ran yc con oberates pons) La oemactn lsponibesulee que els ogaron eva al menos ha {2 1993 cag eon el peso del ssc en mma meen ue soporaba i adminitcionceatal (ase Rood y ors, 1993; Mi, ‘nin, 193) ato fe as porque el goierno no spre’ en ek ‘= pa que redujran ss ass 0 amentaran se igre foe ls, a tanto los ingresoscopartcpadosceccro en wit dee

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