Universidad Central de Venezuela

Facultad de Ingeniería

Escuela de Geología, Minas y Geofísica

Departamento de Minas

Economía y legislación minera

Profesor: José Duque

ECONOMÍA MINERA

Nombres:

Rincones Josmel

C.I: 20.769.145

Caracas, Junio 2020

1) Luego de haber estudiado la teoría de la economía minera y los principios de la
sostenibilidad, según su criterio ¿Es posible que algún día se llegue a concretar
algún proyecto sostenible en minería? Para responder a esta pregunta deben
plasmar los conceptos de sostenibilidad en las diferentes dimensiones, el concepto
de minería, los impactos ambientales y sociales, y cualquier otro documento de
interés:

Debido a que la sustentabilidad nos conduce a un nuevo sistema de pensamiento,

donde la racionalidad económica pasa a un segundo lugar, es pertinente asociarla a los
planteamientos de la economía ecológica, por tanto, a continuación se define y se
exponen sus principales características.

Villamizar (s.f.), afirma que el desarrollo sostenible es el término que se le da al

equilibrio del manejo del planeta en tres aspectos: económico, ambiental, social,
resaltando que ningún recurso deberá utilizarse a un ritmo superior al de su generación.
Por otra parte, el mismo autor plantea que el desarrollo sustentable exige a los diferentes
actores de una sociedad compromisos y responsabilidades al aplicar mecanismos
económicos, políticos, ambientales y sociales, así como en los patrones de consumo que
determinan la calidad de vida. Por otra parte Naredo, J. (2001), alega que la
Sostenibilidad es el deber de manejar adecuadamente los recursos naturales renovables,
y la integridad y el disfrute del ambiente; es compatible y concurrente con la necesidad
de fomentar y desarrollar racionalmente el aprovechamiento de los recursos mineros
como componentes básicos de la economía nacional y el bienestar social.

La minería es el conjunto de técnicas y actividades que tienen que ver con el

descubrimiento y la explotación de yacimientos minerales. Estrictamente hablando, el
término se relaciona con los trabajos subterráneos encaminados al arranque y al
tratamiento de una mena o la roca asociada. En la práctica, el término incluye las
operaciones a cielo abierto, canteras, dragado aluvial y operaciones combinadas que
incluyen el tratamiento y la transformación bajo tierra o en superficie. La minería es una
de las actividades más antiguas de la humanidad, consiste en la obtención selectiva de
minerales y otros materiales a partir de la corteza terrestre. Casi desde el principio de la
Edad de Piedra, hace 2,5 millones de años o más, viene siendo la principal fuente de
materiales para la fabricación de herramientas. Se puede decir que la minería surgió
cuando los predecesores del Homo sapiens empezaron a recuperar determinados tipos
de rocas para tallarlas y fabricar herramientas. Al principio, implicaba simplemente la
actividad, muy rudimentaria, de desenterrar el sílex u otras rocas. A medida que se
vaciaban los yacimientos de la superficie, las excavaciones se hacían más profundas,
hasta que empezó la minería subterránea. La minería de superficie se remonta a épocas
mucho más antiguas que la agricultura.

Las actividades mineras comprenden diversas etapas, cada una de las cuales
conlleva impactos ambientales particulares. En un sentido amplio, estas etapas serían:
prospección y exploración de yacimientos, desarrollo y preparación de las minas,
explotación de las minas, tratamiento de los minerales obtenidos en instalaciones
respectivas con el objetivo de obtener productos comercializables.

En la fase de exploración, algunas de las actividades con impacto ambiental son la

preparación de los caminos de acceso, mapeos topográficos y geológicos, el montaje de
campamentos e instalaciones auxiliares, trabajos geofísicos, investigaciones
hidrogeológicas, aperturas de zanjas y pozos de reconocimiento, tomas de muestras.

Durante la fase de explotación, los impactos que se producen están en función del
método utilizado. En las zonas de bosque, la sola deforestación de los suelos con la
consiguiente eliminación de la vegetación más vasta en los casos de minas de cielo
abierto tiene impactos a corto, mediano y largo plazo. La deforestación no solo afecta el
hábitat de cientos de especies endémicas (muchas llevadas a la extinción), sino el
mantenimiento de un flujo constante de agua desde los bosques hacia los demás
ecosistemas y centros urbanos. La deforestación de los bosques primarios causa una
rápida y fluida escorrentía de las aguas provenientes de las lluvias, agravando las
crecidas en los periodos de lluvia debido a que el suelo no puede contener el agua como
lo hace en presencia de las masas boscosas.

Además del área perturbada por la socavación, el desgaste que las minas provocan
en la superficie por la erosión y colmatación (sedimentación del lecho de los cursos de
agua) consiguientes, se ve agravado por los montones de residuos de roca sin valor
económico (a los que se llama material estéril), que suelen formar enormes montañas a
veces más grandes que la superficie sacrificada para la socavación.

El enorme consumo de agua que requiere la actividad minera generalmente reduce

la napa freática del lugar, llegando a secar pozos de agua y manantiales. El agua suele
terminar contaminada por el drenaje ácido, es decir la exposición al aire y al agua de los
ácidos que se forman en ciertos tipos de mena en especialmente las sulfúricas, como
resultado de la actividad minera, los que a su vez reaccionan con otros minerales
expuestos. Se genera así un vertido autoperpetuado de material tóxico ácido que puede
continuar durante cientos o incluso miles de años. Por otro lado, las pequeñas partículas
de metales pesados que con el tiempo pueden separarse de los residuos, se diseminan
con el viento depositándose en el suelo y los lechos de los cursos de agua e integrándose
lentamente en los tejidos de organismos vivos como los peces.

La contaminación del aire puede producirse por el polvo que genera la actividad
minera, que constituye una causa grave de enfermedad, generalmente de trastornos
respiratorios de las personas y de asfixia de plantas y árboles. Por otro lado, suele haber
emanaciones de gases y vapores tóxicos, producción de dióxido de azufre responsable
de la lluvia ácida por el tratamiento de los metales, y de dióxido de carbono y metano
dos de los principales gases de efecto invernadero causantes del cambio climático por la
quema de combustibles fósiles y la creación de lagos artificiales detrás de los embalses
hidroeléctricos destinados a proporcionar energía para los hornos de fundición y las
refinerías.
 La actividad minera, además, consume enormes cantidades de madera para la
construcción, en el caso de las minas subterráneas, y también como fuente de energía en
el caso de las minas con hornos de fundición a base de carbón vegetal. También, cuando
se realiza en zonas remotas, implica grandes obras de infraestructura, como carreteras
que abren el acceso a los bosques, puertos, poblados mineros, desviaciones de ríos,
construcción de embalses y centrales generadoras de energía.

Se aduce que la minería es vital para la industrialización, porque aporta materias

primas y fuentes de energía. No obstante, la desproporcionada concentración de
inversión actual en la búsqueda de oro y diamantes, que son marginales para la
producción industrial, dan por tierra la justificación social del sector para sus
actividades

La minería llega a un lugar con su promesa de generación de riquezas y empleo,

pero se cuentan en millones quienes en todo el mundo pueden dar testimonio de los
altos costos sociales que trae consigo: apropiación de las tierras de las comunidades
locales, impactos en la salud, alteración de las relaciones sociales, destrucción de las
formas de sustento y de vida de las comunidades, desintegración social, cambios
radicales y abruptos en las culturas regionales, desplazamiento de otras actividades
económicas locales actuales y/o futuras. Todo eso aparte de las condiciones laborales
peligrosas e insalubres de ese tipo de actividad.

Puede aducirse que muchas de las comunidades afectadas han dado su

consentimiento. Pero difícilmente puede hablarse de consentimiento informado previo
genuino, ya que no tienen la oportunidad de saber cabalmente lo que les espera cuando
se les pide que pongan su firma sobre la línea punteada al pie de un contrato. Es por eso
que se reclaman mecanismos que permitan a las comunidades indígenas y locales
participar efectivamente en los procesos decisorios, así como normas que les permitan
rechazar ese tipo de emprendimientos en sus territorios.

Por lo tanto, haciendo énfasis en los antes expuesto es necesario y urgente que desde
el gobierno se generen las instituciones y procesos que sirvan para involucrar a
diferentes sectores de la sociedad, tanto a nivel nacional como local, en la toma de
decisiones con respecto a la minería. Estas instituciones deberían ser capaces de incidir
en todos los temas que importan. Deberían, por ejemplo, poder redefinir radicalmente
los modelos actuales de explotación con los cuales unas pocas empresas se llevan los
beneficios y la mayor parte de la sociedad paga los costos ambientales. No hay ninguna
posibilidad de que la actividad minera sea sustentable si las decisiones no se toman
colectivamente, a través de un diálogo que reconozca tanto los potenciales efectos
positivos como los negativos, quienes ganan y pierden en diferentes escenarios y cómo
se pueden revertir estos efectos.

2) ¿Cuál es el aporte de la minería a la economía en el PIB Venezolano? Para

responder esta pregunta deben consultar la página web del Banco Central de
Venezuela y estudiar la estadística del PIB desde el año 1998 en adelante y realizar
curvas comparativas y ver los aportes del PIB petrolero, no petrolero, minero etc.
Se tomara en cuenta comparaciones con otros países.

Grafica de los diferentes sectores de PIB auspiciados por la página web del
banco central de Venezuela desde al año 2018 hasta 2018

AÑO PIB TOTAL SECTOR SECTOR NO SECTO

(millones) PETROLEO PETROLERO MINERO
(millones) (millones) (millones)

2018 315.400 37.070 251.800 1.106

2017 392.393 48.808 310.590 1.103

2016 465.314 57.651 366.331 1.193

2015 560.892 63.972 440.843 1.798

2014 598.103 64.567 469.975 1.916

2013 622.339 67.415 485.152 2.061

2012 614.091 66.827 476.484 2.612

2011 581.383 65.931 450.556 2.785

2010 558.075 65.543 431.270 2.648

2009 566.509 65.508 438.291 3.043

2008 581.380 65.931 450.56 2.785

2007 558.060 65.543 431.27 2.648

2006 566.510 65.508 438.29 3.043

2005 585.200 70.721 446.024 3.394

2004 555.910 68.707 422.134 3.602

2003 511.170 71.087 384.743 3.559

2002 465.240 72.517 347.047 3.320

2001 421.720 73.607 309.341 3.222

2000 356.530 64.722 266.498 2.821

1999 386.500 65.957 287.894 2.952

1998 424.050 76.886 306.152 2.831

Grafica de los diferentes sectores de PIB auspiciados por la página web del banco
central de Venezuela desde al año 2018 hasta 2018
 PIB DE DIFERENTES SECTORES
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
0
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018

PIB TOTAL SECTOR PETROLEO

SECTOR NO PETROLERO SECTO MINERO

Rentas del petróleo (% del PIB) de países conformadores de la OPEP (IRAQ,

KUWAIT, ARABIA SAUDITA, IRAN Y VENEZUELA)

La renta del petróleo es la diferencia entre el valor de la producción de petróleo crudo a

precios mundiales y los costos totales de producción

Datos suministrados por Grupo Banco Mundial. Reservados todos los derechos

Venezuela (en especial el estado bolívar) se considera uno de los países con más
recursos mineros del mundo, haciendo un análisis de las gráficas podemos ver que el
sector no petrolero guarda cierta similitud al PIB total, aumentado y disminuyendo en
casi un mismo rango de porcentaje equitativo, siendo en el 2013 el año con más
aumento del mismo, posterior a ellos se nota una decadencia de las curvas en los años
siguientes. Siendo el problema político el más fundamental de dicha decadencia hasta
llegar al año 2018 que muestra el nivel más bajo del PIB.
 Con respecto al sector minero se muestra una curva constante, se puede inferir es
que dicho sector no ha sido desarrollado de manera acorde para aprovechar su potencial

En la gráfica de La renta del petróleo es la diferencia entre el valor de la

producción de petróleo crudo a precios mundiales y los costos totales de producción se
puede observar que Venezuela se encuentra por debajo de los países fundadores de la
OPEP, teniendo cierta relaciones con Irán

3) Hacer un análisis de los minerales más importantes que constituyen la economía

minera Venezolana. Para responder esta pregunta deben consultar textos, lecturas,
páginas web etc. sobre el potencial minero venezolano

Hierro

El hierro es, después del petróleo, el recurso mineral con mayor producción en
Venezuela. El hierro comenzó a ser explotado en el año 1950 por la compañía Iron
Mines Company, y sus principales yacimientos se encuentran en el cinturón ferrífero de
Guayana.

Este recurso mineral es la materia prima básica para diversos procesos

industriales siderúrgicos; a través de estos procesos se obtienen piezas y materiales,
principalmente para la fabricación de maquinaria.

La industria del hierro se nacionalizó en el año 1975 y el gobierno creó la

Empresa Nacional Ferrominera Orinoco C.A. La extracción de hierro en Venezuela
cubre la demanda interna y, además, se exporta a algunos países de Europa y
Latinoamérica.
Cobre

El cobre en estado puro tiene un aspecto rojizo, y adquiere otras características

cuando entra en aleación con otros minerales. Es un material resistente, reciclable y con
una gran conductividad térmica y eléctrica.

Sus principales yacimientos en Venezuela se encuentran en Loma de Hierro,

situada en la Serranía del Interior en las cercanías de Tiara, en el estado de Aragua. El
cobre se utiliza en la fabricación de productos como cables, láminas, tuberías y piezas
eléctricas

El gobierno con la política del arco minero afirmo que en la mina también se
certificó una reserva de 2,5 millones de toneladas de cobre por el orden de los 119 mil
millones de euros

Bauxita

La extracción de bauxita sitúa a Venezuela entre los principales 15 países con

capacidad para la generación de este mineral.

Se trata de una roca que se encuentra en un estado blando o duro, y está

compuesta por óxidos de aluminio hidratados.

Es posible encontrar bauxita en el estado Bolívar, esencialmente en las áreas de

Upata, Nuria y la Serranía de los Guaicas, en la región sur de la Gran Sabana y Los
Pijiguaos

 Los depósitos de bauxita se localizan en el Estado Bolívar, esencialmente en las

áreas de Upata, Nuria, la Serranía de los Guaicas, región sur de la Gran Sabana y Los
Pijiguaos. La bauxita constituye la materia prima para la obtención del aluminio. La
explotación de bauxita en Venezuela comenzó en 1987, en la Serranía de Los Pijiguaos,
a cargo de Bauxiven, empresa filial de la Corporación Venezolana de Guayana (C.V.G)
La producción en 2001 fue de 4.584 miles de toneladas métricas.
Carbón

Venezuela posee una reserva de carbón de 10.000 millones de toneladas

métricas. El carbón es una roca de color negro, compuesta de carbono y otros
elementos, que se utiliza en la producción de energía eléctrica.

Los estados con yacimientos de carbón son Zulia, Táchira y Anzoátegui. El

carbón se exporta a países latinoamericanos, como República Dominicana, Guatemala y
Perú.

 La primera producción registrada de carbón en Venezuela data de 1850, en las

minas de Naricual. La incorporación de importantes volúmenes del mineral procedente
de Lobatera (1952), Fila Maestra (1986) y Guasare (1987), permitió alcanzar la cifra de
2.659.756 TM de producción para el año 1991.

 Las reservas probadas de carbón en Venezuela ascienden a 693 MMTM, con

recursos totales estimados en 10.374 MMTM. Un 83,1 % de estos recursos están
contenidos en la Cuenca Carbonífera del Guasare, ubicada en el Estado Zulla.

Níquel

El níquel es un metal que varía entre el color blanco y un ligero amarillo; es un

excelente conductor de electricidad y calor.

Es muy utilizado para revestir otros metales, como el hierro, el aluminio y el

acero. Se encuentra en la Cordillera de la Costa, en los estados de Miranda y Aragua, y
también en la Serranía del Interior.

El níquel podría nunca agotarse. El Nickel Institute, que asocia a mineras de

níquel como Glencore y AngloAmerican, publicó en julio de 2017 una infografía que
detalla características nobles de este mineral.

El níquel es el quinto elemento más abundante del mundo, distribuido

ampliamente en la corteza terrestre. 

Se puede esperar que haya níquel por los próximos 100 años, ya que mientras el
total de las reservas apenas se ha alterado durante los últimos 20 años, a pesar que se
han explotado 32 millones de toneladas de níquel primario durante ese tiempo.
 Esto es debido a que nuevos depósitos de níquel son regularmente descubiertos
así como nuevas técnicas para su extracción y procesamiento, lo que llevará a aumentar
su producción, que entonces se ubicaba en 1,9 millones de toneladas al año.

Pero lo más destacable es que generalmente el níquel no es consumido, sino

suele ser recuperado y reusado. Tanto que más de la mitad de todo el níquel extraído en
la historia aún está en uso, gracias a que es de los metales con mayores tasas de pureza
al ser reciclado y a su alto valor económico.

Para el 2017 se estimó 100 millones de toneladas de reservas y otros 199

millones de toneladas en recursos posiblemente disponibles.

En níquel se certificó 28 millones 927 mil 980 toneladas de níquel, primera

reserva del mundo en níquel, lo cual arroja una riqueza de 284 mil millones de euros,
manifestó el gobierno, la tarde de este miércoles, durante el acto de lanzamiento
del Plan Nacional del Motor Minero para el periodo 2019–2025.

Oro

Venezuela es uno de los países con mayores reservas de oro en América Latina;
se estima que posee alrededor de 3.500 toneladas.

La actividad de la extracción y comercialización del oro genera alrededor de 250.000

empleos. Junto con otras empresas mineras, la actividad aurífera fue nacionalizada en el
año 2008.

Es posible encontrar los principales yacimientos de oro en el estado Bolívar en

cuatro áreas: las zonas auríferas de Tumeremo, El Callao, El Dorado y El Manteco; en
la cuenca del río Cuyuní; y en las regiones drenadas por los ríos Yuruarí, Botanamo,
Caroní, Venamo y otros.

El ministro del Poder Popular para la Comunicación e información, Jorge

Rodríguez, anunció que Venezuela posee la cuarta reserva de oro más importante del
mundo equivalentes a 173.300 millones de euros.

La certificación de las reservas de oro venezolanas la emitió la empresa

canadiense Gold Reserve, con base a un área de 6 Km por 1 Km, donde se encuentra “la
cuarta mina más grande del mundo, con 1.400 toneladas de oro, que equivalen a 54 mil
300 millones de euros en esa pequeña extensión de territorio”

Diamante

Los yacimientos diamantíferos se localizan a lo largo de la cuenca del Caroní,

perteneciente al Complejo de Guayana. Las regiones más ricas en este mineral son las
de La Paragua, Icabarú, Paraytepuy y Urimán, pertenecientes a la Cuenca del Caroní. La
producción de este mineral registró en el 2001 52,81 miles de quilates.

El gobierno nacional Agregó que la reserva de diamantes es de 1.020 millones

de quilates, equivalentes a 136.000 millones de euros (152.746 millones de dólares).

4) Si un proyecto minero cuesta 20 millones de dólares dentro de 10 años, y si se

sabe que un banco presto esa cantidad al 5% de interés anuales decir que cantidad
de dinero presto el banco en el año 1. Para resolver este problema debe estudiar el
capítulo de matemática financiera que aparece en la guía de la asignatura

Datos para aplicar la fórmula de interés simple

Valor presente (P) = ¿?

Valor fututo (F) = 20 millones$

Interés (I)= 5%

Tiempo en años (T) = 10 años

20 millones $
P= = 13millones$
(1+ ( 0.05 x 10 ))

El préstamo seria de 13millones$

5) Resolver el siguiente problema: El Producto Interno Bruto (PIB) de un país del

2011 fue de 62.409.200,00, del cual la actividad petrolera fue de 10.98% del PIB y
la minería representó el 3.50% de la producción petrolera. Para el año 2003 el PIB
fue de 14.885.464,00 menos que el del 2011, en este año la actividad petrolera fue
de 15.59% del PIB y la minería en porcentaje fue de 3,70 superior al PIB minero
2011. Para el año 1998 el porcentaje de petróleo más minería fue de 19.45% del
PIB1998 en donde la minería sola ocupo la cantidad de los siete últimos dígitos de
su cedula de identidad y el PIB fue del 90.15% del 2003. Además de producción
minera y petrolera se tienen los siguientes datos: para el 2011 el consumo de la
población fue del 63% del PIB, hubo construcción de plantas industriales,
refinerías, nuevos proyectos mineros representando un 11 por ciento del PIB2011 y
se invirtió mucho en la creación de cooperativas mineras, asociaciones civiles de
minería artesanal y se crearon leyes para incentivar la economía de grupos. Para el
2011 el gasto del gobierno no está claro pero sabemos que el balance en comercio
internacional (exportaciones, importaciones) fue de menos 16% del PIB2011
Años PIB (Bs) %PIBp PIBp (Bs) %PIBm PIBm (Bs) POBLACION PIBpc

2011 62.409.200,00 10,98 6.852.530,16 0,38 239.838,56 28.047.938 2,23

2003 47.523.736,00 15,5 7.408.950,44 4,08 1.938968,43 26.577.423 1,79

1998 42.842.648,00 17.66 7.566.011,64 1,79 769.145,00 22.803.409 1,88

PIB 2011

SECTOR CONSUMO GESTIONES INVERSIONES COMERCIO ( EX, IM)

PIB (Bs) 39.317.796,00 6.240.920,00 6.240.920,00 6.240.920,00

%PIB 63% 10% 11% 16%

1. ¿Con los valores suministrados se desea saber qué año la economía de

ese país se puede asociar con una economía minera y si no fuera una
economía minera que es entonces dicha economía?
El año 2003 es el año que asocio a una economía minera ya que presento
el PIB minero más alto con respecto los otros dos , tomando en cuento que el
PIB de ese año es el medio con respecto a los otros , es decir que para ese
año la minería tuvo un mejor aporte en la economía

2. ¿Crees que la producción minera ha tenido una variación de producción

muy diferente a la del petróleo y porque sucede esta situación?

El PIB minero ha tenido un comportamiento muy distinto al del petróleo

ya que se observa claramente que mientras que el PIBP disminuye a lo largo
de los años, el PIBM aumento y disminuye de manera significativa. Esto se
debe a diversas razones razones, ya sea el descubrimiento de nuevas
reservas petroleras lo que acarrea un aumento en la inversión y producción
en este sector, el aumento de precio en el mercado internacional lo que
provocaría mayor rentabilidad; y de la misma manera podría pensarse en una
saturación de productos mineros en el mercado provocando una baja de
precios y un poco inversión en este sector durante los siguientes años

3. ¿Cuál es el PIB per cápita del 2011, 2003 y 1998, que indica este concepto
y en cuál de los años se supone que hubo mejor calidad de vida y porque?

El PIB per cápita, ingreso per cápita o renta per cápita es un indicador económico
que mide la relación existente entre el nivel de renta de un país y su población. Para
ello, se divide el Producto Interior Bruto (PIB) de dicho territorio entre el número de
habitantes. 

El empleo de la renta per cápita como indicador de riqueza o estabilidad económica

de un territorio tiene sentido. Esto, porque a través de su cálculo se interrelacionan la
renta nacional (mediante el PIB en un periodo concreto) y los habitantes de ese lugar.

El objetivo del PIB per cápita es obtener un dato que muestre el nivel de riqueza o
bienestar de un territorio en un momento determinado. Con frecuencia se emplea como
medida de comparación entre diferentes países, para mostrar las diferencias en cuanto a
condiciones económicas.

Fórmula de la renta per cápita o PIB per cápita

Es importante señalar que el PIB que suele emplearse a la hora de calcular

ingresos per cápita es el expresado en términos nominales. Es decir, se utilizan los
precios vigentes de los bienes y servicios producidos en un periodo y no precios
constantes como en el PIB real.

No obstante, es a menudo un ratio discutido debido a que no aporta la

información suficiente. Esto, al ignorar importantes aspectos como la desigualdad en el
reparto de riquezas o la educación.

Es cierto que normalmente existe una relación directa entre el nivel de renta y la
sanidad, la educación y el desarrollo. Sin embargo, no siempre la renta per cápita es
capaz de mostrar de manera absoluta y veraz el auténtico nivel de vida de un ciudadano
en un país determinado.

Años PIBpc

2011 2,23

2003 1,79

1998 1,88

El años que hubo mejor calidad de vida entre las tres fecha fue el 2011 ya que tiene
le mayor PIB per capita, esto representa el valor monetario de todos los bienes y
servicios finales generados en el país, que le correspondería a cada habitante en un año
dado si esa riqueza se repartiera igualitariamente. Los países con mayor PIBpc
generalmente tienen una base material más amplia para impulsar el desarrollo educativo
de su población. Dado que este indicador resulta de dividir el producto interno bruto
entre la población total estimada a mitad de año, cuando el producto interno bruto se
incrementa mientras permanece constante la población, el PIBpc se eleva; en cambio, si
la población aumenta mientras el PIB permanece constante, el PIBpc disminuye. Así, se
esperaría que con el tiempo, el PIBpc aumentara cuando la tasa de crecimiento del PIB
fuera mayor que la tasa de crecimiento de la población.

4. ¿Interpretando la respuesta de la pregunta anterior, que le falta al PIB

per cápita para que refleje una verdadera equidad social?

Parece razonable pensar que la preocupación última de un gobierno debe ser el

bienestar de sus ciudadanos. Por consiguiente, si la política macroeconómica se define
en torno a la tasa de crecimiento del Producto Interior Bruto es porque se considera que
establecer el entorno que permita desarrollar las posibilidades de crecimiento de una
economía y mantenerlas de manera estable es un buen modo de maximizar el bienestar.
Y, sin embargo, la tasa de crecimiento del PIB, utilizada en la presentación y
seguimiento de la política macroeconómica, proporciona una indicación muy
incompleta de lo que sucede en el país, al no recoger el modo en que la renta generada
por dicho crecimiento se distribuye entre la población.  

El crecimiento económico influye sobre la asignación de recursos entre sectores

productivos, sobre los precios relativos de los bienes, sobre las remuneraciones que
reciben los factores productivos (trabajo, capital físico, capital humano, tierra) y, por
consiguiente, también sobre la distribución de la renta. Salvo que ésta creciera en la
misma proporción para todos los ciudadanos, su distribución variará con el crecimiento,
aunque es fácil imaginar circunstancias bajo las cuales dicho crecimiento pueda
conducir tanto a una distribución de la renta más igualitaria como a una distribución
más desigual. Cuál sea el sentido de tal efecto dependerá de muchos factores, como
cuáles sean las fuentes del crecimiento, la participación de los factores en la generación
de la renta, o el grado de concentración en la propiedad de los medios de producción y,
en definitiva, de los mecanismos de distribución. Pero es claro que, si se persigue la
reducción de la pobreza, el efecto que el crecimiento pueda tener sobre la distribución
de la renta es un aspecto fundamental, por lo que también lo es entender los
condicionantes del impacto redistributivo del crecimiento económico. Pasemos a
analizar esta cuestión.

5. Si queremos que ese país para el 2020 alcance el nivel de un país minero,
¿cuál sería la producción de minerales en millardos de bolívares que se tendría que
ejecutar para que el PIB2020 sea igual al PIB (2011+ 2003/3+1998)? El PIB2020 se
supone que sea cinco tercios del PIB2011?

PIB (2011 + 2003/3 + 1998) = 121, 093,093.34 Bs

PIB2020 = PIB2011*5/3 = 104, 015,333.33 Bs

 Para que el PIBM2020 sea un 10% del PIB2020 y pueda considerarse un país
minero, la producción de minerales debería alcanzar los 12, 109,309.33 Bs.

6. ¿Qué tipo de economía quieren promocionar en el 2011?

Sería buena una economía donde se puede impulsar y aprovechar más los
recueros minerales, ya que si observamos las la tabla de PIB vemos que en 2011 se tuvo
una buena economía pero con poco aporte de la minera, haciendo énfasis en los antes
expuso, el aprovechamiento de ese rubro sería primordial para el aumento en la
económica

7. En la pregunta 6, el Gobierno te solicito aumentar la producción minera

de forma de alcanzar un aumento muy grande de ventas de materia prima y
derivados mineros pero tu muy sensible al ambiente quieres cumplir con el
concepto de sustentabilidad, en el cual de los procesos de la economía tú te
centrarías para cumplir con ello?

Para aumentar la producción minera y a su vez no tener un gran impacto

ambiental la mejor opción es realzar una mejor inversión para el progreso de nuevas
tecnologías y metodologías para obtener extracciones más limpia de minerales, y, al
mismo tiempo consignar recursos al área exploratoria para encontrar nuevos
yacimientos

8. ¿Una empresa Europea desea invertir en la exploración, explotación,

tratamiento y venta en una concepción de Oro en Venezuela de qué forma ella
puede intervenir en el negocio?

Ya una vez conocido la ley del oro y un aproximado del volumen del material,
se hará un cálculo para observar si el deposito pasa a ser yacimiento, también se tomara
en cuenta el gasto en maquinarias y labores en la mina para ver hasta qué punto es
factible la mina y así invertir un porcentaje de dinero en concordancia con e l país y
generar una empresa.

6) ¿Cuál es el marco jurídico minero en Venezuela, Cómo se manifiesta en la

Constitución Nacional de Venezuela (CBRV) el régimen de propiedad de los
yacimientos mineros, que articulo trata la soberanía nacional de los yacimientos
mineros en el texto constitucional, cuales artículos de la constitución rezan sobre la
responsabilidad ambiental y que quiere decir cuando se habla de principio de
reserva? EXPLICAR, SUSTENTAR, ANALIZAR, ACLARAR, PROFUNDIZAR.

El siguiente artículo se manifiesta la actividad  minera  en la constitución de la

República Bolivariana de Venezuela. Además el ámbito minero de Venezuela está
protegido por: 
 Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica que Reserva al Estado las
Actividades de Exploración y Explotación del Oro, así como las conexas y auxiliares a
estas (derogado). Publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela n.° 6150 Extraordinario del 18/11/2014 

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica que Reserva al Estado las
Actividades de Exploración y Explotación del Oro y demás Minerales Estratégicos.
Publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela n.° 6210
Extraordinario del 30/12/2015 

Reglamento General de la Ley de Minas Decreto n.° 1234 del 06/03/2001 GO n.°
37155.   

 Responsabilidad ambiental 

  129. Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben
ser previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El
Estado impedirá la entrada al país de desechos tóxicos y peligrosos, así como la
fabricación y uso de armas nucleares, químicas y biológicas. Una ley especial regulará
el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias tóxicas y peligrosas. En
los contratos que la República celebre con personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se
considerará incluida aun cuando no estuviera expresa, la obligación de conservar el
equilibrio ecológico, de permitir el acceso a la tecnología y la transferencia de la misma
en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural
si éste resultara alterado, en los términos que fije la ley.  

Soberanía Nacional de los yacimientos mineros 

Artículo 11. La soberanía plena de la República se ejerce en los espacios

continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, áreas marinas interiores,
históricas y vitales y las comprendidas dentro de las líneas de base recta que ha
adoptado o adopte la República; el suelo y subsuelo de éstos; el espacio aéreo
continental, insular y marítimo y los recursos que en ellos se encuentran, incluidos los
genéticos, los de las especies migratorias, sus productos derivados y  los componentes
intangibles que por causas naturales allí se hallen.

Artículo 12. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su

naturaleza, existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la
zona económica exclusiva y en la plataforma continental, pertenecen a la República, son
bienes del dominio público y, por tanto, inalienables e imprescriptibles. Las costas
marinas son bienes del dominio público. 

Principios de reserva explica que el estado  se reserva la propiedad de los recursos que
se encuentren dentro del territorio nacional. El artículo 302 reza de la siguiente forma: 

Artículo 302. El Estado se reserva, mediante la ley orgánica respectiva, y por

razones de conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras industrias,
explotaciones, servicios y bienes de interés público y de carácter estratégico. El Estado
promoverá la manufactura nacional de materias primas provenientes de la explotación
de los recursos naturales no renovables, con el fin de asimilar, crear e innovar
tecnologías, generar empleo y crecimiento económico, y crear riqueza y bienestar para
el pueblo.    

7) El Art.5 de la Ley de Minas (2001) dice que las actividades mineras se llevaran a cabo
científica y racionalmente con arreglo a los principios del desarrollo sustentable. ¿Qué
quiere decir la ley con este enunciado? Luego en el art.7 explica que la exploración,
explotación, y aprovechamiento se pueden hacer de varias maneras. ¿Explique cuáles son
esas modalidades para el ejercicio de la actividad minera según esta ley?, por otra parte el
Decreto 8.413 también habla de otras modalidades para ejercer la actividad minera.
Haga un cuadro comparativo entre los dos instrumentos legales para explicar este
conflicto legal. EXPLICAR, SUSTENTAR, ANALIZAR, ACLARAR,
PROFUNDIZAR.

Con respecto al artículo 5 de la ley de minas: actividades mineras reguladas por

esta Ley, se llevaran a cabo científica y racionalmente, procurando siempre la óptima
recuperación o extracción del recurso minero, con arreglo al principio del desarrollo
sostenible, la conservación del ambiente y la ordenación del territorio.

Los titulares de derechos mineros además de la observancia de esta Ley, están

obligados a:

1. Ejecutar todas las operaciones a las cuales se refiere esta Ley, con sujeción a los
principios y prácticas científicas aplicables a cada caso;

2. Tomar todas las providencias necesarias para impedir el desperdicio de los minerales;

3. Cumplir, todas las disposiciones que le sean aplicables, establecidas en las leyes,
decretos, resoluciones y en ordenanzas, sin perjuicio de los derechos mineros que
ostentan

4. Proporcionar a los funcionarios del Ministerio de Energía y Minas, todas las

facilidades que sus empleados puedan necesitar para el mejor desempeño de sus
funciones.

El Artículo 7 habla de la exploración, explotación y aprovechamiento de los

recursos mineros sólo podrá hacerse mediante las siguientes modalidades:

a) Directamente por el Ejecutivo Nacional;

b) Concesiones de exploración y subsiguiente explotación;
c) Autorizaciones de Explotación para el ejercicio de la Pequeña Minería;
d) Mancomunidades Mineras; y,
e) Minería Artesanal.
 La actividad minera según la ley de minería se puede ejercer directamente por el
Ejecutivo Nacional, los derechos mineros a terceros por Concesiones de exploración y
explotación, las autorizaciones de explotación para la pequeña minería, las
mancomunidades mineras y la minería artesanal.

El estado otorga algunas concesiones (derechos y obligaciones) a algunas personas naturales,

jurídicas o al propio estado para desarrollar las actividades de exploración y explotación en el
área de estudio. Las concesiones de exploración y explotación previstas en la ley de minas
confieren el derecho real inmueble de explorar el área de estudio y de explotar por
tiempo determinado los yacimientos que se encuentran en ella.

En el decreto 8.413 en Gaceta Oficial N° 39.759 del 16 de septiembre de 2011 y

que fue reformado parcialmente por el decreto N° 8.683 publicado en la Gaceta Oficial
N° 6.063 extraordinario del 15 de diciembre de 2011, publicado para conocer sobre las
reservas del estado y las actividades de exploración y explotación del oro.

En la reforma se refiere al plazo para las negociaciones con los titulares de

derechos mineros y otros aspectos menores. Comprender el cambio que significó la
entrada en vigencia de este Decreto, no es difícil, debido a que el Decreto de
Nacionalización no modificó las propiedades de las minas de oro en sí mismas, pues
todos los yacimientos mineros, según el artículo 12 de la Constitución, pertenecían ya a
la República, debido a que eran bienes del dominio público, inalienables e
imprescriptibles.

El cambio importante fue el de reservar el ejercicio de las actividades mineras al

estado; según la ley de Minas actual, la exploración, explotación y aprovechamiento de
los recursos mineros podían llevarla a cabo los Ejecutivo Nacional directamente u otros
entes públicos y privados, debido a que se le otorgan las concesiones

Debido al decreto de Reserva, solo algunos entes o personas tienen derecho para
el aprovechamiento del oro que son los siguientes:

La República a través de sus institutos públicos, empresas de su exclusiva

propiedad.

Empresas Mixtas, son la unión ente las empresa privadas y empresas del estado

En el artículo n°1 del Decreto Ley de minas tiene por objetivo regular lo
relativo a la minería y yacimientos de oro, la reserva al Estado de las actividades
primarias, conexas y accesorias al aprovechamiento de dicho mineral, y la creación de
empresas mixtas.

La actividad de la minería de oro será ejercida por:

La República a través de sus institutos públicos, empresas de su exclusiva

propiedad o sus filiales.
 Empresas Mixtas en las que la República tenga control del 55% del capital
social.

La Ley elimina las concesiones de una empresa privada que desea invertir en el
negocio, debido a lo siguiente:

La reserva del estado, las actividades de exploración, explotación y todas las

actividades conexas al aprovechamiento del mineral.

Los bienes y obras vinculados a la actividad de extracción de oro, se declaran de

utilidad pública.

El mineral del oro y las áreas son declarados estratégicos para la nación.

El permiso de explotación no podrá ser otorgado por más de 20 años,

prorrogables por un máximo de 2 períodos de hasta 10 años cada uno.

Se ordena la migración de concesiones, autorizaciones para el ejercicio de la

pequeña minería y contratos de exploración y explotación hacia empresas mixtas.

Se declaran extinguidas al término de 90 días continuos posteriores a la entrada

en vigencia de la ley, las concesiones, autorizaciones para el ejercicio de la pequeña
minería, contratos de exploración y explotación que no hayan sido extinguidos hasta la
fecha.

8) ¿Qué es servidumbre minera, que es una concesión y una mancomunidad

minera? EXPLICAR, SUSTENTAR, ANALIZAR, ACLARAR, PROFUNDIZAR.

¿Qué es servidumbre minera?

La propiedad es uno de los derechos económicos que la Constitución reconoce a los

particulares (Art. 99) y que el Código Civil define como "el derecho de usar, gozar y
disponer de una cosa de manera exclusiva” (Art. 545). El derecho de propiedad no es,
sin embargo, ni absoluto, ni exclusivo, ni perpetuo. En virtud de su función social, este
derecho está sometido a las "contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca
la ley con fines de utilidad pública o de interés general”, como dice el texto
fundamental.

Las limitaciones establecidas en la ley a la propiedad privada se justifican por

razones de utilidad pública o por razones de utilidad privada (Arts. 99 de la
Constitución y 644 del Código Civil). En el primer caso, las limitaciones impuestas por
razones de utilidad pública o de interés general dan origen a lo que la doctrina denomina
"el régimen administrativo de la propiedad”. Las limitaciones por razones de utilidad
pública tienen por objeto directo e inmediato imponer una carga a los fundos privados
para tutelar un interés público o un servicio público. La relación que se establece entre
el fundo privado y el servicio público es una relación directa. La utilidad obtenida por el
servicio público es obtenida directamente del fundo privado. En el segundo caso, las
limitaciones impuestas por razones de utilidad privada se estudian en el derecho privado
y tienen por origen relaciones de vecindad derivadas de la contigüidad o proximidad de
los fundos. En este tipo de limitaciones las normas de derecho privado tutelan de modo
principal y directo un interés privado, aun cuando indirectamente se tutela un interés
público, como es la armónica coexistencia de varios intereses contrapuestos.

El derecho de propiedad no es exclusivo, porque sobre la cosa ajena es posible

establecer derechos reales en favor de otras personas distintas del propietario. Es decir,
que el derecho de propiedad admite la concurrencia de varios derechos sobre el mismo
bien, pero estos otros derechos no impiden el ejercicio del derecho de propiedad.

Nuestro Código Civil define a la servidumbre como "cualquier gravamen impuesto

sobre un predio para uso y utilidad de otro perteneciente a distinto dueño” (Art. 709).
De esta definición se deduce que son condiciones sustanciales para que se dé esta figura
jurídica, que existan dos propietarios, uno del fundo dominante que tiene un derecho
intuitu rei, es decir, un derecho inherente al fundo dominante y que se ejerce para el uso
y utilidad de este fundo, y un propietario del fundo sirviente, cuya obligación consiste
en soportar una determinada actividad que se ejerce sobre el fundo sirviente.

Es el permiso para la utilización de tierras que debe solicitar todo titular minero con
intención de desarrollar proyectos de inversión minera. Este se establece mediante
acuerdo previo con el propietario del terreno superficial, o la culminación del
procedimiento de servidumbre administrativo.

La Ley de Hidrocarburos consagra, entre los derechos complementarios de los

concesionarios, los de constitución de servidumbres, de ocupación temporal y de
expropiación de los terrenos que necesitaren (Art. 52). Asimismo, el Título VIII de la
Ley de Minas se refiere a las servidumbres que pueden ser constituidas por los
concesionarios.

Las servidumbres mineras, como toda servidumbre administrativa, tiene su origen

en la ley y, por tanto, es una servidumbre coactiva. Sin embargo, estas servidumbres no
nacen automáticamente, sino que es necesario que el concesionario se avenga con el
propietario o que el juez autorice el comienzo inmediato de los trabajos (Art. 55 de la
Ley de Hidrocarburos). En consecuencia, el título de las servidumbres mineras puede
ser un contrato o una sentencia judicial.

En segundo término, son servidumbres onerosas, a menos que el propietario

convenga en que sea gratuita. Si el título es una sentencia judicial, el tribunal, antes de
autorizar el comienzo inmediato de los trabajos, ordenará que la indemnización
determinada por expertos sea depositada en un banco o en una casa de comercio de
reconocida solvencia. Si la servidumbre se constituye en terrenos baldíos, ella será
gratuita.

En tercer término, son servidumbres ocasionales o temporales en el sentido que el

concesionario tiene derecho a constituirlas para facilitar la ejecución de alguna de las
obras públicas a que está obligado por el título de la concesión. Pero también estas
servidumbres pueden ser perpetuas, o, al menos, que duren durante todo el tiempo que
dure la concesión, tales como una servidumbre de oleoducto, de gasoducto o de
acueducto. Sin embargo, en el caso de las servidumbres perpetuas, a falta de convenio
con el propietario, debe acudirse a la vía expropiatoria, como explicaremos más
adelante.

Por último, las servidumbres mineras tienen como característica la predialidad

activa. En efecto, la concesión confiere al concesionario el derecho exclusivo de
explorar o explotar el lote concedido. Este lote lo constituyen las tierras adquiridas con
destino a la exploración o explotación mineras. El predio dominante sería entonces la
parcela donde se realiza la exploración o explotación, pero debo advertir que, como toda
servidumbre administrativa, lo importante no es la parcela sino el servicio público que
presta la explotación petrolera o minera. Cuando la ley declara de utilidad pública la
exploración de territorio nacional en busca de petróleo y la explotación de los
yacimientos, lo que está haciendo es afectar esos servicios al interés general.

Algunos tipos de servidumbres mineras

Servidumbre de extracción de madera

El artículo 54 de la Ley de Hidrocarburos autoriza a los concesionarios a utilizar,

únicamente para sus trabajos en la concesión, las maderas y leñas que se encuentren
dentro de los linderos de los terrenos baldíos. El artículo 12 de las Ordenanzas de
Minería de Nueva España contenía una disposición similar concebida en los siguientes
términos: "Los montos y selvas próximos a las minas deben servir para proveerlas de
madera con destino a sus máquinas, y de leña y carbón para beneficio de sus metales;
entendiéndose lo mismo con las que sean propias de particulares con tal que se les
pague su junto precio: en cuya forma será a éstos prohibido, como les prohíbo, el que
puedan extraer la madera, leña y carbón de las dichas sus pertenencias para otras
poblaciones que puedan proveerse de distintos parajes” . Esta servidumbre de extracción
de madera sólo es posible constituirla en terrenos baldíos, sujetándose a las
disposiciones de la Ley Forestal de Suelos y Aguas y pagando lo que correspondiere
conforme a la misma. La Ley de Hidrocarburos no exige que los terrenos baldíos estén
próximos al yacimiento, como lo hacen las Ordenanzas de Minería de Nueva España,
pero debe entenderse la vecindad o la contigüidad implícita en toda servidumbre. La
Ley de Minas es restrictiva a este respecto, pues no permite al concesionario "explotar
las maderas preciosas, el caucho y demás productos de naturaleza vegetal de importante
aplicación en las industrias, comprendidas en dichos terrenos” (Art. 19).

Servidumbre de paso

El artículo 64 de la Ley de Minas prevé expresamente la servidumbre de paso o

camino. Y el artículo 53 de la Ley de Hidrocarburos, si bien no establece expresamente
esta servidumbre, permite constituir "todas las servidumbres que sea necesario
establecer”, incluida, por supuesto, la servidumbre de paso. El fundo sirviente puede ser
un terreno baldío o un terreno privado. En el primer caso la servidumbre será gratuita y
en el otro será onerosa. Esta servidumbre puede ser ocasional o permanente según las
necesidades del concesionario.

Servidumbre de acueducto

El artículo 64 de la Ley de Minas prevé este tipo de servidumbre. El concesionario

puede conducir sobre los predios baldíos o particulares el agua que necesite para sus
trabajos. Este acueducto no puede tirarse en calles, plazas ni edificios públicos o
privados, ni en las poblaciones, ni en los cementerios, ni en las casas, patios y jardines.
Los principios que rigen la servidumbre de acueducto son aplicables a las servidumbres
que se constituyen para el trazado de un oleoducto o de un gasoducto.

Servidumbre de desagüe
Esta servidumbre, prevista en el artículo 64 de la Ley de Minas, tiene por objeto
permitir la construcción de canales de desagüe para explotar más fácilmente las minas

¿Qué es una concesión minera?

Es el conjunto de Derechos y Obligaciones que otorga el Estado (materializado

en un título) y que confiere a una persona natural, jurídica o al propio Estado, la facultad
para desarrollar las actividades de exploración y explotación del área o terreno
solicitado.

La Ley de Minas en su artículo 24 la define como un acto realizado por el

Ejecutivo Nacional, mediante el cual se otorgan derechos e imponen obligaciones a los
particulares para el aprovechamiento de recursos minerales existentes en el territorio
nacional.

La concesión minera confiere a su titular el derecho exclusivo a la exploración y

explotación de las sustancias minerales otorgadas que se encuentren dentro del ámbito
espacial concedido.

¿Qué es una mancomunidad minera?

Según el Artículo 77 de la ley de minas se entiende por mancomunidad minera

la agrupación de pequeños mineros en diversas zonas de un mismo yacimiento o de
varios de éstos, situados de forma tal, que permita la utilización conjunta de todos o
parte de los servicios necesarios para su aprovechamiento en ejercicio de la actividad
minera.

9) ¿Según la ley del oro (Decreto 8.413) las concesiones adquieren más
fuerza o se eliminan Si una empresa privada desea invertir en el negocio comercial
(venta y compra) que debe hacer para concretar el negocio? y. ¿Diga al menos
cuatro características importantes de este Decreto? EXPLICAR, SUSTENTAR,
ANALIZAR, ACLARAR, PROFUNDIZAR.

La Ley del Oro elimina las concesiones de una empresa privada que desea
invertir en el negocio, debido a lo siguiente:

1) La reserva del estado, las actividades de exploración, explotación y todas las

actividades conexas al aprovechamiento del mineral. Los bienes y obras vinculados a la
actividad de extracción de oro, se declaran de utilidad pública.

2) El mineral del oro y las áreas son declarados estratégicos para la nación. El
permiso de explotación no podrá ser otorgado por más de 20 años, prorrogables por un
máximo de 2 períodos de hasta 10 años cada uno.

3) Se ordena la migración de concesiones, autorizaciones para el ejercicio de la

pequeña minería y contratos de exploración y explotación hacia empresas mixtas.
 4) Se declaran extinguidas al término de 90 días continuos posteriores a la
entrada en vigencia de la ley, las concesiones, autorizaciones para el ejercicio de la
pequeña minería, contratos de exploración y explotación que no hayan sido extinguidos
hasta la fecha. Con esta Ley, una empresa privada tiene que asociarse con el estado y
formar una empresa mixta en la cual la República tenga un mínimo del 55% del capital
social a su disposición.

En el artículo n°1 del Decreto Ley de minas tiene por objetivo regular lo
relativo a la minería y yacimientos de oro, la reserva al Estado de las actividades
primarias, conexas y accesorias al aprovechamiento de dicho mineral, y la creación de
empresas mixtas.

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