MejoresprcticasenDiseoyGestin deInstrumentosFinancierosde FomentoalaInnovacin

Instrumentosformativosydefortalecimientodel entornoparalaCTI
AlvaroEdgarBalczar Bogot 21deoctubrede2010

Contenido

Antecedentes:Plan NacionaldeDesarrollo Instrumentosformativos Fortalecimientodel entornoCTeI

Antecedentes
QueselPNDyparaqusirve?
EnelPlanNacionaldeDesarrolloseestablecen:

o o o

Uncomponentegeneralconlosobjetivosnacionalesdemedianoylargoplazo ylasmetasyestrategiasyorientacionesgeneralesdelapolticaeconmica, socialyambiental. UnPlandeInversiones plurianualylosrecursosfinancierosrequeridosparasu ejecucin. LaLeydelPlanNacionaldeDesarrollo,queincluyelasmodificacioneslegales queserequieren.

ElPlanNacionaldeDesarrolloparaelperodo20102014plasmarloslineamientos paraalcanzarlasmetasygarantizarelcumplimientodeloscompromisosdelplan deGobiernodelpresidenteSantosBuenGobiernoparalaProsperidad Democrtica. ElaboraremosunPlanconmetasambiciosas,perorealistas,conlineamientos concretos,ysujetoacriteriosdeestabilidadeconmicaydisciplinafiscal.

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EnfoquedelPND
PROSPERIDADDEMOCRTICAPARA ALCANZARELBIENESTAR COLECTIVOPORLAVADE: Mayorcrecimientoeconmico msempleoformal mayorequidadsocial,regional eintergeneracional... yconsolidacindelaseguridad democrtica.

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ENFOQUEREGIONAL DELPND20102014 HaciaunasolaColombia:Caminoa laprosperidaddemocrtica
Losgrandesobjetivosnacionalesen materiadecrecimientoeconmico, generacindeempleo,buen gobierno,reduccindelapobrezay ladesigualdadentreotros... selogranenuncontextode reduccindelasdesigualdadesintra einterregionales. Cmolopodemoslograr?Con unPNDdimensionadoalas necesidadesyvocacionesdecada unadelasseisregiones.
Fuente:DANE(CensoyCartografa),clculosDNPDDTS. *PIBpercpitaenpesosde2009. **GINIcalculadoparacadareginconbaseenlaestimacindePIBmunicipal percapita.Cadamunicipioactacomounindividuoencadaregin.

PIBp.c.*7.5mill. (23%poblacin) Gini**:0.53 PIBp.c.*:13.5mill. NBI:46.1% (61%poblacin) PIBp.c.*15.1mill. Gini**:0.43 (4.4%poblacin) NBI:17.2% Gini**:0.64 NBI:37.2% PIBp.c.*5.6mill. (3.1%poblacin) Gini**:0.43 NBI:62.0% PIBp.c.*5.7mill. (7.8%poblacin) Gini**:0.42 NBI:41.0%

PIBp.c.*4.3mill. (1.0%poblacin) Gini**:0.49 NBI:63.0% Zona4: Sur Zona5: Amazorinoqua Zona6:Pacfico

Zona1: Central Zona2:Caribe Zona3: Nororiental

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I. II. III.
Diagnstico y concepcin del Plan Nacional de Desarrollo Visin de corto, mediano y largo plazo Caracterizacin, dinmica y desafos regionales Crecimiento para la Prosperidad Democrtica

i. Formalizacin vii. Tecnologasdelainformacinylas iii. Infraestructuradetransporte IV. Polticasdedesarrollofronterizoy Desarrollo Social para la Prosperidad Democrtica Igualdad de Oportunidades comunicaciones i. Competenciaslaborales ii. iv. Sectoragropecuario viii.Innovacin i.ii. FortalecimientoinstitucionaldelosentesterritorialesyrelacionamientoNacinTerritorio V. Salud v. Nuevossectoresbasadosenlainnovacin Institucionalidad para la Prosperidad Democrtica vii. Grupostnicos iii. Bancarizacinymercadodecapitales ii. (AcuerdosRegionales) viii. Participacinyculturaciudadana,yformacin ix. Emprendimiento i. Derechoshumanos VI. Educacin Consistencia del iv. InternacionalizacinPND Efectos sobre empleo, formalizacin, pobreza y variables decapitalsocial iii. Primera infanciala tasa de cambio real o los balances macroeconmicos macro Justicia y niez iii. Consolidacindecomplementariedadesurbanoregionales ii. como x. Propiedadintelectual v. Entornodenegocios iv. Lucha contra la pobreza extrema Red ix. Cultura iii. iv.Juntos Plurianual de Inversiones Programas por sectores, regionalizacin de las VII. Recursosparaeldesarrolloregional Plan Seguridadordenpblicoyseguridadciudadana xi. Promocindelacompetencia x. Deporteyrecreacin. vi. Infraestructuradetransporte inversiones iv. BuenGobiernoreformadelEstado,eficienciaenlaconsecucinygastode v. Generacin de ingresos xii.Sostenibilidadambiental recursoseinformacinpblica VIII. Indicadores para el seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo vi. PolticaLuchacontralacorrupcinyrendicindecuentas v. para la poblacin desplazada xiii.Canastayeficienciaenergtica

a) b) c)

Las cinco locomotoras Apoyos transversales a las locomotoras i. Vivienda Apoyos transversales al desarrollo regional ii. Sectormineroenergtico

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Fechasimportantesparalaelaboracinypresentacindel PlanNacionaldeDesarrollo20102014
7ago. 29 oct. 3nov. 15nov. (max.) 9nov. 9ene. (max.) 9ene.(max.) 6feb.(max.) 6feb. (max.)

Socializacindel Entregade Elaboracinde Recibodeconcepto sobreimplicaciones PlanNacionalde recomenda loscaptulos. fiscalesdelPND(3nov.). Desarrollo (minoras cionesdelCNP Consultascon tnicas,entidades alPND (mx.9 Aprobacinde ministeriosy territoriales,sociedad ene.) documentodePNDen civil,gremios, entidades Conpesampliado(8 Ajustesal pblicas. academia). nov.). documento. Entregafinal Elaboracindel Sesometeel (29oct.). articuladodelaLey documentoalConsejo delPND. EnvidePNDal NacionaldePlaneacin Confis(29oct.) (CNP)(mx.15nov.)

Presentacindel PNDalCongresode laRepblicaparasu aprobacin. 1erdebate: comisiones econmicas(mx.45 das). 2odebate:sesin plenariadeambas Cmaras(mx.45 das).

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EstructuradelPND

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Antecedentes:Plan NacionaldeDesarrollo Instrumentosformativos Fortalecimientodel entornoCTeI

Instrumentos Formativos
I. Formacin: Aprendizajeenyconlaempresa desdelosprimerosaosdeestudio. AmpliacindecoberturadelprogramadeJvenesInvestigadorese Innovadores:10.000alao. PromocindelosContratosdeAprendizajeaniveltcnico,tecnolgico yprofesionaldirigidosaprocesosdeinnovacinenlasempresas. Incrementoenelnmerodebecasdoctorales:1.000alao Portalwebparalavisibilidaddelasdemandastecnolgicasdelas empresas. Vinculacindeestudiantesdemaestraydoctoradoenpasantas.

Instrumentos Formativos
I. Formacin: Pasantaseintercambioslaboralesconextranjeros atravsdepagos complementarios. Inclusindeeducacinporindagacindentrodelosmodelos pedaggicos. IncrementoenlacoberturadelProgramaONDASdeColciencias(para niosynias)ydelasTecnoAcademias delSENA(parajvenes) Divulgacin deimpactosdelaCTIatravsdemediosdecomunicaciny ampliacinenlacoberturadelaSemanadelaCiencia

Contenido

Antecedentes:Plan NacionaldeDesarrollo Instrumentosformativos Fortalecimientodel entornoCTeI

Fortalecimiento de CTI
I. Financiacin: ReformaalSistemadeRegalas:10%paraproyectosCTI FocalizacinderecursoshaciareasEstratgicas:Energayrecursos naturales,Biotecnologa,Electrnicaymateriales,Tecnologasdela InformacinylasComunicaciones,Salud,LogsticayDiseo(CONPES 3582) Creaciny/omodificacindeIncentivosTributarios:
Agilizacinyampliacindecoberturadeladeduccindel125%enelimpuestode rentaporinversionesenproyectosdeCTI Creacindelcrditofiscal Exclusindeladefinicindeingresoconstitutivoderentaalosrecursospblicos asignadosaCTI

Fortalecimiento de CTI
II. Organizacin: ModificacindeRolesInstitucionales:Colcienciascomoente formulador AdscripcindelSENAalsectorCTI FortalecimientodelacapacidaddeejecucindelFondoFranciscoJos deCaldas DerogarLey344de1996 tecnolgicoeinnovacin Recursosparaactividadesdedesarrollo

SENA:AplicacindelaSegundafasedelProgramadeCreacinde UnidadesdeI+D

Fortalecimiento de CTI
II. Organizacin: ImplementacindepolticadeOverhead enlafinanciacinpblicade CTI CreacindeinstitucionalidadenmateriadeBiotecnologa CreacindelInstitutoNacionaldeMetrologa FomentodelusodeTecnologasdeInformacinyComunicaciones(TIC)

Regalas
Sistema General de Regalas

Fondo de Ciencia, tecnologa e innovacin*

Fondo Ahorro Pensional Territorial *

Regalas Netas

Fondo de Inversin Regional*

Fondo de Ahorro y Estabilizacin*

Receptores

Fondo de Competitividad Regional*

*Incluyeentidades territorialesreceptoras
Fondo de Compensacin Regional
Fuente:Ponenciapara2debate,MHCP.Versin30Sep/10

Fondo de Desarrollo Regional*

reas estratgicas
Biotecnologa Energa y recursos naturales

Logstica Diseo Energa y recursos naturales

Biotecnologa

Salud TIC Materiales y electrnica

Energa y recursos naturales Energa y recursos naturales

Biotecnologa