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La reunificación de la península coreana y su forma de preparación

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12-1081000-000006-01

La reunificación de
la península
coreana y
su forma de
preparación
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Nacional de Unificación

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La reunificación de
la península
coreana y
su forma de
preparación
INTRODUCCIÓN

En celebración de los 70 años de la Liberación coreana, sus habitantes se ¿Por quésucedióla división intercoreana? ¿En quérealidad estáCorea del Norte
entusiasman de modo creciente por anhelar la reunificación de la península actualmente? ¿Cuál es el motivo de realizar la reunificación de la península
coreana. El pueblo coreano se une entre ambas partes de Corea y se coreana? ¿Cómo se estápreparando la reunificación de Corea del Sur?
estápreparando para abrir la era de la reunificación en forma concreta. Hasta Respondiendo a estas preguntas, la guía abarcarálos contenidos necesarios
la fecha, ha sido presentada de manera incesante la necesidad de una guía de para comprender los asuntos de la división intercoreana y la reunificación de la
información que oriente a los coreanos residentes en el extranjero tanto en la península coreana. Sobre todo porque la guía intentarádar una clara explicación
interiorización de los asuntos de la reunificación de la península coreana como en sobre quétipo de esfuerzo y preparación estáhaciendo el gobierno surcoreano tanto
el compartir la lectura con los extranjeros locales. para superar la división de la península, como para lograr la reunificación.

Con el propósito de satisfacer estas exigencias, el Consejo Asesor Nacional de Un Por lo tanto, la presente guía va a orientar a los lectores en la comprensión
ificaciónhaprestadoconstanteatenciónenlosasuntosdelareunificacióndelapenínsul de los planes y de los esfuerzos de reunificación que la República de Corea
acoreana.Porlamismarazón,elConsejohapreparadounaguíainformativaparaayudar estápersiguiendo. En particular, esperamos que los hijos de los residentes coreanos
alosresidentescoreanosenelexteriorjuntoalosextranjeros,quetienendificultadenlac en el extranjero también puedan crear sintonía con los temas de la reunificación
omprensióndeltrasfondohistórico.Lapresenteguíapermitiráfacilitarlacomprensiónd y apoyarlos. En definitiva, esperamos que la sociedad internacional y la gente de
elainformaciónatravésdeexplicacionesconcisasyprecisas. cada rincón del mundo pueda igualmente empatizar con el tema de la reunificación
de la península coreana, apoyando nuestra misión de manera positiva.

2| La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 3


ÍNDICE

El significado y la visión de la reunificación de


Ⅰ la península coreana 07

El trasfondo de la división de la península coreana y


Ⅱ permanencia en el tiempo
25

Ⅲ La realidad de Corea del Norte 37

Los esfuerzos de Corea del Sur hacia


Ⅳ la reunificación 59

La preparación de la reunificación del gobierno


Ⅴ de Park Geun-hye
75

El Ritual de Fuego como un signo en la conmemoración de la Liberación Coreana, deseando la reunificación de su península
(el 14 de agosto de 2015, en el monte Namsan de Seúl)
La reunificación de la península coreana y
su forma de preparación

El significado y la visión de
la reunificación de la península coreana
el antecedente del pasado ser uno de los países más pobres. Corea del Sur ha sido el país Ⅰ
anfitrión de las Olimpiadas y de la Copa del Mundo, además de múltiples congresos
El significado y internacionales. Corea del Sur desempeña el rol como el país de potencia media de gran
la visión de importancia que crea un nuevo orden del mundo, brincando desde el borde de Asia hacia

Ⅰ la reunificación un país central del mundo.

El significado y la visión de la reunificación de la península coreana


de la península La República de Corea estáhaciendo un esfuerzo constante para que el éxito de

coreana democratización y el crecimiento económico del país sirvan de un caso ejemplar para
los países en vías de desarrollo. Finalmente, la República de Corea se ha convertido
en un país que antes recibía la ayuda de la sociedad internacional en un país que ahora
provee la ayuda. En la actualidad, la escala de AOD(AyudaOficialalDesarrollo),delaRep
úblicadeCoreaalcanzó;aUS$1,850millonesdedólares(criteriode2014).
La Campana Dorada (Golden Bell) para la Reunificación en la cual los
adolescentes han participado
Asimismo, la República de Corea no estáconforme con su propio desarrollo como
país y estáhaciendo un esfuerzo por combatir la pobreza mundial y por contribuir a la
prosperidad global. Cuando la península coreana logre un día ser reunificada, Corea
La división de la península coreana y el desarrollo de Corea del Sur unida podrácontribuir en el logro de la paz mundial y la prosperidad en sectores más
amplios.
La península coreana fue liberada de la colonización japonesa en 1945. Sin embargo,
debido a los conflictos de interés entre las grandes potencias, la península coreana sufrióla
división sin lograr el establecimiento del único país aun después de la colonización
japonesa. Además, 5 años después de la liberación, en 1950, el régimen comunista de La visión de Corea reunificada
Corea del Norte invadióCorea del Sur cuya penetración llevóal pueblo coreano a sufrir
una guerra brutal. La reunificación no significa el retorno al estado anterior a la división, todo lo contrario,
es la oportunidad de que la península coreana renazca como una nación abierta,
Actualmente, 70 años después de la liberación, Corea del Sur fue capaz de lograr el conectando el continente con el océano. Igualmente, sería una oportunidad de proveer
crecimiento económico alzándose como uno de los 10 países más poderosos, superando a cada miembro de la península coreana con el origen de una vida libre y segura basada

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en la dignidad humana. Ⅰ

La nación reunificada basada en la democracia liberal y la economía de mercado


serácapaz de proveer no solo a los pueblos intercoreanos sino también a Asia Noreste
y el mundo con más opciones y el mercado aumentado. Asimismo, la reunificación

El significado y la visión de la reunificación de la península coreana


serviráde un canal de armonía que dirigiráhacia el futuro entre los pueblos intercoreanos
que han vivido en circunstancias distintas. Además, seráuna oportunidad para
liquidar completamente vestigios de la Guerra Fría y consolidar la paz de la sociedad
internacional. En otras palabras, la reunificación es un acto de apertura a la nueva era
de la península coreana a través de la creación de una sola comunidad de dos Coreas,
que se han mantenido divididas por mucho tiempo, en la dimensión geográfica, política,
económica y sociocultural.

Dimensión geográfica y espacial La península coreana conectada con Rusia, China, Asia Central y Europa

La reunificación significa la integración de la península coreana dividida. Desde que se


separóla península coreana por la mitad, el uso del territorio ha sufrido de su distorsión. estructura espacial cerrada que el aspecto anterior a la reunificación, sino desarrollar
En las zonas cercanas a la línea de armisticio (zona desmilitarizada), es decir, Gyeonggi- una estructura espacial abierta.
do y la parte norteño de Gangwon-do están con restricción de acceso de los civiles y no
están siendo desarrolladas. Seúl con más de 10 millones de habitantes se encuentra en el Corea es el país peninsular y a la vez, es la parte del continente extenso de Eurasia.
centro de la península coreana, pero por la división, al estar situada en la parte norteña La división prohibióel acceso hacia el continente por vía terrestre. Corea del sur vivía
del Corea del Sur, estáexpuesta la ciudad capital al riesgo de seguridad. Del mismo la llamada "la vida isleña no siendo la isla misma". Corea reunificada, por el lado
modo, Corea del Norte también enfrenta la restricción en el uso de su territorio debido sur, se conecta con los países marítimos como EE.UU. y Japón a través del mar, y
a la división. Corea reunificada podráservir de contribución para resolver problemas por el lado norte, se conecta con los países continentales como China y Rusia. Si la
de desequilibrio por la línea de armisticio y promover el desarrollo equilibrado. La reunificación llega a ser realidad, la península coreana podrápermanecer literalmente
integración espacial de la península coreana no significa permanecer en la misma como un país peninsular. Tendríamos la posibilidad de viajar a Europa no sólo por vía

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aérea sino también por vía terrestre, Asimismo, vamos a poder vivir en un mundo en el japonesa y los conflictos intercoreanos, la libertad del pueblo de ambas Coreas sufrióen Ⅰ
cual seráaccesible ir a China en automóvil para pasar vacaciones. Si un día se conectan parte de restricciones. La reunificación significa que el país renace como la nación de
el tren y el camino entre ambas partes de Corea, se realizaráel sueño de avanzar hacia democracia liberal que la libertad sea extendida y garantice la participación de la gente
el continente por vía terrestre, y esto ampliaráno solo el rango de movilización de vida, y los derechos humanos. Esa nación nueva se basaráen el régimen político conforme al
sino también la visión de pensamiento. Adicionalmente, debido al efecto de integración valor universal de humanidad como libertad, igualdad, democracia, y derechos humanos.
de espacio, beneficios económicos se realizarán por reducir el costo de transporte y el

El significado y la visión de la reunificación de la península coreana


tiempo de envío de los productos coreanos. La reunificación es el vehículo para resolver el dolor de más de 10 millones de familias
separadas, víctimas de la división intercoreana. Asimismo, para los desertores de Corea
del Norte en busca de la libertad surcoreana, la reunificación significa la verdadera
Dimensión política recuperación de la comunidad familiar como base de la vida humana. Desde el punto
de vista del pueblo norcoreano, la reunificación significa convertirse en miembros de
"Corea reunificada" quiere decir crear un país libre y democrático, y adquirir libertad y derechos fundamentales basados en la
nuevamente un país unificado en términos dignidad humana.
políticos. Pasando por la colonización

Dimensión económica
Menor a 59 Mayor a 90
8.1% (5,311
60-69
personas)
11.8% (7,751
personas) Desde el punto de vista económico, la reintegración llevaráa la economía de escala y
10.4% (6,877
personas) asegurarála nueva fuerza impulsadora de crecimiento. Por ejemplo, por la reintegración,
La situación actual la población total de Corea alcanzaráa cerca de 80 millones y el mercado de trabajo y de
de registro de las consumo seráampliado. La economía de escala ayudaráa disminuir el costo de producción
familias separadas
70-79 por la edad 80-89
27.4% 42.3%
y el aumento de la competitividad internacional de los productos coreanos. Además,
(18,088 La suma : 65,907 (27,880
personas) personas)
el mercado doméstico agrandado serviráde la fuerza que vence el cambio económico
externo. La reunificación es la oportunidad para la nueva apertura del mercado para ambas
Coreas. Cuando la inestabilidad económica estéresuelta, se desapareceráel llamado
"Descuento coreano (Korea Discount)". Una empresa inversionista estadounidense
Familias separadas por la división intercoreana, el alejamiento sin Fuente: Sistema integrado de información de las familias analizóque Corea no es un "riesgo" sino por el contrario constituye "bienes de Corea
esperanza de encuentro separadas por la división intercoreana
(Dato actualizado hasta septiembre de 2015)

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reunificada". Como respaldo de su fundamento, ellos señalan los siguientes factores de Corea del Norte con su "estructura demográfica relativamente joven" ayudaráa Ⅰ
Corea del Norte: mano de obra abundante y competitiva, efectos sinérgicos entre los vitalizar la economía surcoreana que enfrenta problemas de baja tasa de natalidad y de
recursos subterráneos y la estructura demográfica, y la alta potencialidad de crecimiento. envejecimiento de la población.

La razón por la cual Corea del Norte enfrenta dificultades económicas no reside en la La gran expectativa consiste en los efectos sinérgicos combinados entre el capital y

El significado y la visión de la reunificación de la península coreana


falta de mano de obra ni en su mala calidad. La verdadera razón existe en su economía la tecnología de Corea del Sur y los recursos y la mano de obra de Corea del Norte.
de movilización carente de incentivos, por eso, los norcoreanos no sienten la necesidad En esta última nación a diferencia de Corea del Sur, abunda en recursos subterráneos
de trabajar con ganas. Sin embargo, la reunificación definitivamente traerála vitalidad como: magnesita, carbón, uranio y minerales de hierro. Los siete minerales estratégicos
económica, aprovechando la expansión de la economía de mercado y el potencial de mano que actualmente Corea del Sur en su mayoría depende de la importación (carbón
de obra de Corea del Norte. En esta última abunda la mano de obra y la competitividad bituminoso, uranio, mineral de hierro, cobre, zinc, níquel), los que podrán ser obtenidos
de trabajo que se destaca en comparación con otros países subdesarrollados. Más de en gran cantidad desde Corea del Norte. Considerando que Corea del Sur depende de su
un tercio de la mano de obra norcoreana se concentra en la zona rural, por eso, hay importación en cuanto a 97% de recursos subterráneos, Corea reunificada beneficiaráde
alta posibilidad de que ésta se convierta en mano de obra industrial. En consecuencia, considerables efectos sinergéticos.

〈La pirámide demográfica de Corea del Norte y de Corea del Sur〉


Dimensión sociocultural

La reunificación es el fundamento para mantener la vida pacífica de dos pueblos


coreanos. Corea reunificada serála oportunidad para consolidar el fundamento para la
vida más humana y próspera. Socialmente hablando, la reunificación haráque la sociedad
sea más diversificada y autónoma. La división ha causado la confrontación ideológica
entre el pueblo surcoreano, por consiguiente, han producido desconfianza, oposición
y conflictos en todo los sectores. Corea reunificada mostrarásu espíritu de confianza
mutua y respeto basado en el sentimiento de unión del pueblo, y ayudaráa renacer como
una comunidad armoniosa a través de una conciencia cívica madura. Corea reunificada
La pirámide demográfica de Corea del Norte La pirámide demográfica de Corea del Norte lograráel asentamiento del pluralismo cultural en el cual los valores y la forma de vivir
(criterio de 2013, 24,54 millones) (criterio de 2013, 24,54 millones)
de cada miembro serán respetados.
Fuente: Statistics Korea (KOSTAT), Estadística de Corea del Norte

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Obviamente, podráaparecer cierto grado de prejuicio y de discriminación entre el pueblo El significado internacional de la reunificación de la península coreana Ⅰ
de las Coreas, como hemos visto en el caso de Alemania. Sin embargo, este tipo de
conflictos quedarácomo un producto secundario y subsidiario, desde el punto de vista del Corea reunificada y la sociedad internacional
transcurso de la historia. En comparación con la larga historia de la península coreana,
el período de la división marcaráun momento temporal y la reunificación evocaráel Corea reunificada guiarála opinión pública de la sociedad internacional a través de su
rol ampliado y la diversificación. Corea unida también contribuiráa incrementar la paz

El significado y la visión de la reunificación de la península coreana


sentimiento de unión y de pertenencia entre los miembros.
y la prosperidad mundial, además de mejorar los derecho humanos de los ciudadanos
Cuando se realice la reunificación, la calidad de vida del pueblo se mejoraráen cuanto a del mundo. Basada en estos dos factores entre el estado económico aumentado y la
su nivelación. Además, los recursos financieros destinados para el costo de la división fuerza unida como el único pueblo, Corea reunificada desempeñarásu función como
podrán ser convertidos en el establecimiento de redes de seguridad social. Asimismo, un miembro primordial de la sociedad internacional que permite resolver este tipo de
se incrementarála ineficiencia en el sentido de que la mayoría de los recursos humanos problemas. Corea reunificada aportaráen activar el intercambio comercial del mundo a
jóvenes y productivos de ambas Coreas invertirán en nombre de la defensa nacional. Por través de la comunicación entre los países marítimos y los países continentales.
lo tanto, la reunificación ayudaráa superar el aislamiento social causado por la diferencia
de clase y a aumentar el nivel de atención y consideración hacia la minoría como los La escala del bloque económico de Asia Oriental que incluye China, Japón y Rusia se
discapacitados, trabajadores extranjeros y las familias multiculturales. estáaumentando y su rol es cada día más importante en la activación de la economía
mundial. Si la economía del bloque de Asia Oriental se expande, el flujo de intercambio
La reunificación permitirárectificar la conciencia histórica distorsionada. Corea del comercial centrado en la península coreana se aumentaráproporcionalmente. La península
Norte no solo ha descuidado la educación de la historia universal, sino también ha coreana reunificada emergerácomo un punto estratégico del comercio internacional que
descrito de manera prejuiciada enfocándose enteramente en la familia de Kim Il-sung en conecta el continente de Eurasia y el Océano Pacífico, además de constituir un puente
relación a la historia moderna. La reunificación podrárectificar la visión de esa historia de transporte de mediación. Incluso, ayudaráa acelerar la cooperación económica dentro
distorsionada de Corea del Norte que fue establecida a fin de lograr la idolatría de la de Asia Oriental y a ampliar la escala de intercambio comercial de nivel internacional
familia Kim Il-sung. Además, serápara los norcoreanos una oportunidad para convertirse gracias a la magnitud cambiada. Corea reunificada con una economía creciente y con
en ciudadanos del mundo con una madurez conforme al criterio universal que exige la una estabilidad política ya no tendráconflictos con otros países vecinos.
sociedad internacional.
Para hablar de la cooperación económica con otros países vecinos y el mundo entero,
la cooperación en diversos campos se acrecentará, por ejemplo, en términos de
enfermedades sin frontera, terrorismo, drogas, medio ambiente y alivio de desastre. A

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través de la reunificación, Corea contribuiráa incrementar no solo la paz y la estabilidad Beneficios que trae la reunificación a la sociedad internacional y a los países Ⅰ
de Asia noreste, sino también la paz mundial, basada en la competencia del pueblo con vecinos
su fuerza concentrada.
¿Québeneficios puede traer la reunificación a otros países? La presidenta Park Geun-
hye, en el 44°Foro Económico Mundial (Foro de Davos) del enero de 2014, acentuóque
"la reunificación podrátraer un gran éxito para otros países vecinos de Asia noreste, en

El significado y la visión de la reunificación de la península coreana


el sentido de que la reunificación proveeráuna nueva fuente de energía no solo a Corea
sino a Asia noreste".

La reunificación significa la estabilidad del orden político de Asia Oriental. En primer


lugar, la amenaza nuclear que Corea del Norte siempre provoca serácompletamente
suprimida. Es preciso enfatizar que Corea reunificada no persigue el desarrollo de armas
nucleares que amenazan la paz mundial. El orden estabilizado de Asia Oriental crearáel
orden cooperativo pacífico a través de eliminar el fenómeno llamado "Paradoja asiática"
en la cual se presenta la cooperación del fortalecimiento económico y el conflicto de
seguridad se intensifica.
Corea reunificada contribuiráaun más a la sociedad internacional, en calidad de un país
de amante de la paz y como país de potencia media importante con prosperidad cultural.
Además, la cooperación abarca diferentes campos como: el medio ambiente, desastres
naturales, enfermedades sin frontera, el terrorismo y los derechos humanos, todo lo
anterior, se activarácon mayor dinamismo. En Asia Oriental y la península coreana más
estable y más próspera, ya no existirála amenaza de seguridad y se convertiráen un
lugar atractivo fácilmente visitado por los ciudadanos del mundo. Al comienzo de la
modernización, la República de Corea tiene la experiencia de haber logrado el desarrollo
Foros de reunificación pacífica organizados por los principales países relacionados con la península coreana
después de superar la triste experiencia como un país colonizado.

Corea reunificada no perseguirála hegemonía política y económica. En cambio,

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estarádispuesta a compartir con otros países del tercer mundo su experiencia de un Corea reunificada promoveráel comercio libre no solo de Asia Oriental sino del mundo Ⅰ
cambio del país paupérrimo a un país más avanzado. Corea reunificada intensificaráel entero. Actualmente, Corea del Sur ha firmado el Tratado de Libre Comercio con
intercambio y la cooperación con los países del tercer mundo en término de economía, los principales países de la economía mundial tales como EE.UU., Europa. China y
sociedad y cultura, lo que impulsaráel desarrollo mutuo. La reunificación intercoreana ANSA.Coreareunificadaseráunpuentequeconectarávariospaíses;Chinaconrápidode
significa el nacimiento de una amistad entre ambas Coreas que comparten valores sarrollo,Siberiaconinmensosrecursos,Japóncomopotenciaeconómica,yAsiasurestee-
Indiaconenormepotencialidad.Apartedeesto,Coreareunificada,compartevaloresfundam

El significado y la visión de la reunificación de la península coreana


universales tales como: la democracia liberal, la economía de mercado y los derechos
humanos. Indudablemente, la República de Corea es un ejemplo para la sociedad entalesconelpaísamigotradicionallosEstadosUnidos,yenelOccidente,colaboraráenestabl
internacional por lograr simultáneamente la industrialización y la democratización. ecerelordenmundialpacíficoypróspero.Coreareunificadanosololograrálaestabilidadecon
ómicasinotambiénlariquezacultural,yvaaserlapuertaqueconectaráalmundoenterocon el
Corea reunificada se convertiráen un miembro fiel de la sociedad internacional en corazón interior de Asia Oriental.
calidad de la nación más próspera y democrática que la República de Corea actual.
El tren transcontinental que parte desde Corea llegaráhacia Europa a través de China,
Rusia, Mongolia y Asia Central. En otras palabras, el mundo adquiriráotra puerta
para avanzar hacia el continente asiático, por medio de Corea reunificada. Esta Corea
limita con países inmensos como China y Rusia. Además participaráactivamente en la
cooperación con otros países limítrofes como vínculo con el continente. Para China,
Corea reunificada significa el término de "la salida al mar" que es indispensable para la
estabilidad de la frontera inestable y del desarrollo de Tres Provincias Noreste.

Corea reunificada estaráen constante desarrollo y necesitará recursos de Rusia, del


mismo modo, la zona del extremo este de Rusia requiere el capital y la tecnología
de Corea reunificada. Por lo mismo, para Rusia, el nacimiento de Corea reunificada
significa la oportunidad para el desarrollo de la zona del extremo este de Siberia. La
península coreana ha sido un país vecino y amigo crucial de los países continentales
por más de 5,000 años. Corea reunificada permitiráreflejar la nueva cultura mezclando
los valores occidentales y la tradición oriental. Asia Oriental se convertiráen el lugar
central de la economía mundial por unir la península coreana dinámica y el continente
Presidentes que participaron en la Conferencia Extraordinaria de la Cumbre de Corea-ANSA celebrada en Busan en 2014 potencial.

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Corea del Sur depende del Medio Oriente con respecto a la mayoría de los recursos
energéticos y estáhaciendo un gran esfuerzo por llegar a la cooperación económico-
〈El apoyo de la sociedad internacional para la reunificación de la península coreana〉
cultural con el Medio Oriente. Corea reunificada y los países del Medio Oriente
intensificarán su relación cooperativa a través del vínculo simultáneo entre el "Los Estados Unidos, de acuerdo a la declaración Dresden de la Presidenta Park Geun-hye, apoya la visión
continente y el océano. De esta forma, la cooperación se diversificaráen distintas EE. UU. de la Presidenta Park acerca de la península coreana pacíficamente reunificada basada en el principio de la
democracia y de la economía del mercado libre, alejado del temor de armas nucleares y de la guerra.
áreas. (La Declaración Conjunta la República de Corea-EE.UU., el 25 de abril de 2014)

"China evalúa positivamente el esfuerzo de Corea del Sur para mejorar la relación intercoreana (...) China
China
respeta el anhelo de la nación coreana por la reunificación pacífica de la península coreana. Como fin último,
China apoya para que se realice la reunificación pacífica de la península coreana". (La Declaración Conjunta la
República de Corea- China, el 4 de julio de 2014)

"Rusia expresa empatía con el plan de proceso de confianza en la península coreana con el fin de asegurar
Rusia la paz basada en la construcción de confianza intercoreana, y apoya positivamente el esfuerzo para construir
confianza en la península coreana que forma parte de una importante condición para estabilizar la relación
intercoreana, la seguridad y la estabilidad regional".
(La Declaración Conjunta la República de Corea- Rusia, el 13 de noviembre de 2013)

"Los líderes de Corea y de ANSA están de acuerdo con la importancia de mantener la sustentabilidad, la paz
ANSA y la estabilidad en la península coreana y Asia Oriental. Apoyamos el proceso de confianza en la península
coreana, el plan de la reunificación pacífica de la península coreana y el plan de cooperación pacífica de Asia
Oriental, en el proceso de construir la paz permanente de la península coreana y de incrementar la cooperación
y la confianza de Asia Oriental".
(Declaración Conjunta Corea-ANSA de la Cumbre Extraordinaria, el 12 de diciembre de 2014)

"La ONU siempre ha dado importancia de la construcción de confianza, paz y estabilidad. Se requiere de
ONU
esfuerzos positivos para la desnuclearizacióndebidoalaposibilidaddecompeticióndearmamentosenAsiaOrientalpo
rlosproblemasnuclearesdeCoreadelNorte.Enestecontexto,apoyamosactivamentelaproposicióndeldiálogointercore
anoalcomienzodelañoylosesfuerzosparaconstruirlaconfianza".
(Ban Ki-moon, el Secretario General de la ONU, Asian Leadership Conference, el 19 de mayo de 2015)

"Acentuando que el progreso de la relación intercoreana que aspira a la reunificación pacífica no solo
UE contribuiráa la paz y a la prosperidad en la península coreana, sino también en el mundo entero (...) la Unión
Europea reconfirma el apoyo para el proceso de confianza del gobierno surcoreano en la península coreana, y
apoya la reunificación pacífica de la península coreana basada en el mejoramiento de la relación intercoreana".
(La Declaración Conjunta de la Conferencia de la Cumbre Corea-UE, el 15 de septiembre de 2015)

Presidenta Park Geun-hye explica a la sociedad internacional acerca de la política de reunificación

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La reunificación de la península coreana y
su forma de preparación

El trasfondo de la división de la península
coreana y la permanencia en el tiempo
total y para lograr el desarme de la fuerza japonesa, los Estados Unidos propusieron la Ⅱ
El trasfondo de ocupación conjunta de la península coreana para dividir el territorio en dos partes del

la división de norte y del sur, aplicando el criterio de treinta y ocho grados de latitud norte. La Unión
Soviética aceptóla propuesta de los Estados Unidos, de esta manera, la administración

Ⅱ la península militar rigióen la península coreana, es decir, el régimen militar de los Estados Unidos

coreana y la

El trasfondo de la división de la península coreana y la permanencia en el tiempo


en el sur, y el régimen militar de la Unión Soviética en el norte respectivamente, por el
estacionamiento de ambas fuerzas en la península.
permanencia en
el tiempo El pueblo coreano de ambas partes en aquella época tenía fuerte voluntad por el
establecimiento del gobierno reunificado y existían constantes esfuerzos de los líderes
políticos por lograr la reunificación. Sin embargo, el acuerdo de la reunificación
intercoreana no pudo ser realizado debido a la situación internacional de la confrontación
Área de Seguridad ConjuntadePanmunjom,elsímbolodelaDivisiónIntercoreana EE.UU-Unión Soviética, además de la manipulación de los comunistas. En diciembre de
enelcualreinaun aire de tensión
1945, se juntaron en Moscúlos ministros de asuntos extranjeros de los Estados Unidos,
de Inglaterra y de la Unión Soviética y determinaron el tema del establecimiento de un
gobierno provisional y el plan de fideicomiso en la península coreana.

La división de la península coreana y la confrontación Norte-Sur La península coreana que ya había sido ocupada por la colonización japonesa por 35
años y el hecho de entrar nuevamente bajo la tutela de los países líderes consideraron
El avance de la división al pueblo coreano del sur y del norte nuevamente en estado de colonización. Los
nacionalistas desarrollaron activos movimientos contra el fideicomiso, pero en el
El 8 de agosto de 1945, cuando el fin de la Segunda Guerra Mundial se aproximaba, la campamento comunista optaron por él. Frente a esta situación, el conflicto se produjo
Unión Soviética declaróla guerra a Japón y finalmente, el 15 de agosto, Japón se rindió. por el tema de administración. Los Estados Unidos y la Unión Soviética tratóde
Pero la Unión Soviética empezóa apoderarse de la zona norte de la península coreana buscar la solución a los problemas de la península coreana a través de negociaciones,
con la justificación del desarme de la fuerza japonesa. pero al final éstas se rompieron. En noviembre de 1947, en la Asamblea General de
la ONU, decidieron el plan de la unificación de la península coreana basado en las
Para impedir la ocupación exclusiva de la Unión Soviética a la península coreana en elecciones generales de ambas partes de Corea. Sin embargo, la Unión Soviética y los

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comunistas de Corea del Norte rechazaron la resolución de la ONU. En febrero de 1948, La Guerra de Corea y la permanencia en el tiempo de la división intercoreana Ⅱ
la ONU decidieron nuevamente realizar las elecciones generales solamente en el sur
donde estaban disponibles. Mientras Corea del Norte estaba rechazando las elecciones Desde que se crearon los respectivos gobiernos independientes en ambas partes de
generales, en mayo de 1948, se realizaron las elecciones generales solo en Corea del Sur Corea, ellas se lanzaron a la competencia del sistema. De acuerdo a la aprobación de
y los parlamentarios de la Asamblea Constitucional fueron electos y el 15 de agosto, Stalin de la Unión Soviética y de Mao Zedong de China, provocóKim Il-sung la guerra.
A través de la guerra, Kim Il-sung planificóla instalación del sistema comunista a lo

El trasfondo de la división de la península coreana y la permanencia en el tiempo


se proclamóla fundación de la nación como la República de Corea. En diciembre del
mismo año, la Asamblea General de la ONU reconocióque la República de Corea es el largo de la península coreana. La guerra arrebatóa Corea la formación del sistema de un
único gobierno legítimo dentro de la península coreana. país como nación emergente.

Numerosos refugiados, en camino a la evacuación durante la Los tanques de las tropas norcoreanas que penetraron en el centro
Guerra de Corea (Fuente: National Archives of Korea) de Seúl (Fuente: National Archives of Korea)
Elecciones generales del 10 de mayo de 1948/ Fuente: Ceremonia de la declaración de instauración del gobierno de la
National Archives of Korea República de Corea (el 15 de agosto de 1948)/ Fuente: National
Archives of Korea
En la madrugada del 25 de junio de 1950, las tropas de Corea del Norte armadas con
Mientras tanto, en Corea del Norte, se estaba avanzando hacia la propagación del tanques invadieron súbitamente a Corea del Sur. En aquella época, Corea del Sur no era
comunismo bajo el patrocinio de la Unión Soviética. En febrero de 1948, el anteproyecto capaz de competir con las tropas norcoreanas, y al tercer día de la guerra, la capital de
de la constitución provisoria de Joseon fue publicado, y el 8 de febrero de 1948, se Seúl fue completamente sitiada. A fines de julio, las tropas norcoreanas ya avanzaron
creóel Ejército Popular de Joseon. De esta manera, en Corea del Norte, aún antes del hasta el Río Nakdong, la parte sureña de la península coreana. Las fuerzas de las Naciones
establecimiento del gobierno, se fundaron las tropas regulares. La Unión Soviética y Unidas respondieron de inmediato. El 25 de junio, el Consejo de Seguridad de la ONU
los comunistas ignoraron la resolución de la ONU y fundaron "La República Popular definióel acto de Corea del Norte como una acción de invasión contra la paz, y adoptóuna
Democrática de Corea", el 9 de septiembre de 1948. resolución para exigir la retirada de las tropas norcoreanas hacia el norte de treinta y ocho

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grados de latitud norte. Los Estados De este modo, la Guerra de Corea terminódejando innumerables pérdidas de vidas Ⅱ
Unidos nombraron a MacArthur humanas y daños materiales y causando un menoscabo en la base socioeconómica
como Comandante Supremo de las de ambas partes de Corea. Desde entonces, dos Coreas tomaron caminos distintos
Fuerzas de las Naciones Unidas en el sistema y se convirtieron en dos naciones heterogéneas. La península coreana
y respondieron a la invasión de dividida en dos partes mantiene el estado de armisticio por más de 60 años. El acuerdo
de armisticio significa un estado provisorio de suspensión de la guerra. Por concertar

El trasfondo de la división de la península coreana y la permanencia en el tiempo


Corea del Norte en Corea del Sur.
MacArthur participóen la Batalla solamente el acuerdo de armisticio y no el acuerdo de paz en sí, la península coreana
de Incheon el 15 de septiembre y se encuentra todavía en estado de tregua. Por lo tanto, concluir el acuerdo de paz serála
alcanzóa recuperar a Seúl el 28 de tarea primordial para lograr la estabilidad y la paz en la península coreana.
septiembre. Como resultado, las
tropas norcoreanas se retiraron
hacia el norte de treinta y ocho 〈Daños de los civiles de Corea del Norte y de Corea del Sur durante la Guerra 〉
(Unidad: persona)
grados de latitud norte. Las fuerzas
Corea del Sur Corea del
de las Naciones Unidas y las tropas Total
Subtotal Muertos Masacrados Heridos Secuestrados Desaparecidos Norte
surcoreanas recuperaron Seúl y
2,490,968 990,968 244,663 128,936 229,625 84,532 303,212 1,500,000
avanzaron hasta el Río Yalu. Así,
parecía que la reunificación estaba a
※Refugiados: Más de 3,200,000 personas, Viudas de guerra: más de 300,000 personas, Huérfanos de guerra: más de 100,000 personas
Fuente: "Temas 100 de la reunificación y Corea del Norte", The Institute for Peace Affairs
punto de realizarse.

El mapa de la situación de la Guerra de Corea (Fuente: Ministry of Patriots 〈Daños de los soldados de Corea del Norte y de Corea del Sur durante la Guerra de Corea〉
Sin embargo, China participóen la (Unidad: persona)
and Veterans Affairs)
guerra para enfrentar a los Estados Clasificación Total Muertos Heridos Desaparecidos, prisioneros
Unidos y apoyar a Joseon (Corea del Tropas surcoreanas 608,033 137,899 450,742 19,392

Norte), la guerra empieza a asumir el nuevo aspecto. Ambas tropas repitieron el avance Tropas norcoreanas 607,396 508,797 · 98,599

y la retirada alrededor de la línea de armisticio y comenzaron a tener conversaciones ※Existe una tasa de error en la estimación de escala de daño de la Guerra de Corea, dependiendo del instituto de publicación
de tregua. Finalmente, el 27 de julio de 1953, concertaron el tratado de tregua en de la investigación.
※Fuerzas de las Naciones Unidas: 151,500 personas, Tropas chinas: 921,836 personas (muertos, desaparecidos y heridos)
Panmunjom. Pero Corea del Sur no firmóel tratado sino solo las fuerzas de las Naciones Fuente: "Temas 100 de la reunificación y Corea del Norte", The Institute for Peace Affairs

Unidas, las tropas de Corea del Norte y las tropas de China.

30 | | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 31


La provocación de Corea del Norte y la tensión militar Ⅱ
〈Los casos de provocaciones de Corea del Norte〉
La constante provocación y tensión de Corea del Norte
El Asalto a la Casa Azul (Cheonwadae) (el 21 de enero de 1968): Es un incidente en el cual las 31 guerrillas
armadas pertenecientes a la Unidad 124 de las tropas norcoreanas se han infiltrado en la cercanías de la Casa Aun después de la Guerra de Corea, su república ha sufrido de muchas provocaciones
Azul con el propósito de asesinar al Presidente Park Chung-hee y otras figuras clave del gobierno surcoreano
y tensión por parte de Corea del Norte. Desde la finalización de la Guerra de Corea,

El trasfondo de la división de la península coreana y la permanencia en el tiempo


y matando a numerosos militares, policías y civiles. Un militar norcoreano fue capturado vivo, 2 militares se
fugaron y 28 fueron disparados. Corea del Norte ha cometido acciones de infiltración en el nivel de vía terrestre y vía
La infiltración de guerrillas comunistas armadas en la región Uljin y Samcheok (del 30 de octubre marítima tales como el Asalto a la Casa Azul (Cheonwadae) de los fines de los 60 y la
al 2 de noviembre de 1968): Es el incidente en el cual 120 guerrillas comunistas se han infiltrado en la región
infiltración de las guerrillas comunistas armadas, la explosión de la línea aérea KAL,
de Uljin y Samcheok en 3 ocasiones asesinando a militares y a civiles. A través de la operación conjunta entre el
ejército y la policía, capturaron vivos a 7 personas y dispararon a 113 guerrilleros norcoreanos. el terrorismo con bomba en el cementerio de Aung San de Myanmar. Además, hasta
El terrorismo de bomba de cementerio de Aung San de Myanmar (el 9 de octubre de 1983): Es el ahora, ha cometido más de 3,040 provocaciones en total en distintas formas de ataque:
terrorismo cometido por Corea del Norte durante la visita del Presidente Chun Doo-hwan a Birmania (ahora tiroteos, bombardeos, atentados, batallas marítimas, secuestros de buques, invasiones
Myanmar) en el cementerio de Aung San. Las 7 figuras clave del gobierno coreano, como el viceministro y el
ministro de los asuntos extranjeros, han muerto en el mismo lugar de culto y otros 14 personas fueron heridos.
aéreas y lanzamiento de misiles.
Tras este incidente, el gobierno birmano rompiólas relaciones diplomáticas con Corea del Norte, y los 69 países
como EE.UU y Japón anunciaron la declaración de condena contra el terrorismo norcoreano.

La Voladura de línea aérea KAL (el 29 de noviembre de 1987): Con el propósito de impedir la celebración El Hundimiento de la Corbeta Cheonanam por la explosión y el Bombardeo de Yeonpyeong
de los Juegos Olímpicos de Seúl 1988, liderado por la espía Kim Hyon-Hui, Corea del Norte colocóexplosivos en
la línea aérea KAL 858, la aviación civil en rumbo a Bang Kok que partióBagdad por Abu Dabi. El avión explotóy
causóla muerte de un total de 115 personas que estaban a bordo, tanto los pasajeros como la tripulación. Igualmente, en los últimos años, Corea del Norte no ha parado de ejercer provocaciones
La Primera Batalla de Yeonpyeong (el 15 de junio de 1999): Los 6 patrulleros norcoreanos penetraron en el militares que molestan a Corea del Sur y ha continuado con el desarrollo nuclear que
amenaza a la sociedad internacional. El 26 de marzo de 2010, en el mar cerca de la isla
mar territorial surcoreano, atravesando el límite norteño a 10 km de distancia de la isla Yeonpyeong y empezaron
a lanzar el ataque preventivo al buque de guerra surcoreano. De este modo, la primera disputa de tiroteo
estallóentre los buques de guerra intercoreanos. Fue el primer combate en el mar entre las tropas regulares Baengnyeong, la corbeta Cheonanam PCC-722 fue atacada por un torpedo disparado
intercoreanas después de la Guerra de Corea.
por la tropa norcoreana. Este incidente causóla muerte de 40 militares surcoreanos y 6
La Segunda Batalla de Yeonpyeong (el 29 de junio de 2002): Corea del Norte, tras su fracaso del primer personas desaparecieron. Además, el 23 de noviembre de 2010, las tropas norcoreanas
conflicto de Yeonpyeong, atacópor sorpresa a la parte trasera del patrullero "Chamsuri" surcoreano. En esta
batalla, de las Fuerzas Armadas de Corea del Sur, 6 marinos murieron y 18 marinos fueron heridos. Las Fuerzas dispararon unas 10 balas a la base de la Infantería de Marina y al pueblo de los civiles de
Armadas de Corea del Norte, también fue afectada por la muerte de 30 personas. la isla Yeonpyeong del Mar Oeste. Por este bombardeo, 2 marinos de la Infantería y otros
2 civiles han muerto. Es la primera provocación de ataque de bombardeo de artillería
hecha por las tropas norcoreanas, desde el acuerdo de armisticio concertado en 1953.

32 | | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 33


Estas provocaciones de Corea del Norte causaron la suspensión o reducción en términos La agravación de la diferencia económica Norte-Sur Ⅱ
de intercambio comercial entre ambas Coreas, inversión, proyecto de negocio de apoyo
hacia Corea del Norte e intercambio de mano de obra. En esta situación de división, los Ambas partes de Corea, Corea del Norte y Corea del Sur pertenecían al país menos
surcoreanos consideran a Corea del Norte como el objeto de la reunificación pero, al desarrollado del mundo puesto que han experimentado la división y la Guerra de Corea.
mismo tiempo, como la existencia que amenaza la seguridad del Corea del Sur. En el pasado, el poder económico de Corea del Norte estaba superando ligeramente a
Corea del Sur. Mientras Corea del Sur logróla industrialización y la democracia a través

El trasfondo de la división de la península coreana y la permanencia en el tiempo


del "Milagro del Río Han" en un corto plazo, Corea del Norte, desde los años 80, repetía
el crecimiento positivo y negativo, y en los años 90, reiteraba solo crecimiento negativo
y actualmente, permanece en el nivel como el país más pobre del mundo.

El ingreso per cápita de Corea del Norte alcanza a 1,380,000 wones (equivalente a
10,000 wones surcoreanos), mientras el de Corea del Sur corresponde a 28,700,000
wones. En conclusión, registra 21 veces más bajo que el nivel de Corea del Sur. El
ingreso nacional bruto alcanza a 1/43 y la escala del comercio exterior alcanzando solo
a 1/147 en comparación con Corea del Sur. Estas diferencias económicas entre ambas
partes podrían obstaculizar la realización de la reunificación.
La Corbeta Cheonanam atacada en el mar cerca de la isla Baengnyeong en 2010

El incidente del Bombardeo en Yeonpyeong

34 | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 35


〈Indicadores principales de Corea del Norte y de Corea del Sur〉
(Criterio fijado en 2013)

Corea del Sur Corea del Norte Corea del Sur Corea del Norte
Población Producción total de productos agrícolas y pesqueros
Población de Corea del Sur y de Corea del Norte 50,220 mil 24,545 mil Cultivos alimentarios 4,833 mil M/T 4,806 mil M/T
Densidad de población 501 personas/㎢ 199 personas/㎢ Arroz 4,230 mil M/T 2,101 mil M/T
Productos marinos 3,135 mil M/T 749 mil M/T

Cuenta nacional
Tasa de crecimiento económico 3.0% 1.1% Producción total de productos minerales
Ingreso Nacional Bruto Nominal (INB) 1,441,064 mil millones de wones surcoreanos 33,844 mil millones de wones surcoreanos Minerales de hierro 663 mil M/T 5,486 mil M/T
Ingreso Nacional Bruto per cápita 28,700,000 wones surcoreanos 1,380,000 wones surcoreanos Plomo 460 mil M/T 93 mil M/T
Zinc 887mil M/T 305 mil M/T

Economía internacional
Monto total de comercio exterior 1 billón 75,220 millones de dólares 7,340 millones de dólares Producción total de productos industriales principales
Tasa de cambio de dólar americano 1,095.0 won/dólar 99.7 won/dólar Automóvil 4,521.4 mil 4.0 mil
Monto de exportación 559,600 millones de dólares 3,200 millones de dólares Acero crudo 66,061 mil M/T 1,210 mil M/T
Monto de importación 515,600 millones de dólares 4,100 millones de dólares Cemento 47,291 mil M/T 6,600 mil M/T
Fertilizante químico 2,577 mil M/T 485 mil M/T

Industria de energía Fibra química 1,458 mil M/T 25 mil M/T


Cantidad de importación de petróleo 915,075 mil barriles 4,237 mil barriles
Potencia eléctrica y generación hidráulica 8,500 millones kWh 13,900 millones kWh Inversión en obras públicas
Potencia eléctrica y generación térmica 358,600 millones kWh 8,200 millones kWh Extensión total de línea férrea 3,590㎞ 5,299㎞
Capacidad de instalación de generación hidráulica 6,454 mil kW 4,283 mil kW Extensión total de camino/carretera 106,414㎞ 26,114㎞
Capacidad de instalación de generación térmica 56,280 mil kW 2,960 mil kW Capacidad de carga y descarga en el puerto 1,063,669 mil toneladas 37,000 mil toneladas
Producción total de carbón 1,815 mil M/T 26,600 mil M/T Capacidad de posesión de toneladas de buques 13,580,000 G/T 730,000 G/T

Fuente: Statistics Korea (KOSTAT), Estadística de Corea del Norte

36 | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 37


La reunificación de la península coreana y
su forma de preparación

La realidad de Corea del Norte
Además, el cumpleaños de Kim Il-sung el 15 de abril es designado como "Día del Sol", Ⅲ
y el cumpleaños de Kim Jong-il el 16 de febrero, como "Día de la Estrella Brillante". En
cada hogar norcoreano tienen los retratos de Kim Il-sung y de Kim Jong-il.
La realidad
Actualmente, Kim Jong-un posee las posiciones supremas del partido, del gobierno y
Ⅲ de Corea del

La realidad de Corea del Norte


del ejército en Corea del Norte. Algunas de ellas son: Secretario General que es el cargo
Norte supremo del Partido del Trabajo, miembro del ComitéPermanente del BuróPolítico,
Presidente de la Comisión Nacional de Defensa que es la organización superior del
gobierno, y por último, Comandante Supremo del Ejército Popular.

Aspecto paradójico: reinado del Terror y la imagen de "amor hacia el pueblo"


Imagen satelital nocturna de la península coreana tomada por la NASA de
Kim Jong-un tuvo una corta preparación y orientación en el ascenso al gobierno, además,
EE.UU.

con poco más de treinta años, el pueblo tenía dudas si realmente él podía gobernar
establemente el sistema norcoreano. Por esta razón, llamómucho la atención desde el
primer momento de su mandato. Kim Jong-un aprovechóel compromiso de lealtad de
La sucesión hereditaria de tres generaciones y la producción de las autoridades militares y las Elites de poder como base de su gobierno, a través del
imagen reinado del terror y frecuentes cambios de asesores. Un ejemplo directo consiste en
ejecutar cruelmente a su propio tío Jang Sung-taek por juzgarlo como un impedimento
El sistema de Kim Jong-un de Corea del Norte: el único régimen dominante en la de su mandato (2013). Kim Jong-un por una parte ejerce el régimen del terror, y por
línea hereditaria de tres generaciones. otra, muestra una imagen humana y sensible cercana al pueblo. Difiere de su propio
padre Kim Jong-il, Kim Jong-un estásiempre acompañado por su señora Ri Sol-ju en
El pueblo norcoreano adora a su líder supremo como un ser absoluto. En toda la región de los eventos públicos y muestra esta imagen sin precedentes. En el discurso del Año
Corea del Norte, numerosas estatuas de Kim Il-sung y de Kim Jong-il están construidas. Nuevo de 2015, proclamado el 1 de enero, Kim Jong-un enfatizóel amor por los niños,
Por ejemplo: en "El Palacio del Sol de Kumsusan" yacen los restos mortales de Kim Il- constituyendo un comentario insólito.
sung y de Kim Jong-il que actualmente son venerados.

40 | | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 41


Corea del Norte cumple con un método de política singular llamado "visita de inspección Economía planificada fracasada y la búsqueda de la nueva política de Ⅲ
en el campo" en el cual el líder supremo supervisa y dirige directamente la política economía
adecuada a través de la visita en el campo. Después de anunciarlo en el discurso del
Año Nuevo de 2015, Kim Jong-un, en forma excepcional, optópor visitar el asilo del Economía planificada a la norcoreana y fracasada
orfanato infantil de Pyongyang y el asilo del orfanato Pre-kinder de Pyongyang. Además,
Tras la caída del bloque socialista de Europa del Este, a mediados de los 90, la
Kim Jong-un concentra sus fuerzas y visualiza sus propios logros. Estáexhibiendo sus

La realidad de Corea del Norte


economía planificada norcoreana prácticamente se derrumbó, pasando un tiempo difícil
logros de gobierno a través de diferentes construcciones realizadas como: "Campo de
nombrado por la propia Corea del Norte como: "La marcha ardua del hambre". El
EsquíMasikryong", "Parque acuático Munsu" y "Residencia de los profesores de la
Estado ya no puede apoyar recursos financieros, debido a las dificultades económicas,
Universidad Kim Il-sung".
en consecuencia, muchas fábricas ya no están operando normalmente. Corea del Norte
pone toda la energía en fortalecer las finanzas nacionales, no obstante, la economía
planificada posee un mal funcionamiento.

〈Ingreso Nacional Bruto Nominal (INB) de Corea del Sur y de Corea del Norte〉
(Unidad: mil millones de wones surcoreanos) Corea del Sur Corea del Norte

El arresto de Jang Sung-taek, el tío de Kim Jong-un Fuente: Statistics Korea (KOSTAT), Estadística de Corea del Norte

42 | | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 43


Corea del Norte estáexportando los recursos naturales como antracita y mineral de
La zona especial de Sinuiju y los 13 distritos de desarrollo económico de Corea del Norte

hierro para obtener moneda extranjera. Kim Jong-un estáhaciendo el esfuerzo para
atraer el capital extranjero a través del desarrollo del "Complejo Turístico Internacional Chongjin

Wonsan-Montaña Kumgang" y la amplificación de la Zona Económica Especial. Al


mismo tiempo se pone énfasis en exportar la fuerza de trabajo para generar costos Hyesan
Manpo
de mano de obra al país. Sin embargo, no estálogrando buen resultado debido a las

La realidad de Corea del Norte


Hamhung
sanciones de la sociedad internacional y al aislamiento mundial por el comportamiento Sinuiju
de Corea del Norte, principalmente, por sus pruebas nucleares. Lo anterior trajo como
consecuencia un restringido avance de la vida económica del país.
Wonsan

Nampo

Medidas de reformación económica y su limitación


Zona Especial de Sinuiju de Corea del Norte- 13 Zonas de desarrollo económico
Desde que se inicióel régimen de Kim Jong-un, Corea del Norte muestra un nuevo (Fuente: El portal de la información de Corea del Norte del Ministerio de Unificación de Corea)

aspecto de la política económica principalmente enfocado en los temas siguientes: 1) la


amplificación de autonomía en áreas industriales y agrícolas, 2) la apertura económica económico del Estado que abarca la zona especial de Sinuiju y zona de desarrollo
restringida a través de ampliar zonas económicas especiales. económico de Hyesan. Se estima que estas medidas surgieron debido a que la autoridad
debe haber juzgado que la política enfocada en la represión y el control como existía en el
El 28 de junio de 2012, Corea del Norte proclamóel "Nuevo modo de administración pasado ya no funcionaba para lograr el desarrollo económico deseado y el mejoramiento
económica" (la Política del 28 de junio) centrado en los temas siguientes: 1) la reducción de la vida del pueblo.
de grupos de la Granja Colectiva, 2) la expansión de la autonomía en la gestión de
las empresas, 3) la legalización de la inversión individual en el área de comercio de No obstante, por algunos factores negativos, por ejemplo, la falta del capital y de la
servicios. preparación y resistencia interna del poder del derecho adquirido, avanza con lentitud
o progresa de manera distorsionada, contraria a su intención original. Además, Corea
Además, el 21 de noviembre de 2013, designóla instalación de 13 distritos de desarrollo del Norte recibe las sanciones de la sociedad internacional por desarrollar armas de
destrucción masiva como el núcleo y el misil. Por lo mismo, lo anterior constituye una
Es el sistema efectuado como modelo desde 2014 aplicado en los grupos de unidad de producción de la Granja Colectiva, para habilitar la agricultura limitante para obtener el éxito de la reforma económica.
organizada por cada familia, para reducir el nivel de unidad de trabajo desde 7-8 personas a 3-5 personas que es similar a un grupo familiar.

44 | | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 45


Situación crónica de la crisis alimentaria gradualmente, pero todavía estálejos de alcanzar el nivel recomendado por el WFP y Ⅲ
la situación de la falta de alimentación continúa. La circunstancia es preocupante en
En medio del fracaso de la economía planificada del socialismo de Corea del Norte, la cuanto al nivel de desnutrición aguda y de desnutrición crónica. Afortunadamente, un
calidad de vida del pueblo norcoreano se encuentra en una situación sumamente ínfima. estudio realizado en 2012 muestra que el nivel de nutrición de los niños norcoreanos
La crisis humanitaria se demuestra en los problemas de alimento. Corea del Norte hace mejoróprogresivamente, pero todavía el nivel de desnutrición aguda y crónica se

La realidad de Corea del Norte


propaganda de la presencia de empleos, pero la realidad es otra. Aunque los trabajadores consideran alarmantes.
van a la fábrica a trabajar, la mayoría de sus obreros no reciben sus racionamientos
correspondientes, entonces, están de hecho en situación de desempleo.
La búsqueda de distintos modos de sobrevivencia, como el caso de "Jangmadang".
Desde que el racionamiento fue suspendido en los tiempos de "La marcha ardua del
hambre" a mediados de los 90, ocurrióla tragedia en la cual numerosas personas que Desde que las autoridades coreanas empezaron a entregar el racionamiento, priorizando
dependían del sistema de racionamiento central del Estado llegaron a morir de hambre. a la clase de Elite que sostiene el sistema, la gente común y corriente estáobligada
Finalmente, frente a esta situación, las autoridades norcoreanas tomaron la decisión de a buscar una manera de sobrevivir. En Corea del Norte, a partir de mediados de los
pedir el apoyo humanitario a la ONU en 1995. 90, el mercado llamado "Jangmadang" estáextendiéndose bajo la aprobación tácita
de las autoridades. De esta forma, los norcoreanos están acostumbrados a sobrevivir
Desde el año 1998 a la fecha con periodicidad de casi dos años, el WFP(Programa
MundialdeAlimentos),laWHO(OrganizaciónMundialdelaSalud,OMS)ylasautorida
desdeCoreadelNorteestánhaciendounestudiodelestadodenutricióndelosniñosnorcor
eanos.Apartirdel 2000, la producción alimenticia de Corea del Norte estámejorando
(Unidad: 10,000 toneladas)

Año 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Clasificación
Cantidad de producción total (A) (Basado en el criterio de FAO) 322 462 467 407 446 435 441 469 504
Cantidad de apoyo total (B) (El dato WPF) 114 117 35 77 33 30 10 5 36
Suma (A+B) 436 579 502 484 479 465 451 474 540
Mínima cantidad necesaria (Basado en el criterio de FAO) 500 518 521 523 526 529 531 534 536
Cantidad de escasez 64 △61 19 39 47 64 80 60 △4

Fuente: Statistics Korea (KOSTAT), Estadística de Corea del Norte, P. 166, Reedición de la "Tendencia de la oferta y la demanda de
alimentos de Corea del Norte" Feria de Corea del Norte

46 | | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 47


(unit: 10,000 ton)
aprovechándose del mercado. Las autoridades norcoreanas permiten solamente a las Con el mercado activo, los tipos de comercio también están siendo subdivididos y Ⅲ
mujeres, a partir de cierta edad, que hagan negocios en el Jangmadang. Esto se debe a la especializados. Por ejemplo, el contrabando entre Corea del Norte y China, el comercio
intención de controlar a los hombres a través de la vida de organización, subyugándolos que gana la ventaja a través de distribuir los escasos recursos entre las regiones y el
al lugar de trabajo. Por consiguiente, hoy en día se ve con frecuencia que las mujeres comercio al por mayor enviado por tren o vehículo. En este proceso, emergen los nuevos
mantienen el hogar. ricos que hacen fortuna.

La realidad de Corea del Norte


La cifra de la gente norcoreana que espera el racionamiento de las autoridades
estáen caída creciente. Actualmente, el pueblo norcoreano tiene distintos modos de La proliferación de la transacción de la moneda extranjera dentro del mercado
sobrevivencia; no solo dependen del mercado, sino también saben roturar un pequeño
predio, venden artículos de uso diario en forma de industria artesanal y trabajan también La manera en que el mercado se estáexpandiendo en Corea del Norte, provoca una
como asalariados. modificación en la moneda de cambio en el mercado. Las autoridades norcoreanas

El progreso de cambio social en medio del control social

El movimiento emergente de conciencia de propiedad privada y la aparición de


la clase de nuevos ricos

En el torbellino del cambio social, en Corea del Norte, la conciencia estáen proceso de
cambio, tanto en lo dirigentes como en la gente común y corriente. El concepto posesivo
de "lo mío" estádifundiéndose junto con el concepto claro de búsqueda de ganancias de
acuerdo al monto invertido. En el pasado, en la sociedad norcoreana, la discriminación
política y económica dominaba basada en "el origen" y en "el fundamento" de una
persona, en cambio, actualmente, surge un especial aspecto de un nuevo criterio de vida
que mide el nivel de ganancia de cada uno.
La moneda de Corea del Norte (Nuevo billete acuñado en 2009)

48 | | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 49


llevaron a la práctica la inmediata reforma monetaria sin aviso previo en 2009. Era Ⅲ
una medida rápida para cambiar la moneda antigua por una nueva en proporción de 1 a
100. Al mismo tiempo, permitieron el cambio máximo de 100,000 wones norcoreanos
por familia, después lo ajustaron hasta 500,000 wones. Por eso, la mayoría de la gente
perdiógran parte del dinero que acumulóa través de la transacción en el mercado. Como

La realidad de Corea del Norte


resultado, la gente norcoreana desconfía de su propia moneda nacional. No obstante,
para el negocio a gran escala, la tendencia de transacciones en Yuan chino o en Dólar
estáinstalándose gradualmente.

La difusión de la circulación de la información en medio del control social

El sistema de Corea del Norte se destaca principalmente por su naturaleza cerrada. Con
el propósito de mantener el sistema político, Corea del Norte bloquea radicalmente la La escena en la cual los norcoreanos usan el celular en el centro de Pyongyang
entrada de las informaciones externas a través del Ministerio de Seguridad del Pueblo y
del Ministerio de Seguridad de Estado.
Corea del Norte son productos de alta popularidad para los norcoreanos. El equipo
Con respecto a las informaciones externas, las autoridades norcoreanas las definen completo cuesta muy caro, además, el costo de la llamada también es alto, por eso,
como: " el viento amarillo del capitalismo”y reaccionan con extrema sensibilidad a las la gente común y corriente no se atreve a tener un celular. Los celulares usados por el
influencias negativas que puedan dar al sistema actual. Sin embargo, a pesar del control pueblo norcoreano prohíben el uso de Internet y de llamadas internacionales. Aunque las
exhaustivo de las autoridades, en la sociedad cerrada de Corea del Norte, la circulación informaciones externas no pueden entrar por el celular, pueden servir de comunicación
de la información estácreciendo de distintas formas. de información interna. No existe la red de transferencia en línea, pero se estáformando
un nuevo sistema de red a lo largo de la región como se ve en casos de la red de
transmisión por celular.
Distribución de teléfonos celulares y la entrada de la información externa
En las zonas limítrofes que comparte la frontera con China, las ondas de la estación china
Últimamente, los teléfonos celulares que transmiten ondas independientes dentro de son transmitidas. En la zona fronteriza, el número de norcoreanos que usan el celular

50 | | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 51


chino y se comunican con el extranjero estácreciendo. Asimismo, el celular chino es debe a que las autoridades norcoreanas interceptan radicalmente la libertad de reunión Ⅲ
usado no solo para el contrabando con China, sino también para realizar conversaciones y de organización. Ningún tipo de reunión estápermitido excepto las reuniones
entre los desertores norcoreanos que viven en Corea del Sur y los familiares de Corea organizadas por las autoridades norcoreanas para la propaganda. Tampoco pueden tener
del Norte. Por esta razón, las autoridades norcoreanas controlan y castigan radicalmente reuniones de "ex-alumnos" o de "amistad". Ningún norcoreano tiene derecho a formar
el uso del celular chino. Sin embargo, los subscriptores de celulares registraron a más una organización para representar su propia opinión, salvo algunas autorizadas por el
de 2 millones, según la estadística de mayo de 2014, y el número estáen constante

La realidad de Corea del Norte


Partido de Trabajadores de Corea.
crecimiento.

La restricción de la libertad de culto


La proliferación secreta de "Hallyu" dentro de Corea del Norte
Según la constitución socialista de Corea del Norte, la libertad de religión estápermitida.
Los productos surcoreanos tienen mucha popularidad para la gente norcoreana. A pesar Sin embargo, el régimen de Corea del Norte tiene un atributo estructural que ninguna
de severos controles y castigos de las autoridades norcoreanas, los materiales de video religión puede ser permitida. Porque el sistema exige que la gente venere solo a los
surcoreanos están moviéndose y expandiéndose entre la gente norcoreana, que podría líderes supremos Kim Il-sung, Kim Jong-il y Kim Jong-un como seres absolutos. En
llamar a este fenómeno como "Hallyu".CoreadelNorteformapartedeladivisiónconjuntap esta situación, si la libertad de culto se permite, el prestigio del líder se ve perjudicado.
araejercercontrol,sinembargo,losmaterialesdevideoydetransmisiónestánensecretacircul En Pyongyang, hay dos iglesias cristianas, una catedral católica, y una iglesia ortodoxa
ación.Enelpasado,estosmaterialescirculabanenformadeCDycintadevideoVHS,perorecie rusa, pero todos tienen como objeto mostrarlas a la sociedad internacional. Sin embargo,
ntementeusanUSB.Entonces,cadadíaesmásdifícilcontrolarsucirculación.Además,haytes la gente norcoreana no estáhabilitada para dirigir ni adherirse a ninguna institución por
timoniosquemuestranquesiunoesarrestadoysobornaalsupervisor,noserácastigado. su propia voluntad, salvo iglesias que son administradas por las autoridades norcoreanas.
También hay algunos templos budistas pero los norcoreanos no lo consideran como
instituciones religiosas. Las anteriores son simplemente consideradas como ruinas
culturales. Las autoridades norcoreanas castigan cruelmente como una acción criminal
La precaria situación de los derechos humanos político si descubren a la persona involucrada en actos religiosos.

La privación de la libertad de expresión

El pueblo norcoreano no puede expresar apropiadamente su propia opinión. Esto se

52 | | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 53


El campo de concentración de los criminales políticos: una vida miserable Lo que es fatal para una persona que es acusado de crimen político es el "castigo Ⅲ
colectivo" que se aplica no solo al criminal sino también a todos los miembros de su
La ONU evalúa que "Dentro de Corea del Norte. ocurre incesantemente una severa familia. Actualmente, se estima que están prisioneros 80,000 - 120,000 criminales
violación a los derechos humanos de manera dañina y sistemática. El ejemplo más políticos en cinco distintos campos de concentración en las ciudades de Yodok, Kaechon,
típico de violación de los derechos humanos más grave se puede ver en el campo de Myonggan, Chongjin y Bukchang. Es conocido que los reclusos sufren de desnutrición,

La realidad de Corea del Norte


concentración de los criminales políticos. Todos los habitantes que expresan alguna trabajos forzados y castigos inhumanos.
insatisfacción contra la familia, el sistema o el régimen de Kim Il-sung serán enviados
a este campo de concentración. Estos criminales políticos están completamente aislados
del mundo habitual y ellos serán privados de todos sus derechos como seres humanos Los desertores que abandonan sus pueblos natales
y sufrirán trabajos forzosos. Por no estar bien alimentados, padecen de desnutrición. Si
sufren de alguna enfermedad, suelen morir por no recibir el tratamiento oportuno. Ellos Según la “Constitución socialista" define que el Estado permite la movilización del
tienen la obligación de obedecer de manera absoluta a los personales de protección pueblo, pero el viaje al extranjero del pueblo norcoreano es radicalmente controlado,
encargados de la supervisión. Si alguien desobedece esta regla, traerácomo consecuencia tan sólo algunos casos de expansión al exterior que según las autoridades son necesarios
su ejecución.

El campo de concentración de los criminales políticos Los desertores norcoreanos que ingresan en la Embajada de Canadáubicada en Beijing (Septiembre de 2004)

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para el mantenimiento del sistema. algunos son enviados al "campo de concentración de los criminales políticos". Ⅲ
De acuerdo al convenio bilateral China-Corea del Norte, para China, los desertores 〈La situación actual de los desertores norcoreanos〉
norcoreanos son considerados criminales porque cruzaron ilegalmente la frontera y no
Hombre Hombre
como refugiados. Por esta razón, si un desertor norcoreano es arrestado por un policía Mujer Mujer
La suma El total

La realidad de Corea del Norte


de seguridad chino, estáexpuesto a asumir la repatriación forzada. Por lo mismo, los
desertores norcoreanos están viviendo en forma clandestina, porque cruzan la frontera
ilegalmente. Están enfrentando los problemas tales como violencia psicológica a ser
arrestados y dificultades de subsistencia. Además carecen de previsión de salud ya que
al no tener identificación no pueden acceder a un tratamiento médico a lo que se agrega
el problema de incomunicación por no hablar el idioma chino.

El castigo impuesto a los desertores que fueron forzosamente repatriados (temporal)


1998~2009: Hombre 5,788 / Mujer 12,210 / El total 17,988

Los desertores norcoreanos que son arrestados por un policía chino y repatriados a Fuente: Statistics Korea (KOSTAT), Estadística de Corea del Norte
Corea del Norte, están expuestos a correr el riesgo de ser castigados. En la primera de
los sucesivos escapes, las autoridades norcoreanas castigaron rigurosamente, aplicando
"el delito de traición a la patria" según la ley criminal. A pesar de este castigo, a medida Los desertores norcoreanos que ingresan en Corea del Sur
de que muchos norcoreanos no cesaban de atreverse a escaparse del país, actualmente,
los castigan relativamente menos con el entrenamiento de trabajo por no más de seis En general, la intención inicial de los desertores era regresar a Corea del Norte después
meses, al tratar de cruzar la frontera por razones de subsistencia. de conseguir provisiones o ganar dinero. Sin embargo, poco a poco se estáincrementando
la cifra de los tránsfugas norcoreanos que prefieren instalarse en otro país como Corea
Sin embargo, todavía castigan estrictamente si algún desertor fue arrestado mientras estaba del Sur. La mayoría de los prófugos pagan cierto monto de costo al bróker y van primero
intentando ir a Corea del Sur o se contacta con algún surcoreano mientras permanece a China y después pasan por Asia Sudeste como Tailandia y finalmente ingresan en
en China o estáinvolucrado con iglesias cristianas. En estos casos, es conocido que Corea del Sur. Últimamente, algunos desertores ya establecidos en Corea del Sur traen
ellos quedan en "el centro de moralización" que es equivalente a la cárcel surcoreana, o a sus familiares desde Corea del Norte a Corea del Sur a través del bróker. Esta cifra

56 | | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 57


estácreciendo gradualmente. Además, algunos antipatriotas reciben su posición como y Corea del Norte se opuso a la solicitud de inspección especial del OIEA (Organismo Ⅲ
refugiados en los países como EE.UU., Inglaterra, Canadáy continúan su vida en el Internacional de Energía Atómica)ydeclaróretiradadelNPT(Tratadosobrelanoproliferac
nuevo país. ióndelasarmasnucleares).EstocausólaprimeracrisisnucleardeCoreadelNorte.Estepaísins
istióqueestáobligadoadesarrollararmasnuclearesparasobrevivirfrentealapolíticadelantag
onismodelosEstadosUnidos.

La realidad de Corea del Norte


La continuación del desarrollo nuclear y la intensificación del La primera crisis nuclear concluyótemporalmente, firmando "un acuerdo marco"enG
aislamiento internacional inebraenoctubrede1994,entrelosEstadosUnidosyCoreadelNorte.Lasegundacrisisnucle
arempezócuandoJamesKelley,elenviadoespecialdelPresidenteestadounidense,visitóC
La persistencia del desarrollo nuclear oreadelNorte.Enestaoportunidad,CoreadelNorteadmitióelplandedesarrollonucleardeu
ranioenriquecido.Frenteaestasituación,lasociedadinternacionalbuscólasoluciónforma
En el comienzo de los 90, el problema nuclear norcoreano se ha vuelto un tema internacional ndolasconversacionesmultilateralesdenominadas"ConversacionesaSeisPartes"enlascu
alesparticiparonEE.UU.,China,Japón,Rusia,CoreadelSuryCoreadelNorte.Dichasconver
sacionesprocedieronenvariasocasionesdesdelaprimeraconversaciónsucedidaenBeijing,e
nagostode2003hastaseptiembrede2007.

Como resultado, en septiembre de 2005 se llevóa cabo "la Declaración Conjunta del
19 de septiembre" estableciendo que: Corea del Norte abandona todo tipo de armas
nucleares y reintegra al NPT y al OIEA, el Tratado de Paz de la península coreana, la
desnuclearización gradual, la prevención del ataque al territorio de Corea del Norte, la
construcción de confianza entre EE.UU y Corea del Norte.

La ejecución de la prueba nuclear y las sanciones de la sociedad internacional

A pesar de los esfuerzos para solucionar los problemas nucleares de Corea del Norte
a través de las Conversaciones a Seis Partes de la sociedad internacional, Corea del
Las facilidades nucleares ubicadas en Yongbyon de Corea del Norte

58 | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 59


Norte ejecutóla prueba nuclear en octubre de 2006. El Consejo de Seguridad de la y el desarrollo de fuerzas nucleares" con la intención de propulsar simultáneamente el
ONU condenóesta prueba nuclear y adoptóla Resolución 1718 que define la formación desarrollo nuclear junto con el desarrollo económico.
del ejercicio de sanciones contra Corea del Norte y el Comitéde Sanciones. En mayo
de 2009, Corea del Norte forzónuevamente la segunda prueba nuclear y el Consejo de La posesión y la amenaza de armas nucleares norcoreanas es la máxima provocación para
la ONU acogióla Resolución de Sanciones 1874. Pero Corea del Norte forzóla tercera la seguridad y el orden de Asia Noreste y esta situación no solo acelera la competencia
prueba nuclear en febrero de 2013. El Consejo de la ONU aceptóla Resolución de militar entre los países vecinos, sino también puede causar el efecto de "dominónuclear"
Sanciones 2094 contra Corea del Norte el 7 de marzo de 2013, y estátomando sanciones en la zona de Asia Noreste.
más drásticas.

〈El cronograma de las pruebas nucleares de Corea del Norte〉


La primera prueba La segunda prueba La tercera prueba
Clasificación
(el 9 de octubre de 2006) (el 25 de mayo de 2009) (el 12 de febrero de 2013)

La magnitud del sismo 3.9/ La magnitud del sismo 4.5/ La magnitud del sismo 5.0-
La capacidad
menos de 1kt menos de 2-6kt 5.1/ menos de 6-7kt

La restricción de la capacidad
El aumento de la capacidad El aumento de la capacidad
Resultado explosiva cuando hay explosión
explosiva explosiva
nuclear

El intento de Corea del Norte para realizar "la nación nuclear"

Corea del Norte estáimpulsando constantemente el desarrollo de armas nucleares para


que sean más pequeñas, livianas, diversificadas y precisas. Además, Corea del Norte
quiere admitir que es la nación nuclear como el hecho consumado. En abril de 2012,
Corea del Norte especificóen la constitución que es "la nación nuclear" y en 2013, tomólas
medidas para legalizarla. Adicionalmente, proclamóque va a adoptar como nueva
línea de estrategia llamada "Línea conjunta y paralela entre el desarrollo económico

60 | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 61


La reunificación de la península coreana y
su forma de preparación Ⅳ
Los esfuerzos de Corea del Sur
hacia la reunificación
coreana, las dos partes de Corea se contraponían agudamente hasta fines de los 60. Ⅳ

Los esfuerzos de En el proceso de la Guerra Fría, la política internacional creaba un ambiente de


reconciliación a través de la proclamación de la Doctrina Nixon de 1969, su visita a China

Ⅳ la República de en febrero de 1972 y la normalización de las relaciones diplomáticas entre China y Japón
del septiembre de 1972. En este ambiente de reconciliación, el gobierno surcoreano de
Corea para lograr

Los esfuerzos de Corea del Sur hacia la reunificación


Park Chung-hee tomóactivas medidas para mejorar la relación intercoreana. El Presidente
la reunificación Park Chung-hee anuncióen agosto de 1970, "la Declaración del plan de la reunificación
pacífica". La clave de la manifestación consistióen cambiar la relación basada en la
confianza. Esta comunicación fue significativa en el sentido de que el gobierno surcoreano
aclaróoficialmente, por primera vez después de la Guerra de Corea, el plan de política
hacia Corea del Norte y de la reunificación.
La Región Industrial Kaesong, el símbolo de la cooperación de
intercambio intercoreana
Después de esta formulación, Corea del Norte y Corea del Sur anunciaron en 1972, "la
Declaración Conjunta del 4 de julio" basada en "la autonomía, la paz y en la gran unión de
la nación", como un principio de reunificación. La significación de esta expresión radica en
el hecho de que ambas partes de Corea condujeron el documento de acuerdo y prepararon
De la relación de confrontación hostil a la relación basada en la el marco de negociación, por primera vez después de la Guerra de Corea. Además, en
confianza: los años 70 y 80 junio de 1973, el gobierno de Park Chung-hee anunció"la Declaración Especial sobre la
política diplomática para la reunificación pacífica" para expresar la activa voluntad por la
La distensión internacional y la declaración conjunta del 4 de julio reunificación pacífica a través de la no intervención de la política interna, la incorporación
de ambas Coreas a la ONU, la no oposición de la participación de Corea del Norte en los
La Guerra de Corea terminócon el acuerdo de armisticio de 1953, pero la península coreana organismos internacionales y la política de puertas abiertas.
permanecióen estado de tregua sin haber firmado el acuerdo de paz. La confrontación
militar intercoreana centrada en la línea de armisticio continuaba y el antagonismo Asimismo, a partir del año 1970, el momento en el cual se establecióla base de política
intercoreano como producto de la guerra se acrecentaba. A medida de que la Guerra Fría de "La paz primero, la reunificación después", hubo un avance significativo en el sentido
continuaba a nivel mundial, persistía "la rivalidad de un sistema hostil" en la península de que el gobierno surcoreano admitióla existencia del sistema norcoreano y reconocióa

64 | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 65


Corea del Norte como un compañero de diálogo. Además es considerado como la "Los veinte proyectos de las prácticas de prueba" en las siguientes áreas: la conexión de Ⅳ
transformación de la política hacia Corea del Norte y de la reunificación, en el sentido de una carretera entre Seúl y Pyongyang, el intercambio de cartas entre las familias separadas
que el plan fue establecido con el propósito de alejarse de "la Doctrina de Hallstein" que intercoreanas y su realización de reencuentro. También la instalación y la operación de las
prevalecía hasta entonces. líneas telefónicas entre los militares responsables de ambas Coreas.

Los esfuerzos de Corea del Sur hacia la reunificación


En la la Conferencia de la Cruz Roja entre el Norte y el Sur celebrada en Seúl, en mayo de
La propuesta del plan de reunificación y el reencuentro de las familias separadas 1985, llegaron a un acuerdo de realizar la visita al pueblo natal de las familias separadas
intercoreanas y el intercambio de espectáculos entre ambas compañías de performance. En septiembre
de 1985, ambas compañías atravesaron simultáneamente el Panmunjom y su respectiva
Al establecer las relaciones diplomáticas oficiales entre EE.UU y China en 1979, compañía dio funciones de espectáculo en el Gran Teatro de Pyongyang y en el Teatro
un ambiente cordial se creóen la sociedad internacional frente al tema del plan de Nacional de Corea, en dos ocasiones. El día siguiente, se cumplióel reencuentro entre las
reunificación de la península coreana. La fuerza nacional cambióen sentido contrario familias separadas tanto en Seúl como en Pyongyang, marcando un hito histórico como el
entre ambas Coreas, es decir, Corea del Sur empezóa ocupar prácticamente el lugar primer evento sucedido después de la Guerra de Corea.
superior en la competencia del sistema. En esta circunstancia, el gobierno surcoreano
propulsóactivamente el mejoramiento de las relaciones intercoreanas.

En 1982, el Presidente Chun Doo-hwan promulgóla constitución de la reunificación y En los años 90: post-Guerra Fría y esfuerzos por lograr la reunificación
realizólas elecciones generales. Así, anunció"El Plan de la reagrupación democrática de la
armonía nacional" centrado en la construcción de la Asamblea Nacional de reunificación La aclaración del artículo de la reunificación en la Constitución
y del gobierno de la reunificación. Este plan tiene significación en el sentido de que fue el
primer plan de reunificación oficialmente planteado por el gobierno después de la Guerra Corea del Sur que pasópor la democratización reformóla constitución en 1987 y clarificóen
de Corea. Como medidas de seguimiento, el gobierno de Chun propuso a Corea del Norte la introducción, "La Misión de la Reunificación Pacífica de la Nación". En el Artículo 4,
aclaróque "La República de Corea apunta a la reunificación, y estableceráy propulsaráel
plan de reunificación pacífica basado en el orden básico de democracia liberal".
La Doctrina Hallstein: fue el principio básico de Alemania Occidental de la era de la Guerra Fría Adicionalmente, en el Artículo 66, define la reunificación pacífica como la obligación del
Presidente, conforme a la indicación siguiente, "El Presidente del país se constituye fiel a
en el cual aclara que rompería las relaciones diplomáticas con los países que reconocen el gobierno
de Alemania Oriental. Lleva su nombre puesto que Walter Hallstein, el entonces Viceministro de
Relaciones Exteriores de Alemania Occidental fue quien redactóla doctrina en 1955. la reunificación pacífica de la nación".

66 | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 67


La adopción del "Acuerdo Básico”entre Corea del Norte y Corea del Sur Ⅳ
Corea del Norte se expuso al riesgo de provocar una crisis internacional, debido al
derrumbe del bloque socialista de Europa del Este y la unificación de Alemania. Además,
en los años 1990, por el dominio abrumador de Corea del Sur, la competencia del sistema
entre ambas Coreas le puso fin prácticamente. Sobre todo, al observar el proceso de la

Los esfuerzos de Corea del Sur hacia la reunificación


unificación alemana, Kim Il-sung expresósu opinión de que la reunificación debe llevarse
a cabo bajo el "principio de no dominar a otra parte ni ser dominado por ella". En este tipo
de cambio de la relación intercoreana y del ambiente internacional, las conversaciones
intercoreanas se realizaron activamente para mejorar las relaciones.
El Presidente Roh Tae-woo y el Presidente Gorbachov Los Ministros de Relaciones Exteriores coreano-chino se
a la hora de la Conferencia Cumbre Corea-Unión dan las manos después de firmar la Declaración Conjunta
Soviética en 1990 sobre el establecimiento de las relaciones diplomáticas
Corea-China en agosto de 1992

El Presidente Roh Tae-woo electo por el sufragio directo llevóadelante activamente


el plan hacia el Norte y el 7 de julio de 1988, anunció"la Declaración Especial para la
independencia nacional y la prosperidad de la reunificación (La Declaración del 7 de
julio)". El mensaje central de este plan radica en no aislar a Corea del Norte en su política
diplomática, sino apunta a conectar Corea del Norte a través del mejoramiento de las
relaciones intercoreanas. Asimismo, Corea del Sur logróbuen resultado diplomático al
establecer las relaciones diplomáticas, al principio, con Hungría (1989) y después con la
Unión Soviética (1990) y luego con China (1992), siguiendo con otros países socialistas
de Europa del Este.

El Primer Ministro de Corea del Sur con su homólogo norcoreano después de adoptar el Acuerdo Básico entre Corea del
Norte y Corea del Sur en diciembre de 1991

68 | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 69


Desde que se inicióla primera conversación de alto nivel entre ambas partes de Corea en El Plan de Reunificación de la comunidad nacional Ⅳ
septiembre de 1990, tuvieron la quinta conversación de alto nivel en Seúl en diciembre
de 1991, en la cual, prepararon la base del desarrollo de las relaciones intercoreanas para El Plan de Reunificación de la comunidad nacional refleja el Artículo 4 de la Constitución
adoptar "El Acuerdo relacionado a la reconciliación, la no agresión, la cooperación y de la República de Corea y confirma que el orden básico de la democracia liberal es el
el intercambio Norte-Sur (Acuerdo Básico entre Corea del Norte y Corea del Sur), que principio de la reunificación. El Plan de Reunificación de la comunidad nacional apunta
define el indicador de las relaciones intercoreanas.

Los esfuerzos de Corea del Sur hacia la reunificación


a formar la comunidad nacional que une la nación como una sola entidad. Esto aspira a
completar un país reunificado formado por una sola nación, de un solo país, de un solo
Este Acuerdo Básico Norte-Sur contribuyóno solo a reconocer la substancia real de la régimen y de un solo gobierno, a través de conformar la comunidad económica social
contraparte, y no cometer actos de invasión militar, de destrucción o de subversión, sino y cultura como la misma nación étnica unida entre el Norte y el Sur, como fin último, a
también a preparar un marco fundamental para el desarrollo conjunto de la nación y la través de lograr la integración de la comunidad política.
reunificación progresiva a través de la cooperación de intercambio mutuo. Sin embargo,
en 1993, ocurrióla primera crisis nuclear de Corea del Norte incluso, la retirada del NPT.
Asimismo, las relaciones intercoreanas se pusieron nuevamente tensas. Los principios de la reunificación: Autonomía, Paz y Democracia

El Plan de la Reunificación de la comunidad nacional propone el principio de "Autonomía,


Paz y Democracia" como el principio básico que promueve la reunificación.
El establecimiento del plan de la reunificación como comunidad
nacional El principio de "autonomía" quiere decir que debemos lograr la reunificación no solo
basada en nuestra propia voluntad y fuerza en calidad de la nación autónoma, sino también
En 1989, tan pronto como se acabóla Guerra Fría mundial, el Presidente Roh Tae-woo en los acuerdos mutuos entre ambas partes interesadas. Esto no se refiere a la lógica de
propuso "El Plan de la Reunificación de la comunidad nacional coreana" que representa "política contra la ola extranjera" exclusiva, sino la autonomía abierta que nosotros como
el acuerdo de nivel nacional. Basado en esto, el nuevo plan de la reunificación fue la misma nación lideramos la reunificación en medio de la cooperación y la armonía con
establecido cuyo concepto principal trata a "la comunidad nacional como la única la sociedad internacional.
nación". Posteriormente, el Presidente Kim Young-sam sintetizóel plan de reunificación
preexistente con una nueva medida y propuso en 1994, "El proyecto de reunificación de El principio de "Paz", como estáaclarado en el Artículo 4 de la Constitución de la
la comunidad nacional". Desde entonces, el gobierno surcoreano sigue manteniendo este República de Corea, es lo que manifiesta definitivamente nuestra voluntad de impulsar la
"Plan de Reunificación de la comunidad nacional" como el plan de reunificación oficial. reunificación de manera pacífica y no a través de la guerra o la subversión en oposición a

70 | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 71


la contraparte. La reunificación basada en el principio de la "Democracia" se trata de un país se trata de un momento en el cual las elecciones generales libres Norte-Sur se Ⅳ
modo de realización de la reunificación a través de la integración democrática sustentada realizan según la Constitución de Reunificación formada en la etapa de unión Norte-
en la libertad y los derechos de todos los miembros de la nación. Sur y la Asamblea Nacional de Reunificación se constituye. Finalmente, el gobierno de
reunificación se construye y la nación reunificada se cumple como una sola nación, un
solo país, un solo régimen y un solo gobierno.
El proceso de la reunificación progresiva

Los esfuerzos de Corea del Sur hacia la reunificación


El plan de la reunificación de la comunidad nacional propone el método de acercamiento
progresivo y gradual como el proceso de reunificación. Dicho proceso estácompuesto Desde los fines de los 1990 a los 2000: La política de generosidad
de tres etapas, es decir, primero pasa por la etapa de reconciliación y de cooperación. hacia Corea del Norte y las Conferencias Cumbre Intercoreanas.
Luego, la etapa de unión Norte-Sur, por último, llega a completar un estado reunificado
como una sola nación, un solo país, un solo régimen y un solo gobierno. La primera Conferencia Cumbre Intercoreana y la Declaración Conjunta del 15 de
junio
La etapa de reconciliación y de cooperación coincide con la etapa de abrir un nuevo
capítulo de cooperación mutua con el propósito de reducir el antagonismo y la El gobierno de Kim Dae-jung, que se iniciópor la transferencia del poder horizontal
desconfianza intercoreanos. Este período incluye el proceso de activar el intercambio y entre el partido en el poder y el partido en la oposición de 1988, propulsóla política
la cooperación, a través de administrar pacíficamente la división bajo dos sistemas y dos de reconciliación y de cooperación hacia Corea del Norte llamada "Sunshine Policy".
gobiernos existentes. Tratóde cambiar las relaciones intercoreanas da larga ruptura a través del intercambio
y de la cooperación. Como resultado, del 13 al 15 de junio de 2000, tuvo lugar la
En el período de unión Norte-Sur, la autonomía de ambas partes serárespetada y el Conferencia Cumbre Intercoreana entre el Presidente surcoreano Kim Dae-jung y el
intercambio y la cooperación Norte-Sur serán institucionalizados basado en la confianza Presidente de la Comisión Nacional de Defensa de Corea del Norte, Kim Jong-il, y
construida en la previa etapa de reconciliación y de cooperación. En otras palabras, anunciaron "La Declaración Conjunta Intercoreana del 15 de junio".
ambas partes de Corea mantienen dos sistemas y dos gobiernos distintos, pero basado
en institucionalización del intercambio y de la cooperación, las relaciones cooperativas El tema principal se centra en los siguiente puntos: 1) Resolver el tema de la reunificación
están en la etapa constructiva para dirigirse hacia la reunificación. independientemente entre la misma nación coreana, 2) Hemos llegado a un acuerdo
de que hay un elemento en común entre la propuesta de alianza de Corea del Sur y
La etapa de cumplimiento de la nación reunificada basada en una sola nación y un solo la propuesta de federación de bajo grado de Corea del Norte, 3) Resolver problemas

72 | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 73


humanitarios rápidamente tales como las familias separadas y los presos de larga cooperación Norte-Sur se logróactivamente a través del reencuentro entre las familias Ⅳ
duración, 4) Promover el intercambio intercoreano, incluso la cooperación económica, separadas, la comunicación entre las autoridades y el intercambio sociocultural. Durante
entre otros. este período, se preparóel marco de institucionalización para acelerar las relaciones
intercoreanas a través de la conferencia de nivel ministerial y la conferencia de la Cruz
Roja Norte-Corea.

Los esfuerzos de Corea del Sur hacia la reunificación


La segunda Conferencia Cumbre Intercoreana y la Declaración Conjunta del 4 de
octubre

El gobierno de Roh Moo-hyon sucedido por el gobierno de Kim Dae-jung impulsólas


políticas de prosperidad de paz enfocando las siguientes estrategias; 1) La resolución
pacífica de problemas nucleares norcoreanos, 2) la construcción del sistema pacífico
en la península coreana, 3) la búsqueda de la prosperidad común en Asia Noreste. Las
relaciones Norte-Sur se mantenían con dinamismo a través del intercambio entre los
sectores civiles, centrados en la cooperación económica y en el área sociocultural, junto
con la operación de la Región industrial de Kaesong a gran escala.
Sin embargo, la segunda crisis nuclear norcoreana se generóen 2002, y surgiócomo
un difícil desafío no solo para la península coreana, sino también para Asia Noreste
El Presidente Kim Dae-jung con Kim Jong-il, el mandatario de la Comisión Nacional de Defensa de Corea del Norte,
en cuanto a la paz y estabilidad. Para resolver los problemas nucleares norcoreanos,
tuvieron el primer encuentro en el aeropuerto internacional de Sunan en junio de 2000 organizaron las conversaciones a seis partes en las cuales participaron Corea del Norte,
Corea del Sur, EE.UU., China, Japón y Rusia y desarrollaron esfuerzos de solución
pacífica basada en diálogos.
Basado en la Declaración Conjunta del 15 de junio, se creóel ambiente de reconciliación
y de cooperación Norte-Corea a mediados del 2000. Asimismo, muchos proyectos El séptimo año después de la celebración de la Primera Conferencia Cumbre Intercoreana,
conjuntos se realizaron, por ejemplo, el turismo hacia el Monte Kumgang y la construcción desde el 2 al 4 de octubre de 2007, el Presidente Roh Moo-hyon visitóPyongyang y
de la Región Industrial de Kaesong. Además, el buen resultado de intercambio y de celebróla Conferencia Cumbre Norte-Sur. Ambas Cumbres anunciaron "La Declaración

74 | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 75


a favor del desarrollo de las relaciones intercoreanas y la prosperidad de paz (La 〈Las políticas de reunificación de los gobiernos sucesivos de la República de Corea〉 Ⅳ
Declaración del 4 de octubre)", cuya idea principal radica en: 1) El asentamiento de
paz en la península coreana, 2) la distensión militar, 3) La activación de la cooperación En los años 50 •Los debates de la reunificación en torno al anticomunismo y al triunfo del Comunismo
El gobierno de Rhee •La instauración de los respectivos gobiernos de Corea del Norte y de Corea del Sur (1948)
económica para el desarrollo equilibrado de la economía nacional y la prosperidad Syngman •El estallido de la Guerra de Corea (1950)
común, 4) El aumento de oportunidades de encuentros entre las familias separadas.

Los esfuerzos de Corea del Sur hacia la reunificación


Los años 60 y •El debate en torno a "La construcción económica primero y la reunificación después"
los años 70 •La celebración de la Conferencia de la Cruz Roja entre Corea del Norte y Corea del Sur (1971)
El gobierno de Park •El anuncio de la Declaración Conjunta Intercoreana del 4 de julio (1972)
"La desnuclearización-apertura-3000", el estímulo del tema de la preparación de Chung-hee •La declaración de las políticas diplomáticas de la reunificación pacífica del 23 de junio (1973)
la reunificación, como debate público
•El Plan de la reunificación democrática de armonía nacional (1982)
A pesar de los esfuerzos en busca de la reconciliación y de la cooperación Norte-Sur, este •El anuncio de la Declaración del 7 de julio (1988)
•La manifestación del plan de la reunificación de la comunidad nacional coreana (1989)
país sigue provocando a la comunidad internacional a través de las pruebas nucleares. Los años 80-los
•La exposición del Indicador Básico sobre el intercambio y la cooperación Norte-Sur (1989)
años 90
Frente a tal situación, el gobierno de Lee Myung-bak iniciado en 2008 acentuóla política Los gobiernos de •La suscripción conjunta de Corea del Norte - Corea del Sur a la ONU (1991)
Chun Doo-hwan, •La adopción del Acuerdo Básico Intercoreano y la Declaración Conjunta de
hacia Corea del Norte basado en la desnuclearización y en los principios conformes a las
de Roh Tae-woo, Desnuclearización en la península coreana (1991)
normas internacionales. de Kim Young-sam
•La emisión del Plan de la reunificación de la comunidad nacional (1994)
El gobierno de Lee adoptóla "política de prosperidad mutua hacia Corea del Norte" •La anulación de la Conferencia Cumbre Norte-Sur por la muerte de Kim Il-sung (1994)

basada en los principios de implementación del siguiente modo: 1) Propulsar las


políticas basadas en utilidad práctica y productividad, 2) Mantener principios rigurosos
•La promoción de la política de reconciliación y de cooperación (Sunshine Policy) (1998)
•La Declaración de Berlín (2000)
y acercamiento flexible, 3) armonía entre la cooperación intercoreana y la cooperación Los años 2000 •La celebración de la primera Conferencia Cumbre Norte-Sur: La Declaración Conjunta del
internacional. Además, propuso "La desnuclearización-apertura-3000" como un plan de Los gobiernos de 15 de junio (2000)
Kim Dae-jung y de
apoyo para el desarrollo económico a través del soporte a gran escala, en caso de que Roh Moo-hyon •La propulsión de las políticas de prosperidad de paz (2003)
Corea del Norte logre la desnuclearización y la apertura hacia el mundo. •La celebración de la segunda Conferencia Cumbre Norte-Sur: La Declaración Conjunta del
4 de octubre (2007)

Adicionalmente, promovióel tema de la preparación de la reunificación, como debate 2008


•El fomento de la política de prosperidad mutua hacia Corea del Norte (2008)
público a través del reconocimiento de la necesidad de preparación de recursos para la El gobierno de
- El fundamento de "La desnuclearización-apertura-3000"
reunificación y de impulsar los proyectos como "Vasija de Reunificación".
Lee Myung-bak

76 | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 77


La reunificación de la península coreana y
su forma de preparación Ⅴ
La preparación de la reunificación del
gobierno de Park Geun-hye
ambas partes, sino también asentar la paz en la península, para así, fundamentar la base Ⅴ
para la reunificación pacífica.
La organización
de la El resumen del proceso de confianza en la península coreana
Ⅴ reunificación por

La preparación de la reunificación del gobierno de Park Geun-hye


El desarrollo de las relaciones entre Corea del Norte y Corea del Sur

el gobierno de Los objetivos de


la reunificación
El asentamiento de la paz en la península coreana
La formación de la base de la reunificación
Park Geun-hye El acercamiento equilibrado
Los principios de
Las políticas evolutivas hacia Corea del Norte
la reunificación
La cooperación con la sociedad internacional

La propulsión de las políticas basadas en una sólida seguridad


El fundamento de La formación de la confianza a través de ejecución del acuerdo
la reunificación Fomentar condiciones alternativas correctas para Corea del Norte
La base de la confianza nacional y de la sociedad internacional

Los esfuerzos por normalizar las relaciones intercoreanas basadas en El énfasis de "la confianza"
el plan de "proceso de confianza en la península coreana"
El gobierno de Park Geun-hye destaca "la formación de la confianza" como el tema clave
El gobierno de Park Geun-hye iniciósus primeros pasos en febrero de 2013, con dos para la normalización de las relaciones intercoreanas. Centrado en esta idea, presentó"el
importantes tareas: enfrentar las dificultades reales de seguridad como los problemas proceso de confianza en la península coreana". Este concepto intenta atraer la confianza
nucleares norcoreanos y realizar el desarrollo normal de las relaciones intercoreanas. a partir de un tema común pero fácil de tratar, así, se puede cumplir la unificación a
El gobierno de Park Geun-hye propuso una actual política para crear nuevas relaciones pequeña escala que comprende: la comunidad económico-cultural y se puede avanzar
intercoreanas, eliminando el círculo vicioso que repetían constantemente el progreso y progresivamente en la unificación a gran escala: la integración institucional y política.
el retraso. Se trata del "proceso de confianza en la península coreana" que tiene como
propósito no solo desarrollar las relaciones intercoreanas basada en la confianza entre De acuerdo a estos principios, la postura de esta política intenta instalar la confianza

80 | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 81


mutua primero, aun antes de lograr la desnuclearización norcoreana, a través del apoyo y la crisis tiene un mensaje conciso y claro. El fundamento es avanzar en las relaciones Ⅴ
humanitario y el intercambio sociocultural para el sector vulnerable. La confianza se intercoreanas dejando atrás la dirección del "desarrollo de círculo virtuoso" y progresar
puede lograr en la práctica cuando se promete lo que se puede cumplir mutuamente y en la confianza. En otras palabras, el objetivo consiste en normalizar las relaciones
ser fiel al compromiso. Si ambas partes logran ganar la confianza a partir de los temas intercoreanas pero afrontar a la vez las provocaciones norcoreanas con enfrentamiento
cotidianos se producirían igualmente efectos positivos en los asuntos relevantes, tales firme y seguro. En cambio, para optar correctamente por alternativas para normalizar las
como la solución a los problemas nucleares norcoreanos y la reunificación. Este análisis relaciones intercoreanas, el gobierno de Park va en proceso de adquirir todos los apoyos

La preparación de la reunificación del gobierno de Park Geun-hye


es fundamental cuando se trata del proceso de confianza en la península coreana. y cooperaciones.

Esto quiere decir que, a través del "proceso de confianza en la península coreana", se
La normalización de las relaciones críticas intercoreanas realizarála reunificación en la cual todos los pueblos participen, sobre todo los pueblos
intercoreanos y asílograr contribuir a la felicidad y a la paz de Asia Noreste y del mundo.
El objetivo del "proceso de confianza en la península coreana" consiste en normalizar
las relaciones intercoreanas actualmente críticas. Hasta la fecha, las relaciones
intercoreanas repetían situaciones impredecibles por no poder superar las fases como un
juego de suma cero por falta de confianza mutua. Del mismo modo, la mayoría de las Tres vías en el plan de cumplimiento del proceso de confianza en la
veces, el intercambio intercoreano terminaba como un evento único por no mantener la península coreana
continuidad y la consistencia. Además, aun prometiendo repetirlo en otra oportunidad,
muchas promesas acababan incumplidas. La Doctrina de Dresden

En particular, Corea del Norte ha mostrado un patrón para obtener la negociación y la En marzo de 2014, cuando la Presidenta Park Geun-hye visitóAlemania, anuncióel plan
recompensa después de generar las situaciones críticas por la provocación de la tensión. de la reunificación pacífica en la península coreana (La Doctrina de Dresden) en la
Asimismo, las relaciones intercoreanas repetían la fase de círculo vicioso, presentando Universidad Técnica de Dresden. Esta Doctrina comprende tres propuestas para Corea
la secuencia de conexión: provocación → crisis → negociación → recompensa → del Norte: establecer la base de la reunificación pacífica, la construcción del parque
reprovocación. ecológico de paz mundial de DMZ (la Zona Desmilitarizada) y la demanda urgente de
desnuclearización norcoreana.
"El proceso de confianza en la península coreana" es el concepto clave del plan de la
política hacia Corea del Norte que partiócon la finalidad de rectificar este círculo vicioso

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Las proyectos para la reunificación pacífica en la península coreana

(La Doctrina de Dresden)

"Las tres propuestas dirigidas hacia Corea del Norte" para construir la base de la

La preparación de la reunificación del gobierno de Park Geun-hye


reunificación pacífica
❶ La solución de los problemas humanitarios de los pueblos intercoreanos
• Resolver los problemas de las familias separadas Norte-Sur, por el camino de la regularización de
reencuentros entre estas familias
• La ampliación de apoyos humanitarios, vía "El proyecto del paquete madre-hijos (1,000 días)" para
apoyar la maternidad y a los infantes de Corea del Norte

❷ La construcción de la infraestructura de bienestar público para la prosperidad


común del Norte-Sur
• El fomento del Complejo Agrícola Combinado para el desarrollo de la agricultura, de la ganadería y del bosque
de Corea del Norte La Presidenta Park Geun-hye anuncia en la Universidad Técnica de Dresden los planes para la reunificación pacífica en
• Las inversiones en la construcción de infraestructura como el transporte, la comunicación y el desarrollo de la península coreana
los recursos subterráneos
• El impulso de las operaciones cooperativas entre Corea del Norte-Corea del Sur-Rusia por medio de
los negocios de logística entre Najin y Jasán, junto con otras operaciones conjuntas triangulares
entre Corea del Norte-Corea del Sur-China, enfocado en Sinuiju La creación de tres ámbitos que se dirigen a la reunificación
❸ La recuperación de la homogeneidad entre los pueblos intercoreanos
• La ampliación de contactos transparentes entre los sectores civiles mediante el intercambio en términos de:
la historia, la cultura, el arte y el deporte El 15 de agosto de 2014, en las palabras de felicitación del Día de Liberación, la
Presidenta Park Geun-hye presentóla necesidad de pequeños canales de comunicación
• El apoyo de la capacitación y de la educación tales como: la administración económica, la experiencia
de desarrollo de la Zona Económica Especial, el financiamiento, la administración de impuestos y la estadística
• El desarrollo conjunto de los programas educativos para las generaciones futuras que permitirán el encuentro Norte-Sur. Igualmente, propuso el avance entre el Norte y el
El fomento del parque ecológico de la paz mundial de DMZ junto con ambas Coreas Sur a través de abrir tres áreas de: "el medio ambiente, el bienestar público y la cultura.
y la ONU

La demanda urgente y perentoria en la desnuclearización de Corea del Norte Además de lo anterior, el gobierno de Park estáhaciendo constantes esfuerzos para
• Si Corea del Norte decide abandonar el desarrollo nuclear, se garantiza el apoyo e incorporación a las propulsar gradualmente los primeros proyectos realizables que requiere la condición
organizaciones financieras internacionales y la atracción de las inversiones internacionales.
• El establecimiento del Banco del Desarrollo de Asia Noreste y el fomento de la Unidad de Seguridad y de actual. Las tres vías que dirigen a la reunificación pacífica se fundan en el objetivo y
Acuerdo Multilateral
el principio del proceso de confianza en la península coreana y representa un plan de
ejecución concreta que comprende la metodología para llegar a la reunificación pequeña.

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"El canal de la cooperación ambiental" tiene como fundamento conectar y recuperar de infantes y niños) y de WFP (el área de suministro de alimentos), incluso, el apoyo de Ⅴ
el ecosistema interrumpido por la división, también de comenzar por administrar nivel gubernamental a los organismos civiles que se dedican a los proyectos con Corea
conjuntamente el río y el bosque que atraviesa Norte-Sur. El gobierno de la República del Norte.
de Corea, a través de las corporaciones civiles, pone empeño en prestar apoyo para
proveer las posturas, semillas y pesticidas que son necesarios para recuperar el bosque Además, el gobierno actual puede desarrollar conjuntamente: la agricultura, la ganadería

La preparación de la reunificación del gobierno de Park Geun-hye


de Corea del Norte. y la silvicultura de nivel regional para los pueblos norcoreanos, incluso, permite el
apoyo con los equipos y los recursos de invernadero de los organismos civiles. Cuando
se abran nuevamente las conversaciones intercoreanas, se intentarállegar a un acuerdo
en la construcción de un complejo agrícola combinado Norte-Sur.

"El canal de la cultura" tiene por finalidad fusionar verdaderamente la vida de ambos
pueblos a través de desarrollar y conservar en colaboración intercoreana el patrimonio
cultural de la nación coreana que debe ser heredado a la generación venidera reunificada.
Con el propósito de hacer el diccionario de la lengua coreana en común Norte-Sur, la
Conferencia de Recopilación Conjunta Intercoreana se abriónuevamente cinco años
después de la primera conferencia del año 2009. Además. en la región Kaesong de Corea
del Norte, también reiniciaron las operaciones de explotación conjunta del Manwoldae
que era el palacio de la dinastía de Goryeo.

Del mismo modo, el gobierno surcoreano ha promovido el intercambio entre los


deportistas y los jóvenes intercoreanos por medio del apoyo a la participación del equipo
El vehículo que se dirige a Corea del Norte, repleto de artículos de auxilio de los jugadores norcoreanos en los principales eventos deportivos internacionales
celebrados dentro de Corea del Sur. En los Juegos Asiáticos que tuvieron lugar en
"El canal de bienestar público" trata no solo de apoyar con el reencuentro de las familias Incheon de Corea del Sur en 2014 (del 19 de septiembre al 4 de octubre), participaron
separadas, el auxilio humanitario y el ambiente de vida, sino también con buscar la 273 jugadores norcoreanos. Asimismo, esta vía de desarrollo conjunto contribuiráa
cooperación a largo plazo para mejorar la calidad de vida de ambos pueblos Norte-Sur. recuperar la homogeneidad Norte-Sur y a formar la vida en la comunidad.
El gobierno surcoreano estáayudando con los proyectos de WHO, de UNICEF (el área

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El gobierno surcoreano efectuóel primer estudio de campo en diciembre de 2014 Ⅴ
con el propósito de aumentar el entendimiento de la sociedad internacional. También
organizóun simposio internacional al respecto con motivo de la 12ºConferencia de
las Partes en la Convención sobre la Diversidad Biológica(enoctubrede2014enPyeon
gchang).Adicionalmente,tuvolaoportunidaddeexplicarelobjetivodeesteproyectoaCo
readelNorte,alenviarladelegaciónalaComisiónPermanentedela18ºConvenciónRams

La preparación de la reunificación del gobierno de Park Geun-hye


ar(enenerode2015,enGinebra).ElgobiernodelaRepúblicadeCoreatieneesperanzaderecibi
runarespuestapositivadeCoreadelNorteenelfuturocercano.Prepararáelsegundoestudiode
campoylosplanesdedesarrollodevínculoconlaszonasdelentorno.

El equipo de los jugadores norcoreanos integran la ceremonia de inauguración de los Juegos Asiáticos de 2014 Incheon

Los proyectos de constitución del parque ecológico de paz mundial de la DMZ

Las propuestas de constitución del parque ecológico de paz mundial de la DMZ se


dirigen a servir de punto de partida para la relajación de las tensiones en la península
coreana y la reunificación pacífica. Lo anterior se realizaráal cambiar la DMZ, el símbolo
de la división la confrontación Norte-Sur, en un espacio de la vida y la paz. Al realizar la
constitución del parque, estas operaciones tienen como plan minimizar el daño ecológico
y ambiental en la zona que abarca los territorios de ambas partes de Corea, en torno a
la Línea de Demarcación Militar de la DMZ. El objetivo de estos proyectos radica en
que no solo ambas Coreas sino también la sociedad internacional participen en formar y
administrar el parque basado en una alianza de colaboración. La Zona Desmilitarizada

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Los esfuerzos por mejorar los derechos humanos de Corea del Norte dicha nación cambie su dirección a mediano o largo plazo para acoger las preocupaciones Ⅴ
de la sociedad internacional.
El impulso y el apoyo en las actividades de mejoramiento de los derechos
humanos de Corea del Norte
La resolución de la ONU sobre los derechos humanos norcoreanos y las operaciones
de la Comisión de Investigación sobre el tema

La preparación de la reunificación del gobierno de Park Geun-hye


El gobierno surcoreano se esfuerza por mejorar los derechos humanos de los pueblos
norcoreanos puesto que ha reconocido la gravedad de la violación de estos derechos,
asimismo, por lo cual, se estáprestando especial atención a este problema. A través de los testimonios de los desertores norcoreanos se revelóla grave realidad de
los derechos humanos del país, por lo mismo, la sociedad internacional liderada por la
A nivel nacional están patrocinando varias actividades de mejoramiento de los derechos ONU estádesarrollando las operaciones activas para mejorar la situación afectada por la
humanos norcoreanos realizadas por los organismos civiles que se desarrollan en violación de los derechos humanos de Corea del Norte. La resolución sobre los derechos
distintas formas tales como: conferencias académicas, publicaciones de los materiales, humanos norcoreanos ha sido adoptada continuamente por la Comisión de los Derechos
campañas y los eventos culturales. A lo que se suma, el incremento y el número de Humanos de la ONU (2003-2005), el Consejo de los Derechos Humanos de la ONU
los organismos que se dedican a salvar los derechos humanos norcoreanos, Por esta (2008-2015) y la Asamblea General de la ONU (2005-2014).
misma causa, estácreciendo el interés en el interior y en el exterior del país y se están
expandiendo las actividades asociadas al tema. Puesto que Corea del Norte mostróuna actitud negativa frente a la resolución sobre los
derechos humanos de la ONU, este organismo prestóatención en cómo castigar a los
La Asamblea Nacional estádebatiendo en torno a la necesidad de promulgar el Acta violadores de los derechos humanos dentro de Corea del Norte para conducir un cambio
de los derechos norcoreanos para establecer el sistema de apoyo eficiente con el fin de de actitud de las autoridades norcoreanas. Como consecuencia, en marzo de 2013, el
mejorar los derechos humanos norcoreanos. Del mismo modo, el gobierno surcoreano Consejo de los Derechos Humanos de la ONU adoptóla resolución sobre los derechos
estáparticipando activamente en los esfuerzos de incorporar los derechos humanos humanos norcoreanos con más interés y comprendióel contenido del establecimiento de
norcoreanos de la sociedad internacional centrados en la ONU. Por consiguiente, en la Comisión de Investigación que se encarga de juzgar si estos agresores de los derechos
Seúl, en junio de 2015, se abrióla Estructura sobre el Terreno de los Derechos Humanos humanos forman parte del crimen internacional.
Norcoreanos de la ONU.
La Comisión de Investigación sobre los Derechos Humanos de Corea del Norte no
En la realidad las autoridades de Corea del Norte se están oponiendo firmemente a las pudo realizar la visita al país por falta de la cooperación de Corea del Norte. Por el
actividades de mejoramiento de los derechos norcoreanos, sin embargo, se espera que contrario, hicieron una intensa investigación sobre los desertores norcoreanos por un

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período de un año. Como resultado, el 17 de febrero de 2014, presentóel informe escrito como una propuesta oficial. Por ende, se estima que el tema de castigo a los autores de Ⅴ
al Consejo de los Derechos Humanos de la ONU. La Comisión de Investigación llegóa la violación de los derechos humanos convocaráconstantemente argumentos de debate
juzgar que los actos de violaciones de los derechos humanos cometidas dentro de Corea en la sociedad internacional.
del Norte forman parte de crímenes contra la humanidad según el Derecho Internacional
Humanitario. De acuerdo a este juicio, la misma Comisión estárecomendando que
el Consejo de Seguridad de la ONU remita la situación de los derechos humanos

La preparación de la reunificación del gobierno de Park Geun-hye


norcoreanos a la Corte Penal Internacional. Los esfuerzos por preparar la reunificación dentro de Corea del Sur

Asimismo, en diciembre de 2014, la Asamblea General de la ONU adoptóla resolución La fundación del ComitéPresidencial para la Preparación de Unificación
sobre los derechos humanos norcoreanos que incluye el tema de las situaciones afectadas
de los derechos humanos norcoreanos como tarea del Consejo de Seguridad de la ONU El gobierno de Park Geun-hye instauróel ComitéPresidencial para la Preparación de
para remitir al Corte Penal Internacional. Además. el 22 de diciembre de 2014, el Consejo Unificación basada en la cooperación público-privada, con el propósito de no solo
de Seguridad de la ONU acogiólos problemas de los derechos humanos norcoreanos hacer la preparación sistemática de la reunificación de la península coreana a través de

La Comisión de los Derechos Humanos de la ONU (el 25 de septiembre de 2014) La Presidenta Park Geun-hye preside la primera reunión del ComitéPresidencial para la Preparación de la Unificación

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expandir la empatía nacional con la reunificación pacífica, sino también de proponer El apoyo de asentamiento para los desertores norcoreanos Ⅴ
la dirección concreta para propulsar la reunificación. El ComitéPresidencial para la
Preparación de Unificación es presidido directamente por la Presidenta de la República Desde la perspectiva de la integración posterior a la reunificación, es primordial que los
y es un organismo de cooperación público-privada compuesto de 50 miembros incluso desertores norcoreanos que se establezcan en Corea del Sur puedan integrarse exitosamente
30 miembros del sector privado. Además, el Subcomitéfue instalado provisto de en la sociedad surcoreana. Hasta mayo de 2015, 28,540 desertores norcoreanos han

La preparación de la reunificación del gobierno de Park Geun-hye


profesionalismo respecto de las relaciones exteriores y la seguridad, la economía, la ingresado a la República de Corea. El gobierno surcoreano estáimplementando la
sociedad, la cultura y el sistema de la ley política. capacitación de adaptación social, y la vivienda y el nuevo trabajo.

El Subcomitéconsiste en 30 miembros profesionales para su gestión eficiente. Desde Adicionalmente, con la colaboración de las comunidades regionales, el gobierno
agosto de 2014, organizaron la primera reunión general presidida por la Presidenta surcoreano estáofreciendo los servicios de apoyo de asentamiento personalizado en
Park Geun-hye, y están discutiendo varios temas necesarios para la preparación de la términos de empleo, de educación y de tratamiento médico. Estápreparando la base
reunificación y elaborando las alternativas. Aparte de lo anterior, están generando los para la independencia y la auto-asistencia de los nuevos ciudadanos y ayudando a que
efectos sinérgicos para la preparación de la reunificación a través de no solo establecer
el sistema colaborativo con los organismos relacionados a la reunificación tales como
el Consejo Asesor Nacional de Unificación y el Ministerio de Unificación, sino también
dividir sus roles y especializar sus funciones.

El ComitéPresidencial para la Preparación de Unificación implica estudiar, deliberar


y resolver la agenda de reunificación, y propone la dirección básica de las políticas. El
Consejo Asesor Nacional de Unificación desarrolla y propone la agenda de reunificación
basada en el acuerdo nacional, a través de desempeñar su función propia conforme
al Artículo 92 de la Constitución, como asesor para las políticas de la reunificación
pacífica. Además, el Ministerio de Unificación establece, ejecuta y regula las políticas
de unificación.

Las operaciones de apoyo del tratamiento médico para los desertores norcoreanos

94 | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 95


ellos también contribuyan a la reunificación del futuro. Igualmente, estáhaciendo los los persuadióy acordaron normalizar progresivamente la Región Industrial de Kaesong. Ⅴ
esfuerzos diversos como: fortalecer la capacidad de independencia y de auto-asistencia En primer lugar, llegaron a un acuerdo para prevenir la recurrencia del incidente de
a través del apoyo de empleo y la introducción del sistema de formación de bienes, suspensión de la Región Industrial y operar la Región de manera estable. Además,
fomentar personas de habilidad entre los desertores jóvenes, construir la base de la vida decidieron mejorar varios sistemas de acuerdo al sentido común y a las normas que exige
estable por el apoyo de vivienda y de tratamiento médico. la sociedad internacional en términos de circulación, comunicación, aduana, protección

La preparación de la reunificación del gobierno de Park Geun-hye


de inversión, trabajo y asuntos de contribuciones.

La normalización progresiva de la Región Industrial de Kaesong Por otra parte, ambas partes acordaron propulsar la internacionalización de la Región
Industrial de Kaesong, a través del mejoramiento de atracción de inversiones de las
En abril de 2013, Corea del Norte forzólas medidas radicales y laterales, suspendiendo empresas extranjeras. El gobierno de la República de Corea estáhaciendo el mayor
las operaciones de la Región Industrial de Kaesong. Frente a esta situación, el gobierno esfuerzo para logra el desarrollo sólido de la Región Industrial de Kaesong, por medio del
surcoreano mantuvo una postura firme, manifestando que nunca llegaría a un acuerdo "ComitéConjunto Norte-Sur de la Región Industrial de Kaesong" que es un organismo
por el comportamiento incorrecto de Corea del Norte. La mandataria de Corea del Sur de consulta permanente entre ambas autoridades intercoreanas.

Igualmente, el gobierno surcoreano intenta el avance de la cooperación económica Norte-


Corea a través de la elaboración de los diversos planes. Por ejemplo, reconociendo los
productos de la Región Industrial de Kaesong como productos surcoreanos al concertar
el Tratado Libre Comercio.

La preparación de la reunificación con el apoyo de la sociedad


internacional

Las acciones diplomáticas inmediatas para la reunificación

El gobierno surcoreano estádesarrollando las operaciones diplomáticas de la


Los trabajadores norcoreanos que trabajan en la Región Industrial de Kaesong

96 | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 97


reunificación con el fin de convocar el apoyo y la participación de la sociedad Los proyectos de la cooperación pacífica en Asia Noreste Ⅴ
internacional respecto de la visión y las políticas de reunificación de la península
coreana. El proceso de confianza de la península coreana apunta a lograr el cambio La región asiática, en el ámbito económico, se estáprofundizando el nivel de
cualitativo de las relaciones intercoreanas basadas en la confianza, gracias a las interdependencia y de cooperación. Por otra parte, en el campo de la política y de la
gestiones de diplomacia cuyo objetivo es convocar la cooperación de la sociedad seguridad, se están acrecentando los conflictos entre los países.

La preparación de la reunificación del gobierno de Park Geun-hye


internacional hacia el más alto nivel.
En particular, la región de Asia Oriental ocupa más de 20% del PIB mundial y el
intercambio económico se estárealizando de manera dinámica y activa digno de ser
evaluado como el centro emergente de la economía mundial. Sin embargo, al contrario
de este flujo económico, los conflictos difícilmente solubles se están intensificando cada
día más, en términos de la carrera de armamentos, el desarrollo nuclear y conflictos
territoriales a través de la historia. Resultando de estos fenómenos los factores conflictivos

Los planes de la cooperación pacífica de Asia Noreste


Los conceptos de la reunificación
Es el proceso en el cual el fenómeno de la Paradoja Asiática se disuelve y la estructura regional llena de
confrontaciones y de conflictos se cambia por el orden cooperativo multilateral

Los objetivos de la reunificación


• Establecer la cultura pacífica y cooperativa en la región de Asia Noreste, basada en la construcción
La Presidenta Park Geun-hye estádando un discurso en la 70ºAsamblea General de la ONU (el 28 de septiembre de 2015) de la confianza por medio de las prácticas de las conversaciones y las cooperaciones multilaterales
• Asegurar la base para la paz y la prosperidad sustentables a través de la construcción de mecanismo
de cooperación dentro de la Región.
• Contribuir positivamente en la participación de Corea del Norte en la sociedad internacional y en
Esto considerólas características internacionales de los problemas de la península la búsqueda de soluciones a los problemas nucleares norcoreanos. Además, propulsar la Unidad de
Seguridad y de Acuerdo Multilateral que se encarga de las preocupaciones relacionadas con
coreana. Es decir, de la misma manera de que se realizóla división de la península la seguridad de Corea del Norte
coreana contra la propia voluntad de ambas partes Norte-Sur. Se reflejaráen el avance • Ampliar gradualmente el debate principal enfocado en el tema del área de la seguridad dura,alcrearelví
nculodeempatíaentrelospaísesparticipantesenelprocesoylacooperaciónenelcampodelaseguridadsuave.
de la reunificación cuando existan cooperación y esfuerzo de la sociedad internacional.

98 | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 99


entre los países de esta región como los problemas históricos y de territorio no están El proyecto de "Iniciativa de Eurasia" trata de conectar el continente de Eurasia como Ⅴ
respondiendo efectivamente a los nuevos factores de amenazas a nivel nacional, tales un solo bloque económico e inducir la apertura de Corea del Norte para establecer la
como las dificultades del medio ambiente y de energía. Por eso es difícil maximizar la paz en la península coreana. Facilitaría la activación económica y la base de generación
potencialidad del desarrollo de la región de Asia Noreste. de empleos por medio de la cooperación económica entre los países de la región
euroasiática que es el único continente y el mercado enorme del mundo. Además, los
Con el propósito de establecer el orden de cooperación pacífica de Asia Oriental se requiere

La preparación de la reunificación del gobierno de Park Geun-hye


países euroasiáticos motivarían la apertura de Corea del Norte y se lograría la relajación
disolver la llamada " Paradoja Asiática" en la cual mientras exista interdependencia en el de la tensión en la península coreana para asíestablecer la base de la reunificación.
incremento económico se profundizan más los conflictos políticos y de seguridad social.
Para eso, el gobierno surcoreano intenta solucionar los problemas más difíciles, por El 18 de octubre de 2013, la Presidenta Park Geun-hye declaróoficialmente este proyecto
medio de la creación práctica de cooperación multilateral en las áreas más vulnerables. en el discurso de apertura en la Conferencia Internacional sobre la Cooperación Global
Por ejemplo, en los siguientes aspectos: el cambio climático, el terrorismo, las drogas, en la Era de Eurasia celebrada en Seúl. La mandataria Park propuso la Iniciativa de
también asuntos de: energía nuclear, seguridad social, el medio ambiente y alivios de Eurasia en tres dimensiones, es decir, un continente único, un continente creativo y un
desastres. El orden de paz creado de esta forma contribuiráno solo a Asia Noreste sino continente pacífico. El propósito de la iniciativa de Park incluye la realización de “Silk
también finalmente a la paz y la reunificación de la península coreana. Road Express”para establecer una ruta que atraviese Busan de Corea del Sur- Corea del

La Iniciativa de Eurasia

La península coreana es considerada como la zona central que conecta el continente


de Eurasia y la región Asia-Pacífico. Si el eje Continente-Mar se comunica por la
reunificación de la península coreana, se promoveráigualmente la construcción de la
comunidad económica de Asia Oriental. Basado en las experiencias de la confianza y de
la cooperación ganadas en la península coreana y en Asia Noreste, se expandiráel nivel
de la cooperación no solo con Asia Central, sino también con los países europeos. De
esta manera, superando los conflictos y las confrontaciones en el continente de Eurasia,
intenta cambiar el continente euroasiático en un territorio de nuevas oportunidades que
contribuya a la seguridad y a la prosperidad del mundo. "El Tren Expreso Eurasia de la Amistad con el deseo de la reunificación" que corrió14,400 km desde Seúl hasta la
Puerta Brandeburgo de Berlín (el 31 de julio de 2015)

100 | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 101


Norte- Rusia- China- Asia Central- Europa: Además subrayóla necesidad de construir la cooperación entre ambas Coreas. Un ejemplo concreto de este esfuerzo se refleja en
las infraestructuras energéticas, tales como las redes de electricidad, oleoductos y la participación en "la operación de logística Najin-Jasán". Dicha operación trata de una
gaseoductos en la región. empresa de logística múltiple que facilitaráel transporte de las mercancías después de
reformar y reparar el ferrocarril de 54 km que conecta Jasán de la región del Extremo
Oriente de Rusia y el puerto Najin de Corea del Norte que serámodernizado.
El proyecto de Najin-Jasán
La República de Corea decidióparticipar en el presente propósito con el fin de concretar
Hay los esfuerzos constantes por reforzar la fuerza dinámica de la reunificación basada los planes de "la Iniciativa de Eurasia". Además, el gobierno de Park logrócon éxito en
en la preparación de las condiciones en las cuales la sociedad internacional participa en dos ocasiones, en noviembre de 2014 y en abril de 2015, el proyecto de demostración
en el cual transportaron los carbones bituminosos de origen siberiano por el ferrocarril
que comunica Jasán de Rusia y el puerto de Najin de Corea del Norte, y luego los
transportaron nuevamente por barco hasta Corea del Sur.

El Consejo Asesor Nacional de Unificación que prepara la Era de la


Reunificación

La Constitución de la República de Corea (el Artículo 92) define la instalación


del Consejo Asesor Nacional de Unificación, con el fin de responder a los consejos
presidenciales respecto al establecimiento de las políticas de la reunificación pacífica. El
Consejo Asesor Nacional de Unificación constituye un total de unos 20,000 miembros
asesores compuestos de unos 16,700 a nivel representativo que residen dentro de la
República y unos 3,300 asesores de las comunidades coreanas en el extranjero que viven
La situación de construcción de la infraestructura en la zona La Presidenta Park Geun-hye que estáredactando un
del Río Tumen mensaje en la traviesa (los durmientes)deferrocarrilafavo a lo largo de 117 países. En particular, el Consejo es dirigido directamente por el jefe
rdelareunificaciónenlaceremoniadeinauguración,celebra de Estado para reflejar directamente en la administración gubernamental las distintas
ndolarecuperacióndelferrocarrildelaLíneadeGyeongwon(e
l31deagostode2015) opiniones de los miembros asesores respecto de los temas de la reunificación que es la

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misión nacional. Preparar con seriedad la reunificación, 3) Fomentar la idea de la reunificación en
las generaciones futuras, 4) Realizar acciones reales de la reunificación pacífica que
Los miembros asesores desempeñan sus funciones en converger y sugerir al Jefe de representan la integración y el compartir.
Estado las diversas opiniones sobre la reunificación, notificar las políticas de reunificación Para elaborar con seriedad la reunificación se establecieron tres estrategias; 1) Concretar
a los sectores básicos de la sociedad y promover la voluntad de la reunificación pacífica la preparación de la reunificación, 2) Localizar la preparación de la reunificación, 3)
nacional. Internacionalizar la realización de la reunificación, y para llevar a cabo las estrategias,
estádesarrollando e impulsando su misión concreta.

〈Las estrategias definidas para determinar la preparación de la reunificación〉

•El establecimiento de la base legal e institucional para adecuar la reunificación


•Los estudios para los planes apropiados a la cooperación económica
El concretar la organización
intercoreana, de las políticas del desarrollo de Corea del Norte y de los recursos
de la preparación de la
financieros
reunificación •Fomentar la fuerza humana para la disposición de la reunificación habilitada
para la integración intercoreana

•Preparar y avanzar con los planes cooperativos precisos a través de la relación


La localización en el de las ciudades y de las provincias entre Corea del Norte y Corea del Sur
•Desarrollar "los movimientos de la reunificación a pequeña escala" en los
proceso de la preparación
cuales todos puedan participar con accesibilidad
de la reunificación •Promover las comunidades de las ciudades y de las provincias como
centros de movimiento locales de la reunificación.

•Revitalizar las operaciones de la reunificación y la diplomacia pública


La reunión de inauguración del 17ºConsejo Asesor Nacional de Unificación (el 1 de julio de 2017) realizadas por los asesores extranjeros
La internacionalización
•Expandir la armonía en las comunidades de los coreanos residentes en el
de las disposiciones de la
extranjero y promover la empatía por la reunificación
reunificación •Fortalecer los vínculos con la sociedad internacional y buscar los planes
cooperativos para la reunificación
El 17ºConsejo Asesor Nacional de Unificación que partiósus primeras operaciones en
julio de 2015 determinócomo el objetivo de sus operaciones "La Reunificación que trae
la felicidad a los 80 millones de pueblos coreanos", y estárealizando diversas actividades
centrando en los temas de: 1) Proponer las políticas de reunificación prácticas, 2)

104 | La reunificación de la península coreana y su forma de preparación | 105


"Se dice que el camino se abre solo cuando la base estáhecha
correctamente. Si nosotros preparamos la reunificación con
perseverancia sustentada en la clara visión y el principio, el camino
de la reunificación pacífica se abrirásin falta. Esperamos liderar este
camino con cada uno de Uds, como miembro asesor del Consejo
Asesor Nacional de Unificación".
- El extracto del discurso de apertura en la reunión de inauguración del 17ºConsejo
Asesor Nacional de Unificación (el 1 de julio de 2017)

La reunificación de
la península coreana y
su forma de preparación
Fecha de publicación: Octubre de 2015
Lugar de publicación:
La Secretaría del Consejo Asesor Nacional de Unificación, República de Corea
+82-02-2250-2247
Editor: Chan-bong Park
Recopilación e Impresión:
Sung Woo Ad Com, S.A. (SWADCOM, INC) +82-02-890-090

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