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INVITACIÓN PÚBLICA A OFERTAR PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA No. MC-001- 2023
De conformidad con lo establecido en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, el artículo 94 de la ley 1474 de 2011 que
modifica el artículo 2 de la ley 1150 de 2007, los artículos 2.2.1.2.1.5.1 y 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015 y
teniendo en cuenta que EL MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN- MINCIENCIAS, en adelante
MINCIENCIAS, requiere adelantar un proceso de selección cuyo valor no excede el 10% de la menor cuantía de la
entidad (Mínima Cuantía), cuyo objeto se señala a continuación, invita a los interesados a presentar ofertas de acuerdo a
las siguientes condiciones:
A continuación de manera informativa se relaciona la clasificación de los servicios que hacen parte del objeto del presente
proceso, los cuales son un mecanismo para establecer un lenguaje común entre los proponentes y no son un requisito
habilitante:
Clasificación
Segmento Familia Clase producto
UNSPSC
Servicios de evaluación y
Servicios de Valoración del estado de
85122201 Práctica valoración individual
salud salud individual
médica
Preven Prevención y control de Servicios de prevención o
Servicios de
85111604 ción o enfermedades no control de enfermedades
salud
control contagiosas cardiovasculares
Servicios de de Servicios de
Servicios tradicionales de
85101706 salud enferm de
Servicios administración en salud.
la atención de salud
edades
salud
Servicios de Servicios de
Servicios de evaluación de
85101707 salud Servicios de administración en salud.
sistemas de salud
salud
El proponente deberá acreditar el cumplimiento del ANEXO ESPECIFICACION TECNICA EXAMEN, para lo cual deberá
diligenciar en su integridad con la información solicitada y debidamente firmado por el representante legal, que hace parte
integral de la presente invitación pública.
Para efectos del cumplimiento del contrato que resulte del presente proceso, el contratista se compromete a cumplir,
además de las obligaciones inherentes a la naturaleza del mismo y las derivadas de las disposiciones legales vigentes
que regulan la actividad, las siguientes:
En desarrollo del objeto contractual el contratista seleccionado se compromete a cumplir, además de las obligaciones
inherentes a la naturaleza del mismo y las derivadas de las disposiciones legales vigentes que regulan la actividad, las
siguientes:
2.1.2.1 Desarrollar el objeto contratado en el tiempo y forma establecida, de conformidad con los estudios previos,
anexo técnico, invitación pública y la propuesta presentada.
2.1.2.2 Realizar las evaluaciones médicas ocupacionales de ingreso, periódicas, egreso, análisis de puesto de trabajo y
demás actividades de medicina preventiva requeridas por la supervisión del contrato durante el tiempo de
ejecución del contrato.
2.1.2.3 Cumplir con las características y condiciones técnicas establecidas en la Resolución 2346 de 2007 y 1918 de
2009 emitidas por el Ministerio de Salud, por las cuales se regula la práctica de evaluaciones médicas
ocupacionales, el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales.
2.1.2.4 Presentar y mantener vigente durante la ejecución del contrato la Licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo
para la prestación de los servicios del objeto contractual dando cumplimiento a las disposiciones establecidas en
la Resolución 754 de 2021 expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social y demás normas que la
sustituyan o modifiquen tanto de la IPS como de los profesionales que darán cumplimiento al objeto contractual
del presente proceso de contratación.
2.1.2.5 Mantener vigente durante el plazo de ejecución del contrato la inscripción y habilitación en el registro especial de
prestadores de servicios de salud (REPS) para la prestación de servicios indicados en el objeto contractual, de
conformidad con lo establecido en la Resolución 3100 de 2019 expedida por el Ministerio de Salud, el manual de
inscripción de Prestadores de Servicios de Salud y Habilitación de Servicios de Salud, expedidos por el
Ministerio de Salud y Protección Social y demás normas que la modifiquen o sustituyan.
2.1.2.6 Entregar dentro de los cinco de los (5) calendarios contados a partir de la firma del acta de inicio una
metodología o protocolo para la atención de los pacientes en el sitio de atención establecido y predeterminado,
coordinando previamente la realización de los exámenes con el supervisor del contrato.
2.1.2.7 Dar cumplimiento a las normas de bioseguridad durante la ejecución de las evaluaciones médicas
ocupacionales, exámenes paraclínicos y complementarios de conformidad con los exigidos por la secretaria de
salud de Bogotá D.C, en concordancia con las disposiciones establecidas en la Resolución 3100 de 2019 “Por la
cual se definen los procedimientos y condiciones de inscripción de los prestadores de servicios de salud y de
habilitación de los servicios de salud y se adopta el Manual de Inscripción de Prestadores y Habilitación de
Servicios de Salud.” expedida por el Ministerio de Salud.
2.1.2.8 Permitir las visitas de inspección en las instalaciones del futuro contratista por parte del supervisor del contrato o
quien haga sus veces, con el fin de verificar las condiciones de la infraestructura y recurso humano.
2.1.2.9 Asistir a las reuniones periódicas programadas por el supervisor del contrato cuando la necesidad lo amerite.
2.1.2.10 Presentar las hojas de vida de los profesionales que realizarán las evaluaciones médicas ocupacionales con sus
respectivas licencias de salud ocupacional vigentes al momento de iniciar la ejecución del contrato, previa
aprobación de estas por parte del supervisor, todo ello en cumplimiento a las especificaciones del Anexo Técnico
y garantizar la disposición del personal durante todo el plazo de ejecución del contrato.
El valor del contrato se estima por la suma de hasta QUINCE MILLONES SETECIENTOS SETENTA MIL
SETECIENTOS TREINTA Y TRES PESOS M/CTE. ($ 15.070.733) incluido IVA., y será por el valor total del presupuesto
oficial, entendiéndose como el valor máximo a ofertar, de igual manera se establece que el valor unitario por la cantidad
suministrada no debe superar el presupuesto oficial que se establece a continuación:
El presupuesto asignado para esta contratación comprende todos los costos que pueda generar la misma
(administrativos, honorarios, margen de utilidad, comunicaciones, viajes, licencias de software, logísticos operativos,
financieros, tributarios, entre otros.). Por lo tanto, el proponente deberá proyectar todos los costos en que llegare a incurrir
en la ejecución del contrato y tener en cuenta las obligaciones tributarias de acuerdo con las normas aplicables para el
tipo de servicio y contrato correspondiente.
Para el desarrollo de la presente contratación la entidad cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No.
12023 de 2023, expedido por la Dirección de Administrativa y Financiera de MINCIENCIAS, con cargo a los siguientes
rubros:
4. OFERTA ECONÓMICA
El menor precio se determinará por la sumatoria de los valores unitarios (IVA incluido) de todos y cada uno de los ítems
relacionados en el cuestionario de la lista de precios del SECOP II, el cual deberá ser diligenciado en su totalidad.
El proponente no podrá ofertar valores que excedan el precio unitario (IVA incluido) estimado por la Entidad para cada
Ítem, conforme a los resultados obtenidos del estudio de mercado realizado para el presente proceso
NOTA 1: El proponente en su oferta económica no puede sobrepasar el precio unitario promedio por item del estudio de
mercado, en el evento que esto suceda la propuesta será Rechazada.
NOTA 2: ERRORES ARITMÉTICOS EN LA PROPUESTA – Cuando el proponente cometa errores al realizar las respectivas
operaciones matemáticas, la Secretaría Distrital de Gobierno podrá efectuar las correcciones a que haya lugar sobre los
precios cotizados, las cuales serán de forzosa aceptación por parte del proponente y sus resultados se tendrán como los
precios definitivos para el proceso de selección.
NOTA 3: PRECIOS ARTIFICIALMENTE BAJOS: En relación con las propuestas económicas, la Secretaría Distrital de
Gobierno observará el procedimiento establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015, con relación a la
propuesta de menor precio cuando se dé la hipótesis establecida en dicha disposición.
• Si el (los) proponente(s) expresa(n) algún tipo de ajuste o incremento a los valores de la oferta.
• Cuando los valores de la oferta se expresan en moneda diferente a pesos colombianos.
• Si en la propuesta se omite indicar uno o varios de los valores unitarios ofertados.
• Cuando el valor unitario ofertado supere el “precio unitario estimado” que ha sido establecido por la
Entidad para el mismo.
EI proponente debe adjuntar con su propuesta los siguientes documentos. Para todos los efectos, la propuesta deberá
tener una validez mínima de un (01) mes.
La carta de presentación de la propuesta debe estar suscrita por la persona natural o por el representante legal de la
persona jurídica. Para el caso de los consorcios o uniones temporales, por el representante designado por sus miembros.
Si la propuesta es presentada por uniones temporales o consorcios, debe anexarse el certificado de existencia y
representación legal (para personas jurídicas) o la fotocopia de la cédula de ciudadanía de las personas naturales que los
conforman. En todo caso, el objeto social de los miembros que la conforman debe permitir ejecutar la actividad objeto del
proceso de selección.
En caso de presentarse una persona natural, deberá anexar el correspondiente registro mercantil vigente expedido dentro
de los 30 días calendario, anteriores a la fecha de cierre del proceso.
5.1.3 Fotocopia de la cédula de ciudadanía del proponente o del representante legal en caso de que sea persona
jurídica. En caso de proponentes plurales cada uno de sus integrantes deberá anexar el documento.
5.1.4 Certificación de pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales. Debe ser
expedida por el revisor fiscal o por el representante legal sobre pago de aportes de sus empleados de
conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y 23 de la Ley 1150 de 2007. En caso de proponentes
plurales cada uno de sus integrantes deberá anexar el documento.
Deben tenerse en cuenta las siguientes recomendaciones para la expedición de la certificación mencionada
anteriormente:
a. En el evento de no estar obligado a contar con revisor fiscal, esta certificación deberá ser expedida por el
representante legal de la empresa, indicando expresamente la no obligatoriedad de contar con el mismo.
b. El documento deberá certificar que a la fecha de presentación de su propuesta, el proponente ha realizado el
pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada
fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.
c. Si el proponente no tiene más de seis (6) meses de constituido, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de
su constitución.
d. Cada uno de los miembros de un consorcio o unión temporal deberá anexar esta certificación en forma
individual.
e. En caso que el proponente no tenga empleados a su cargo, o por cualquier motivo no esté obligado al pago de
aportes de seguridad social y parafiscal, así deberá manifestarlo.
f. Los proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia, deberán presentar una declaración firmada
por el represente legal, en la cual conste que no tienen personal a cargo en Colombia y que por lo tanto, no
realizan contribuciones al Sistema Integral de Seguridad Social ni realizan aportes parafiscales y que en caso en
que resulte favorecido dentro del presente proceso y que para su ejecución tuviere que vincular personal
colombiano, cumplirá de lleno con las contribuciones al Sistema Integral de Seguridad Social y aportes
parafiscales.
Si el proponente es persona natural, deberá allegar certificación donde conste su afiliación al Sistema de Seguridad
Social Integral, cuya vigencia de expedición no podrá exceder los treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del
proceso. Así mismo deberá adjuntar planilla de pago del último mes o certificación expedida por la entidad ante la cual
realiza sus aportes.
5.1.6 Copia del RUT vigente. En caso de proponentes plurales cada uno de sus integrantes deberá anexar el
documento.
5.1.7 Formato Relación Beneficiario Cuenta SIIF Nación: El proponente deberá adjuntar el “Anexo - Formato
Relación Beneficiario Cuenta SIIF Nación”, el cual deberá ser diligenciado y suscrito por la persona natural o
por el representante legal de la persona jurídica, así como la certificación bancaria actualizada en donde se
efectuarán los pagos.
Para acreditar el cumplimiento de los requisitos técnicos mínimos, el proponente deberá presentar y cumplir con los
siguientes requisitos:
La experiencia debe ser acreditada con la presentación de máximo dos (2) certificaciones de contratos celebrados y
ejecutados, con entidades públicas o privadas, cuyo objeto sea igual o similar al objeto del presente proceso de
selección, el valor de cada uno de los contratos acreditados deberá ser igual o superior al presupuesto oficial establecido
para el presente proceso de selección
Nota 1: MINCIENCIAS se reserva el derecho de verificar las certificaciones con la entidad emisora.
Nota 2: No se aceptarán contratos en ejecución, ni relación de contratos celebrados o referencias comerciales o facturas
por sí solas o autocertificaciones.
Cuando exista diferencia entre la información relacionada y la consagrada en los soportes presentados, prevalecerá la
información de los soportes.
Además de las certificaciones de experiencia que sean expedidas por personas diferentes a las enunciadas en el artículo
2, numeral 1, literal a) de la Ley 80 de 1993, se deberá allegar la respectiva copia del contrato. En el evento de no
haberse celebrado contrato, deberá adjuntar copia de la factura de venta con las condiciones plenas que debe cumplir
este documento.
En caso de presentar certificaciones en moneda extranjera, se tendrá en cuenta el tipo de cambio a la fecha en que se
celebró el contrato certificado.
La experiencia se acreditará presentando hasta cuatro (4) certificaciones de contratos celebrados y ejecutados, con
entidades públicas o privadas, cuyo objeto sea igual o similar al objeto del presente proceso de selección, el valor de
dichos contratos sumados debe ser igual o superior al presupuesto oficial expresado en SMLMV (Salarios Mínimos
Legales Mensuales Vigentes).
Nota 1: MINCIENCIAS se reserva el derecho de verificar las certificaciones con la entidad emisora.
Nota 2: No se aceptarán contratos en ejecución, ni relación de contratos celebrados o referencias comerciales o facturas
por sí solas o autocertificaciones.
Nota 3: Si en una de las certificaciones presentadas se relaciona más de un contrato, solo se tendrán en cuenta aquellos
contratos que cumplan con las condiciones requeridas.
Además de las certificaciones de experiencia que sean expedidas por personas diferentes a las enunciadas en el artículo
2, numeral 1, literal a) de la Ley 80 de 1993, se deberá allegar la respectiva copia del contrato. En el evento de no
En caso de presentar certificaciones en moneda extranjera, se tendrá en cuenta el tipo de cambio a la fecha en que se
celebró el contrato certificado.
Para el caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia general acreditada es la sumatoria de los contratos
certificados aportados por todos los miembros del consorcio o unión temporal. Si el Consorcio o Unión Temporal, no
acredita la experiencia en la forma aquí indicada, se entenderá que la propuesta no cumple con la experiencia mínima
solicitada.
El proponente al momento de preparar y presentar su propuesta deberá cumplir con lo requerido por el Ministerio de
Ciencia, tecnología e Innovación en el Anexo: “ANEXO ESPECIFICACION TECNICA EXAMEN””, el cual hace parte
integral del presente estudio.
6. CRITERIOS DE EVALUACION
De conformidad con lo estipulado en el Decreto 1082 de 2015, la verificación de los requisitos enunciados en el numeral 5
de la presente invitación, se hará exclusivamente en relación con el proponente que ofrezca el precio más bajo, para lo
cual se tendrán en cuenta las reglas de subsanabilidad establecidas en el artículo 5 de la ley 1150 de 2007, modificado
por el artículo 5 de la ley 1882 de 2018 y en el marco del Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en
los Procesos de Contratación, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente.
En caso de que la oferta con el menor precio no cumpla con las condiciones de la presente Invitación Pública, se
procederá a la verificación de los requisitos del proponente ubicado en el segundo lugar y así sucesivamente. De no
lograrse la habilitación, se declarará desierto el proceso.
La escogencia recaerá entonces, sobre el proponente que haga el ofrecimiento de menor valor, siempre y cuando cumpla
con todos los requisitos habilitantes exigidos y satisfaga las necesidades de la entidad.
El menor precio se determinará del valor total ofertado por los servicios requeridos por MINCIENCIAS y consignado por el
proponente en el formato dispuesto en la plataforma del SECOP II, el cual deberá ser diligenciado en su totalidad y
conforme las instrucciones de la entidad.
Si el oferente omite, modifica, disminuye o adiciona las especificaciones técnicas solicitadas en el presente proceso, se
entenderá que está haciendo propuestas parciales y en ese entendido será RECHAZADA, por cuanto MINCIENCIAS no
admite propuestas parciales.
En razón a la cuantía del presupuesto oficial, se informa que, en virtud de lo establecido en el artículo 5 del Decreto 1860
del 2021, que modifica los artículos 2.2.1.2.4.2.2., 2.2.1.2.4.2.3. y 2.2.1.2.4.2.4. de la Subsección 2 de la Sección 4 del
Para poder ser limitado el presente proceso a MIPYMES se deberá tener en cuenta las siguientes reglas:
2. Se deben recibir solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme colombianas cuyo objeto social les
permita ejecutar el objeto contractual.
6. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
De conformidad con lo estipulado en el Decreto 1082 de 2015, la verificación de los requisitos enunciados en el numeral 5
de la presente invitación, se hará exclusivamente en relación con el proponente que ofrezca el precio más bajo, para lo
cual se tendrán en cuenta las reglas de subsanabilidad establecidas en el artículo 5 de la ley 1150 de 2007, modificado
por el artículo 5 de la ley 1882 de 2018 y en el marco del Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en
los Procesos de Contratación, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente.
En caso de que la oferta con el menor precio no cumpla con las condiciones de la presente Invitación Pública, se
procederá a la verificación de los requisitos del proponente ubicado en el segundo lugar y así sucesivamente. De no
lograrse la habilitación, se declarará desierto el proceso.
La escogencia recaerá entonces, sobre el proponente que haga el ofrecimiento de menor valor, siempre y cuando cumpla
con todos los requisitos habilitantes exigidos y satisfaga las necesidades de la entidad.
El menor precio se determinará del valor total ofertado por los servicios requeridos por MINCIENCIAS y consignado por el
proponente en el formato dispuesto en la plataforma del SECOP II, el cual deberá ser diligenciado en su totalidad y
conforme las instrucciones de la entidad.
Si el oferente omite, modifica, disminuye o adiciona las especificaciones técnicas solicitadas en el presente proceso, se
entenderá que está haciendo propuestas parciales y en ese entendido será RECHAZADA, por cuanto MINCIENCIAS no
admite propuestas parciales.
De conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.4.2.4 de Decreto 1860 de 2021 - Acreditación de requisitos para
participar en convocatoria limitadas. La Mipyme colombiana deberá acreditar que tiene el tamaño empresarial
establecido por la ley de la siguiente manera:
“1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador público, adjuntando copia del registro
mercantil.
Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial establecidos de conformidad con la Ley
590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.
PARÁGRAFO 1. En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del certificado del
Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.
PARÁGRAFO 2. Para efectos de la limitación a Mipyme, los proponentes aportarán la copia del registro mercantil, del
certificado de existencia y representación legal o del Registro Único de Proponentes, según corresponda conforme a las
reglas precedentes, con una fecha de máximo sesenta (60) días calendario anteriores a la prevista en el cronograma del
Proceso de Contratación para el inicio del plazo para solicitar la convocatoria limitada.
Nota: Las solicitudes deberán ser enviadas a través del SECOP II. A través de la sección de mensajes.
Aquellas solicitudes que no cumplan con la totalidad de los requisitos establecidos en el presente numeral no serán
tenidas en cuenta para efectos de la limitación a MIPYME
Si al terminar la mínima cuantía hay empate, se aplicarán las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente conforme
lo indicado en el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 con los medios de acreditación establecidos en el artículo 2.2. 1.2.4.2
17 del Decreto 1860 del 2021,
1- Preferir la oferta de bienes o servicios Persona Natural: Documento de identificación Se preferirá la oferta de bienes o servicios
nacionales frente a la oferta de bienes o servicios y registro mercantil en caso que aplique. nacionales frente a la oferta de bienes o
extranjeros. Para acreditar este factor de Persona Jurídica: Servicios: Certificado de servicios extranjeros; lo cual deberá ser
desempate se tendrán en cuenta las definiciones existencia y representación legal de demostrado a través del certificado de
de que trata el artículo 2.2.1.1.1.3.1., en conformidad con la definición del artículo existencia y representación, o para el
concordancia con el artículo 2.2.1.2.4.2.9. del 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015. caso de personas plurales mediante acta
Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Proponentes Plurales: Acta de constitución en de constitución en que se constate la
Sector Administrativo de Planeación Nacional, que que se constante participación junto con el participación. Se considerarán bienes o
trata del puntaje para la promoción de la industria certificado de existencia y representación servicios nacionales aquellos que se
nacional en los Procesos de Contratación de legal de sus miembros persona jurídica o enmarquen en lo estipulado en el artículo
servicios. Para estos efectos, incluso se aplicará el documento de identificación en caso de 1 de la Ley 816 de 2003.
inciso tercero de la definición de Servicios persona natural y registro mercantil en caso
Nacionales establecida en el artículo que aplique
2.2.1.1.1.3.1., citado anteriormente. (Ley 816 de 2003, Artículo 1 Parágrafo: Se
otorgará tratamiento de bienes y servicios
nacionales a aquellos bienes y servicios
2- Preferir la propuesta de la mujer cabeza de Mujer cabeza de familia: Declaración ante De no concurrir el primer criterio de
familia, mujeres víctimas de la violencia notario y copia de documento de identidad desempate, se preferirá la propuesta
intrafamiliar o de la persona jurídica en la (artículo 2 Ley 82 de 1993) presentada por madre cabeza de familia,
cual participe o participen mayoritariamente; Mujeres víctimas de violencia intrafamiliar: la mujeres víctimas de la violencia
o, la de un proponente plural constituido por cual acreditará dicha condición de intrafamiliar o de la persona jurídica en la
mujeres cabeza de familia, mujeres víctimas conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 cual participe o participen
de violencia intrafamiliar y/o personas de 2008, esto es, cuando se profiera una mayoritariamente; o, la de un proponente
jurídicas en las cuales participe o participen medida de protección expedida por la plural constituido por mujeres cabeza de
mayoritariamente. autoridad competente. En virtud del familia, mujeres víctimas de violencia
artículo 16 de la Ley 1257 de 2008, la medida intrafamiliar y/o personas jurídicas en las
de protección la debe impartir el comisario de cuales participe o participen
familia del lugar donde ocurrieron los hechos mayoritariamente; situación que deberá
y, a falta de este, del juez civil municipal o acreditarse de la siguiente forma:
promiscuo municipal, o la autoridad indígena (Columna de acreditación)
en los casos de violencia intrafamiliar en las
comunidades de esta naturaleza.
3- Preferir la propuesta presentada por el Certificación del Ministerio del Trabajo vigente De no concurrir los anteriores criterios de
oferente que acredite en las condiciones al momento del cierre, en el cual se corrobore desempate, se preferirá la propuesta
establecidas en la ley que por lo menos el el porcentaje de trabajadores de su nómina en presentada por el oferente que acredite
diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad. en las condiciones establecidas en la ley
condición de discapacidad a la que se refiere Que el personal hayan sido contratados con que por lo menos el diez por ciento (10%)
la Ley 361 de 1997. Si la oferta es por lo menos un (1) año de anterioridad a la de su nómina está en condición de
presentada por un proponente plural, el fecha de cierre del Proceso de Contratación o discapacidad a la que se refiere la Ley
integrante del oferente que acredite que el desde el momento de la constitución de la 361 de 1997. Si la oferta es presentada
diez por ciento (10%) de su nómina está en persona jurídica cuando esta es inferior a un por un proponente plural, el integrante del
condición de discapacidad en los términos (1) año y que manifieste adicionalmente que oferente que acredite que el diez por
del presente numeral, debe tener una mantendrá dicho personal por un lapso igual ciento (10%) de su nómina está en
participación de por lo menos el veinticinco al término de ejecución del contrato. condición de discapacidad en los términos
porciento (25%) en el consorcio, unión El tiempo de vinculación en la planta referida del presente numeral, debe tener una
temporal o promesa de sociedad futura y de que trata este numeral se acreditará con el participación de por lo menos el
aportar mínimo el veinticinco por ciento certificado de aportes a seguridad social del veinticinco porciento (25%) en el
(25%) de la experiencia acreditada en la último año o del tiempo de su constitución consorcio, unión temporal o promesa de
oferta. cuando su conformación es inferior a un (1) sociedad futura y aportar mínimo el
año, en el que se demuestren los pagos veinticinco por ciento (25%) de la
realizados por el empleador. experiencia acreditada en la oferta;
situación que deberá acreditarse de la
siguiente forma: (Columna de
acreditación)
4- Preferir la propuesta presentada por el La persona natural, el representante legal de De no concurrir los criterios de desempate
oferente que acredite la vinculación en mayor la persona jurídica o el revisor fiscal, según anteriores, se preferirá la propuesta
proporción de personas mayores que no corresponda, entregará un certificado, en el presentada por el oferente que acredite la
sean beneficiarios de la pensión de vejez, que se acredite, bajo la gravedad de vinculación en mayor proporción de
familiar o de sobrevivencia y que hayan juramento, las personas vinculadas en su personas mayores que no sean
cumplido el requisito de edad de pensión nómina y el número de trabajadores que no beneficiarios de la pensión de vejez,
establecido en la Ley. son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan
familiar o de sobrevivencia y que cumplieron cumplido el requisito de edad de pensión
el requisito de edad de pensión. Solo se establecido en la Ley; situación que
tendrá en cuenta la vinculación de aquellas deberá acreditarse de la siguiente forma
personas que se encuentren en las (Columna acreditación)
condiciones descritas y que hayan estado
vinculadas con una anterioridad igual o mayor
a un (1) año contado a partir de la fecha del
cierre del proceso. Para los casos de
constitución inferior a un (1) año, se tendrá en
cuenta a aquellos que hayan estado
vinculados desde el momento de la
constitución de la persona jurídica.
5- Preferir la propuesta presentada por el La persona natural, el representante legal o el De no concurrir los criterios de desempate
oferente que acredite, en las condiciones revisor fiscal, según corresponda, bajo la anteriores, se preferirá la propuesta
establecidas en la ley, que por lo menos diez gravedad de juramento señalará las personas presentada por el oferente que acredite,
por ciento (10%) de su nómina pertenece a vinculadas a su nómina, y el número de en las condiciones establecidas en la ley,
población indígena, negra, afrocolombiana, identificación y nombre de las personas que que por lo menos diez por ciento (10%)
raizal, palanquera, Rom o gitanas. pertenecen a la población indígena, negra, de su nómina pertenece a población
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
6- Preferir la propuesta de personas en proceso El oferente deberá acreditar alguno de los De no concurrir los criterios de desempate
de reintegración o reincorporación o de la siguientes documentos: anteriores, se preferirá la propuesta de
persona jurídica en la cual participe o La certificación en las desmovilizaciones personas en proceso de reintegración o
participen mayoritariamente; o, la de un colectivas que expida la Oficina de Alto reincorporación o de la persona jurídica
proponente plural constituido por personas Comisionado para la Paz, ii) el certificado que en la cual participe o participen
en proceso de reincorporación, y/o personas emita el Comité Operativo para la Dejación de mayoritariamente; o, la de un proponente
jurídicas en las cuales participe o participen las Armas respecto de las personas plural constituido por personas en
mayoritariamente. desmovilizadas en forma individual, iii) el proceso de reincorporación, y/o personas
certificado que emita la Agencia para la jurídicas en las cuales participe o
Reincorporación y la Normalización que participen mayoritariamente; situación que
acredite que la persona se encuentra en deberá acreditarse de la siguiente forma:
proceso de reincorporación o reintegración o (Columna de acreditación)
iv) cualquier otro certificado que para el efecto
determine la Ley. Además, se entregará copia
del documento de identificación de la persona
en proceso de reintegración o reincorporación.
7- Preferir la oferta presentada por un Esté conformado por al menos una madre De no concurrir los criterios de desempate
proponente plural siempre que: (a) esté cabeza de familia y/o una persona en proceso anteriores, se preferirá la propuesta
conformado por al menos una madre cabeza de reincorporación o reintegración, para lo presentada por un proponente plural
de familia y/o una persona en proceso de cual se acreditarán estas condiciones de siempre que: (a) esté conformado por al
reincorporación o reintegración, o una acuerdo con lo previsto en el presente pliego; menos una madre cabeza de familia y/o
persona jurídica en la cual participe o o por una persona jurídica en la cual participe una persona en proceso de
participen mayoritariamente, y, que tenga o participen mayoritariamente madres cabeza reincorporación o reintegración, o una
una participación de por lo menos el de familia y/o personas en proceso de persona jurídica en la cual participe o
veinticinco por ciento (25%) en el proponente reincorporación o reintegración, para lo cual el participen mayoritariamente, y, que tenga
plural; (b) la madre cabeza de familia, la representante legal o el revisor fiscal, si están una participación de por lo menos el
persona en proceso de reincorporación o obligados a tenerlo, presentarán un veinticinco por ciento (25%) en el
reintegración, o la persona jurídica aporte certificado, mediante el cual acrediten, bajo la proponente plural; (b) la madre cabeza de
mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la gravedad de juramento, que más del familia, la persona en proceso de
experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la cincuenta por ciento (50 %) de la composición reincorporación o reintegración, o la
madre cabeza de familia o persona en accionaria o cuota parte de la persona jurídica persona jurídica aporte mínimo el
proceso de reincorporación o reintegración, está constituida por madres cabeza de familia veinticinco por ciento (25%) de la
ni la persona jurídica, ni sus accionistas, y/o personas en proceso de reincorporación o experiencia acreditada en la oferta; y (c)
socios o representantes legales sean reintegración. Además, deberá acreditar la ni la madre cabeza de familia o persona
empleados, socios o accionistas de los condición indicada de cada una de las en proceso de reincorporación o
miembros del proponente plural. personas que participen en la sociedad que reintegración, ni la persona jurídica, ni sus
8- Preferir la oferta presentada por una Mipyme Para lo cual se aportará el certificado de De no concurrir los criterios de desempate
o cooperativas o asociaciones mutuales; o existencia y representación legal expedido por anteriores, se preferirá la propuesta
un proponente plural constituido por la Cámara de Comercio o la autoridad presentada por una Mipyme o
Mipymes, cooperativas o asociaciones respectiva. En el caso específico en que el cooperativas o asociaciones mutuales; o
mutuales. empate se presente entre cooperativas o un proponente plural constituido por
asociaciones mutuales que tengan el tamaño Mipymes, cooperativas o asociaciones
empresarial de grandes empresas junto con mutuales; situación que deberá
micro, pequeñas o medianas, se preferirá la acreditarse de la siguiente forma:
oferta las cooperativas o asociaciones (Columna de acreditación)
mutuales que cumplan con los criterios de
clasificación empresarial definidos por el
Decreto 1074 de 2015, que sean micro,
9- Preferir la oferta presentada por el La condición de micro o pequeña empresa se De no concurrir los criterios de desempate
proponente plural constituido por micro y/o verificará en los términos del artículo anteriores, se preferirá la propuesta
pequeñas empresas, cooperativas o 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1860 del 2021, en presentada por el proponente plural
asociaciones mutuales. concordancia con el parágrafo del constituido por micro y/o pequeñas
artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de empresas, cooperativas o asociaciones
2015. mutuales; situación que deberá
acreditarse de la siguiente forma:
La condición de cooperativa o asociación (Columna de acreditación)
mutual se acreditará con el certificado de
existencia y representación legal expedido por
la Cámara de Comercio o la autoridad
respectiva. En el evento en que el empate se
presente entre proponentes plurales cuyos
integrantes estén conformados únicamente
por cooperativas y asociaciones mutuales que
tengan la calidad de grandes empresas junto
con otras en las que los integrantes tengan la
calidad de micro, pequeñas o medianas, se
preferirá la oferta de aquellos proponentes
plurales en los cuáles al menos uno de sus
integrantes sea una cooperativa o asociación
mutual que cumpla con los criterios de
clasificación empresarial definidos por el
Decreto 1074 de 2015, que sean micro,
pequeñas o medianas.
10- Preferir al oferente que acredite de acuerdo El proponente persona natural y contador De no concurrir los criterios de desempate
con sus estados financieros o información público; o el representante legal de la persona anteriores, se preferirá la propuesta del
11- Preferir las empresas reconocidas y Certificado de existencia y representación De no concurrir los criterios de desempate
establecidas como Sociedad de Beneficio e legal de la sociedad en el que conste que anteriores, se preferirá la propuesta de las
Interés Colectivo o Sociedad BIC, del reúne los requisitos del artículo 2 de la Ley empresas reconocidas y establecidas
segmento MIPYMES. 1901 de 2018 o la norma que la modifique o la como Sociedad de Beneficio e Interés
sustituya. Asimismo, acreditará la condición Colectivo o Sociedad BIC, del segmento
de Mipyme en los términos del numeral 8 del MIPYMES; situación que deberá
presente artículo. acreditarse de la siguiente forma:
(Columna de acreditación)
12- Utilizar un método aleatorio para seleccionar En el último criterio de desempate se Finalmente, y de no concurrir los criterios
el oferente, método que deberá haber sido aplicarán las siguientes reglas: de desempate anteriores, se utilizará un
previsto previamente en los Documentos del Se insertará en una bolsa, un número de método aleatorio para seleccionar el
Proceso. balotas de iguales características, oferente
correspondientes al número de proponentes
empatados, marcadas con números
consecutivos, en forma ascendente.
Los proponentes, o sus delegados
debidamente facultados, o quienes designe
la SECRETARIA GENERAL en ausencia de
los proponentes o representantes autorizados,
procederán a sacar una de las balotas para
determinar el orden.
NOTA 1. La omisión de la información requerida en este numeral al momento de la presentación de la oferta, no será
subsanable por ser criterio de desempate. En todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la
participación del oferente ni es causal de rechazo de la oferta.
NOTA 2. En la plataforma del SECOP no se publicará para conocimiento de terceros la información relacionada con los
factores de desempate de personas en procesos de reincorporación o reintegración o mujeres víctimas de violencia
intrafamiliar o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público
conocimiento puede afectar el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas.
NOTA 3: La Entidad garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información que acredita el cumplimiento de
los factores de desempate de: i) las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, ii) las personas en proceso de
reincorporación y/o reintegración y iii) la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana.
NOTA 4: Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente, bien o servicio extranjero cuyo país de origen
no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional por reciprocidad o con ocasión de la normativa comunitaria,
se dará aplicación a todos los criterios de desempate previstos en el presente numeral.
NOTA 5: El proponente podrá diligenciar el formato identificado como “Factores de desempate” y deberá allegar los
documentos que allí se establecen, con el fin de aplicar los criterios, si hay lugar. En todo caso el formato será indicativo.
7. CRONOGRAMA
El “CRONOGRAMA DEL PROCESO” podrá ser verificado en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública SECOP
II.
La invitación pública puede ser observada hasta un día hábil siguiente a su publicación y se podrán realizar adendas a la
misma de acuerdo al Decreto 1082 de 2015.
CRONOGRAMA FECHA
PUBLICACION INVITACION PUBLICA 19 de enero de 2023
PLAZO MAXIMO PARA OBSERVAR Y SOLICITAR LIMITACION A MIPYMES 23 de enero de 2023
PUBLICACION AVISO EN SECOP DE MILITACION O NO A MIPYMES 24 de enero de 2023
TERMINO PARA RESPONDER OBSERVACIONES 25 de enero de 2023
EXPEDIR ADENDAS 26 de enero de 2023
CIERRE DEL PROCESO 27 de enero de 2023
VERIFICACION DE REQUISITOS HABILITANTES, EVALUACION DE LAS OFERTAS Y SOLICITUD 31 de enero de 2023
DEACLARACIONES O SUBSANACIONES
TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACION (HASTA) 01 de febrero de 2023
8. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución será hasta el 31 de diciembre de 2023, término contado a partir del cumplimiento de los requisitos
de perfeccionamiento y ejecución de la aceptación de oferta.
9. LUGAR DE EJECUCIÓN
Los servicios objeto de esta contratación se prestarán en la sede del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación -
MINCIENCIAS, ubicada en la ciudad de Bogotá D.C. Av. Calle 26 # 57- 83 Torre 8 pisos del 2 al 6.
Mensualidades vencidas de acuerdo con los exámenes realizados durante el mes, entregando para ello una relación en
donde se indique fecha, lugar, cantidades y el ítem practicado. El monto total de los servicios prestados no puede exceder
la cuantía total del mismo.
El pago se realizará dentro de los treinta (45) días siguientes a la correcta presentación de la factura, para la factura
correspondiente al mes de diciembre de 2023, se pagará dentro de los noventa (90) días siguientes a la correcta
presentación de la factura, si la factura no reúne los requisitos exigidos serán devueltas al contratista sin tramitar y no
correrán términos para su pago.
Los pagos a los que se obliga MINCIENCIAS en virtud del contrato que se suscriba, estarán supeditados a la apropiación,
al registro presupuestal correspondiente y a la disponibilidad de PAC por parte de la Dirección General de Crédito Público
y Tesoro Nacional.
Nota: Todos los gastos, derechos e impuestos, tasas o contribuciones por los bienes o servicios contratados se
entenderán incluidos en cada uno de los valores ofertados. MINCIENCIAS sólo efectuará las retenciones a que haya
lugar.
La propuesta será rechazada en los siguientes eventos, además de las causales consignadas en algunos apartes de la
Invitación Pública:
11.1. Cuando el valor de la propuesta económica exceda el presupuesto oficial asignado para el presente proceso o
cuando exceda el valor techo estimado, el valor unitario de conformidad con el estudio de mercado del presente
proceso de selección.
11.2. Cuando se presente la propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición o modalidad.
11.3. Cuando la propuesta sea presentada extemporáneamente, luego de la fecha y hora exacta señalada para el
cierre de la Invitación Publica. La hora límite será la fijada en el cronograma y se verificará de acuerdo con la
radicación en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública SECOP II
https://www.colombiacompra.gov.co/secop/secop-ii. La hora del cierre corresponde a la hora legal indicada en el
Sistema Electrónico para la Contratación Pública SECOP II.
11.4. Cuando el proponente esté incurso en alguna de las causales de incompatibilidad, incapacidad o inhabilidad
previstas en la Constitución, en los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993 y 18 de la Ley 1150 de 2007, y demás
normas concordantes con la materia.
11.5. Cuando la propuesta esté incompleta en cuanto omita la inclusión de alguno de los documentos necesarios para
la comparación objetiva de las ofertas.
11.6. Cuando un mismo oferente por sí o por intermedio de otras personas presente varias ofertas para el mismo
proceso de selección.
11.7. Cuando uno o más socios de la persona jurídica proponente o su representante legal, sean socios o
representante legal de otra persona jurídica oferente en este mismo proceso.
11.8. Cuando uno o más socios de la persona jurídica proponente o su representante legal se presenten como
personas naturales en este mismo proceso.
11.9. Cuando en la propuesta se encuentre información o documentos que no se ajusten a la realidad por contener
datos alterados, tergiversados, o tendientes a inducir a error a MINCIENCIAS.
11.10. Cuando MINCIENCIAS establezca que ha existido colusión entre los proponentes que altere la aplicación del
principio de selección objetiva.
11.11. Cuando del análisis de la información suministrada por un proponente, se determine que el valor de la oferta de
menor precio resulta artificialmente bajo, previo agotamiento del procedimiento establecido en el artículo
2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015.
11.12. No diligenciar el cuestionario económico dispuesto en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública
SECOP II o hacerlo de manera incorrecta desatendiendo las indicaciones que para el efecto suministre la
entidad.
11.13. Si el oferente omite, modifica, disminuye o adiciona las especificaciones técnicas de los servicios solicitados en
la presente invitación, se entenderá que está presentando propuestas parciales y en ese entendido procederá su
rechazo, por cuanto MINCIENCIAS no admite propuestas parciales.
MINCIENCIAS declarará desierto el presente proceso de selección, cuando entre las propuestas presentadas no se logre
adjudicar a ninguna el contrato ofrecido, ya sea porque las propuestas no cumplan con las condiciones para ser
adjudicatarias, porque no se presenten ofertas o por cualquier otra causa que impida la selección objetiva.
La declaratoria de desierto del proceso, se hará mediante acto motivado conforme lo establecido en el artículo 25 numeral
18 de la Ley 80 de 1993, el cual se notificará a todos los proponentes y se publicará en el Sistema Electrónico para la
Contratación Pública SECOP II. Contra dicho acto procede únicamente el recurso de reposición, salvo que la declaratoria
obedezca a la no recepción de ofertas, en cuyo caso el Acto Administrativo únicamente se publicará en el SECOP II.
El acto por el cual se declara desierto el proceso se notificará personalmente al interesado, a su representante o
apoderado, o a la persona debidamente autorizada por el interesado para notificarse conforme lo señala el artículo 67 del
Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. La notificación personal para dar
cumplimiento a todas las diligencias previstas en el inciso anterior también podrá efectuarse mediante una cualquiera de
las siguientes modalidades: (…)
Por medio electrónico. Procederá siempre y cuando el interesado acepte ser notificado de esta manera (…)”.
Para efectos de la notificación personal del acto que declara desierto el proceso, y para todos aquellos actos
administrativos que se profieran en desarrollo de este proceso selección, el proponente AUTORIZA al MINISTERIO DE
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN – MINCIENCIAS, que le sean notificados electrónicamente a través del
SECOP II, de acuerdo con lo previsto en TÍTULO III, CAPÍTULO IV, artículo 56 y siguientes de la Ley 1437 de 2011
(Código de procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo).
Desde y hasta la fecha estipulada en el “CRONOGRAMA DEL PROCESO”, los proponentes podrán presentar sus
ofertas, a través del Sistema Electrónico para la Contratación Pública SECOP II.
14. GARANTÍAS
El contratista garantizará el cumplimiento de las obligaciones que adquiere en el contrato, otorgando garantía a través de
cualquiera de los mecanismos de cobertura del riesgo contemplados en el Decreto 1082 de 2015, conforme lo siguiente:
En caso de que se prorrogue el plazo de ejecución o se adicione el valor del contrato, el contratista se compromete a
mantener vigentes la garantía constituida y a ampliarla por el plazo o valor resultante.
15.1. Multas: En caso de mora y/o incumplimiento de algunas de las obligaciones y agotados los trámites necesarios que
garanticen al CONTRATISTA su derecho de defensa y contradicción, MINCIENCIAS podrá mediante resolución
motivada imponer al CONTRATISTA multas sucesivas diarias equivalente al 0,1% del valor de la suma entregada por
MINCIENCIAS sin que supere el 10% de dicho valor, sin perjuicio de la aplicación de las demás sanciones a que
hubiere lugar.
15.2. Cláusula Penal Pecuniaria: El CONTRATISTA se obliga a pagar a MINCIENCIAS una suma equivalente al diez por
ciento (10%) del valor total del contrato a título de indemnización, por los perjuicios que ocasione en caso de
incumplimiento de sus compromisos, previo agotamiento de los trámites necesarios que garanticen a el
CONTRATISTA su derecho de defensa y contradicción. El valor de la cláusula penal pecuniaria a que se refiere el
presente numeral ingresará a la cuenta que señale MINCIENCIAS y con destino a la Dirección del Tesoro Nacional, o
en su defecto autoriza con la firma del presente contrato que MINCIENCIAS lo descuente directamente de los
desembolsos que no se hayan girado al CONTRATISTA.
15.3. Liquidación El contrato se liquidará conforme a lo establecido en el artículo 60 de la Ley 80 de 1993 modificado
por el artículo 217 del Decreto 019 de 2012, en concordancia con lo establecido en el artículo 11 de la Ley 1150 de
2007 (La supervisión podrá efectuar la liquidación de aquellos contratos de ejecución instantánea y los demás que
lo requieran, de conformidad con el artículo 60 de la ley 80 de 1993, artículo 11 de la ley 1150 de 2007 y artículo
217 del decreto 19 de 2012).
15.4. Indemnidad EL CONTRATISTA mantendrá indemne a la SECRETARÍA contra todo reclamo, demanda, acción
legal y costo que pueda causarse o surgir por daños o lesiones a personas o propiedades de terceros,
ocasionados por el CONTRATISTA en la ejecución del objeto y las obligaciones contractuales
16. SUPERVISIÓN
MINCIENCIAS supervisará el cumplimiento de las obligaciones contraídas por EL CONTRATISTA a través del
DIRECTOR DE LA OFICINA DE TALENTO HUMANO, o quien haga sus veces, quién vigilará el cumplimiento de las
mismas, realizando, en especial lo siguiente:
El supervisor designado podrá ser variado, según lo establecido en la Resolución No. 0012 de 2020.
Nota: En ningún caso el supervisor goza de la facultad de modificar el contenido y alcance del objeto contractual establecido
por MINCIENCIAS y aceptado por el contratista, ni de eximir, a ninguno de ellos, de sus obligaciones y responsabilidades.
El supervisor está facultado para solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución
contractual, y será responsable por mantener informada a la entidad de los hechos o circunstancias que puedan constituir
actos de corrupción tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del
contrato, o cuando tal incumplimiento se presente.
Perfeccionamiento: La propuesta del contratista y la aceptación de la oferta por parte de MINCIENCIAS, constituyen el
contrato celebrado, el cual será publicado en el SECOP II.
Firmado por;