UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN

CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA

ENSAYO:

“Redacte un ensayo identificando los principales problemas administrativos

originados de los procesos de contratación y de un ejemplo con posibles

soluciones”

PARALELO: 100 RED

LIBIA LEONOR FERNANDEZ DELGADO

ASIGNATURA: Administración de bienes y servicios públicos

TUTORA. - MAGISTER GABRIELA PAOLA CARRASCO LARA

2022
1. Título

La Contratación Pública en Ecuador y la administración de bienes.

2. Resumen

El presente trabajo de investigación tiene una visión sobre la Ley Orgánica del

Sistema de Contratación Publica, sobre el manejo de recursos y bienes que son

asignados a las instituciones del Estado y el proceso de contratación como parte

de la modernización en portal de compras públicas con el cual se ha buscado

obtener transparencia en el proceso de adquisición, así como también las fases

preparatorias para proceder a los diferentes métodos en los procesos de

adquisición, subasta o proformas para la adquisición o compra de bienes o

servicios.

3. Introducción

La contratación pública le da al sector público la oportunidad de comprar bienes,

servicios u obras utilizando diferentes procedimientos contractuales, con el fin de

encontrar un aumento en la eficiencia de la administración estatal y gestionar los

recursos de manera óptima. En nuestro país y en el ámbito del derecho

administrativo, la contratación pública paso de la tradición a la modernidad y ha

cambiado drásticamente con implantación de sistemas aplicables como la

implantación de medios tecnológicos, gestión de procesos para motivar,

organizar, planificar y asegurar la participación en el programa. En consecuencia,

siendo necesario realizar una investigación y análisis del desarrollo de la

contratación pública en Ecuador, nos enfocaremos en su relación con la

planificación nacional, el proceso a breves rasgos, y la contratación de proyectos,

bienes o servicios según el efecto real y disponibilidad de recursos.

 Actualmente, la contratación pública es uno de los pilares más importantes de la

administración pública a nivel económico y social en el País. Y en relación a la

administración de bienes, puede llamarse como un servicio administrativo

responsable de la adquisición, gestión, control y supervisión de los recursos

utilizados por el sector público para desarrollar los procesos de producción de sus

servicios. Como herramienta de gestión, también proporciona instrumentos útiles

para una buena planificación de adquisiciones, una adecuada rotación y una

mejor gestión en la institución; en nuestro país, las normas sobre administración

de bienes se encuentran definidas en los bienes e inventarios del sector público en

el Reglamento General para la Administración, Utilización, Manejo y Control de

los Bienes e Inventarios del Sector Publico, Normas de Control Interno, así como

las normas de cada institución estatal en particular. Es deber de todo funcionario

hacer buen uso de ellas y mantenerla en buen estado.

4. Desarrollo de contenidos

Una vez publicada la Ley Orgánica del Sistema de Contratación Publica la cual

fomenta la eficacia y eficiencia de los procesos de contratación por medio de

herramientas tecnológicas para asegurar la transparencia de la adquisición de

bienes, y el control y vigilancia en el uso de los recursos públicos, es cuando

también se crea el Sistema Nacional de Compras Públicas, encargado de la

gestión y política de las contrataciones.

Todas las instituciones sean estas estatales o privadas que realizan sus

contrataciones por medio del portal de compras públicas del Ecuador deberán

realizar y regirse a todas las condiciones y normas exigidas dentro de los

reglamentos y reformas que se realizan para mejorar el proceso de participación

de todos los posibles contratistas.

 Para el proceso de publicación para la compra o adquisición de bienes o servicios

es necesario que la institución cuente con los respectivos estudios, presupuestos

que han sido presentados y aprobados en el Plan Operativo Anual de cada entidad

del estado, asociación, vigencia de las ofertas, y procesos de adjudicación, para

con esto asegurar un proceso con iguales oportunidades para todos los ofertantes.

En cuanto a lo relacionado a la administración de los bienes adquiridos de

acuerdo a la normativa vigente, cada institución designará un responsable que

velará por el correcto uso o funcionamiento del bien o servicio adquirido,

llamado administrador de contrato o fiscalizador, quien será el encargado de

velar por el correcto uso del bien o el cumplimiento de las actividades

contratadas en un servicio. Sera quien realice las ordenes de trabajo, los

requerimientos o actas de acuerdo a la naturaleza de la contratación y basados en

la LOSNCP.

5. Discusión

Para lograr el objetivo de promover una correcta contratación de forma equitativa

y de beneficio para los ciudadanos el estado ecuatoriano y sus instituciones

realizan los procesos de contratación por medio de la herramienta indicada para

cumplir con la planificación para adquisiciones, lo cual en muchas ocasiones trae

consigo errores de fondo y forma porque es de conocimiento público que aún

existe dentro de las instituciones del estado la falta de preparación en ciertos

servidores encargados de realizar y esto lo pongo como ejemplo, los términos de

referencia o las experiencias específicas y generales que no coinciden con el fin

de la adquisición, así mismo cuando no ha existido una correcta planificación de

los recursos a utilizarse para las compras. También nos encontramos con los
 incumplimientos por parte de los contratistas y que ocasionan perjuicios en la

adquisición del bien que han ofertado.

6. Conclusiones

La administración pública ha evolucionado de manera constante en el campo de

la contratación la que históricamente se realizaba de forma directa con el

contratista, lo que ocasiono que en años atrás existiera un monopolio de

suministro de bienes para muchas elites de la sociedad ecuatoriana, que

amasaban grandes cantidades de dinero y que en la actualidad gracias a la

promulgación de leyes como la LOSNCP existe por lo menos las mismas

oportunidades de concursar para poder ser adjudicados en un contrato todos los

proveedores de bienes o servicios en igualdad de condiciones.

Aunque también debo concluir en que aún existe muchas irregularidades dentro

de las instituciones, el gobierno ha intentado mediante las herramientas

tecnológicas implementadas la agilidad, eficacia y adjudicación justa en los

procesos de contratación y el uso de los bienes o servicios contratados.

Bibliografía
(s.f.). Obtenido de https://www.epn.edu.ec/wp-content/uploads/2018/08/Ley-Org

%C3%A1nica-de-Contrataci%C3%B3n-P%C3%BAblica.pdf

Gob.ec. (29 de 12 de 2017). Obtenido de

https://www.gob.ec/sites/default/files/regulations/2018-11/reglamento

%20administracion%20bienes.pdf