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Peru
50 NORMAS LEGALES
competencia, la facultad de aprobar los expedientes
técnicos para la ejecución de obras, y sus modificaciones,
así como, autorizar la inclusión de partidas nuevas no
consideradas en el presupuesto detallado de la oferta
propuesta y siempre que sean indispensables para
conseguir la finalidad del contrato y prescindir de partidas
que no resulten necesarias para cumplir con la finalidad
del contrato, regulados en el marco del Procedimiento de
Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con
Cambios.
2056904-1
Disponen publicación del proyecto
de Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Planificación Urbana del
Desarrollo Urbano Sostenible
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 107-2022-VIVIENDA
Lima, 8 de abril de 2022
VISTOS:
La Nota N° 074-2022-VIVIENDA/VMVU-DGPRVU, de
la Dirección General de Políticas y Regulación en Vivienda
y Urbanismo (DGPRVU); el Informe Técnico Legal N°
002-2022-VIVIENDA/VMVU-DGPRVU-DUDU-DOICP,
de la Dirección de Urbanismo y Desarrollo Urbano y, de
la Dirección de Ordenamiento e Integración de Centros
Poblados; el Informe N° 238-2022-VIVIENDA/OGAJ, de la
Oficina General de Asesoría Jurídica (OGAJ); y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 4 de la Ley N° 30156, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, establece que el citado
Ministerio tiene como finalidad normar y promover el
ordenamiento, mejoramiento, protección e integración de
los centros poblados, urbanos y rurales, como sistema
sostenible en el territorio nacional; facilita el acceso
de la población a una vivienda digna y a los servicios
de saneamiento de calidad y sostenibles, en especial
de aquella rural o de menores recursos; promueve el
desarrollo del mercado inmobiliario, la inversión en
infraestructura y equipamiento en los centros poblados;
Que, los artículos 5 y 6 de la mencionada Ley,
establecen que el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento (MVCS), tiene competencias, entre otros,
en las materias de vivienda, urbanismo y desarrollo
urbano; y es el órgano rector de las políticas nacionales
y sectoriales dentro del ámbito de su competencia, que
son de obligatorio cumplimiento por los tres niveles de
gobierno en el marco del proceso de descentralización,
y en todo el territorio nacional; asimismo, tiene entre sus
competencias exclusivas, dictar normas y lineamientos
técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las
políticas nacionales y sectoriales;
Que, de acuerdo con el numeral 2 del artículo 10 de la
Ley N° 30156, el MVCS en el marco de sus competencias,
tiene como función compartida el normar, aprobar, ejecutar
y supervisar las políticas nacionales sobre ordenamiento y
desarrollo urbanístico, habilitación urbana y edificaciones,
uso y ocupación del suelo urbano y urbanizables en el
ámbito de su competencia, en concordancia con las leyes
orgánicas de gobiernos regionales y de municipalidades;
Que, el artículo 65 del Reglamento de Organización y
Funciones del MVCS, aprobado por el Decreto Supremo
N° 010-2014-VIVIENDA, establece que la DGPRVU es
el órgano de línea del MVCS responsable de formular
y proponer las políticas nacionales y sectoriales en las
materias de vivienda, urbanismo y desarrollo urbano;
así como dictar normas, lineamientos y establecer los
procedimientos para el ordenamiento, mejoramiento,
protección e integración de los centros poblados, urbanos
y rurales como sistema sostenibles en el territorio
Fecha: 09/04/2022 03:31
Sábado 9 de abril de 2022 / El Peruano
nacional, facilitando además, el acceso de la población a
una vivienda digna, en especial de aquella población rural
o de menores recursos;
Que, los literales b) y j) del artículo 66 del citado
Reglamento de Organización y Funciones, disponen
como funciones de la DGPRVU, proponer o aprobar y
difundir las normas, planes, reglamentos, lineamientos,
directivas, procedimientos, metodologías, mecanismos
y estándares, entre otros, de alcance nacional en las
materias de vivienda, urbanismo y ordenamiento e
integración de los centros poblados en el marco de las
políticas y normas que se vinculen; así como normar y
promover la recuperación de espacios urbanos y la
protección y mejoramiento del ambiente de los centros
poblados;
Que, el literal b) del artículo 69 del Reglamento de
Organización y Funciones del MVCS, señala como función
de la Dirección de Urbanismo y Desarrollo Urbano de la
DGPRVU, elaborar y difundir normas, reglamentos, planes,
lineamientos, metodologías, directivas y procedimientos,
entre otros, de alcance nacional, referidos al manejo de
suelo urbano y urbanizable, expansión urbana, espacios
libres, imagen, paisaje urbano, renovación urbana, gestión
del riesgo en el desarrollo urbano y otros en el ámbito de
su competencia y en armonía con la normatividad vigente;
Que, asimismo, los literales b) y c) del artículo
70 del Reglamento de Organización y Funciones del
MVCS, establecen como funciones de la Dirección de
Ordenamiento e Integración de Centros Poblados de la
DGPRVU, elaborar y difundir normas, reglamentos, planes,
metodologías, directivas y procedimientos, entre otros,
de alcance nacional, en el marco de su competencia y en
armonía con la normatividad vigente; así como, elaborar
normas, lineamientos, directivas y procedimientos de
alcance nacional, referidos a los procesos de conurbación,
de creación y reasentamiento de centros poblados,
conforme a la legislación de la materia;
Que, la Ley N° 31313, Ley de Desarrollo Urbano
Sostenible, tiene por objeto establecer los principios,
lineamientos, instrumentos y normas que regulan el
acondicionamiento territorial, la planificación urbana, el
uso y la gestión del suelo urbano, a efectos de lograr
un desarrollo urbano sostenible, entendido como la
optimización del aprovechamiento del suelo en armonía
con el bien común y el interés general, la implementación
de mecanismos que impulsen la gestión del riesgo de
desastres y la reducción de vulnerabilidad, la habilitación
y la ocupación racional del suelo; así como el desarrollo
equitativo y accesible y la reducción de la desigualdad
urbana y territorial, y la conservación de los patrones
culturales, conocimientos y estilos de vida de las
comunidades tradicionales y los pueblos indígenas u
originarios;
Que, el artículo 6 de la Ley N° 31313, dispone que
el MVCS ejerce las competencias asignadas en materia
de Urbanismo y Desarrollo Urbano por su Ley de
Organización y Funciones; y dirige, promueve y coordina
con los Gobiernos Regionales y Locales las materias
de su competencia, en concordancia con lo establecido
en el artículo 58 de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, el artículo 79 de la Ley N° 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades; y, la Ley N° 27783, Ley
de Bases de la Descentralización;
Que, la Primera Disposición Complementaria Final
de la Ley N° 31313 en mención, dispone que el Poder
Ejecutivo aprueba los reglamentos necesarios para la
implementación de la referida Ley;
Que, con los documentos de vistos, la DGPRVU
sustenta y propone el proyecto de Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Planificación Urbana del
Desarrollo Urbano Sostenible, el cual tiene por objeto
desarrollar las disposiciones sobre el acondicionamiento
territorial y la planificación urbana del desarrollo urbano
sostenible, regulados en la Ley Nº 31313, y por finalidad,
establecer las condiciones para lograr el desarrollo
urbano sostenible de las ciudades y centros poblados a fin
de garantizar una ocupación sostenible, eficiente, segura
y racional del territorio, reduciendo la vulnerabilidad ante
desastres, procurando la creación de un hábitat seguro y
saludable con el fin de mejorar la calidad de vida de sus
habitantes;
 El Peruano / Sábado 9 de abril de 2022 NORMAS LEGALES
Que, el artículo 14 del Reglamento que establece
disposiciones relativas a la publicidad, publicación de
Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales de
Carácter General, aprobado por el Decreto Supremo
N° 001-2009-JUS, señala que las entidades públicas
dispondrán la publicación de los proyectos de normas
de carácter general que sean de su competencia en el
Diario Oficial El Peruano, en sus Portales Electrónicos o
mediante cualquier otro medio, en un plazo no menor de
treinta (30) días antes de la fecha prevista para su entrada
en vigencia, salvo casos excepcionales, permitiendo que
las personas interesadas formulen comentarios sobre las
medidas propuestas;
Que, conforme el sustento propuesto por la DGPRVU,
la publicación del proyecto de Decreto Supremo que
aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial
y Planificación Urbana del Desarrollo Urbano Sostenible,
el citado Reglamento y su exposición de motivos, resulta
necesaria a fin que las personas interesadas formulen
sus comentarios, aportes o sugerencias a las medidas
propuestas; asimismo, desde el punto de vista técnico
y de la gestión del acondicionamiento territorial y la
planificación urbana es pertinente la difusión del proyecto
en relación a las competencias de los gobiernos locales
en materia de organización del espacio físico y uso del
suelo previsto en la Ley N° 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades;
Que, a través del Informe N° 238-2022-VIVIENDA/
OGAJ, desde el punto de vista legal, la OGAJ emite
opinión favorable a la presente Resolución Ministerial que
dispone la publicación del proyecto de Decreto Supremo
que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Planificación Urbana del Desarrollo Urbano
Sostenible, del citado Reglamento y su exposición de
motivos;
De conformidad con la Ley N° 31313, Ley de Desarrollo
Urbano Sostenible; la Ley N° 30156, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento; el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento, aprobado con Decreto Supremo N°
Av. Alfonso Ugarte N° 873 - Lima
Central Telefónica: (01) 315-0400
51
010-2014-VIVIENDA, modificado por el Decreto Supremo
N° 006-2015-VIVIENDA; y, el Reglamento que establece
disposiciones relativas a la publicidad, publicación de
Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales de
Carácter General, aprobado por el Decreto Supremo N°
001-2009-JUS;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Publicación
Disponer la publicación del proyecto de
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Planificación Urbana del
Desarrollo Urbano Sostenible, del citado Reglamento
y de su Exposición de Motivos, en la sede digital del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
(www.gob.pe/vivienda), por el plazo de treinta (30) días
hábiles, contados a partir de la publicación de la presente
Resolución Ministerial en el Diario Oficial El Peruano, a
efectos de recibir los comentarios, aportes o sugerencias
de las personas interesadas.
Artículo 2.- Consolidación
Encargar a la Dirección de Urbanismo y Desarrollo
Urbano de la Dirección General de Políticas y Regulación
en Vivienda y Urbanismo, el procesamiento, evaluación
e inclusión de ser el caso, de los comentarios, aportes
o sugerencias que se reciban respecto del proyecto
citado en el artículo precedente, a través de la sede
digital del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento (www.gob.pe/vivienda), en el siguiente
enlace: “Proyecto de Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Planificación Urbana del Desarrollo Urbano
Sostenible”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
GEINER ALVARADO LÓPEZ
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
2056923-1
975 479 164 • Directo: (01) 433-4773
suscripciones@editoraperu.com.pe