CASO PROYECTO VALLEGRANDE

Vallegrande es una región campesina, alejada de los grandes centros urbanos de la zona
donde existen varias pequeñas comunidades que recibieron sus títulos de propiedad hace
más de una década. Desde entonces, la agricultura se ha intensificado de una manera
muy notable. El crecimiento demográfico ha sido también importante. El clima es
templado y resulta sumamente apto para la actividad agrícola.
Un número significativo de los agricultores de Vallegrande se encuentra organizado en
una Asociación que defiende sus intereses. Anteriormente hemos ejecutado algunos
proyectos para esta asociación de pequeños agricultores. En la actualidad, se pretende
identificar y diseñar alguna nueva intervención que tienda a mejorar las condiciones de
vida de este colectivo. Por ese motivo, se ha desplazado a la región un equipo técnico de
planificación que ha elaborado el informe que se presenta a continuación:
Los pequeños agricultores de Vallegrande han visto como disminuían sus ingresos de
forma alarmante durante los últimos tiempos. Por este motivo, en la zona se han dejado
de cultivar las parcelas menos productivas motivando que los agricultores más jóvenes
hayan emigrado hacia la ciudad. En la región se percibe una fuerte desmoralización social
y un incremento de la pobreza.
Este diagnóstico coincide con el expresado por los técnicos del Servicio de Extensión
Agraria que la Delegación del Ministerio de Agricultura desplaza de manera puntual a la
región.
La principal fuente de ingresos de los pequeños agricultores proviene de la venta de sus
cosechas de tomate, ya que no existen otras fuentes alternativas de ingresos, a pesar de
contar la región con claros valores paisajísticos e históricos que podrían sustentar alguna
iniciativa de tipo turístico. Tampoco se obtiene ningún valor añadido de las ricas
producciones tradicionales que perduran en la comarca y que son elaboradas
básicamente por las mujeres.
Los ingresos de estos agricultores han disminuido en los últimos tiempos por diversos
motivos. En primer lugar, se señala que los costos de producción soportados por estas
personas son muy elevados y tienden a aumentar todavía más.
Los insumos (maquinaria, plásticos, fertilizantes, etc.) resultan muy caros y, además, su
utilización es muy poco eficiente, debido a las pequeñas dimensiones de la mayoría de las
propiedades y al desconocimiento de su manejo adecuado por parte de los pequeños
agricultores.
En la zona existen unos pocos proveedores de materiales y maquinaria que aprovechan
su situación para obtener unos altos márgenes comerciales. Además de lo ya señalado,
hay que reconocer que la elevada inflación soportada en el país ha contribuido al
incremento de los precios de esos insumos.
Por otra parte, se ha detectado que las cosechas son cada vez más escasas. Según un
informe de la Delegación del Ministerio de Agricultura, con el que está básicamente de
acuerdo la Asociación de Pequeños Agricultores de Vallegrande, las causas principales
de estas bajas cosechas son las pérdidas por plagas, la utilización de técnicas
productivas inadecuadas y el agotamiento general de la tierra.
La escasez de agua es también señalada como una de las razones que explican el poco
rendimiento obtenido en las parcelas de cultivo.
Los pequeños agricultores no consiguen unos beneficios más importantes debido a los
bajos precios de venta de sus productos. Las ventas se efectúan en la misma zona a
intermediarios mayoristas que, en la práctica, acaban imponiendo los precios. Estos
intermediarios forman un grupo cohesionado y resultan fundamentales en la actualidad
para la comercialización de las cosechas de tomate.
Una buena parte de los agricultores desconocen los mecanismos de funcionamiento del
mercado. Los intermediarios justifican sus bajos precios por las malas comunicaciones
existentes en la región.
También hay que reconocer que el tomate ha perdido valor en esos mercados debido a
una clara sobreoferta estacional, provocada por la aparición de nuevos competidores.
Teniendo en cuenta la situación existente, un equipo de planificación está
intentando diseñar alguna intervención que contribuya a mejorar la situación de
estas personas. Para ello se propone efectuar:
• Un análisis de los distintos grupos implicados
• Un análisis de los problemas (causas-efectos)
• Un análisis de los objetivos a desarrollar
• Un análisis de alternativas estratégicas
• La matriz de planificación de un proyecto de desarrollo (MML)

ANÁLISIS DE PARTICIPACIÓN
Perjudicados /
Beneficiarios
Beneficiarios indirectos Excluidos / neutrales oponentes
directos
potenciales

Asociación de Pequeños Proveedores de materiales Intermediarios

Pequeños agricultores
Agricultores y maquinaria mayoristas

Delegación del Ministerio de

Agricultura

EXPLICACIÓN:
La elección de los pequeños agricultores como beneficiarios directos de la futura
intervención muy probablemente afectará a los intereses de los intermediarios.
 ÁRBOL DE PROBLEMAS DEL PROYECTO VALLEGRANDE

Incremento de la Emigración de
Desmoralización
pobreza campesinos jóvenes a
social
la ciudad

DISMINUCIÓN DE LOS
INGRESOS DE LOS PEQUEÑOS
AGRICULTORES

No hay otras
Elevados costos de
Escasas cosechas Bajos precios de venta fuentes genera-
producción
doras de ingresos

Uso Imposi- Descono

Deficien Inade-
ineficie Agota- ción de Sobre cen
te uso Inflació Pérdida cuadas
Insumo nte de miento Escasez precios oferta funciona
de n s por comuni
s caros los de la de agua de inter- estacio- miento
insumo elevada plagas mediario cacione del
insumo tierra nal
s s s mercado
s
 ÁRBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO VALLEGRANDE

Disminuir la migración de
Incrementar la moral de la los agricultores jóvenes a la
Disminución de la pobreza
comunidad (Víctor) ciudad
(Julissa) (Katia)

Incrementar los ingresos de los

pequeños agricultores
(Deymis)

Implementar nuevas
Disminuir los costos de Mejorar los precios de fuentes generadoras
Mejorar las cosechas
producción (Víctor) venta de ingresos
(Julissa) (Jhoselyne) (Deymis)

Conocimien
Uso to sobre el Incremento Valorar
Conocimiento Nuevos Comunic
Disminució eficiente de manejo
Implement de las Implementa
adecuado sobre el Venta productores aciones
n de los insumos Control manejo de Fertiliza ación de directa conocimien producci ción de
de los e adecuad
precios de para la de las insumos y uso ción de sistema de del introducción to sobre el ones turismo en
insumos as en la
los agricultura plagas de técnicas la tierra riego producto de nueva funcionami tradicion la
por parte región
insumos (Julissa) de los (Víctor) productivas (Katia) (Katia) (Katia) variedad de (Jhoselyne
ento del ales comunidad
(Julissa) agricultores adecuadas productos ) mercado (Deymis (Deymis)
(Julissa) (Víctor) (Jhoselyne) (Jhoselyne)
)
ALTERNATIVAS ESTRATÉGICAS

1 Evaluar a los precios de los proveedores de insumos y escoger el mejor.

2 Usas correcta y eficientemente cada insumo de la agricultura sin generar desperdicios innecesarios.

3 Capacitar a los agricultores en manejo adecuado de cada uno de los insumos a utiizar.

5 Introducción de nuevas variedades de cultivo en la temporada.

6 Realizar convenio con una empresa de telecomunicaciones.

7 Establecer políticas de comercialización con los intermediarios.

8 Capacitar en los procesos de negociación para productores.

9 Buscar financiamiento para la compra de vehículos para el transporte.

10

11

12

13

MATRIZ DEL MARCO LÓGICO DEL PROYECTO VALLEGRANDE

 ÍTE LA LÓGICA DE LA FUENTES DE SUPUESTOS
INDICADORES
M INTERVENCIÓN VERIFICACIÓN (Factores externos)
La moral positiva de los
Porcentaje de agricultores satisfechos Reporte de encuestas habitantes de la comunidad
1. Incrementar la moral de
frente al rendimiento e incremento de su realizadas a todos los de Vallegrande asegura el
la comunidad
producción. agricultores de la población. éxito de cada uno al igual
que de la comunidad.
FINES

2. Disminución de la
pobreza
3. Disminuir la migración de
los agricultores jóvenes a
la ciudad
PROPÓSITO

Los habitantes de la
Porcentaje de los habitantes de la Reporte de datos comunidad de Vallegrande
Incrementar los ingresos de
comunidad de Vallegrande han mejorado estadísticos de la asociación buscan otras formas de
los pequeños agricultores
su situación económica. de pequeños agricultores. mejorar su situación
económica.
Porcentaje de costos de producción Registros semestrales de Estabilidad de costos de
1. Disminuir los costos de
disminuidos al finalizar el proyecto. cada uno de los costos de cada uno de los productos.
producción
producción.
ESPECÍFICOS
OBJETIVOS

2. Mejorar las cosechas

Porcentaje de incremento de la demanda Reporte del equipo de
3. Mejorar los precios de
de tomate al finalizar el proyecto. evaluación en cuanto al
venta
precio.
4. Implementar nuevas
fuentes generadoras de
ingresos
Reporte de cada uno de los
COMPONENT

Porcentaje de precios disminuidos al precios disminuidos por Proveedor estable de cada

1.1. Disminución de los
finalizar la producción del proyecto. insumo al finalizar el uno de los insumos
precios de los insumos
ES

proyecto. necesarios para la

producción que brinde
1.2. Uso eficiente de insumos capacitaciones sobre uso
para la agricultura Porcentaje de insumos correctamente Registros de insumos correcto, eficiente y
ÍTE LA LÓGICA DE LA
M INTERVENCIÓN
1.3. Conocimiento sobre el
manejo adecuado de los
insumos por parte de los
agricultores
2.1. Control de las plagas
2.2. Conocimiento sobre el
manejo de insumos y uso
de técnicas productivas
adecuadas
2.3. Fertilización de la tierra
2.4. Implementación de
sistema de riego
3.1. Venta directa del
producto
3.2. Nuevos productores e
introducción de nueva
variedad de productos
3.3. Comunicaciones
adecuadas en la región
FUENTES DE
INDICADORES
VERIFICACIÓN
utilizados al finalizar el proyecto frente a eficientemente utilizados por
los que no alcanzaron su nivel útil de ciclo de producción.
vida.
Reporte de agricultores que
Porcentaje de agricultores que si saben y manejaron adecuadamente
reconocen el uso adecuado de cada uno cada uno de los insumos,
de los insumos agrícolas. frente a los que no lo
hicieron.
Porcentaje de venta de los productos se Contratos de venta directa
venden de manera directa. de los pequeños agricultores
con sus clientes.
Reporte de visita por parte
Porcentaje de incremento semestral de del equipo de evaluación a
cultivo de otros productos las parcelas de la
comunidad.
Porcentaje de familias tienen acceso al Encuestas realizadas por el
servicio telefónico. equipo del proyecto.
SUPUESTOS
(Factores externos)
accesible de estos a toda la
comunidad de Vallegrande.
El tomate es conocido por
su calidad, por lo que
existen empresas
interesadas en comprar
directamente a la
asociación.
Las variedades de los
productos agrícolas se
adaptan en la región y
tienen gran acogida.
Existen ferias alimenticias
promovidas por la
municipalidad de la zona.
La ampliación de la
cobertura de telefonía e
interés de varias empresas
 ÍTE LA LÓGICA DE LA FUENTES DE SUPUESTOS
INDICADORES
M INTERVENCIÓN VERIFICACIÓN (Factores externos)
telefónicas para brindar el
servicio.
Porcentaje de clientes que llegan a la La comunidad colabora
comunidad junto con las autoridades
locales para el
mantenimiento de las vías.
3.4.Incremento de Lista de asistentes por Universidad de la región
conocimiento sobre el Porcentaje de los agricultores que capacitación realizada por incluye programas de
funcionamiento del asisten a la capacitación planificada. firmas. capacitación planificadas
mercado para los agricultores.
4.1. Valorar las producciones
tradicionales

4.2. Implementación de
turismo en la comunidad
1.1.1.
1.1.2.

1.2.1.
1.2.2.

1.3.1.
ACTIVIDADES

1.3.2.

2.1.1.
2.1.2.

2.2.1.
2.2.2.

2.3.1.
2.3.2.

2.4.1.
ÍTE LA LÓGICA DE LA FUENTES DE SUPUESTOS
INDICADORES
M INTERVENCIÓN VERIFICACIÓN (Factores externos)
2.4.2.

3.1.1.
3.1.2.

3.2.1.
3.2.2.

3.3.1.
3.3.2.

3.4.1.
ACTIVIDADES

3.4.2.

4.1.1.
4.1.2.

4.2.1.
4.2.2.