Gasto Federalizado

V.1.2.29. Gobierno del Estado de Tlaxcala Recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal. Gobierno del Estado de Tlaxcala Auditora Financiera y de Cumplimiento: 09-A-29000-02-0589

Alcance Universo Seleccionado: Muestra Auditada: Representatividad de la Muestra: Resultados Evaluacin de Control Interno 1. Los resultados de la evaluacin del control interno arrojaron fortalezas y debilidades en la gestin del fondo, entre las que destacan las siguientes: Fortalezas Se tienen controles en el proceso de monitoreo; la USET cuenta con una estructura y manuales delimitados a las atribuciones y responsabilidades de su personal. Debilidades No estn constituidos los consejos estatales, municipales y escolares de participacin social en educacin; aunque existen controles referentes a la identificacin de riesgos, estos no se implementan y operan de forma satisfactoria; la USET present insuficiencias en los procesamientos de la informacin en combinacin con los mtodos de registros contables, adems de una falta de comunicacin entre las diferentes reas; la labor de supervisin slo la ejerce la Contralora Interna, y no es reforzada por cada rea. En razn de lo anteriormente expuesto, la Auditora Superior de la Federacin considera que el Control Interno en la gestin del fondo en el estado de Tlaxcala es regular, ya que no existen actividades de control suficientes que permitan la administracin de los principales riesgos y que aseguren de manera razonable el cumplimiento de su objetivo, la observancia de la normativa y la transparencia en la operacin del fondo. En relacin con las debilidades determinadas, se debern realizar las actividades de control para optimizar el adecuado ejercicio del gasto. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion documentacin de las actividades de control que se estn implementando para optimizar el adecuado ejercicio del gasto del FAEB, con lo que aclara lo observado. 3,093,419.2 miles de pesos 3,023,861.4 miles de pesos 97.8 %

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Transferencia de Recursos y Direccionalidad del Gasto 2. El 30 de diciembre de 2009, fueron retirados de la cuenta bancaria de la Secretara de Finanzas (SF) 33,349.8 miles de pesos, mediante cheque de caja a nombre de la USET, los cuales no fueron depositados en su cuenta bancaria hasta marzo del 2010, periodo en el cual dejaron de generar intereses. Adems, la USET no utiliz una cuenta bancaria exclusiva para el FAEB. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin que acredita el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo por 362.5 miles de pesos correspondientes a los intereses que se dejaron de generar. Vase accin(es): 09-A-29000-02-0589-01-001 09-B-29000-02-0589-08-001 3. La USET pag 6,151.3 miles de pesos, por concepto de apoyos sindicales y obsequios a personal sindicalizado, que no corresponden a los fines y objetivos del FAEB. Vase accin(es): 09-A-29000-02-0589-06-001 4. La USET realiz pagos en la partida Alimentacin para Servidores Pblicos Estatales, por un importe de 1,181.1 miles de pesos, cuya documentacin corresponde a la compra de alimentos para el festejo del Da de la Educadora y gastos por comprobar, que no son financiables con el fondo. Vase accin(es): 09-A-29000-02-0589-06-002 5. La USET realiz pagos en la partida Apoyo a los sector social y privado, por un importe de 2,407.6 miles de pesos, a conceptos de apoyo para gastos de servicios funerarios y a pagos de un convenio bipartita, el cual no fue proporcionado. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la informacin y documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado. 6. La USET realiz pagos por conceptos de arrendamiento de vehculos para traslado de personal en el programa estatal Primero los Maestros por 3,026.6 miles de pesos, gastos no financiables por el fondo. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la informacin y documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado. 7. La USET realiz apoyos al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) mediante pagos por conceptos de compra de lap tops, por 2,158.0 miles de pesos, para las cuales no se especificaron los beneficiarios de la mismas, adems de que no se evidenci el proceso de la licitacin correspondiente. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la informacin y documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado.

Gasto Federalizado

8.

La USET realiz pagos y compras por 4,193.6 miles de pesos por conceptos como pagos de desfiles, Da de Reyes, certificacin en coaching de negocios, obsequios de talavera, y obsequios para el Da del Promotor, entre otros, gastos no financiables por el fondo. Vase accin(es): 09-A-29000-02-0589-06-003

Registros Contables y Presupuestales 9. La USET cont con un ingreso total de recursos del FAEB por 3,145,519.4 miles de pesos, y present un presupuesto ejercido por fuente de financiamiento por 3,100,257.7 miles de pesos, y se determin una diferencia de 45,261.7 miles de pesos, recursos que no se localizaron en las cuentas bancarias del FAEB, y para los cuales no se proporcion la documentacin comprobatoria de su destino y aplicacin. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado. 10. Con la revisin de una muestra de 197 plizas de gasto que fueron pagadas con los recursos del FAEB, se constat que en 12 de ellas no se identific un registro especfico del fondo, 111 no contaron con la leyenda operado FAEB y 45 no contaron con el soporte de la documentacin original. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado. 11. La USET present los avances trimestrales de su presupuesto correspondiente al ejercicio 2009; sin embargo, dicha informacin no coincide con su cierre de ejercicio ni con lo reportado en la Cuenta Pblica estatal. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la informacin y documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado. Centros de Trabajo 12. La USET realiz pagos por 41,717.0 miles de pesos en centros de trabajo no financiables con los recursos del fondo, ya que proporcionan el servicio de bachillerato tecnolgico; capacitacin para el trabajo industrial; licenciatura tecnolgica; coordinaciones tecnolgicas agropecuaria, industrial y enlace operativo. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la informacin y documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado. 13. La USET realiz pagos, por 41.3 miles de pesos, a un trabajador adscrito en un centro de trabajo que no fue localizado en el catlogo de centros de trabajo, por lo que se desconoce el tipo de servicio que prest as como la situacin laboral del trabajador. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado.

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14. La USET realiz pagos a 13 trabajadores, por 882.3 miles de pesos, adscritos en centros de trabajo "clausurados" y 6 pagos a 2 trabajadores, por 70.6 miles de pesos, en un centro de trabajo con estatus "baja". El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin comprobatoria parcial por 75.9 miles de pesos, por lo que queda pendiente de aclarar 877.0 miles de pesos. Vase accin(es): 09-A-29000-02-0589-06-004 Nminas 15. La USET realiz pagos, por un importe de 4,830.2 miles de pesos, a 71 trabajadores contratados por honorarios, para los cuales no se especific si las funciones y actividades administrativas desarrolladas corresponden a la prestacin de servicios de educacin bsica y normal. El estado, en el transcurso de la auditora proporciono documentacin comprobatoria con lo que quedan pendientes de aclarar 2,473.6 miles de pesos Vase accin(es): 09-A-29000-02-0589-06-005 16. La USET realiz pagos en el concepto Material Didctico por 1,942.1 miles de pesos, que se realizaron en centros de trabajo que no corresponden a escuelas y a trabajadores que no cuentan con una categora de docentes. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la informacin y documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado. 17. La USET realiz pagos en el concepto Inmobilidad Sindical, que se otorga a personal estatal subsidiado, por 300.1 miles de pesos, los cuales se realizaron en centros de trabajo que no corresponden al subsidio estatal. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la informacin y documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado. 18. La USET realiz pagos a siete trabajadores por 49.5 miles de pesos, durante el periodo en que estaba vigente su licencia sin goce de sueldo. El estado en el transcursos de la auditora, present las justificaciones y aclaraciones parciales por 2.2 miles de pesos, por lo que queda pendiente de aclarar 47.4 miles de pesos. Vase accin(es): 09-A-29000-02-0589-06-006 Personal Comisionado 19. La USET otorg indebidamente comisiones sindicales con goce de sueldo a 115 trabajadores, a quienes se les realizaron pagos por 27,644.3 miles de pesos.

Gasto Federalizado

El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin que acredita el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo por 21,506.7 miles de pesos, por lo que quedan pendientes de aclarar se 6,137.6 miles de pesos. Vase accin(es): 09-A-29000-02-0589-06-007 20. La USET realiz pagos a 18 trabajadores adscritos a centros de trabajo "AGS", que identifica al personal comisionado al sindicato, sin que contaran con su respectivo oficio de autorizacin de comisin sindical o se aclarara la situacin laborar de este personal, por 1,299.6 miles de pesos El estado en el transcursos de la auditora, present las justificaciones y aclaraciones parciales por lo que quedan pendientes de aclararse pagos realizados a cuatro trabajadores por un importe de 362.5 miles de pesos. Vase accin(es): 09-A-29000-02-0589-06-008 21. La USET realiz pagos a 233 trabajadores por un importe bruto de 29,823.0 miles de pesos, que estuvieron adscritos a un centro de trabajo con clave AGD que identifica aquellos centros para personal comisionado a otras dependencias, y para quienes no se proporcion su respectivo oficio de comisin ni se aclar su situacin laboral. El estado en el transcursos de la auditora, present las justificaciones y aclaraciones parciales, por lo que quedan pendientes de aclararse pagos a nueve trabajadores por 360.6 miles de pesos. Vase accin(es): 09-A-29000-02-0589-06-009 22. La USET realiz pagos, por un importe bruto anual de 9,024.7 miles de pesos, a 52 empleados que de forma simultnea ocuparon un cargo de eleccin popular en diferentes municipios del Estado. El estado, en el transcurso de la auditora, proporciono la informacin y documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado Carrera Magisterial y Escalafn 23. De una muestra de 122 expedientes de empleados que contaron con el programa de Carrera Magisterial, 81 empleados se ubicaron correctamente en el nivel de CM; sin embargo, en el caso de 50 de ellos se encontraron incorrectamente integrados y requisitados sus expedientes; los 41 empleados restantes se ubicaron de manera incorrecta en el nivel E, ya que no cubren la antigedad requerida de 15 aos de permanencia. El estado, en el transcurso de la auditora, proporciono la informacin y documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado 24. En el comparativo de los beneficiarios del Programa de Carrera Magisterial, incorporados en las nminas y los registrados en el catlogo autorizado de programa,

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se identific que 14 trabajadores que ostentan 53 plazas no se ajustaron al nivel ni a la vertiente que les corresponde, 3 trabajadores que ostentan 9 plazas se ajustaron al nivel de carrera magisterial, pero no a la vertiente correspondiente y 2,962 plazas no se ajustaron al nivel de carrera magisterial, pero s a la vertiente. Vase accin(es): 09-A-29000-02-0589-01-003 25. De la solicitud de confirmacin de 941 trabajadores beneficiados con el Programa de Carrera Magisterial, 282 confirmaron que desarrollaron actividades de docentes frente a grupo, 104 que no laboran frente a grupo y 23 con actividades de apoyo a la educacin; de los 532 trabajadores restantes no se entreg la documentacin que permita identificar la actividad que desarrollan. Vase accin(es): 09-A-29000-02-0589-01-004 Verificacin Fsica de Centros de Trabajo 26. De los 1,426 empleados adscritos a los 26 centros de trabajo visitados, se constat que 137 empleados no se encontraron en su centro de trabajo de adscripcin, ni fueron identificados por los responsables de dichos centro; y se les realizaron durante el ao pagos por 5,189.7 miles de pesos. El estado, en el transcurso de la auditora, proporciono la informacin y documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado. Importancia del FAEB en el Estado e Indicadores 27. Con la finalidad de contar con elementos cuantitativos para valorar el cumplimiento de las metas y objetivos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB), se determinaron diversos indicadores que permiten contar con una visin sobre la participacin, aplicacin y direccionalidad que sobre las aportaciones federales realiz el Gobierno del Estado de Tlaxcala. En la entidad se ejercieron en el 2009 un total de 3,574,101.6 miles de pesos en el sistema educativo para financiar a la educacin bsica y la formacin de docentes; el 86.5% de lo ejercido (3,093,419.2 miles de pesos) correspondi a recursos provenientes del FAEB y el resto (480,682.4) fueron aportaciones que efectu el estado. De los recursos aportados por la Federacin durante el ejercicio 2009 mediante el FAEB, 87,766.7 miles de pesos (el 3.52%), se destinaron para el pago personal estatal y de programas estatales de Educacin bsica. Durante el ejercicio 2009 laboraron en el subsistema 13,899 trabajadores; de ellos, 10,712 empleados (77.1%) fue personal pagado con recursos del FAEB. Del total de recursos aportados por la Federacin durante el ejercicio 2009 al estado de Tlaxcala, las dependencias ejecutoras del gasto, al 31 de diciembre de ese ao, ejercieron o devengaron la totalidad del recurso.

Gasto Federalizado

De una muestra seleccionada de 941 profesores distribuidos en 26 escuelas que contaron con el estmulo del Programa de Carrera Magisterial, se determin que 104 no se encuentran frente a grupo.
FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIN BSICA Y NORMAL INDICADORES DETERMINADOS PARA LA EVALUACIN DEL FAEB ESTADO DE TLAXCALA CUENTA PBLICA 2009

Nombre del Indicador

Valor (%)

FINANCIEROS Participacin del FAEB en el financiamiento de la educacin bsica en el estado Recurso ejercido al trmino del ejercicio fiscal Inversin destinada a fines distintos de la educacin bsica EMPLEADOS Participacin del FAEB en el financiamiento de la educacin bsica en el estado Docentes frente a grupo pagados con el FAEB Empleados que no estn dedicados a la educacin bsica o a la formacin de docentes Empleados comisionados a las agrupaciones sindicales ALUMNOS Atencin de alumnos con el FAEB 98.0.% 77.2% 97.2% 2.2% 0.7% 75.9% 100.0% 0.00%

FUENTE: Nominas ordinarias, extraordinarias y complementarias, gastos de operacin, estadstica de matrcula y personal de la Secretaria de Educacin de Tlaxcala 2009

Por otro lado, se solicit a la dependencia auditada que proporcionara la informacin referente a los indicadores que sobre el FAEB, ha definido, as como el resultado de su utilizacin para la evaluacin de las metas y objetivos del fondo. A continuacin se muestran los indicadores que present la entidad:
FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIN BSICA Y NORMAL INDICADORES DETERMINADOS POR LA ENTIDAD PARA LA EVALUACIN DEL FAEB ESTADO DE PUEBLA CUENTA PBLICA 2009 Nombre del Indicador variacin 2009 Presupuesto inicial Variacin %

Presupuesto y Ejercido para FAEB Tlaxcala

3,093,419.2

2,886,494.0

6.7%

FUENTE: Presupuesto de Egresos 2010, Gasto Federalizado

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Los datos anteriores muestra la suficiencia que presentan los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB) en el financiamiento del personal federal transferido, refleja tambin que dentro del sistema educativo estatal los recursos aportados por la federacin a travs del FAEB al estado de Tlaxcala durante el ejercicio fiscal 2009 inciden de forma importante en su operacin y por tanto en el mejoramiento cuantitativo y cualitativo que muestra la prestacin de los servicios de educacin bsica a la poblacin. Acciones Recomendaciones 09-A-29000-02-0589-01-001.- Para que el Gobierno del Estado de Tlaxcala instruya a quien corresponda, a fin de que se implementen las actividades de control necesarias, y en ejercicios posteriores se establezca en la Unidad de Servicios Educativos del Estado de Tlaxcala (USET) una cuenta especfica para administrar los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal. [Resultado 2] 09-A-29000-02-0589-01-003.- Para que el Gobierno del Estado de Tlaxcala instruya a quien corresponda, y se implementen las acciones de control para que la Unidad de Servicios Educativos del Estado de Tlaxcala concilie la informacin del catlogo autorizado de trabajadores con el beneficio de carrera magisterial, con los registros de las nominas, y se ubique a los trabajadores en el nivel y vertiente que les corresponde. [Resultado 24] 09-A-29000-02-0589-01-004.- Para que el Gobierno del Estado de Tlaxcala instruya a quien corresponda, a fin de que se implementen acciones de control para contar con la documentacin correspondiente a la identificacin de los trabajadores que cuenten con beneficio de carrera magisterial y no estn frente a grupo. [Resultado 25] Pliegos de Observaciones 09-A-29000-02-0589-06-001.- Se presume un probable dao o perjuicio o ambos a la Hacienda Pblica Federal por un monto de 6,151,320.90 pesos (seis millones ciento cincuenta y un mil trescientos veinte pesos 90/100 M.N.) ms los intereses generados por los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB), desde su disposicin hasta su reintegro a la cuenta de fondo, por haber destinado recursos del fondo para apoyos sindicales y obsequios, los cuales no corresponden a los fines y objetivos del FAEB. [Resultado 3] 09-A-29000-02-0589-06-002.- Se presume un probable dao o perjuicio o ambos a la Hacienda Pblica Federal por un monto de 1,181,065.49 pesos (un milln ciento ochenta y un mil sesenta y cinco pesos 49/100 M.N.) ms los intereses generados por los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB), desde su disposicin hasta su reintegro a la cuenta de fondo, por haber destinado recursos del FAEB para la compra de alimentos para el festejo del Da de la Educadora y gastos por comprobar, que no son financiables con el fondo. [Resultado 4]

Gasto Federalizado

09-A-29000-02-0589-06-003.- Se presume un probable dao o perjuicio o ambos a la Hacienda Pblica Federal por un monto de 4,193,551.11 pesos (cuatro millones ciento noventa y tres mil quinientos cincuenta y un pesos 11/100 M.N.), ms los intereses generados por los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB), desde su disposicin hasta su reintegro a la cuenta de fondo, por haber destinado recursos del FAEB para la compra y pagos de conceptos que no son financiables por el fondo, como pagos de desfiles, Da de Reyes, certificacin en coaching de negocios, y obsequios de talavera, obsequios para el Da del Promotor, entre otros. [Resultado 8] 09-A-29000-02-0589-06-004.- Se presume un probable dao o perjuicio o ambos a la Hacienda Pblica Federal por un monto de 877,009.31 pesos (ochocientos setenta y siete mil nueve pesos 31/100 M.N.), ms los intereses generados por los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB), desde su disposicin hasta su reintegro a la cuenta de fondo, por haber destinado recursos del FAEB para el pago de 15 trabajadores adscritos en centros de trabajo clausurados o dados de baja. [Resultado 14] 09-A-29000-02-0589-06-005.- Se presume un probable dao o perjuicio o ambos a la Hacienda Pblica Federal por un monto de 2,473,555.78 pesos (dos millones cuatrocientos setenta y tres mil quinientos cincuenta y cinco pesos 78/100 M.N.), ms los intereses generados por los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB), desde su disposicin hasta su reintegro a la cuenta de fondo, por haber destinado recursos del FAEB para el pago a 28 trabajadores contratados por honorarios para quienes la USET no comprob que sus funciones o actividades administrativas desarrolladas corresponden a la prestacin de servicios de educacin bsica y normal. [Resultado 15] 09-A-29000-02-0589-06-006.- Se presume un probable dao o perjuicio o ambos a la Hacienda Pblica Federal por un monto de 47,370.67 pesos (cuarenta y siete mil trescientos setenta pesos 67/100 M.N.), ms los intereses generados por los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB), desde su disposicin hasta su reintegro a la cuenta de fondo, por haber destinado recursos del FAEB, para el pago de trabajadores durante el tiempo en que estaba vigente su licencia sin goce de sueldo. [Resultado 18] 09-A-29000-02-0589-06-007.- Se presume un probable dao o perjuicio o ambos a la Hacienda Pblica Federal por un monto de 6,137,642.48 pesos (seis millones ciento treinta y siete mil seiscientos cuarenta y dos pesos 48/100 M.N.), ms los intereses generados por los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB), desde su disposicin hasta su reintegro a la cuenta de fondo, por haber destinado recursos del FAEB para realizar pagos a trabajadores comisionados indebidamente al sindicato con goce de sueldo. [Resultado 19] 09-A-29000-02-0589-06-008.- Se presume un probable dao o perjuicio o ambos a la Hacienda Pblica Federal por un monto de 362,467.74 pesos (trescientos sesenta y dos mil cuatrocientos sesenta y siete pesos 74/100 M.N.), ms los intereses generados por los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB), desde su disposicin hasta su reintegro a la cuenta de fondo, por haber destinado recursos del FAEB para realizar pagos a cuatro trabajadores adscritos en centros de trabajo "AGS", que

Informe del Resultado de la Fiscalizacin Superior de la Cuenta Pblica 2009

identifica al personal comisionado al sindicato, sin que contaran con su respectivo oficio de autorizacin de comisin sindical o se aclarara su situacin laboral. [Resultado 20] 09-A-29000-02-0589-06-009.- Se presume un probable dao o perjuicio o ambos a la Hacienda Pblica Federal por un monto de 360,590.30 pesos (trescientos sesenta mil quinientos noventa pesos 30/100 M.N.), ms los intereses generados por los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB), desde su disposicin hasta su reintegro a la cuenta del fondo, por haber pagado a nueve trabajadores que estuvieron adscritos en un centro de trabajo con clave AGD, que identifica aquellos centros para personal comisionado a otras dependencias, y para quienes no se proporcion su respectivo oficio de comisin ni se aclar su situacin laboral. [Resultado 21] Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria 09-B-29000-02-0589-08-001.- Ante la Secretara de la Funcin Pblica del Gobierno del Estado de Tlaxcala, para que realice las investigaciones pertinentes y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo para el fincamiento de las responsabilidades administrativas sancionatorias que se deriven de los actos u omisiones de los servidores pblicos que en su gestin retiraron recursos de la cuenta del FAEB de la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de Tlaxcala, y no llevaron a cabo la integracin y traspaso a la USET de los intereses generados por dicho retiro. [Resultado 2] Recuperacin de Recursos Se determinaron recuperaciones por 43,653.9 miles de pesos, de los cuales 21,869.2 miles de pesos son recuperaciones operadas y 21,784.7 miles de pesos se consideran como recuperaciones probables. Resumen de Observaciones y Acciones Se determin(aron) 26 observacin(es), de las cuales 14 fue(ron) solventada(s) por la entidad fiscalizada antes de la integracin de este Informe. La(s) 12 restante(s) gener(aron): 3 Recomendacin(es), 9 Pliego(s) de Observaciones y 1 Promocin(es) de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria. Dictamen: limpio La auditora se practic sobre la informacin proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable; fue planeada y desarrollada de acuerdo con el objetivo y alcance establecidos; y se aplicaron los procedimientos de auditora y las pruebas selectivas que se estimaron necesarios. En consecuencia, existe una base razonable para sustentar el presente dictamen, que se refiere slo a las operaciones revisadas. La Auditora Superior de la Federacin considera que, en trminos generales y respecto de la muestra auditada, el Gobierno del estado de Tlaxcala cumpli con las disposiciones normativas aplicables.
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Apndices reas Revisadas La Unidad de Servicios Educativos del Estado de Tlaxcala (USET) y la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de Tlaxcala (SF). Disposiciones Jurdicas y Normativas Incumplidas Durante el desarrollo de la auditora practicada, se determinaron incumplimientos en las leyes, reglamentos y disposiciones normativas que a continuacin se mencionan: 1. 2. 3. 4. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria: artculos 69, fraccin IV, prrafos tercero y cuarto, 110; Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria: artculo 132; Ley de Coordinacin Fiscal: artculos 26, 27 y 49, primer prrafo Otras disposiciones de carcter general, especfico, estatal o municipal: Ley General de Educacin, artculos 13, fraccin I, y 25, prrafo 2;

Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2009, artculo 9; Acuerdo nmero 482 por el que se establecen las disposiciones para evitar el mal uso, el desvo, o la incorrecta aplicacin de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB), disposicin Primera, Cuarta y Quinta, Sexta, Sptima, Dcimo Cuarta y Dcimo Quinta; Cdigo Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, artculos 514 y 523; Ley de Educacin para el Estado de Tlaxcala, artculos 21 y 24; Presupuesto de Egresos para el Estado de Tlaxcala para el Ejercicio Fiscal 2009, artculo 20; Manual de Normas para la Administracin de Recursos Humanos en la Secretara de Educacin Pblica, apartados 11.1, 11.5 y 11.14. Fundamento Jurdico de la ASF para Promover Acciones Las facultades de la Auditora Superior de la Federacin para promover las acciones que derivaron de la auditora practicada, encuentran su sustento jurdico en las disposiciones siguientes: Artculo 79, fraccin II, prrafos tercero y quinto; fraccin IV, prrafo primero; y prrafo penltimo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

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Informe del Resultado de la Fiscalizacin Superior de la Cuenta Pblica 2009

Artculos 6, 12, fraccin IV; 13, fracciones I y II; 15, fracciones XIV, XV y XVI; 32, 39, 49, fracciones I, II, III y IV; 55, 56 y 88, fracciones VIII y XII, de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin. Comentarios de la Entidad Fiscalizada Es importante sealar que la documentacin proporcionada por la(s) entidad(es) fiscalizada(s) para aclarar y/o justificar los resultados y las observaciones presentadas en las reuniones fue analizada con el fin de determinar la procedencia de eliminar, rectificar o ratificar los resultados y las observaciones preliminares determinadas por la Auditora Superior de la Federacin y que les dio a conocer esta entidad fiscalizadora para efectos de la elaboracin definitiva del Informe del Resultado.

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