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(julio 31)
por la cual se emite pronunciamiento sobre los estudios y propuestas de zonificación
en áreas de manglares presentados por las Corporaciones Autónomas Regionales
y de Desarrollo Sostenible y se adoptan otras determinaciones.
El Ministro del Medio Ambiente, en ejercicio de sus facultades legales y en especial las conferidas en los
numerales 12 y 24 del artículo 5º de la Ley 99 de 1993, y
CONSIDERANDO:
Que la preservación y el manejo de los recursos naturales renovables son de utilidad pública e interés social, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 1º del Decreto-ley 2811 de 1974 - Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio
Ambiente;
Que los artículos 8º, 79 y 80 de la Constitución Política señalan que es deber del Estado proteger la
diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica, prevenir y
controlar los factores de deterioro ambiental, fomentar la educación para el logro de estos fines, planificar el
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración o sustitución; y de igual forma se consagra que el derecho a todas las personas a gozar de un
ambiente sano;
Que el artículo 128 inciso 1º del Decreto 1681 de 1978 declaró a los manglares, estuarios, meandros,
ciénagas u otros hábitats similares de recursos hidrobiológicos, como dignos de protección;
Que el artículo 1º de la Ley 99 de 1993 señala los principios que rigen la política ambiental colombi ana, y
en su numeral 2 dispone que la biodiversidad del país, por ser patrimonio nacional y de interés de la
humanidad, debe ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible;
Que los numerales 12 y 24 del artículo 5º de la Ley 99 de 1993 establecen como funciones del Ministerio
del Medio Ambiente expedir y actualizar el estatuto de zonificación de uso adecuado del territorio para su
apropiado ordenamiento y las regulaciones nacionales sobre uso del suelo en lo concerniente a sus aspectos
ambientales y fijar pautas generales para el ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas y demás áreas de
manejo especial y regular las condiciones de conservación y manejo de ciénagas, pantanos, lagos y demás
ecosistemas hídricos continentales;
Que en cumplimiento de las funciones mencionadas, el Ministerio del Medio Ambiente expidió las
Resoluciones números 1602 de 1995 y 020 de 1996, a través de las cuales se dictaron medidas para garantizar
la sostenibilidad de los manglares de Colombia;
Que en el artículo 4º de la Resolución número 1602 de 1995 se estableció como obligación de las
Corporaciones Autónomas Regionales en cuya jurisdicción se encuentren áreas de manglar, elaborar y
presentar al Ministerio del Medio Ambiente, en un término de dieciocho (18) meses contados a partir de la
recepción de los términos de referencia elaborados por esta entidad, estudios sobre el estado de los manglares
en el territorio de su jurisdicción y propuestas para zonificación y realización de actividades en áreas de
manglares, para el estudio respectivo;
Que mediante Resolución número 020 de enero 9 de 1996, se aclaró la Resolución número 1602 de 1996,
entre otros asuntos, en lo relacionado con la aprobación de la zonificación a que hace referencia el artículo
cuarto de la Resolución número 1602 de 1995;
Que a través de la Resolución número 924 del 16 de octubre de 1997 este Ministerio fijó los términos de
referencia para la realización de los estudios aludidos en el artículo 4º de la Resolución 1602 de 1995,
señalando las actividades específicas que debían ser efectuadas por las Corporaciones Autónomas Regionales y
de Desarrollo Sostenible en cuya jurisdicción se encuentran áreas de manglar;
Que por medio de la Resolución número 233 del 29 de marzo de 1999, entre otros aspectos, se prorrogó por
un año el plazo previsto en el artículo 4º de la Resolución número 1602 de 1995 para la presentación de los
estudios sobre el estado de los manglares y la propuesta de zonificación;
Que mediante la Resolución número 694 del 10 de julio de 2000, el Ministerio del Medio Ambiente aprobó
parcialmente el estudio y zonificación de las áreas de manglar del departamento de Bolívar presentado por la
Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique, Cardique, igualmente requirió a la Corporación
Autónoma Regional del Valle del Cauca, CVC, Corporación Autónoma Regional del Magdalena, Corpamag,
Corporación Autónoma Regional del Atlántico, CRA, Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú
y San Jorge, CVS, Corporación Autónoma Regional de Sucre, Carsucre, Corporación Autónoma Regional para
el Desarrollo Sostenible del Chocó, Codechocó, y la Corporación para el Desarrollo Sostenible de Urabá,
Corpourabá, para que ajustaran los estudios presentados al Ministerio del Medio Ambiente;
Que además de lo anterior el Ministerio del Medio Ambiente, requirió a la Corporación Autónoma
Regional de Nariño, Corponariño, y la Corporación para el Desarrollo Sostenible de las Islas de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina, Coralina, por no haber presentado para aprobación los estudi os y proyectos de
zonificación de manglares y modificó el artículo 3º de la Resolución número 233 de 1999, en el sentido de
prorrogar por un (1) año el término señalado, para la presentación de los estudios respectivos;
Que mediante la Resolución número 1082 del 26 de octubre de 2000 el Ministerio del Medio Ambiente
aprobó parcialmente el estudio y la zonificación presentado por la Corporación Autónoma Regional de La
Guajira, Corpoguajira, de las áreas de manglar de la zona de la Baja Guajira como zona de preservación y
requirió a la Corporación para que complementara el estudio aludido;
Que así mismo, en el citado acto administrativo, se aprobó el estudio y zonificación presentado por la
Corporación Autónoma Regional del Cauca, CRC, de las áreas de manglar de la zona de Guapi como zona de
recuperación en las áreas de Joanico, Limones y Quiroga;
Que de igual manera, en dicha resolución se aprobó el estudio de diagnóstico del manglar de la Bahía de
Tumaco, presentado por la Corporación Autónoma Regional de Nariño, Corponariño. Igualmente requirió a
dicha Corporación para presentar el estudio y zonificación de las demás áreas de manglar de las zonas del
departamento de Nariño;
Que dentro de las funciones que le corresponden a las Corporaciones Autónomas Regionales, según el
artículo 31 de la Ley 99 de 1993 se hallan las de "Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área
de su jurisdicción, de acuerdo con las normas de carácter superior y conforme a los criterios y directrices
trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente" y "Promover y desarrollar la participación comunitaria en
actividades y programas de protección ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo adecuado de los
recursos naturales renovables";
Que la Dirección General de Ecosistemas de este Ministerio, con relación a los estudios presentados por
Carsucre, Coralina, Corpamag, CRA, CVS, CVC y Cardique, manifestó lo siguiente a través de concepto
técnico remitido mediante el Memorando 2100-3-655 del 19 de diciembre de 2001:
"(¿)
I. CARSUCRE: MANGLARES, CARACTERIZACION, DIAGNOSTICO Y ZONIFICACION
1.1. Objeto
Realizar la zonificación de las áreas de manglar del departamento de Sucre, a partir de la caracterización, el
diagnóstico y la interrelación de los aspectos ecológicos, físicos, socioeconómicos que involucran estos
ecosistemas.
1.2. Resultados
1.2.1. Caracterización de los manglares de Sucre
La caracterización se desarrolló como elemento principal para diagnosticar el estado actual de los
manglares de la jurisdicción y se establecieron métodos para registrar, analizar y evaluar 3 aspectos
principalmente: (1) aspectos bióticos, (2) aspectos físicos y (3) aspectos socioeconómicos relacionados con las
comunidades que usan el manglar.
AREAS DE MANGLAR SECTORES CARACTERIZADOS.
DELTA DEL CANAL DEL DIQUE. Ciénaga de Benítez; Puertobelo; Ciénaga de Pablo y Boca
Matuna.
PUNTA COMISARIO - PUNTA
SAN BERNARDO Balsillas - Ana Gómez.
GOLFO DE MORROSQUILLO. La Boquilla; Berrugas; Boca del Salado; Boca de Zaragocilla;
Guacamayas; La Alegría 1; La Alegría 2; El Francés; Arroyo
Pechelín; Arroyo La Perdiz; Palo Blanco; Boca Marta; La
Caimanera; Punta de Piedra y Arroyo Amanzaguapo.
Se determinó el tipo fisiográfico más definido de los sectores de manglar analizados, así como la
composición de las especies del arbolado más representativas, en grado de abundancia. Se establecieron
algunas características generales de los suelos y algunas mediciones de salinidad asociadas al suelo o a los
cuerpos de aguas y que están influenciando directamente el desarrollo de los bosques de manglar. También se
incluye la condición hidrológica de los sectores de estudio.
En cuanto a la estructura del arbolado se logró una aproximación general de la densidad, área basal,
diámetro cuadrático, y la condición fenotípica en términos de edad y desarrollo. También se incluye el vínculo
entre la comunidad y el manglar, así como algunos de los tensores más evidentes para cada uno de los sectores
en cuestión.
1.2.2. Diagnóstico.
Todas las áreas de manglar han sido y están siendo intervenidas dando como resultado diferentes grados de
alteración que oscilan desde la tala selectiva hasta la destrucción total de los ecosistemas, siendo en muchos
casos irreversible. La mayoría está relacionada con acciones antrópicas como los destructores directos que talan
o rellenan las áreas de manglar o por acciones indirectas como pueden ser obras de infraestructura con
deficientes estudios de impacto o el mal planificado desarrollo socioeconómico; el resultado final es el mismo,
el cual se puede sintetizar como el cambio de la vocación natural de los ecosistemas y por lo tanto en la pérdida
de hábitat y biodiversidad.
Para el sector norte del departamento, registra algunas alteraciones históricas y otras del presente o potenciales: el estado del manglar
en términos generales es regular, pero a la vez es uno de los mejores del país. La alteración de la Cuenca hidrográfica del Golfo de
Morrosquillo se perfila como una de las principales causas de deterioro de los manglares en este sitio.
El Golfo de Morrosquillo es la zona más compleja en cuanto a alteraciones de manglar se refiere, de ahí su
estado general como crítico. Los dos sectores, norte y sur, que antaño fueran franjas continuas de manglar ya
no lo son, perdiéndose más de la mitad de las áreas y con ello, toda la potencialidad de estos ecosistemas y
seguramente gran parte de la biodiversidad al menos la regional. Tan solo valdría la pena rescatar la zona de
Guacamayas y La Caimanera como verdaderos manglares, aparentemente.
Teniendo en cuenta la utilización actual de los productos del manglar en el departamento de Sucre,
igualmente considerando la información de campo y de lo ya registrado y recopilado po r varios autores; a
continuación se presentan los usos actuales del manglar en jurisdicción de Carsucre:
DELTA DEL CANAL DEL DIQUE.
La comunidad de Bocacerrada ha utilizado los árboles de mangle tradicionalmente, para la construcción
de sus viviendas y obtienen las curvas para las canoas, al igual que la leña para el consumo doméstico. Se
conoce de algo de aprovechamiento ilegal de madera para ser comercializada en los mercados de Cartagena.
En la antigüedad se extrajo la corteza de R. mangle, para la obtención de tanino para abastecer las curtiembres. Así mismo era
común la producción de carbón con madera de mangle.
Pesca en caños y ciénagas. Suministro de aguas a la industria camaronera. Amortiguador y receptor de
aguas servidas o secundarias de las camaroneras.
GOLFO DE MORROSQUILLO
Sector Norte.
Aprovechamiento de varas para construcción y cercas.
Producción de hornos de carbón en la zona de El Francés y La Alegría.
Extracción de la leña para consumo local y comercializar en los negocios de fritos de Tolú.
Tala de Mangle para rellenar sus suelos y luego construir viviendas y complejos turísticos.
Caimanera y Carretera Tolú- Coveñas.
Aprovechamiento ilegal de varas para comercializar en Tolú y Coveñas.
Extracción de varas para cerca de lotes aterrados dentro del mismo manglar.
Cría de sábalos en área de manglar.
Los pobladores de la zona utilizan la leña para el consumo doméstico.
Se conoce el aprovechamiento de la corteza de R. mangle, para la extracción de taninos, esto se realiza
únicamente en algunas épocas del año.
Aprovechamiento de ostrilla (Mytilopsis sallei) la cual se adhiere a las raíces de mangle rojo, y es
utilizada c omo carnada para pescar mojarra.
Se conoce el uso, según los lugareños de una costra blanca que tiene la corteza de mangle A. germinans
para calmar los dolores de muela.
Actividades de ecosturismo en La Caimanera.
Pesca en caños y ciénagas.
Tala de mangle para rellenar sus suelos y luego construir viviendas y complejos turísticos.
1.2.3. Areas de manglar
CANAL DEL DIQUE: 8132 hectáreas.
PUNTA COMISARIO - PUNTA SAN BERNARDO: 693 hectáreas.
GOLFO DE MORROSQUILLO: 3.858 hectáreas
TOTAL: 12.683 hectáreas (incluida la zona del Corchal, pantanos de aguas dulces y salobres albinas,
playones aluviales, vegetación de herbáceas y gramíneas).
AREAS DE MANGLAR SUBSECTORES DE DIAGNOSTICO
CANAL DEL DIQUE
Sector Bocacerrada Manglares de Laminas del Caribe
Manglares de las Cotorras
Camaroneras
Sector Ciénaga de Pablo Manglares de Ciénaga de Pablo
Bosques de Corcho
Sector La Barcés Manglares de La Barcés
Bosques de Corcho
Manglares afectados por las camaroneras.
PUNTA COMISARI O - PUNTA SAN BERNARDO
Sector Rincón-Norte Rincón- Norte
Sector Rincón-Sur Rincón - Sur
GOLFO DE MORROSQUILLO
Sector Zona Norte Berrugas
Guacamayas
El Francés.
Sector Zona Sur Corredor Tolú - Coveñas.
La Caimanera.
1.2.4. Zonificación
Para la propuesta de zonificación se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos: el uso directo de los
manglares por la comunidad y la industria camaronera; el estado de conservación o el grado de alteración; las
propiedades ecológicas, expresadas en bienes, funciones y atributos; características estructurales silvícolas; la
ubicación geográfica; el grado de amenaza y su potencialidad desde el punto de vista productivo y científico.
La integración de los aspectos anteriormente mencionados permitió agruparlas en zonas de uso sostenible,
de recuperación y de preservación, bajo el criterio general de conservación.
Zonificación para el manejo sostenible
Se proponen 13 zonas que requieren planes de manejo en particular y que están comprendidas en tres áreas,
sectores y subsectores del litoral del departamento.
ZONIFICACION DE LOS MANGLARES DE SUCRE
TIPO DE ZONA SECTORES O ZONAS DE MANEJO
AREA DEL DELTA DEL CANAL DEL DIQUE
ZONAS DE USO SOSTENIBLE Manglares de Bocacerrada: Por la Línea de la Costa desde Boca
Flamenquito (10°05¿17.6" N; 75°34¿35" W) punto limítrofe con el
departamento de Bolívar hasta la población
de Bocacerrada frente a Caño Hondita (10°03¿24.72" N;
75°34¿34.25"W). Se ubican en sectores de Bocacerrada, su estado es
aceptable y en él se podrían llevar a cabo aprovechamientos
artesanales sostenibles de productos del manglar, previos estudios
técnicos para su implementación y sostenibilidad.
Manglares de La Barcés: Ubicados al sur de Caño Correa, son punto de referencia y límite de Boca San Luis
(9°59¿57.51" N; 75°35"7.02") y Boca Matuna (9°58¿N; 75°34¿W), en la costa y que marcan la anchura de la
faja de manglar. Se ubican en el sector de La Barcés, su estado es regular y en él se podría llevar a cabo
aprovechamiento artesanal sostenible de productos del manglar, previos estudios técnicos para su
implementación y sostenibilidad.
ZONAS DE RECUPERACION Area de las camaroneras de Bocacerrada: Está ubicada dentro del
sector de Bocacerrada, a continuación de la masa de manglar, que ya
fue registrada como de uso sostenible. La zona tiene una extensión
total de 679 ha, distribuidas entre las camaroneras (199 ha.), planos
inundables (246 ha), cuerpos de agua (15 ha), salitrales (64 ha) y
formaciones de manglar de pequeño porte y de poca extensión (155
ha). Su estado es aceptable, pero la zona ha sido altamente
intervenida, requiere un manejo especial que contemple medidas
preventivas y de mejoramiento ecosistémico.
instaladas, mientras que el restante 25% (200 m ), se dejará intacta para que sirva como testigo, a su vez cada
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tratamiento contará con una repetición con el fin de validar la información y hacer las comparaciones
correspondientes entre los tratamientos.
7.3.3.1. Actividades de aprovechamiento
- Aprovechamiento de productos comerciales forestales.
- Aprovechamiento por especies y clases diamétricas, con base al rendimiento del bosque, pero
manteniendo la misma estructura y composición porcentual.
- Análisis económico.
- Respuesta del bosque a los tratamientos
7. UNIFICACION DE LA ZONIFICACION DE LAS AREAS DE MANGLAR DEL DEPARTAMENTO
DE BOLIVAR PARA LA CONSERVACION Y EL MANEJO SOSTENIBLE
7.1. Objetivo
Registrar de manera objetiva el estado actual de los manglares del departamento de Bolívar y una
zonificación de manejo enmarcada en los principios de la conservación y la sostenibilidad. Para determinar la
dirección u orientación de manejo de estas formaciones naturales y de esta manera garantizar en lo posible su
conservación con todos los productos, funciones y atributos que ecológicamente las caracteriza y que usamos
de manera directa y consuntiva.
7.2. Resultados.
7.2.1. Zonificación ajustada
Teniendo en cuenta la caracterización y el diagnóstico realizado por Cardique (1999), los criterios de
zonificación ya referidos, los ajustes del presente estudio y lo planteado por la Resolución 0694 de julio de
2000 del Ministerio del Medio Ambiente se proponen 13 zonas comprendidas en las 6 áreas de manglares del
litoral del departamento de Bolívar y que requieren de sus respectivos planes de manejo.
7.2.1.1. Areas de manglares del Delta del Canal del Dique y Bahía de Barbacoas
Es el área más extensa de manglares del departamento de Bolívar y una de las más importantes, pero
también es una de las más intervenidas. El área se podría considerar como de mediana alteración, con
tendencias claras hacia una condición peor, pues la destrucción de los manglares es un hecho cotidiano. Los
manglares en términos generales están intervenidos, con diferentes grados de alteración; que compromete
principalmente a procesos antropozógenos y en menor grado algunos naturales, como la erosión y la acreción.
Los de origen antrópico se relacionan con un uso no sostenible por parte de las comunidades y de las
industrias allí asentadas, con sitios críticos de degradación y extirpación. Las principales causas de su deterioro
son la tala selectiva e indiscriminada, la sobrexplotacion de los recursos hidrobiológicos, la alteración de los
flujos hídricos, el cambio de uso de los suelos, la potrerización, la expansión agrícola y la industria camaronera.
Con respecto a la zonificación presentada por Cardique (1999), se mantiene la misma área (delta del Canal
del Dique y Bahía de Barbacoas), pero se modifican y ajustan algunas zonas, dado que en el presente estudio se
detectaron inconsistencia que ameritaron su corrección.
Zona de producción del delta del canal del dique (ZPD1) Cardique (1999), pasa a zona de uso sostenible
sectores delta y Canal del Dique (ZUS), ya que en su interior no se localizaron formaciones boscosas
significativas y susceptibles de ser aprovechadas comercialmente a excepción del sector de la Ciénaga Honda.
También el cambio de tipo de zona se justificó por el hecho que en ella se desarrollan actividades productivas
muy variadas y que comprometen los suelos del manglar y el uso de los rec ursos hidrobiológicos.
Las áreas de manglar denominadas como: zona de recuperación de arroyo Hondo y arroyo de Plata (ZRC1);
zona de recuperación de Flamenquito y la base del Matunilla (ZRC2) y la zona de preservación caño Matunilla
y Lequerica (ZPR), Cardique (1999), fueron integradas en una nueva zona y que corresponde a la zona de
recuperación y vegetalización sectores bahía de Barbacoas y caños Matunilla y Lequerica (ZRV1). La
integración se basó en el hecho de que son áreas continuas y comparten una misma condición ecológica general
y una problemática similar. Esta zona esta intervenida con diferentes niveles de degradación, además en ella
existen asentamientos humanos de importancia local, lo que sugiere una dificultad para ser categorizada como
de preservación.
La zona de recuperación del sur de Barú (ZRC3 Cardique 1999), fue integrada en una nueva, que a su vez
pasó a ser parte de las áreas insulares de manglar. La zona de preservación de Santa Ana (ZPR2) Cardique
1999, pasa a la zona de preservación Cacique Dulio (ZP1) (Santa Ana - Isla Barú).
7.2.1.2. Zona de uso sostenible sectores delta y Canal del Dique (ZUS)
Comprende el área de manglares y los ecosistemas circunvecinos de la parte sur del departamento de
Bolívar en límites con el de Sucre. Está conformada por los cuerpos de aguas y el arbolado de mangle. Para
esta zona el límite lo constituyen el departamento de Sucre y la zona de pantanos de aguas dulces o de suelos
emergentes de la margen oriental del canal del Dique hacia el sector de las poblaciones de Rocha y Puerto
Badel.
Presenta una composición mixta de R. mangle, A. germinans y L. racemosa principalmente, bosques de
buen desarrollo estructural, en el sector de ciénaga Honda. En general se observó alta regeneración natural, la
extracción forestal es de manera artesanal por lo cual no se genera una degradación alta del bosque.
7.2.1.3. Zona de recuperación y vegetalización sectores bahía de Barbacoas y caños Matunilla y Lequerica
(ZRV1)
Se propone una zona de manejo orientada hacia la recuperación, con restricción total al aprovechamiento
forestal, hasta que no se demuestre la sostenibilidad del recurso, pues aún se pueden salvar algunos sectores de
importancia ecológica y económica de la región. La zona se define como las áreas de manglar que crecen en el
sector sur-oriente de la bahía de Barbacoas, a excepción del parche de la zona de preservación de Santa Ana, en
isla de Barú. Los límites son por la parte sur en dirección hacia el mar, por el límite del departamento de sucre
y hacia el oriente en dirección a Cartagena por el canal del Dique. Allí concurren un sinnúmero de actividades
que son las responsables de su deterioro, como las realizadas en los sectores aledaños a los poblados y las
realizadas en los sectores adyacentes a las industrias camaroneras, que han talado mangle para la operación y
han fragmentado la masa continua de manglares. La zona tiene problemas de aterramiento de los suelos de
manglar, alteración de los flujos hídricos, tal, expansión de fincas ganaderas, expansión de la frontera agrícola,
urbanización y cambio de uso de los suelos para el turismo y la industria camaronera. Lo integran formaciones
de d, L. racemosa, A. germinans, P. rhizophorae y C. erecta. Hacia el sector de caño Matunilla y Lequerica, el
arboretum lo componen principalmente R. mangle, L. racemosa y A. germinans.
7.2.1.4. Zona de preservación Cacique Dulio (Santa Ana - Isla Barú ZP1)
Se localiza en el rincón nor-oriental de la bahía de Barbacoas, en la base de la isla Barú cerca del canal del
Dique. Limita con la zona de recuperación de la isla Barú y con la Recuperación y Vegetalización sectores
bahía de Barbacoas y caños Matunilla y Lequerica (ZRV1). Es un bosque mixto de A. germinans, R. mangle, L.
racemosa y P. rhizophorae, con dominio del primero. La tala para el aprovechamiento forestal es mínima pero
en ciertos sectores se advierte tala rasa, que va seguida de relleno y aterramiento.
7.2.1.5. Areas de manglares insulares
Hacen parte de estas áreas de manglar, los archipiélagos de nuestra señora del Rosario y San Bernardo, así
como la isla Barú en donde los procesos de degradación son evidentes y se relacionan con las mismas
condiciones y problemáticas. La zona de recuperación del sur de Barú (ZRC3) y Zona de Recuperación Punta
Barú - Ciénaga de los Vásquez (ZRC4), Cardique (1999) pasa a Zona de Recuperación Isla Barú (ZR2), cobija
dos sectores, la parte del costado que conforma la bahía de Barbacoas y el sector marino costero de la ciénaga
de los Vásquez, sobre el mar Caribe y cuyas áreas de manglar se refieren a parches discontinuos.
La zona de preservación de islas de San Bernardo e Islas del rosario (ZPR3), Cardique (1999), pasa a zona
de preservación archipiélagos del Rosario y San Bernardo, punta de Barú, isla Palma e isla Fuerte (ZP2). La
zonificación que se proponga servirá como apoyo o guía, para la elaboración del plan de manejo del parque.
7.2.1.5.1. Zona de recuperación isla de Barú (ZR2)
La zona cobija los manglares que se desarrollan sobre el sector de la bahía de Barbacoas, sin incluir el
sector del parque nacional corales del Rosario y San Bernardo, en la isla Barú y la zona de preservación de
Santa Ana. El otro sector incluido en la zona es el que se localiza sobre el mar Caribe, después de los límites de
dicha reserva y se refiere a la ciénaga de los Vásquez. Son rodales maduros pero achaparrados, algunos sitios
han sufrido procesos de salinización. Los bosques de mangles se caracterizan por formaciones o parches
discontinuos de bajo desarrollo compuestos por R. mangle, L. racemosa y A. germinans, cuyo aspecto se hace
más notorio a medida que las aguas se tornan más saladas y disminuyen el efecto de las dulces del canal del
Dique
7.2.1.5.2. Zona de preservación archipiélagos del Rosario y San Bernardo, Punta de Barú, isla Palma e
Isla Fuerte (ZP2)
La zona está integrada por los manglares ubicados en el parque natural nacional corales del Rosario y San
Bernardo; isla Palma e isla Fuerte. Sus principales factores integradores para su clasificación como de
preservación, se relacionan con los servicios y funciones que cumplen estas formaciones arbóreas y arbustivas,
gracias a su ubicación y a sus características en particular. Las formaciones arbóreas tienen un buen desarrollo
en general y están compuestas por R. mangle, L. racemosa y C. erecta, siendo la especie dominante el mangle
rojo. Se presenta tala rasa y el posterior aterramiento para construir edificaciones. En general son formaciones
altamente intervenidas en las cuales se está cambiando el uso del suelo por procesos urbanísticos e
interrumpiendo los flujos hídricos de las zonas aledañas y causando una disminución sustancial e importante de
biomasa y biodiversidad y una desmesurada eliminación de nichos ecológicos.
7.2.1.6. Areas de manglar de la bahía de Cartagena
El número de zonas y su distribución se mantuvo igual que en el estudio de Cardique (1999), tan solo se
hicieron ajustes en la identificación de algunas de ellas. Los manglares del área están totalmente in tervenidos y
muchos sectores totalmente extirpados, pues en general gran parte de ellos se podrían considerar, como
formaciones mangláricas urbanas en peligro de extinción. Igualmente sus componentes bióticos que lo
conforman, como la fauna y flora acuátil, que se asocia con las raíces del mangle rojo, también están alteradas
y muchas de ellas desaparecidas.
7.2.1.6.1. Zona de recuperación isla Tierrabomba (ZR3)
Formaciones arbóreas y arbustivas constituidas por R. mangle, L. racemosa, A. germinans, C. erecta y P.
rhizophorae. Tienen un desarrollo medio a bajo y están limitadas a franjas estrechas por la topografía del
terreno. En el sector se presenta un deterioro evidente de los rodales de manglar por acciones de tala rasa,
relleno y aterramiento, interrupción de los flujos hídricos normales y uso como basureros.
7.2.1.6.2. Zona de recuperación sector ciénaga del Coquito a la Carbonera (ZR4)
Bosques mixtos de R. mangle, A. germinans, L. racemosa y en algunos casos P. rhizophorae altamente
intervenidos por procesos urbanísticos, tala y en algunos casos por actividad camaronera. La estructura es
heterogénea, reflejando cierto nivel de alteración.
7.2.1.6.3. Zona de recuperación sectores de Mamonal y Manzanillo (ZR5)
Comprende una serie de formaciones de manglar discontinuas a lo largo de la línea de costa desde la
desembocadura del canal del Dique hasta Manzanillo. Estas formaciones están compuestas por R. mangle, L.
racemosa y C. erecta. Presentan desarrollos estructurales de medio a bajo y coberturas relativamente pequeñas.
Las alteraciones están relacionadas en gran medida con las actividades industriales y/o urbanísticas que se
llevan a cabo en sus alrededores. Fuertemente tensionados por efecto de la contaminación química,
interrupción de flujos hídricos, eutrofización, vertimiento de aguas calientes, tala, aterramiento.
7.2.1.5.3. Zona de preservación sector de Varadero (ZP3)
Bosques mixtos y maduro de R. mangle, A. germinans y L. racemosa de buen porte y desarrollo, con una
alta proporción de individuos de categorías diamétricas superiores. Presenta poca intervención antrópica.
7.2.1.5.4. Zona de preservación islas de la bahía de Cartagena (ZP4)
Comprende las islas de Maparapita, Brujas, cocosolo y otras menos representativas en términos de área,
pero significativas en su cobertura de manglar y su efecto amortiguador de las condiciones que se generan por
la actividad industrial en la zona y la dinámica marina del sector. Los bosques pueden ser mixtos o
monoespecíficos compuestos por R. mangle, L. racemosa, A. germinans, C. erecta y P. rhizophorae. Los
rodales presentan un buen desarrollo y en algunos casos presentan estados fitosanitario deficiente como reflejo
de los procesos que se dan en su alrededor.
Estas islas se pueden considerar como laboratorios naturales para la investigación, ya que su relativo
aislamiento, su poca extensión y la vegetación mixta que las caracteriza, las convierte en escenarios propicios
para resolver algunas dudas relacionadas con la biología de sus integrantes y cuyos temas podrían abarcar
diferentes ramas como la ecología, fisiología, la reproducción, la etología, la sucesión, entre otras.
7.2.1.6. Areas de manglar de los caños y lagunas de Cartagena
7.2.1.6.1. Zona de preservación caños y lagunas internas (ZP5)
Incluye las lagunas de las Quintas, Cabrero y San Lázaro y los caños que de ellas se derivan. Son
formaciones mixtas de R. mangle, L. racemosa, A. germinans, C. erecta y en algunos sitios P. rhizophorae. El
desarrollo estructural de los bosques es de medio a bajo, siendo la especie dominantes A. germinans, no
obstante en sectores localizados el predominio se alterna con R. mangle y L. racemosa.
7.2.1.7. Areas de manglar del complejo cenagoso de la Ciénaga de La Virgen y Ciénaga Juan Polo
Teniendo en cuenta el deterioro avanzado de estos ecosistemas, la zona de preservación de la ciénaga de La
Virgen (ZPR6) y la zona de recuperación de la ciénaga de la Virgen y ciénaga de Juan Polo (ZRC8) Cardique
(1999), se integran en la zona de recuperación ciénagas de La Virgen o Tesca y Juan Polo (ZR6). El plan de
manejo deberá estar orientado, hacia lograr la recuperación de todo el conjunto, pues las alteraciones son muy
variadas y no se considera ni justifica incluir una zona totalmente alterada como preservación.
7.2.1.7.1. Zona de recuperación ciénagas de La Virgen o Tesca y Juan Polo (ZR6)
Está constituida por la ciénaga de La Virgen y la Ciénaga de Juan Polo incluyendo el poblado de la
Boquilla, cuyo desarrollo urbano se ha localizado sobre los manglares. Son formaciones mixtas y achaparradas
con dominancia de A. germinans y mezclado con R. mangle y L. racemosa. También se encuentran en menor
cantidad C. erecta y en general forman franjas que no superan los 100 m de anchura.
Los principales tensores son la tala rasa, relleno y aterramiento para tierra y cultivo de sábalos. Hacia el
sector oriental de la Ciénaga de La Virgen se halla un bosque mixto y maduro constituido por A. germinans, R.
mangle, L. racemosa y C. erecta. La especie dominante es A. germinans. También se presenta tala y abundante
aporte de basuras.
7.2.1.8. Areas de manglar zona norte
Los manglares que se ubican al norte de la ciénaga de Juan Polo, sin incluir a esta y que conforman según
Cardique (1999) la zona especial del anillo vial, la zona de protección de Arroyo Grande y Palmarito y la zona
de recuperación de Galerazamba, pasan a zona de recuperación sector Manzanillo del Mar-Galerazamba (ZR7).
7.2.1.8.1. Zona de recuperación sector Manzanillo del Mar-Galerazamba (ZR7)
Se inicia en la ciénaga de Juan Polo, sin incluir a esta en las inmediaciones del complejo cenagoso de Tesca
o la Virgen. Comprende los manglares que crecen en el litoral costero hacia el límite con el departamento del
Atlántico, cobija las formaciones intermitentes de los sectores costaneros de Manzanillo del Mar, Arroyo de
Piedra, Arroyo Grande, Palmarito, ciénaga de los Colorados, del Medio, de las Ventas, Barranquito y sector
Galerazamba. Además se incluyen las formaciones mixtas o manglares continentales del sector de Arroyo
Grande-Palmarito. En la zona en general se detectan procesos geomorfológicos y cambios recientes, que están
alterando la zonación estructural de los bosques de mangle.
7.3. Evaluación
Para Cardique ya se había aprobado parte del estudio de diagnóstico y zonificación de las áreas de manglar
del departamento de Bolívar, a excepción de unas zonas en las cuales se solicitó mediante Resolución número
0694/00 realizar unas actividades y presentar resultados. Con base en la anterior resolución Cardique presenta
los estudios en mención en los cuales incluye la información requerida por el Ministerio del Medio Ambiente,
con lo cual se realiza un ajuste a la zonificación propuesta de los manglares de Bolívar, dicha zon ificación
propone 13 zonas comprendidas en las 6 áreas de manglar del litoral, estableciendo zonas de uso sostenible,
recuperación y preservación.
En cuanto a lo solicitado en la Resolución número 0694/00 referente a que los planes de manejo deben
comprender estudios de geomorfología de las costas, estudios de las corrientes y transporte de sedimentos que
permitan elaborar un modelo matemático que facilite la aplicación de las políticas de manejo costero. Al
respecto, el estudio incluye información referente al tema, pero que la misma permita elaborar un modelo
matemático no es claro, ya que la información es general y además se considera que este requerimiento dado en
la resolución es muy ambiguo, dado que no se conoce a fondo el objeto de su inclusión y finalidad precisa.
7.4. Concepto
Se acepta la zonificación definitiva de las áreas de manglar del departamento de Bolívar para la
conservación y manejo sostenible, así como la información adicional requerida mediante Resolución número
0694/00 referente al establecimiento de las parcelas de investigación para el aprovechamiento forestal, los
términos de referencia para la elaboración de un plan de manejo para la instalación y monitoreo de parcelas de
investigación sobre el aprovechamiento forestal del mangle, los términos de referencia para el plan de manejo
de la zona de recuperación Manzanillo del Mar - Galerazamba y el diagnóstico y la zonificación para los
ecosistemas de manglar presentes en la zona interior de las áreas denominadas zona especial del anillo vial y
zona de preservación de arroyo grande y palmarito.
Por lo anterior, Cardique debe iniciar de inmediato la formulación de los planes de manejo en forma
concertada con la comunidad, con el fin de realizar el manejo adecuado de los ecosistemas de manglar de
acuerdo con lo establecido en las consideraciones de este concepto.
Que de otra parte, la Dirección General de Ecosistemas estimó lo siguiente:
"Que los estudios presentados por las Corporaciones Autónomas Regionales, incluyen información sobre
las comunidades locales que dependen de los manglares, la estructura, composición y regeneración natural de
los bosques de mangle, así como sobre el uso e impactos que se están causando a los mismos y a otros recursos
asociados a estos ecosistemas;
Que en ese orden de ideas, se estima conveniente dar prioridad a las comunidades locales en las opciones
de uso de los recursos de los manglares pertenecientes a las zonas determinadas como de Producción o de Uso
Sostenible; lo anterior dentro del marco que definen la ley y los reglamentos;
Que es preciso conciliar el mantenimiento de la capacidad productiva, las funciones y los servicios
ambientales que prestan los manglares con la posibilidad de dar solución a las necesidades de los grupos
humanos directamente relacionados con ellos;
Que de igual manera, el proceso de ordenación general de los manglares debe comprender el manejo
adecuado de las áreas en particular, lo cual supone un enfoque del uso integral de los bienes y servicios por
ellos prestados, lo que incluye la posibilidad del uso sostenible y obtención de los recursos forestales,
dependiendo de las características de cada área, haciéndose necesario, elaborar Planes de Manejo Integrales de
estos ecosistemas;
Que los Planes de Manejo Integrales de los manglares de las Zonas de Producción o de Uso Sostenible,
deben obedecer a un proceso de concertación y construcción conjunta, entre la Corporación y la comunidad,
con base en el conocimiento que tengan de los bosques de mangle y demás recursos asociados, para permitir
articular acciones y conocer con mayor certeza las tendencias sociales, económicas y ambientales de
actividades pro ductivas y de desarrollo sostenible;
Que los Planes de Manejo Integral de la Zona o Zonas de Producción o Uso Sostenible de los Manglares,
deben convertirse en la base que oriente el uso de los recursos de estos ecosistemas y a su vez deben ser el
instrumento a través del cual se facilite el acceso al uso sostenible de ellos;
Que la ordenación de los ecosistemas de manglar es un proceso que permite obtener máximos beneficios de
ellos, considerando el uso de los bienes y servicios sobre una base sostenible, incluyendo los recursos forestales
y acuáticos, buscando que su uso se extienda de las generaciones actuales a las futuras, procurando que en
ninguno de los casos el aprovechamiento de uno de los recursos se logre a costa del deterioro de los demás;
Que dicho proceso constituye una expectativa relevante a cargo de las Corporaciones Autónomas
Regionales a quienes corresponde su manejo y conservación, entre cuyos objetivos debe destacarse el
mantenimiento de las funciones ecosistémicas y el de la producción sostenible de recursos para las
comunidades y grupos dependientes de los mismos;
Que de otra parte, debe anotarse que el Plan de Manejo es una guía que orienta el uso, manejo, desarrollo,
protección y conservación de un área determinada, con fundamento en sus características bióticas, abióticas,
socioeconómicas y de los objetivos que se señalen para la misma";
Que de conformidad con lo anteriormente expuesto, mediante el presente acto administrativo se procederá a
aprobar en su integridad los estudios presentados por Carsucre, CVC, CVS y Cardique; se aprobará
parcialmente el estudio presentado por Coralina; no se aprobará el estudio presentado por Corpamag;
igualmente, se requerirá a Corpamag y a la CRA, para que ajusten sus estudios a los términos de referencia
establecidos por este Ministerio, y finalmente, se fijarán los términos de referencia para que la corporaciones
autónomas regionales elaboren los Planes de Manejo Integrales para las zonas de producción o de uso
sostenible de los manglares ubicados en el área de su jurisdicción.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1º. Aprobar la Caracterización, Diagnóstico y Zonificación de los manglares
del Departamento de Sucre, presentado por la Corporación Autónoma Regional del
Sucre, Carsucre, a través del estudio denominado "Manglares, Caracterización, Diagnóstico y Zonificación".
Artículo 2º. Aprobar el estudio de diagnóstico presentado por la Corporación para el Desarrollo Sostenible
del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina", Coralina, denominado "Aspectos Generales de
los Manglares en el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina", de las zonas con presencia de
manglar en San Andrés y Providencia.
Parágrafo 1º. No aprobar la zonificación presentada para la zona de Bahía Hooker - Bahía - Honda ya que
esa zona no solo contempla áreas con presencia de manglar, sino áreas con alta intervención y las directrices
formuladas, son de trabajo general y no específico para los ecosistemas de manglar, de acuerdo con las
Resoluciones 0924 de 1997, 0233 de 1999 y 0694 de 2000.
Parágrafo 2º. La zonificación extrapolada no puede ser tenida en cuenta para las zonas de Cocoplum Bay,
Salt Creek, Sound Bau, Smith Channel y Cove y los parches de manglar del Hotel Aquarium Decamerón y
Casa de la Cultura, Cotton Cay, Borde Costero vía San Luis, Little Gough, Hoffie, Punta Evans, Cabecera del
Aeropuerto y Bowie Bay, para la isla de San Andrés y para la I sla de Providencia para las zonas de Mc Bean,
South West Bay, Old Town, Jones Point-Town, Santa Catalina y Machineed Bay, debido a que estos parches
de manglar, tienen unas características de estructura y funcionalidad, totalmente diferentes entre sí y con la
zona de Bahía Hooker-Bahía Honda.
Artículo 3º. No aprobar el estudio presentado por la Corporación Autónoma Regional del Magdalena,
Corpamag, denominado "Diagnóstico y Zonificación de los Manglares del Magdalena" por cuanto no cumple
con los términos de referencia establecidos en las Resoluciones 0924 de 1997, 0233 de 1999 y 0694 de 2000.
Artículo 4º. Requerir a la Corporación Autónoma Regional del Magdalena, Corpamag, para que valide en
su totalidad el estudio presentado en la Fase de Campo para los ecosistemas de manglar, aún cuando estos se
encuentren en zonas que responden a algún área de manejo especial o en áreas consideradas como reserva de la
biosfera o humedal de importancia internacional (Ramsar), teniendo en cuenta además que para cada una de
estas figuras debe existir un Plan de Manejo en el cual los ecosistemas de manglar, juegan un papel
preponderante.
Artículo 5º. No aprobar el estudio presentado por la Corporación Autónoma Regional del Atlántico, CRA,
denominado "Estudio Multitemporal de los Manglares de la Franja Costera del Departamento del Atlántico"
por cuanto no está ajustado a los términos de referencia establecidos en las Resoluciones 0924 de 1997, 0233
de 1999 y 0694 de 2000.
Artículo 6º. Requerir a la Corporación Autónoma Regional del Atlántico, CRA, para que actualice el
estudio presentado denominado "Estudio Multitemporal de los Manglares de la Franja Costera del
Departamento del Atlántico" teniendo en cuenta los términos de referencia establecidos por el Ministerio del
Medio Ambiente a través de las Resoluciones 0924 de 1997, 0233 de 1999 y 0694 de 2000.
Artículo 7º. Aprobar la caracterización, diagnóstico y zonificación de los manglares del departamento de
Córdoba, presentado por la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge, CVS,
denominado "Caracterización, Diagnóstico y Zonificación de los Manglares del departamento de Córdoba".
Artículo 8º. Aprobar el estudio denominado "Zonificación, caracterización y ordenación de los manglares
Vallecaucanos" presentado por la Corporación Autónoma Regional de Valle del Cauca, CVC.
Artículo 9º. Aprobar los estudios de Ajustes a la Zonificación de los Manglares del Departamento de
Bolívar y de la Zonificación Definitiva de las Areas de Manglar de los mismos, así como su caracterización y
ordenación, la información adicional requerida mediante Resolución número 0694 de 2000 referente al
establecimiento de las parcelas de investigación para el aprovechamiento forestal, los términos de referencia
para la elaboración de un plan de manejo para la instalación y monitoreo de parcelas de investigación sobre el
aprovechamiento forestal del mangle, los términos de referencia para el plan de manejo de la zona de
recuperación Manzanillo del Mar - Galerazamba y el diagnóstico y la zonificación para los ecosistemas de
manglar presentes en la zona interior de las áreas denominadas zona especial del anillo vial y zona de
preservación de Arroyo Grande y Palmarito, presentados por la Corporación Autónoma Regional del Canal del
Dique, Cardique; lo anterior de conformidad con los estudios denominados "Ajustes a la Zonificación de los
Manglares del Departamento de Bolívar de octubre de 2001", y "Zonificación Definitiva de las Areas de
Manglares del Departamento de Bolívar para la Conservación y el Manejo Sosten ible".
Artículo 10. Requerir a las Corporaciones Autónomas Regionales de Sucre, Carsucre, de los Valles del
Sinú y San Jorge, CVS, del Valle del Cauca, CVC, y del Canal del Dique, Cardique, para que elaboren los
Planes de Manejo Integrales para la totalidad de las Zonas determinadas en el estudio de Zonificación de su
jurisdicción o de manera independiente para cada una de las mismas, aprobadas por la presente resolución,
teniendo en cuenta las pautas o directrices establecidas para ellas.
Parágrafo 1º. Para las zonas identificadas como de Preservación y Recuperación, los Planes de Manejo
deberán ser desarrollados en forma concertada y socializados con las comunidades adyacentes a las zonas en
mención; y cuyos objetivos principales estarán encaminados hacia la preservación y recuperación de los bienes,
servicios y funciones de estos ecosistemas respectivamente. Cuando se logre la recuperación de una zona
alterada o degradada, esta deberá ser recategorizada nuevamente (Preservación o de Uso Sostenible) y ajustar o
elaborar el Plan de Manejo acorde con la nueva categoría.
Parágrafo 2º. El Plan de Manejo Integral de los Manglares de cada Zona de Producción o de Uso
Sostenible, o del conjunto de ellas, deberá ser elaborado por las Corporaciones Autónomas Regionales con la
participación de representantes de las organizaciones comunitarias que se hallan asentadas en las cercanías de
estos ecosistemas y que en forma tradicional hayan dependido de ellos y hayan estado vinculadas permanente o
temporalmente a las actividades de extracción y aprovechamiento de sus recursos.
Parágrafo 3º. Los Planes de Manejo Integrales de las Zonas de Producción y de Uso Sostenible que
elaboren las Corporaciones deberán ser preparados por profesionales de las ciencias forestales y biológicas con
experiencia demostrada en el manejo de estos ecosistemas y apoyados en información primaria y secundaria
actualizada, en aspectos físicos, bióticos, sociales, económicos y legales.
Parágrafo 4º. En el marco de los Planes de Manejo Integrales que elaboren las Corporaciones se deberán
adoptar los siguientes criterios para el acceso al uso de los recursos de los manglares:
a) Que los usuarios sean comunidades locales que habiten en cercanías de los ecosistemas de los manglares;
b) Que las comunidades en forma tradicional hayan dependido de los manglares y hayan estado vinculados
temporal o permanente a las actividades de extracción y aprovechamiento de sus recursos;
c) Que ellas manifiesten su interés en el manejo sostenible y la conservación de los manglares, y
d) Que las comunidades se hallen organizadas y posean personería jurídica y representante legal.
Artículo 11. Las Corporaciones Autónomas Regionales deberán elaborar los Planes de Manejo Integrales
para las Zonas de Producción o de Uso Sostenible, en su conjunto, o para cada una de ellas, para lo cual
tendrán en cuenta las pautas o directrices dadas para las respectivas Zonas aprobadas por el Ministerio del
Medio Ambiente, considerando los siguientes parámetros y orientaciones:
1. Metodología
Como principio básico del uso sostenible de los productos del manglar se deberán considerar tres aspectos:
Conservación integral y funcional de los componentes del manglar; la productividad de los ecosistemas en
términos de los bienes y servicios y las necesidades de la comunidad. Los Planes de Manejo se deberán
elaborar apoyándose en la información primaria y secundaria actualizadas.
La metodología de trabajo para el proceso de elaboración del Plan de Manejo Integral de Manglares, deberá
cont emplar la actualización de la caracterización o diagnóstico de la Zona de Uso Sostenible o de Producción a
planificar, inventario general de recursos y sus existencias, la forma como se evaluarán los estados de
conservación de los diferentes recursos y en general los ecosistemas (tensores y grados de intervención), los
proyectos, planes de aprovechamiento de recursos, prácticas, métodos o sistemas a implementar y actividades a
desarrollar y la manera de monitorear las actividades y de evaluar los impactos que puedan presentarse durante
el desarrollo de las actividades proyectadas.
2. Actualización del diagnóstico
Con base a los estudios sobre el Estado Actual y Propuesta de Zonificación de las áreas de Manglar
presentadas al Ministerio del Medio Ambiente por parte de la Corporación y aprobados por la presente
Resolución, la Corporación actualizará dicho diagnóstico o caracterización de los Manglares de la Zona de
Producción o de Uso Sostenible, objeto de la elaboración del Plan Integral de Manejo, en los aspectos que
considere conveniente y en especial en cuanto a:
- Presentar un resumen de la caracterización de la zona, con una descripción general de los aspectos físicos,
bióticos, ecológicos, culturales y socioeconómicos de la Zona de Producción o Usos Sostenible de manglar,
que se está planificando, incluyendo información adicional sobre los mismos aspectos, con fundamento en
estudios realizados con posterioridad a los efectuados por la Corporación y presentados al Ministerio del Medio
Ambiente, para la aprobación de la zonificación.
- Elaboración de la cartografía de la zona con la localización y caracterización fisionómica de las áreas de
manglar, según la composición general de especies de mangles, su porte y estado de conservación, a escala
entre 1: 5.000 - 1: 25.000, según disponibilidades.
- Identificar con detalle los grupos comunitarios u organizaciones sociales del nivel local que hayan
demostrado interés en acceder al uso de los recursos del manglar y en su conservación y manejo sostenible, que
habiten en la cercanías de la zona y que hayan realizado utilización de los recursos de los manglares en forma
tradicional, identificando para cada uno las actividades que realizan en los manglares y el uso que hacen de sus
productos.
- Identificar y evaluar los impactos y amenazas ambientales actuales y pasadas, generados por las
actividades humanas desarrolladas en la zona, así como los sectores y comunidades afectadas.
- Determinar el número de personas que practican actividades de extracción de recursos y las características
de ambos, por recurso.
3. Inventario de recursos y existencias
Se deberá efectuar un inventario general de los recursos forestales y estimativos de distribución y
abundancia relativa de recursos hidrobiológicos (peces, moluscos y artrópodos). Para la fauna silvestre, se
deberán hacer inventarios taxonómicos y las especies que sean objeto de uso deberán ser analizadas con mayor
rigor, con miras a determinar la viabilidad o sostenibilidad de las mismas. Para cada caso se deberá indicar lo
siguiente:
Peces, moluscos y crustáceos:
Con el propósito de poseer un conocimiento preliminar aproximado de existencias, básico para la
planificación de actividades de conservación uso sostenible e investigación de estos recursos, se llevará acabo
la realización de muestreos de capturas exploratorias de recursos hidrobiológicos (peces, moluscos y
artrópodos) con artes de pesca tradicionales en los canales, caños y c iénagas de la zona a planificar, indicando
especies capturadas, promedios de longitudes, peso, sexo, índices de madurez gonadal y se estimarán
parámetros de crecimiento, mortalidad, tallas medias y mínimas de madurez, índices de captura por unidad de
esfuerzo e índices de abundancia relativa.
Se tomará información del esfuerzo en horas efectivas de pesca por día de faena y capturas en kilogramos
de las especies a evaluar, junto con las coordenadas geográficas de los sitios muestreados. También se tomarán
datos de capturas en los lugares de desembarco o acopio y almacenamiento de las capturas cotidianas
efectuadas por los pescadores locales y se ponderarán y compararán estos datos, con los obtenidos en los
muestreos exploratorios de captura. Se efectuará un censo de los pescadores que realizan faenas en la zona a
planificar, que se considerará para el análisis, junto con datos de existencias y demandas de la población, para
determinar acciones a seguir.
Fauna Silvestre
A partir de información secundaria y de nuevos registros, determinar el inventario general de las especies
de fauna silvestre que habitan la zona e identificar las especies que son objeto de uso directo por parte de
miembros de la comunidad. Igualmente se deberán identificar especies potenciales o promisorias de uso
directo, mediante algún sistema técnico de manejo. También se deberán identificar especies benéficas o que
coadyuven a la estabilidad ecológica de la zona o región.
Para el caso de la fauna silvestre usada o aprovechada, se deberá cuantificar la magnitud de los
aprovechamientos, mediante información recopilada directamente de la comunidad o de personas dedicadas a
la actividad. Igualmente se deberá identificar y caracterizar el hábitat y los métodos de captura para ellas.
Mediante muestreos exploratorios se diagnosticará el estado poblacional de las especies en cuestión.
Productos forestales
Teniendo en cuenta que se posee información relativa de la estructura de los bosques de mangles de las
Zonas de Producción o de Uso Sostenible a Planificar, efectuados por el Proyecto Manglares de Colombia y
por la Corporación y dado que el proceso de la realización de inventario en los bosques de mangle es bastante
difícil y demorado por las condiciones reinantes de niveles de agua y lodo, así como por lo intrincado de los
sistemas de raíces y la relativa baja diversidad de especies arbóreas, se estima que la intensidad del muestreo
puede ser menor que la que se adopta para el resto de ecosistemas boscosos.
El inventario de los recursos forestales se efectuará considerando lo siguiente:
▪ Intensidad de muestreo del 0.5 al 1%, dependiendo de la extensión de la Zona de Uso Sostenible o de
Producción y de la superficie real de bosques que se inventariará (descontando la superficie de los salitrales,
playones aluviales, helechales, eneales y cuerpos de agua) y de tal manera que el error de muestreo permisible
no sea superior a 25%.
▪ El muestreo se realizará por el sistema de fajas al azar de forma rectangular, con un mínimo de ancho de
10 metros o por el sistema del cuadrante centrado en un punto.
▪ Se inventariarán todos los árboles con diámetro superior a 5 cm. y se registrarán para cada árbol la
especie, altura, diámetro, vigor, estado sanitario, defectos de los troncos, considerando fustales (diámetro
mayor o igual a 15 cm. y altura mayor o igual o igual a 3 m.) y latizales (diámetro entre 5 y 15 cm y altura
entre 1.5 y 3 m). Se estructurarán subparcelas para la medición de brinzales (entre 2.5 y 5 cm de diámetro y
altura menor o igual a 1.5 m).
▪ Respecto a la estructura del bosque se determinará, la composición y estructura señalando densidad,
frecuencia, domina ncia, abundancia, coeficiente de mezcla e índice de valor de importancia.
▪ En cuanto a existencias se obtendrá: distribución de las especies por clases diamétricas, área basal,
volumen por especie, volumen aprovechable por hectárea de cada especie, volumen medio comercial por
hectárea, volumen aprovechable por hectárea, volumen comercial por clase diamétrica por hectárea y para cada
lote o cuartel y para cada especie de todos los individuos con diámetro superior o igual al fijado como mínimo
de corta.
4. Prescripciones para el manejo
Se determinará para guiar el manejo y aprovechamiento sostenible del bosque o siguiente:
▪ Especies a aprovechar y productos a obtener de ellas
▪ Diámetro mínimo de corta para cada especie considerando la estructura diamétrica, fines del
aprovechamiento, exigencias del mercado y la necesidad de lograr la sostenibilidad.
▪ Area forestal determinada para ser aprovechada en hectáreas, volumen máximo a obtener en ella o
capacidad permisible de extracción y el número de años necesario para realizar el aprovechamiento, es decir
ciclo de corta, o número de años que transcurren entre dos cortas sucesivas sobre el mismo lote y cuyo período
depende de la rata de crecimiento de los árboles, de los asuntos económicos, del número de personas que
dependen del aprovechamiento del bosque, de la extensión del bosque, de la intensidad del manejo a aplicar y
del comportamiento de la regeneración natural.
▪ Número, área y delimitación de cuarteles o lotes de corta o aprovechamiento anuales, que dependen del
ciclo de corta y productos a obtener en cada cuartel.
▪ Volumen de corta anual permisible y productos a obtener.
▪ Orden de aprovechamiento de cada lote o cuartel de corta anual.
▪ Sistemas de aprovechamiento y manejo forestal y técnicas para la extracción de los recursos.
▪ Número máximo de personas que podrían depender del aprovechamiento del bosque para hacerlo
sostenible
▪ Prácticas silviculturales a aplicar, incluye entre otras: monitoreo de la regeneración natural, y crecimiento,
reforestación, enriquecimiento del bosque, áreas a restaurar y / o a proteger.
▪ Proyecciones para la investigación y monitoreo
5. Alternativas de uso diferentes a la extracción directa de recursos
Teniendo en cuenta las posibilidades que se presenten para que los ecosistemas de manglar sean usados de
manera integral, el Plan de Manejo de las Zonas de Uso Sostenible o de Producción, deberá contemplar las
diferentes alternativas de uso relacionados con actividades de Ecoturismo, recreación, educación ambiental,
acuicultura, fangoterapia, observación de Fauna, fotocaza, observación de aves u otros grupos de fauna,
producción de miel, navegación y pesca deportiva. Según las actividades identificadas se esbozarán planes
específicos para ellas.
6. Pautas para facilitar el acceso al uso de los recursos
En el Plan de Manejo Integral se deben especificar con claridad los procedimientos y mecanismos para que
las comunidades locales que habitan en las cercanías de los manglares y que han utilizado tradicionalmente
estos ecosistemas puedan acceder al uso de los recursos objeto del plan. También se deberán establecer
directrices para apoyar el desarrollo de las actividades contempladas en el plan diferentes a las de la extracción
de recursos.
7. Medidas para conservación de los recursos o consideraciones ambientales
Se señalará cuáles serán las modificaciones ambientales que se presentarán por efectos de las actividades
que se proponen en el Plan y se especificará de qué manera se prevé que se disminuirán, controlarán o
removerán los factores que causan alteraciones o perjuicios a las fuentes hídricas, suelos, fauna y flora asociada
a los manglares de la zona. Por medio de una matriz se identificarán los impactos de carácter biótico, abiótico y
socioeconómico, que generará cada actividad y se especificarán a su vez las medidas para contrarrestarlos.
8. Control y seguimiento
Con base a una descripción general de los métodos de como se desarrollarán las actividades extractivas de
los recursos forestales, hidrobiológicos o fáunicos, se estructurará un capítulo que especifique con el mayor
detalle posible las medidas de seguimiento y monitoreo para llevar a cabo la gestión del uso sostenible de la
zona, que contemple todas las actividades que se propongan y en especial las que tienen que ver con la
extracción de los recursos de los manglares, tanto forestales como hidrobiológicos y, faunísticos. Igualmente se
procederá respecto a la extracción de recursos físicos en general, así como los relacionados con la acuicultura,
el ecoturismo y la recreación.
Se contemplará el evaluar las técnicas de extracción y en general las prácticas silviculturales, que permitan
comprometer menos al bosque y su adecuada estructura, el sostenimiento de un número representativo de
árboles semilleros de la mejor condición y evitar el despoblamiento completo de franjas de gran extensión que
favorezcan la modificación ambiental (en especial de los flujos hídricos) como parte de los mecanismos para
agilizar la recuperación del bosque.
Se ha de programar el monitorear el desarrollo y comportamiento del ecosistema de manglar desde el punto
de vista abiótico, para controlar las condiciones físico-químicas (registro de salinidad, temperatura, flujos
hídricos y niveles de inundabilidad) y a su vez la salud de sus componentes bióticos.
Parágrafo. Una vez el Ministerio del Medio ambiente apruebe la totalidad de los estudios presentados por
las Corporaciones Autónomas Regionales, estas deberán proceder a elaborar los Planes de Manejo Integrales
para las Zonas de Producción o de Uso Sostenible, en su conjunto, o para cada una de ellas, de conformidad
con lo expuesto en el artículo décimo y en el presente artículo.
Artículo 12. Requerir a las Corporaciones Autónoma Regional de la Guajira, Corpoguajira, Para el
Desarrollo Sostenible del Chocó, Codechocó, Para el Desarrollo Sostenible del Urabá, Corpourabá, de Nariño,
Corponariño y del Cauca, CRC, para que presenten ante el Ministerio del Medio Ambiente para su aprobación,
la totalidad de los estudios sobre el estado de los manglares en el territorio de su jurisdicción y las propuestas
para su zonificación.
Artículo 13. Notificar el presente acto administrativo al apoderado o representante legal de las
Corporaciones Autónoma Regional de Sucre, Carsucre, para el Desarrollo Sostenible del Archipiélago de San
Andrés, Providencia y Santa Catalina, Coralina, del Magdalena, Corpamag, del Atlántico, CRA, de los Valles
del Sinú y San Jorge, CVS, del Canal del Dique, Cardique y del Valle del Cauca, CVC.
Artículo 14. Publicar el encabezado y parte resolutiva de la presente providencia en la Gaceta Oficial
Ambiental del Ministerio del Medio Ambiente.
Artículo 15. Contra el presente acto administrativo procede por la vía gubernativa el recurso de reposición
el cual podrá interponerse ante el Ministro del Medio Ambiente por escrito, dentro de los cinco (5) días
siguientes a su notificación, conforme con lo dispuesto en el artículo 50 y siguientes del Código Contencioso
Administrativo.
Notifíquese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
El Ministro del Medio Ambiente,
Juan Mayr Maldonado.
(C. F.)